오창숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 「2025년도 주요업무 보고」를 청취하고, 「2024년도 의원 연구단체 연구활동 결과보고서」를 심사하는 회의가 되겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2025년도 주요업무 보고의 건 맨위로

의회사무국장 왕길성입니다. 보고에 앞서 의회사무국 직원들과 함께 인사 드리겠습니다. 남원시의회의 운영을 위하여 노력하고 계신 김길수 운영위원장님을 비롯한 위원님들께 2025년도 주요업무 계획을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 1쪽부터 6쪽까지 일반현황 및 2024년 주요업무 추진성과 및 2025년 업무추진 방향은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 먼저 9쪽 효율적이고 안정적인 의사운영 지원입니다. 2025년 회기 운영 계획은 6회 83일로 임시회 4회 33일, 정례회 2회 50일을 운영할 계획입니다. 차질 없는 회기 운영과 의안처리 지원, 효율적인 회의록 작성 및 자료 관리에 더욱 최선을 다하겠습니다. 상세 일정은 10쪽 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽, 의원의 의정활동 전문성 및 역량 강화입니다. 조례 입안 및 심사, 행정사무감사, 예결산 심사 등에 대비하고 의원 간 화합을 위하여 연내 전체의원 1회, 위원회별 1회 맞춤형 연수를 실시하겠습니다. 또한 법정의무교육 이수를 위하여 필요시 자체교육을 실시하고, 완주소재 지방자치인재개발원, 서울소재 국회의정연수원 등 공공기관 연수에 대한 위원회별 수요에 따라 수시로 지원하도록 하겠습니다. 아울러, 국내외 선진지 견학과 지역 현안사업 현장방문을 통하여 시대적 흐름에 부합하고 생동감 있는 의정활동 역량을 강화하도록 하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 적극적이고 생산적인 의원 연구단체 운영입니다. 정책개발 촉진을 위하여 구성된 의원 연구단체에 대하여 연구활동과 연구용역에 대한 예산을 지원하고 정책지원관을 통한 행정지원을 추진하겠습니다. 연구단체의 전문성 강화와 심도 있는 연구를 바탕으로 시민들에게 실질적인 도움이 되는 의정활동의 질적 향상에 기여할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 정책의회 구현을 위한 자치입법 역량 강화입니다. 상임위 중심의 정책지원관 배치와 직무를 통하여 상시적인 의원의 입법활동을 지원하고, 법제처와 입법고문의 자문을 활용하여 보다 체계적이고 전문적인 정보를 제공함으로써 남원시민에게 보탬이 되는 자치법규의 완성도를 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 시민과의 다각적 소통으로 신뢰받는 의회 구현입니다. 2025년에도 지역발전 및 의회발전 유공자 표창과 청소년 의회교실을 통하여 시민과 만나는 기회를 늘리고 지방의회의 기능을 알게 하여 우리 의회의 위상을 높여나가겠습니다. 또한, 책임있는 민원처리를 바탕으로, 시민과 소통하는 의회 실현에 더욱 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 대외 교류협력 및 연대 활성화입니다. 새해에도 우리 의회의 발전을 위하여 다른 지방의회 또는 결연도시와의 방문교류를 추진하고, 주요 업무 공유 및 공동 논의를 위해 사안별 협력을 강화하도록 노력하겠습니다. 특별히, 도내 시군의회의장협의회 월례회 개최와 한마음대회 참여에 대비하여 사전준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 신뢰와 공감을 이끄는 전략적 홍보 플랫폼입니다. 전략적으로 홍보 매체를 활용하여 홍보를 강화하고, 남원의정 소식지와 홍보물품 제작·배포가 효과적으로 이루어질 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 한편, 홈페이지, SNS 등으로 의회로의 시민 접근성이 더욱 확대될 수 있도록 신속하게 다양한 콘텐츠를 게재하여 남원시의회에 대한 신뢰도를 향상시키도록 노력하겠습니다. 이상으로 2025년도 주요업무 계획을 보고 드렸습니다. 사무국 전 직원은 남원시의회의 본연의 기능과 역할을 다할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 국장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오동환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오동환 위원입니다. 지난번 감사 때죠. 보도자료를 행정을 거치지 않고 TV사에 직접 보낼 수 있는 방안을 강구해 달라고 했는데, 지금 어떻게 하고 있습니까?

그 부분에 대해서 저희가 조사했는데 카메라 장비 간단한 편집은 시에서 하고 저희 자체적으로 촬영하는 장비가 1천만 원 정도 소요될 거 같아서 그런 제품을 조사했는데요. 이번에 3~4월에 추경이 있으면 바로 확보해서 할 수 있도록 한번 시도를 해보고 보완점은 계속해서 보완해 나가도록 해볼 계획입니다.

자체적으로 직접 해서, 편집은 저기에서 해서 쏜다는 거죠?

예.

그다음에 설문조사를 지난번에 가능한지 알아본다고 했는데, 그것은 어떻게 됐나요?

전국적으로 설문을 한 의회는 없고 서울시만 하는데, 연구단체별로 활용할 수 있는 예산이 4천만 원 정도 이번에 있거든요. 연구단체를 구성하셔서 그 분야에 관심 있는 분야에 대해서 설문이라든지 그에 관련된 용역을 하시면 그걸로 대체하는 방향을 강구했으면 합니다.

연구단체 아니면 할 수가 없다?

예, 그런 건 어려운 거 같습니다. 연구단체에서 그런 분야의 연구단체를 하나 하셔서 관심 있는 분야를 하셔서, 불가능한 건 아닌데 전국적으로 그렇게 하는 집행에 관련된 사항에 대해서 연구용역이나 이런 걸 하는데 거기에 반대적인 것에 대해서는 실시하고 있는 의회는 없고 해서 저희들도 계속해서 연구를 할 계획입니다.

한번 해보세요. 왜냐면 연구단체는 딱 정해져 있기 때문에 갑자기 이슈가 생기거나 했을 때 연구단체 외에 하려고 하는 것이지 연구단체는 당연히 할 수 있는 것이고, 그 외에 특별한 사항들 옛날 춘향 영정에 대해서 한다든지, 세계드론제전에 문제가 있다 그런 것을 할 때 연구용역뿐만 아니라 설문조사 시민들한테 설문조사를 할 수 있는 그 비용을 제가 볼 때는 크게 문제될 건 없을 거 같은데?

그런 부분에 대해서는 정책개발비 4천만 원을 가지고 활용방안을 검토해보려고 하고 있습니다.

그러니까 위배되고 그런 거 없을 거 같아요. 한번 확인해서 활용할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

이상으로 마치겠습니다.

오동환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오창숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예.

저도 위원님 말씀에 동감하고요. 좋아요는 안 누르는데, 저희가 조사한 바는 몇백 명씩은 보는 걸로 조사가 됐는데, 좋아요를 잘 안 눌러서 의회 SNS가 보통 20~30명 정도 되는데 실제로 보는 사람은 20~30명이 아니라 몇백 명 이상 보더라고요. 그래서 그것도 점차적으로······.

알겠습니다.

오창숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수 위원입니다. 국장님 이하 사무국 직원 여러분들! 애쓰시고 계신다는 말씀드리면서, 전년도 권익위원회에서 청렴도 716곳 검사를 했어요. 우리 의회는 몇 등급?

3등급입니다. '다'등급이요.

(뉴스 동영상 시청 중) (직원석에서 - 잘못 나왔습니다.) 그 얘기를 드리려고 하는 거예요. 빨리해서 정정보도를 해야지 일반시민들이 봤을 때 같이 시와 의회도 똑같다 이렇게 오도가 될 거 같아서······.

시가 4등급 최하등급을 받았고, 의회는 아닌데······.

시는 5등급 받았어.

예, 시가 5등급 최하등급을 받았고 군산시의회도 최하위 등급을 받았더라고요.

군산시의회는 5등급, 남원시하고.

예, 그런데 시의회는 아니고 남원시가 5등급을 받았는데······.

그런데 오도가 돼서 더 전파를 못했어요. 아쉽더라고요.

알겠습니다. 저희도 관심을 갖고 하도록 하겠습니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

소태수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 올해부터 연구단체 관련된 부분에서 심의위원회 구성해야죠?

예.

물론 심의위원회를 구성하는 시기가 연말 12월 정도 되던가요?

이번에 1월에 하려고 합니다.

1월에 심의위원회 구성을?

예.

그런데 평가는 12월 연말에 하잖아요. 연구단체 활동이 끝나야.

평가 발표는 오늘 하고요, 작년도 24년도에 했던 것은.

그것까지는 올해 운영위원회에서 하는데, 25년도 것은 운영위원회가 구성이 돼야 되잖아요.

25년도 연구단체 신청을 받아서, 받은 다음에 심의위원회를 구성해서 심의를 하려고 합니다.

심의위원회 구성은 어떻게 하실 계획인가요?

외부를 권익위에서 옛날에는 의원님들이 했는데, 외부 위원을 하라고 해서 저희도 외부 위원을 참가시키려고 계획 중에 있습니다. 심의위원 중에서 외부 위원을 참여를 시켜서 할 수 있도록 권익위에서 권고가 있어가지고요.

물론 현직에 있는 의원님들 말고 외부 위원으로 구성하겠죠. 그런데 외부 인원의 인적구성을 어떻게 할 것이냐를 물어보는 거지, 그냥 '외부 인원으로 하겠습니다' 그게 아니죠.

그것은 조례에는 의장님의 추천을 받아서 하도록 돼 있는데, 되도록이면 사회 각계각층의 추천을 받아서 구성하는 걸로 계획하고 있습니다.

25년도 처음으로 시행하는 부분이니까 위원회 구성을 잘 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

대외 교류협력 관련해서 본청도 교류협력 사업을 많이 하고 있잖아요. 우리 의회도 맥락을 같이 해서 교류협력 사업을 할 수 있는데, 9대 의회가 오고 나서 교류사업을 한 데가 없죠?

예.

지리산권 특별자치도 관련해서 의회가 자발적으로 지리산권에 있는 지자체를 방문했던 부분 그런 활동밖에 없는데, 사실 남원시가 필요로 한 부분이어서 자발적으로 간 부분인데 그 외에 교류협력 사업은 없었다고 보이거든요. 25년도 대외 교류협력 사업에 대한 구체적인 사업계획을 갖고 계시나요?

기존에 국외 2군데하고, 국내 2군데가 교류협력이 돼 있어서 올해 염성시를 상반기에 시국이 안정되면 교류를 하고요. 그다음에 경기도 쪽에 타시군하고 추가로 교류협력을 해보려고 접촉 중에 있습니다.

어쨌든 교류협력 사업이라는 것이 단순하게 교류에 그치지 않고, 지역소멸위기에 있는 남원시가 교류협력 사업에 대해서 돌파구를 마련해야 되는 거잖아요.

예.

그래서 서로 협력해야 될 사항은 협력해내고, 발굴될 사업이 있으면 발굴해 내야 되는 부분이 있기 때문에 교류협력 사업에 대한 부분은 사무국에서 구체적인 계획을 세워주시기 바랍니다.

알겠습니다.

추후에 의총이나, 간담회 때 보고해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

추가로 질의하실 위원님, 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수 위원입니다. 국장님, 의정소식지 있잖아요. 회관이나 경로당에 갖다 주면 선거법에 위배된다고 했잖아요.

예.

(책자 보여주며) 이 책자가 '남원'이라고 타이틀이 돼 있는데, 여기에 보면 의정소식이라고 해서 2페이지가 나와 있습니다.

시 소식지에 2페이지 싣고 있습니다.

예, 나와 있어요. 그런데 이런 책자는 각 경로당에 배포가 됐더라고요. 마을주민들이 이 책을 보고 의회에서 회기 중에 어떤 일을 했고 그런 소식을 전하는데, 우리 의정소식지는 안 되고 남원이라는 것은 시에서 발간한 것이죠?

예, 남원 시정소식지입니다.

이건 되는데, 선거법에 명확하게 나와 있는 겁니까? 선관위에 확인해 보셔서 이걸 기준으로 해서 의정소식지에도 보면 의원들의 활약상을 시민들도 알권리가 있어야 되잖아요. 남원이란 집행부의 소식지는 시장님이나 집행부에서 하는 일을 다 기재를 해서 배포하는데 우리 의정소식지만 안 된다는 것은 어폐가 있지 않나 생각하는데, 과장님들이 선관위에 다시 문의하셔 가지고 각 면에 보면 쟁여놨어요. 행정에서도 면장님들한테 드리지도 못하는 상황이거든요. 저희들이 지역구의 경로당이나 회관을 방문했을 때 암암리에 갖다놓을 수밖에 없는 상황인데, 명확하게 남원소식지를 예를 들어서 선관위에도 말씀을 해보시는 것이 우리 의원들이 회기 때마다 어떤 일을 하고 있는가 시민들은 알아야 될 의무감도 있으니까 그것을 확인해 보시죠.

예, 알겠습니다. 그리고 참고로 의정소식지는 저번에 김길수 위원장님이 말씀하셔서 1년에 2번씩 만드는데 4번을 만들려고 하는데 자료가 없어서 1번을 더 늘려서 설하고 추석하고 중간에 1번 더 만들 계획입니다. 부수를 예전에는 3800부씩 했는데 3000부에서 2500부 정도로 줄인 다음에 3회 정도로 더 늘려보려고 올해부터는 할 계획입니다. 배포가 항상 문제가 돼서 선관위에 질의를 하는데, 최소한 경로당까지는 배포될 수 있는 방안을 많이 여러 가지로 모색을 해보도록 하겠습니다.

확인해주시고요. 이상입니다.

김한수 위원님 수고하셨습니다. 국장님! 이번에 운영위원회에서 여러 위원님들이 말씀하셨던 부분 메모 잘 하셨죠?

예.

권익위에서 청렴도 발표한 부분 오보한 방송국 명이 어디인가요?

KBS······.

3군데가 다?

예.

오보 정정보도에 대해서 강력하게 요청하시고, 정정을 안해주면 25년도는 그 방송국 거래 끊읍시다.

알겠습니다.

그리고 의정소식지 관련해서 의원님들이 말씀 많이 하시죠. 기왕에 제작된 거 시민들한테 다 배포가 됐으면 좋겠는데, 선거법 관련해서 그러지 못한 부분은 홍보팀장님께서도 그 부분에 대해서 따로 말씀을 해주셨는데요. 배포할 수 있는 데를 더 발굴해내겠다, 노력하겠다는 의지를 보여주셨고 어쨌든 기왕 제작되는 거 우리 시민들한테 잘 공급될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 페이스북 관련해서 남원시의회가 사실은 전문적으로 제작하는 직원을 둘 수 없는 상황이잖아요. 그렇다고 외부 용역을 줄 수도 없는 부분이고 또 의회 내에서 페이스북이나 개인 SNS를 잘 활용하는 직원이 지금 상황으로는 딱히 없는 것도 같고, 그럼에도 불구하고 의원들 활동하는 부분에서 페이스북은 지금 홍보팀에서 관리를 하시겠죠?

예.

페이스북 관리하는 부분도 잘 안 되면 배워서라도 할 수 있게끔 개선의 의지가 있어야 될 걸로 보여집니다.

저희들이 전문적으로 카드도 제작하는 용역을 시는 좀 하고 있더라고요. 그래서 저희도 그런 것을 도입해서 적극적으로 할 수 있는 방안을 강구해보도록 하겠습니다.

사실 의원님들이 남원시의회 소식을 보면서 '좋아요' 누르기가 참 뻘쭘합니다. 그렇잖아요. 미안한 얘기지만 직원분들은 가능할 수도 있고, 직원분이 그러면 가족은 가능할 수도 있으니까 기왕에 다른 의회도 페이스북을 활용해서 홍보를 하고 있잖아요. 우리 의회도 25년도에는 적극적으로 대응해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

오동환 위원님께서 말씀하셨던 의회 보도자료와 관련된 건 사실은 시청 같은 경우는 시장님이 시정에 관련된 부분이 주 홍보대상이 되다보니까 그런 것들이 누적이 돼서 시장님 치적에 도움이 되겠죠. 의원님들 열 여섯 분이 활동하는데 있어서 사실은 편향될 수도 있고, 편중될 수도 있고 또 여러 가지 방법을 통해서 홍보를 못하고 있는 부분에 대해서 말씀하신 거 같고, 어쨌든 3~4월 2차 추경에서 사업비 반영해서 추진한다고 하니까 그 부분도 왜냐면 장비가 좋다고 해서 운영을 못하면 페북 관리하는 거하고 똑같은 거잖아요. 사전에 3~4월 추경에 사업비를 반영하려고 계획 중이시라면 구체적으로 어떻게 할 것인가도 검토해 주시고 또 어떤 직원이 이 업무를 수행할 것인지, 그 직원이 이 업무를 수행할 때 필요한 교육 수준이 있어야 되잖아요. 그래서 사전에 그런 부분에 대해서 준비가 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

예, 잘 준비하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 안 계신가요? 더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2025년도 주요업무 보고 청취의 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 직원 여러분께서는 퇴장하시어 본연의 업무에 임해주시기 바랍니다. (사무국 직원 퇴실) 2. 2024년 의원 연구단체 연구활동 결과보고서 승인의 건 맨위로

탄소중립 그린도시 만들기 연구회의 한명숙 의원입니다. 본 연구회의 활동 내용을 보고드리겠습니다. 구성은 저를 포함하여 소태수 의원님, 이기열 의원님, 김한수 의원님, 오동환 의원님 총 다섯 분으로 남원시 탄소중립 실천 정책에 대한 분석 및 연구를 통해 실천형 비전을 제시하고, 생태환경 보전 등을 통한 '녹색 전환' 탄소중립 실현 방안을 연구하고자 결성되었습니다. 활동기간은 2024년 2월부터 11월까지로 주요활동으로는 간담회를 통해 시 유관부서, 시민단체 등과 남원형 탄소중립 실천 정책과 관련하여 다양한 의견을 나누며 실현방안을 논의하였습니다. 그리고 제주특별자치도 람사르습지 및 동백동산습지센터, 숲길 등을 방문하여 탄소중립 실천 우수 추진사례를 배우는 벤치마킹을 실시하였습니다. 또한 탄소중립 실천 현황 파악 및 우수사례를 통한 정책 아이디어 발굴을 위해 현지답사를 하였습니다. 먼저 국가생태관광지역으로 선정된 정령치 습지 일원을 답사하여 탄소흡수원으로서의 습지와 산림자원 활용방안을 논의하는 시간을 가졌고, 한국수자원공사 동화권지사를 방문하여 에너지 절약을 통한 탄소중립 실천 생활화의 필요성을 확인하였습니다. 마지막으로 모정골 이끼농장을 방문하여 탄소중립 대응 방안으로서의 이끼 녹화 현황 및 실태를 파악하며 정책에의 활용방안을 논의하였습니다. 다음으로 업사이클링 페스티벌에 참여하여 환경과 담당부서와 함께 탄소중립 생활 실천 캠페인 홍보부스를 운영하였고, 이를 통해 업사이클링에 대한 시민들의 관심과 흥미를 이끌어내는 시간을 가졌습니다. 또한 환경교육을 통해 탄소중립을 실천하고 있는 기관(단체)의 활동을 공유, 시민이 실천할 수 있는 탄소중립 실현방안을 논의하였습니다. 10개월이라는 기간 동안 연구회 회원들은 이번 연구 활동을 통해 탄소중립 생활화를 위한 다양한 정책 발굴 노력의 필요성과 당위성을 다시금 확인하였습니다. 자세한 활동 내용은 결과보고서를 참고하여 주시기를 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

한명숙 의원님 수고하셨습니다. 본 연구단체의 결과보고서에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하고, 본 연구단체의 활동 결과보고서를 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 탄소중립 그린도시 만들기 연구회 활동 결과보고서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

좋은 축제 탐방을 통한 남원지역 경제 활성화 연구회 대표를 맡은 염봉섭 의원입니다. 본 연구회는 윤지홍 의원, 김영태 의원, 그리고 저를 포함한 총 3명의 의원입니다. 좋은 축제 탐방을 통한 남원지역 경제 활성화 정책에 기여하고 남원만의 좋은 축제를 만들어 남원지역 상생 발전 및 생활 인구 증가로 남원을 홍보하고 지역경제 활성화를 연구하기 위하여 결성되었습니다. 주요활동으로는 발족식 & 간담회를 시작으로 좋은 축제지역 벤치마킹 그리고 축제 현장답사, 국내 축제 전문가 초청 간담회, 난계 국악축제현장 영동군의회 부의장, 행정위원장, 산업위원장을 비롯하여 남원시와 영동군의회 간 협력 교류를 진행하였으며, 최종 결과보고회를 끝으로 활동을 종료했습니다 현장 방문 벤치마킹으로 만행산 천문대 축제 관광 활성화 방안과 충북 영동 난계 국악축제 현장답사 및 영동군의회 교류 협력 추진, 함양 상림숲 산삼 축제, 순창 장류 축제 현장 방문 및 순창군의회와 교류 협력을 추진 하였고, 충남 부여 축제, 전남 국화축제에 방문을 통한 현지 벤치마킹은 6회 실시하였으며, 축제 정책간담회 2회를 통하여 지역축제가 세계적인 축제가 될 수 있는 전략과 방향성에 대한 깊게 고민하는 계기가 되었습니다. 연구활동비는 당초 300만 원을 지원받아 각종 활동 경비 및 전문가 초청에 따른 지출 등 총 297만 953원을 지출하고, 잔액 2만 3870원은 반납 처리하였습니다. 자세한 활동내용은 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

염봉섭 의원님 수고하셨습니다. 본 연구단체의 결과보고서에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하고, 본 연구단체의 활동 결과보고서를 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 전국 좋은 축제 탐방을 통한 남원 지역 경제 활성화모임 활동 결과보고서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

전통시장 활성화 연구회 대표를 맡은 강인식 의원입니다. 본 연구회는 김한수 , 오동환 , 이숙자 , 한명숙 의원 그리고 저를 포함한 총 5명의 의원이 남원 내 전통시장의 침체 원인과 문제점을 파악하고 다양한 전문가 자문, 선진사례 분석 등 활성화 방안을 모색하고자 2023년에 이어 24년에도 결성하여 2년 차 활동을 진행하였습니다. 주요활동으로는 전통시장 캠페인, 발족식과 간담회 그리고 활성화 지역 벤치마킹, 청년상인 간담회, 전문가 초청 간담회와 상인교육을 진행하였으며, 최종 결과보고회를 끝으로 활동을 종료했습니다. 활성화 지역 벤치마킹으로 함평천지시장, 고흥전통시장, 광양5일시장 등을 방문하여 시장 내 주요시설 및 상가 현장답사, 상인회장 간담회를 진행하였으며, 남원공설시장 상인회가 함께 동행하여 해당 지역의 우수사례를 기반으로 지역에 적용할 수 있는 방안을 함께 논의하기도 하였습니다. 또한 8월에는 남원공설시장 청년상인들과의 소규모 간담회를 진행하고 청년상인들의 직접적이고 솔직한 의견들을 청취하는 자리가 되었으며, 전통시장 위기 극복을 위하여 청년상인들의 역할에 대해 고민해보는 건설적인 자리가 되었습니다. 10월 25일에는 「남원 공설시장 활성화 방안 수립 연구 용역」을 수행한 케이엠경영전략연구원 권영식 원장을 초청하여 연구회 회원님, 공설시장 상인회와 함께 간담회 및 교육을 진행했습니다. 권영식 원장은 전통시장 활성화를 위해서는 전통시장 구성원들의 역할이 무엇보다도 중요하며, 이를 위해서는 남원시의 치밀한 계획과, 공설시장 구성원들의 적극적인 참여와 변화가 필요하다고 강조했습니다. 11월 최종 결과보고회를 진행하여 2년간의 연구성과를 공유하고 향후 우리 지역 전통시장 활성화에 대한 회원님들의 지속적인 관심을 당부했습니다. 연구활동비는 당초 300만 원을 지원받아 각종 활동 경비 및 전문가 초청에 따른 지출 등 총 288만 3400원을 지출하고, 잔액 11만 6600원은 반납 처리하였습니다. 자세한 활동 내용은 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

강인식 의원님 수고하셨습니다. 본 연구단체의 결과보고서에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오창숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 두번했습니다.

전통시장 활성화 연구활동을 하면서 정말 전통시장 활성화 하는데 어려움이 많다는 생각을 했습니다. 첫째는 전통시장 특히 공설시장 상인들이 나이들이 연로하신 부분이 있고 그래서 변화에 대한 움직임이 정말 더딥니다. 변화를 위해서는 상인들이 젊어져야겠다는 생각을 했고 그다음에 시에서 전통시장 활성화를 위한 용역이 마무리단계에 있습니다. 마무리 해서 공설시장을 전면 재건축을 해서 하는 방향으로 노력을 하고 있는 것 같습니다. 그리고 특히 케이엠경영전략연구원에서 골목상권 활성화를 위해서 광한루 주변으로 해서 관광형 전통시장을 구현하기 위해서 준비를 하고 있는 거 같습니다. 그래서 골목형 상권 활성화 운동하고 활성화 프로그램하고 공설시장이 용역대로 해서 말하자면 전면 재건축을 하면 새로운 활력이 되지 않을까 싶습니다. 그동안까지는 일단 광한루에서 공설시장으로 연결되는 동선을 확보하기 위해서 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

오창숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강인식 대표의원님! 일자리경제과 최성조 팀장께서 회의 진행 상황 중에서 한 얘기입니다. 연간 80만명의 관광객이 본정통 및 공설시장으로의 유입이 매우 중요하다라는 얘기를 했고, 이를 위해서 상권 활성화 사업 공모를 심사 진행 중이라고 했습니다. 그래서 평가에 심사가 통과되면 국비 100억 원을 지원받게 된다고 회의록에 작성돼 있는데, 그 사업내용이 어떤 건가요?

골목상권 활성화 방안 추진계획인데요. 남원 광한루를 중심으로 해서 쌍교동, 위생약국 사거리에서부터 시장사거리 있는 부분까지 해서 공설시장까지 포함해서 상인들을 모아서 회원을 가입합니다. 회원가입을 해서 골목상권을 활성화시키는데, 경외상가를 중심으로 해서 동선을 공설시장 쪽으로 짜고, 구도심 쪽으로 짜서 그쪽 구도심을 활성화시키는 방안을 추진하고 있는 상황으로 알고 있습니다.

그러면 과거 본정통이라고 말하는 국민은행 사거리에서 순창 사거리 거기로 이어지는 구도심 상권,

바운더리를 다 포함해서 하고 있습니다.

그 인원들이 공설시장을 경유해서 관광 및 쇼핑을 할 수 있는 그걸 말하나요?

예, 처음에는 공설시장이 빠졌다가 차후에 공설시장을 포함시킨 거 같습니다.

국비 100% 지원사업이면 상당히 큰 사업인데, 심사 통과를 해서 지역의 공설시장이 더 활력이 되었으면 좋겠습니다. 자행위 업무가 아니어서 경제산업위원회에서 하는 부분이라 잘 모르고 있었던 사업인데, 공설시장 구도심 활성화 차원에서 이런 사업을 준비하고 있다니까 기대가 되는 것 같습니다. 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하고, 본 연구단체의 활동 결과보고서를 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 전통시장 활설화 연구회 활동 결과보고서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

남원형 치유농업 연구회 대표를 맡은 김길수 의원입니다. 본 연구회는 손중열 의원, 오창숙 의원, 이기열 의원, 김정현 의원, 이미선 의원, 이숙자 의원 그리고 저를 포함한 총 7명의 의원이 남원시의 다양한 치유농업 지원을 발굴하고 남원형 치유농업 활성화에 기여하고자 결성하였습니다. 주요 활동으로는 총 1회에 걸친 간담회와, 전문가 초청 강연, 우수기관 벤치마킹 그리고 교육 및 프로그램 참여를 실시하였으며, 우수기관 벤치마킹으로 괴산 자연드림파크와 여주 푸르메 스마트팜을 방문하였습니다. 우수기관 벤치마킹에서 농업을 통한 치유와 힐링이 가능한 각종 식품뿐만 아니라 다양한 프로그램을 제공하고 치료시설을 갖춘 자연드림파크의 치유산업의 발전 가능성을 확인하며, 치유농업의 밝은 미래를 확인할 수 있었으며, 장애인이 건강하고 가치있는 사회의 일원으로 함께 행복한 세상을 만들어 가기를 기대하는 많은 분들의 힘으로 만들어진 푸르메소셜팜을 통해 농업이 치유를 넘어 장애인의 경제적 자립을 돕는 역할을 수행함을 배우는 계기가 되었습니다. 또한 관내 민간 치유농업연구회 회원들과의 간담회를 통해 남원 치유농업 활성화를 위한 민간의 목소리를 듣고, 이를 토대로 시책 수립에 기여하고자 하였습니다. 연구활동비는 당초 300만원을 지원받아 각종 활동 경비 및 전문가 초청, 벤치마킹 등에 총 300만원을 지출하였습니다. 자세한 활동 내용은 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

다음은 조례 분석 연구회입니다. 오창숙 대표의원께서는 나오셔서 활동결과를 설명하여 주시기 바랍니다.