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충남 홍성군의회 발언

최선경 의원 발언

제310회 제1차 본회의2025-02-13

최선경 의원 프로필 보기 →

김덕배의장

성원이되었으므로제310회홍성군의회임시회중제1차본회의를개의하겠습니다. 먼저의사보고가있겠습니다. 의사국장님은보고하여주시기바랍니다.
윤태

김윤태의회사무국장

의회사무국장김윤태입니다. 제310회홍성군의회임시회의사보고를드리겠습니다. 의사일정은의석에놓아드린대로지난1월23일에개최한의회운영위원회에서2월13일부터2월25일까지13일간열기로의결하였습니다. 이어서소집사항입니다. 지방자치법제54조에따라2025년도군정업무실천계획보고·청취와2024회계연도예산·재무회계결산검사위원선임,2025년도제1회추가경정예산안심의그리고조례안및일반안건을처리하기위하여2월6일집회공고를하였습니다. 다음은의안접수및회부사항입니다. 먼저의원발의로접수된홍성군역사문화인물선양사업지원조례안등8건의조례안은입법예고를거쳐2월5일에각상임위원회로심사·의결토록회부하였으며,2월6일홍성군수로부터제출된홍성꿈자람센터운영민간위탁동의안등7건의조례안및일반안건을홍성군의회위원회조례제3조에따라2월6일에각상임위원회로심사·의결토록회부하였습니다. 이상으로제310회홍성군의회임시회의사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

김덕배의장

수고하셨습니다. 다음은홍성군의회회의규칙제42조에따라5분자유발언을진행하겠습니다. 그러면권영식의원님나오셔서5분자유발언해주시기바랍니다.
영식

권영식의원

존경하는홍성군민여러분,동료의원여러분안녕하십니까? 홍성군원도심지킴이국민의힘권영식의원입니다. 저는오늘홍성군의지역경제를위해몇가지제안을하고자자리에섰습니다. 2025년새해를맞이하여군민여러분께희망에가득찬메시지를전하고싶은마음이굴뚝같으나지금우리가처한현실은그리녹록지않습니다. 코로나사태이후시작된고물가·고금리상황이지속되고있으며최근에는환율이상승하며내수가얼어붙고있습니다. 통계청에따르면2023년한해동안폐업신고건수는100만건에육박했는데이는코로나한창유행했던2020년보다수치가높습니다. 게다가이커머스의급격한성장과인구감소는지역의상권을더욱위축시키고자영업자를비롯한소상공인들에게치명적인타격을주고있습니다. 현재지방의소상공인들은존폐의기로에서있으며홍성군또한이러한현실에서결코자유로울수없습니다. 지역경제를활성화하기위해서는상권이살아나야하며지역상권의근간은바로자영업자를비롯한소상공인입니다. 경제적여건이급격하게악화되고있는지금이들을위한대책마련이시급합니다. 먼저소상공인을지원하기위한제도보완이필요합니다. 현재홍성군은사회·경제적여건의악화로위기에처한소상공인들을즉각적으로지원할수있는근거가부족한상태입니다. 일시적위기를겪고있는소상공인들에대한긴급자원이나이차보전지원이가능하도록제도를개선함으로써소상공인들이보다안정적인환경에서경영을이어나갈수있도록해야합니다. 이는기존소상공인들의경영안정을도모하는한편,새로창업을준비하는군민들이과감하게도전할수있도록사회적안전망을구축하는것이라할것입니다. 둘째,홍주읍성복원사업을속도감있게추진해야합니다. 홍주읍성복원사업은원도심상권을활성화하기위해수십년전부터기획되었으나이제성의윤곽을그릴정도에그치고있습니다. 때문에홍성읍원도심상권은서해선복선전철이개통되었음에도불구하고외부방문객을끌어들일유인책이부족한상태입니다. 군청이전이확정된상태에서지금과같은상황이지속된다면읍성복원사업이원도심소상공인들에게실질적인도움이되지못할수있습니다. 읍성복원사업이추진력을잃지않기위해선하루라도빨리가시적인성과를낼수있도록보다신속한사업추진이이루어져야합니다. 셋째,글로벌바비큐페스티벌의질적개선을도모해야합니다. 작년글로벌바비큐페스티벌은규모면에서성장을이루었으나질적측면에서의개선은거의없습니다. 글로벌바비큐페스티벌의흥행효과역시단발성으로그치고있는실정입니다. 콘텐츠의개선없이현상을유지하는정도의축제가지속된다면그나마단기적인흥행마저도지속되기어려울것입니다. 바비큐페스티벌은장기적인관점에서홍성군의브랜드가치를높이고지역상권을활성화하는계기가되어야합니다. 이를위해마케팅을강화하고차별화된콘텐츠를개발하는등페스티벌의질적개선을위한방안을마련해야합니다. 특히,지역내소상공인들과의연계를강화해축제의경제적파급효과가지역경제로확산될수있도록해야합니다. 넷째,과감한창업지원정책이필요합니다. 현재운영중인창업지원사업은구색을맞추는정도에그치고있습니다. 기존의지원책을개선하여지역의창업희망자들이과감하게도전할수있도록실질적인지원이이루어져야합니다. 글로벌바비큐페스티벌과연계하여창업경진대회를개최하고,이를통해유망한사업가들을발굴해지원하는방식도고려할수있을것입니다. 일대일멘토링과초기자금및창업공간을제공하는등지역자원과연계한창업지원모델을구축해야합니다. 존경하는홍성군공직자여러분,지금의상황은경제적비상사태라고해도과언이아닙니다. 지역소상공인들이안정적으로사업을영위할수있도록하는것은지역경제의근간을튼튼히하는일이며홍성군이소상공인들과사업가들을위해적극적인정책을추진하는이유입니다. 홍성군의지역경제를살리기위해서는상업이활성화될수있는지속가능한토대를만들어야합니다. 집행부에서는이를위해보다적극적인대처와대안마련에힘써주실것을강력히촉구합니다. 경청해주셔서감사합니다.

김덕배의장

권영식의원님,수고하셨습니다. 다음은최선경의원님나오셔서5분자유발언해주시기바랍니다.

최선경의원

안녕하십니까? 최선을다하는최선경의원입니다. 김덕배의장님을비롯해동료의원여러분그리고이용록군수님을비롯한공직자여러분,5분발언의기회를주셔서진심으로감사드립니다. 최근우리나라는인구감소와고령화로인한지방소멸의위기에직면해있습니다. 특히,청년유출문제가심각한농촌지역은지역공동체의붕괴가우려됩니다. 현상을유지하는수준에그치고있는기존의지원정책만으로는농촌이처한위기를극복하기어려운실정입니다. 이에본의원은지방소멸위기극복방안을마련하고이를정책으로관철시키는데의정활동을집중해왔습니다. 지난해2월제301회임시회에서지방소멸문제를풀열쇠로베이비부머세대의귀향지원정책을적극적으로개발할것을주장해,더나아가관련정책들을조례에담아냈습니다. 또한12월제309회정례회에서는제대로활용되지않는농촌의공공시설을청년·귀농·귀촌인들이우선사용할수있도록규제를완화할것을집행부에요구한바있습니다. 오늘이시간에는같은맥락에서농촌의로컬콘텐츠를활용해다양한가치를창출하는‘로컬콘텐츠타운’을결성면소재지일원에조성하자는제안의말씀을드리고자나섰습니다. 구체적으로로컬콘텐츠타운조성사업이란읍·면소재지에역사와문화,건축양식,특산물등지역의정체성을살린로컬상권을조성하고,크리에이터와기업을육성또는유치함으로써농촌에로컬콘텐츠를활용한창업생태계를구축하는것입니다. 이는농촌의정주여건을개선하고관광자원을다변화해청년유출을막고더나아가지역경제의활력을높이는방안이라고하겠습니다. 결성면소재지일원은유서깊은역사유적과문화재들이집적해있을뿐만아니라아름다운자연경관과다양한생태자원을보유하고있어로컬콘텐츠타운으로써의잠재력이큰곳이라고생각합니다. ‘골목길자본론’의저자모종린연세대학교국제대학원교수는개성있는건물또다채로운전통문화,끈끈한지역공동체같은농촌의문화자원이야말로사람들을끌어당기는매력적인로컬이라고말하고있습니다. 로컬로성공한사례들을보면독립서점,카페,빵집,게스트하우스이네가지를중심축으로상권을조성하고여기에먹거리나자연환경,역사유적과같은농촌고유의특색을더해그지역만의새로운어메니티이자로컬콘텐츠를형성하는데이러한조건에결성면소재지가딱제격이라하겠습니다. 건물도,장소도그리고사람도모두문화재인곳. 결성면을방문한사람은누구나시간여행자가될수있다고자신합니다. 잠시눈을감고상상해보십시오. 결성면소재를중심으로읍내리의좁은골목을따라이어진오르막길끝에는결성동헌이있으며,최근에복원된결성읍성과100년의역사를품은결성초등학교가고즈넉하게자리잡고있습니다. 구릉지위에한폭의산수화가펼쳐져있는듯한결성향교와대통령상을수상하며전국적으로명성을떨치고있는홍성결성농요,결성칼국수로대표되는소문난맛집들과골목마다숨어있는개성있는상점들은독특한매력으로관광객의발길을이끌것입니다. 또한홍성만해야구장을조성한후결성면을홍성군의대표적인스포츠타운으로만들겠다는이용록군수의야심찬계획이서서히실현되고있어조만간스포츠인들의방문도줄을이을것이라고기대합니다. 게다가결성면은주민들간단결과화합이잘되어지역공동체도탄탄하다는평가가자자합니다. 로컬콘텐츠타운이성공하기위해서는지역의특색을살린콘텐츠개발과함께주민의참여와협력이필수적입니다. 따라서자연적·문화적자원은물론지역공동체까지잘형성돼있는결성면은사업성공에필요한핵심요건들을두루갖춘곳이라고할수있습니다. 집행부에당부드립니다. 로컬콘텐츠타운조성사업은소멸위기의농촌에활기를불어넣을수있는혁신적인시도이며다양한요소들의결합을요하는복합성을띠는사업인만큼그어떤곳보다성공가능성이높은결성면에사업을추진할수있도록검토해주시기를바랍니다. 더불어사업의성공적인추진을위해서는관련부서들이선공후사(先公後私)의정신으로부서별칸막이를좀없애고서로머리를맞대야할것입니다. 도시의어메니티와농촌콘텐츠의결합으로이루어지는이새로운농촌재생모델은결성면의부활을꿈꾸는지역사회가지속가능한성장을이루어가는중요한전환점이될것이라고확신합니다. 경청해주셔서고맙습니다.

김덕배의장

최선경의원님,수고하셨습니다. 집행부에서는권영식의원님과최선경의원님께서5분자유발언하신내용에대하여적극검토후시책에반영될수있도록하여주시기바라며,구체적인설명이필요할경우에는의원님과의회에별도보고하여주시기바랍니다.
그러면의사일정제1항제310회홍성군의회임시회회기결정의건을상정합니다. 금번회기는지난1월23일의회운영위원회에서협의한대로2025년2월13일부터2월25일까지13일간으로결정하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제2항제310회홍성군의회임시회회의록서명의원선임의건을상정합니다. 회의록서명의원은본회의장의석순서에따라권영식의원님과문병오의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제3항2024회계연도예산·재무회계결산검사위원선임의건을상정합니다. 지방자치법제150조및같은법시행령제83조홍성군결산검사위원선임및운영에관한조례제3조에따라2024회계연도예산·재무회계결산검사위원으로문병오의원님,서준철님,김택삼님,이병선님,이희만님이상다섯분을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제4항2025년도군정업무실천계획보고·청취의건을상정합니다. 2025년도군정업무실천계획보고·청취를2월14일부터2월20일까지실시코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제5항2025년도제1회추가경정예산안제안설명의건을상정합니다. 기획감사담당관님은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
완섭

김완섭기획감사담당관

기획감사담당관김완섭입니다. 1페이지입니다. 지금부터2025년도제1회추가경정예산안에대하여제안설명을드리도록하겠습니다. 보고드릴순서는25년도제1회추가경정예산안편성배경및주요반영내용,예산규모및회계별예산안,세출예산기능별예산안증감내역,계속비사업순서로설명을드리겠습니다. 25년도제1회추가경정예산안편성배경및주요반영내용입니다. 금번추가경정예산안편성배경은고물가·고금리·고환율및내수부진에따른경기침체로어려움을겪는소상공인에대하여경영정상화자금을신속히지원하고대한민국문화도시조성등민선8기군정현안·역점사업및사업목적달성을위해상반기내편성이시급한사항을반영한핀포인트예산을편성하였습니다. 추가경정예산안에반영된주요내용은소상공인경영정상화자금지원,대한민국문화도시조성,홍주문화관광재단출연금,반려동물원웰페어밸리부지매입,광천토굴새우젓가공업보전·활용계획수립등의예산을반영하였습니다. 예산규모및회계별예산안에대하여설명드리겠습니다. 금년도제1회추경예산안총규모는본예산9,064억원보다166억원이증가한9,230억원입니다. 예산규모를살펴보겠습니다. 일반회계는본예산7,772억원보다166억원이증가한7,938억원이고특별회계는상수도공기업특별회계등10개특별회계로본예산과변동이없습니다. 기금도당초기금운용계획과변동이없습니다. 다음은일반회계를설명드리면일반회계는본예산7,772억원보다166억원이증가한7,938억원입니다. 먼저세입예산을말씀드리면자체재원은본예산과변동이없으며일반회계세입의13.5%를점유하고있습니다. 의존재원은본예산6,319억원보다166억원이증가한6,485억원으로일반회계세입의81.7%를점유하고있으며,보전수입등내부거래는본예산과변동이없으며,일반회계세입의4.8%를점유하고있습니다. 6페이지입니다. 다음으로세출예산을말씀드리겠습니다. 정책사업비는본예산6,547억원보다166억원이증가한6,713억원이고,재무활동비및행정운영비는본예산과변동이없습니다. 다음은세출예산기능별증감내역으로일반공공행정분야에5,000만원,문화및관광분야에65억500만원,농림해양수산분야에1억원,산업·중소기업및에너지분야에114억1,500만원,예비비분야에서는14억7,000만원을감액하여일반회계세출예산에반영하였습니다. 다음은계속비사업에대하여설명드리겠습니다. 계속비사업은반려동물원웰페어밸리한개사업이며,총사업비및연도별투자계획을변경하였습니다. 자세한사항은계속비사업조서를참조하여주시기바랍니다. 존경하는김덕배의장님그리고의원님여러분. 지금까지25년도제1회추가경정예산안에대하여개략적으로설명을드렸습니다. 세부내역은의원님들께나눠드린제1회추가경정예산안을참고하여주시고자세한사항은소관상임위원회와예산결산특별위원회에서소상히설명드리도록하겠습니다. 끝으로금번제1회추가경정예산안은경기침체로어려움을겪는소상공인의경영회복을조속히지원하고사업목적달성을위해상반기내추진해야하는시급성있는예산임을감안하시어심의하여주실것을부탁드리면서제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

김덕배의장

담당관님,수고하셨습니다.
다음은의사일정제6항예산결산특별위원회구성의건을상정합니다. 2025년도제1회추가경정예산안을심사할특별위원회를구성토록하겠습니다. 먼저명칭을정하도록하겠습니다. 명칭은홍성군의회위원회조례제7조제2항에따라예산결산특별위원회로정하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로원안가결되었음을선포합니다. 다음은예산결산특별위원회에서수고하실위원님을선임토록하겠습니다. 위원회구성은홍성군의회위원회조례제9조에따라의장을제외한열분의의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안가결되었음을선포합니다. 이상으로제310회홍성군의회임시회중제1차본회의를마치겠습니다. 제2차본회의는2월14일금요일오전10시에개의토록하겠습니다. 의원님여러분,수고하셨습니다. 산회를선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 32분 산회

출처 충남 홍성군의회 회의록