경남 창원시의회 발언
이해련 의원 발언
해련
이해련위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 창원시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 바쁘신 일정에도 오늘 회의에 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 오늘도 많은 협조 부탁드리겠습니다. 먼저 수석위원으로부터 보고사항이 있겠습니다. 수석전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
주호
박주호수석전문위원
수석전문위원 박주호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2025년 1월 14일 창원시의회 의장으로부터 2025년도 의원연구단체 등록(취소) 및 연구활동계획 승인 등 심의의 건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
해련
이해련위원장
박주호 수석전문위원님 수고하셨습니다. 1. 2025년도 의원연구단체 등록(취소) 및 연구활동계획 승인 등 심의의 건(의장 제의)
11시03분
그럼 의사일정 제1항 2025년도 의원연구단체 등록(취소) 및 연구활동계획 승인 등 심의의 건을 상정합니다. 이번 안건은 5개 연구단체의 등록과 2개 연구단체의 등록 취소 그리고 8개 연구단체의 연구활동계획 승인 및 연구활동비 지원 등이 되겠습니다. 먼저 연구단체의 등록 및 등록 취소의 건을 심의하도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 배부해 드린 자료를 참고해 주시고 위원님들의 질의에 대한 답변은 의사입법담당관께서 해 주시기 바랍니다. 먼저 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 없습니까? 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 토론이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음은 2025년도 의원연구단체의 연구활동계획과 연구활동비 지원 등에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 효율적인 심의를 위해 4개 연구단체를 나누어서 심의하고자 하는데 위원 여러분 괜찮겠습니까? 그럼 도시발전연구회부터 좋은조례연구회까지 대표 의원 네 분의 제안설명을 먼저 듣도록 하겠습니다. 도시발전연구회 대표이신 김경수 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
김경수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 기후위기·그린뉴딜정책연구회 대표이신 서명일 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
위기
기후위기
·그린뉴딜정책연구회 대표의원 서명일 반갑습니다. 기후위기·그린뉴딜정책연구회 대표 의원 서명일입니다. 운영위원회 이해련 위원장님과 홍용채 부위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 관심과 지원을 부탁드리면서 2025년도 기후위기·그린뉴딜정책연구회 연구활동계획을 보고드리겠습니다. 우리 연구회는 작년 두 번의 용역 결과를 바탕으로 태양광 등 신재생에너지 인프라 확대 및 신시장 육성 방안에 대한 연구를 강화하여 2050 탄소중립 실현에 한발 더 나아가겠습니다. 또한 창원시 기후위기 극복과 경제 회복을 위한 실질적인 ESG경영 정착이 될 수 있도록 친환경 정책을 제시해 나가겠습니다. 끝으로 기후위기 변화의 심각성에 대한 사회 전반의 인식 제고에 앞장서는 연구회가 되도록 노력할 것을 말씀드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해련
이해련위원장
서명일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 미래일자리연구회 대표이신 진형익 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
진형익 의원님 수고하셨습니다. 다음은 좋은조례연구회 대표이신 성보빈 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
성보빈 의원님 수고하셨습니다. 이어서 먼저 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으세요? 질의하실 위원님 안 계십니까?

남재욱위원
질의 좀 하십시오.

박해정위원
할 게 없습니다. 열심히 하십시오.
해련
이해련위원장
예, 열심히 하시라는 격려의 말씀을 주셨습니다. 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이어서 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다, 네 분의 대표님들. 지금 8개 우리 연구단체 중에 지금 네 분의 대표님들의 4개의 연구회 설명을 잘 들었습니다. 앞으로 열심히 남은 기간 동안 하시고 잠시 정회해서 네 군데 또 연구회 설명을 듣도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 잠시 정회를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시13분 회의중지
11시14분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 앞서 8개 연구회 중에 4개의 연구회 설명을 마치고 심의를 마쳤습니다. 이어서 창원특례시도시브랜딩연구회부터 지방재정연구회까지 대표 의원 네 분의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 특히 도시브랜딩연구회는 민간 전문가 활용 계획 또한 운영위 심의 사항이므로 관련 내용을 상세히 설명해 주시기 바랍니다. 창원특례시도시브랜딩연구회 대표이신 김영록 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
김영록 의원님 수고하셨습니다. 이어서 미래전략산업연구회 대표이신 오은옥 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
오은옥 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 관광정책개발연구회 대표이신 김혜란 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
김혜란 의원님 수고하셨습니다. 다음은 지방재정연구회 대표이신 박해정 의원님 설명해 주시기 바랍니다.
박해정 의원님 수고하셨습니다. 4개의 연구단체 설명을 다 들었습니다. 그럼 먼저 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 남재욱 위원님 질의해 주십시오.

남재욱위원
반갑습니다. 남재욱 위원입니다. 먼저 우리 박해정 의원님.
지방재정연구회 설립하게 된 동기, 여기 목표, 과제 이런 것은 설명해 놨는데 연구회를 설립하게 된 동기를 간단하게 듣고 싶습니다.
우리 창원시민들 중에 이런 이야기를 하는 시민들이 있거든요. “창원시에는 돈은 많은데 쓸 돈이 없다.” 이런 이야기가 있는데 이 뜻이 무슨 뜻이라고 해석하겠습니까?
전반기에 박해정 의원님 마을연구회 하실 때 보면 좀 열정적으로 연구회 활동을 하셨는데 기대가 큽니다.
지금 말씀하신 부분을 꼭 지키셔서 용두사미가 되지 않도록 연구하셔서 우리 45명 의원들이 함께 공유할 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
그다음에 관광정책개발연구회 우리 김혜란 의원님께 질문 좀 드려보겠습니다. 지역 특성에 맞는 지속 가능한 관광정책을 개발한다, 너무 좋습니다. 우리 마산·창원·진해는 세 도시가 통합된 도시인데 역사도 오래되었고 관광자원을 발굴할 것이 아주 많다고 보는데, 예를 들어서 우리 마창진의 특성을 살릴 수 있는―다른 지역에 비해서―한 가지 정도만 한번 말씀해 보시죠.
서커스단도 있었고 동물원도 있었죠?
역시 이 연구회도 기대가 큽니다. 사실 우리 창원시민들도 우리 지역에 어떤 가치 있는 자원들이 있는지도 잘 몰라요.
잘 모르고 돝섬 조금 전에 말씀하셨는데 돝섬이 지금은 그냥 일반 공원화가 되어 있거든요. 그런데 해피크루즈라는, 그 선사라 그럽니까? 거기서 몇 년 동안 꾸준히 지켜옴으로 해서 실제 우리 창원시민보다 외부 다른 지역의 사람들이 더 많이 놀러, 관광하러 오거든요. 그런 부분이 좀 안타깝고. 제가 부탁을 하나 드리자면 조금 전에 제가 10시에 용지호수를 한 바퀴 돌고 왔습니다. 점심만 먹으면 제가 두 바퀴, 세 바퀴씩 도는데 돌 때마다 생각이 드는 게 이 창원시의 명품 중의 명품이 용지호수다. 왜냐하면 거기는 지금은 오리 떼가 날아다니고 그리고 공원을 굉장히 깨끗하게 관리를 잘하고 있습니다. 여기서 제가 오늘 아침에 간 것은 왜 갔느냐 하면 사실은 상남동 일대가 과거에 논밭이 있을 때 상남훈련대가 있었습니다. 제가 알기로는 30만 평의 넓은 지역에 해병교육훈련단, 그게 진해로 옮기기 전에 있었거든요. 거기 상남훈련대 해병대혼이라고 탑이 있습니다, 호수 조금 한 20m만 올라가면. 이런 부분이 있고, 그다음에 우리 김성은 장군이 국방부 장관을 5년 동안 하셨는데 그분이 우리 창원에서 아주 자랑할만한 그런 인물입니다. 그리고 진해는 해병대가 창설된 곳이고 지금도 해군교육단이 있고 천자봉에는 해병혼이라는 글자가 아직 새겨져 있고 그 혼이 지금까지 이어져 옵니다. 그 맥락에서 이 상남훈련대 탑에도 해병대혼이라고 되어 있고. 그 당시에 이 탑이 지어질 때 우리 창원시에 있는 기업들이 큰 기업은 거의 참여를 다 했어요. 탑 뒤쪽에 가면 그 기록들이 다 남아있습니다. 그리고 마산에는 진동리에 진동리 전첩비가 있는데 거기도 1949년 4월 15일 날 해병대가 창설되고 이듬해 1950년 6월 25일 날 6·25가 발발합니다. 우리 대한민국 거의 다 북한군이 점령을 다 하고 임시 수도가 부산에, 직선거리로 약 50㎞밖에 안 되거든요. 그런데 그 전투에서 우리 최초의 승리를 거둡니다. 그래서 반격 작전으로 해서 서울 수복을 하고 했는데, 이런 관광자원이 음식도 있고 문화도 있고 역사적인 부분도 있고 인물도 있고 다양하잖아요. 그야말로 지역 특성을 살리자면 이런 부분도 한번 연구과제로 넣어주셨으면 합니다. 왜냐하면 그게 관광 투어로 지금 계속되어 오고 있습니다. 저기 뭐 특정 부대를 자꾸 말씀드려서 그렇지만 그분들은 실제로 동기분들하고 매년 몇 개 그룹들이 참여하니까 그 부분도 발굴을 좀 부탁드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
다음은 우리 오은옥 의원께 질문 좀 드리겠습니다. 미래전략산업 분야의 활성화를 위한 연구 하는데, 이 연구회를 만든 어떤 계기가 있었습니까? 만들고자 하는.
제가 왜 이런 질문을 드리느냐 하면 제가 전반기에 경제복지여성위원회에 있었거든요. 거기는 미래전략산업과도 있습니다.
있는데 이 미래전략산업과에서 한 사업들 보면 문제가 많습니다. 딱 두 가지만 말씀드리면 로봇랜드재단 저것, 실패작이라고 말하기는 뭣하지만 로봇랜드가 로봇산업 활성화를 위해서 출발했는데 어린이공원화가 되었습니다. 그리고 많은 사업비가 투입되었는데 우리 집행부에서 보통 창원시, 경상남도 그리고 SPC를 설립해서 미래전략산업으로 출발을 했는데 마무리가 항상 안 좋습니다. 거기에서 민간업자하고 대응을 잘못해서 해지시지급금 1,662억 원을 물어줬습니다. 그리고 수소액화 특화 지금 하고 있는데 액화수소플랜트사업 저 역시 미래산업으로 출발했는데 문제가 한두 가지가 아니고 내일모레 되면 디폴트 상태입니다, 현재. 그래서 이런 미래전략산업연구회가 어떤 목표를 가지고 하는지 그게 궁금해서. 이런 미래전략산업을 발굴하겠다는 건지, 안 그러면 지금까지 문제 있는 것을 조금 해결하기 위한 연구활동인지.
맞습니다.
대형사업들이 많습니다, 여기에.
지금 오은옥 의원님이 경제복지여성위원회 후반기,
제가 전반기에 있을 때 느낀 점은, 연구회 활동에 좀 도움이 되실 것 같아서 말씀드리는데 우리 집행부 공무원들이 인사가 너무 잦잖아요.
이 사업들은 수년이 걸리는 사업들이거든요. 그러면 인사이동이 잦다 보니까 안 그래도 SPC 설립을 하면 경상남도, 이게 소위 동업입니다, 동업. 동업을 하다 보니까 주체가 없어요. 그리고 일을 열심히, 있을 때는 열심히 하다가 떠나고 새로 온 사람이 또 1년 정도, 6개월 정도 하다가 떠나고, 이렇게 하니까 사업이 연속성이 없고 민간업자들한테 약점이 잡히고 이런 부분이 있어서 소송에 휘말리고 하더라고요. 그래서 이런 대형사업, 중요한 사업들은 담당자가 오래 걸리는 것은 한 4년씩 있어도 괜찮습니다, 큰 사업을 제대로 하려면. 그런 부분도 한번 체크해 주시기 부탁드리겠습니다.
그리고 마지막으로 우리 리브랜딩연구회 김영록 의원님. 이 역시 저는 기대가 큽니다. 우리가 도시가 젊어져야 하는데 청년들이 자꾸 타지역으로 빠져나가고 해서 아쉬움이 많은데, 리브랜딩 이 연구회가 지금 표현한 걸 보면 조금 막연하거든요.
표현들은 너무 좋은데 여기서 조금 더 구체적으로 어떻게 할 건지 딱 한 가지 정도만 말씀 부탁드리겠습니다.
설명을 들어도 조금 막연하네요.
여기 제가 조금 부탁을 드리자면 역시 전반기 제가 경제복지여성위원회에 있을 때 창원문화복합타운 있죠? 저기 SM타운으로 출발한. 저 부분을 투자유치단에서 계속 일을 해 오고 있었는데 저 역시도 제가 전반기 2년 있으면서 투자유치단장이 한 세 분인가 이렇게 바뀐 것 같아요. 이게 또 정상화될까, 될까 계속 제가 운영위원으로 있었고 제가 사비를 들여서 서울까지 쫓아다니면서 전문가를 만나고 다녔거든요. 그런데 이게 해결이 안 되면서 또 주무르더니 지금 문화재단으로 넘겨버렸어요. 그 당시 담당자들은 정말로 열정적으로 일을 하시는데 이 역시 마찬가지로 6개월 아니면 1년 정도 되면 자리를 옮겨버리고, 이게 지금 벌써 3년이 지났습니다. 저 건물이 한 800억 정도 되는, 1,000억, 800억에서 1,000억 정도 되는 건물인데 한 달에 가만히 있어도 3,500 정도 나갑니다, 관리비가. 그래서 저는 바깥에서 조그마한 사업을 하고 했지만 너무나 행정에서 하는 이 사업들이 무책임하고 주인도 없고 해서, 아까 말씀드렸지만 창원시에 재정은 많은데 쓸 재정이 없다. 그래서 이런 연구회를 통해서 조금 문화복합타운을 청년정책하고 접목을 시키면 많은 부분 청년들이 좋은 사업들을 할 수 있을 것 같아요. 왜냐하면 제가 SM타운 저 건물 시스템을 홀로그램이라든지 이런 무대가 자동으로 움직이는 이런 부분하고 처음에 계획한 것하고 서울에 가서 몇 개, 한 5개 정도 있는데 몇 군데 가봤는데 이 건물은요, 서울에 갖다 놔도 뒤처지지 않는 건물입니다. 아주 잘 만들어놨거든요. 저기 연구회에서 조금 관심을 가져 주시면 좋을 듯합니다.
우리 창원시의회 의원이 45명인데 전반기에 연구회가 4개 연구회가 있었죠?
그때는 5개 연구회가 있었는데 사실 초선 의원들 비중이 워낙 높고 경험도 적다 보니까 전반기 연구회는 그렇게 활성화되지 못한 것 같고 후반기에는 아마 잘될 것 같아요. 기대가 큽니다.
답변 감사합니다.
이상입니다.
해련
이해련위원장
남재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 홍용채 위원님 질의해 주십시오.

홍용채위원
저는 네 분한테 당부의 말씀을 드리려고요. 왜냐하면 전반기에 4개 했는데 이제 8개가 되니까 연구단체 이름만 봐도 사실 창원시가 발전하는 것 같습니다. 그리고 또 우리 대표님들 정말 의정활동으로 바쁠 건데 이걸 맡아서 많은 시간도 허비해야 하고 노력도 있어야 하고 여하튼 힘들 것인데. 이제 연구단체가 우리 창원시 1대, 2대, 3대, 이제 4대째 아닙니까. 계속 연구단체 활동을 해 왔습니다. 그리고 또 비용도 나왔을 거고 하지만 이게 우리 정책에 반영된 게 거의 없습니다. 그래서 이 부분이 굉장히 아쉽습니다. 그래서 네 분 연구단체, 아까 전에 앞에 분도 똑같은 이야기지만 심도 있게 연구 결과물이 우리 정책에 반영되도록 하는 게 굉장히 중요한 것 같습니다. 그래서 그 부분을 신경 써서 각 지금 단체마다 결과물을 낼 때 1건씩은 진짜 좋은 우리 창원시 발전을 위해서 정책에 반영되도록 꼭 노력해 주시면 고맙겠습니다. 그것이 저는 굉장히 중요하다고 생각합니다. 계속 우리가 1대, 2대, 3대 거치면서 많은 결과물을 내긴 냈지만 반영된 경우가 거의 없습니다. 잘 부탁드립니다.
「예」하는 대표의원 있음
해련
이해련위원장
홍용채 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2025년도 의원연구단체 등록(취소) 및 연구활동계획 승인 등 심의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 여덟 분의 연구단체 대표 의원님들 수고 많으셨습니다. 여느 때와 다르게 연구단체가 8개로 늘어났습니다. 조금 더 세분화되고 또 디테일하게 구체적인 그런 주제와 정책을 가지고 연구하시겠다는 의지가 보이시는 것 같습니다. 그래서 한편으로 연구단체 활동에 대해서 우리 위원님들 다 기대가 있으리라 생각하고 합심해서 창원시 발전에 도움이 꼭 되리라는 그런 기대심을 가져 보고자 합니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 이상으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시47분 산회