왕윤채 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 시작되는 제296회 장흥군의회 임시회에서는 2025년도 군정 주요업무 계획 보고와 접수안건을 처리하도록 하겠습니다. 이번 회기 동안 원만한 의사 진행이 될 수 있도록 의원 여러분과 집행부에서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

의사팀장 김수겸입니다. 먼저, 제296회 장흥군의회 임시회 집회경위와 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조제3항의 규정에 따라 장흥군의회 홍정임 의원 외 2인으로부터 접수의안 심의를 위한 소집 요구가 있어 지난 1월 9일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의원 발의로 「장흥군 마약류 및 유해약물의 오남용 예방에 관한 조례안」이 발의되었으며, 장흥군수로부터는 「장흥군 상징물 관리 조례안」 등 조례안 2건이 접수되어 지난 1월 14일에 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 다음은 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 폐회중 상임위원회 활동사항을 말씀드리겠습니다. 지난 1월 7일 의회운영위원회를 열어 「제296회 장흥군의회 임시회 의사일정 협의의 건」을 심의하였습니다. 끝으로, 오늘 임시회 제1차 본회의에 상정될 안건은 「제296회 임시회 회기 결정의 건」 등 3건이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 의사일정을 상정하기에 앞서 이천영 부군수로부터 1월 1일 자 군 인사발령에 따른 집행부 간부공무원에 대한 소개가 있겠습니다.

안녕하십니까? 기획홍보실장 추상이입니다. ‘공감받는 의정, 실천하는 의회’ 구현을 위해 군민의 목소리에 귀 기울이고 현장 중심의 열정적인 의정활동을 수행하고 계신 김재승 의장님을 비롯한 의원님들께 존경과 감사를 표하면서 기획홍보실 소관 2025년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기획홍보실 소관 업무에 이어 버섯산업연구원 소관 업무를 보고 드리겠으며, 2024년 업무 추진실적, 2025년 목표 및 추진전략, 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽 2024년 업무 추진실적입니다. 민선 8기 100대 핵심과제의 체계적 관리를 통해 전국 기초단체장 공약이행평가 2년 연속 최우수 등급을 수상하였으며, 호남권역 산림바이오 가공지원단지 조성사업, 산림복지 사자산 치유숲 무장애 나눔길 조성사업 등 73개 사업에 정부예산 2,303억 원을 확보하였습니다. 또한 생물의약, 웰니스 관광 등 지역자원을 활용한 고부가가치 산업기반 마련 및 2024년 글로컬대학30 선정 및 GIST 업무협약을 통한 지역특화산업 육성 등 우리 군 미래성장 동력 개발의 초석을 다지는 데 기여하였습니다. 전라남도 종합감사를 수감하였고 3개 읍면 종합감사, 사업소 1개소 자체감사를 통해 예방과 대안제시 중심의 감사행정을 추진하였습니다. 또한 다양한 매체를 활용한 군정 홍보와 청년통계를 작성·공표하였으며, 4개 기관으로부터 수상성과를 이루어냈습니다. 다만 아쉬운 점은 청렴도 향상을 위해 많은 노력을 기울였음에도 평가결과가 낮아 안타까움이 있습니다. 반성과 함께 공직자의 의무 준수 등 청렴도 제고를 위한 다각적인 노력을 통해 상위등급을 달성하겠습니다. 다음 5쪽 2025년 업무목표 및 추진전략입니다. 우리 실은 군민이 체감하고 공감하는 성과 창출을 목표로 군정의 명확한 방향 설정, 확실한 성과, 희망찬 비전 제시, 미래 전략사업 육성을 통한 신성장동력 개발, 재정여건 변화에 선제적 대응 및 안정적 재정 운용, 다양한 매체를 활용한 군정 홍보 활성화, 능동적 감사행정을 통한 청렴 장흥 실현, 법무행정 혁신을 통한 안정적인 군정업무 지원 등 총 6개의 추진전략을 세웠습니다. 중점 추진사항은 5쪽 자료와 같으며 추진전략별 세부내용에 대해 보고 드리겠습니다. 7쪽 첫 번째 추진전략 군정의 명확한 방향, 확실한 성과, 희망찬 비전 제시입니다. 신규·역점업무 3건, 일반·계속업무 2건으로 신규·역점업무 3건에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 8쪽 군정 운영방향 수립 및 대군민 비전 제시입니다. 각 부서의 세부 업무계획을 모니터링하여 문화관광, 농어업, 인구정책, 군민복지, 군정혁신 등 5개 부분으로 군정 운영방향을 수립 추진하겠습니다. 2월 10일부터 14일까지 예정된 군민과의 대화 등을 통해 군정 운영방향 및 계획을 설명하고 민선 8기 3년을 맞는 7월에는 그동안의 성과와 비전을 발표하고자 합니다. 다음 9쪽 공약·역점·현안 100대 핵심과제 체계적 관리입니다. 공약 71건, 역점 24건, 지방소멸 대응사업 8건 등 총 103건을 관리하고 있습니다. 18건 완료하였으며 추진 중 77건, 선정 노력 8건으로 추진 중인 사업이 조기에 완료될 수 있도록 2월부터 추진상황 확인 등을 통해 사후 적기 추진을 독려하고 아울러 향후 시너지 효과를 낼 수 있는 연계사업 발굴 등 관리에 만전을 기하겠습니다. 특히 천연물소재 전주기 표준화 구축사업 유치 등 8건의 선정 노력 사업에 대해서는 중앙정부 또는 전라남도의 방향성 및 동향을 파악하고 향우 등 인적 네트워크 활용 등을 통해 적기 대응하여 우리 군의 발전 견인 기반이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 10쪽 대외기관평가 실적 제고를 위한 관리 강화입니다. 정부 등 대외기관평가에 대응한 종합계획을 수립하고 추진상황 수시 점검을 통해 방향성과 문제점 파악 등 철저한 준비 및 대응으로 우리 군에 대한 대내외적 이미지 제고 등 성과 거양을 위해 최선을 다하겠습니다. 특히 정부합동평가는 실과소, 읍면과 함께 분야별 세부항목에 대한 점검 등 적극적인 추진으로 도내 상위권 진입을 이루어내겠습니다. 다음은 일반·계속업무 소통과 협력의 의회 운영 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 정례회 및 임시회 회기 운영과 보고 및 요구자료에 대한 정확성, 신속성 제고에 노력하겠습니다. 아울러 군정시책 등 정보공유 등을 통해 의회와 집행부의 공통과제인 군정 발전과 군민 행복을 위한 공감대 형성 및 현안 해결에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 두 번째 추진전략 미래 전략사업 육성을 통한 신성장동력 개발입니다. 신규·역점업무 2건, 일반·계속업무 1건으로 신규·역점업무 2건에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 13쪽 그린바이오 혁신 거점 지역 육성 추진입니다. 우리 군 전략산업인 천연물산업 육성을 통한 인프라 구축 확대를 통해 그린바이오 혁신 거점 지역으로 발돋움하고자 합니다. 2월에는 농식품부 주관 천연물 소재 전주기 표준화 허브 구축 공모사업 등을 추진하고 10월에는 그린바이오 산업 육성지구 지정을 목표로 적극 대응해 나가겠습니다. 다음 14쪽 지역 경쟁력 강화를 위한 공공기관 유치입니다. 2005년 폐교 이후 장기간 방치되고 있는 (구)전남도립대 장흥 캠퍼스 부지와 군유지를 활용하여 공공기관 거점으로 조성하고자 합니다. 유치 계획 중인 기관으로 전남기록원 건립, 전남기록원 연계사업, 그린바이오 산업 연계 공공기관, 전남 체육중·고등학교 건립이며, 향후 국립 목포대, 전남연구원, 전남도 교육청 등과 업무협의를 통해 반드시 우리 군에 유치될 수 있도록 대응 및 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽 추진전략 세 번째 재정여건 변화에 선제적 대응 및 안정적 재정 운용입니다. 신규·역점업무 2건, 일반·계속업무 2건으로 신규·역점업무 2건에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 17쪽 국·도비 지방교부세 등 이전재원 확보입니다. 정부예산 확보 단계별 대응방안을 수립하여 예산 편성 전 사업 발굴 및 행정절차 이행, 정책간담회 실시, 추진사항 점검 등 적기 활동으로 국·도비 예산을 확보하고 중앙정부나 전라남도의 정책방향에 맞는 공모과제를 선제적 발굴하여 대응하겠습니다. 아울러 특별교부세 대상사업 발굴·관리와 보통교부세 산정 신규 유효 통계 발굴을 통한 지방교부세 확보에도 총력을 다하겠습니다. 다음 18쪽 주민참여예산제도 운영 활성화입니다. 2024년도 행정사무감사 시 의원님께서 시정 및 처리 요구했던 사항이기도 합니다. 예산 편성 과정에 주민의 다양한 의견을 수렴하고 주민 불편 해소, 생활 밀착형 사업 등 주민의 행정 수요 반영을 통해 효과적인 자원 배분과 재정 운영의 투명성, 책임성, 건전성 등을 제고하고자 합니다. 2011년부터 본 제도의 실시가 의무화되면서 조례를 제정하여 우리 군도 본격적으로 시행하였으며, 이제까지 주민숙원사업 위주로 예산이 편성되었다면 금년에는 2월부터 3월 중 찾아가는 예산학교를 운영하고 상반기 중 주민 제안사업 공모를 실시하여 2026년 예산에 반영할 계획입니다. 다음은 21쪽 네 번째 추진전략 다양한 매체를 활용한 군정 홍보 활성화입니다. 4건에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 22쪽 ‘노벨문학도시 장흥’ 브랜드 홍보영상 제작입니다. 노벨문학도시 장흥 브랜드 이미지에 맞는 영상을 제작하여 각종 행사와 축제, 보고회 개최 시 대내외적으로 홍보하고자 합니다. 활용 용도별로 행사용, 방송사와 전광판 송출용, SNS 게시용 3가지 종류의 영상을 제작하여 하반기부터 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. 제1회 추경에 편성코자 합니다. 다음 23쪽 수종 씨의 행복여행 영상 제작 지원사업입니다. 사단법인 전라남도 영상위원회 주관의 도비 매칭사업으로 배우 최수종이 출연하는 여행 예능프로그램을 제작하여 우리 지역의 특화된 먹거리와 관광자원 등을 공중파 방송을 통해 홍보하겠습니다. 현장답사 지원, 촬영계획 구성 논의 등을 통해 원활한 영상 제작 및 홍보가 이루어질 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 장흥군 브랜드 가치 제고를 위한 홍보체계 구축입니다. 방송 대담 및 특집 방송 프로그램 제작 방영 지원, 주요 언론사와의 유기적인 협조·관리체계 마련, 수도권·대도시 등 인구밀집지역에 설치된 LED 전광판을 통한 군정 현안 및 핵심사업, 축제 등 행사, 계절별 주요 관광지 등을 소개하는 영상을 송출하여 군정에 대한 적기 홍보로 우리 군 브랜드 가치 제고에 기여하겠습니다. 다음 25쪽 뉴미디어를 활용한 군정 홍보 강화입니다. 지난 행정사무감사 시 의원님께서 시정 요구한 사항이기도 합니다. 페이스북, 인스타그램, 유튜브 등 뉴미디어를 활용한 신속하고 효과적인 군정 홍보로 군민의 알 권리 충족과 홍보효과 제고를 위해 SNS 채널별 맞춤형 콘텐츠 기획 발굴, 유튜브 활성화를 위한 우리 군 영상 제작, 군민과 이용자 참여를 유도한 SNS 활성화 이벤트 추진 등 새롭고 트렌디한 군정 홍보가 이루어질 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 26쪽 추진전략 다섯 번째 예방과 소통을 통한 청렴장흥 실현입니다. 신규·역점 1건, 일반·계속업무 2건 중 신규·역점업무 1건에 대해 소개드리겠습니다. 27쪽 종합청렴도 평가 상위등급 달성입니다. 2024년 우리 군 종합청렴도 평가결과는 체감도 4등급, 노력도 3등급으로 종합 4등급입니다. 내부 직원들이 인식하는 청렴체감도가 기대에 미치지 못한 것으로 평가받고 있어 설문조사 실시 등 실질적인 분석을 통한 맞춤형 청렴시책 추진 등 종합청렴도 상위등급 달성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 29쪽 추진전략 여섯 번째 법무행정 내실화로 안정적인 군정업무 지원입니다. 신규·역점업무 2건, 일반·계속업무 3건입니다. 2건에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 30쪽 2025 인구주택 및 농림어업 총조사 실시입니다. 인구 및 농어촌 편의·기반시설 조사 등을 통한 기초통계자료 마련으로 각종 정책 수립 및 연구자료로 활용하겠습니다. 5년 주기로 실시되는 조사로, 7월부터 12월까지 추진되며 본 조사에 대한 확정 결과 발표시기는 2026년 9월입니다. 다양한 매체를 통한 홍보 실시로 군민 참여를 유도하며 조사의 신뢰성을 제고하고 수집된 통계는 사회변화 대응과 정책 설계 및 평가, 효율적 자원 배분을 위한 자료로 활용될 수 있도록 조사의 내실화에 만전을 기하겠습니다. 다음 31쪽 지역통계 개발 기술지원 컨설팅 추진입니다. 우리 군 맞춤 특화통계 개발을 위한 컨설팅 추진으로 정책에 필요한 통계를 적극 제공하고 기존 통계의 품질 향상을 도모하겠습니다. 1월에 기술지원 수요조사서를 통계청에 제출하고 3월에 대상기관 선정이 확정됩니다. 참고로 지난해 장흥군 청년통계 부분이 선정되어 인구, 경제, 일자리, 창업, 복지, 건강 등 우리 군 청년 맞춤형 정책 개발에 활용할 수 있는 자료를 확보하였습니다. 금년에도 우리 군이 대상기관으로 선정될 수 있도록 수요조사서 작성에 심혈을 기울이겠습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 주요업무 계획 보고를 마치고 이어서 장흥군 버섯산업연구원 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 2024년 업무 추진실적입니다. 지역특화 표고버섯 신품종인 흥화 1, 2호의 출원을 완료하고 현재 특허등록 심사 중에 있으며 흥화 3, 4호는 출원 심사 중에 있습니다. 원목표고를 활용한 먹거리 개발로 표고샌드 등 지역 특화빵 및 표고를 활용한 대체육을 개발하여 시제품 생산을 완료하였습니다. 또한 연구 성과를 바탕으로 한 논문을 발표하여 4건의 우수논문상과 식약처장 표창장을 수상하는 성과를 이루어냈습니다. 아쉬운 점은 건축비 상승으로 인해 지방비 증액에 어려움이 있어 상용화지원센터 착공이 지연되었으나 2024년 제1회 추경을 통한 예산 확보로 5월 착공하였고 금년 6월 준공을 목표로 공사 진행 중에 있습니다. 다음 3쪽 2025년 업무목표 및 추진전략입니다. 버섯산업연구원은 장흥 버섯산업 지속 성장을 위한 기술 혁신을 목표로 첨단기술 접목을 통해 미래로 도약하는 J-표고, 국내 유일 진균자원 상용화, 지역산업 발전 중심 등 총 2개의 추진전략을 세웠습니다. 추진전략별 중점 추진사항은 3쪽 자료와 같으며 세부내용에 대해 보고 드리겠습니다. 5쪽 첫 번째 추진전략 첨단기술 접목을 통해 미래로 도약하는 J-표고를 육성해 나가겠습니다. 신규·역점업무 5건, 계속업무 1건입니다. 5건에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 6쪽 원목표고 스마트팜 수직재배 시스템 개발입니다. 2025년부터 2026년까지 2년간 사업비 3억 원을 투입한 사업으로 우리 군 대표 특산품인 원목표고의 경쟁력 향상 및 전면적인 스마트팜화를 위해 미래농법인 수직재배법을 개발하여 보급하고자 합니다. 스마트팜화의 선결과제인 경제성 향상을 위해 원목표고에 수직재배법을 도입하여 면적당 재배량을 3배 이상 증대시킬 계획입니다. 또한 디지털 농업기반의 재배환경 제어시스템을 적용하여 생산성과 편의성을 함께 향상시키겠습니다. 다음 7쪽 표고 신품종 스마트 생산이력체계 구축사업입니다. 금년부터 2027년까지 3년간 2억 4,000만 원의 사업비를 투입 추진하는 사업으로 전국 지자체 최초로 개발한 원목표고 신품종인 흥화 1, 2호에 대한 차별화된 육성 및 품질관리체계를 구축하겠습니다. 또한 흥화 신품종의 우수성을 구명하여 지속적인 홍보 마케팅을 통해 우리 군만의 고유 품종으로 육성해 나가겠습니다. 다음 8쪽 약용버섯 산업용 신품종 개발사업입니다. 2025년부터 2027년까지 3년간 2억 1,000만 원이 투입된 사업입니다. 표고버섯과 연계한 우리 군 버섯산업의 새로운 성장 동력을 발굴하고 약용버섯에 대한 관내 산업체의 지속적인 요구에 대응하기 위해 수요조사를 통해 수요자 욕구 및 종자 로열티가 높은 약용버섯 3종을 선정한 후 우수 신품종을 개발·보급하여 산업화의 소재로 활용할 계획입니다. 또한 이미 구성된 국가기관과의 약용버섯 협의체를 통해 국내 약용버섯 추출물시장, 제품화 원료시장 등으로 진출하여 소득 증대에 힘쓰겠습니다. 다음 9쪽 장흥 특화빵 개발 및 유통 지원사업입니다. 2022년부터 2024년까지 3년간 개발한 표고빵, 감방빵 등 선물용 제품 개발과 유통망을 확보하여 관내 산업체 및 베이커리 업체와 연계한 포장재를 지원하고 (옛)장흥교도소 문화예술 복합공간 관광지를 활용한 마케팅을 추진할 계획입니다. 본 사업을 통하여 표고 등 장흥 특산품 활용도 향상 및 장흥 브랜드 가치를 향상시키겠습니다. 사업비는 8,000만 원입니다. 다음 10쪽 원목표고 자동접종시스템 시범사업입니다. 장흥군과 산림청의 지원사업으로 구축된 전국 최초 원목표고 자동접종시스템을 현장 적응성 검증을 통하여 관내 원목표고 재배 임가 종균접종 지원을 목표로 상반기에는 접종시스템의 보완 및 현장 애로를 반영한 설비 및 시스템을 업데이트하고 하반기부터 2026년도까지는 재배기술 안정화를 위한 종균 특성별 시험 재배를 추진할 계획입니다. 지속적인 시험과 검증을 통하여 전국 최고 원목표고 주산단지 위상을 확보하겠습니다. 사업비는 1억 원으로 금년부터 내년까지 2년간 추진됩니다. 다음은 12쪽 두 번째 추진전략 국내 유일 진균자원 상용화로 지역산업 발전 중심이 되겠습니다. 역점업무 1건에 대해 설명 드리겠습니다. 13쪽 진균류 바이오·헬스 소재 상용화 지원사업입니다. 산업통상자원부 스마트 특성화 기반 구축사업으로 2022년부터 금년 6월까지 약 238억 원의 사업비를 투자하여 장흥 바이오식품산업단지에 국내 유일 진균류 자원 대량 생산 및 가공 기반시설을 구축하고 수혜기업의 기술을 지원하고자 합니다. 2024년 6월에 상용화지원센터를 착공하였으며 금년 5월 준공 예정입니다. 생산장비는 건축공사 진행에 맞춰 금년 2월부터 순차적으로 설치하겠습니다. 지원센터 구축이 차질 없이 진행될 수 있도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 버섯산업연구원 2025년 주요업무 계획과 함께 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계십니까? 백광철 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 지금 24페이지 보고를, 전년도에 비해서 장흥 브랜드 가치 제고를 위해서 홍보체계를 구축하시느라고 8억 4,000만 원의 예산을 들여서 하신다는 것 아니에요?

이거는 예전에 비해서 많이 오른 게 아니라 매년 했던 것을 콘텐츠라든지 저희들이 요구한 부분에 대해서 좀 더 재구성해서 한번 하겠다, 그런 업무입니다.

그다음에 25페이지에 보면 8,700만 원의 예산을 들여가지고 뉴미디어를 활용한 군정 홍보를 강화하시겠다, 그러셨어요. 행정사무감사 때도 누차 지적을 했었죠?

예.

홍보가 이렇게 장흥이 일원화가 안 되고 이런 부분을 정비했으면 좋겠더라. 또 시대가 이제는 인스타그램이라든가 페이스북의 시대가 지나가잖아요? 이런 부분들을 정비해서 하셨으면 좋겠다, 그렇게 말씀드린 바가 있죠?

예.

그런데 내용 면에서 잠깐 살펴보니까 남상천 벚꽃길, 선학동 메밀꽃밭, 이런 기획영상 위주로 가시는 것으로 돼 있어요. 이런 시각적인 것도 중요하지만 이제 우리는 ‘노벨문학도시 장흥’이 됐잖아요. 그러면 여기서 어차피 뉴미디어를 통해서 영상을 홍보할 때 장흥군을, 이렇게 깊이 있게 가야 돼요. 가령 예를 들자면 가사문학의 발원지에서부터 우리가 노벨문학상을 탈 수 있는 여건이, 우리 군수님도 지금 두고 쓰시는 문자가 그것 아니에요? 한강 작가는 내 고향이 장흥이라는 말을 안 하지만 문학의 뿌리를 둔, 한강 문학의 뿌리를 둔 장흥, 그렇게 홍보하고 있지 않습니까?

예.

그러면 본인은 그렇게 표현을 안 할지라도 이번에 15억을 들여가지고 회진에 한승원 선생 생가도 복원하지 않습니까? 적어도 장흥군이 문림의향이었다, 그러면 그 뿌리가 호남 가사문학의 발원지였다. 백수인 교수가 써놓은 그런 자료들도 활용을 하세요.

예, 알겠습니다.

23.8% 가사문학이 점령하고 있다고 했고 우리가 담양에 뺏겼지만 담양은 6정자밖에 안 되지만 우리는 탐진강 수계 8정자가 있고 유교문화가 발달되어 있었고 우리 장흥이, 그래서 문림의향이었고 그 맥이 이어져가지고 오늘날 소설까지 왔다. 그러면 장흥 이청준 소설가라든지 한승원 소설가라든지 송기숙 선생이라든지 약 200명의 소설가가 현대문학에 등단돼 있고 중견작가가 80명 등단이 돼 있다고 해요. 이렇게 해서 결과적으로 그 DNA가 한강까지 왔다. 그럼 밖에서 들어봤을 때 노벨문학 장흥, ‘어, 이상하네?’ 그러면 문림의향에서부터 온 이유를 미디어에서 먼저 선점해서 홍보해야 되겠죠?

예.

그렇게 리얼하게 깊이 있게 기왕에 하신 김에 하시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 유금렬 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 보고 잘 들었습니다. 설명자료 18쪽 보니까 주민참여예산제도 운영 활성화인데 작년하고 올해하고 차이가 있는가요? 예산학교를 운영한다고 나와 있고 심사 제외대상도 발표가 된 것 같아요. 다른 점이 있는가요?

예, 예전 예전부터 주민참여예산제도가 2011년부터 시작해서 그때 아는 범위 내에서 제가 해봤더니 모든 제도가 그렇듯이 처음 몇 년은 굉장히 취지에 맞게 갔었는데 어느 순간부터는, 우리가 대부분 주민숙원사업이라고 할 때는 농어촌 그런 부분에 대해서만 많이 생각을 하시지 않습니까? 다른 환경 개선이라든지 아니면 숙원사업이라고 했을 때 문인협회라든지 아니면 어떤 사람들이 요구하는 것도 숙원사업에 들어갈 수 있어요. 그런데 이제까지 주민숙원사업 하는 것 위주로 갔던 것을 올해는 한번 확장성을 키워서 해보고 싶고, 또 관이 주도하는 주민숙원사업이 아니라 누군가 와서 발표하고 자기 제안을 냈을 때 그 부분까지도 포괄적으로 해서 하고 그러기 전에 이러이러한 제도를 올해 운영할 테니 관심 있는 분들에 대해서는 저희들이 사전교육을 시켜서 올해는 한번 새로운 방향으로….

예산학교를 운영한다는 것은 새로운 마인드를 가지고 장흥군 전체적으로 큰 틀에서 아마 사업을 결정하신 것 같아요. 그렇죠?

예.

그래서 그 지역에 찾아가서 그 지역에 관심이 큰 비중 있는 것이 무엇인가 발견하겠다는 것인데 사실 예전에는 주민참여예산제도가 그 지역에 대부분 보면 특정인도 물론 들어가 있고 여기 제외대상이 발표가 됐는데 주민숙원사업들이 대부분 많이 거기에 포함돼 있거든요?

예, 그렇습니다.

그런데 우려가 조금 되는 것은, 25년도에 12억이고 26년도 예산이 20억이라는 말이에요? 그런데 예산 배분이 어느 정도 지역에, 물론 그쪽 지역에 대한 관심도를 파악하셔서 아마 지역별로 고르게 분산이 돼서 그 지역의 관심사업이 무엇인가, 그 부분에 충분한 의견을 검토해서 접수를 받는 방법으로. 일부 지역에 국한되지 말고 그 지역의 공통 관심사가 뭔가를 찾아가는 그런 마인드를 가져주시면 하는 바람이고.

예, 그렇게 하겠습니다.

덧붙여서 한 가지 더 말씀드리면 사실 작년 여름에 수해 피해를 엄청나게 많이 겪었지 않습니까? 그래서 오지 같은 경우에는 농수로 같은 게 엉망진창이 됐어요. 다 파손돼 버렸어요. 그리고 수리시설들이 저수지 보나 큰 보 그런 것들이 얼른 말해서 누수가 많이 되고 있거든요? 그런데 그 부분을 감당할 부분이, 수리시설 보완사업을 건설과에서 하고 있던데 예산을 보니까 24년도 예산은 수리시설 보수사업으로 한 5억 이상이 잡혀서 수리시설을 해왔더라고요? 그런데 25년도 본예산을 보니까 2억 남짓 수리시설 보수사업에 넣어놨어요. 각 지역에 보면 다 똑같은 상황인데 큰 홍수로 인해서 최고 많이 피해를 본 지역이…. 아니, 부분이 수리시설들이에요. 내년 농사들이 곧 내년 봄에는 농사 준비를 해야 되고 저수지마다 물가두기를 해야 되고 그러는데 지금 각 저수지나 보나 가서 보면 다 터져가지고 예산이 없어서 아마 수리를 못 하고 있는 것 같아요. 농사짓는 사람들은 영농계획을 실시하고 있거든요? 기술센터를 통해서 가서 얘기를 들어보면 대부분이 내년 농사 걱정을 하고 계시더라, 이 말씀이에요. 그래서 기획실에서 예산을 편성할 때도 내년 농사 편할 수 있게끔 수리시설 이 계통에서 본예산은 많이 못 잡았더라도 내년 3회 추경에라도 예산을 비중 있게 잡아서 농사짓는 사람들 걱정 없이 농사지을 수 있게끔 그렇게 해주십사 하는 그런 두 가지 말씀을 드립니다.

예, 제가 관련 부서하고 파악을 해서 저희들하고 같이 얘기를 해가지고 그 부분에 대해서는 별도 한번 보고를 드리겠습니다.

조그마한 저수지들이 지금 현재 많이 누수가 되고 저수지에서 내려오는, 그것보고 뭐라고 그러는가요? 저수지 물막이 하는 그런 부분도 물이 많이 새가지고 보수가, 응급복구는 해놓았는데 보수가 필요한 부분들이 많이 있더라고요? 그래서 그 부분을 건설과하고 협의해서 예산실에서 예산을 추경에라도 비중 있게 세워 주십사 하는 두 가지 말씀드렸습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 윤재숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 윤재숙 의원입니다. 23쪽에 보면 신규사업으로 수종 씨의 행복여행 영상 제작 지원이라고 있거든요? 그전에 수종 씨가 한번 장흥에 오지 않았나요?

회진에서 한 달 살기를 했었습니다.

평가 좋았어요?

예, 의외로. 그리고 주민들하고 호흡이 잘 맞아가지고 그때 굉장히 좋았던, 장흥에 대한 좋은 기억이라든지 그런 부분들이 있어서, 김태주 팀장님도 같이 축구도 하고 그랬던 것 같습니다, 그래서 TV에도 나오고. 굉장히 지역 주민들하고 잘, 지금도 한 번씩 저희들이 선학동 마을에 어떤 이유로 출장 가면 그 얘기를 많이 하시더라고요.

실장님 생각에는 주민 만족도가 높다, 그 말씀인 것 같은데?

주민 만족도가 높은 만큼 그 사람들이 장흥이라는 데를 어필을 하게 되면 그만큼 찾아오는 사람도 늘어납니다.

금방 실장님 말씀하셨듯이 주민도 물론 만족해야 되지만 그분들이 와서 삶으로써 우리 홍보를 하기 위해서 수종 씨 영상을 제작한다는 거네요?

예, 그렇습니다.

그래서 효과가 있을 거다?

도 영상위원회에서 하는 것을, 영상위원회에서 절반 대고 저희들이 절반 대서 제작을 합니다.

한번 해보시겠다고?

예.

알겠습니다. 신규사업이길래 옛날에 한번 왔는데 저희들은 한 달 살고 갔어도 얼굴도 못 봤습니다만 효과가 좋으니까 시작하나 싶어가지고 어떤 효과가 있었는가 그게 참 궁금했거든요? 별로….

그런데 최수종 씨가 전남 영상위원회 위원장도 하고 계시거든요. 그에 대한 파급이 굉장히 좋을 것으로 예측합니다.

알겠습니다. 27쪽에 보면 종합청렴도 평가가 항상 하위예요. 항상 업무보고 때 빠질 수도 없고 우리 행정사무감사 때도 안 빠져요. 그런데 계속 제자리걸음이란 말이에요? 올해는 어떻게, 실장님 생각을 한번 듣고 싶소. 어떻게 획기적으로 계획을 세워서 상승시켜 볼래요?

이 부분에 대해서는 정말로 저도 퀘스천마크고 어떻게 해야 되지 하는 그 고민이 너무너무 많습니다. 모르겠습니다. 제가 오래된 사람이어서 그런가는 몰라도 장흥군은 제가 봤을 때는 근무여건도 좋고 직원간의 관계도 저는 좋다고 생각을 하고 또 수직조직보다 우리는 수직·수평이 병행되고 있는, 저는 굉장히 좋은 조직이라고 생각하는데 직원들의 느낌은 다를 수도 있고 그래서 그 부분을 어떻게 접근할까. 저도 여러 가지 생각을 하고 있지만 딱히 지금은 어떻게 하겠다, 작년 것도 어느 정도 존중해서 가지만 새로운 뭔가를 발굴해서 한번 시도하고 또 협조도, 자기 조직에 대한 감사하고 또 생각하는 마음에 대한 그런 부분들의 분위기가 저는 더 중요하다고 생각을 하거든요, 어떤 시책이나 그런 것보다. 그래서 그 분위기를 조성하는 데 노력을 하려고 합니다.

그런 원론적인 답변 말고 죄송한데 어떻게 하시려냐고.

그거는 제가 여기서 말을 구체적으로 하기가 쉽지 않죠.

그래도 계획이 있으니까 올라왔을 것 아니에요?

맨투맨으로 할 수도 있고 또 각 부서별로 이렇게 한 번씩 연령대별로 아니면 직급별로 하면서 미팅을 하거나….

미팅 한번 해보고?

예, 제가 한번 그것을 시도해 보려고 생각하고 있습니다.

그러니까 예년하고 다른 방법으로 시도가 되어야지, 제가 7년째 일하고 있는데 그때부터 계속 4등급, 5등급 그 정도거든요? 할 때마다 보고는 맨날 하셔요, 기획실장님들께서. 그런데 6년 정도 지켜봐도 변함이 없으면 뭔가 획기적인 방법이 있어야 되지 않느냐 염려스러워서, 올해는 무슨 계획으로 하실 건가. 저도 답답해요. 내가 보기에도 참 좋은 것 같은데 뭔가 나름대로 문제점들이 있으니까 좋은 말을 안 하겠죠, 여론조사 때?

예전에도 계속 매년 매년 그 부서나 팀에서는 정말로 역점업무죠, 이게. 그래가지고 수많은 노력과 시책을 합니다. 그 노력도는 점수가 잘 나옵니다. 그런데 개개인들이 평가하는 그런 부분들이 없지 않아 있어서….

뭔가 불만족스러우니까 답변을 그렇게 하겠죠.

그런데 불만족스러운 건 저는 상대적인, 주관적인 부분들이 많고 그런 부분들을 어떻게 와해시킬 것인가 하는 그 방법들을 모색해서 한번 추진해 보고자 합니다.

지금은 특별한 방법이 없구먼?

저는 솔직히 말해서 지금은 작년처럼 하고 저희들이 계획을 수립하되 작년 한 것은 기본적으로 할 것이고 또 거기서 별로 효과가 없었던 것에 대해서는 폐지를 할 것이며 새로운 뭔가를 저희들이 모색을 하고 있습니다. 그래서 조금 되면 저희가 별도로 한번 보고를 드리겠고, 그 부분들이 저희만의 생각이 아니고 직원들하고 한번 논의를 해서 괜찮을 것이다 하는 그런 것도 사전에 협의해서 추진하고자 합니다.

그러니까 노력을 많이 하고 고민들을 많이 하고 계시는데 진짜 터놓고, 한번 터놓고 허심탄회하게 한번 대화들을 나눠보시고 뭔가 해야지, 계속 장흥군은 청렴도가 너무 꼴찌여가지고 군수님도 마찬가지일 거고 우리 각 실과소장님들도 똑같이 마음이 안 좋을 거고. 도대체 뭐 때문에 그런가 우리도 의회에서 계속 들으니까 걱정이 됩니다.

알겠습니다.

한번 진심을 가지고 해보십시오. 진심을 가지고 공무원들과 대화해 보시고, 정말 이거는 좋아져야지 계속 이럴 수는 없지 않습니까?

예, 알겠습니다.

우리 기획실장님 한번 믿어보겠습니다.

열심히 하겠습니다.

실장님, 6쪽 버섯산업….

버섯산업연구원이요?

예, 거기 한번 봐보실래요? 이 부분은 표고도 수집…. 뭐냐, 재배를 어떻게 한다는 거죠?

저도 이 부분을 우리 김경제 박사님한테 들었습니다. 그런데 지금 다들 토마토 수직으로 하잖아요? 제가 그래서 이건 배지 버섯시스템 그것하고 비슷하겠네요, 그랬어요. 그런데 이 표고원목을 60cm에서 100cm 잘라가지고 거기다 층층별로 하거나 아니면 이렇게 세워서 원목, 배지가 아닌 원목으로 하되 통도 작게 하고 길이도 짧게 해서 칸칸이 넣어서, 그렇게 해서 하는 재배랍니다. 재배 방식이랍니다. 이게 만약에 정말로 상용화 된다면 소득도 좋고 또 주민들이 나이 드셔서도 할 수 있고 그래서 훨씬 좋은 것 같아요. 그런데 똑같이 종균은 그렇게 투입해서 하는 것이고, 이게 엄청 크고 무겁고 그러잖아요? 노동력 절감이라든지 생산성 향상을 위한, 지금 그래서 시범사업으로 하고 있는 거거든요. 저는 그전에는 별로 관심이 없었는데 이번에 전부 다 얘기를 듣고 보니까 한 번쯤 추진해서 농가들에게 보급하는 것도 좋겠구나 하는 생각이 들었습니다. 지금 그래서 20농가 그것을 같이하고 있는데 올해는 추가적으로 6농가가 더….

시험재배 하고 있어요?

예, 의견을 밝혀서 그렇게 하고 있습니다.

언제부터 했어요? 신규·역점사업인데?

작년에 신청을 받을 때 20농가였는데 올해는 6농가가 더 신청한다고 그렇게 해서 추진한답니다.

노령인구로 인해서 저희들이 지원해 주는 게 자동화 원목…. 그게 뭐죠? 종균 넣어주는 것? 그거는 잘 운영되고 있어요?

그거는 그렇게 되는데 또 그 부분은 지금 현재 늘 말씀하시잖아요? 농촌지역도 환경에서는 자유로울 수가 없다고 하지 않습니까, 지금? 궁극적으로는 표고도 스마트팜화 가야 되지 않겠느냐, 그런 차원에서 저희들이….

수상?

스마트팜화, 이것도. 그러면 저희가 어차피 표고 주산지였고 최초로 했고 그랬기 때문에 장흥군은 이거를 누구보다 발 빠르게 대응해서 같이 가야 되지 않겠느냐, 그렇게 생각합니다.

제가 처음에 와서부터 표고에 관심이 많아가지고 여러 가지 얘기를 해봤는데 지켜지고 있는 것 같지는 않고, 혹시 이것 파악하셨어요? 흥화가 성공적으로 돼 있나요? 주민들이 이걸 농가에서 많이 재배하나요, 흥화를?

흥화, 잠깐만요.

7쪽 한번 봐보세요.

7쪽, 예.

그림은 아주 이쁘네요. 이쁘게 잘 나왔네요.

그런데 이게 엄청 시간이 많이 걸린답니다.

오래됐어요, 나 막 와서부터.

2022년도에 준비해서 출원 신청을 해서 한 3년간 인증해 주는 기관에서 생육상태라든지 이런 것을 좀 더 파악해야 되니까 지금 현재는….

특허는 아직 안 됐어요, 그러면?

그렇죠, 특허가 거의 지금….

아직도 안 됐다?

아직까지 보완이 없었기 때문에 저희 쪽에서는 긍정적으로 보고 작년에 출원 신청을, 3, 4월 하기 위해서 준비 단계에 있습니다.

흥화도 제대로 안 됐는데?

이게 생산성도 굉장히 좋고 그래서, 그런데 저는 그렇습니다.

상품을 봤어?

저는 직접은 안 봤습니다.

안 보셨어요?

예, 볼 시간적인 그런 여유는 아직 없어가지고.

여기 있는 것이 흥화라는 건데, 보기에는 참 좋은데 주민들한테 활성화가 돼야 되잖아요? 연구를 지금까지 6년을, 제가 봐도 6년을 계속하고 있는데 지금도 다른 데서 갖다 쓰고 있는 것 같아서.

예, 이거는 시범사업으로….

물론 이거는 우리 장흥 특산품이기 때문에 저는 아까 스마트팜, 품질이 좋으려면 하우스 해야 된대요, 표고도. 그런데 수직으로 재배해가지고 스마트팜 해서 잘하면 우리 장흥군의 특산품이 되겠구나, 관심이 있으니까 바로 눈에 띄더라고요. 그래서 드리는 말씀인데 좌우지간 너무 오래 걸린다고 맨날 그 보고는 하시는데 상용화 돼가지고 우리 주민들이 이걸 많이 쓰게끔 보급했으면 좋겠고, 앞으로 기대를 더 해볼게요. 더 열심히 한번 해보시고 좋은 결과가 나왔으면 좋겠어요.

예, 그렇게 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로, 기획홍보실 소관 주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광실 소관 2025년도 군정 주요업무 계획 보고·청취의 건을 상정합니다. 문화관광실장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광실장 오병찬입니다. 저희 실 소관 2025년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 지난해 성과 및 금년도 목표, 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 먼저 24년도 주요업무 추진실적입니다. (옛)장흥교도소 문화예술 복합공간 조성 및 찾아가고 참여하는 문화예술 프로그램 운영으로 문화·예술·관광 인프라를 구축하여 군민의 문화 향유 기회 및 문화 접근성을 확대하였습니다. 그리고 제17회 정남진 장흥 물축제는 글로벌 축제의 도약을 위해 태국 송크란축제와 업무협약과 한국관광공사 해외홍보마케팅 공모사업을 추진하였으며, 글로벌 워터월드 등 프로그램의 다양화를 통해 방문객 67만여 명과 649억 원의 경제적 효과를 달성했으며, 또한 전남도와 물축제 세계화를 위한 협업체계를 구축하였습니다. 더불어서 재단법인 장흥축제관광재단 설립을 통하여 금년부터 군 관광 축제의 전문성을 제고하고 업무의 연속성을 확보하는 기반을 다졌습니다. 그 밖에도 미백 이청준 문학관 건립사업 확정, 제2회 장흥문학상 성공적인 개최로 장흥 문화 인프라 확충을 통한 노벨문학도시의 기반을 조성해 가고 있습니다. 또한 우산도 관광지 내 통일기원탑 및 통일기원동산을 조성함으로써 통일 시작의 땅 장흥 이미지를 굳건히 하고 기반을 다지는 한 해였습니다. 다음은 5쪽입니다. 지난해에는 대외기관 평가에서 대한민국 축제콘텐츠대상 등 총 4건을 수상하였습니다. 그리고 국·도비 및 공모사업은 9개 사업에 11억 7,600만 원을 확보하였습니다. 다음은 6쪽 금년도 업무목표 및 추진전략입니다. 우리 실은 지난해 문화·예술·관광 부문의 성과를 바탕으로 금년에는 문화·예술 르네상스 시대의 완성을 이루는 한 해가 되도록 최선을 다하겠습니다. 그럼 추진전략별 중점사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 첫 번째 추진전략으로 문화를 꿈꾸는, 예술과 함께하는 삶, 문화·예술 인프라 확충입니다. 먼저 9쪽 (옛)장흥교도소 프리즌호텔 조성사업입니다. 국내 유일무이한 실물교도소인 (옛)장흥교도소의 외부 수용동 리모델링을 통한 프리즌호텔을 조성하여 교도소 관람객 대상 이색체험 및 콘텐츠를 제공하는 사업입니다. 지방소멸대응기금 중점사업으로 확정되어 올해부터 내년까지 사업비 45억 3,500만 원을 연차별로 투입할 계획입니다. 지방재정 투자심사 등 사전행정절차 이행 후 건축기획용역 및 건축설계공모, 기본 및 실시설계 용역을 추진하여 26년 개관을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 10쪽 장흥영상스튜디오 조성사업입니다. 교도소 영상 제작 촬영팀 관계자가 한 회당 평균 100여 명 방문하고 있으나 실내 촬영 세트장이 없어 타 지역으로 빠져나가고 있는 실정입니다. 이에 (옛)장흥교도소의 영상촬영 기능과 연계하여 법정동이나 경찰서 등 관련 영상 촬영이 가능한 실내 세트장을 조성, 원스톱 촬영시스템을 구축함으로써 영상 메카의 기반을 마련하겠습니다. 지방소멸대응기금으로 올해부터 내년까지 총사업비 26억 5,800만 원이 투입되겠습니다. 지방재정투자심사 등 사전행정절차에 만전을 기하겠으며, 완공되면 영상촬영팀의 장기체류 여건을 조성하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화가 기대됩니다. 다음은 11쪽 찾아가는 행복, 문화예술 공연 추진입니다. 25년도 고향사랑기금사업 선정에 따라 문화·예술 향유 취약지역인 읍면을 대상으로 1개소를 선정하여 직접 찾아가는 공연을 지원하고자 합니다. 6월 중 읍면별 수요조사 및 대상자를 선정하고 문화·예술단체를 모집하여 군민들의 문화 향유 욕구 충족에 기여할 수 있도록 준비 및 공연 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 제55회 장흥군민의 날 및 보림문화제 개최입니다. 격년제 개최로 금년에는 실외행사로 개최됩니다. 사업비는 4억 8,000만 원입니다. 전야제인 향우와 어울림의 밤과 축하공연을 추진하고 본 행사에는 가장행렬로 축제 분위기 조성과 군민의 볼거리 및 참여를 유도하고 고싸움 시연, 문화체험행사 등을 진행하겠습니다. 23년도 실외행사 시 대두되었던 문제점을 보완하여 내실 있는 행사가 되도록 준비에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 일반·계속사업은 생략도록 하겠습니다. 다음 16쪽 두 번째 추진전략으로 문학 감성 충전, K-문화 대표 관광지로 도약입니다. 먼저 17쪽 정남진 장흥 문학관광기행특구 재지정 추진입니다. 우리 군은 지난 2008년 4월 대한민국 최초이자 유일한 문학관광기행특구로 지정되었으며, 25년 12월 4차 지정이 만료됩니다. 금년에는 26년 5차 재지정을 위해 3월부터 9월까지 성과보고서 제출 및 용역 발주 등 준비를 철저히 하여 12월에 특구 재지정 승인을 받아 노벨문학도시의 위상 제고에 노력하겠습니다. 다음은 18쪽 문학 명소 관광 활성화 사업입니다. 우리 군의 풍부한 문화유산을 차별화된 스토리가 있는 문학과 교육·답사·기행·관광 코스로 조성하고자 하는 사업으로 사업비는 1억 2,200만 원입니다. 주요 추진계획으로 천관문학관 내 노벨문학 전시공간 조성, 문학시설 전수조사를 통한 노후 시설 정비, 홈페이지 업데이트, 한승원 문학산책로 정비 등의 사업이 되겠습니다. 우리 군 관광 명소를 새롭게 스토리텔링 하여 많은 문학 관광객이 찾도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 미백 이청준 문학관 건립사업입니다. 본 사업은 이청준 작가의 문학세계를 조명하고 문학인을 유치하기 위한 사업으로 지난해 확정되어 오는 26년까지 사업비 75억 원이 투입되겠습니다. 규모는 지상 2층 규모로 전시실, 수장고, 북카페, 교육실 등을 설치할 계획입니다. 금년 3월까지 설계공모를 마치고 기본 및 실시설계, 콘텐츠 제작 등을 차질 없이 시행하여 26년 말 개관을 예정하고 있습니다. 사업비는 도비 2억 5,000만 원이 확보됨에 따라 1회 추경에 군비 3억 7,500만 원을 확보토록 하겠습니다. 다음은 20쪽 한승원 생가 복원입니다. 회진면 신상리 한승원 작가 생가를 옛 모습으로 복원하는 사업으로, 사업비는 15억 원을 예정하고 있습니다. 지난해 2월 생가 매입을 완료하였고 앞으로 한승원 작가의 자문을 통한 생가 복원 계획을 수립해 가겠으며, 사업비는 도지사님 특별조정교부금을 적극 확보하여 우선 추진하고, 또한 동시에 26년도 지방자치단체 전환사업을 신청하여 예산을 확보해 나갈 계획입니다. 우리 지역 대표 문인 생가 복원 및 한강 작가의 문학적 뿌리와 어릴 적 감성이 담겨 있는 생가 복원을 통해 우리 지역을 찾는 관광객에게 문학적 향수와 감성을 공유하는 공간으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 노벨문학도시 문학 감성 프로그램 운영입니다. 노벨문학도시 문학적 감성을 다양하게 체험할 수 있는 문학프로그램 운영을 위한 사업입니다. 2월까지 프로그램 운영계획을 수립하여 문학인 초청 강좌, 문학단체와 연계한 문학기행 프로그램 운영, 노벨문학과 관련된 천관문학관의 프로그램 강화 등 시기별 테마가 있는 문학프로그램을 추진할 계획입니다. 군민과 관광객에게 폭넓은 문화 향유 기회를 제공할 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 22쪽 책과 힐링이 함께하는 북카페 조성입니다. 보림사 비자숲길 카페 등 5개소에 북카페를 조성하여 군민과 관광객들에게 장흥의 대표 문인 홍보 및 문학 힐링공간을 제공하는 사업으로 사업비는 2,000만 원입니다. 금년 2월까지 북카페를 조성하고 새로운 형태의 문학관광 콘텐츠를 창출하여 문학도시 이미지를 구축해 나가겠습니다. 다음은 24쪽 장흥 문학해설사 양성사업입니다. 장흥 문학에 대해 보다 전문적이고 깊이 있는 안내와 해설 제공을 위해 장흥 문학해설사 양성사업을 추진하고자 합니다. 올해 2회 추경에 2,000여만 원을 확보하여 전문 교육기관과 위수탁 협약을 체결하고 양성교육 및 선발을 통해 우리 군만의 차별화된 문학콘텐츠 제공 및 문학관광기행특구의 위상을 제고하고 대한민국 대표 문인 등을 비롯한 고장으로서 문학적 위상의 체계적인 전달과 노벨문학도시의 브랜드 홍보 및 강화에 노력하겠습니다. 일반업무는 생략하겠습니다. 다음은 25쪽 세 번째 추진전략으로 문예관광 르네상스 완성, 관광객 500만 시대 기반 마련입니다. 먼저 26쪽 제18회 정남진 장흥 물축제 세계화 추진입니다. 올해 정남진 장흥 물축제는 7월 26일부터 8월 3일까지 9일간 개최 예정으로 사업비는 20억 원입니다. 추진실적 및 추진계획입니다. 먼저 정남진 장흥 물축제 운영입니다. 지난해에는 67만여 명과 649억 원의 경제효과를 달성하는 등 물축제를 성공적으로 마무리하였습니다. 올해부터는 장흥축제관광재단에 사업비를 위탁 운영하여 물축제가 보다 내실 있고 알차게 운영되면서 지역경제 활성화 및 글로벌 축제화 등 성과가 가시화되도록 해나가겠습니다. 의원님들께서도 적극적인 지원과 협조를 해주시면 감사하겠습니다. 다음 27쪽 물축제 세계화를 위한 지역축제 국제 교류사업입니다. 물축제라는 공통된 주제로 태국 송크란과 교류를 위한 사업으로 4월 중에 태국 방콕시 송크란축제를 공식 방문하고 물축제 홍보 및 이벤트를 운영하고자 합니다. 아울러 물의 도시라는 공통 주제로 이탈리아 베니스와 상호교류를 추진하고 5월에는 K-FEST 2025에 참가하여 유럽의 물축제를 홍보하고자 합니다. 그리고 물축제 세계화를 위한 추진사업으로 전남도와 작년 8월에 워킹그룹을 운영하여 물축제 세계화를 위한 킬러 콘텐츠 및 지역경제 활성화 방안 등에 대해 사업을 건의하였습니다. 물축제의 세계화 관련 콘텐츠 운영을 통해 물축제가 K 대표 축제로 우뚝 설 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 28쪽 장흥축제관광재단 운영 활성화입니다. 장흥 관광 및 축제 운영의 전문성과 연속성을 확보하여 생활인구 증대 및 지역경제 활성화에 기여하고자 작년 8월 2일 등기를 완료해 최종 설립절차를 마무리하고 12월에 직원 1명을 채용하였습니다. 올해는 재단 명칭 변경을 추진하고 25년도 운영비와 자체사업에 대한 재단출연금을 승인받아 직원 채용 등을 통해 장흥축제관광재단 운영을 활성화할 수 있도록 사업 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 29쪽 노벨문학도시 체류형 관광 활성화입니다. 노벨문학도시 장흥에서 한 달 여행하기, 남도 숙박할인 BIG 이벤트, 문학관광상품 홈쇼핑 판매 및 전담 여행사 운영 지원 등 체류형 관광콘텐츠를 운영하여 장흥군 문학관광산업 발전 및 문학워케이션 기반 마련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽 장흥 미식관광 활성화입니다. 관광 테마 ‘음식’과 주요 관광지를 연계한 미식관광 상품 개발·운영을 통해 관광객 500만 달성 및 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 계절별 미식관광 웹진을 개발 중에 있으며 물축제 특화 먹거리 개발사업을 전남도에 건의, 홈쇼핑 및 여행사와 연계해 미식 투어 운영, 남도국제미식산업박람회 참여 등 장흥 미식 관광산업 활성화에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 일반·계속업무는 생략하도록 하겠습니다. 다음은 35쪽 네 번째 추진전략으로 자연 생태·역사자원을 기반으로 한 관광 인프라 구축입니다. 먼저 36쪽 천관산 허그테마공원 조성사업입니다. 천관산 도립공원 HUG벨트 조성사업의 업무협약에 따른 관광 분야 사업으로 금년부터 오는 27년까지 총사업비 178억 원을 투자하여 허그힐링정원, 노벨조각공원 등을 조성하는 신규사업입니다. 지난해 11월 타당성 및 기본계획 수립을 완료하였으며, 금년에는 기본 및 실시설계 용역을 추진하고 하반기 공사 착공을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 37쪽 장흥댐 관광자원화입니다. 장흥호 생태관광 자원화를 위해 지난 23년부터 26년까지 총사업비 138억 원을 투자하여 유치면 신풍습지공원부터 기존 임도에 따른 2.9km 연장의 수변데크길과 부산면 기역산에서 장흥호를 횡단하는 310m 연장의 출렁다리를 조성하는 사업입니다. 1단계 장흥댐 관광자원화 사업은 작년 9월 공사를 착공하였으나 현재 댐 수위 상승으로 인한 공사 중지 중입니다. 금년 5월에는 공사가 가능할 것으로 판단되며 댐 수위에 영향을 받지 않는 구간을 우선적으로 공사 추진할 계획입니다. 2단계 장흥호 스카이워크 조성사업은 실시설계 추진 중이며 현황측량 등 기초조사 단계에 있습니다. 댐 관리기관인 수자원공사와 지속 협의하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 38쪽 정남진 은하수로드 관광명소 조성입니다. 문화체육관광부의 남부권 광역관광 개발계획 1단계 사업으로 총사업비는 171억 원입니다. 당초 안양면 수문리 일원으로 한정되었던 사업구간을 수문리∼정남진전망대∼회진으로 확대하고 향후 시설 유지관리가 용이하도록 건축 부분을 최소화하여 변경 사업계획을 수립하여 작년 12월에 문체부로부터 사업계획 변경승인을 받았습니다. 금년에는 기본 및 실시설계 용역을 추진하여 하반기에 공사착공을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 39쪽 회령포 관광자원화 사업입니다. 회령포의 지리·역사적 상징성을 관광자원화 하기 위해 지난 22년부터 금년까지 총사업비 사업비 39억 원을 투자하여 이순신 장군 조형물 및 관람시설을 설치하는 사업입니다. 작년 12월에 착공하였으며 금년 12월까지 공사가 준공될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 40쪽 공예태후 역사문화자원 개발사업입니다. 공예태후 탄생지 일대 정안사를 중심으로 관광자원화 하기 위해 지난 23년부터 내년까지 총사업비 56억 원을 투자하여 정안사 및 아지정 정비, 공예태후정원, 마실길 등을 조성하는 사업입니다. 금년에는 정원, 산책로, 주차장, 주변 조경 식재 등 기반시설 공사를 지속 추진하고 공사 진척도에 맞춰 정안사 내부 정비를 추진할 계획입니다. 다음 일반·계속업무는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 43쪽 다섯 번째 추진전략으로 지정유산 활용을 통한 문화역사도시 기반 마련입니다. 먼저 44쪽 전통사찰 보림사 정비사업입니다. 장흥군 대표 전통사찰 보림사의 효율적인 정비를 위한 중장비 정비계획과 문화유산 주변 정비사업으로 사찰 주변 조경 정비, 석축 및 편의시설 정비, 성보박물관 활성화 사업 등을 통해 문화유산자원을 활성화하는 사업입니다. 작년 11월 문화유산청에 신청을 완료하여 금년 상반기 중 선정여부가 결정될 계획입니다. 문화유산청 및 전라남도를 적극 방문하고 협의를 통해 탁월한 문화유산을 바탕으로 다양한 활성화 사업이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 45쪽 지역 문화유산 활용사업입니다. 문화유산을 단순 보전·관리에서 활용 및 체험으로 확대함으로써 역사성에 바탕을 둔 문화유산의 가치와 의미를 되새기는 지역 문화유산 활용사업입니다. 작년 하반기 국가유산청 지역문화 활용사업 공모에 선정되었으며 사업비는 8,000만 원입니다. 이 사업은 연령 제한이 없어 군민과 다문화가정 등 일반인을 대상으로 향교 유림 체험, 마을 문화유산 답사 및 지킴이, 고택 민가정원 체험 등을 통해 지역 문화유산 알리기에 노력해 나가겠습니다. 다음은 46쪽 지정유산 주변 현상변경 조정용역입니다. 중요 문화유산 보호구역 주변 건축행위 등에 관한 허용기준을 선정 및 변경 신청하여 현상변경 허가기준을 조정하는 사업으로, 지난해 우리 군 문화유산을 제외한 도지정문화유산 44개소 중 3개소에 대해 조정을 완료하였습니다. 금년에도 도지정유산 3개소를 선정하여 역사문화환경 보존지역 조정용역을 시행하고 이를 통해 주민 불편을 최소화할 수 있도록 해나가겠습니다. 일반·계속업무는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 52쪽 마지막으로, 여섯 번째 추진전략으로 문화콘텐츠 확충을 통한 시설의 체계적인 운영관리입니다. 53쪽 문화예술회관 공연 지원사업입니다. 문화예술단체를 활용한 문예회관의 자체공연 작품과 우수공연 지원사업 유치를 통해 4억 1,800만 원의 공모사업에 응모하여 군민들의 문화 향유 욕구 충족에 기여할 수 있도록 선정을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 현재 군비 1억 원을 본예산에 편성하였고 1회 추경에 1,500만 원을 확보하여 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 이상으로 문화관광실 소관 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 백광철 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 백광철 의원입니다. 지금 보고를 쭉 들어보고 기획홍보실도 들어보면 축제문화관광재단을 설립하신다고 했는데 그것을 우리가 의회에서 문화관광축제재단으로 바꿨으면 좋겠다고 제안을 했죠?

예.

그런데 지금 장흥 문학인들의 전화가 많이 와요. 우리가 노벨문학도시로 가고 문화관광을 위주로 간다고 하면서 정작 창구가 없다. 장흥에 예를 들어서 관광객이 왔어요. 또 전화가 와요. 그러면 문화관광과로 전화를 해야 됩니까, 문화관광실로? 장흥의 속살 읽기라든가 아니면 장흥 맛집이라든가 장흥의 향토 고택이라든가 장흥의 전통문화를 보고 싶다. 이런 안내를 공무원이 할 수는 없잖아요, 예를 들어서? 문화관광실에서 할 수 없는 것이고 기획실에서 할 수 없는 것이고 너무 산만하다, 장흥이. 이렇게 말들을 많이 합니다. 그래서 원래 목적은 교도소에다가 우리 장흥군이 처음에 51억 5,000 국비 보조, 우리 군비 51억 5,000 이렇게 장흥의 향토문화 작가들이 이청준 문학관도 교도소에다 짓고 거기다 전부 방을 하나씩 줘가지고 장흥 문화관광의 창구로 하겠다. 문학인들의 모임장으로 하겠다고 출발을 했는데 지금은 전국 유일의 교도소 촬영장으로 가버리고 이렇게 가버리니까 문학인들은, 우리 문화관광실장께서 참고하시기 바랍니다. 장흥읍사무소 옆에 조흥은행 자리 있잖아요? 지금 무슨 목적으로 쓰려고 리모델링하는지 모르겠다, 그렇게 말씀들을 하셔요. 적어도 공무원들이 다 이걸 안내할 수는 없다. 지금 23페이지에 보니까 문화관광 해설사 10명을 교육하시겠다고 했어요. 그러면 그런 분들을 전부 다 어느 한 공간을 마련해가지고 창구를 일원화했으면 좋겠다. 가령 예를 든다면 장흥문학관광축제재단을 설립했을 때 거기 창구 하나를 조흥은행 자리에다가 주든지 아니면 교도소 내에다 공간을 주든지 해가지고 홍보를 집중적으로 일원화해서 “장흥군의 고택을 가보고 싶습니다.” 아니면 “은하수 로드길을 가보고 싶습니다.” “맛집은 어디인가요?” 아니면 “사찰 또는 향교 어디인가요?” 이렇게 물어볼 수 있는 창구를 만들어줘야 되겠다는 거예요. 그리고 이청준 선생 생가라든가 아니면 “한승원 선생 생가를 가보고 싶습니다.” 했을 때 문화관광실에서 공무원이 안내할 수는 없지 않습니까? 이런 부분도 고민을 하실 때가 됐다. 문학인들이 그걸 요구합니다. 그러니까 칠거리 다방 건물도 우리 군이 매입했잖아요? 그걸 지금 리모델링하고 있던데 이제는 적어도 공간 하나를 통합해서 집중적으로 군이 홍보해가지고 외부에서 전국적으로 어디로 전화하시면 안내합니다. 맛집도 안내하고 관광차가 오면 장흥의 관광 부담비도 거기서 지급하겠습니다, 이런 정도의 기획이 나와야겠다, 이렇게 꼭 전해달라고 합디다. 참고하시고 그렇게 기획을 해가셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 김기용 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많습니다, 관광실장님. 김기용 의원입니다. 한승원 생가 복원사업에 대해서 질의를 하고 싶은데요. 한승원 생가는 구입하셨죠?

예, 등기까지 완료됐습니다.

그런데 생가 복원을 하면 길이 있어야 되지 않습니까, 들어가는 길이? 그런데 그 길이 너무 좁죠?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

생가 복원하는데 대형차들이 못 들어가니까 금액도 많이 들 것 같고 그런 부분이 있어서, 구체적인 방안을 갖고 계십니까?

아직까지는 없습니다만 거기에 들어가는 대로 말고 소로로 들어가는 길을 확장하는 것이 좋은 것인지, 그대로 놔두고 하는 것이 좋지 않을까 생각해 봅니다. 밑에다 주차해놓고 걸어서 가는 것도 일리가 있지 않느냐. 갑자기 개발을 많이 해버리면 문제가 있지 않느냐는 생각이 듭니다.

그러니까 지금 김재계 독립투사 바로 그 옆이 생가였거든요? 한승원 작가 생가 바로 옆이 김재계 독립투사 생가예요. 그 길로 들어가는 길밖에 없는데 지금 가장 빠른 길을 낼 수 있는 것이 그 옆에는 집이 있기 때문에 집을 헐고 한다고 하면 금액이 너무 많이 투자되니까 그 옆쪽으로, 산 쪽으로 해서 길을 따로 내가지고 그 근방에다가 주차장 시설을 거기다가 했으면 좋지 않겠는가, 이런 제안을 한번 드려봅니다.

한번 검토는 해보겠습니다. 그런데 옛날 길을 가는 것도 추억이 되지 않느냐는 생각이 듭니다.

그러니까 그리 갈 수도 있지만 예를 들어서 꼬불꼬불한 길을 놔두고 올라가는 그런 도로도 필요합니다마는 실제적으로 한승원 생가 오른쪽으로, 거기가 집이 없어요. 거기는 밭이고 저기입니다. 아무 집들이 없어요. 그러니까 그쪽으로 해서 넓은 길을 내가지고 그 밑에다가 주차장을 해서 거기에서 바로 올라가가지고 한승원 생가도 보고, 또 나중에는 김재계 독립투사 그분의 생가도 구입을 해야 될 것 같아요. 한 집만 보고 할 게 아니고 독립투사 김재계 생가를 복원해서, 지금 몇 차례 그 얘기가 나왔어요. 김재계 선생 독립투사 집을 복원하자, 그런 얘기도 나와가지고 있는데 한승원 선생 생가 복원이 되니까 그 얘기가 쏙 들어갔는데 실제적으로 그런 부분도 실장님께서는 염두에 두셔야 되지 않겠는가 이런 생각을 해봅니다.

알겠습니다. 현지에 한번 가보고 별도로 한번 보고 드리도록, 상황에 대해서는 말씀드리도록 하겠습니다.

그 마을 어르신들과 협의를 하셔서 하는 게 좋을 것 같아요. 그냥 맹목적으로 우리 군에서 밀어붙이는 것보다는 마을 어르신들과 이장이나 마을 중추적인 사업을 하고 계시는 분들하고 협의를 자주 하셔가지고 하십시오. 그래야 뒤에 말썽이 없지, 예를 들어서 군에서 “우리는 복원사업만 할란다.” 이런 식으로 사업을 하신다고 하면 좀 더 힘든 일이 이루어질 수 있으니까 협의를 많이 하십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 왕윤채 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 윤재숙입니다. 설명 잘 들었고요. 한 가지만 질문 드릴게요. 지금 과장님이 오셔가지고 고향사랑기부금 10억을 달성하겠다고 신규사업에 넣었어요. 그런데 내가 하도 색다른 면이 안 보여서 어떤 방법으로 10억을 모금할 것인가, 디테일한 방법은 뭐가 있는가, 그것이 궁금해서 질문 드릴래요. 말씀 한번 해보세요.

보니까 광주 동구청이 작년에 고향사랑기부금을 많이 걷었더라고요? 그래서 그 구는 어떻게 해서 많이 모금을 할 수 있었는지 벤치마킹을 하기 위해서 내일 가려고 계획을 하고 있습니다. 내일 다녀올 것이고요. 지정기부도 중요한 것 같습니다. 그래서 지정기부 유도를 하려면 사업 아이템이 좋아야 하기 때문에 그런 아이디어 발굴 공모도 하고 아이디어 사업 발굴을 위해서 관련 부서 회의도 정례화해서 아이디어를 발굴해 나가고자 합니다.

과장님, 고향사랑기부제가 2년 됐나요? 실시된 지가?

23년부터….

3년째예요?

예.

그러면 담당 부서는 아니었겠지만 과장님도 많이 들어서 알고 있잖아요, 그렇죠? 우리 다 관심사잖아요? 제가 고향사랑기부금 모금하실 때 향우회 DB 구축을 하라고 건의를 많이 드렸는데 지금도 안 됐죠? 그대로죠?

예.

그런데 물론 동구가 잘 모집됐으면 가서 벤치마킹 하고 오시는 것도 참 중요하죠. 그렇죠? 그런데 그 지역 상황에 따라서 다른데 나는 우리 장흥이 너무나 형식적인 향우 관리를 하고 있어가지고 모집하는 데 별로 도움이 안 될 거다, 그 얘기를 계속 지적하는 거예요. 이런 것도 아쉬운 소리를 하려면 평소에 소소한 정을 느낄 수 있는 향우 관리가 필요하다고 내가 맨날 말하잖아요. 서울에 계시는 우리 향우들한테 고향의 맛을 느끼게 하고 ‘우리 고향에다 이것 기부해도 되겠다, 고맙네? 소소한 것이지만 챙겨주고.’ 그런 정을 주고받자는 말을 내가 맨날 하는데 그것 참고하셔가지고 해보십시오. 그 계획을 저하고 한번 공유해 봅시다.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 목이 아파서 말을 더 못 하겠어요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 백광철 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

총무과장님, 깜짝 놀랐어요. 우리 총무과가 이렇게 앞서가는가 싶어서. 역점업무에서 전 직원 챗GPT 활용교육 및 우수사례 공모전 개최하신다고 했는데, 이게 지금 신기술이거든요? 요새 배우는 대학생들이 이걸 배워요. 챗GPT를 나이 드신 양반들은 잘 모를 건데 이걸 총무과장님이 기안하신 거예요, 아니면 전산 담당 누가 특별히 아이디어를 낸 거예요?

저희 정보통신팀에서 아이디어를 낸 겁니다.

AI에게, 논문을 내가 쓰고 싶어. “나는 농업에 대한 논문을, 전문지식을 알고 싶습니다.” 하고 챗GPT에 들어가서 하면 자료가 쫙 나와요. 정리해서 자기에 맞게 대입해가지고 조금 고치면 보고서가 되거든요? 이것 굉장히 고단수 챗GPT 현재 우리 스마트폰인데, 1,300명 정도 되는 우리 장흥군 공무원들한테 4월부터 교육을 하셔가지고 1,300만 원의 예산을 가지고 공모전을 해가지고 8월 달에 군수님 시상을 하시겠다고 보고하셨어요. 이게 가능할까요? 교육 한번이나 해보셨어요?

작년에 2번 했던 것으로 알고 있고요.

다 오던가요?

다는 못 했습니다.

교육열이 어때요?

관심은 굉장히 많습니다.

젊으신 분들은, 요새 대학을 나오신 분들은 적응이 잘되니까 잘할 거예요, 젊은 사람들은. 교육을 철저하게 해야 될 거예요, 세밀하게. 챗GPT를 제가 요새 배웠어요, 사실은. 4학년 과정에서 배우는데 깜짝 놀랐어요. 우리 총무과가 이렇게 앞서가는가 싶어서 놀라서 칭찬해 드리려고. 8월 달에 결과를 보면 알겠네요, 시상결과를 보면? 세밀하게 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

칭찬 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로, 총무과 소관 주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 총무과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 회의를 시작한 지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 회의 운영을 위하여 잠시 휴식을 한 후에 회의를 속개하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으십니까? 그럼 잠시 정회하였다가 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 인구청년정책과장 김대중입니다. 지금부터 2025년 인구청년정책과 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2024년 업무 추진실적, 2025년 업무목표 및 추진전략, 신규·역점사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 2024년 신규시책 추진결과입니다. 전입세대 희망주거비 지원금 246가구에 4억 7,700만 원, 희망주택 수리비 7가구에 3,500만 원 지원하였습니다. 다음은 인구청년정책 성과지표 분석입니다. 주민등록상 우리 군 인구 추이를 살펴보면 최근 4년간 인구감소율이 지속적으로 둔화하였습니다. 2021년에는 감소율이 3.3%, 2022년에는 2.4%, 2023년과 2024년에는 1.7%로 감소율이 지속적으로 둔화되고 있는 실정입니다. 그러나 자연 증감인 출생과 사망에 있어서는 뚜렷하게 감소 추세를 보이고 있습니다. 다음은 청년정책 추진으로 청년·신혼부부 지원대상은 지속적으로 증가하였습니다. 최초 전입축하금, 결혼장려금, 신혼부부 지원금, 청년문화복지카드 등 총 115건이 증가하였습니다. 그러나 2024년 업무를 추진하면서 다소 아쉬운 점에 있어서는 지방소멸대응기금 집행률 저조로 인해 2025년 기금사업 우수등급을 확보하지 못하였습니다. 2025년 기금사업 추진 시에는 이월사업이 발생되지 않도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 2025년 업무목표 및 추진전략입니다. 우리 과의 목표는 미래 100년을 위한 인구감소 제로화입니다. 추진전략으로, 첫째 장흥 발전 토대 구축을 위한 4만 인구 회복, 둘째 지방소멸대응기금 우수등급 확보를 통한 인구감소 대응, 셋째 청년 친화형 장흥 만들기 100인 청년 전입 유도, 넷째 일자리사업 통합 성과관리 및 전략 수립 추진입니다. 다음은 6페이지입니다. 추진전략 신규·역점업무로 전라남도-장흥군 출생기본수당 지원입니다. 전라남도 22개 시군 업무협약에 따른 신규시책 지원사업입니다. 2024년 이후 출생아에게 1세부터 18세까지 도비 10만 원, 군비 10만 원 총 20만 원을 매월 출생기본수당으로 지급하는 지원사업입니다. 최초 1회 신청으로 매월 25일 지급도록 하겠습니다. 다음은 민간 산후조리비 지원입니다. 공공산후조리원을 이용하지 않는 민간 산후조리원 이용자와 가정 산후 조리자에게 1인당 100만 원씩을 지원하는 사업입니다. 다음 8쪽입니다. 공공임대주택 건립 추진입니다. 2024년 공모사업에 선정된 학령층 귀촌마을 조성사업과 일자리 연계형 지원주택사업입니다. 학령층 기초마을 조성사업은 장평 우산분교 일원에 모듈러주택 6동을 신축하고 주변 시설을 정비하는 사업으로 장평면에 입학, 전학하는 학생과 가족들에게 우선 입주자격을 부여할 계획입니다. 총사업비는 12억 원으로 7월 중에는 착공토록 하겠습니다. 다음은 일자리 연계형 지원주택사업입니다. (구)KBS 장흥중계소 부지에 268억 원의 사업비로 아파트형 임대주택 100호를 공급하는 사업입니다. 본 사업은 현재 우리 군의 실정상 최근 준공된 미분양 아파트와 기존 아파트의 거래 급감으로 주택융자금이 상승되고 있는 실정입니다. 따라서 공신력 있는 기관의 주택 신축에 따른 타당성, 주택 수요분석 등을 통하여 세대수 축소, 사업계획 변경 등 여러 방안을 분석·도출해서 추진하겠습니다. 다음입니다. 전입세대 희망주거비 지원입니다. 우리 군에 전입한 세대주에게 월세 또는 전세자금 대출이자를 5년간 최대 1,320만 원까지 지원하는 사업입니다. 정주인구를 유입할 수 있도록 적극 홍보 지원해 나가겠습니다. 다음입니다. 전입세대 희망주택 수리비 지원입니다. 타 시군에 1년 이상 주민등록을 두고 있다가 관내로 전입한 귀촌세대에게 노후 주택 수리비 최대 500만 원을 지원하여 안정적인 정착을 지원하는 사업입니다. 다음 11쪽입니다. 공연식 인구교육입니다. 문화로 즐기는 공연식 인구교육을 통하여 저출산과 우리 지역 인구감소의 현실성을 공유하는 인구교육입니다. 사업비는 1,000만 원입니다. 다음은 13페이지입니다. 조직 개편에 따라 출산정책팀이 우리 과에 신설되었습니다. 임신 준비부터 출산, 양육까지 맞춤형 지원사업으로 33개 사업에 예산은 13억 5,700만 원입니다. 하단부 4번이 되겠습니다. 임신희망부부 사전건강관리 지원사업입니다. 임신을 희망하는 가정을 대상으로 신혼부부 건강검진비, 난임부부 양방·한방 시술비, 정관·난관 복원 시술비 등 9개 사업에 사업비는 7,100만 원입니다. 14페이지입니다. 임산부 맞춤형 건강관리 지원사업입니다. 등록 임산부를 대상으로 지원하는 사업입니다. 사업비는 9,800만 원입니다. 출산 준비부터 임신 축하용품, 태아 기형아검사비, 고위험 임산부에게 지원되는 의료비 등을 지원하는 사업입니다. 다음 6번입니다. 행복 출산 지원사업입니다. 사업비는 10억 2,000만 원입니다. 출산가정을 대상으로 출산장려금, 탄생 축하용품, 출산 육아용품 대여, 산후조리비 등 10개 사업을 추진하는 사업입니다. 다음 장입니다. 희망플러스 육아 지원사업입니다. 미숙아 의료비 지원, 저소득층 기저귀·분유 지원, 다둥이가정 육아용품 구입비, 임산부 건강교실 등을 지원하는 사업으로 사업비는 1억 6,800만 원입니다. 다음 추진전략 지방소멸대응기금 우수등급 확보를 통한 인구감소 대응사업입니다. 17페이지입니다. 2026년 지방소멸대응기금 우수등급을 확보하지 못하였습니다. 2026년 사업계획은 우리 지역 내 거점 중심으로 투자를 집적화하고 청년이 이주하여 소득을 창출할 수 있는 사업, 당해 연도에 사업 완료가 가능한 실행력 높은 사업을 발굴하여 내실 있게 추진하겠습니다. 20페이지입니다. 장흥 청년 소통·교류공간 청년센터 설치입니다. 청년센터 설치 조성사업은 우리 지역 청년들의 커뮤니티 활성화를 위해 필요한 공간입니다. 1차적으로 금년 2월에 준공 예정인 도시재생 창업지원 플랫폼과 연계하여 소통하고 교류할 수 있는 청년공간을 조성하겠습니다. 아울러 우리 군 소유 장흥중학교, 장흥FC 합숙소로 활용하여 2025년 행안부 고향올래 청년복합공간 조성사업 공모 또한 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 제18회 정남진 장흥 물축제 청년 창업존 운영입니다. 사업비는 고향사랑기금 5,000만 원입니다. 청년 창업 우수팀을 선발하여 청년들에게 창업의 경험을 제공하도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 장흥 청년 페스타 청년의 날 행사 개최입니다. 9월 셋째 주 토요일은 「청년기본법」에 의한 청년의 날입니다. 행사비는 2,000만 원입니다. 금년 행사 장소는 실내로 계획하고 청년이 말하는 장흥 청년 발전 토크콘서트, 초청강사 교육 등으로 청년의 날 행사를 운영하겠습니다. 다음은 신혼부부 원스톱 서비스 지원입니다. 결혼장려금, 이사비, 주거지원비 등 다양한 지원사업 신청에 따른 불편을 해소하기 위하여 신청서식을 통합하고 지원요건을 일원화하여 지원대상자가 원스톱으로 지원받을 수 있도록 행정 편의를 제공하겠습니다. 다음 27페이지입니다. 일자리사업 통합 성과관리 및 전략계획 수립입니다. 우리 군 일자리대책 종합계획 연구용역이 작년 10월에 완료되었습니다. 금년 일자리대책 연차별 계획은 3월까지 공시토록 하겠습니다. 또한 우리 지역 특성에 맞는 일자리 전략을 수립하여 지역 주민들에게 많은 일자리를 창출해 나가겠습니다. 다음은 디지털 혁신 유통전문가 일자리사업입니다. 우리 지역 6개 농협에 청년활동가 10명을 배치하여 일자리를 제공하고 지역에 정착할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 지원사업비는 2억 6,600만 원입니다. 다음은 전남 청년 근속장려금 지원사업입니다. 중소기업에 취업한 청년과 기업이 안정적으로 일할 수 있도록 대기업과 중소기업 간 임금격차를 완화하는 사업입니다. 4년간 연차별로 청년 18명과 기업 10개소를 대상으로 최대 2,000만 원을 지원하는 사업입니다. 사업비는 8,900만 원입니다. 공공근로 및 지역공동체 일자리사업입니다. 저소득층과 취약계층에게 직접적인 일자리를 제공하고 고용과 생계 지원을 돕기 위한 사업입니다. 총 42개 사업장에 대상인원은 180명입니다. 사업비는 10억 9,500만 원입니다. 31페이지입니다. 전남형 예비마을기업 지원사업입니다. 사업비는 2,400만 원으로 마을기업 설립에 필요한 운영비, 인건비 등을 지원하는 사업입니다. 끝으로 32페이지입니다. 사회적경제기업 청년활동가 양성 지원사업입니다. 우수 청년 인력 양성을 위해 청년활동가 5명에게 활동에 필요한 활동비, 주거비, 여비 등을 지원하는 사업입니다. 사업비는 4,800만 원입니다. 이상으로 인구청년정책과 2025년 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로, 인구청년정책과 소관 주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 인구청년정책과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 행복민원과 소관 2025년도 군정 주요업무 계획 보고·청취의 건을 상정합니다. 행복민원과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 행복민원과장 고경순입니다. 항상 군정 발전을 위해 열정을 가지고 의정을 이끌어 가시는 김재승 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀 드리면서, 보고 드릴 순서는 2024년 업무 추진실적과 2025년 주요업무 계획 순입니다. 먼저 1쪽 2024년 업무 추진실적입니다. 노후 무인민원발급기를 장애인 친화형으로 교체하여 누구나 편리하게 이용할 수 있는 환경을 조성하였고, 군민생활 밀착형 개발행위허가는 총 1,125건을 처리하였으며, 관산 용전 손해배상소송과 유치 봉덕 개발행위허가 취소소송에서는 모두 1심 승소하였습니다. 안양면 당암리 돈사 허가와 관련해 민간협의체를 구성하였으며, 저소득층을 위한 집수리와 맞춤형 주거급여를 지원하여 주거환경 개선과 안정에 힘썼습니다. 다음 2쪽 건축물관리대장을 전산화하여 지난 10월부터 전산 발급을 시행함으로써 체계적인 관리와 영구 보존을 실행하였으며, 지적재조사사업에서는 2024년 사업지구 2,105필에 대한 경계협의와 예정조서 작성도 차질 없이 진행 중입니다. 다음 장입니다. 개별공시지가 산정과 부동산실명법 과징금 부과·징수 등 민원인의 눈높이에 맞춘 부동산 관리에 최선을 다하였습니다. 이러한 노력의 성과로 2024년 토지행정 종합평가에서 우수상을 수상하며 역량을 인정받았습니다. 국·도비 공모사업 선정에서 두각을 나타내어 국비 4억 7,000만 원을 확보해 지적재조사사업과 빈집 정비 등 경관개선사업을 추진하고 있습니다. 다음 4쪽 2025년도 업무목표 및 추진전략입니다. 행복민원과는 군민의 소통공간, 편안하고 열린 행복민원실이라는 목표를 바탕으로 7개의 추진전략을 설정하였습니다. 추진전략 및 중점 추진사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 금년도 주요업무 계획을 신규·역점 위주로 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 첫 번째로 사회적 취약계층 민원행정서비스 강화입니다. 민원 도움벨 설치, AI 통역·번역기 설치, 민원 서식 작성예시, 시각장애인 신분증 점자스티커 제작 등 다양한 맞춤형 서비스를 제공토록 하겠으며, 특히 여권 무료배송 서비스는 대상자 연령을 75세에서 65세로 확대하여 접근성을 향상시키겠습니다. 다음 8쪽 군민 편의성 증진을 위한 모바일 주민등록증 도입입니다. 기존 주민등록증을 스마트폰에 발급받아 신분증 소지의 불편을 해소하고 지문인식이 불가한 경우 대체수단으로 활용하여 편의성을 높이겠습니다. 다음은 12쪽 추진전략 2, 현장에서 답을 찾는 복합허가 운영입니다. 허가 접수 또는 민원 발생 시 지역 주민 입장에서 접수단계부터 적극 검토하고 현장에서 문제를 해결하는 것을 원칙으로 주민·사업자·행정 3자 간 현장 협의를 통해 근본적인 해결책을 모색하겠으며, 지역 주민들과의 소통협력을 통해 집단민원을 예방하고 신뢰를 구축하겠습니다. 다음은 14쪽 전남형 만원주택사업 공모 추진입니다. 전남형 만원주택 사업은 월 임대료 1만 원 수준의 저렴한 임대주택을 공급하여 청년과 신혼부부의 주거 부담을 줄여주기 위해 전남도에서 24년부터 시행하는 인구감소대응 공모사업입니다. 우리 군에서는 본 사업 공모 신청을 위해 주민설명회, 유치 서명운동 등 사전 준비에 적극 임하였으나 전년도에는 미선정되는 아쉬운 결과가 있었습니다. 현재 지구단위계획 변경 및 전남도 방문 협의 등 금년도 공모 신청 준비에 박차를 가하고 있습니다. 전남형 만원주택을 우리 군에 유치하여 청년층의 유입과 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다. 15쪽 빈집 정비 등 경관개선사업입니다. 1년 이상 방치되어 안전사고 및 범죄 발생 위험이 높고 병해충으로 인한 위생 문제를 유발해 주거환경을 해치는 빈집을 대상으로 소유자의 비용 부담 없이 군에서 직접 철거한 뒤 3년간 공공용지로 활용하는 한시적 국비 지원사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 빈집 정비사업을 적극적으로 추진하여 우리 군의 주거환경 개선에 노력하겠습니다. 다음 맞춤형 주거급여사업입니다. 소득이 낮아 안정적인 주거를 확보하기 어려운 분들을 위해 임차가구에는 매월 현금 급여를, 자가가구에는 집수리를 지원하는 정부 지원사업으로 사업비는 22억 1,000만 원입니다. 주거 위기가구 발굴에 철저를 기하도록 하겠습니다. 17쪽 농촌 취약계층 주거개선사업입니다. 농촌지역 저소득, 취약계층의 노후·불량 주택의 집수리를 봉사단체를 활용하여 추진하는 사업으로 자가 주택 소유자만 지원하는 주거급여사업의 집수리와 달리 본 사업은 집주인 동의하에 임차가구도 주택 수리가 가능합니다. 사업비는 6,500만 원입니다. 다음은 21쪽 추진전략 4, 원스톱 민원처리 건축인허가입니다. 신규·역점업무 1건으로 보고 드리겠습니다. 다음 원스톱 민원처리를 통한 군민 만족 행정서비스 제공입니다. 군민이 체감할 수 있는 신속하고 정확한 건축허가서비스를 목표로 건축행정시스템을 통해 민원처리과정을 공개하고 기간을 단축하며 건축물 사용승인과 동시에 토지이동, 등기촉탁까지 한 번에 해결하는 서비스를 제공할 예정입니다. 또한 설문조사를 통해 군민 의견을 반영하여 서비스를 지속적으로 개선하겠습니다. 다음 22쪽 추진전략 5, 군민 공감 지적행정서비스 제공입니다. 신규·역점업무 2건, 일반·계속업무 4건입니다. 먼저 공적장부 일치화 추진입니다. 건축물 사용승인 후 지목변경 신청 누락으로 인해 발생한 공부상 불일치 문제를 해소하기 위해 추진하는 사업입니다. 2015년부터 2024년까지 사용 승인된 건축물 3,563건 중 토지대장과 건축물대장이 불일치한 사례를 조사하여 토지소유자에게 지목변경 신청을 안내할 예정입니다. 이를 통해서 공적장부의 정보를 일치시켜 지적공부의 공신력을 높이겠습니다. 다음 24쪽 연속지적도 고도화사업입니다. 정비가 완료된 개별지적도를 기준으로 연속지적도에서 발생하는 이격, 겹침 등 오류를 정비하여 군민들이 이용하는 토지이용계획 확인원과 네이버지도, 카카오맵 등 민간 지도서비스에 정확한 정보를 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이를 통해 민원 발생을 최소화하고 행정서비스의 신뢰도를 높이기 위해 노력하겠습니다. 다음은 28쪽 바른 땅 만들기 지적재조사사업 추진입니다. 이 사업은 2030년까지 연차적으로 추진하는 국가사업으로, 토지의 실제 경계가 지적공부와 불일치한 지역을 대상으로 재조사 측량하여 현황에 맞게 지적공부를 재정비하는 사업입니다. 우리 군 총사업량은 28개 지구이며 지금까지 11개 지구는 사업 완료하였고 관산 옥당 외 2개 지구는 사업 추진 중입니다. 금년에는 관산 삼산2지구 외 6개 지구 총 2,766필지를 추진 예정이며 사업비는 전액 국비 5억 6,600만 원입니다. 다음은 31쪽 부동산특별조치법 DB 고도화사업입니다. 준영구보존문서인 부동산특별조치법 관련 서류를 전산화하여 부동산통합관리시스템에 탑재 후 보다 정확하고 신속한 민원서비스를 제공하겠습니다. 다음 32쪽 공정하고 신뢰받는 개별공시지가 결정·공시입니다. 24만 4,672필지에 대해 정확한 토지특성조사와 지가산정을 통해 공정하게 공시지가를 결정하고 이를 공시하는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 행복민원과 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로, 행복민원과 소관 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 행복민원과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 이제 오늘 계획했던 부서에 대한 2025년도 군정 주요업무 계획 보고·청취가 모두 끝났습니다. 오늘 업무계획 보고와 답변, 그리고 질의를 해주신 집행부 공무원 여러분과 의원님 여러분! 모두 수고하셨습니다. 제296회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제296회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의 유무 표결 결과】 1. 제296회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 2. 회의록 서명의원 선출의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임