박용준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제395회 목포시의회 임시회 회기중 제3차 기획복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 보건소 소관 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 회의 시작 전 당부말씀 드립니다. 원활한 회의 진행을 위하여, 발언하고자 하시는 위원님께서는 위원장에게 발언신청 하시고 위원장의 허락 후 발언하여 주시기 바랍니다. 질의ㆍ답변 시 소장님의 답변이 미흡할 경우 위원장에게 담당 과장 또는 담당 팀장이 답변하도록 요청하시면 발언대에서 답변할 수 있도록 조치하겠습니다. 또한, 효율적인 회의 진행을 위해 질의ㆍ답변 시간을 10분으로 하고, 추가 질의ㆍ답변 시간을 5분으로 제한하니, 질의ㆍ답변 시 간단명료한 질의ㆍ답변이 이루어질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 질의ㆍ답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 1. 보건소 소관 주요 업무보고 및 질의ㆍ답변의 건(목포시장 제출)

존경하는 최현주 기획복지 위원장님과 위원님 여러분! 안녕하십니까? 보건소장 김경희입니다. 보건소 소관 업무에 대하여 보건위생과, 건강정책과, 하당보건지소 순서로 보고드리겠습니다. 먼저 보건위생과입니다. 첫 번째, 전국생활체육대축전 대비 위생업소 집중점검입니다. 2025년 전국생활체육대축전 성공 개최를 위하여 안전한 먹거리, 편안한 숙박 제공을 위해 각 업소별 위생관리 강화와 영업주, 종사자에 대한 친절서비스 교육을 실시하고, 식중독 예방과 불공정 행위 근절을 위한 위생업소 집중점검을 실시하겠습니다. 두 번째, 의약업소 및 응급의료체계 관리 강화입니다. 양질의 의료서비스를 제공하기 위해 의료기관, 약국 등 의약업소 지도점검을 실시하고 공공심야약국을 매일 24시까지 운영하겠습니다. 응급처치 및 심폐소생술 교육을 실시하고, 자동심장충격기 실태점검과 재난대비 신속대응반을 운영하는 등 응급의료체계를 강화하여 안전한 의료환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 세 번째입니다. 음식문화개선 활성화사업입니다. 입식테이블 및 경사로 설치 지원으로 이용객 편의 증진과 신규 모범음식점 위생등급 지정신청 의무화와 음식 덜어먹기 등 안전한 외식환경을 조성하고 위생적인 음식문화 개선 실천 분위기 조성을 위해 주기적인 모니터링과 인증업소에 대한 사후관리를 실시하겠습니다. 네 번째, 공중위생업소 등 관리체계 강화입니다. 숙박, 이ㆍ미용 등 공중위생업소와 개임ㆍ음악 제공업소 등에 대한 시설기준 및 준수사항 지도점검 관리로 불법영업을 근절하고 건전한 영업 풍토를 조성하겠습니다. 다섯 번째, 식품위생업소 위생수준 향상 및 안전관리 추진입니다. 어린이 기호식품 전담관리원을 활용하여 학교 주변 조리판매업소 지도점검을 통해 어린이 그린푸드존을 조성하고, 식품 수거검사를 통한 위해식품 차단과 안전한 먹거리 환경을 조성하고 학교, 어린이집 등 집단 급식소 식중독 예방을 위한 점검과 교육을 실시하겠습니다. 또 1인가구 등 소비환경 변화에 대응한 식품 접객업 지도점검을 통해 식품안전관리를 강화하겠습니다. 이상으로, 보건위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 원체 간단하게, 설명을 너무 간단하게 하셔가지고. 왜냐하면 이제 첫 업무보고이고 이러다 보니까 위원님들이 올해 사업을 잘 이해할 수 있도록 상세하게 해 주셨으면 좋았을 것 같은데 소장님이 너무 간단하게 하시니까. 1페이지 보고 있는데 너무 많이 넘어가셔가지고. 그 상황은 감안하셔가지고 위원님들께서 질의를 궁금하신 점을 충분히 해 주시기 바랍니다. 박창수 위원님, 질의해 주십시오.

국장님, 겁나게 설명을 빨리 해버리니까 나는 1페이지 보고 있었는데 벌써 다 끝나버렸어요. 2025년에 전국생활체육대회 하죠? 목포에서 개최하지 않습니까?

예.

지금 현재 식품업소, 숙박업소 관련해가지고 위생점검 준비하신다고 이렇게 하셨는데.

예.

혹시 로드맵은 정해놓고 하시나요? 아니면 어떤 식으로 하실 생각이세요?

저희가 이제 외부에서 목포시민이 아닌 분들이 오시는 거잖아요. 그래서 주로 숙박을 할 수 있는 영업소가 전체 영업소 중에서 170여 개 정도면 저희 목포시에 오는 선수단이 6,000여 명 정도 되더라고요, 저희가 확인을 해 보니까. 그분들이 이용하시는 시설, 이용하실 것으로 예상되는 시설에 대한 집중점검을 할 거고요. 또 저희 관광 오시면 게임에도 참여하시지만 이후 시간에는 관광도 하실 거기 때문에 그 권역을 중심으로 숙박과 음식점 또 숙박업소 주변의 음식점을 집중점검할 계획입니다.

우리가 전국체전을 치러본 경험이 있잖아요. 전국체전을 치러본 경험이 있으니까 그 노하우를 잘 살리셔서 잘하시겠지만 하나 당부말씀을 드리고 싶어요. 지금 현재 지역경제 굉장히 어렵다는 것 알고 계시죠?

예.

지금 현재 곳곳 상인들이 임대를 붙여놓은 곳들이 상당히 많이 있습니다. 특히 음식점, 숙박업소 이런 관련해가지고. 굉장히 예를 들어서 상인들이 예민해져 있다. 그래서 좀 우려스러워서 말씀을 드리는 거예요.

예.

과도한 지금 현재 단속으로 인해서 그분들한테 새로운 피로감을 또 제공을 하는 것은 안 된다라고 생각이 들기 때문에 지금 현재 소장님한테 내가 말씀을 드리는 이유는 “그래서 로드맵이 있느냐?”라고 여쭤봤던 게 그거였어요.

예.

너무나 경기가 어려워서 지역사랑상품권을 지금 현재 전남도도 발행을 해야 되는 그런 입장이고 목포시도 발행을 해서 지역경제를 살려서, 살려내야 어떻게 뭐 지자체가 유지가 되지 않겠습니까? 그런 또 와중에 우리는 우리 나름대로의 큰 대회를 또 치러야 하는 그런 입장이기 때문에 그분들한테 그런 피로감을 최소화하면서 극대화시킬 수 있는 그런 방법. 혹시 소장님만의 방법이 있을까요?

방법이라기보다는 저희가 ’23년, ’24년 2번 체전을 경험했고요. 그때의 경험과 또 저희가 숙박업소 같은 경우는 항상 숙박 객실 이용료가 좀 문제가 됐었는데 그런 부분은 사전에 요금을 게시해서 그 게시한, 본인이 게시한 요금을 받도록 해서 사전에 그 민원을 차단하는 방식으로 지금 유도를 하고 있습니다.

좀 걱정하는 건 바가지요금 근절을 한다는 이야기인데 그런 부분들도 접근하는 방법 자체가 좀 조심스럽게 접근을 하셔서 또 교육을 통해서도 충분히 할 수 있는 방법들이 있을 것이고. 우리가 흔히 이야기하는 숙박업소 관련돼 있는 협회. 요식업 협회를 동원해가지고 움직일 수 있는 방법들. 또 우리 목포시에서 도와줄 수 있는 방법들도 있지 않겠습니까?

예.

이런 부분들을 좀 잘 찾아보셔서 어려운 분들한테 예민하게 다가가서 괜히 분란만 일으키는 그런 곳이 아니고 강압적인 것만 하려고 하지 마시고. 오히려 반감을 많이 살 수 있으니까. 그 부분을 잘 지켜주십사 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박창수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이동수 위원님, 질의하여 주십시오.

소장님, 수고가 많습니다. 지금 이 책자에는 안 나왔는데 올해 우리가 목포에서 세계미식문화축제 여는 걸 알고 계시죠?

예.

거기에 대비한 우리 보건소에서 내용이 있다면 말씀 한번 해 주세요.

저희 보건소에서 나간 건 아니고요. 그 추진단에 간호직렬 직원님이 한 분 파견됐습니다.

한 분 파견이요?

예.

내용 좀 소개해 주실랍니까?

저는 자세한 건 잘 모르고 직원님들 파견에 관해서 희망하신 분이나 추천을 받아서 희망을 받아서 자치행정과에서 파견하신 그 정도만 알고 있습니다.

이게 작은 행사가 아닌 것 같은데 내가 보니까. 이게 그래도 주체는 도가 하겠지만 그래도 우리 목포시 일원에서 열리기 때문에 이걸 철저히 대비한다 해도 시간적인 여유가 지금 없을 것 같아요, 내가 보면. 우리가 10월인가요?

예, 10월입니다.

10월이죠? 10월에 열리는데 지금 어찌 보면 상당히 중한 역할을 우리 보건소에서 해야 함에도 불구하고 지금 그런 내용을 전혀 인지를 안 하신다면,

제가 아는 선까지 말씀드리면 그 국제미식 박람회는 제가 기억을 돌려보니까 9월에 하는 것 같고요. 또 도에서 주관하고 또 목포시에 전반적인 담당부서가 관광거점추진단 관광부서에서 하고 있기 때문에,

여러 분야에서 다 동원이 되겠지만 특히나 보건소에서는 더더욱이나 음식에 관계되기 때문에 하나라도, 만약에 그럴 일이 없지만 철저하게 준비를 하셔야 될 것 아닙니까?

예.

그런데 어떤 전체적인 그런 부분에 대해서 그래도 다른 과나 부서보다는 이런 분야에 대해서 좀 앞서있어야 되지 않겠는가.

예, 그렇게 하겠습니다. 저희가 작년에 했던 경험을 비추어서 말씀드리면 거기에 음식 부스나 이런 부분은 저희가 영업장 관리를 미리 가서 점검하고 하는 그런 부분도 있고요. 또 주변 방역이나 이런 부분들, 저희가 보건소가 할 수 있는 부분은 하고 있고요. 또 협업을 통해서 요청하신 사항에 대해서 대응하고 있습니다.

이것은 내가 볼 때 선제적으로 도하고 상의를 해서 우리 목포시가 어떤 결점이 없도록 철저하게 준비를 하셔야 돼요. 이게 작년에도 보니까 그쪽에 관계된 부분에 관광객들이 상당히 많이 오더라고요, 마지막까지 우리가 보니까. 그런데 우리 전남뿐만 아니라 세계적인 음식거리 축제이기 때문에 누구보다도, 어떤 과보다도 보건소가 더 선제적으로 준비를 하셔야 되지 않겠어요?

예, 알겠습니다. 위원님 말씀을 저희가 잘 반영해서 돌아가면 검토하고 관련부서에 좀 알아보고 하겠습니다.

그렇게 해 주세요.

예.

이상입니다.

이동수 위원님, 수고하셨습니다. 소장님, 이게 이제 국제적 행사로 변모하는 거고 지난해 이 행사 관련해서는 평가가 되게 현장에서 좋았다라고 알고 있어요. 그런데 어쨌든 위생 문제라든가 이런 문제가 발생이 되면 안 되기 때문에 각별하게 여튼 먼저 선제적으로 대응할 수 있도록 방법을 좀 찾아주시면 좋을 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이동수 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 최유란 위원님, 질의하여 주십시오.

1-3이요. 1-3에 보면 위생등급제 심사 전 사전컨설팅 실시가 있고요. 또 아래쪽에 위생적인 음식문화개선 실천분위기 조성에서 음식문화개선 실천 주기적 모니터링이 있거든요. 이건 내용이 어떻게 진행을 하는 것입니까? 그러니까 사전컨설팅은 어떻게 하고 주기적인 모니터링은 어떻게 하는지. 왜냐하면 특히 음식과 관련한 부분이 가장 우리가 직접 입으로 들어가는 것이기 때문에 위생상태라든가 이런 부분이 굉장히 중요하잖아요. 그래서 이와 관련해서 꼼꼼한 점검들이 중요하다고 보는데 이런 것을 어떤 시스템을 갖추고 있는데 이 내용이 어떠한가 좀 궁금해서 질의합니다.

모니터링 이 부분을 말씀드리면 될까요?

예, 일단 사전컨설팅은 어떻게 하시는 건가요?

일단 컨설팅은요. 전남도에서 지정한 전문가를 저희한테 보내주셔가지고 상담해서 컨설팅을 해 주시는 이러한 부분이고요. 전반적으로 체크리스트가 있는 걸로 알고 있거든요. 그런 내용들을 감안해서 전문가가 오셔서 해 주시는 그런 부분입니다. 도에서 해 주시는 컨설팅 부분이고요. 그다음에 음식문화개선 모니터링이나 이런 부분들은 저희가 모범음식점에 대해서 주요 저희가 추진하고자 하는 내용이 뭐 덜어먹기라든지 소형 찬기를 사용한다든지 앞접시를 제공한다든지 이런 부분을 실천할 수 있도록 저희가 계속 말씀드리고 또 저희가 점검을 갔을 때 하고 계시는지 이런 부분을 확인을 하고. 또 아까 말씀드린 대축제나 뭐 어떤 체전이 있다거나 이런 부분에는 그 행사가 오기 이전에 집중적으로 저희가 홍보도 하고 결의대회나 이런 부분을 시행을 하면서 조금 경각심을 갖고 할 수 있도록 하고요. 그다음에 인증업소 관리 이런 부분은 체크리스트는 아마 저희가 한번 위원님께 제출한 적이 있는 것 같은데 그 체크리스트에 의거해서 저희가 점검을 가서 인증받을 당시에, 그 당시에는 인증기준에 적합하잖아요. 그 적합한 기준을 계속 잘 유지하고 있는지. 불시에. 불시에 가서 이렇게 하는 방법으로 해서 사후관리를 하고 있습니다.

그러면 말씀하신 것을 정리해 보면 위생등급제 심사 전 사전컨설팅은 시에서 하는 게 아니라 도에서,

예, 전문가가 오셔서

인원이 파견되어서 한다는 형태군요? 그럼 이게 도 차원에서 전체적으로 실시되는 건가요? 도 내에?

전체적인 모든 시군을 하는 건 아닌 것 같고요. 업소를 전체적으로 다 100% 하지는 않고 희망하시는 곳이 있으면 도에서 오셔서 컨설팅도 해 주시고 하시는 부분입니다.

그러면 도에서 컨설팅하고 컨설팅 결과에 대해서 안내해가지고 어떤 개선이 되기도 하는 것도 도에서 합니까?

예, 컨설팅의 주요내용은 인증업소. 일반업소가 인증제, 저희가 그 인증 단계가 모범음식점은 시에서 지정을 하고 인증제는 식약처가 지정을 하잖아요. 기준이 굉장히 까다롭습니다. 그래서 그것을 이행할 수 있도록, 인증제로 도약할 수 있도록 안내나 도와주시는 그런 부분입니다. 그래서 어떻게 이분이 인증제를 하시면 좋지만 안 될 수도 있고. 그러니까 컨설팅은 해드리는데 반드시 결과물이 나오는 그런 부분은 아닙니다.

예, 그러면 주기적인 모니터링 같은 경우에는 보건소 직원들이 하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

수시로?

예, 분기 1회 이상이라서 6회 정도 될 것 같습니다.

알겠습니다. 다음은 1-5에 보시면 소비환경 변화에 대응하는 어떤 지도점검 부분에 대해서요. 저는 이 부분에 아주 관심이, 요즘은 1인가구가 굉장히 많잖아요, 실질적으로.

예, 그렇습니다.

그래서 목포 같은 경우는 1인가구의 비율이 가장 높은 것으로 알고 있는데. 이게 배달음식, 온라인 판매식품 등에 대한 지도점검은 정말 중요하다고 생각하거든요. 왜냐하면 저희도 배달음식을 시켜먹을 때 이게 정말 괜찮은가에 대한 항상 의구심을 갖고 먹잖아요. 그런데 이걸, 그래서 이게 굉장히 필요한 사항이라고 생각되는데 이걸 어떠한 방식으로 하시나요? 배달음식이나 온라인 판매식에 대해서.

저희가 배달음식이나 온라인 판매식품에 대한 점검은요. 저희가 식약처에서도 연간기획으로 수거검사를 실시하는 이런 부분이 있는데 저희가 ’24년 기준으로 말씀드리면 2월에 배달음식점이나 무인카페 조리식품을 수거해서, 저희가 실제로 구매를 해서 그걸 보건환경연구원에 의뢰를 합니다. 저희가 배달음식을 먹어보는 것 가지고는 이것이 문제가 있는지를 알 수 없잖아요. 그래서 식중독을 일으킬 만한 문제가 있는지는 저희가 실제로 그 상품을 구매를 해서 보건환경연구원에 의뢰를 해서 거기에서 문제가 없이 나오면 안전한 식품이구나. 혹시 문제가 있으면 저희가 그에 따른 처분을 하는데요. 저희가 ’24년 기준으로 해서 처분받은 업소는 없습니다.

작년 같은 경우는 그렇게 했다고 하는 걸 예로 들어주셨는데 그러면 배달음식점이나 온라인 판매식품이 굉장히 많잖아요. 이걸 어느 정도 하십니까? 예를 들면 그냥 무작위로 하시는 건가요? 아니면 어떤 민원이 발생하는 경우에 하는, 그 기준과 어느 정도 하는 건지.

아까 말씀드린 것처럼 기획검사는 저희가 관리하는 업소 중에 하고요. 민원 같은 식품위생 관련한 민원은 이 배달음식뿐만 아니라 일반 음식점에서도 많은데요. 민원이 들어오면 저희가 아주 특별한 경우가 아니면 24시간 이내에 현장에 가서 확인하고 답변을 해드리는 방식으로 처리하고 있습니다.

금방 기획검사라고 말씀하셨잖아요. 이걸 매년 하는 거죠?

예, 이것은 월별로. 예를 들면 1월에는 설이 있잖아요. 그러면 명절 음식. 튀김이나 이런 것들을 많이 구매를 하잖아요. 그런 것들에 문제가 없이 조리를 하는지. 그런 것을 수거해서 의뢰를 해서 결과를 보고 그런 방식으로 하죠. 아이들이 학교를 많이 가는 그런 시기면 학교 주변에 어린이들이 좋아하는 음식을 또 구매해서 의뢰하고 결과를 받고 그런 방식으로 하고 있습니다.

그러면 매월 하는 종류가 있고 대상이 있겠네요? 어느 정도에 하겠다가 있겠네요?

예.

그와 관련해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

예, ’24년 것 자료 드리겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

최유란 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 박용준 위원님, 질의해 주십시오.

소장님, 수고 많습니다. 요즘 들어서 상당히 지금 현재 독감이 심하죠? 독감. 그렇죠?

예.

그에 대해서 우리 보건소에서는 관련해서 지금 현재, 건강정책과에서 그 부분은 할 부분이죠?

예.

이따 그러면 질문하고. 이번에 전국생활체육대축전이 우리가 4월 24일부터 27일까지 3박 4일. 그렇죠?

예.

3박 4일. 소장님, 전국생활체육대축전에 참가를 하는 선수들 있지 않습니까?

예.

그 대상 아십니까?

대략 3,900명 정도로 알고 있습니다, 선수는.

몇 분이요?

목포에서 게임할 때 참여하시는 분이,

경기. 경기. 게임이 아니고 경기.

예, 선수는 3,900명, 임원은 2,100명 정도.

2,100명? 그러면 토털 6,000명 정도? 그렇죠? 그 선수들 대상이 연령층이 어느 정도인지 알고 계십니까?

아니요, 그거는,

모르시죠?

예, 모릅니다.

그런 부분들을 좀 아셔야 돼. 그게 무슨 말씀이냐면, 재작년에 전국체전 했죠? 그리고 작년에 소년체전 중심으로 했잖아요. 그 체전하고 생활체육대축전은 출전한 선수들 자체가 대상이 틀려요.

예.

그게 무슨 말씀이냐면 소년체전하고 전국체전은 엘리트 체육. 학생들 위주로 주로 있고 그리고 일반 기술적인 선수들 위주로 있거든요. 그러면 그런 부분들은 대부분 보면 팀이 있다든가 관리 감독이 있어서 굉장히 어느 정도 체계하에 훈련하는 선수들이에요. 그러다 보니까 우리 목포시에 오면 어쩌죠? 숙박하고 식사하고 거의 대체적으로 끝이에요. 그런데 이번에 오시는 전국생활체육대축전에 오시는 대상들은 누구냐면 일반인들. 일반 우리 체육인들. 생활체육인들 있죠? 그분들은 20대부터 70대, 80대까지 다양합니다, 연령층이. 그리고 그분들이 한번 여기에서 움직이고 1박을 한다고 그러면 몇 년 전에 제가, 연구조사에 의하면 9만원 정도 여기 목포시에 경제적인 효과를 주고 가요, 1박을 하면. 엘리트 선수들하고 완전히 틀립니다.

예.

그래서 우리 보건소에서 그러한 대상도, 참가를 하는 선수들의 대상도 어느 정도 연령층을 좀 아시고 지도하고 관리하는 데에도 필요하다. 무슨 말씀인지 알겠습니까?

예, 알겠습니다.

그렇다고 그러면 그분들이 1차 여기에서 식사하고. 그분들은 일반인이기 때문에. 또 2차 가서 맥주도 한 잔씩 할 수도 있고 유흥업소 들를 수도 있고 또 그리고 그다음에 노래방도 들를 수도 있고 다양하게 목포시에 있는 경험을 하리라고 봐요. 그렇다고 그러면 아까 말씀하셨지만 일반 엘리트 체육인들보다도, 학생들보다도 그분들은 눈으로 보고 맛으로 느끼고 여러 가지로 본인들이 생각하는 게 많겠죠. 그렇다고 그러면 그분들이 목포에 와서 좋은 감정을 갖고 간다 그러면 또 다르게 그분들이 관광으로 홍보를 하실 수 있는 그런 분들입니다.

예, 알겠습니다.

그래서 제가 말씀드리고자, 아까 공중위생업소라든가 또 식품위생업소 전체적으로 다들 관리를 할 필요가 있다 이 말입니다. 그리고 대상에 대해서도 연령층이 다양하기 때문에 그분들이 충분히 여기에 와서 목포에 대한 좋은 이미지로, 좋은 감정으로 또 다른 관광의 목포가 또 올 수 있도록. 그런 부분으로 한다고 그러면 우리 보건소의 역할이 상당히 크다고 봐요. 그런 책임감을 가지고 충분히 잘 관리할 수 있도록 해 주세요. 다시 한번 말씀드리지만 그 연령층이나 그런 데에 맞춰서 충분히 지도 관리할 수 있도록 하십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 보니까 1-3에 가서 음식문화개선 활성화 사업 있죠? 일전에 입식테이블 및 경사로 지원 있잖아요. 작년에도 현재 경사로 지원 같은 이런 예산들이 남았지 않습니까?

예.

그 이유는 신청을 받아가지고 저희들이 하기 때문에 그러는데 가능하면 지도감독을 가실 때, 우리시에서 직원들이 감독하실 때 쭉 보셔가지고 여기는 경사로가 필요하다 하면 업주한테 이런 부분을 홍보를 해서 충분히 할 수 있도록 하십시오. 식당에다, 음식점에다 맡기고 그러면 그분들이 상당히 어찌 보면 소극적일 수가 있어요. 그러기 때문에 입식테이블이라든가 경사로라든가 우리가 가서 봤을 때 이런 부분들은 충분히 지원하고 서로 간에 협조를 할 필요가 있다 하는 업소들은 충분히 이야기를 하셔가지고 우리가 적극적으로 대응을 해 십사오.

예, 저희가 적극 발굴하겠습니다.

예, 그렇게 발굴할 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박창수 위원님, 질의해 주십시오.

소장님, 1-3에 보면 위생등급제 우선구역 있잖아요. 지금 평화광장, 역전, 근대역사관 부근 쪽으로만 그렇게 적어져 있는데 목포 전역으로 확대를 못하는 이유가 있나요?

예?

목포 전 지역으로 확대를 못하는 이유가 있어요?

아니요, 목포 전체를,

왜 여기를 지금 선정을 했어요?

우선구역으로 저희가 집중관리를 하겠다는 거지 목포 전체를 안 하는 건 아니고요. 저희가 관광하고 연계지어서는 5개 권역으로 일단 나누어서 주로 많이 찾는 북항이나 근대역사거리나 목포역, 버스터미널 쪽. 차량을 이동하시는 분들. 그리고 평광 이렇게 해서 5개 권역으로 나누어서 관리를 하는 거고 목포 전체를 관리를 안 하는 건 아닙니다. 다 하는데 여기는 관광하고 연계가 되기 때문에 조금 더 집중적으로 하는 그런 구역입니다.

여기 책자에다가 우선구역으로 적어져 있길래.

그거는 저희가 관광하고 연계가 되기 때문에 우선적으로. 왜냐하면 관광지를 가고 나서 그 옆에 있는 식당을 많이 가시잖아요. 물론 아닌 경우도 있지만 근대역사관 관광을 하시고 나서 북항이라든지 아니면 저기 여객선터미널이라든지 그쪽으로 옮겨가시는 경우는 그렇게 자주 있는 건 아닐 것 같더라고요.

충분히 소장님 말씀 이해는 했고요. 그런데 이거를 그냥 관광지 주변이라고 이렇게 했다든가 하면 되는데,

예, 표현을 조금,

평화광장, 역전, 근대문화 이것만 해서 우선구역으로 해놓으니 특별하게 뭔 사연이 있는가 싶어서 여쭤본 거였어요.

아닙니다.

그러니까 전체적으로 관리를 하는데 지금 현재 이 부분을 더 집중적으로 관리하겠다.

더 신경을 쓰겠다는 의미입니다.

관광지 주변이라고 그냥 그렇게 해놓으세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

뭔 또 그렇게…. 딱 포괄적으로 이렇게 해가지고 하니까. 또 여기는 우선 뭔가가 새롭게 뭔가 있는가 싶어서 내가 질문을 드리는 거고. 그래서 그 부분은 여쭤봤었고. 다른 것 하나만 더 여쭤볼게요. 아까 좀 의문이 들었던 것 중에 1-5번에 보면 소비환경 변화 최유란 위원님이 말씀하셨는데. 인터넷으로 음식을 많이 주문을 하는데 식중독 관련해가지고 불시적으로 하나씩 주문하셔가지고 하신다매요.

예.

그러면 2024년도에 몇 건을 하셨는데 그것을 자연스럽게 2024년도를 이야기를 자랑스럽게 이야기하시더라고요. 몇 건이나 하셨나요?

저희가…. 잠시만요. 저희가 식중독 관련해서는 81건을 의뢰했고요. 81건 중에 식중독균이 나온 것은 1건도 없었습니다.

목포시에서만 한 거죠?

예.

요즘에 음식 자체가 인터넷으로 추석, 설 관련해가지고 이런 것들은 목포가 아닌 타 지역에서도 많이 오는 건 알고 계시죠?

예, 업소가 일단 업소 주소지가 목포에 있어야 저희가 관리할 수 있는 권한이 되기 때문에.

물론 그러기는 그러죠. 그래서 그런 부분들이 타 지방에서 이렇게 오는 음식물들도, 이런 분들이 좀 있으니까. 요즘에 온라인에서 그런 것들이 많이 있잖아요. 지금 현재 목포 같은 경우는 제례상 같은 경우도 많이 이렇게 하는 데가 있지만 또 타 지방에서 이렇게 오는 것들이 많더라고요, 명절 때. 혹시 그런 경험 하셨나요?

저는 개인적으로는 경험은 없습니다만 많이,

요즘에 다 신세대 이렇게 젊으신 분들은 인터넷으로 차례상도 다 해가지고 해요. 그러면 한 상에 얼마씩 이렇게 해가지고 딱 비용 해서 오고 그런다고 하대요.

예, 보통은 냉동보관돼서 포장돼서 오기 때문에 특별한 문제가 없는데 냉동된 것이 해동이 됐다든가 배달하는 과정에서 문제가 생길 수는 있을 것 같은데 그러한 부분에 대한 민원은 저희가 현재까지는 못 받아본 것 같고요.

아까 소장님이 말씀하셨던 부분은 지금 개인 자영업자들이 다 배달을 하는 그런 거예요. 내가 이야기하는 말씀은 이해하신가요?

예, 이해했습니다.

지금 현재 가게에서 음식을 준비하고 식당에서 팔기도 하고 인터넷으로 주문을 해가지고 판매도 하는 지정업소에서 나가는 것들이고 지금 현재 인터넷으로 보급되어가지고 온라인으로 나가는 부분은 외지에서 들어오는 물건을 이야기하는 것입니다, 쉽게 이야기하면. 그런 부분들로 인해서 문제가 생겼을 때. 목포시민들이 그런 음식 먹고 문제가 생겼을 때는 우리 목포시 시민이 먹었는데 그런 부분들은 어떻게 하냐 이 말입니다.

그런 부분은 혹시 저희한테 이러이러한 목포 이외의 지역에서 구매한 물건인데 문제가 생겨서 저희한테 이야기해 주신다면 저희가 할 수 있는 방법은 그쪽 관할로 연결을 해 준다든지 아니면 소비자잖아요. 우리 시민이 소비자잖아요. 그러니까 소비자보호원이나 이런 데에 꼭 관할구역을 거치지 않아도 보상이나 어떤 민원을 해소할 수 있는 방법을 적극 안내하는 방법 정도 있을 것 같습니다.

그런 부분을 매뉴얼을 하셔가지고 그런 문제가 지금 현재까지는 안 생겼습니다만 앞으로 생길 수 있는 우려가 있기 때문에 목포시에서 그런 매뉴얼을 좀 해서 단계별로 민원이 생겼을 때 직접 대응을 못해 주실 것 같으면 소비자들한테 그런 방법이 있으니까 절차를 다 설명해 줄 수 있는 로드맵을 갖춰주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 제가 세 가지만 말씀드리겠습니다. 오늘 음식점 위생점검 관련해서 이야기가 많이 됐잖아요.

예.

생활체육대축전 이것도 있지만 저희가 또 맛의 도시라는 목포시가 주요하게 잡고 가는 방향이 있습니다. 그런데 거기에서 음식점 위생 문제라든가 음식문화 관련해서는 되게 중요하다고 생각하거든요. 특히 요즘은 SNS가 너무 발달되다 보니까 바로바로 좋고 나쁨이 올라가잖아요. 그래서 이건 특별히 신경을 써주셨으면 좋겠고요.

예.

두 번째는, 의료원 관련해서도 지난해 행감 때도 이야기가 많이 됐습니다. 의료원이 다른 출자ㆍ출연기관하고 좀 다르잖아요. 시민의 어떤 건강권 문제와 직접적으로 연결이 돼 있기 때문에. 그래서 목포시에서 저는 충분한 지도감독이 이루어져야 된다고 생각하고. 이번에 파견 가신 분도 보건직 분이 가셨죠?

예, 보건직입니다.

그래서 잘 협력하셔가지고, 시에서 파견한 이유가 있잖아요. 그러면 내부의 어떤 경영혁신이라든가 이런 게 제대로 이루어질 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요. 아까 병원 운영 관련해서 시간이요. 이게 병원 차이도 좀 있을 것 같고 접수가 마감되는 시점, 진료가 마감되는 시간 이런 것에 차이가 좀 있을 것 같아요. 그래서 이건 충분히 또 시민들이 불편하시지 않도록 해야 되기 때문에 잘 조사를 좀 하셔가지고 위원님들께 보고를 명확하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 마지막으로 한 가지. 최근에 제가, 어제 SNS에 올라온 게 있어요. 손녀가 계속 밤에 토했는데 응급실, 이 상황을 아실 것 아닙니까? 갔는데 소아는 진료를 못하기 때문에 전대병원으로 가라 그랬다. 그래서 갔다. 너무 당시 마음 아픈 사연을,

예, 힘들죠.

올리셨더라고요. 그래서 응급실까지, 저희가 지금 상황이 어떻게 할 수는 없잖아요. 의사를, 병원에 지금 소아과 의사를 그렇게 야간까지 하실 수 있게끔 하거나 이럴 상황은 안 된다고 생각합니다. 그렇더라도 심야에 우리 아동ㆍ청소년들이 진료받을 수 있게끔 또 휴일에 진료받을 수 있게끔 이 문제는 고민을 해 주셔야 될 것 같은데 소장님, 어떻게 올해는 고민을 하고 계신가요?

저희가 저희뿐만 아니라 달빛어린이병원이라는 그런 어떤 체계가 있잖아요. 그런 부분에 대해서 저희도 조금 고민을 하고 있고요. 그런데 도도 고민을 하고 있습니다. 그래서 저희가 다음 주에 저희하고 도하고 일단 한번 더 협의를 한번 해 보자. 어떤 방안이 있는지. 그런 상황인데 저희가 병원에, 저 한번 말씀드린 것 같은데 미즈아이병원 같은 경우도 쉬는 날 17시까지 근무를 하잖아요. 그런데 이것을 18시까지 좀 뒤로 1시간을 미뤄주셔라. 9시부터 17시를 10시부터 18시까지로 좀 1시간만 늦춰주시면 진료하는 데에 좋지 않겠냐. 응급실도 소아과 응급의학과 선생님이 계시면 그래도 괜찮은데 응급의학과 전문의가 아니고 당직이라든지 이런 경우에는 아주 어린 소아, 방금 말씀하신 그런 케이스는 아주 어린 소아가 아니었을까. 그럴 경우는 본인이 진료의 어떤 영역이 안 됐을 때는 먼저 상급병원으로 가셔라 하는 게 그 아이를 위해서 좋은 경우도 있거든요. 그러니까 그런 부분들은 저희가 도하고 협의할 수 있는 부분은 협의를 하고 평일이나 공휴일에 밤 늦은 시간. 24시간은 아닌, 24시간은 어차피 응급실을 이용하셔야 되니까 가급적이면 응급의료기관이 좀 수용해 주셔라 하는 부분하고 또 공휴일에 조금 시간을 1시간이라도 늦게까지 진료할 수 있는 이런 부분은 저희가 다음 주에 도하고 관련부서하고 협의를 하게 되면 혹시 어떤 이루어지는 결과물이 있다면 또 말씀드리겠습니다.

예, 그래서 일단은 응급실 그 문제는 굉장히 심각한 것 같아요. 아이들이 아팠을 때 응급실로 가면 전대나 이런 데로 가야 되고 다행히 광주기독병원이 소아 의료시스템이 갖추어져서 아마 그쪽으로도 가기는 할 것 같은데요. 이게 막 1시간 넘게 가야 되는 상황이잖아요. 너무 어려운 상황에 있다라는 건 집행부에서도 이해를 해 주셔야 될 것 같고요. 방법은 저는 여러 가지로 했으면 좋겠습니다. 특히 소아과 같은 경우는 의사 선생님이 얼마만큼 진료를 했냐에 따라서 아이들 숨소리만 들어도 알 수 있다고 하시더라고요. 그러면 꼭 그 시스템 안에, 뭐 달빛어린이병원이나 이렇게 할 것이 아니고 그때도 잠깐 말씀드린 소아 병원. 의원도 있잖아요, 동네에. 그러면 연계시스템이라든가 이런 걸 좀 적극적으로 고민하셔가지고 시스템을 좀 갖춰주시면 좋을 것 같고 안 되면 촉탁의라든가 여러 가지 방법을 찾아주셨으면 좋을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

애써주시고요. 이번에 박윤희 보건위생과장님 오셨는데 과장님하고 또 직원분들 시민들을 위해서 함께 애써주시기 바랍니다. 이상으로 보건위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

건강정책과 보고드리겠습니다. 첫 번째, 생애주기별 맞춤형 통합건강서비스 제공입니다. 지역주민 건강요구와 생애주기별 특성을 반영한 맞춤형 통합건강증진사업 운영으로 건강생활 실천 분위기를 조성하고자 어린이ㆍ청소년 건강생활습관 기르기 건강증진사업을 8,000명을 대상으로 추진하고, 통합 건강 실천 성인ㆍ어르신 건강사업을 2,000명을 대상으로 복지관이나 사업장 등 생활터를 중심으로 하는 건강 증진 프로그램과 지역 축제 및 행사 연계 건강홍보관 운영 등을 실시하겠습니다. 일상생활 속에 주민 참여 모바일 건강관리 서비스 제공을 위해서 모바일을 활용한 걷기 챌린지 운영과 모바일 헬스케어 사업을 모바일 앱을 통해서 24주간 맞춤형으로 70명을 대상으로 건강관리를 제공하겠습니다. 또 올바른 구강건강 생활습관을 촉진하는 교육 및 홍보를 위해서 치과주치의 의료비 지원과 학교 구강보건실 2개소를 운영하겠습니다. 금연구역 확대에 따른 지역사회 금연문화 조성을 위해서 공중이용시설 등 금연구역을 지도ㆍ점검하고 이동금연 클리닉 등을 운영하겠습니다. 또 간접피해 예방을 위해서 공동주택 금연아파트를 조성하는 등 금연환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 두 번째입니다. 우리동네 마을건강센터 설치ㆍ운영입니다. 지역 구성원의 특성에 맞는 주민 밀착형 건강관리 서비스를 제공하기 위하여 저희가 1월 중에 각 동에 수요조사를 실시하고 현장점검을 통해서 1개소를 선정한 후에 시설 및 장비를 확보하여 3월부터 시범적으로 운영할 계획입니다. 마을건강센터는 주민이 참여하는 만들어가는 건강공동체를 활성화하여 지역주민의 건강 증진을 하고자 하는 목적으로 설치하고 운영을 하는데요. 저희가 각 동에 수요조사를 하고 나서 꼭 설치를 해서 운영하도록 하겠습니다. 세 번째입니다. 지역주민 감염병 예방관리사업입니다. 감염병 위기 대응 역량 강화와 효율적인 감염병 관리 및 신고체계 운영으로 시민의 안전과 건강을 보호하고 집단시설의 결핵검진 및 장티푸스 비브리오 패혈증 보균 검사와 감염취약시설의 점검을 통해서 감염 조기 발견과 예방에 힘쓰겠습니다. 또 국가필수예방접종 등을 적극 실시하고 권역별 방역소독 강화와 질병정보 모니터망 운영 등 민관 협력체계 구축으로 지역사회 감염병 예방 관리에 최선을 다하겠습니다. 네 번째입니다. 건강한 삶, 취약계층 평생 건강관리입니다. 건강취약계층 4,000가구를 대상으로 의료비 지원, 찾아가는 방문간호 등 맞춤형 건강관리 서비스 제공으로 자가 건강관리 향상과 건강수면 연장에 기여하고 관내 세계 섬 주민을 대상으로 찾아가는 건강지킴이 서비스를 제공하겠습니다. 또 고혈압ㆍ당뇨병 등록관리 사업 등록자에게 의료비 및 합병증 검사비 지원과 집합교육 및 건강교실을 운영하겠으며, 국가암 검진, 의료급여 수급권자 건강검진, 무릎 인공관절 및 백내장 수술비 지원, 암환자 및 희귀질환자 의료비 지원 등을 통하여 건강 취약계층에 대한 지속적인 서비스를 제공하겠습니다. 다섯 번째입니다. 건강한 임신ㆍ출산 맞춤형 지원입니다. 임신부터 출산까지 대상자 맞춤형 지원과 프로그램 제공을 위하여 먼저 왕초보 부모 탈출 프로젝트는 고향사랑기금을 활용한 올해 신규사업입니다. 출산가정에 필요한 카시트 대여 및 임산부 건강관리교실, 예비아빠 교육 등 대상자 맞춤형 프로그램으로 운영할 계획입니다. 또 임신 사전 건강관리 지원과 임산부 등록관리를 통한 철분제 및 엽산제 제공, 난임부부 시술비 지원, 산모ㆍ신생아 건강관리 서비스 및 공공산후조리원 이용료 감면, 영양플러스 사업 등 대상자별 맞춤형 지원을 하겠습니다. 신규 프로그램 및 지원사업을 적극 홍보하여 임신ㆍ출산 지원 활동에 최선을 다하겠습니다. 이상으로, 건강정책과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 박용준 위원님, 질의해 주십시오.

답변을 과장님한테 제대로 좀 하시라고 하십시오.

예, 과장님께서,

아니, 행감 때도 충분히 저기하셨을 것 같아서. 이 문제가 나와서 저는 소장님도 이 문제 알고 계실 것 같아서.

아니, 저는 제가 설명을 이렇게 드리고 싶은데,

소장님, 수고하십니다. 2-4번에 보면 건강한 삶, 취약계층 평생 건강관리 부분에 보면 추진계획에 대상자 중심 찾아가는 방문 건강관리서비스 제공 4,000가구라고 나와 있어요. 지금 현재 집중관리를 3개월에 8회를 하겠다. 정기관리는 3개월에 1회, 자기역량지원은 6개월에 1회. 그런데 이 4,000가구를 어떤 인력을 따로 어떻게 하셔가지고 하신다는 이야기인가요? 어떻게 하신다는 이야기인가요?

저희가 동에서 연계되어 온다든지 본인이 이 방문서비스를 받겠다고 동의하신 분 중에 기초생활수급자나 차상위나 다문화, 북한이탈주민이라든지 타 부서에서 아무튼 연계되어 오신 이런 분들을 우선순위에 의해서, 일단은 기본이 본인이 이 서비스를 받겠다고 동의를 하신 분들입니다.

본인들이 신청하신 분들이 4,000가구,

아니요, 연계가 돼서 오잖아요. 예를 들면 사회복지과나 동에서 연계가 돼서 “이런 분들은 방문을 해서 관리를 해 주시면 어떤가요?” 의뢰가 와요. 그러면 저희가 그 의뢰를 가지고 그분한테 연락을 하죠. “저희가 이렇게 해서 이 주기대로 3개월에 1번 이렇게 방문할 건데 그렇게 관리를 해드려도 괜찮으시겠습니까?” 여쭤봤을 때 그렇게 서비스를 받을란다고 동의를 해 주시면 저희가 방문을 하고 그렇지 않으면 거기에서 종결합니다.

소장님, 정리 한번 해 보시게요. 제가 좀 이해를 잘 못해서. 그러면 지금까지 이게 신규사업이 아니었다?

예, 신규사업은 아닙니다.

지금까지 계속 진행된 사업이었고 계속 관리를 하는 차원에서 이런 이야기를 했더니 “그러면 와서 해 주십시오.”라고 하신 분들이 4,000가구 정도 된다?

예, 그렇습니다.

그러면 만약에 “와서 해 주십시오.” 했는데 4,000가구 되는데 그래서 아까 말씀드렸던 게 뭐냐면, 그 관리하는 인력을 지금 현재 보건소 자체 인력하고 우리 동 인력하고 가능하다는 이야기예요?

예, 저희가 지금 방문보건센터가 있어가지고요. 거기에서 관리를 하는데 그 인력이 권역별로 나눠가지고 11명…. (관계관과 검토중) 직원님들이 지금 현재 9명이 있고요. 권역별로 해서 지역담당자로 해서 동을 관할하면서 자기 동 맡은 동을 거기에 있는 가구를 관리를 하고 있습니다.

9명이 23개동을 관리한다고?

예.

9명이서 이것 과부하 상태 아닌가요? 서류 검사하러 다니는 것도 아니고.

집중관리나 자기역량 강화에 따라서, 관리군에 따라서 방문하는 주기가 서로 다르기 때문에, 물론 힘든 점도 있지만 그렇다고 해서 계속 인력을 늘릴 수는 없는 그런 상황이니까요. 저희가 열심히 하고 있습니다.

거기에 또 섬 지역까지 찾아가는 건강지킴이 서비스까지 이 인력으로 같이 하신다는 거예요?

예.

소장님, 욕심이 많아요. 일을 하는 것은 좋은데 일이 얼렁뚱땅되는 것 같은 그런 느낌이 좀 드네요. 소홀하지 않을까?

힘들기는 하지만 저희가 섬 지역 찾아가는 건강지킴이 서비스 같은 경우는 방문팀이 주로 하고요. 치매나 이런 부분 필요한 그 서비스가 있거든요, 그 섬 지역에도. 그래서 그런 부분은 하당보건지소나 이런 데에 관련 부서가 또 같이 출장을 가서 사업을 수행하고 있습니다.

지금 현재 구체적인 내용을 보면 고혈압ㆍ당뇨병 등록관리사업을 통한 심뇌혈관 질환 안전망 구축이라는 그런 타이틀이 있어요. 이거는 정말 관리를 잘해 주셔야 되는 분들인데 이렇게 일정을 빡빡하게 해놓고 인력 9명으로 해가지고 또 섬까지 관리를 한다는 것은 상당히 좀,

조금 어려움은 있습니다.

일이 과부하가 될 것 같은,

어려움은 있지만 저희가 아까도 말씀드렸지만 저희 직원님들. 센터 직원님 외에,

그러면 소장님, 이렇게 한번 해 봅시다. 내가 지금 현재 심뇌혈관 환자예요. 나를 예를 들어서 어떻게 하는지 그 한번 매뉴얼대로 한번 해 주세요.

만약에 보건소가 방문을 해서 관리를 좀 해 주시면 좋겠다고 동의를 해 주시면,

아니, 그 이야기를 하는 게 아니고 내가 환자야.

예, 그러니까요.

지금 방문을 했어. 어떻게 예를 들어 매뉴얼대로 하는지 그것 한번 저한테 설명을 해 주라고요.

그러니까요. 일단 저희가 고혈압이나 어떤 환자한테 접근할 수 있는 동의를 해 주시면 저희가 평가를 합니다, 지침에 따라서. 병력을 체크를 해서 시스템에 올리면요. 이분이 몇 번을 방문해야 되는 대상인지 시스템이 알려주거든요. 군별 조정을 시스템에서 바로 해 줍니다. 저희가 자의로 하는 게 아니고. 그러면 그것에 맞춰서 그 병력을 체크하는 중에 이분이 고혈압 환자지만 뭐 금연이 필요할 수도 있고 다른 것들이 필요할 수 있잖아요. 그런 것들은 방문을 하면서 연계해서 저희가 사업을 수행하죠.

지금 현재 소장님, 내가 말하는 것 이해를 잘 못하시네. 현재 내가 지금 환자야. 지금 현재 내가 클라이언트인데 소장님이 나를 진맥을 하러 오시는 분이라 이 말이에요. 그런데 그 매뉴얼대로 한번 해 주시라니까. 지금 현재 문진을 나왔어.

그러면 제가,

그냥 해봐, 말로.

아니, 그러니까요. 방문을 한 현장에서의 업무는 잘 모르니까,

현장에서 지금 현재 나하고 대면해가지고 문진을 하는 거예요.

팀장님이 좀 설명을 하시면 어쩔까요? 현장을 잘 아시는 분이 설명하시는 게.

예, 팀장님이 하세요.

김연주 팀장님, 발언대로 나와주십시오.

지역보건팀장 김연주입니다. 위원님이 말씀하신 심장질환이 있는 가정을 저희가 방문했었을 때 먼저 들어가서 “누구누구 씨, 안녕하세요?” 이제 인사를 하고 들어가서 혈압과 당뇨 그리고 이분이 앓고 있는 상태에서 병원 방문해서 약을 드시겠잖아요. 그럼 약 같은 것 어떠어떠한 약을 드시고 있는가 파악을 하고 그리고 또 심장질환이 있는 분들 같은 경우는 스탠트 삽입을 많이 하고 계실 수 있어요. 그것에 대한 상담도 해드리고. 병원 잘 방문하냐, 그리고 심장질환이 앓았을 때는 특히 겨울, 기후변화가 있었을 때 굉장히 위험합니다. 특히 겨울철 같은 때. 이런 경우 이분이 운동을 주기적으로 하신다고 하면 아침 운동은 삼가시고 해가 나와 있는 상태에서 운동을 할 수 있도록 하고. 또 운동이 필수적이기 때문에 날씨가 춥고 눈이 오고 그러면 실내에서 할 수 있는 가벼운 운동 같은 것 안내해드리고. 또 필요한 부분이 있는 것. 이분이 독거이셔가지고 식사 부분이라든지 이런 부분이 좀 어렵다 그러면 지역에 있는 복지관 같은 경우 연계해서 도시락 같은 것도 이렇게 연계해드리고. 또 다른 부분이 필요하다. 돌봄서비스를 받고 싶다. 그러면 이런 부분은 또 사회복지사, 저희가 사회복지사도 한 분 계십니다. 이 분 연계해서 복지관 통해서 이렇게 또 노인돌봄시스템 서비스도 받을 수 있게끔 연계하고 이렇게 하고 있습니다.

지금 현재 잠깐 팀장님 말씀을 들어보면 주 업무가 거의 상담 위주의 업무 같아요. 거기에서 지금 현재 혈압 체크는 할 수 있겠고 당뇨 체크 같은 경우는 공복이 아니면 할 수가 없는 사항이잖아요.

그렇다 하더라도, 공복시가 아니라 하더라도 기준치가 있기 때문에 식사를 하고 있는 상태에서도 가능합니다.

그러니까 지금 현재 이렇게 봤을 때 대상자들한테 우리 보면 동에서 지금 현재 동 직원들이, 보건직들이 나가서 충분히 할 수 있는 일인 것 같네요, 지금 봤을 때는. 그런데 나는 이 내용의 키워드는 현재 찾아가는 방문서비스를 하신다고 하길래 또 뭔 새로운 뭔가가 있는 줄 알았어요. 그래서 지금 현재 이 4,000가구 플러스 섬 지역의 300가구를 어떻게 할 것인지. 그 매뉴얼대로 지금 현재 소장님한테 한번 재현을 해 보시라고 말씀을 드렸던 거예요. 그러면 소요시간이 명당 걸리는 시간이 있을 건데. 그러면 보통 상담하고 이런 저런 이야기하면 최소한 30분 정도는 소요되지 않겠습니까?

예, 그러니까 이 아홉 분이 보통 평균 하루에 다섯에서 여섯 집을 방문한다고 보시면 되겠습니다.

그래서 그것 좀 파악해 보려고 매뉴얼을 한번 해 보라고 했던 거예요. 그래서 가능한 일인지 아니면 정말 더 인원을 늘려가지고 이걸 확대해야 되는 것인지. 그게 궁금해서 말씀을 드린 거예요.

예, 가능합니다.

가능해요?

예.

알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 그런데 소장님, 이런 사업 실시를 전에도 하셨다고 하셨잖아요.

예.

성과는 좋죠?

예, 반응도 좋고요. 저희가 계속 해야 되는 사업이고요.

성과가 좋은 만큼 또 기대치도 많이 올라갈 건데 계속 지금 현재 그 인력이 어째 지금 9명으로도 충분히, 지금까지 해 보니까 충분히 가동해도 되겠던가요?

조금 힘들긴 하지만 팀장님 말씀대로 사업을 열심히 하고 있습니다.

조금 더 심도 있는 그런 서비스를 제공을 해 줘야 될 필요성을 느낀 적은 없다? 좀 디테일하게.

예를 들면 어떤 거를 말씀하실까요?

상담의 질이 틀려질 수가 있잖아요.

예, 저희가 아홉 분의 구성원이 간호사나 사회복지사이기 때문에 필요한 부분 서비스와 상담. 저희가 방문하신 분들이 당장 치료가 필요하신 분은 아니고 관리를 하시는 분들이기 때문에 상담하고 연계나 이런 부분은 가능할 걸로 생각을 하는데요.

그럼 소장님, 굉장히 예를 들어서 상담을 할 때 우리가 질문을 10가지를 준비를 해가지고 가셨을 때 그 질문을 하면서 대상자하고 주거니 받거니 이런 이야기를 하실 것 아닙니까?

예.

그런데 그 부분을 충족하지를 못했을 경우에 그럼 추가로 또 하신가요?

예, 그러죠. 어떤 거를 원하신다든지 다른 기관에 알아봐야 된다든지 이러면 알아봐서 유선으로 해도 되면 유선으로 알려드리고요. 꼭 어디를 같이 동행을 해드려야 되면 그거는 동행할 수 있는 사람을 연계를 해드린다든지 해서 저희가 민원사항을 해결을 해드리죠.

좋습니다. 그러면 지금까지 했던 그런 상담기록 같은 것도 다 갖고 계시겠네요?

예, 있을 겁니다.

그러면 작년 2024년도에 활동했던 것 한번 자료 요구로 좀 해서 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최유란 위원님, 질의해 주십시오.

2-3에요. 한 가지만 하겠습니다. 지역사회 민관 협력체계 구축 있잖아요. 2-3. 지금 이 지역사회 민관 협력체계 구축을 보건소에서 하고 있다는 거죠?

예.

그러면 이게 질병정보 모니터망이나 서포터즈나 협력체계 유지와 관련한 것을, 예를 들면 모니터망이라고 하면 이게 어떻게 되는 건가요? 자세하게 설명해 주시겠어요?

저희가 질병정보 모니터요원을 위촉을 하거든요. 학교나 의료기관, 행정복지센터, 사회복지시설 해가지고 위촉을 하는데 현재 134명이 위촉이 되어 있고요. 이분들을 통해서 감염병 예방관리하는 요령이나 또 환자 발견 시, 학교나 이런 데에서 환자 발견 시 저희 보건소에 신고해 주시거나 알려주셔야 되는 이런 상황들에 대해서 교육을 하고 저희가 연에 1번 이상, 보통 2번 정도 회의를 하고 교육도 하고 그렇게 운영하고 있습니다.

그럼 매년 그 수 정도를 유지하는 건가요? 모니터단을?

예, 숫자는 조금 늘 수도 있고 줄 수도 있지만 거의 134명에서 140명 사이에서 운영을 하고 있습니다.

그러면 이 정도의 모니터단을 통해서 지역사회 감염병과 관련한 어떤 추이나 문제나 이런 부분은 파악이 가능하시다고 보는 거죠?

그런 부분은 꼭 그런 건 아니지만 질병의 어떤 추이는 질병청에서 저희한테 주고 또 저희는 의료기관이 있지 않습니까? 그래서 의료기관에서 1, 2, 3, 4급에 따라서 보건소에 신고하는 감염병 관리시스템이 있습니다. 그걸 보고 저희가 ‘지금 지역사회에 어떤 질병이 어느 정도 지금 조금 늘고 있구나. 줄어들고 있구나.’ 이런 것들을 파악하고요. 이분들은 현장에서. 이 질병정보 모니터요원은 현장에서. 예를 들어서 학교면 “학교에 한 반에 똑같은 감기 걸린 애가 있는데 계속해서 감기 환자가 늘어나요.” 이러한 부분들을 저희한테 알려주시는 거죠. 저희는 의료기관에서 감기 환자가 늘어나는 거를 보고 있지만 어느 학교에 어느 집단에서 많이 발생하는 걸 모르잖아요. 그런 걸 알려주시는 역할을 하십니다.

예, 그다음에 SNS 서포터즈는 어떤 활동을 하시나요?

이거는 저희가 ’24년에 신규로 추진했던 사업인데요. 간호대학생 30명을 대상으로 해서 저희가 운영을 했었고요. 감염병 관련한 정보나 예방수칙이나 이런 것들을 인스타그램 같은 SNS에 올리면 저희가 그 활동사항에 따라서 그 30명에 대한 실적을 평가하고 하반기에 12월에 시장 표창도 해서 격려한 사항입니다. 그래서 올해도 계속 유지할 생각입니다.

이게 의미가 있습니까? 그 30명이 하는 SNS 활동이?

예, 왜냐하면 젊은 인원,

보건소 자체나 아니면 국가 차원에서 감염병 이런 것과 관련해서 우리한테 막 문자도 보내고 하잖아요. 그것 이상의 의미를 이게 갖는다고 보시나요?

관심을 20대, 그러니까 대학생들은 20대잖아요. 20대가 감염병에 관심을 가지고 본인이 홍보활동을 하는 것을 저희가 실적으로 평가하고 또 그분들 또 간호학생들이 취업을 할 때 이런 활동하는 것이 도움이 되는 것 같아요. 그래서 적극적으로 하다 보면 그 학생 사회, 학교 안에서 조금 더 관심을 갖게 되고 홍보도 하게 되고 그런 것 같습니다. 효과는 있다고 생각합니다.

그다음에 보건의료협의체 통한 협력체계 유지는 이거는 의료원을 중심으로 해서 하시는 건가요?

저희가 보건의료협의체는 구성은 코로나가 아주 심각했을 때 의료기관이나 격리를 실제로 했던 요양병원이나 시의료원이나 또 이송을 할 때 소방서나 이런 데에 유관기관 협력이 필요하잖아요. 그때 구성을 한 사항이고요. 그래서 그때 당시에는 주기적으로 모여서 협의를 많이 했습니다만 지금은 코로나가 좀 소강상태고 그때처럼 심각하지 않기 때문에 마지막 회의를 할 때 “필요시 수시로 좀 모이자.” 연에 1번, 2번 이렇게 정하지 말고 수시로 모이자 해서 지금 현재 13명이 구성돼 있고요. ’24년에는 개최하지 않았지만 코로나나 이런 감염병이 어떤 심각성이 대두되면 바로 회의를 소집해서 저희가 협의를 통해서 업무를 하겠습니다.

그러니까 병원들이 모이는 건가요, 주로?

지금 이 구성은 의사회, 치과의사회, 한의사회, 약사회, 간호협회, 한국병원, 의료원, 효노인전문요양원이 그때 당시에 격리병원이었거든요. 그리고 아동병원, 소방서 그리고 보건소가 포함되어 있습니다.

제가 이것을 왜 물어보냐면 지난번에 의료원 가서도 질문을 했었지만 공중보건의료 협력체계 구축이라고 하는 것이 저는 굉장히 중요하다고 보거든요. 아까 저희 위원장님도 말씀하셨지만 아이가 아플 때 갈 병원이 없다, 밤에 응급실에서. 그래서 광주까지 가야 된다라고 하는 등 예를 들면 지역사회 의료체계가 굉장히 부실하고 약하기 때문에 여러 가지 문제가 생겨요. 그렇다면 이것을 지역의 어떤 공중보건 의료체계 속에서 커버해 줄 수 있는 어떤 지역에서 해결할 수 있는 방안을 모색하는 것이 바로 여기 나와 있는 보건의료협의체 혹은 공중보건의료 협력체계 구축이 얼마나 돼 있어서 그 시스템 속에서 협의가 되는가. 그리고 어떤 나름의 대안들을 마련해서 하는가가 중요한 문제라고 봐서 질문을 던지는 건데 이걸 단순하게 코로나처럼 어떤 특수한 형태의 감염병 상황만을 염두에 두시고 계신다면 저는 그건 좀 문제이지 않을까라는 생각이 들고요. 제가 이것에 대해서 계속 생각을 한 것은 곳곳에 플랑이 붙어있어요. 목포의료원 해가지고 공중보건 의료협력체계 구축. 이걸 하고 있다. 2020년부터 지원 받아가지고. 이것이 바로 이것하고 연관되는 문제 아닙니까? 보건소에서도 해야 되지만 어떻게 보면 보건소 측에서도 의료원이 공중보건 의료체계를 구축해야 되는 핵심 어떤 기관으로서 존재하는 거잖아요.

의료원이 지금 플래카드 붙여놓은 그 내용은 공공보건의료 협력체계 구축사업인데요. 매년 4억 8,000 정도, 여기는 의료원이 하는 것은 지역 책임 의료기관으로서 그것을 위해서 원내ㆍ원외 협력체계를 가지고 의료원 자체적으로 의료원이 필요한 원의 구성원을 소집해서 협력체계를 만들고 하고요. 저희가 하고 있는 보건의료 협력체계는 이 부분이 일부 들어와 있기는 하나 저희는 감염병 예방이나 유행했을 당시에 어떻게 협력을 할 건지 이런 방안을 모색을 하는 방안으로 협력체계를 구성하고 운영하고 있습니다.

그럼 다른가요?

그래서 방향은 조금 다릅니다.

방향과 내용이 완전히 다르다라고 봐야 되나요?

예, 조금 다릅니다.

일단은 그러면 감염병과 관련한 부분으로 한정되어 있다라고 하는 말씀이시고요. 그런데 제가 드는 의문은 목포에서 어차피 여러 가지 자원, 사람의 부분이 한정되어 있고 거의 겹치는 부분들이 좀 있잖아요. 감염병이라고 하는 부분을 중심으로 보건소에서 하고 있다고 하지만 이게 어떤 부분에서는 그렇게 공중보건의라고 하는 부분과 연계해서 하는 게 있어서 제가 좀 우려하는 부분은 뭐냐면 이렇게 단어로만, 사업명으로만 표시되어 있고 실질적으로 그 내용이 부실한 건 아닌가라고 하는 부분에 대한 좀 우려가 있어서 말씀드렸고요. 그러면 이게 좀 다르다고 하니, 그러면 이게 ’24년에는 운영을 안 했다는 거죠?

예, ’24년에는 대면으로 집합으로 모여서 회의를 하지는 않았습니다.

그러면 ’25년에는, 지금 작년 연말부터 계속 독감이라고 하는 부분이 굉장히 급속도로 늘어나고 있고 그다음에 죽는 경우도 발생을 하고 아무튼 걸리면 오래 간다라고 하는 형태가 있어서 독감 어떻게 보면 확산이라고 하는 부분에 대한 게 있지 않습니까? 이거는 감염병 아닙니까?

예, 지금 뉴스에 많이 나오고 있잖아요, 호흡기 관련해서. 그런데 그런 부분들을 저희가 계속 모니터링을 해 보니까 서울이나 경기도 수도권에서는 지금 진료를 할 수 없을 만큼 환자가 늘고 있다. 이런 말이 있는데 저희가 저희 지역사회를 모니터링해 보면 그 정도는 아닌 것으로 알고 있고 또 저희가 심각한, 국가적으로 심각한 부분은 질병청에서 지역사회로 이러이러한 부분을 좀 집중해서 하십시오라고 해 주는데 일단은 질병청에서 저희한테 시달된 내용도 현재는 그렇게 염려할 사항은 아니다. 혹시 지금 상태보다 더 심각한, 지금 여러 가지 호흡기 질환이 같이 유행을 한다고 하잖아요. 저희 지역사회까지 그런 현상이 일어난다면 이 협의체는 아마 소집해서 회의를 해서 협업을 해야 할 것 같습니다.

그러면 지금 상태는 목포 같은 경우에는 안정적이다라고 볼 수 있는가요?

안정적이지는,

요소는 있으나,

안정적이라고 하기는 그렇고요. 추이를 좀 보고 있는 그런 정도입니다.

예, 그런 상황들이 있을 때는 이런 협의체가 원활하게 어떤 역할을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

최유란 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박용식 위원님, 질의해 주십시오.

소장님, 방금 설명을 해 주셨지만 지금 12월부터 우리가 독감 유행주의보 내렸죠?

예.

관련해서 저는 그래요. 지금 현재 위에 지침만 받아서 하는 것이 아니라 선제적으로 우리가 목포시도 먼저 그러한 부분을 충분히 홍보할 필요가 있다고 봐요. 현재 목포시에서는 독감주의보 내렸는데 보건소에서 특별히 할 수 있는, 하고 있는, 지금 조치하고 있는 것 있나요?

예, 이렇게 유행이 된다고 하니까 저희가 작년부터 독감 예방접종을 하고 있었고요. 코로나 예방접종도 하고 있었고 그래서 저희가,

아니, 말고. 이번 독감 유행주의보 이렇게 내렸을 때 선제적으로 우리시에서 홍보를 했던 그런 게 있냐고요.

예.

어떤 부분을 하셨어요?

저희가 접종뿐만 아니라 예방수칙을 일단 홍보 보도자료로 많이 나갔고 저희가 홍보를 하고 있고요. 일단 개인 방역을 많이 하셔야만 하는 부분이기 때문에,

그러니까. 그런 부분들을 보건소에서는 어떤 식으로 홍보를 하셨냐고요.

저희가 홍보자료는 충분히 내고 또 예방,

정부 차원에서 이렇게 했고 뉴스에서 자주 나오고 이렇게 하니까 그랬는데 우리시에서도 이런 부분에 대해서 홍보라 할 수 있는 방안을 가지고 좀 해 주시라 이 말씀이에요. 어제, 그제 언론만 봐도 우리가 2016년 이후 8년 만에 최고치의 독감 환자가 지금 발생을 하고 또한 지금 폐렴이라든가 독감으로 해가지고 돌아가신 분들. 고위험군 있죠? 어르신들이 지금 상당히 많이 발생을 했어요. 저 위쪽 지방은 지금 현재 장례도 화장이 포화가 되다 보니까 4일장, 5일장 하고 있어요. 우리 목포시도 실은 보면 제 주변에도 독감 걸린 사람 엄청 많아요, 지금. 걸리고 그러면 상당히 고생 많이 하잖아요. 그런 부분들에 저는 소장님, 우리 보건소에서는 각 동이라든가 주민센터라든가 또 미디어를 통해서 한다든가 그런 홍보를 충분히 해 주십사 하는 차원에서 제가 말씀드린 거예요.

예.

우리 목포시도 지금 굉장히 많습니다. 아까 모니터링 하셨다는데 지금 보면 주변에도 많이 있을 거예요, 아마. 그래서 제가 당부말씀드리는 것이 지금 당장 또 그리고 내일모레 금방 명절 다가오지 않습니까? 그러죠? 명절 다가오고 그러면 또 수도권에서 많이 올 거예요. 그래서 우리가 기본적으로 이 앞전에 코로나 때 대응해서 했던 부분들이 또 많이 있잖아요. 그래서 각 주민센터라든가 시민들한테 충분히 알려가지고 이러한 부분들을 충분히 감안하시고. 요즘 들어서는 뭡니까? 전에 비해서 마스크 쓰신 분들 별로 없더라고요. 그런 부분 조그마한 거지만 그런 부분에 대해서도 홍보하는 것이 올바르지 않을까. 그런 차원에서 말씀드리는 거예요. 선제적으로 그것 좀 명절 되기 전에 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

박용식 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 이상으로 건강정책과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

하당보건지소 보고드리겠습니다. 첫 번째, 지역사회 정신건강 증진 사업 운영입니다. 정신건강 복지센터 운영과 경로당, 복지관 등 이동상담실 운영 등을 통해 정신건강 고위험군을 조기에 발견하여 사례관리, 치료 연계 등 서비스를 제공하고 자살 고위험군 조기 발견을 위해 선별검사, 우울증 검사를 실시하고 예방을 위한 교육 실시와 지역사회 네트워크를 강화하겠습니다. 또 중독관리 통합지원센터 운영과 중독 예방교육, 홍보, 캠페인을 실시하여 지역주민 정신건강 증진에 기여하겠습니다. 두 번째입니다. 지역사회 중심 장애인 재활사업 운영입니다. 장애인의 장애유형 및 정도에 맞는 다양한 재활서비스 제공으로 일상생활 자립능력 향상 및 사회활동 증진에 기여코자 합니다. 장애인 대상 방문서비스, 재활의료서비스, 찾아가는 보건서비스 등을 실시하고, 재활운동, 신체 기능을 위한 자립활동, 자조모임 등 다양한 통합재활 프로그램을 운영하겠습니다. 또한, 초중고 학생들과 어르신을 대상으로 장애발생 예방교육과 민관 협력체계 구축을 위한 재활협의체 운영 등을 통해 장애인 재활 및 사회참여 확대에 최선을 다하겠습니다. 세 번째, 치매안심도시 조성을 위한 원스톱 치매안심센터 운영입니다. 치매 예방, 상담 등 치매 통합관리서비스를 통해 치매 발병을 최소화하고 치매 중증화를 억제하여 치매 환자 및 가족의 삶의 질을 향상하고자 합니다. 선제적 치매 예방 관리를 위한 조기 검진을 실시하고 치매의 지속적인 치료 관리를 위한 돌봄서비스 운영을 위해 조호물품, 치매치료관리비 지원과 송영서비스 등을 제공하겠습니다. 또한 인지건강 상태에 따른 프로그램을 운영하고 치매 안심마을 운영과 치매 파트너 양성 등 다양한 인식 개선사업을 추진하겠습니다. 이상으로, 하당보건지소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 이상으로 하당보건지소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 김경희 보건소장님, 그리고 직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로, 의사일정 제1항 “보건소 소관 주요 업무보고 및 질의ㆍ답변의 건” 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 회의하시느라 수고하셨습니다. 이상으로, 제395회 목포시의회 임시회 회기중 제3차 기획복지위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.