대구 서구의회 5분자유발언
김종일 의원 5분자유발언

정영수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 대구광역시 서구의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 안건을 처리 하기에 앞서 김종일 의원의 5분 자유발언 신청이 있어 서구의회 회의규칙 [제43조 제1항]의 규정에 의거 허가하였습니다. 발언하시는 의원께서는 발언시간 5분을 초과하지 않도록 하여 주시고 서구발전을 위한 발언자의 의견을 표명하는 것으로 한정하여 주시기 바랍니다. 김종일 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ∘ 5분 자유발언(김종일 의원)

김종일의원
자랑스런 서구 구민 여러분, 안녕하십니까? 서구의원 김종일입니다. 먼저 행정사무감사와 예산심의 및 의결에 수고하신 동료 의원님들을 비롯하여 집행기관 각 부서 공직자 여러분 고생 많으셨습니다. 저는 오늘 다시 한번 5분 자유발언을 통해서 우리 구 주민에게 노출되고 있는 악취와 대기오염물질 등과 관련한 우리 구와 대구광역의 시책이 주민기대에 미치지 못하기에 제대로 된 역할 이행을 또 다시 촉구하고자 합니다. 우리 구 주민들은 서대구역과 대구권 광역철도 대경선 개통 및 역세권 개발로 향상될 삶의 질에 대한 관심과 기대는 더욱 커지고 있습니다. 그러나 정작 우리 구 주민들은 쓰레기매립장, 위생처리장, 염색공단 석탄열병합발전소 등에서 뿜어나오는 악취와 대기오염물질로 삶의 질 향상은 고사하고 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있어야 하는 주거 권리까지 침해받고 있는 상황은 매우 통탄스럽습니다. 더욱이 염색공단 이전 및 악취 저감 대책 등 대구광역시와 우리 구의 진전없는 정책 추진 상황에 대한 답답함을 이해당사자인 주민들 스스로가 관련 정보를 찾고 적극적으로 의견을 표출하며 풀어보고자 노력하고 있습니다. 지역 주민생활과 밀접하게 관련된 사무를 맡아 처리하는 우리 구는 악취와 대기오염물질 등 배출행위에 대한철저한 관리·감독의 책임이 있으며, 더욱 적극적인 소통으로 악취방지를 위해 노력하는 주민들의 답답함을 덜어주어야 합니다. 더 나아가 우리 구가 주민들의 답답함을 공감하고, 해소하는데 한마음 한뜻이라고 느낄 수 있는 정책을 펴나가서 개선되기까지 인내할 수 있도록 희망과 신뢰를 주어야 합니다. 또한, 근본적으로 악취와 대기오염물질 등 배출 행위와 관련된 현장 이해당사자의 인식과 개선 의지가 높아지지 않는다면 어떠한 대책도 주민이 만족할 만한 성과를 기대하기는 어렵다는 것입니다. 그러기에 악취와 대기오염물질 등 배출 행위에 대한 단순한 점검 횟수 확대 등에 만족할 것이 아니라 원인 파악을 명확히 할 수 있는 실질적인 관리·감독을 강화해야 하며, 원인을 인식하고 악취 저감을 위한 실천이 스스로 이행되게 하는 관리행정으로 우리 구의 현장 이해관계자가 악취와 대기오염물질 배출에 대한 자정 노력과 참여를 높여 사회적 책임을 같이하고 지역과 상생하는 것을 주민들에게 보여줘야 할 것입니다. 우리 구는 시정연설에서 밝혔듯이 서구 악취 문제를 대구광역시에 지속적으로 건의를 해오고 있다고 하지만 그 모습은 어디에서도 찾을 수 없었습니다. 이제부터라도 우리 구가 문제 해결을 위해 적극적이고 지속적으로 앞장서고 있는 모습을 주민들이 볼 수 있도록 해주어야 합니다. 제도적 미비, 현행법과의 괴리 등을 구실로 현장에서 제 역할을 하지 못하고, 이해관계자 간의 문제로 치부하여 우리 구가 합리적 해결에 뒷짐지고 있는 방관적 자세로 보이지 않도록 해야 할 것입니다. 대기환경 개선에 우리 구가 타성에 젖은 행정으로 말미암아 발생되는 민원과 그 처리로 행정력 낭비와 주민들의 상심을 더 이상 키우지 말고, 살아가는 환경에 대한 보편적 권리 주장을 원하는 주민들의 마음을 먼저 헤아려주는 진심있는 역할 이행을 우리 구와 대구광역시에 다시 한번 강력히 촉구하는 바입니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

정영수의장
김종일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사팀장으로부터 의안심사 결과에 대한 보고가 있겠습니다.
미영
김미영의사팀장
제254회 제2차 정례회 위원회 활동사항과 의안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2024년도 행정사무감사를 상임위원회별로 실시한 결과보고서와 특별위원회의 서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동보고서가 제출되었습니다. 2024년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용 변경계획안은 각 상임위원회 예비 심사를 거처 예산결산특별위원회에서 종합심사한 심사고보고서가 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2024년도 제3회 추가경정예산안(서구청장 제출) 2. 2024년도 기금운용변경계획안(서구청장 제출)

정영수의장
의사팀장 수고했습니다. 의사일정 제1항 “2024년도 제3회 추가경정예산안” 의사일정 제2항 “2024년도 기금운용변경계획안”을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사한 예산결산특별위원회를 대표하여 백일권 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

백일권예산결산특별위원장
안녕하십니까? 예산결산특별위원장 백일권 입니다. “2024년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안”에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 추경규모는 기정예산 6,345억 4,008만 원 보다 2억 9,300만 원 감액된 6,342억 4708만 원으로 편성 되었습니다. 일반회계에서 기정예산 대비 2억 700만 원 증액된 6,302억 5,600만 원이며, 특별회계는 기정예산 대비 5억원 감액된 39억 9,108만 원입니다. 2024년도 제3회 추가경정예산안은 예산 집행 후 불용예정액을 감액한 부분, 인건비와 보조금 사업예산 등을 조정·반영 하였습니다. 또한 주민생활과 밀접하게 관련된 사업의 필요한 재원을 우선적으로 편성하는데 중점을 두어 심사를 하였습니다. 명시이월 사업은 39개 사업에 729억 5,315만 원이 명시되었는데, 예산의 효율적인 운용과 회계연도 독립의 원칙 준수를 위해서 집행기관에서는 각종 사업 추진 시 면밀히 검토하여 진행해 줄 것을 당부드립니다. 기금운용변경계획안은 여유자금의 통합관리 효율성 제고 및 재정여건 변화에 대한 능동적 대처 가능여부를 중점적으로 심사하였습니다. 이번 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대한 심사결과는 모두 원안대로 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조]심사보고서 ·2024년 제3회 추가경정예산안 ·2024년도 기금운용변경계획안 (끝에 실음)

정영수의장
백일권 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 심사 보고한 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원님 계시면 하시기 바랍니다. 질의나 토론하실 의원님 안 계십니까? 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 “2024년도 제3회 추가경정예산안”을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 “2024년도 기금운용변경계획안”을 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원장님을 비롯한 소속 위원 여러분 수고하셨습니다. 3. 2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 “2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건”을 상정합니다. 먼저 의회운영위원회 소관 행정사무감사 결과를 오연환 위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

오연환의회운영위원장
안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 오연환 입니다. 존경하는 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 이번 행정사무감사에서 각종 자료 제출과 위원님들의 질의에 성실한 자세로 임해 주신 의회사무국 직원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회에서는 의회사무국 소관 업무 전반에 대하여 심도 있는 감사를 실시하였습니다. 감사 결과 개선사항 7건으로 서구의회의 전반적인 환경개선 문제와 집행기관과의 소통을 위해 힘써 줄 것 등을 요구하였습니다 보다 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 지적사항에 대하여 개선방안을 적극적으로 강구하여 더 나아진 서구의회가 되도록 힘써 주시기 바라며, 우리 위원회에서 제출한 2024년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 의회운영위원회 소관 2024년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] ·2024년도 행정사무감사 결과보고서 (끝에 실음)

정영수의장
오연환 위원장님 수고하셨습니다. 의회운영위원장을 비롯한 소속위원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 기획행정위원회 소관 행정사무감사 결과를 이규근 위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이규근기획행정위원장
안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 이규근 입니다. 존경하는 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 이번 행정사무감사에서 현안 업무로 바쁘신 중에도 성실하게 행정사무감사 수감에 임하신 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 기획행정위원회 소관 2024년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 이번 행정사무감사는 지난 11월 27일부터 12월 4일까지 본 위원회 소관 11개 부서와 동 행정복지센터, 위탁기관인 서구청소년수련관에 대하여 실시하였습니다. 이번 감사는 각종 사업의 필요성과 효율성 및 예산 집행의 적정성에 대하여 중점적으로 감사를 실시하였습니다. 우리 위원회에서는 행정업무 전반에 대하여 중요사항 55건을 시정 및 개선사항으로 채택하였으며, 주민을 위한 행정이 제대로 시행되고 있는지, 예산 낭비는 없었는지, 주민과의 소통하고 협치가 이루어지고 있었는지 주민의 입장에서 살펴보았습니다. 수감기관은 지적한 사항을 적극 검토하고 조속한 시정과 개선을 바라며, 우수한 행정사례는 더욱 발전시켜 구정 발전을 이끄는 도약의 발판이 되기를 바랍니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바라며, 본 위원회에서 제출한 원안대로 채택하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 기획행정위원회 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] · 2024년도 행정사무감사 결과보고서 (끝에 실음)

정영수의장
이규근 위원장님 수고하셨습니다. 기획행정위원장을 비롯한 소속위원 여러분 수고하셨습니다. 마지막으로 사회도시위원회 소관 행정사무감사 결과를 김한태 위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

김한태사회도시위원장
안녕하십니까? 사회도시위원회 위원장 김한태 의원입니다. 지금부터 사회도시 위원회에서 작성한 2024년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 행정사무감사에 최선의 노력을 다해주신 위원님들께 감사의 인사를 드리며 또한, 감사 자료를 준비하고 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 지난 11월 27일부터 12월 4일까지 본 위원회 소관 12개 부서와 위탁기관인 인동촌노인복지관 및 비원노인복지관에 대하여 실시하였습니다. 이번 감사에서는 각종 사업을 하면서 그 사업의 필요성과 적법성, 나아가 그 효율성을 따지면서 이에 따른 예산 집행의 적정성에 비중을 두었습니다. 위원회 소관 사무 전반에 대해 감사를 하면서 중요한 사안에 대해서는 현장방문을 통하여 보다 확실히 실태를 파악하였습니다. 우리 위원회에서는 주요 현안사업 등 행정업무 전반에 대하여 감사한 결과 중요사항 68건을 시정 및 개선사항으로 채택하였습니다. 이번 감사를 통해 지적한 시정사항과 개선사항을 적극적으로 검토하여 빠른 시일 내에 조치하여 주시고 특히, 주민이 불편해 하는 사항에 대해서는 최대한 관심을 가지고 주민의 입장에서 적극적으로 해결할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러, 매년 반복 지적되는 사항에 대해서는 향후 보다 철저한 조치 계획을 수립하여 동일 사안이 더 이상 반복 지적되지 않도록 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 제출한 원안대로 채택하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] · 2024년도 행정사무감사 결과보고서 (끝에 실음)

정영수의장
김한태 위원장님 수고하셨습니다. 사회도시위원장을 비롯한 소속위원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론을 할 순서입니다만 각 상임위원회에서 충분한 협의와 토론을 거쳐 작성하신 사항으로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 “2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건”을 각 상임위원회에서 보고한 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 4. 서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동결과보고서 채택의 건
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항 “서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동결과보고서 채택의 건”을 상정합니다. 서구 악취 저감 대책 특별위원회를 대표하여 이동운 위원장님 나오셔서 활동결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이동운악취저감대책특별위원장
안녕하십니까? 서구 악취 저감 대책 특별위원회 위원장 이동운 의원입니다. 제254회 정례회에 본 위원회에서 작성한 서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동결과보고서에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 서구 아파트 재개발로 인한 인구 증가로 도시환경의 관심이 증대되는 만큼 대구염색산업단지, 방천리매립장, 상리음식물류폐기물처리장, 상리위생처리장 등에서 발생하는 악취 민원이 2023년 기준 1만 3천 여건이 발생하여 심각한 사회문제로 대두되었습니다. 이에 우리 서구의회에서는 지역 악취 문제에 대한 근본적 대책 마련을 위해 2023년 12월 22일 본 회의를 통해 ‘서구 악취 저감 대책 특별위원회’를 구성하였습니다. 서구 악취 저감 대책 특별위원회는 금년 1월 11일 대구염색산업단지 현장 점검을 시작으로 총 6회의 현장 점검을 시행하였으며, 대구시 환경기초시설 및 염색산단 악취 저감 강화 요청 건의문 2회, 염색산단 이전 용역 결과 공개 성명서와 주민과 집행부 간의 소통 간담회를 개최하였습니다. 서구민들의 지속적인 악취 문제 해결 요청과 우리 서구 의회의 악취특위 활동 등이 모여 서구 악취 문제를 전국적인 사회문제로 대두시키는 도화선이 되었으며, 이는 환경부까지 전달되어 서구 악취 문제를 정부 차원의 사회문제로 이끄는 역할을 담당하였습니다. 이후 대구시는 서구의 악취 근원 중 하나로 지목되는 대구염색산업단지를 악취관리법에 의한 ‘악취관리지역’으로 지정하였으며, 2030년까지 군위로 이전하는 계획을 발표하는 등 지금까지 미온적인 태도만 보이던 대구시를 변화시켰습니다. 본 특별위원회는 지난 1년간 서구 악취로 인한 고충과 의견을 대구시와 관계기관에 전달하고 악취의 원인 및 근원적 해결을 위한 장기적 방안을 모색하였으나, 대구시의 불통행정과 환경기초시설의 환경불감증을 모두 해소하지 못하고 송구스럽게도 특별위원회의 임기 종료 시기가 도래함에 따라 활동결과보고서를 제출하게 되었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 활동결과보고서를 참조해 주시기 바라며 본 위원회에서 작성한 원안대로 채택해 주실 것을 부탁드립니다. 이어 의원이 아닌 서구의 주민으로서 대구시에 호소합니다. 대구시는 염색산단을 악취관리지역으로 지정만 하였을 뿐 아직 주민들이 체감할 수 있는 악취 저감 정책을 제시하지 않고 있으며, 2030년까지 염색 산단을 군위로 이전하는 계획을 발표하였으나 실질적인 내용이 담겨있는 ‘염색 산단 이전 타당성 연구용역’ 결과를 미공개하는 등 불통 행정을 지속하고 있습니다. 이로인해 구민들의 고통은 계속되고 있습니다. 본인과 서구 주민들은 한목소리로 대구시에 호소합니다. “서구 주민은 대구 시민이 아닙니까? 어찌하여 대구시는 고통을 호소하는 서구의 목소리가 들리지 않는 것입니까? 대구시는 염색 산단의 굴뚝이 보이지 않습니까? 방천리 매립장, 상리 음식물류 폐기물 처리시설에 둘러싸인 우리 서구를 외면하고 방치하면서도 서구에 사는 우리가 대구 시민으로서 동등하게 대우받고 있다고 말할 수 있습니까? 대구시는 왜 깨끗한 공기와 쾌적한 환경에서 살아갈 서구민의 기본 권리를 짓밟고 있는 것입니까?” 이제 서구청 및 서구의회 모든 의원이 합심하여 대구시의 변화를 계속해서 요청해야 합니다. 서구 인근의 대구환경기초시설을 모두 악취관리지역으로 지정하게 하고, 피해 주민을 위한 환경기금과 지원사업을 마련토록 하며, 2030년 염색산단 이전이 지연되지 않음과 동시에 존치하는 동안 악취 개선을 위한 대구시의 노력을 지속 요청해야 할 것입니다. 우리 서구는 살기 좋은 도시로 도약하고 있습니다. 좋은 환경은 서구 도약의 핵심이 될 것이며 염색산단 이전은 서구가 비상하는 시작점이 될 것입니다. 서구 주민들의 목소리를 모아 서구청과 서구의회가 더욱 노력하며 달려갑시다. 경청해 주셔서 감사합니다. [참조] ·서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동결과보고서 (별책)

정영수의장
이동운 위원장님 수고 하셨습니다. 그러면 심사보고한 안건에 대하여 질의나 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 “서구 악취 저감 대책 특별위원회 활동결과보고서 채택의 건”을 특별위원회에서 보고한 내용과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 어려운 여건 속에서도 특별위원회 활동을 위해 애써주신 위원님들 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 류한국 구청장님과 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 올 한 해 다함께 행복한 서구를 만들기 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐오신 의원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 아울러 구민의 건강과 행복한 일상을 위해 노력을 아끼지 않는 류한국 구청장님과 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 얼마 남지 않는 2024년 마무리 잘 하시고 다가오는 을사년 새해에는 여러분이 뜻하시는 모든 일들이 성취되는 희망찬 새해가 되기를 기원합니다. 이상으로 제3차 본회의를 마침과 동시에 제254회 제2차 정례회를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시30분 산회