경북 안동시의회 발언
김호석 의원 발언

김호석위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제254회안동시의회제2차정례회제5차예산결산특별위원회를개회합니다. 위원님여러분,어제까지4차에걸쳐내년도예산안등을심의하시느라수고많으셨습니다.오늘제5차회의는부서별예산안설명을충분히들었으므로,질의및답변을마무리하고위원개별심사및계수조정에집중하도록하겠습니다.많은협조당부드립니다.
그럼,의사일정에들어가도록하겠습니다. 의사일정제1항,2025년도예산안,제2항,2025년도기금운용계획안,제3항,2024년도제3회추가경정예산안,제4항,2024년도제3회기금운용계획변경안을일괄상정합니다. 위원님여러분!곧바로위원개별심사및계수조정을이어가겠습니다. 그럼예산안의심도있는심사를위해정회하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
14시13분 회의중지
15시18분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 위원님여러분.내년도예산안심사와관련부시장님께몇가지질의사항이있어출석시키고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로부시장님발언대로나와주시기바랍니다. 부시장님이하실말씀이있으면먼저해주시기바랍니다.
철웅
장철웅부시장
연일계속되는예산안심의로위원님고생많으십니다.내년도저희안동시가원활하게시정추진을할수있도록많은배려를해주신데대해서감사의인사를드립니다. 저희시에서내년도업무를원활하게추진하기위해서몇가지사업에대해서부탁을드리고자합니다. 먼저,언론홍보예산입니다.이예산은금년도예산총액과동일합니다.단지부서에국별로흩어져있던이예산을기획예산실과공보실,그리고지방시대정책실로예산을통합했다는말씀을드립니다.그래서이부분은총액에는변동이없기때문에저희예산이분산이돼있다보니시정에맞는기획적인홍보가조금어렵다는부분도있고,체계적인행사라든지시정현안에대해서체계적으로홍보를할수있도록배려를좀부탁드리겠습니다. 다음은한국정신문화재단내사업입니다.위원님들께서잘아시다시피내년도에는컨벤션센터와테마파크그리고선성현문화단지가정신문화재단에서위탁을받아서운영하게됩니다.이런부분은내년도에사업예산과이에따른인력이좀추가가됐습니다.반영해주신다면저희들이컨벤션센터도활성화시키고이런선성현문화단지도방문객이많이올수있도록철저히준비를하도록하겠습니다. 다음은국외업무여비와외빈초청여비입니다.이예산은시정홍보와국제박람회또는자매도시교류행사등다양한국제가입기구라든지이런부분에대해서필요한예산입니다.이부분은저희직원들이업무역량하는연수예산과같이포함돼있습니다.그래서내년도에는OKTA라든지지금현재대만타이베이포럼이라든지중국의효감시,봉래구,태국아유타야,헝가리의헤비츠도시와지금교류를어느정도진척이,협의를하고있는중입니다.금년도보다저희들이자매도시추진이라든지이런부분이좀더활발히전개될것으로예상이됩니다.여기에따른예산이기때문에적극적인관심을가지고지원을부탁드리겠습니다. 다음은상권르네상스사업입니다.이부분은현재운영상추진단의여러가지문제가있습니다.이런부분은저희들이내년도에가급적이면빨리이현안에대해서신속히파악을해서내부감사를통해서이런문제점은빨리덜어내고최대한빨리개선의방향을마련하도록하겠습니다.지금현재이사업은국비와도비사업이기때문에저희들이내년도예산이반영이안되면향후에국도비사업이단절이될그런어려움이있습니다.그래서예산을세워주시면저희들이여기에따른문제점은빨리조금전에말씀드린대로현황을파악해서최대한정상적인사업이될수있도록최선을다하도록하겠습니다. 다음은왔니껴오일장행사입니다.지금왔니껴오일장행사가나름대로저희들판단으로는정착이되고있다고판단하고있습니다.그래서지금많은관광객들이방문을해주고있고,북부권의거점재래시장으로써대표하는그런전통시장으로거듭발전하고있다고자부를하고있습니다.이부분은많은관광객들도오고,주변에있는저희들물품구입손님들도많이오기때문에이런부분도문화행사를곁들여서전통시장에분위기를좀더확산할수있는문화행사예산도5,000만원입니다.좀부탁을드리겠습니다. 현재왔니껴오일장운영은저도어제현장에한번나가봤습니다마는많은손님들이방문을하고상권이활성화되어있습니다.단지그도로를차단하다보니현재로는일방통행으로운영이되고있습니다.일부상가에서는차량이양쪽방향으로교행이안되다보니조금은불만이있는그런업체가있는거로알고있습니다.그래서이부분은저희들이위원님들이양해해주신다면신시장입구에구시장과연계되는주택부지를총괄매입해서주차장으로활용한다면이주차장은향후에저희들이지금현재있는노점상을주차장으로넣어가지고지금현재있는도로와신시장과연계시키는이런시장으로활성화시킬계획이있습니다.현재이주차장부지는도예산부서하고어느정도협의를해놓고있는상황입니다.이런부분도저희들이해나가겠습니다. 지금현재일부건물을이용하는업체에서는여러가지반대의견이있는거로알고있습니다.이부분은예산을편성해주신다면저희들이일단상인협의체를해서최선의방안을도출해나가겠습니다.지금이게운영이내년1월17일까지위탁운영이되다보니그이후로만약에예산이편성이안되면사실상여태까지해왔던왔니껴오일장이정착해가고있는부분에단절이되기때문에적극적인배려를부탁드리겠습니다. 그리고전통시장왔니껴투어입니다.버스로는약221대의9,300명의방문객이왔다갔습니다.지금현재사업비는3억7,000만원으로예산요구를편성해놨습니다.이부분은외지에있는특히수도권이런모객을통해서지금현재로는5시간동안안동시장장보기행사와식사이용,문화재탐방이런식으로해서1인당1만원씩인센티브를지급해주는그런부분입니다.이부분은전통시장활성화와함께되는사업으로위원님들께서많은관심으로예산을편성해주시면고맙겠습니다. 다음은대교의경관조명사업입니다.지금현재용상대교경관조명설치공사12억,영호대교경관조명설치공사12억,낙천교경관조명보수공사공사비2억으로돼있습니다.낙천교는8년전에설치한경관조명으로현재조금조명이1,200개가설치돼있는데많이노후화됐습니다.그래서도시미관도훼손할뿐만아니라새롭게리모델링할그런사항이있어서예산편성을올렸다는말씀드리겠습니다. 지금현재이조명사업은야간에안동시를방문하는모든관광객들에게안동을기억할수있는조명사업으로커져나갈수있도록관광객들이봐서안동을잊지못할정도의조명사업으로발전시켜나가도록하겠습니다. 다음은상생수생산시설운영입니다.현재공사가내년도2월달에완공예정으로있습니다.예산은23억정도로현재70%가공정을마무리하고있는중입니다.현재병입수는5억정도로예산을편성을했습니다.생산규모는1일4천병으로월약12만병정도를생산할계획으로있습니다.여러가지있지마는일회용품이발생한다는비판의우려도있지마는결국에는시중에서도생수를대부분의주민들이활용하기때문에우리상생수를만약에활용한다면기존에있는외부의일반식수도줄어들지않을까이렇게생각을합니다.그러다보면결국에는외부일반판매업소에서판매되는생수병과거의같은양의일회용쓰레기가발생하지않을까생각합니다.이부분은저희들이회수를철저히해서환경오염이없도록최선의노력을다하도록하겠습니다. 다음은천연색소산업화센터운영입니다.지금현재재단은해산절차를준비하고있습니다.재단이해산이되면나머지기존에있는센터의건물과이런부분은내년농림부로부터10년동안에용도변경을할수없는규정이있습니다.그래서내년6월경이되면농림부로부터부여받은10년이경과가됩니다.그이후로저희들이용도부분이라든지여러가지운영방안을검토하도록하겠습니다. 단지재단이해산이되면인력이실제로없는편입니다.거기에전기가1000㎾이상이들어오기때문에전기관리인력과이런인력이필요합니다.그래서저희들인력을해서근무를실제로빈건물이지마는이빈건물을유지하고관리하고하는인력이필요합니다.이런부분의예산편성을하고공공운영비그리고기존에있는전기료라든지상하수도,통신이런부분이필요하니까이부분은예산을편성해주시면향후에천연색소산업화센터는저희들이다시한번더보고를드리겠습니다.이부분을운영을지속을할지,아니면새로운위탁운영을통해서운영을새롭게할수있는그런우량업체를발굴해서하든지이렇게해서방향을잡아서보고를드리도록하겠습니다. 여러가지부탁드린예산이상당히많습니다마는위원님들내년도저희들안정적인시정운영을위해서많은배려를부탁드리겠습니다. 이상으로건의사항을마치도록하겠습니다.

김호석위원장
부시장님설명잘들었습니다. 부시장님께서언론홍보예산,정신문화재단예산,국내외여비관련,상권르네상스,왔니껴투어,경관조명,상생수관련,천연색소관련이렇게설명이있었는데한가지빠진거같아요.수의계약총량제에대해서는이야기를안하셨네요.여기에대해서질의하실위원님있으면질문해주시기바랍니다. 이재갑위원님질문해주시기바랍니다.

이재갑위원
부시장님,바쁜시간에도불구하고예결위에오셨는거감사먼저드리고요.이번예산을쭉보면서안동시의회가그동안시집행부를너무신뢰했구나하는이런생각을많이했습니다.왜냐하면사실은예산을요구할때는예산집행을할만한절차를다이행한후에해야되는데도불구하고그렇지않고예산부터확보하려고하는,그래서절차적으로도문제가될만한이런예산들도조금눈에보이고. 본위원이지난임시회때안동형신뉴딜정책이런얘기를한적이있는데,예산전체편성의틀이지금까지해오던그틀을벗어나지못했다는것이런생각을또했어요.그래서정말힘들고,고단한삶을살고있는현장에계시는우리자영업자,소상공인들에대한배려가크게보이지않는다.그리고문제를해결하기보다는그냥일단은밀어붙이고보자고하는이런행정행태는정말지방화시대라고얘기하고,지방자치시대라고우리입으로는얘기를하면서철저하게권위적이고관료적인사고에서벗어나지못했다.끊임없이관주도로가려고하는그런모습이보인다하는이런점에서굉장히유감스러웠다는말씀하나드립니다,먼저. 그리고또하나문화복지위원회에서문제를제기한사실이있습니다마는수의계약총량제라는거때문에지금상당한재정운영의문제점이발생하고있어요.특정사업의예산이과도하게명시·사고이월이발생하는것.그원인을우리가찾아야되거든.근데그원인이사실은그수의계약이에요,수의계약.본위원이여러차례,수년전부터그문제를제기했는데도불구하고전혀개선되지않고있는거예요.어떻게한개항목이200억,300억,400억씩명시·사고이월이되나요,도대체. 이런문제가발생하면이원인을찾아서원인을제거하고그런일이발생하지않게해야되잖아요.300억,400억예산을정말로힘든소상공인들을위해서쓸수있는방안이없었을까.그런고민을좀돌려서했더라도예산집행도효율적이됐을것이고,이월되는예산은다음차기연도에편성해도됐었단말이죠.이런문제를의회가끊임없이지적했는데도전혀개선되지않고있다는거야.이게유감스럽다는거예요.그러면서정말궤변같은얘기.수의계약총량제이런얘기를늘어나서오히려더모양을이상하게만들어버리고.그것이실제로전문건설업하는사람들에게도움이되는가.전혀그렇지도못해요. 의회의목소리는그렇게묵살을하면서계속하고싶은대로하고있잖아요.시민들의삶은정말힘든데계속외국국제교류,국제교류.해외에나갔는것,본위원이지금보고서들어왔는거보면지금현재이거해가지고와서정말소수몇몇사람들은즐거운지모르지만현장에있는사람들한테들어봐요.이게얼마나사치스러운일인가하는그생각안들겠냐고.사진몇장찍어와서언론에홍보하고그게무슨우리시민들하고삶하고관계있어요.이제이런행정하지마시라고요.어려운때는시민들하고함께어려워지고함께허리띠졸라매고이렇게살아야되잖아. 시의원들이여러의견들을내다보면때로는좀상충되고의견이다른생각이나올수도있어요.그렇지만의원님들한분한분다자기지역의소중한주민들을대표하고있어요.그분들어려움을다대변하려고애쓰고있습니다.진정으로소통할의지가있었는가,의원들하고.한번생각해보세요. 오늘말씀하셨는거본위원이다메모했습니다.이거는요,지금말씀하신거는철저하게우리부시장님의생각이세요.이속에진짜로우리시민들을,정말힘든시민들을여기고려한게실제로하는그런생각이들어요.굉장히유감스럽다는말씀을드리고.진짜로의회하고좀더소통좀해주세요,부시장님.
철웅
장철웅부시장
예,열심히소통하도록하겠습니다.

이재갑위원
한말씀더끝에드리는데요.예결위가여러날열렸는데부시장님이오실게아니고시장님이직접오셔야돼요.부시장님은관료입니다.시장님은정치인이에요.시장님이오셔서여기와서정치를하셔야돼.우리여기계시는위원님들하고소통하시고.마음에,이가슴에있는얘기를털어놓고해야돼.머리에있는얘기를들으려고하는게아니에요.우리여기에심의하는중에본위원이시장님을몇번씩언급을했어요.그게서로예의입니다,예의. 위원장님이상입니다.

김호석위원장
이재갑위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의하실위원님이안계시면질의답변을마치겠습니다. 원활한의사진행을위하여정회코자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
15시37분 회의중지
20시17분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 위원님여러분.정회중2025년도예산안및2024년도제3회추가경정예산안등을심사하느라수고하셨습니다. 그럼,의사일정제1항,2025년도예산안,제2항,2025년도기금운용계획안에대하여지금까지심사한계수조정내용을부위원장님께서보고및동의해주시겠습니다. 부위원장님부탁드립니다.

김순중위원
부위원장김순중위원입니다.2025년도예산안및기금운용계획안에대한심사결과를일괄보고드리겠습니다. 집행부의제안설명과전문위원의검토보고,각상임위원회의예비심사결과를참조하여심도있는심사를한결과,2025년도예산안중일반회계217억9,348만8,000원을감액하고,특별회계는2억2,365만7,000원을감액하였습니다. 그외의예산안은원안대로가결하기로결정하였습니다.아울러기금운용계획변경안은원안유지하기로하였습니다.

김호석위원장
부위원장님수고하셨습니다.방금부위원장님께서설명하신2025년도예산안등의계수조정결과는위원님여러분의합의를통하여수정된내용입니다. 부위원장님의수정동의에재청하시는위원님계십니까? (『재청합니다』하는위원있음) 재청이있었으므로수정동의안은의제로성립되었습니다. 그럼,의결하도록하겠습니다.2025년도예산안및기금운용계획안은부위원장님께서보고하고동의한바와같이수정한부분은수정안대로나머지부분은원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제1항,2025년도예산안은수정가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제2항,2025년도기금운용계획안은원안가결되었음을선포합니다. 다음의사일정제3항,2024년도제3회추가경정예산안,제4항,2024년도제3회기금운용계획변경안에대하여지금까지심사한계수조정내용을부위원장님께서보고및동의해주시겠습니다.부위원장님부탁드립니다.

김순중위원
부위원장김순중위원입니다.2024년도제3회추가경정예산안및기금운용계획변경안에대한심사결과를일괄보고드리겠습니다. 집행부의제안설명과전문위원의검토보고,각상임위원회의예비심사결과를참조하여심도있는심사를한결과,2024년도제3회추가경정예산안중일반회계3,000만원을감액하기로하고명시이월조서중총5건,4억7,000만원에대해불승인하였습니다.그외의예산안은원안대로가결하기로결정하였습니다. 아울러기금운용계획변경안은원안유지하기로하였습니다.

김호석위원장
부위원장님수고하셨습니다. 방금부위원장님께서설명하신2024년도제3회추가경정예산안등의계수조정결과는위원님여러분의합의를통하여수정된내용입니다.부위원장님의수정동의에재청하시는위원님계십니까? (『재청합니다』하는위원있음) 재청이있었으므로수정동의안은의제로성립되었습니다. 그럼의결하도록하겠습니다.2024년도제3회추가경정예산안및기금운용계획안은부위원장님이보고하고동의한바와같이수정한부분은수정안대로나머지부분은원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제3항,2024년도제3회추가경정예산안은수정가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제4항,2024년도제3회기금운용계획변경안은원안가결되었음을선포합니다. 이것으로제254회안동시의회제2차정례회제5차예산결산특별위원회회의를모두마치겠습니다.장시간예결위회의에적극임해주신위원님들고맙습니다.아울러내년도예산안을편성하고성실하게답변해주신집행부관계공무원여러분께도감사드립니다. 산회를선포합니다.
20시22분 산회