박남언의회사무처장
사무처장 박남언입니다. 존경하는 정다은 위원장님 그리고 위원님 여러분, 의회사무처에 보내주신 성원에 항상 감사드립니다. 을사년 새해 의원님들 복 많이 받으시고 의정활동에 성취와 보람이 가득하시길 기원드리겠습니다. 사무처에서도 의원님들의 의정활동 지원에 올 한해도 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서서 새해 인사의 의미로 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 배현숙 의정담당관입니다. (인 사) 김동헌 비서실장입니다. (인 사) 김정민 홍보소통담당관입니다. (인 사) 이정신 입법조사담당관입니다. (인 사) 이 진 운영수석전문위원입니다. (인 사) 정종임 행정자치전문위원입니다. (인 사) 김경대 환경복지전문위원입니다. (인 사) 박상석 산업건설전문위원입니다. (인 사) 김종오 교육문화전문위원입니다. (인 사) 이정기 특별전문위원입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 금년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황부터 신규역점사업순으로 보고드리겠습니다. 위원님께서 양해 해 주신다면 3쪽부터 7쪽까지 기본현황 및 예산현황은 서면으로 대체하고자 합니다. 8쪽, 2025년 목표와 추진전략입니다. 의회사무처는 시민과 소통하며 혁신하는 진심의회 구현 목표로 의회운영 선진화 도모 등 4대 추진전략과 그에 따른 12개 실행과제를 중점 추진할 계획입니다. 다음으로 2025년도 주요업무계획입니다. 10쪽, 효율적이고 안정적인 의사운영 지원입니다. 먼저 연간 회기운영은 정례회 및 임시회 124일과 예비일 16일을 포함하여 총 140일 이내에서 탄력적으로 운영할 계획입니다. 예측가능하고 실효성있는 회기운영과 의사진행에 만전을 기하겠습니다. 다음은 의안처리입니다. 접수된 의안은 신속하게 배부·보고하고 의결된 의안은 집행부 등 관계기관에 송부하는 등 의안처리현황을 체계적으로 관리하겠습니다. 또한 매회기 회의록 또한 신속 정확하게 시민에게 공개하고 묵점자 회의록을 제작·배부하여 사회 취약계층도 의회 논의 내용을 공유할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 시정에 대한 상시 견제와 합리적인 대안 제시입니다. 먼저 시정질문 지원입니다. 시정질문은 금년도에 4월과 10월 두 차례 계획하고 있습니다. 행정사무감사는 11월 개회 예정인 제337회 2차 정례회 기간 중 실시할 예정입니다. 다음은 12쪽 정보화 시스템 활용 스마트 의정활동 지원입니다. 시정심의 참고자료 관리는 의원님들 자료 요구에 대해 신속하게 대응하고 효율적인 자료관리로 원활한 의정활동에 지장이 없도록 관리 하겠습니다. 아울러 시의정자료공유시스템 안정적인 운영 및 체계적 자료 관리에 각별한 노력을 기울이겠습니다. 특히나 올해 행정안전부 주관 디지털 지방의정 표준플랫폼 구축 사업을 차질없이 추진하여 의정 정보화를 한 단계 앞당기도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 전문적·체계적 위원회 활동 지원체계 구축입니다. 먼저 상임위원회 활동 지원입니다. 각종 안건에 대한 전문적인 검토와 세부적인 심사지원 등을 통해 상임위가 전문성을 갖추고 시민의 요구에 부응하는 정책을 펼칠 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 예산결산 및 윤리특별위원회 활동을 적극 보좌하고 올해 4개 공공기관장 대상으로 구성 예정인 인사청문특별위원회 활동 지원에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 14쪽, 합리적인 인사운영 및 맞춤형 인재 양성입니다. 먼저 의정활동 지원을 위한 유능한 인재채용 관련해서 연간 인력충원계획 수립을 통해 안정적으로 채용절차를 진행해 나가겠습니다. 그리고 공정하고 합리적인 인사운영을 해나가겠습니다. 원칙있는 승진 및 전보 기준 등을 마련·시행 다양한 기관과의 적극적인 인사교류 등을 통해 우수인력 확보에도 노력하겠습니다. 또한 직원 전문성 제고를 위한 전문교육을 실시하고 개인별 직무역량 강화교육을 통해 직원들의 의정활동 지원 역량을 강화해 나가겠습니다. 다음은 15쪽, 업무 역량제고 및 창의적인 조직문화 조성입니다. 먼저 의원 전문성 강화를 위한 교육프로그램 지원입니다. 의원님들의 의정활동 역량 강화를 위해 전문가초청 강연 및 워크숍을 지속적으로 추진하고 국회의정연수원 등 전문기관 등을 통해 다양한 연수프로그램을 내실있게 지원할 계획입니다. 다음 직원 업무역량 강화 및 역동적 조직문화조성입니다. 해외 지방의회 연수, 타 시·도의회 우수사례 벤치마킹 등을 적극적으로 추진하여 혁신을 선도하고 직무역량을 강화해 나가겠습니다. 아울러 매월 초 개최되는 사무처 정례조회를 직원과 소통 공유의 장으로 마련하고 체육행사, 사회복지시설 위문 등을 통해 소통과 나눔의 조직문화를 확산해 나가겠습니다. 또한 금년에는 특별히 사무인계인수 관련 지침을 만들어서 시행할 계획입니다. 그래서 전임자가 쌓아놓은 업무의 전문성이 후임자에게 그대로 계승될 수 있도록 하고 책임성 있게 이 업무들이 관리될 수 있도록 하겠습니다. 지침의 핵심 내용은 사무인계인수가 부실해 가지고 중대한 문제가 발생하면 인계자한테 책임을 부과하는 겁니다, 인수자가 아니고. 그래서 인계자로 하여금 최대한 성의있게 20여일의 기간 동안 공식적인 문서는 물론이고 업무 관련 노하우, 인적 네트워크, 특별 민원 이런 것까지 세세하게 하도록 해서 만일에 부실하게 된 경우 그 직원에게 사유서를 징구하고 인사상 불이익을 줄 그럴 계획입니다. 다음은 16쪽, 지역현안 대응을 위한 입법·정책활동 지원입니다. 먼저 의원 입법 및 정책연구 활동 지원입니다. 의원님들의 입법 및 정책대안 마련을 위해 선제적·맞춤형 입법 지원을 추진하겠습니다. 저희들이 6년 연속 행자부 주관 우수 조례 평가에서 우수상을 전국 유일하게 광주시의회가 수상을 해 왔습니다만 이런 영예로운 기록을 이어 갈 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다. 다음 입법·법률고문 운영입니다. 입법·법률고문 제도가 법률해석, 자문, 쟁송 사건 소송 수행뿐만 아니라 의회 회의운영이라든가 연구과제수행 등 의정운영 과정에서 발생하는 쟁점사항에 대해서도 신속하고 전문적인 검토가 될 수 있도록 확대 운영하겠습니다. 다음은 17쪽, 정책의회 구현을 위한 지원체계 강화입니다. 먼저 의원 연구단체 지원입니다. 의정발전과 관련된 주요시책 등에 대한 정책연구용역과제가 적기에 수행될 수 있도록 지원하겠습니다. 예년에 보면 이런 용역과제가 연말에 몰려서 집행되다 보니까 이런 내용이 부실하고 이런 게 있었는데 앞으로 저희들이 의원님들께 늘 상기를 시켜드리겠습니다. 그래서 이런 정책연구용역과제라든가 여론조사, 정책토론회 이런 부분들을 또 해외연수, 의원님들 늘 상기하면서 이런 부분들 관리해 나갈 수 있도록 저희들이 지원하겠습니다. 정책네트워크 운영과 관련해서도 정책위원 참여를 독려하고 분과별 운영을 활성화 해서 성과물 활용의 내실화에 힘쓰겠습니다. 그리고 정책토론회는 다양한 맞춤형 주제 선정과 함께 찾아가는 현장토론회를 활성화하겠습니다. 또한 유튜브 생중계 활성화 및 수어통역 추진으로 정책참여 사각지대 및 취약계층과도 소통하는 체계를 마련하겠습니다. 다음은 의원해외연수는 대내외적 상황을 고려하고 소관 직무와 관련된 규제 및 방문도시 선정등을 통해 내실있게 추진해 나가겠습니다. 금년에 새로 시행되는 표준 지침 이런 내용들을 타 시·도 상황들 예의주시하면서 우리 의회 실정에 맞게 마련해서 해외연수 원활히 운영될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 18쪽, 지방의회 자주성 실현과 대외 의정활동 지원입니다. 실질적인 지방자치 구현을 제도개선을 지속적으로 촉구하겠습니다. 지방의회 조직 구현과 예산권 확보, 정책지원관 확대 등 지방의회 권한 강화를 위해서 필요한 내용을 될 때까지 계속 건의하고 촉구해 나가도록 하겠습니다. 다음 시민여론조사 실시입니다. 시민여론조사실시 역시 금년에 시기적으로 현안이 있을 때마다 또 정책적인 의안과 관련된 사안들을 해서 정책의 타당성들을 제고하고 시민들의 관심도를 높일 수 있도록 수시 여론조사 실시를 해 나갈 계획입니다. 그리고 대한민국시도의회의장 및 운영위원장협의회 활동을 잘 지원하겠습니다. 다음은 19쪽, 다양한 홍보매체를 활용한 시민소통 강화입니다. 언론 및 생활밀착형 매체를 통한 의정활동 홍보입니다. 의회보도자료 및 홍보자료를 적극 발굴하고 언론과 뉴미디어를 통해 공유하는 등 의정활동을 적극적으로 홍보하겠습니다. 그리고 홍보물을 활용한 의정활동 관련해서는 의회소식지를 매 분기 제작·배포함과 동시에 온라인으로도 제공해서 시민들의 알권리와 정부 접근성을 높이겠습니다. 의회견학 시에는 안내홍보물을 배부하여 의정 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 시민과 함께 하는 오프라인 홍보입니다. 의회홍보관 운영을 통해 의정뉴스, 의정스케치 등 의정활동 특화콘텐츠를 상시 송출토록 하겠습니다. 또한 시청 견학과 연계해서 의회견학프로그램을 보다 다양화하고 명예기자단, 의사발언체험 등 다양한 콘텐츠 제공으로 보다 재미있는 의회 관람이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 뉴미디어를 통한 실시간 홍보소통 강화입니다. 홈페이지를 통한 신속한 의정 활동을 제공하겠습니다. 내년도에 홈페이지 전면 개편을 앞두고 있습니다. 금년에는 우선 메인페이지를 새단장을 할 계획입니다. 금년도에 박수기 의원께서도 제안해 주셨는데 홈페이지 개편이 충분히 어떤 방향으로 하는 게 보다 바람직하고 효율적인지 이런 논의를 해서 기술적인 문제, 방향, 개편 방향 이런 부분들 잘 검토해서 준비된 홈페이지 개편이 내년에 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 뉴미디어, 실시간 SNS 운영입니다. 숏츠 영상 제작 등 다채로운 SNS 콘텐츠를 제작하고 시민참여 이벤트를 추진하는 등 적극적인 의정홍보를 펼치겠습니다. 전에 말씀드린 대로 제한된 건수기는 하지만 상임위원회 활동들이 SNS를 통해서 다뤄지도록 금년에 시범적으로 해 나가겠습니다. 다음 의정활동 영상콘텐츠 제작입니다. 회기소식 및 주요의정활동을 영상으로 제작하여 의회의 역할과 활동을 시민들과 공유하고 다양한 세대들과 공감대를 형성해 나가겠습니다. 그리고 시민제보 시스템을 상시적으로 365일 운영해 나갈 계획이고 시의회 홈페이지 메인 페이지 개편 시에 보다 쉽게 시민들이 눈에 띄게 접근할 수 있도록 배치하겠습니다. 그리고 민원처리 및 시민의견접수 관련해서도 성실하게 검토하고 처리해 나가겠습니다. 주민조례 청구 제도 관련해서도 보다 시민들이 쉽게 접근할 수 있도록 홍보를 하고 보다 전문적인 내용들은 사무처에서 지원을 해서 시민들이 의지만 갖고 있으면 쉽게 주민조례 청구할 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 그리고 의정모니터단 운영을 통해 시민체감형 의정활동 지원을 도모하고 견학과 연계한 학생모의의회 운영을 통해서 미리 민주주의를 체험할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 금년도에 신규로 추진하는 역점적으로 추진하고 있는 사항을 몇 가지 보고 드리겠습니다. 먼저 시의회 청사환경 개선 2단계 사업입니다. 이 사업은 2023년 3월부터 착수를 했습니다. 작년에 1단계 사업을 완료한 바 있고 금년에, 작년에 2단계 TF를 운영해서 논의까지 사실상 마쳤습니다. 그래서 TF에서 논의된 내용을 금년에는 직접 실행하는 작업을 2단계로 하게 되었습니다. 의원실 내벽 보수라든가 노후 탕비시설 교체, 회의실 환경개선, 전에 의원님께서 주문하셨던 1층 시민소통실도 전체적으로 내부 벽지를 다시 재도색하고 집기도 교체를 할 계획입니다. 다음은 24쪽, 의회사무처 조직·정원 개선 방안 연구용역입니다. 의회 대내외 환경이 급변하고 있습니다. 이런 환경에 효과적으로 대체하기 위한 조직·인사운영 시스템 구축 방안을 마련하겠습니다. 용역수행기관 선정이 현재 진행 중에 있습니다. 일단 업체를 선정이 됐고 현재 협상진행 중에 있습니다. 협상이 끝나면 계약을 할 계획이고요. 특별히 과거에는 이런 용역들을 중간보고회하고 최종보고회 이렇게 마쳤는데 계약체결 한 달 이내에 본인들이 어떤 방향으로 이 용역을 수행할 건지 착수보고회를 처장이 직접 주재해서 같이 논의하고 필요하다면 그런 방향을 조정해서 불필요한 연구를 허비하지 않고 내실있는 결과가 나오도록 해 나가겠습니다. 그리고 다음 25쪽, 시민의 날 맞이 시민참여행사 추진입니다. 그동안 우리가 시민의 날 행사에 집행부의 행사에 참여만 했습니다만 이번에 의회 독자적으로 의회홍보부스를 마련하게 되었습니다. 의회가 시민들을 위해서 어떤 유익한 활동을 하고 있는지 이런 내용들을 홍보를 하고 또 시민들이 다양한 의회 활동에 체험할 수 있도록 이벤트를 마련하겠습니다. 특히 금년도에 의정컨퍼런스를 추진할 계획입니다. 온라인과 오프라인으로 동시에 진행할 계획인데요, 5월 이전에 4월부터 온라인으로 시민들이 광주시의회에 바라는 게 뭔지 이것을 의견을 들을 계획입니다. 어떤 조례를 제정해 달라, 어떤 조례를 개정해 달라, 어떤 일을 처리해 달라, 어떤 사업을 더 세밀히 살펴달라, 이런 내용들을 시민들이 의회에 바라는 내용을 온라인으로 들을 계획이고 5월 시민의 날 행사 때는 그 온라인으로 수렴된 내용과 또 의회에 관심있는 시민들이 직접 현장에서 제안하는 내용을, 의회에 바라는 내용을 생생하게 듣고 그 내용들을 데이터베이스화해서 우리 의원님들이 의정활동에 참고하도록 해 나갈 계획입니다. 이것이 정착이 된다면 앞으로 이런 부분들을 매년 시민의 목소리를 생생히 듣고 의회에 투입하는 그런 행사가 될 걸로 기대하고 있습니다. 다음은 27쪽, 홈페이지 전면 개편 TF운영입니다. 앞서도 보고 드렸습니다만 미래지향적인 홈페이지가 개편될 수 있도록 기술적인 문제, 어떤 기술들, GPT라든지 이런 최근 많은 IT 신기술이 도입되고 있기 때문에 어떻게 그런 것들을 도입하고 어떤 방향으로 개편할 것인지 타 시·도 홈페이지도 참고하고 최근 기술적인 트렌드를 반영해서 해 나가겠습니다. 다음은 28쪽, 연간 회의운영계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고를 마무리하겠습니다. 존경하는 정다은 위원장님과 위원님 여러분, 의회사무처 130여 명의 직원 일동은 광주광역시의회가 시민과 소통하면서 전국에서 가장 앞서가는 혁신의회로 계속 발전해 나갈 수 있도록 보다 적극적이고 창의적인 자세로 업무를 추진해 나가겠다는 다짐을 드립니다. 오늘 업무보고 자리를 통해 위원님들께서 보다 풍부한 제안과 고견을 제시해주실 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.