전북 남원시의회 발언

이기열 의원 발언

제270회 제3차 경제산업위원회2025-01-09

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 남원시의회 임시회 제3차 경제산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 본 위원회 소관 부서에 대한 2025년도 주요업무보고를 청취하는 회의가 되겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 1. 2025년도 주요업무보고 청취의 건 맨위로

의사일정 제1항 2025년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. ◈농업기술센터 소관 맨위로

먼저 농업기술센터 소관 보고를 청취하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

연주

김연주농업기술센터소장

농업기술센터소장 김연주입니다. 먼저 직원들와 함께 인사드리겠습니다. 제270회 남원시의회 임시회를 맞이하여 시민과 소통하고 신뢰받는 의회 구현을 위하여 많은 지원과 격려를 주시는 염봉섭 경제산업위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 진심으로 감사드립니다. 지난 한해는 경기 침체와 물가 상승으로 농업인의 경제 활동의 근간이 흔들렸던 한해였습니다. 하지만 농업기술센터에서는 최근 우리 농촌이 직면하고 있는 인구소멸, 기후변화 등의 문제를 현장에서 해결하고자 새로운 사업 추진을 위한 공모선정 및 예산 확보, 농특산물 홍보 축제 개최, 청년 농업인 육성, 과수 최고품질 생산단지 조성 등 다양한 분야에 노력하고 있습니다. 2025년에는 미래지향적 농촌지도사업 추진과 최고품질 안전농산물 생산 중점 추진방향을 설정하고, 남원 맞춤형 스마트팜 보급, 프리미엄 과실 생산을 위한 기반확대, 농업 인재 양성, 농촌 고령화 대응을 위한 농기계 자동화에 최선을 다하겠습니다. 뜨거운 애정과 관심으로 지켜봐 주시고, 아낌없는 지원과 성원을 부탁드리겠습니다. 자세한 사항은 해당 과장이 보고드리겠습니다. 감사합니다.

일동인사

염봉섭위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 농촌진흥과 소관 보고를 청취하겠습니다. 농촌진흥과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정인

최정인농촌진흥과장

농촌진흥과장 최정인입니다. 2025년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 주요업무 추진계획 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 현장지원과 소관 보고를 청취하겠습니다. 현장지원과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

수경

유수경현장지원과장

현장지원과장 유수경입니다. 2025년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 【부록】 2025년도 주요업무 추진계획 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

염봉섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 두 과장님께서는 해당되는 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

명숙

한명숙위원

한명숙 위원입니다. 보고 잘 들었습니다. 먼저 농촌진흥과 2024년도에 농기계임대사업소 농림축산식품부 주관 평가 전국 대상 수상과 농촌지원분야 도 종합평가 우수상 수상을 수고하셨다는 말씀드리면서, 질의드리도록 하겠습니다. 아쉬운 점에 보면 스마트팜 인력양성을 대산하고 연계해서 명품대학에서 전문인력을 양성한다고 했어요, 특별반을. 그러면 추진단에서 보고 받기를 10명을 한다고 했어요. 10명은 누구나 가능한가요, 아니면 여기에 조건이 있나요?

정인

최정인농촌진흥과장

일단은 남원시에 거주하는 45세까지의 청년농업인을 대상으로 하고요. 기존에 영농에 종사하신 분보다는 임대팜을 경영할 수 있는 분이어야 하기 때문에 영농기반이 없으면서 사업 의지가 높은 분 위주로 선발하려고 생각하고 있습니다.

명숙

한명숙위원

그러면 언제 정도 가능하죠?

정인

최정인농촌진흥과장

지금 현재 공고가 나가 있는 상태입니다.

명숙

한명숙위원

언제부터 교육이 되나요?

정인

최정인농촌진흥과장

교육은 3월부터 추진합니다. 500시간 정도 생각하고 있습니다.

명숙

한명숙위원

대산에 국비를 받아와서 스마트팜이 임대사업이 있다는 건 많이 알고 있고, 관심 있는 주위의 청년들이 많더라고요. 많이 참여할 수 있도록 하는데 단계별 교육을 하신다고 했어요. 그러면 올해는 10명이고 아니면 올해 안에 10명이 먼저 가고,

정인

최정인농촌진흥과장

올해 10명, 내년도에 10명 해서 2개년 간 해서 20명 육성 계획을 세우고 있고요. 올해 집행하는 교육도 단순히 이론교육만 하는 게 아니고 1단계 이론교육, 2단계 이론교육이 어느 정도 되면 실습교육, 3단계는 직접 선도농가에 가서 농장을 재배하는 재배실습과정 이렇게 해서 추진할 예정입니다.

명숙

한명숙위원

추진단에서 ha에 맞게끔 법인이 들어갈 수도 있지만 청년이 들어갈 수 있는 숫자가 있을 겁니다. 그래서 청년들이나 그 안에 들어갈 수 있도록 숫자에 연연하지 않고 10명이면 2027년도에 운영이 되면 20명 밖에 준비가 안 돼 있는 거잖아요. 그런 것도 생각하셨나요?

정인

최정인농촌진흥과장

자체 임대팜을 할 수 있는 면적이 3ha 내로 추진단하고 협의를 받았고요. 그 면적에 들어갈 인원은 15명에서 20명 정도라고······.

명숙

한명숙위원

그래서 올해 10명, 내년에 10명 하면 20명이면 충분하다는 말씀이신가요?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 사업단하고 추진해서 계획에 변경이 있다면 저희도 맞춰서 유동적으로 대응하겠습니다.

명숙

한명숙위원

알겠습니다. 467쪽 보겠습니다. 농업혁신의 주체 청년 농업인 육성입니다. 남원이 인구소멸, 기후위기 그리고 농업 고령화로 인해서 농업인의 숫자가 굉장히 작아지고 있어요. 농정과에서 주요업무보고를 받으면서 농업경영체 숫자도 지금 2024년 전과 2025년 비교해보면 2500 농가가 줄어들었고, 인구도 2만명에서 5천명 정도가 농가도 줄어 있는 상태입니다. 이렇게 굉장히 저희 위원들이 심각한 농업 경영체와 농업인의 숫자를 보고 심각성을 이야기 했었는데, 농업혁신의 주체 청년농업인 육성이 정말 필요하다는 생각이 들어요. 그래서 농업의 고령화를 대체할 수 있는 것은 청년농업인데 청년농업을 어떻게 남원에 있는 청년농업을 밖으로 나가지 않고 밖에 있는 청년들도 들어올 수 있게 할까가 굉장히 큰 고민이라고 생각합니다. 그렇다면 여기에도 농정과에서 했던 것처럼 청년농업인의 예를 들어서 숫자라든지 원예 아니면 축산 숫자라든지 현재 농업인 수는 얼마나 되고 다시 어느 쪽에 많이 있는지 저희가 파악을 하면 좋을 거 같아서, 다음 업무보고 때는 청년농업인의 숫자와 원예면 원예, 축산이면 축산 이렇게 구분해서 주면 좋을 것 같고, 청년들이 일단은 남원에 있는 청년들이 다 모일 수 있는 기회를 많이 만들어주면 좋겠다. 그래서 청년들이 남원에 있는 농업에, 축산에, 원예에 정책을 자유롭게 이야기할 수 있는 장을 농업기술센터에서 만들어주면 좋겠다라는 제언 드리겠습니다.

정인

최정인농촌진흥과장

위원님 말씀하신 부분에 깊이 공감하고요. 그런 부분을 촘촘히 준비하도록 하겠습니다.

명숙

한명숙위원

현장지원과에 질의드리겠습니다. 현장지원과도 전년도에 시설원예 지원사업에 전국 우수상을 수상하셨고, 대한민국 대표과일 포도 부분 우수상을 수상하셨어요. 열심히 한 대가라고 생각하고 수고하셨다는 말씀드리면서 두 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 한시적 유어행위 허용관리에서 목적이 내수면 어로를 이용해서 여가 활동 증진을 시키고 관광객 유치를 확대하신다고 했어요. 그래서 생활인구 증가에 도움이 되게 하겠다, 사업비 1천만 원을 가지고 휴가철 한시적으로 허용구역을 지정해서 하신다고 했거든요. 그러면 휴가철이라고 하면 7월, 8월일 거 같고, 허용구역은 어느 정도예요?

수경

유수경현장지원과장

저희가 허용구역도 아직 정리하고 있는 상황이고요. 저희 입장에서는 사실은 유어행위하고 실제로 내수면 어업행위를 하시는 분들하고 약간의 마찰행위가 있습니다. 그래서 유어행위로서 투망을 하거나 이런 분들이 잠깐 놀고 가는 정도의 이런 거는 규제를 해소해줘야,

명숙

한명숙위원

아무래도 저희도 어릴 때 아이들을 데리고 다리 밑에 가서 한동안 여름철에는 잠깐 더위를 식히는 추억들이 있습니다. 그러면 투망을 이용해서 어업을 하는 게 우리가 소득을 위해서 하는 게 아니라 휴가철에 잠깐의 추억이나 놀이를 삼아서 하는 것들은 일시적으로 허용을 해줘도 괜찮다라는 생각이 들어요. 이야기를 서로 잘하셔서 남원은 산이 많고 계곡이 많아서 충분히 이런 것들이 괜찮다고 생각하거든요. 그런데 여기를 인건비 1천만 원을 계상했고 지도운영을 1명을 하신다고 했어요. 그러면 1명에 따른 예산인가요?

수경

유수경현장지원과장

사실 저희가 예산을 조금 더 5천 정도 필요해서 제시를 했는데 그렇게 많이 확보를 못했습니다.

명숙

한명숙위원

왜냐면 저희가 밤에도 할 수 있는데 1명이 24시간을 어떻게 다 합니까? 이건 말이 안 되는 것 같고, 이 부분은 어차피 사업을 하게 될 거 같으면 현실에 맞게끔 해야 될 거 같아서 이 부분은 꼼꼼히 챙겨주셔야 될 필요성이 있습니다.

수경

유수경현장지원과장

추경에 확보할 수 있도록 도움주시면 감사하겠습니다.

명숙

한명숙위원

추어식품 클러스터 육성사업입니다. 저희가 오랫동안 농업기술센터에서 했던 사업이고, 남원이 주 대표먹거리가 추어탕이라고 알고 있고 추어탕을 가지고 저희가 먹는 것 중에 숙회, 튀김에 한정되어 있잖아요. 그런데 여기를 보면 주요내용에 추어식품 클러스터 4단계를 구상해서 마스터플랜 수립하시겠다고 했고, 추어를 가지고 가능성 확립 그다음에 원료 표준화, 신제품 개발, 홍보 강화 4단계로 구성해서 하시겠다는 뜻인 거 같습니다. 그런가요?

수경

유수경현장지원과장

지금 여기에 있는 2025년도 사업은 3단계 마지막 사업이고요. 저희가 6억의 사업비를 가지고 동부권 클러스터사업 마지막 정리를 할 수 있습니다. 아마 올 하반기 정도에 4단계 공모가 내려올 건데,

명숙

한명숙위원

1단계, 2단계, 3단계, 4단계로 장기 플랜을 갖고 했었는데, 올해는 3단계에 들어가고,

수경

유수경현장지원과장

3단계의 마지막입니다.

명숙

한명숙위원

마지막 단계예요? 그런데 저희가 너무 모르고 있어서 이렇게 과에서는 다양한 1단계, 2단계를 거쳐서 3단계의 마지막까지 왔는데 저희가 너무 모르고 있는 거잖아요. 추진실적에도 보면 신제품 개발을 해서 13종이나 신제품 개발을 했다고 했어요. 그런데 저희가 너무 모르고 있어서 어떤 걸 13개를 신제품 개발을 했는지 보여달라고 했습니다. 그래서 여러 가지가 있더라고요. 젤리도 있고, 과자도 있고 여러 가지가 있는데 이런 것들이 대표먹거리로 추어탕만 있는 걸로 알고 있는데 이렇게 많은 예산을 투입해서 국비, 도비, 시비를 투입해서 민간경상보조로 이렇게 뭔가 일을 하고 있었단 말이죠. 어떤 것이 있는지 보여주시고 설명을 해주시면 좋을 것 같습니다. 아마 이 방송을 보시고 우리 시민들도 추어탕만 있는 줄 알았는데, 여러 가지가 있다는 걸이 자리를 통해서 알 수 있을 거 같아요. 한번 설명을 해주시면 좋을 것 같습니다.

수경

유수경현장지원과장

(제품 설명 중) 저희가 냉동식품은 가져오지 못했고요. 저희 목적은 이거거든요. 기존에 추어탕이나 추어숙회는 연령이 있으신 분들만 익숙하십니다. 앞으로 저희가 청년층이나 젊은이들을 추어의 신소비층으로 이끌어 오기 위해서는 과자라든가 이거는 매운 거고, 이거는 덜 매운 겁니다. 이렇게 과자도 해봤고요. 그다음에 젤리 그러니까 여기에는 미꾸리가 들어가지 않습니다. 그런데 모양이 미꾸라지 모양입니다. 그래서 유아 아이들이 재미 있게 접근할 수 있는, 여기는 백향과도 일부 들어가기 때문에 백향과하고 추어를 두 가지 홍보할 수 있는 효과가 있겠습니다. 그다음에 남원 추어해장국, 남원 추어육개장 이런 것들도 보실 수 있고 특히 여기 있는 4가지 제품은 뭐냐면 저희가 남원시에서 주측으로 개발한 거고요. 이것은 기존에 남원의 추어탕을 생산하는 가공업체에 컨설팅을 해서 새로운 제품을 하나 만들어낸 겁니다. 이런 화촌추어탕에서는 화촌진추어탕으로 나와 있고요. 여기는 기존 추어탕에 우렁을 집어 넣었습니다. 그래서 일반 추어탕이 우렁이 들어 있는 추어탕, 우담추어탕에는 우담이라는 말이 들어가잖아요. 소 우창이 들어간 추어탕이고요. 이거는 추어로 죽을 만들었습니다. 추어 어죽입니다. 이런 식으로 해서 기존에 있는 업체들이 일반추어탕 만드는 것을 컨설팅을 시켜서 조금 더 업그레이드된 신제품을 개발하는 것도 했고, 이런 식으로 저희가 젊은 층을 공략할 수 있는 다양한 제품도 여기에는 굿즈상품도 있습니다. 미꾸야를 통한 굿즈상품도 있는데 앞치마도 있고 여러 가지가 있지만,

명숙

한명숙위원

과장님, 제가 드리고 싶은 말씀은 저희가 추어로 만들면서 남원은 대표먹거리이고 남원에 와서 볼거리도 관광도 있지만 '뭐 먹을래?' 하면 추어탕이라고 하는데, 추어탕 하나만 가지고는 올드해서 젊은층이나 다양한 고객을 상대로 관광객을 상대로 할 때는 남원은 추어탕 아니고는 먹을 게 없다고 해서 농업기술센터에도 먹거리를 개발했으면 좋겠다는 이야기를 했었습니다. 그런데 추어탕만 있는 게 아니고 추어탕으로 육개장도 있고 여러 가지가 있잖아요. 이런 것들도 있고 젊은층을 상대로 맥주 안주로 할 수 있는 바삭한 과자도 있고, 아이들을 상대로 미꾸리 모양의 젤리도 있고 이런 것들을 홍보하셔서 축제도 많이 있고 홍보전산과에 홍보비 많이 주잖아요. 다양한 행정의 것을 이용해서 신제품 개발하고 노력한 것을 홍보하시지 왜 이런 것을 안했나라는 생각이 들어서 올해는 지금까지 클러스터 추진단에서 도비, 시비를 받아서 열심히 노력한 것들이 이제 시민 곁에서 홍보해서 이걸 물건으로 흡수를 해서 실질적으로 도움을 받을 수 있도록 그렇게 하는 한 해가 됐으면 좋겠습니다.

수경

유수경현장지원과장

위원님! 저희가 이거를 남원시민에게 공략하는 것보다는 외지에 공략하는 게 더 낫겠다 싶어서 신제품 홍보 및 유통 활성화에 대한 홍보를 국내외 외국까지 참여해서 국내외 박람회에서 28회를 했는데요. 그것만 한 게 아니고 춘향제나 흥부제 때도 일부 홍보를 하기는 했지만 위원님 말씀처럼 대대적으로 조금 더 홍보를 해서······.

명숙

한명숙위원

일단은 남원시민들에게 인정 못 받고 밖에서 인정 못 받습니다. 시민들에게 인정을 받고 시민들에게 남원에서는 이렇게 다양한 것이 있다고 자랑할 수 있게끔 만들어야 집에 손님이 오시면 남원시민들이 손님의 손을 잡고 가서 구매를 하고 식사를 할 거 아니겠습니까? 그래서 좀 더 적극적인 홍보나 활동을 부탁드리겠습니다.

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

명숙

한명숙위원

저는 여기까지 하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 464쪽에 농기계임대사업소 운영 건에 대해서 질의하겠습니다. 과장님, 임대사업소에서 근무하는 직원이 30명 되죠?

정인

최정인농촌진흥과장

예.

김한수위원

30명 가지고 인원이 전문인력은 몇 분이나 되십니까? 30명이 전부 다 전문인력이라고 볼 수는 없잖아요?

정인

최정인농촌진흥과장

30명이 직원하고 관리운영하는 직원하고 기간제, 공무직, 임기제 다 포함이고요. 실제 임대사업소에서 전문적으로 수리를 해서 하시는 분은 27명 정도 되십니다. 그런데 27명이 다행히 기본적으로 이제는 사업이 안정화가 되다보니까 자격증도 가지고 있어서 거의 70% 이상은 전문직종이라고 할 수 있습니다.

김한수위원

임대사업소가 계속 확장이 되고 있는 상황에서 30명 가지고 인원이 충분합니까? 아니면 인원 부족 그런 것은 없습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

금지의 경우에는 타 임대사업소보다 임대량이 2배 정도 많기 때문에 금지 쪽으로는 추가적으로 두세 명 정도는 인원보충이 되면 직원의 근무여건이나 임대하시는 임대농업인들의 대기시간 단축을 볼 때는 조금 그쪽으로 보완을 하면 현실적으로 좋습니다.

김한수위원

알겠습니다. 그리고 드론 장비 기술을 가신 인력도 몇 분 계신가요?

정인

최정인농촌진흥과장

위원님들께서 임대사업소 직원들 전문성 향상과 복리 증진에 애를 써라 회기 때마다 말씀을 하셔서 임대사업소 직원들을 조금 얘기를 해서 1년에 2명 정도해서 드론자격증 취득지원을 하고 있습니다.

김한수위원

앞으로 드론 수요가 많을 것 같은데 그래서 제가 질의를 해봤습니다. 그리고 작년 24년도에 임대사업소 농기계가 증가하는 바람에 안전사고가 많이 있을 거라고 생각했었는데 몇 건이나 있었어요?

정인

최정인농촌진흥과장

실질적으로 안전사고로 사람이 다치고 이런 경우 임대사업소 내에서는 없었고요. 임대농기계를 빌려가서 작업을 하시다가 전복이 돼서 다치신 경우는 있습니다.

김한수위원

농가들이요?

정인

최정인농촌진흥과장

예.

김한수위원

농기계 증가로 인해서 임대사업소가 확장이 돼야 될 것 같은데 부지 확장 필요성은 없으신가요?

정인

최정인농촌진흥과장

금지 같은 경우에는 부지확장이 굉장히 시급하고요. 다행히 위원님들께서 부지를 확보할 수 있는 예산을 지난해에 주셔서 저희가 5필지 매입 완료했고요. 올해 추경에 현재 설계비는 확보한 상태입니다. 추경에 공사비 3억 정도 확보하면 금지임대사업에 1500평 정도로 지금 보다 40%는 확장이 가능합니다.

김한수위원

잘 알겠습니다. 현장지원과장님께 질의하겠습니다. 495쪽에 고품질쌀 생산 지원 및 직불사업에 대해서 질의하겠습니다. 과장님께서도 아시다시피 남원은 도농도시로써 인구절반이 농업에 종사하고 있습니다. 맞죠?

수경

유수경현장지원과장

예.

김한수위원

농정과에도 어제 제가 질의를 했지만 쌀값 폭락으로 인하여 농민들이 깊은 시름에 빠져있습니다. 청사 앞에도 벼를 적재해 농민단체에서 적재 시위를 벌이고 있는데, 소상공인 지원 정책은 예산이 많이 증액됐습니다. 그런데 유독 농업에 대한 예산은 많이 삭감됐는데, 거기에 대한 과장님으로서 대안이 있는지 말씀해주시기 바랍니다.

수경

유수경현장지원과장

이 부분은 큰 사업비가 소요되는 부분이라서요. 저희하고 농정과하고, 저희는 직불금을 담당하고 있고 농정과에서는 농산물가격안정기금을 담당하고 있습니다. 그래서 농업인들한테 지원할 수 있는 방법이 없지만 계속 모여서 논의하고 있습니다.

김한수위원

소장님께 질의하겠습니다. 청사 앞에 적재돼 있는 벼가 얼마나 됩니까?

연주

김연주농업기술센터소장

800kg 톤백으로 총 190개 적재돼 있습니다.

김한수위원

190개 적재돼 있습니까?

연주

김연주농업기술센터소장

예.

김한수위원

언제까지, 농민체에서 요구사항이 있을 거 아닙니까? 우리 시에서도 거기에 대한 적절한 협상과 협의를 해서 그분들의 100% 충족은 못 해드리지만 그래도 협상을 하셔가지고 적재된 적재시위를 어느 시점에서는 협의를 해서 완화시켜야 될 거 같은데 소장님은 대안을 갖고 계십니까?

연주

김연주농업기술센터소장

일단 위원님 의견이 맞고요. 나락이 밖에 오랫동안 있으면 품질이 굉장히 저하됩니다. 그래서 그 부분을 최대한 빨리 농업인의 요구와 관철되는 접점을 만드는 게 저희의 역할인 거 같습니다. 어제도 시지부장님과 농업인단체와 간담회를 가졌고요. 최대한 농업인 의견이 반영되고 그다음에 지휘부서하고 소통이 돼서 빨리 철수할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김한수위원

우리 기술센터에서는 농정과가 있지만 수도작, 원예 여러 가지 분야에서 전문적으로 기술센터에서 담당하고 있는데 농민들의 어려운 현실을 감안하셔서 오죽했으면 농업인단체에서 시청에 800kg짜리 톤백을 195개를 적재시위를 하고 있는가를 그분들의 마음을 헤아려 주셔서 빠른 시일 내에 해결해 주시고, 현장지원과장님께서도 농민들의 금년의 쌀값이 많이 폭락돼 있고 그거뿐만 아니라 원예, 축산 분야에서도 어려움을 많이 겪고 있는데 그분들의 시름을 조금이나마 덜어줄 수 있는 대책과 대안을 제시하는 것도 괜찮을 거 같습니다.

연주

김연주농업기술센터소장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김한수위원

이상입니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소태수위원

소태수 위원입니다. 소장님, 두 분의 과장님! 설명 잘 들었습니다. 질의에 앞서 좋은 성과에 다시 한번 수고하셨다는 말씀 드리겠습니다. 464쪽 보실까요. 임대사업소에서 애를 많이 쓰고 계시는데 오랜 세월이 가다보니까 내구연한이 돼서 입찰하고 폐기처분하는 농기계가 나오죠. 최근에 언제 입찰하셨습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

24년도에는 상반기 1월에 1번 했고, 24년도 하반기 12월에 막바지로 1번 해서 2번 했습니다.

소태수위원

12월 9일인가.

정인

최정인농촌진흥과장

예.

소태수위원

거기에 대해서 말씀을 드려야겠는데 폐기처분돼서 빼내야 할 농기계는 감정을 해요. 두 군데에서 감정을 하는데 하한선 가격은 명시를 하더라고요.

정인

최정인농촌진흥과장

감정평가 금액으로 하고 있습니다.

소태수위원

그런데 감정을 해서 공매처분할 수도 있고, 수의계약할 수도 있고 두 가지 가능성이 있더라고요.

정인

최정인농촌진흥과장

맞습니다.

소태수위원

달리 말씀드리는 게 아니고, 13만 원의 가격이 책정돼 있는데 계속 더 활용할 수 있고 마모가 되지 않았으면 거기에 나올 일이 없겠죠. 500만 원에 입찰이 된 경우가 있더라고요, 맞습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 1건이 트랙터 원판쟁기가 그렇습니다.

소태수위원

그래서 오해가 될 소지가 있겠다, 폐기처분 해야 할 기계를 이랬을 때는 하나의 장사로도 비춰질 수도 있고 농가를 위한다는 것이 경쟁을 붙여서 가격을 상승시킬 수도 있는 우려가 있어서 우리 내부적으로 누구나 보면 13만 원 감정을 했는데 500이 나온다는 것은 이치에 맞지 않죠? 아무리 기계가 500이 나와서 좋은 기계 같으면 내놓을 일이 없겠지만 내부적으로 공사 입찰방식이랄지 그런 걸 도입해서 적정선에서 근사치에 맞게 해서 제일 접근성에 맞는 숫자가 나왔을 때 입찰하는 방식으로 해야지 무한정 풀어놨을 때 서로 경쟁하다 보니까 이렇게 가격이 나온 거 같아요. 이거 참고하셔서 그런 오해 발생이 되지 않게끔 적정선을 맞춰서 하실 의향은 없습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

위원님이 말씀하신 부분을 저희 내부에서도 고민하고 있는 부분입니다. 그래서 원래 감정가 평균 이상으로 해서 매각을 해보면 거의 거기에서 평균 40만 원, 50만 원 선이면 낙찰이 되는 게 맞습니다. 특별하게 그 케이스만 그런 경우인데 그런 경우가 앞으로 발생하지 말라는 법이 없어서 그런 부분은 내부적으로 감정가의 최고 몇 %를 초과하지 못하는 상한선을 정하는 것은 저희가 검토해서 어차피 농업인의 경영안정을 위해서 특례적으로 매각하는 거기 때문에 그 부분은 적극적으로 검토해보도록 하겠습니다.

소태수위원

그렇게 해보십시오. 그리고 현장지원과에 질의하겠습니다. 487쪽 봐주세요. 지금 청년창업 스마트팜 패키지 사업이 있어요. 여기는 상당히 선정만 되면 좋은 케이스라고 봐야죠?

수경

유수경현장지원과장

그렇습니다.

소태수위원

경쟁력도 세고 아주 지원 부분도 좋고,

수경

유수경현장지원과장

지원금도 크고요.

소태수위원

여러 군데서 전화가 오는데 저희들로서 어떻게 할 수도 없지만 상당히 고도의 마인드와 기술이 갖춰줘야 거기에 다 다를 수 있죠, 청년 중에서도.

수경

유수경현장지원과장

청년 중에서 일단 신청을 하시면 저희가 1차 선발을 하는데요. 저희가 선발한다기보다는 우선순위만 매깁니다. 그리고 도에서 추천을 해달라고 하면 5명을 추천하라고 하면 1등부터 5명을 추천하면 도에 가서 다시 한번 심사를 받아서 뽑히는 상황이거든요. 저희가 도에서 5명을 추천해 달라고 해서 5명이 갔는데 1명이 떨어지고 4명이 된 사례이고요. 저희가 김제 다음으로 선정인원이 가장 많습니다.

소태수위원

애쓰셨습니다. 이런 좋은 조건에서는 잘 선발을 해서 정말로 낙오되지 않을 후보자를 선정해야 1명이라도 낙오가 덜 된다 해서 이런 좋은 조건의 청년들은 이런 사업은 아깝더라고요. 그래서 앞으로도 그렇게 많이 해주시길 바랍니다.

수경

유수경현장지원과장

일단 저희가 우선순위에 든 농가는 사업계획서를 조금 도에서 평가 받기 좋도록 저희하고 같이 컨설팅을 해서 수정해서 좋은 사업계획을 만들어서 제출하고 있습니다.

소태수위원

어떻게 보면 몇 명 극소수에 큰 금액이 지원되지만 아주 성공할 수 있는 케이스죠. 그래서 후보 청년들은 많지만 뚫고 들어가기가 그리 쉽지 않은데 기술센터에서도 교육을 통해서 많은 청년들이 입점할 수 있게끔 노력을 해주셔야 되겠다는 말씀을 드립니다.

수경

유수경현장지원과장

그렇게 하겠습니다.

소태수위원

원예농가 세미스마트팜 자동화 재배시설하고 스마트팜 확대 보급 원예 스마트팜은 많은 농가인데 예산이 줄었잖아요. 그래서 안타까운데 이것은 앞으로 추경에도 노력을 적극적으로 하셔서 여기에 신청을 해놓은 농가들이 많은데도 순번으로 하고 금액이 예산이 줄다보니까 바라만 보고 있는 실정 아닙니까?

수경

유수경현장지원과장

안타까운 부분이 다른 읍면하고 다르게 아영 같은 경우는 청년농들이 들어와서 오히려 아기들 울음소리도 나고 그렇습니다. 그래서 이분들이 계속 선호하는 게 포도 시설하우스인데, 신청하시는 분의 수요자에 비해서 예산이 적어서 안타까운 부분이 있습니다.

소태수위원

그래서 수고해달라고 저희가 부탁할 수 있는 것은 3월 추경, 6월 추경에라도 꼭 금액이 성립될 수 있게끔 노력해주십사 소장님! 꼭 부탁드립니다.

연주

김연주농업기술센터소장

알겠습니다.

소태수위원

올리기만 올려보세요.

연주

김연주농업기술센터소장

예.

소태수위원

490쪽도 같은 내용인데, 한번 보실까요. 지금 지역특화품목 비닐하우스만 금액이 증이 됐어요. 이 부분도 진짜 안타까워요. 금액이 전년도 대비 비슷하게 갔더라도 낙오가 된 농가는 달래기라도 할 수 있는데, 그러지 못하기 때문에 본 위원도 안타깝다 이런 말씀을 드려 봅니다. 적극적으로 대응하는데 노력을 꼭 해서 올 연말 안에 다 같이 신청대로 갈 수 있게끔 한번 노력해 보시게요.

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

소태수위원

아까 고품질 얘기를 많이 하셨는데 벼를, 앞서 말씀드렸습니다만 우천시에 농약 살포가 제때 효과를 못 이뤄요. 그래서 올해는 우천시에 관계없이 안전하게 하려면 전착제를 꼭 포함해야 된다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 약 한 뒤에 소나기가 지나가 버리니까 허망하고 안타까워요.

수경

유수경현장지원과장

위원님! 지난번에도 전착제 말씀을 해주셔서 저희가 검토해본 바 전착제가 들어갔을 때 드론 노즐이 막히는 경우가 발생한다고 합니다. 그래서 그 부분을 어떻게 해소하면 될지 저희도 고민하고 있습니다.

소태수위원

드론 가지신 분들 얘기가 그래요. 그런데 어떤 분은 타서도 해요. 왜? 노즐이 막히면 교체를 해야 되니까 금액이 발생이 되나봐요. 그런 점에 있으니까 잘 미팅을 해보십시오. 그래서 일괄적으로 전체 안 하면 몰라도 하시는 분이 있더라 이 말이에요. 그러니까 기계를 운영하는 각자 사람마다 다르구나, 접근해서 물어봤더니 노즐이 막히다 보면 작은 모터가 마모가 되니까 그런 현상이라고 하는데, 개의치 않고 뿌리는 드론 운영하시는 분도 있더라 이 말이에요.

수경

유수경현장지원과장

조율해보도록 하겠습니다.

소태수위원

알겠습니다. 이상으로 마치고 보충질의하겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이숙자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이숙자부위원장

이숙자 위원입니다. 469쪽 볼게요. 추진실적에 보시면 화분매개곤충 비교 등 해서 실증연구 2개 과제라고 돼 있어요. 내용이 어떤 내용이며, 또 이를 어떻게 활용할 것인지에 대해서 설명 부탁드릴게요.

정인

최정인농촌진흥과장

실증연구 2개 과제는 백향과 재배에 있어서 어려움을 겪고 있는 수분 수종을 과정을 벌이 대신하게끔 하는 연구를 전북농업기술원하고 같이 진행을 했습니다. 그래서 그거 한 가지 하고요. 그다음에 기능성 물질을 추가했을 때 가바, 셀레늄, 스테비아 3가지를 처리했을 때 기능성 물질이 제품에 얼마나 나올 수 있는지 두 가지를 가지고 했고요. 그 결과물이 나오는 대로 25년도 사업에 확대해서 시행할 예정입니다.

이숙자부위원장

그러면 화장품 연구에 활용을 한다는 건가요?

정인

최정인농촌진흥과장

1차 재배에 실증에서 나온 부분을 도입한다는 얘기입니다.

이숙자부위원장

벌하고 기능성,

정인

최정인농촌진흥과장

예.

이숙자부위원장

잘 해주시길 부탁드리고요. 그리고 두 번째 보면 지역 농특산물 활용 원푸드 시제품 가공 상품화 3종 있죠? 3종은 어떤 것인가요?

정인

최정인농촌진흥과장

지난해에 백향과로 아이스크림, 초콜릿, 시럽 3종을 제품화를 했습니다.

이숙자부위원장

시럽이요?

정인

최정인농촌진흥과장

예.

이숙자부위원장

시럽은 제가 보질 못한 것 같아서요, 알겠고요. 그리고 현재는 시제품만 나온 상태죠?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 그렇습니다.

이숙자부위원장

올해 실제 판매로까지 이어질 수는 있을까요?

정인

최정인농촌진흥과장

작년까지 시제품이 나오고, 시제품 중에서 몇 가지가 상품화 된 상황이고요. 올해는 그 상품이 본격적으로 판매할 수 있도록 판매장을 개설하고 공장을 지원하는 인프라 쪽에 사업을 진행하겠습니다.

이숙자부위원장

그러면 브랜드 회사와 협력하여 오프라인 입점 확대 방안도 있다는 건가요?

정인

최정인농촌진흥과장

일단은 홍보 마케팅은 그동안에 남원에 춘향제나, 드론에 연계했던 거에서는 조금 더 다변화해서 타지역 축제나 아니면 수도권 쪽으로 해서 좀 더 확장해서 할 예정입니다.

이숙자부위원장

그리고 세 번째 보시면 소규모 가공업체 경쟁력 확보를 위한 기술이전 아카데미 3개소가 돼 있어요. 가공업체 3개소는 어디이며, 그다음에 기술이전 아카데미는 어떤 내용으로 진행하는 건가요?

정인

최정인농촌진흥과장

시제품을 기술이전을 해서 그거를 상품화할 수 있게 컨설팅을 진행했던 부분이고요. 3개소는 메밀꽃피는항아리, 곰재, 아리당 3군데가 되겠습니다.

이숙자부위원장

그동안에 박람회나 백화점 같은 데 많은 홍보를 하셨잖아요. 홍보가 9회로 돼 있는데, 각 행사별 호응도는 어떻나요?

정인

최정인농촌진흥과장

초창기에 처음 1회로 나갔던 것이 리빙페어였고요. 리빙페어에서는 국내산 백향과와 국내산 농산물로 만드는 거에 대해서 소비자의 반응이 높았고, 남원도 백향과가 나오는 거에 대해서 기본적으로 홍보를 한 상황이고요. 리빙페어, 메가푸드, 전주 롯데백화점 팝업스토어, 드론, 춘향제, 한인상회 여러 가지로 9번 정도 했고요. 갈수록 처음에는 저희도 준비가 미진하고 보여줄 수 있는 게 없었지만 같이 노력하면서 공부하면서 가는 상황이라 회가 진행될 수록 저희 상품의 퀄리티나 반응도는 높아지고 있습니다.

이숙자부위원장

우리 과장님께서는 반응이나 퀄리티가 높다고 하시는데 시민들의 반응도 들어보셨나요?

정인

최정인농촌진흥과장

물론입니다.

이숙자부위원장

시민들의 반응도 좋다는 거죠?

정인

최정인농촌진흥과장

시민들께서는 백향과가 왜 남원의 원푸드냐 여전히 부정적인 면도 많으신데요. 남원도 다른 지자체처럼 특별한 뭔가를 해야 된다, 있어야 된다 이런 거에는 많은 공감을 하셨고, 그 부분은 어느 정도 변화가 있었다고 생각합니다.

이숙자부위원장

그러면 금후계획을 한번 볼게요. 재배·생산 관련하여 올해 백향과 1차 원물 재배기반이 2ha를 조성할 계획이라고 돼 있어요. 그러면 남원시에서는 백향과 외에 재배기반을 조성하는 원물이 없나요?

정인

최정인농촌진흥과장

현재 원푸드로 추진하고 있는 게 품목으로 말씀드리면 백향과하고 분질미입니다. 분질미의 경우에는 1차 재배기간에 따로 예산을 추가 확보해서 할 정도의 재배기반이 적은 면적이 아닙니다. 그래서 분질미의 경우에는 2차, 3차 이쪽으로 가고요. 재배기반 조성은 1차 백향과만 해당이 됩니다.

이숙자부위원장

그러면 현재 남원시에서 재배하는 백향과를 가지고 많은 홍보를 했잖아요. 여기에 다 부흥할 수 있겠습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

좀 더 노력하고, 끊임없이 연구하겠습니다.

이숙자부위원장

지금 백향과가 금지 쪽에서만 되는 걸로 알고 있는데, 다른 쪽도 있습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

금지, 수지, 이백 이쪽이고요. 올해는 아영, 운봉 쪽에도 사전 수요조사가 들어왔습니다.

이숙자부위원장

수요조사가 들어왔다고요?

정인

최정인농촌진흥과장

예.

이숙자부위원장

그러면 올해 마케팅 관련하여 몇 회나 홍보 진행을 할 건가요?

정인

최정인농촌진흥과장

올해도 10회 이상 계획하고 있습니다.

이숙자부위원장

아무튼 많이 홍보하셔서 좋은 결과가 있길 바라고, 다음 470쪽을 볼게요. 가공교육센터를 활용하여 맞춤형 창업 교육예정지라고 돼 있는데, 2024년도에 창업코칭반 교육을 통한 창업예정자가 있을 예정인가요?

정인

최정인농촌진흥과장

창업예정자는 저희가 공고를 통해서 모집을 하고 있고요. 10명에서 15명 정도 생각하고 있습니다.

이숙자부위원장

창업교육도 중요하지만 교육을 통해서 창업을 할 수 있는 여건이 되어야 한다는 생각을 해보는데, 과장님 생각은 어떠십니까?

정인

최정인농촌진흥과장

맞습니다. 교육만 받고 창업을 쉽게 할 수 없는 이유가 초기 투자비용이 굉장히 높기 때문이고요. 그 부분에 대해서 농식품팀과 많은 고민을 했고, 25년도에 공유주방운영업으로 등록을 해서 하나의 가공센터에서 있는 라인을 여러 명이 이용해서 창업을 할 수 있게끔 방향을 바꿔서 진행해볼 예정입니다.

이숙자부위원장

그렇게 해주시길 노력해주시고요. 보유장비가 31종에 41개 해서 구입완료가 돼 있어요. 관련된 장비가 모두 셋팅이 되어 있는 것인가요 아니면 추가 장비가 필요한 것인가요?

정인

최정인농촌진흥과장

현재는 주스와 잼 라인, 건식 몇 가지 포장할 수 있는 라인이고요. 가공센터가 면적이 큰 면적이 아닙니다. 그래서 현재의 면적에서 들어갈 수 있는 적정범위라고 생각합니다.

이숙자부위원장

추진실적도 시험생산 8회라고 돼 있어요. 아까 말씀하셨던 대로 어떤 농산물에 대한 시험가동 및 시험생산이었는지 또는 가동 중에 문제점은 없었나요?

정인

최정인농촌진흥과장

일단은 가공 라인을 새로 배치를 했기 때문에 기본적으로 그 과정에서 수율은 얼마나 나오는지, 오염물질은 나오지 않는지, 기계는 정상적으로 작동하는지 이런 부분 체크를 했고요. 그 과정에서 온도가 일정 부분 상승하지 않은 기계들은 업자와 하자보수를 진행했습니다.

이숙자부위원장

잘해주시길 바라고, 그다음에 공유주방운영업의 효과성이 검증되었나요?

정인

최정인농촌진흥과장

공유주방운영업은 아직 일반적인 형태는 아닙니다. 제조용 공유주방운영업에 있어서는요. 그런데 민간영역에서 배달형이나 음식제조형 공유주방은 사무실 공유오피스나 이런 개념으로 많이 활발하게 이용이 되고 있습니다.

이숙자부위원장

혹시 타지자체 사례는 보셨나요?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 타지자체에서는 당진에서 처음으로 시도를 해서 그쪽에서 상업쪽으로 활동을 많이 하고 있고요. 공유주방업 등록이 가능한 지자체도 남원처럼 하려고 하고 있습니다.

이숙자부위원장

타지자체의 사례를 보면 나주시는 전남 최초 공유주방운영업으로 관내 농업인들과 함께 농산물종합가공센터를 운영 중이라고 알고 있는데, 혹시 같나요?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 맞습니다.

이숙자부위원장

여기는 벤치마킹을 안 해보셨고요?

정인

최정인농촌진흥과장

나주는 안 가봤습니다.

이숙자부위원장

그리고 473쪽을 볼게요. 여기 보시면 남원 농산물 축제 개최해서 고등학생 요리경연대회가 있어요. 고등학생이 출품한 메뉴 중에 상품화돼서 혹시 시중에 판매되고 있는 품목이 있나요?

정인

최정인농촌진흥과장

아직 상품화돼서 시중에 판매되고 있는 제품은 없고요. 그때 입상한 제품 중에서 떡갈비 쪽은 가능성이 있어서 그 부분 쪽은 좀 더 연구를 해볼 생각입니다.

이숙자부위원장

혹시 요리개발자에 대해서 상품권이랄지, 관리는 어떻게 지원되고 있습니까?

정인

최정인농촌진흥과장

저희가 초창기에는 고등학생을 대상으로 했고요. 수상하신 분에게는 남원시장 표창과 상금을 지원해 드렸습니다.

이숙자부위원장

알겠고요. 현장지원과 한번 볼게요. 482쪽에 보시면 아쉬운 점이 있어요. 아쉬운 점에 영농기 이후 사업을 추진할 경우 사업포기 등의 사유로 불용, 사고이월이 됐다는 가능성이 증가됐죠?

수경

유수경현장지원과장

예.

이숙자부위원장

결산 때 검토를 해보면 매년 사업포기 등이 발생하고 있죠?

수경

유수경현장지원과장

예.

이숙자부위원장

그런데 꼭 사업 영농기 이후에만 사업추진이 원인이라면 이를 시기적으로 앞당겨서 사업을 추진하면 안 되는 건가요?

수경

유수경현장지원과장

맞습니다. 그래서 저희가 올해 한 달 정도 빨리 대상자를 선정하기 위해서 공문이 일찍 나갔고, 원래는 2월 정도에 대상자가 지원사업의 경우 2월 정도에 대상자가 선정되는데, 올해는 1월 20일 경에 대상자를 선정해서 한 달 정도 빨리 시행하려고 합니다. 그리고 이렇게 사고이월이나 불용액이 남원 농업 보조사업 삭감에 페널티가 되기도 해서요. 이 부분을 올해는 강화해서 사업 불용이 발생하지 않도록 해보려고 합니다.

이숙자부위원장

그렇게 해도 보조금하고는 상관없겠죠?

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇게 해서 오히려 농업인들도 벼농사가 시작되기 이전에 빨리 사업을 마치는 편이 좋을 수 있기 때문에 그렇게 할 수 있게 유도하고 있습니다.

이숙자부위원장

아무튼 철저한 대응을 해서 농업인들에게 피해가 없도록 해주시길 바라고요.

수경

유수경현장지원과장

그렇게 하겠습니다.

이숙자부위원장

보조사업자가 시공업체를 직접 선정할 경우 해당 업체에 대한 정보 부재로 사업완료 후 불만족 사항이 증가되고 있죠?

수경

유수경현장지원과장

예, 이 내용은 어떤 내용이냐면요. 민간보조사업은 대부분의 민간보조사업은 업체를 농가가 직접 선정을 합니다. 그런데 어떤 경우가 생기냐면 업자가 많은 사업을 본인이 다 수임해 놓고 여력이 없어서 사업을 못 하는 경우가 생기더라고요. 그래서 농업인들은 사업을 이른 시기에 빨리 시작하려고 해도 업자가 시행을 안 해주는 그런 경우가 생겨서 선정된 농업인들끼리 서로 작목별로 농업인들이 읍면별로 의견 소통을 할 수 있는 장을 만들어주면 이 업체가 여력이 있고, 이 업체는 약간의 문제가 있고 이런 것들을 서로 공유할 수 있을 것 같아서 이런 것을 해보면 어떨까 생각해 보고 있습니다.

이숙자부위원장

그러면 답변이 정보 교류를 한다고 했을 때 어떤 식으로 추진해 나갈 것인지에 대한 답변인가요?

수경

유수경현장지원과장

예, 저희가 일단 농가가 선정되면 사전교육을 할 때 그때 읍면별로 또는 작목별로 서로 정보를 주고 받을 수 있도록 소모임, 소그룹을 만들어 보려고 합니다.

이숙자부위원장

수고 많이 해주시길 바라고, 한 가지만 더 여쭐게요. 498쪽을 볼게요. 친환경 미생물·활성수 무상 연중공급이네요. 경제적 효과가 30억 원, 소요경비 3억 원이라고 돼 있어요. 농업인 17% 혜택 그다음에 전체 농업 중에 17%가 이런 혜택을 받는다면 나머지 83%는 어떻게 되는 거예요?

수경

유수경현장지원과장

이거는 이런 친환경 미생물이나 활성수를 본인이 신청해서 본인이 교육을 받고 본인이 가져가는 내용입니다. 특히 축산농가라든지, 과수농가들이 이런 미생물을 활용해서 조금 더 고품질의 농산물을 생산해 보겠다 또는 악취를 저감해 보겠다 이런 내용인데요. 모든 농업인이 다 관심 있는 건 아니고, 관심 있는 농업인들만 하는 부분이기 때문에 현재는 17%인데요. 저희가 조금 더 홍보하고 적극적으로 공략해서 더 많은 농업인들이 활용할 수 있도록 20%나 25%까지 한번 늘려보도록 하겠습니다.

이숙자부위원장

무상이라고 해서 다 해당되는 게 아니고, 필요에 따라서 해준다는 거죠?

수경

유수경현장지원과장

예, 본인이 신청하고 그다음에 미생물을 어떻게 활용하는가 교육을 받으셔야만 신청할 수 있는 자격이 주어집니다.

이숙자부위원장

교육을 받아야만요.

수경

유수경현장지원과장

예.

이숙자부위원장

한 가지만 더 볼게요. 금후계획에 보시면 역량강화 교육을 의무적으로 하셨다는 말씀이고, 미생물 공급 추진이 4회 해서 공급소가 이백하고 인월이라고 돼 있어요.

수경

유수경현장지원과장

주 4회 이백, 저희가 센터에서 만든 것을 이백에서 만든 거를 주 4회 인월까지 공급하고 있다는 내용입니다.

이숙자부위원장

그러면 타지역에 공급 계획은 없으신가요?

수경

유수경현장지원과장

거기까지는 여력이 안 돼서 굉장히 어렵습니다.

이숙자부위원장

거기까지는 여력이 안 돼요? 우리 남원시도 안 되고?

수경

유수경현장지원과장

왜냐면 전년도에도 저희가 인월 공급을 못 했습니다. 왜냐면 운영 인력이 없어서요. 그래서 인월에서 많은 항의를 받았습니다, 인월까지 갖다줘라. 그래서 저희가 공공근로도 쓰고, 작년 연말에 인건비도 확보해서 작년 연말부터 제대로된 상황으로 굴러가고 있습니다.

이숙자부위원장

미생물 취급에 관련해서 안전상 문제는 없다는 말씀이죠?

수경

유수경현장지원과장

우선은 무거워서 말통 하나씩 들 수 있는 청년분이 와주셔야 저희가 운반이 가능합니다.

이숙자부위원장

교육할 때 이 부분도 교육하시는 건가요?

수경

유수경현장지원과장

운반에 대한 거는 저희 센터에서 알아서 하는 일이고요. 그다음에 농업인들이 미생물을 그냥 가져 가서 원액으로 사용하는 게 아니고, 거기에 어느 정도 희석해서 사용한다거나 또는 미생물 종류에 따라서 광합성인지, 고초균인지, 유산균에 따라서 사용의 효용 효과가 다르기 때문에 그런 거를 교육해주는 내용입니다.

이숙자부위원장

잘 알겠고요. 아까 과장님 설명 듣기 전에는 일부 농업인만 미생물 교육을 받고 있는 것으로 보여졌는데 그것은 아닌가 봐요?

수경

유수경현장지원과장

예, 교육은 원하는 대로 한 달에 1번씩 다 받으실 수 있습니다.

이숙자부위원장

그래요, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

염봉섭위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기열위원

이기열 위원입니다. 남원의 미래산업인 농업 발전과 고품질 농산물 생산을 위해서 알차게 25년 계획을 세워주신 김연주 소장님을 비롯한 농업기술센터 직원들에게 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 중복질의가 되겠습니다. 469쪽인데, 원푸드 육성 1차 원물생산 기술보급이 0.84ha를 생산한다고 했어요. 나와 있죠?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 추진실적이요.

이기열위원

0.84ha가 무슨 품종인가요?

정인

최정인농촌진흥과장

백향과입니다.

이기열위원

아까 답변해 주셨는데 2ha로 25년도에는 육성하신다고 했어요. 0.84ha는 작년도 24년도 것인가요?

정인

최정인농촌진흥과장

1ha 농가 중에서 0.84ha를 시범적으로 해봤습니다.

이기열위원

원푸드를 올해 생산해서 전체적으로 우리가 남원시에서 활용하고 있나요? 다른 데로 판매도 하고 있나요?

정인

최정인농촌진흥과장

가공업체 제품은 전국적으로 나가고 있고요. 그 양이 '와 원푸드 성공했다'라고 말씀드릴 정도로 큰 양은 아닙니다만, 아무것도 없는 기반에서 2년 안에 올라온 것은 가공업체의 노력도 상당 부분 있었습니다.

이기열위원

물론 기술센터에서도 충분하게 노력을 하고 계신다는 것은 이미 시민들도 우리 의회에서도 기 알고 있습니다만, 원푸드를 백향과로 해서 우리 농산물을 농업인이 생산하는 농산물을 비싸게 사서 또 가공을 해서 대한민국 국민들에게 알린다는 차원은 동의를 해요. 그런데 생산은 물건도 우리가 소비를 못 하고 원푸드 육성을 하는데 그게 기술센터에서 맞다고 생각합니까?

정인

최정인농촌진흥과장

저희가이 부분에 대해서는 의회에서 의원님들하고 계속 의견이 조율됐던 부분이고요. 의원님들께서 이 연구를 할 수 있게 지원을 해주시고 성원해 주신 것은 남원도 그런 제품이 하나 있었으면 좋겠다는 부분이었고, 저희도 그 부분을 공감해서 새로운 상품을 개발해서 지역에서 소비되고 전국적으로 판매되는 시스템을 개발하는데 저희도 노력을 하겠다고 약속을 드린 바가 있습니다.

이기열위원

노력을 하셔야 되겠지만 지금 생산하는 백향과도 우리가 다 소모를 못하고 있으면서 또 확대한다는 게 맞냐 그 말이죠.

정인

최정인농촌진흥과장

아직 확정은 되지 않았지만 남원원협에서 금년부터 백향과 원물을 수매해서 가공해서 농가들한테 안정적인 지원을 하는 걸로 같이 협의 중에 있습니다.

이기열위원

본 위원이 생각할 때는 일단 1차적으로 있는 백향과를 생산하는 농가에 한해서 농산물 가공을 하고 그것이 부족했을 때 우리가 확대 보급해 나가는 것이 맞지 않나, 미리 확대 보급 해서 이것이 정말로 원푸드로 확정되지 못하고 가공물로 농산물로 확정되지 못 했을 때 시설하는 농가에서는 얼마나 마음이 아프겠냐 그 말이죠.

정인

최정인농촌진흥과장

그런 부분 충분히 공감하고요. 그런 일이 벌어지지 않도록 저희가 더 촘촘히 준비하겠습니다.

이기열위원

알겠습니다. 하여튼 노력해 주시길 바라고요. 드론자격증 교육에 1년 예산 4500만 원 계획을 세우셨어요. 이건 자격증에 한해서만 예산을 쓰는 거예요, 교육 이수에도 쓰는 거예요?

정인

최정인농촌진흥과장

기본적으로 교육을 이수한 수료증을 갖고 오시면 저희가 교육비 지원을 해드리고요. 사후관리는 그분들이 자격증을 딸 때까지 2년간 계속 추적 조사하고 있으며, 대부분이 자격증을 따십니다.

이기열위원

교육 이수는 우리 시에서는 지원을 안하나요?

정인

최정인농촌진흥과장

교육 이수 자체를 학생들이 원하는 학원에 가서 하시고 수료증을 가지고 오시면,

이기열위원

이수에 대해서는 지원이 없어요?

정인

최정인농촌진흥과장

이수 자체를 지원합니다. 자격증을 취득하는, 교육을 이수해서 드론자격증 시험을 봐서 합격하신 분한테 지원하는 게 아니고요. 학원에서 드론 1급방제사 1급 자격증에 대한 교육과정을 완전히 수료하시면,

이기열위원

자격증을 취득하면?

정인

최정인농촌진흥과장

아니요. 취득 여부와 상관없이 일단은 학원에서 기본적으로 교육과정을 전반적으로 수료를 다 하시면 수료증을 기반으로 저희가 교육비를 지원하고요. 자격 취득은 그 이후에 개인적으로 시험에 도전하셔서 취득하는 과정입니다.

이기열위원

그러면 자격증에 대한 지원이 아니고 교육에 대한 지원이네요, 지금으로 봐서는?

정인

최정인농촌진흥과장

예, 그런데 거의 대부분 자격증까지 다 취득하십니다.

이기열위원

24년도에 자격증 몇 분 취득하셨어요? 잠시만요! 총 교육이수자에 한해서 자격증 얼마나 됐어요?

정인

최정인농촌진흥과장

제가 37명까지는 기억하는데요. 추가적으로 더 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

이기열위원

총 교육이수자는 몇 분이에요?

정인

최정인농촌진흥과장

작년 같은 경우에는 40명 전부 다 하셨습니다.

이기열위원

40명을 교육이수비를 지원해서 자격증을 37명이 자격증을 취득했다?

정인

최정인농촌진흥과장

예.

이기열위원

좋은 성과네요. 본 위원이 생각할 때는 드론자격증을 따는 분한테는 지원이 가능해도 예를 들어서 우리가 60명, 70명 이수자에게 교육비를 주고 자격증을 37명이 땄다. 60~70명 모두에게 이수비를 줘서는 안 되겠다 이런 취지로 말씀을 드려본 거예요. 하여튼 모든 교육이수자가 자격증을 딸 수 있도록 특별히 노력을 해주시기 바랍니다.

정인

최정인농촌진흥과장

예.

이기열위원

그다음에 농림축산식품부에서 발표한 농업기술센터 농기계임대사업소 수상 정말로 자랑스럽습니다. 저도 농민의 한 사람으로 어깨가 올라가는데요. 이런 수상을 할 때는 직원들이 얼마나 피나는 노력을 했을까 이런 가슴이 뭉클해지는 생각도 들어보는데, 이런 수상을 하기까지 직원들의 노력이 있었다면 김연주 소장님 이하 과장님! 직원들한테 뭔가 보상이 있어야 된다고 생각이 됩니다. 무조건 일만 수상을 하기 위해서, 농업인의 편익을 위해서 일만 하라고 하는 것도 문제점이 있다고 생각합니다. 제가 임대농기계사업소의 이야기를 들어 보면 우리는 정말로 복지 차원에서는 아무것도 없다, 무조건 일을 하는 데만 열중하고 있다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 최소한도 1년에 1번씩이라도 젊은 직원들의 세미나라든지 연수라든지 1박2일이 됐다든지 안식처를 제공해주는 것도 이 자리에 앉아 계시는 소장님의 역할이 아닌가 그런 생각도 들어보는데, 소장님 생각은 어떠신가요?

연주

김연주농업기술센터소장

위원님이 말씀하신 것처럼 임대사업소 직원들이 굉장히 애쓰고 있고요. 아침부터 저녁까지 추운 곳에서 애쓴 부분 저희도 충분히 공감하고 있습니다. 특별히 이번에 전국 1등을 함으로써 직원들의 노고에 감사드리고, 직원들 덕분에 저희 센터가 한층 더 위상이 높아진 거 같습니다. 다만, 임대사업소뿐만 아니라 다른 부서에서 일하고 있는 직원들도 정말 애쓰고 있는 부분이 있다보니까 어느 한 부서만 하게 되면 형평성 문제가 있는 거 같습니다. 위원님 의견을 최대한 반영해서 수상을 한 직원이나 부서나 팀에 대해서 인센티브 부분은 과장님들과 팀장님들하고 충분히 논의해서 검토해보도록 하겠습니다.

이기열위원

예산서를 보면 직원들한테 가는 게 결국 피복비, 특수건강비 이 정도밖에 없더라고요, 특별하게 지원해주는 게. 방금 소장님께서 답변을 해주셨지만 그 정도의 계획은 충분히 세울 필요가 있다고 본 위원은 생각하고, 임대농기계사업소를 나가 보면 잠시 쉬는 동안에 편히 앉아 있을 곳도 제대로 갖추지 못하고 있다고 본 위원은 느껴요. 그래서 최소한 아침에 7시부터 8시, 9시까지 바쁜 시간을 보내고 10시, 11시 중식시간까지 조금 쉬는 공간이 있을 때 어깨라도 허리라도 풀 수 있는 안마의자라고 하나요? 그런 것이라도 보급해 주시면 허리라도 잠시 펼 수 있는 시간을 가져보지 않을까 이런 생각도 한번 들어봐요. 하여튼 우리가 그분들이 그렇게 최우수상을 받을 수 있도록 노력해준 만큼 우리도 뭔가 대가를 지불해줘야 된다, 한 사람이 잘한다고 해서 임대농기계가 수상할 만큼 다 돌아가는 것은 아니잖아요. 전체 직원이 화합했기 때문에 이런 영광된 수상이 있었다고 생각이 들어요. 소장님이 직원들 복지에 대해서 신경을 각별하게 써주시기 바랍니다.

연주

김연주농업기술센터소장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이기열위원

항공방제에 대해서 질의하겠습니다. 항공방제가 전년도에도 17억 5890만 원, 25년도에도 같은 예산이 섰어요. 지난번에도 제가 말씀드렸지만 벼멸구로 인해서 상당히 많은 농민이 피해를 봤다, 25년도에는 3회 방제 계획을 세우시라고 행감 때도 말씀 드렸습니다. 세우고 계시나요?

수경

유수경현장지원과장

위원님 말씀대로 3회 방제 계획은 세우고 있지만 다만, 예산 상황이 3회 방제를 할 수 있을 만큼 예산이 증액돼야 되는데 그렇지 못한 부분이 있어서 저희가 전년도에 약제 방제로 지원을 했을 때 오히려 선호하는 농업인들이 많았기 때문에 올해는 그러면 항공방제가 아니라 약제로 지원하고 그거를 항공방제 약제로 본인이 하시는 분들은 하고 또 본인이 개별방제하시는 분은 개별방제하는 걸로 이렇게 추진해보려고 하고 있습니다.

이기열위원

과장님! 약제로 지급을 해요, 약값으로 지급을 해요?

수경

유수경현장지원과장

약값으로 지급을 합니다.

이기열위원

그게 안 된다 이 말이죠. 우리가 생각한 만큼 약값으로 지원해서 그 약이 농토에 뿌려지면 얼마나 좋겠습니까? 불용의 처리가 많게 생각이 들어요. 그래서 3회 차라리 공동방제를 안 하실 분들은 어쩔 수 없지만 하신다고 하면 드론 인건비 드려서 약으로 치게 해주세요. 그리고 추경에 예산 올리세요. 경제산업위원님들께서 한 분도 반대할 위원님들 안 계십니다. 예산팀에 올려주세요. 이야기할게요, 계획세워서 올려주세요. 3회 방제 꼭 실시할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

수경

유수경현장지원과장

노력해보겠습니다.

이기열위원

24년도에 육묘용 상토 문제점 인지하고 계시죠?

수경

유수경현장지원과장

예, 알고 있습니다.

이기열위원

정말로 본 위원은 1년 동안 활동하면서 모르고 있었습니다. 이번에 마을총회 때 마을을 순회하면서 상당히 가슴을 치면서 토로하는 농민들을 봤을 때 '내가 과연 의원이었나, 의정활동을 했나' 저 역시도 한탄할 만큼 마음이 아팠습니다. 상자에 흙을 담고 볍씨를 뿌려서 물에 담그면 흙이 뜨고 볍씨가 뜬답니다. 이게 어떻게 상토가 됩니까? 문제점 인지하셨다면서요? 또 교체된 것도 그랬다면서요?

수경

유수경현장지원과장

교체된 거는 문제가 없는 걸로 교체된 걸로 알고 있었는데······.

이기열위원

농업인들이 그래요. 교체해서 온 것도 그런 문제가 똑같이 발생돼서 본인이 직접 육묘를 못하고 어쩔 수 없이 곡성에서 사서 육묘를 했다 이런 말씀을 하시는 거예요.

수경

유수경현장지원과장

죄송합니다. 그 부분까지는 인지를 못해서······.

이기열위원

이렇게 상토가 문제가 있다면 이 업체한테는 미안한 이야기지만 우리가 페널티를 줘서 다시는 이런 상토가 농민들한테 가지 않도록 해주시는 게 행정의 역할이다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

수경

유수경현장지원과장

지난번에도 얘기하셔서 저희가 기준 지침을 검토해 보고 있습니다.

이기열위원

아무튼 철저하게 관리하셔서 농업인들이 적기에 육묘할 수 있도록 현장지원과에서 노력해주시기 바랍니다.

수경

유수경현장지원과장

알겠습니다.

이기열위원

쌀 조정제가 시작된다고 하죠.

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

조정제가 10% 정도 조정을 한다고 하는데 개인별 조정제입니까, 시군별 조정제입니까?

수경

유수경현장지원과장

전국적으로 8만ha고요. 저희 남원시 농림부 기준 벼 재배면적이 8737ha로 나와 있고 이중에서 12%인 1081.5ha를 감축하도록 시달이 돼 있습니다. 그런데 이거는 모든 농업인이 다 감축 재배를 해야 되는 상황이고요. 예를 들어서 내가 감축을 못 하면 옆에 농업인이 감축한 것을 실적을 나눠가질 수도 있는 그런 구조로 돼 있습니다.

이기열위원

그러면 가루쌀이라든지, 콩을 재배하고 있잖아요. 남원 전체면적의 15%, 12%를 감축하면 그렇게 계산으로 안 되나요?

수경

유수경현장지원과장

12% 감축면적은 현재 전략작물 가루쌀 재배라든가, 친환경 재배면적을 뺀 면적입니다. 이 부분은 감축면적에 들어가지 않은 상황입니다.

이기열위원

그렇다면 어떻게 됐든 간에 계획서는 1농가 10% 조정,

수경

유수경현장지원과장

12%요.

이기열위원

11.7%인가 되는데, 1농가 11.7%를 감액을 해서 농사를 지어야 된다는 계획을 세워야 되겠네요?

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

홍보는 언제부터 하세요?

수경

유수경현장지원과장

저희가 홍보는 이미 시작을 했고요. 사전계획이 12월 2일, 3일 이런 걸 하겠다고 해서 저희가 도에 갔다 온 적이 있고 또 시에 산업계장님들한테 모여서 협의를 한 바 있습니다. 그리고 사업 시달은 12월 26일에 왔고요. 그리고 지금 리플릿이랄지 이제 도착해서 저희가 홈페이지라든지, IPTV라든지, 새해농업인 실용교육 농업인들한테 안내하고 있는 중입니다.

이기열위원

조정제라는 것은 쌀을 11.7%를 감을 해서 쌀농사를 짓지 말라는 건가요, 변화를 시키라는 건가요, 콩이나 가루쌀로 재배를 하라는 것인가요?

수경

유수경현장지원과장

여기에서 얘기하는 것은 이러면서 오히려 전략작물 직불금에 대한 단가는 조금 인상이 됐고 깨 같은 새로운 품목도 추가가 되어 있습니다. 그러니까 벼농사를 짓지 말고 논콩을 심든지, 가루쌀을 심든지, 깨를 심든지 또는 하계조사료를 짓든지, 그다음에 친환경벼 재배로 바꾸면 그거는 감축한 걸로 인정을 해준다고 합니다. 또는 정말로 휴경을 하든지 그렇게 해야 되는 상황입니다.

이기열위원

친환경벼로 돌려도 된다는 말씀인가요?

수경

유수경현장지원과장

예, 친환경벼 재배를 장려하면서 친환경벼인 경우에는······.

이기열위원

그래요, 홍보를 잘 해주시고요. 예를 들어서 청년농이 100마지기 농사를 짓는데 11.7%, 12%를 감축하라는 것은 12마지기 농사를 짓지 말라는 것이나 마찬가지잖아요.

수경

유수경현장지원과장

예, 그렇습니다.

이기열위원

정부에서는 이렇게 감축하면 그만큼의 쌀값이 상승하니까 12마지기의 논 안 짓는 거에 대한 쌀값 상승분으로 충분히 같은 효과가 있다 이렇게 평가를 하는데, 절대 시골에서는 농민들은 용납하지 않은 제도인 것 같은 생각이 들어서 홍보 잘 해주시길 바랍니다. 그렇게 해서 직불제가 면적당 5% 증액되나요, 쌀 농사도?

수경

유수경현장지원과장

쌀 농사 무슨······ 제가 이해를 잘 못해서요.

이기열위원

줄이되, 쌀농사에 대한 직불금을 면적당 5% 올린다고 정부에서 발표했습니다.

수경

유수경현장지원과장

그 내용은 아직 시달되지 않았습니다.

이기열위원

과장님, 아까 11.7%가 다운되고,

수경

유수경현장지원과장