경기 시흥시의회 발언
안돈의 의원 발언
인열
오인열의장
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제324회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2025년도 주요 업무 보고의 건(의장 제의) 맨위로 1) 시흥시도시재생지원센터 2) 시흥시인재양성재단 3) 시흥시청소년재단 4) 시흥시정연구원 5) 시흥산업진흥원 6) 시흥도시공사
10시 42분
의사일정 제1항 「2025년도 주요 업무 보고의 건」을 상정합니다. 오늘부터 시작하는 2025년 주요 업무 보고는 효율적인 의사 진행을 위해 질의하실 때 의원님별로 의장의 허가를 받은 후 일문일답식으로 진행하겠습니다. 의원님들께서는 의사일정을 고려하여 원활한 회의 진행이 될 수 있도록 「시흥시의회 회의 규칙」에 따른 발언 시간 20분을 준수해 주시기를 당부드립니다. 또한 중복되거나 지나치게 행정사무감사처럼 세부적인 질의는 지양해 주시기 바라며 정책 방향에 대한 제언과 개선 사항을 중점적으로 논의해 주시기 바랍니다. 의원님들의 협조에 항상 감사드립니다. 오늘은 시흥시도시재생지원센터, 시흥시인재양성재단, 시흥시청소년재단, 시흥시정연구원, 시흥산업진흥원, 시흥도시공사 소관 2025년 주요 업무 보고가 있겠습니다. 먼저 시흥시도시재생지원센터 소관 업무 보고가 있겠습니다. 센터장님께서는 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
안녕하십니까? 시흥시도시재생지원센터 센터장 김학민입니다. 업무 보고에 앞서 함께 자리한 팀장들을 소개시켜 드리겠습니다. 이낙규 기획경영팀장입니다. 김상원 도시재생팀장입니다. 이은관 도시정비팀장입니다. 2025년 센터 주요 업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고 자료 117쪽입니다. 센터는 시민이 체감하는 맞춤형 도시 재생으로 삶의 질 개선 및 도시 활력 증진이라는 비전 아래 지역 공동체 기반의 주민 체감형 도시 재생 사업 추진과 시민 밀착형 도시 정비 사업 지원 등을 추진 목표로 지역 균형 발전을 위해 노력하도록 하겠습니다. 센터 인력 현황은 보고서 제출 이후 내부 조직 개편으로 변경된 내용을 별지로 제출하였습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 센터는 기획경영팀, 도시재생팀, 도시정비팀 3개로 총 14명의 직원이 근무하고 있습니다. 지난해 5개 팀으로 운영하던 조직을 3개 팀으로 개편하여 조직 운영의 효율성을 높이고자 하였습니다. 다음은 2024년도 주요 성과에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 자세한 내용은 자료 118쪽부터 124쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 도시 재생 부분입니다. 군자동 내곡마을을 경기도 더드림 재생 사업에 공모하여 최종 선정되었고 주민 참여 동네 활력 사업을 운영하여 마을 의제 발굴과 가로 환경 개선 사업 등을 추진하였습니다. 또한 도시 재생 사업으로 조성된 거점 시설의 지속 운영을 위해 마을 관리 협동조합 운영 지원과 거점 공간 활성화 지원 사업 등을 추진하였습니다. 다음은 재개발 재건축 등 도시 정비 지원 사업으로 소규모 정비 사업 사업성 분석 3개소를 지원하였고 재개발 재건축 민간 전문가 지원단 운영을 통해 다양한 현안을 해결하였습니다. 재개발 재건축 등 도시 정비 교육은 49강 82시간을 운영하여 총 488명의 주민이 교육에 참여하였습니다. 그 외 상시 주민 상담 및 설명회와 도시정비현장지원센터 운영을 통해 노후 주거지의 다양한 민원을 적극 지원하였습니다. 다음은 2025년 주요 업무 추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 125쪽에 주요 업무를 총괄해 정리해 놓았습니다. 참고해 주시고 각 단위 사업을 업무 보고 책자 순으로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 126쪽입니다. 도시 재생 주민 참여 동네 활력 사업은 주민분들이 마을 계획을 직접 수립한 후 가로 환경 개선 지역 자산을 활용한 재생 사업 등을 추진하는 사업으로 지속 지역 2개소와 신규 지역 1개소를 운영하고자 합니다. 127쪽 도시재생대학 기획 및 운영 사업은 입문 기초 심화 맞춤형 교육 등 체계화된 교육 지원을 통해 주민과 지역의 도시 재생 역량을 강화하는 사업입니다. 128쪽 부처 공모 사업 지원 및 관련 콘텐츠 발굴 사업은 주거 환경 개선, 원도심 활성화를 위해 신천동 두문마을 지역을 경기도 도시 재생 공모 사업에 지원하고자 하는 사업입니다. 129쪽 군자동 내곡마을 도시 재생 사업은 2024년 6월 최종 선정된 경기도 더드림 재생 사업으로 지역 주민 중심의 자생적 마을 관리 시스템을 도입하고자 하는 사업입니다. 본 사업은 2025년부터 2개년 동안 추진될 예정이며 사업비는 민간 자부담 제외 7억 5,000만 원입니다. 관련된 주요 사업으로는 노후 건축물 외부 환경 개선 사업을 중심으로 한 시흥형 타운매니지먼트(town management) 조성 사업, 통학로 및 보행로 개선, 청소년 마을기획단 프로젝트 등 청소년 도시 재생 프로젝트 운영 사업, 마지막으로 거버넌스(governance) 활성화 지원 사업을 추진하고자 합니다. 130쪽 원도심 활성화를 위한 프로그램 지원 사업은 원도심 주민분들이 기획하여 운영할 수 있는 체육, 문화, 예술 프로그램을 지원하여 주민 체험 기회 확대와 지역 간 균형 발전을 도모하고자 하는 사업입니다. 131쪽 도시 재생 거점 시설 운영 관리 사업은 도시 재생 마중물 사업으로 조성된 도시 재생 거점 시설에 대한 유지 보수를 지원하고 시설 유형별 맞춤형 관리 체계 강화를 통해 시설 이용객에게 보다 안전하고 쾌적한 환경을 제공하고자 하는 사업입니다. 다음은 132쪽입니다. 도시 재생 거점 시설 지속 운영 지원 사업은 원도심에 조성된 도시 재생 거점 공간 및 주민 공동체 공간의 운영과 주민 활동을 강화하고 도시 재생 사업의 효과가 지속될 수 있도록 지원하는 사업입니다. 133쪽 솔내아트센터 기획 사업 운영은 원도심 주민의 문화 예술 향유 기회를 확대하고 문화 재생 거점 공간으로 조성된 솔내아트센터 활성화를 위해 지역 문화 예술 단체가 참여하는 문화 재생 프로그램을 기획하여 운영하고자 하는 사업입니다. 다음은 도시 정비 분야 사업 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 134쪽 재개발 재건축 등 사업성 분석 지원은 2030 시흥시 도시 주거 환경 정비 타당성 검토 및 정책 결정 지원을 위한 재개발 재건축 사업성 분석 추진과 소규모 주택 정비 사업 사업성 분석 지원을 통해 객관적 정보와 기술을 희망하는 주민들에게 지원하는 사업입니다. 다음은 136쪽입니다. 시흥시 재개발 재건축 전문가 지원단 운영으로 재개발 재건축 전문 변호사, 감정평가사, 건축사 등 민간 전문가 지원을 통해 인허가 시 기간 단축, 원도심 재개발 재건축 지원 방안 마련 등 정비 사업 활성화에 기여하고 전문가 자문을 통해 분쟁 위험 요소가 있는 부분을 사전에 차단할 수 있도록 지원하겠습니다. 137쪽입니다. 도시 정비 주민 밀착 지원 사업은 재개발 재건축 관련 상시 주민 상담 설명회를 통해 다양한 민원을 실시간으로 해소해 드리고자 하는 사업입니다. 138쪽 재개발 재건축 등 도시 정비 교육 운영은 복잡한 재개발 재건축에 대한 정확하고 객관적인 정보를 제공하고 갈등과 분쟁을 사전에 예방하기 위해 다양한 재개발 재건축 교육을 운영하는 사업입니다. 139쪽입니다. 도시정비현장지원센터 운영은 재개발 지역의 도시정비현장지원센터 운영을 통해 시민들의 재개발 정보 접근성을 획기적으로 개선하고 재개발 지역 주민들의 불편을 신속하게 지원하는 사업입니다. 140쪽입니다. 도시 재생 홍보 및 교류 협력 사업은 온오프라인(on off line) 홍보와 전국 단위 도시 재생 행사 참여, 성과 공유회 등을 통해 시흥시 도시 재생 사업에 대한 인식을 높이고 경험을 공유하여 사업의 효과성을 높이는 사업입니다. 2025년 센터는 신규 사업 발굴과 확대로 새로운 모습으로 거듭나고자 합니다. 센터가 계획한 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 의원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 시흥시도시재생센터 2025년 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
시흥시도시재생지원센터장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥시도시재생지원센터 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
윤석경의원
- 발언 신청) 윤석경 의원님 질의해 주세요.
안녕하세요? 윤석경입니다. 원도심을 지역구로 두고 있다 보니까 도시재생센터에 조금 관심도 많고 또 우리 마을에 중점적으로 필요해서 올해 업무 보고 책자를 조금 둘러보았습니다. 그리고 처음 감사의 말씀을 드릴 것은 이번에 군자동이 더드림 사업이 되셨죠?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
윤석경의원
고생하셨고요. 이렇게 외부 자원을 가지고 와서 우리 시흥시에 조금 원도심 개발하는 데, 재생하는 데 도움을 주시는 것에 대해 부서에서 적극적으로 노력해 주신 것 같아서 감사의 인사를 먼저 드립니다. 이번에 더드림 사업 지난번에도 이 더드림 사업할 일원, 일대를 지난해에도 2023년도에도 한 번 도시 재생 사업을 하셨죠?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 했습니다.
윤석경의원
2차에 걸쳐서 하셨는데 저희가 우리 교육복지위에서도 한 번 방문해 봤습니다. 이 스텝 조명 이것 민원이 많이 들어와서 제가 그래서 본예산 때도 말씀을 드렸는데 스텝 조명을 깔고 나서 바닥에 차들이 왔다 갔다 하면서 이것이 빠져요. 그래서 거기 다시 어르신들이 지팡이 짚고 가다가 거기에 걸려서 넘어지고 아이들이 뛰다가 발 운동화가 걸려서 넘어지고, 적은 예산이었지만 이렇게 바로바로 이렇게 스텝 조명을 해 놓은 지 몇 달도 안 되어서 이것이 문제, 하자가 발생해 가지고 그러면 다시 고쳐주는 것이 아니라 거기를 갖다가 그냥 매몰해 놓았어요, 민원이 들어왔는데. 이런 것은 아니라고 봅니다. 이렇게 해 놓았으면 그 업체에서 사후까지 해 줘야 하는데 다시 고쳐주는 것이 아니라 그냥 매몰시켜 놓으면 이 빠진 것처럼 보기도 안 좋고 그래서 지난해 본예산 때도 말씀을 드리면서 제가 한번 계획서를, 계획서하고 사업 내용에 대해서 자료를 요구했는데 여지껏 두 달이 지났는데 주시지를 않았어요. 본예산 때 제가 부서에다가 자료를 요구했습니다. 그런데 자료를 주시지 않았으니까 한번 자료 그때 두 번 저기 재생 사업을 하신 것 자료 주시고요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
윤석경의원
이렇게 작은 것 하시지 말고 이왕 하는 것 진짜 확 변하고 거기에 노후 주택들 참 많습니다. 학교 통학로는 맞아요. 그래서 안전한 것도 맞고 그런데 어두워요. 스텝 조명 밤에 뭐 안심이라도 그것 스텝 조명으로 한다고 그래서 밝아지지 않고요, 가로등을 조금 더 달아주든지. 어저께도 군자동에서 살인 사건 났습니다. 어두워서 저는 그 자리에 있었는데 볼 수가 없었습니다. 어제 사람들한테 민원 많이 들어왔을 거예요. 그러니까 진짜 필요한, 원도심에 필요한 사업을 해 주시기 바랍니다. 지금 노후 주택도 많고 거리도 지금 어둡고 주민들이 진짜 참여해서 주민들이 필요로 하는 사업을 도시재생팀에서 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 의원님 말씀 명심하겠습니다.
윤석경의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
윤석경 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (
이상훈의원
- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.
조금 보면서 제가 궁금했던 부분이랑 지속적으로 제가 요청했던 부분들이 있었는데 먼저 한울마을 관리소가 저희 한울타리마을인가요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
이상훈의원
거기 제가 말씀드렸던 것이 그 원도심의 대표적인 도시 재생 프로젝트였고 너무 좋은 공간이 있고 그곳이 그런데 안타깝게도 활성화가 전혀 안 되고 있어서 뭐 카페도 제대로 다 열지도 않는 부분이 있었고 그래서 이것을 빨리 어떻게 계획할 부분을 좀 바꿀 계획을 부탁드린 적이 있었어요. 그래서 어차피 10년이 됐으니까, 업무 보고니까 계획이 어떻게 짜져 있으신지 좀 궁금하거든요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 그 한울타리마을 관리 조합은 저희가 도시 재생을 처음 할 때부터 같이 진행해 왔던 사업입니다. 물론 의원님께서 말씀하신 대로 활성화 부분이 좀 미흡한 부분은 사실입니다. 그래서 저희가 지속적으로 관심과 지원을 통해서 활성화를 시키려고 노력은 하고 있습니다. 2025년도에도 작년 재작년에 했던 것처럼 지역 주민들과 함께하고 또 지역 학교하고도 여러 가지 행사를 하고는 있었습니다. 다만 말씀을 주신 것처럼 활성화가 그렇게 눈에 띄게 진행되지 않은 부분은 저희도 좀 송구스럽습니다. 앞으로 활성화시킬 수 있는 방안들을 좀 더 강구해 보도록 하겠습니다.
이상훈의원
그러니까 주민들과 함께하고 하는 그런 부분들은 좋은데 발전하려면 아무래도 앞서서 내용 중에 도시재생대학도 운영하시고 하시잖아요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
이상훈의원
제일 중요한 것이 이 원도심의 로컬 크리에이터(local creator) 육성들이 굉장히 필요한 것이고 이쪽 원도심은 특히나 그런 모델들이 활성화가 돼야지만 발전될 수 있는데 우리가 그런 부분이 좀 많이 없다고 저는 느껴져요. 그래서 이번에 도시재생대학이 원래는 로컬 교육은 제가 봤을 때는 없어 보여요. 그런데 로컬 교육을 좀 넣으셨으면 저는 좋겠다는 의견을 좀 드리고 싶고 그리고 더불어서 너무나도 다행인 것은 요번에 원도심 활성화를 위한 프로그램 지원 사업을 만들었잖아요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 그렇습니다.
이상훈의원
어쨌든 큰 금액으로 만들었는데 이런 부분에서 이런 원도심들의 로컬력을 키울 수 있는 사업들을 진행한다든가 뭐 행사를 진행한다든가 여러 가지 방법은 있겠지만 그런 쪽에 좀 힘써서 진행해 주셔야 이것이 좀 뭐가 발전이 되어도 발전이 될 것 같다는 지금 의견인 것이거든요. 제가 매년 똑같은 얘기를 반복하는데 어려운 것은 저도 알아요. 여러 가지 계약 문제도 있으실 것이고 그런데도 이분들을 좀 변화시키려는 노력을 기울여야만 조금씩 변하지 않을까 해서 말씀드린 것이고요. 그 연달아서 솔내아트센터 2,400만 원 잡혀 있는데 이것 혹시 계획이 어떻게 되는 것인가요? 기존과 똑같이 그냥 예술 프로그램 돌리는 것인가요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
일단 그 프로그램 관련된 예산입니다. 다만 저희가 작년 같은 경우에는 뉴딜 사업 예산이 좀 일정 부분 남아 있어서 그 예산을 포함해서 프로그램을 진행했는데 올해는 예산이나 이런 부분들이 많이 좀 축소가 된 부분이 있습니다. 그래서 그것을 어떻게 하면 효율적으로 쓸 수 있을지 여부를 지금 계속 고민하고 있습니다. 그래서 가능하면 전문가 집단한테 그 프로그램 운영이라든가 이런 것을 좀 맡겨서 할 수 있는 것이 낫지 않을까 해서 올해는 가능하면 그렇게 좀 진행하려고 하고 있습니다.
이상훈의원
그러니까 뭐 아까 말씀드린 것이랑 같은 논리인데 로컬 이런 상권, 원도심 상권을 살리는 것은 로컬이어서 가능한 부분이고 그것을 로컬 크리에이터들이 관리해 줘야 하는데 그것이 아니라 마을협동조합이라든가 기존에 계시던 관리 조합이라든가 이런 분들이 오다 보니까 우리 단체의 소유물처럼 되는 경우들이 많아요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 네.
이상훈의원
그래서 우리가 솔내아트센터만 바라보더라도 주차 시설이 아예 안 된다고 봐야 하잖아요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 그렇습니다.
이상훈의원
그런데 이곳에서 뭔가 그런데 자꾸 공연 프로그램을 넣으세요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
이상훈의원
그러면 누가 올까라고 상식적으로만 생각을 해도 안 온단 말인데 이것을 좀 더 매년 노력하겠다고 하면서 같은 프로그램 같은 예산들을 넣고 있으니까 그것이 조금 아쉬워서, 많이 가보셨겠지만 차라리 우리 이런 옛날 극장들 형태 그냥 상영관으로 두는 경우들이 제일 많거든요. 그냥 영화, 우리 시흥 북쪽은 특히나 영화관이 없기도 하고 차라리 그냥 개항로에 있는 극장들 여기도 과거의 옛날 스타일로 극장을 만들어서 차라리 관광 홍보를 해서 사람들이 원도심 돌아다니면서 ‘아, 여기 극장도 있구나.’ 하면서 방문한단 말이에요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
이상훈의원
그렇게 두는 것이 그나마 나아 보이지 않을까 싶어요. 여기에 자꾸 문화 프로그램 넣는다고 해서 올 리는 절대 없고 좀 그렇게 변화를 주는 방법도 올해는 많이 고민해 주시면 어떨까······.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 의원님 말씀대로 많이 고민하도록 하겠습니다.
이상훈의원
네, 감사합니다. 이상입니다.
인열
오인열의장
이상훈 의원님 수고하셨습니다. (
성훈창의원
- 발언 신청) 성훈창 의원님 질의해 주세요.
네, 수고 많습니다. 새해 복 많이 받으시고 우리 도시재생센터 고생이 많습니다. 뭐 짧게 좀 말씀드리고 싶은데 사실 우리 시흥시는 일부 공공택지지구 조성한 외에는 한마디로 다 늙어가는 도시거든요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
성훈창의원
그래서 138쪽에 보면 이 도시 재생에 대한 교육을 꾸준하게 하고 뭐 잘하고 있습니다. 그런데 앞으로도 정왕권도 아파트가 30년이 되어 가고 또 이쪽 시흥 장곡동 쪽이나 이런 쪽도 이제는 다 30년이 되어 가거든요. 그래서 가장 도시 재생할 때 어려운 것이 시민들이, 이 주민들이 도시 재생 재개발 재건축에 대해서 굉장히 어려워해요. 그러니까 이 교육을 좀 더 확대해서 미래 이 정왕권도 이렇게 교육을 많이 좀 해줬으면 좋겠어요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 2025년도에는 정왕지역을 중심으로 해서 관련되어 있는 교육과 상담 그리고 법률적 지원을 강화하도록 하겠습니다.
성훈창의원
그래요. 지금 뭐 재건축 재개발 목감1·2나 포동은 그래도 사업성이 좀 나아서, 좋아서 하고 있지만 매화동이나 우리 미산동 새우개 쪽 또 이런 일부분은 사업성이 없어서 상당히 비가 오면 새고 여름이면 특히 이것이 무너질까 봐 걱정하고 있거든요, 주민들이. 이 사업성이 없는 이런 구도심, 원도심의 주택은 어떻게 할 것인지, 공동 주택은. 그런 것도 우리 도시재생지원센터에서 고민해서 그분들에게 도움을 좀 주셨으면 좋겠어요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 의원님께서 염려하시는 것처럼 저희도 사업성 분석을 통해서 사업성이 없는 지역은 자문단 그룹이 현재 28명으로 되어 있습니다. 그분들에게 도움을 요청해서 어떤 방법으로 하면 사업성이 나올 수 있을지 계속 같이 함께 논의하고 협의하고 있습니다. 잘해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.
성훈창의원
네, 계속 응원드리겠습니다. 수고하십시오.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
감사합니다.
인열
오인열의장
성훈창 의원님 수고하셨습니다. (
찬심
김찬심의원
- 발언 신청) 김찬심 의원님 질의해 주세요.
저도 지역구가 원도심이기 때문에 늘 관심과 그쪽 대야동, 신천동이 열악하거든요.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
찬심
김찬심의원
그런데 현재 보면 물론 재개발도 안 돼서 문제이지만 지금 은행동 쪽하고 은계호수공원 쪽하고 신천동하고는 너무 차이가 많이 나요. 진짜 강남과 강북 정도로 지금 차이가 많이 나는데 그 상황은 예전부터 뭐 거기 원래 주민들이, 본인들이 또 선택을 안 했기 때문에 그렇게 됐기도 했지만 현재는 따라잡을 수 없는 차이가 많이 나고 또 재개발 업자가 들어오지도 않잖아요? 지금 뭐 물가가 너무 많이 올랐고 또 그 인건비도 많이 올랐고 뭐 할 수 있는 방안이 없는데 어쨌든 이것도 시에서 도와주지 않으면 할 수 있는 일이 지금 하나도 없습니다. 그런데 지금 보면 상권이 신천동이나 대야동 쪽 보면 지금 다 비어가고 있거든요. 그런데 여기 지금 상권 활성화를 한다고 그랬는데 구체적으로 방법이 뭐 계획이 있으실까요?
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
지금 저희가 할 수 있는 방안은 좀 제한되어 있습니다. 어떤 축제라든가 또는 그와 흡사한 것들을 통해서 인원들이 좀 그 상권을 많이 이용할 수 있는 방안, 그것을 우선적으로 지금 하고 있고요. 또 다른 부분들에 대해서는 활성화해서 기본적으로 나올 수 있는 환경을 좀 새롭게 바꾼다든가, 그러니까 간판이라든가 뭐 도로라든가 이런 부분들에 우선적으로 할 수 있는 부분이 있습니다. 다만 주민들 혹은 외부인들을 초대해서 축제를 할 때는 그 상권을 좀 거쳐가면서 그 축제를 즐길 수 있는 그러한 것도 작년에 또 했고요. 조금 조금씩 효과는 있습니다만 의원님께서 말씀하신 대로 아주 획기적인 방안은 실제로 상권 활성화가 가장 어려운 부분 중에 하나거든요. 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래도 계속 노력하도록 하겠습니다.
찬심
김찬심의원
네, 어쨌든 다들 머리를 모아서, 지혜를 모아서 정말 어떻게 하면 거기를 살릴 수 있을까, 진짜 간판 정비도 중요하고 지금 보도블록 같은 것이 사실 그것이 최우선인데 아직도 그것이 지금 행정복지센터에다가 본 의원이 예산도 해 놓고 지적도 많이 했지만 그것은 계획적으로, 단계적으로 할 수 있어서 지금 한 번에 할 수 있는 일은 없습니다. 그러나 현재는 너무 슬럼화가 되어 있어서 인터넷으로 구매하는 것도 좋지만 조금 약간 비싸더라도 거기 지역을 이용해야 자기 집값이 오르고 하는데 그런 면에서 홍보도 좀 많이 해 주셔서 어쨌든 현재 신천동하고 대야동이 제일 슬럼화가 많이 되고 있습니다. 그래서 거기에 관심을 많이 가져주셔서 어떻게 할 것인가, 그런 간담회를 하든 뭐를 하든 해서 어쨌든 최대한 그런, 거기가 살아날 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 노력하겠습니다.
찬심
김찬심의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
김찬심 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원이 안 계시므로, 센터장님!
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
인열
오인열의장
아까 처음에 질의한 윤석경 의원이 한 말은 정말 명심해야 한다고 생각합니다. 만들어만 놓고 관리를 안 한다면 그것이 무슨 소용이 있습니까? 그것이 바로 예산 낭비지.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네.
인열
오인열의장
지금 그런 곳이 너무 많습니다. 우리 직원들이 그래도 장기근속하는 것 같은데 담당 직원들이 있으면 한 바퀴씩 돌아보면서 처음 약속을 했던 주민들한테 관리를 안 하면 관리를 왜 안 하느냐고 이유를 물어보고 좀 더 그런 적극적인 행정을 해 주셔야지 만들어만 놓고 가만히 놓아두면 아까 매몰시켜 버리고 사람들이 위험하게 되는데 이런 식의 도시 재생 관리가 안 된다면 좀 어렵습니다. 그래서 이것을 아까 이상훈 의원이랑 말했던 것들을 전부 명심해서 그 사후 관리를 꼭 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 다른 업자 같으면 사후 관리를 안 하고 가버리지만 우리 도시재생지원센터는 또다시 그곳을 위해서 노력하시잖아요? 그 노력하시는 모습이 계속 이어질 수 있도록 꼭 적극적으로 잘 행정을 해 주시기 바랍니다.
학민
김학민시흥시도시재생지원센터장
네, 노력하겠습니다.
인열
오인열의장
네, 질의하실 의원님이 안 계시므로 시흥시도시재생지원센터 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 도시재생지원센터장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 시흥시인재양성재단 소관 업무 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 안녕하십니까? 시흥시인재양성재단 이종성 사무국장입니다. 보고에 앞서 재단 직원을 소개하겠습니다. 재단사무국 황정은 팀장입니다. 재단사무국 김보람 부장입니다. 배곧너나들이센터 이경아 센터장입니다. 소래너나들이센터 강주은 센터장입니다. 그러면 지금부터 시흥시인재양성재단 2025년 업무 보고를 간략히 드리겠습니다. 자료는 보고 자료 87페이지부터 97페이지까지입니다. 2025년 시흥시인재양성재단은 “배움에 대한 응원, 함께하는 시흥시 인재 양성”이라는 비전 아래 장학 사업, 인재 양성 사업, 학교 복합 너나들이 위탁 운영을 통해 공평한 교육 기회 제공을 통한 지역 인재를 양성하고 있습니다. 2024년 주요 성과로 시흥시 학생 891명에게 10억 9,580만 원의 장학금을 지급하였고 진로 특강인 진학역량박람회, 또 장학인의 네트워크 구축을 위한 장학인의 날 행사를 개최해서 인재양성재단의 기본 미션(mission)인 지역 사회가 필요로 하는 인재 양성에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 개선 사항으로는 기부금 확대, 장학금 중복 지원 방지, 학교 밖 청소년 등 장학 전형 내 소외 계층 혜택 강화, 장학생 네트워크 활동 등을 개선하고 강화하고자 2025년 업무에 반영하여 추진할 계획입니다. 주요 업무 추진 계획은 추진 사업별로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 수혜자 중심 장학 사업 추진입니다. 페이지 93쪽부터 94쪽입니다. 시민의 배움을 응원하고 지역 우수 인재를 양성하기 위해 장학 전형을 분석하고 맞춤형 장학 제도를 확대해 나가도록 하겠습니다. 특히 시흥시민의 배움에 대한 응원이라는 비전을 기반으로 수혜자 중심 유형별 장학 사업 운영을 위해서 2025년 정규 사업 중 예체능, 지역 상생, 우수 인재 분야 장학 전형에 3억 6,500만 원의 예산으로 240여 명의 장학생을 선발하고자 합니다. 2025년 연간 장학 사업은 8억 2,530만 원의 예산으로 535명의 장학생을 선발할 계획이며 장학 사업별 연간 추진 규모는 94페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 장학생 네트워크 구축 및 진학역량박람회 개최입니다. 95쪽입니다. 시흥시 장학생에게 취업 특강, 진로 멘토링(mentoring) 활동을 진행하는 등 장학생 네트워크 활동을 지원하겠습니다. 또한 시흥시 학생 및 학부모를 대상으로 2026년 진학 정보 제공을 위한 진학역량박람회를 개최하여 대학 진학 특강, 또 1 대 1 진학 컨설팅, 또 대학 홍보 부스를 운영하여 시흥시 지역인들을 양성하고 지역 사회에 기여할 수 있는 선순환 교육 구조를 구축하도록 하겠습니다. 다음은 기부자 관리 및 신규 기부자 발굴 강화입니다. 96쪽입니다. 재단은 기부자 유형을 분석하고 관내 유관 기관과 협력 체계를 구축하여 신규 기부자를 발굴하고 특히 개인 회원 기부자 유치를 적극적으로 추진해서 기부금을 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 기부자 및 장학생을 위한 장학인의 날 행사를 개최해서 지속 가능한 기부 체계와 네트워크 구축에 힘쓰겠습니다. 다음은 마을과 학교를 잇는 지역 커뮤니티 센터 시흥시 학교 복합 시설 너나들이 사업입니다. 97쪽입니다. 현재 2019년에 설립된 배곧너나들이센터와 2023년 설립한 소래너나들이센터 두 곳을 위탁 운영하고 있습니다. 학교와 협력 체계를 기반으로 마을과 학교를 잇는 지역 커뮤니티 공간을 운영하고 마을 강사 재능 기부를 확대 운영해서 지역 주민 플랫폼 역할을 강화해 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 2025년도 시흥시인재양성재단 업무 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
인열
오인열의장
시흥시인재양성재단 사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥시인재양성재단 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (
박춘호의원
- 발언 신청) 박춘호 의원님 질의해 주세요.
네, 사무국장님 한 가지만 좀 당부를 드리려고······.
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네.
박춘호의원
아마 장학 사업 관련돼서 지금 전국의 대학교가 등록금을 다 5프로(%) 이상 인상했다는 것 아시죠?
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 네.
박춘호의원
그럼으로써 그 인상된 만큼에서 장학 사업들이 장학금 지급을 줄인다는 얘기가 있어요, 대학교에서. 그렇기 때문에 아마 우리가 그것에 관해서 장학 사업에 대해서 아까 신규자도 발굴하고 뭐 이렇게 여러, 하신다고 그랬잖아요?
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 네.
박춘호의원
올해는 좀 타이트(tight)하게 해서 많은 학생들이 혜택을 볼 수 있게 제도적으로 관심을 갖고 추진을 하셔야 될 거예요. 혹시 그것에 대해서 내부적으로 정리하신 것 있어요?
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
현재 저희들이 추진하고 있는 게 대학생에 대해서는 금액은 거의 동일하게 가져갈 예정이고요, 다만 우리가 저번에 행감에서 지적된 바와 같이 대학생의 비율이 높다 이런 것들을 조금 조정을 해서 올해는 전형 공고를, 장학생 공고를 할 예정에 있습니다. 그래서 의원님께서 말씀하신 것 담아서 그렇게 하도록 하겠습니다.
박춘호의원
물론 작년에는 그런 사항도 지적했지만 올해는 또 상황이 바뀌어서 5프로(%)면 꽤 많은 퍼센티지(%)거든요.
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 네.
박춘호의원
그렇기 때문에 내부적으로 좀 꼼꼼하게 한번 체크하셔야 될 것 같습니다.
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 알겠습니다.
박춘호의원
네, 네. 이상입니다.
인열
오인열의장
박춘호 의원님 수고하셨습니다. 다른 분, 다른 분 질의하실 분 안 계세요? (응답하는 의원 없음) 네, 국장님 처음에 인사 왔을 때 제가 영업을 좀 해 주시라고 말씀했죠?
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네.
인열
오인열의장
후원자 개발은 발로 뛰는 만큼 후원자 개발이 되는 것입니다. 그래서 그것 부탁드렸고요. 또 하나는 지금 94쪽에 보면 다다마을기업에는 지정으로 장학 사업이 이루어지고 있습니다. 그런데 우리 시흥시가 다다마을기업만 있는 게 아니라 사실은 마을기업에 근무하시는 분들은 조금 더 어려움이 있어 하시는 분도 많이 있습니다. 그렇다면 다른 마을기업도 같이 포함해서 같이 혜택을 줘야지 여기만 이렇게 지정을 해 놓는다는 것은 좀 형평성에 맞지 않는 것 같습니다. 그래서 다른 마을기업도 아이들이 있다면 같이 포함시켜 주시기 바라고요. 사실은 초등학생들이라든가 이런 학생들은 요즘에 이제 학비가 없잖아요? 없어서 장학금을 정말 신중하게 줘야 될 것 같고 우리가 좀 더 우리 인재 양성을 위해서 조금 더 신중하게 장학금 선별해야 되겠다는 생각을, 부탁드립니다.
종성
이종성시흥시인재양성재단사무국장
네, 알겠습니다. 새로 온 만큼 새로운 마음으로 열심히 아주 건강하게 운영을 해 보도록 하겠습니다.
인열
오인열의장
네, 더 질의하실 의원이 안 계시므로 시흥시인재양성재단 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 시흥시인재양성재단 사무국장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 청소년정책기획실장께서 시흥시청소년재단 소관 2025년도 주요 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
안녕하십니까? 시흥시청소년재단 대표이사 이덕희입니다. 정책실장 인사 전에 그래도 의원님들께 간단히 인사드리려고 이 자리에 섰습니다. 양해 부탁드립니다. 저희 재단이 이제 5년 차에 접어들었습니다. 저희 재단 직원들 중에 78프로(%)가 청년이고요, 저희 재단 중에 40프로(%) 넘는 직원들이 시흥시에서 자란 청년들로 큰 직원들이 상당수입니다. 이렇게 저희가 자리 잡고 감에 있어서 또 요 며칠 동안 그동안의 기록물들을 보니 항상 청소년과 함께했던 소중한 순간에 의원님들의 모습들이 많이 담겨 있었습니다. 그래서 오늘도 저희 재단 전 직원들과 함께 의회에서 또 의원님들께서 주시는 말씀 잘 경청해서 지역 청소년들과 또 의미 있게 나누는 시간 되도록 하겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
청소년정책기획실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥시청소년재단 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (
이상훈의원
- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.
네, 실장님 뭐 항상 청소년재단은 워낙에 일도 잘하시고 또 청소년들이 필요한 사업들을 많이 잘해 주고 계셔서 저도 많이 배우기도 하고 기분 좋은 사업들을 많이 보는 것 같습니다. 근데 보면서 조금 궁금했던 부분이 지금 이 내용에는 없어서 여쭤보는 것인데 아무래도 아이들의 창업 해커톤(hackathon)이라든가 아니면 창업 관련된 지원이라든가 이런 부분에 대한 궁금증도 좀 있는데 그런 계획이 좀 잡혀 있는 게 있나요?
네, 그래서 또 해 주신다니까 감사드리고 어쨌든 그때도 말씀드렸다시피 기업가 정신이라는 게, 창업 교육이라는 게 아이들을 창업자로 이렇게 내모는 게 아니라 절대, 그게 또한 기업가 정신 교육을 통해서 능동적으로 움직이는 그런 사람, 인력들을 길러내는 거기 때문에 매우 저는 필요하다고 보고요. 제가 개인적으로 조금 아쉬웠던 것은 다 잘하시는데 그 청소년 환경감시단 사업도 이번에 진행하시고 뭐 환경 마라톤 이런 것도 하시잖아요? 근데 그냥 굳이 이게, 그러니까 그런 느낌이에요. 거북섬, 시화호 이것을 맞추기 위해서 굳이 이 사업을 만들었다는 느낌이 좀 강하게 드는 거죠. 그러니까 이런 것까지 안 하더라도 청소년들이 원하는 사업들이 더 다른 분야도 많이 있을 텐데 이쪽 예산에 좀 생각보다 많은 비용이 투입되는 것 같아서 좀 변화를 주실 수는 없나요? 이게 마라톤이 저희가 없는 것도 아니고 마라톤도 있고요, 심지어, 네.
네, 세상에 사업 중에서 명분을 들었을 때 안 좋은 사업은 없어요. 잘 아시잖아요?
모든 것들이 다 좋은 것이고 한데, 그러니까 저는 그런 관점에서 볼게요. 어쨌든 우리는 세금을 집행하는 부분이 있다 보니까 최대한 중복적인 역할들에 대해서 저는 피해야 된다고 생각을 하는 게 있어요. 일단 환경감시단 같은 경우는 우리가 그 환경에 대한 연구를 정말 열심히 하기 위해서 에코센터라는 곳도 운영하고 있고 예산을 들여서 교육도 하고 있는 곳이 있습니다, 청소년 청년 아이들 대상으로 해서. 그런 부분들도 있는 상태가 있고 그다음에 마라톤 대회도 우리가 크게 진행을 하는 부분이 있죠. 마라톤이라고 해서 청년 청소년들이 못 참여하는 것도 아니고 그 마라톤 대회를 했을 때 청년부 청소년부 만들어서 따로 재미있게 하는 프로그램으로 합쳐서 한다면 오히려 더 크게 할 수도 있는 것이고요. 그러니까 저는 그런 관점에서 봤을 때 작년에는 시화호 30주년이기 때문에 저도 당연히 너무 좋았다, 그 역할을 또 해 주시는구나라고 좋았는데 이번에는 30주년이 아니고 이제 어쨌든 그것에 대해서 가치를 또 실현하는 팀도 시화호 팀이 있잖아요? 그 팀에서 그런 업무들을 하게 주시고 아까 말씀하신 대로 학생들의 체육 활동 능력 이런 것들은 곰곰이 생각해 보면 아이들이 좋아하는 게 그냥 단순할 수도 있어요. 길거리농구 대회 아니면 풋살 대회 이런 스포츠 대전 열어주는 것도 오히려 체육 활동에 도움을 줄 수도 있고 또 요즘에 푸드(food) 관련된 것도 인기를 끌다 보니까 푸드 페스티벌이라든가 여러 가지도 연계해서 그런 사업 비용으로 좀 돌려서 활용한다면 아이들이 좀 더 원하는 것에 좀 포커싱(focusing)이 될 수도 있지 않을까, 우리 어른들이 이 시정에 맞춰서 하려는 그 움직임에 맞추다 보면 조금 코드가 안 맞는 부분도 있을 거라고 저는 생각해서 그런 부탁도 한번 드려보겠습니다.
네, 이상입니다. (
박소영의원
- 발언 신청)
인열
오인열의장
네, 박소영 의원님 질의해 주세요.
박소영의원
네, 안녕하세요? 박소영 의원입니다. 저희 시흥시 청소년 국제 교류 프로그램이 있잖아요? 뭐 이보다 먼저 말씀드리고자 하는 것은 이제 5년 차 접어들었죠? 그리고 이제 비전 수립도 하셨고 아마 5년을 또 어떻게 운영하실지에 대한 큰 그림으로 아마 많은 이야기와 많은 논의가 있지 않았을까 싶습니다. 그래서 앞으로 운영에 대한 부분을 지켜볼 거고요. 여기에서 지금 청소년 국제 교류 프로그램 경우에 혹시 작년에 처음 이렇게 주관해서 갔다 온 건가요, 영국에?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
의원님 괜찮으시면 제가 좀 발언을 좀 해도 될까요?
박소영의원
네.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
작년, 이 국제 교류 사업은 저희가 작년에 처음으로 본예산에 직원 해외 국외 여비로 세워주신 덕분에 저희가 선진지 견학을 좀 다녀오게 되었고요. 가기 전에 충분히 상반기 내내, 저희 청소년 축제가 어떻게 보면 축제의 규모나 질적인 면에서는 의원님 보시다시피 전국에서 지자체별로는 저희가 좀 당당하게 자부심이 좀 있었습니다. 그래서 해외 국제 교류 청소년 축제는 어떤 분위기일까라는 것을 검토하다가 영국에서 해마다 열리는 청소년 국제 교류, 국제 축제를 좀 검색을 하게 됐고 그것들을 선진지 견학을 통해서 다녀오면서 올해도 저희가 킹스턴에 있는 푸드 페스티벌이라고 하는 국제 청소년 그런 단체랑 연결을 해서 저희가 아마 20세에서 24세 청년들을 중심으로, 그러니까 일상적인 국제 교류 선진지 탐방을 떠나서 저희 아이들이 직접 가서 공연을 하는 것으로 좀 확대하려고 하고 있습니다.
박소영의원
그러면 그 청소년 국제 교류인데 어떤 후기 청소년의 대상인가요?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네, 올해는 20세에서 24세 그래서 시흥에서 동아리 활동을 통해서 전공을 살려서 자기의 진로를 택하고 있는 그런 젊은 친구들을 우선으로 하려고 합니다.
박소영의원
저희가 청소년 국제 교류 부분에 대해서는 청년청소년과에서 국제 교류 부분을 하고 있었는데 그러면 올해는 후기 청소년, 그러니까 19세에서 24세의 청소년 대상으로 하는 것을 지금 재단에서는 한다는 말씀이신 거죠?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
아마 과에서 진행하는 그 구조하고 조금 다릅니다. 저희는 문화 예술 약간 공연 팀처럼 시흥시의 이름을······.
박소영의원
이번에 저희가 일괄 통합 개정을 하려다 보니까 심사 보류가 된 부분이 있었는데 그 안에 사실 국제 교류 부분에 대한 예산이 저희가 되어 있지 않았기 때문에 이것을 통합으로 할 것이 아니라 따로따로 해서 좀 했어야 되는데 청년청소년과에서는 이 부분에 대해서 논의를 좀 해야 될 것 같고요. 보니까 2024년 11월에 어떻게 보면 정책연구위원회 여기에 신규 위원 위촉하셨고, 국제 교류 관련해서, 저는 잘하실 거라고 생각을 하기는 하는데 여기에 참여하는 대상자가 어떻게 보면 조금 더 열어서 정말 필요한 후기 청소년들, 그러니까 우리가 어떻게 보면 청년과 청소년의 교집합 부분이잖아요, 그 부분이?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네.
박소영의원
그래서 정말 필요한 부분들 그리고 이로 인해서 더 성장할 수 있는 성장 가능성 있는 청년들 대상으로 꼭 해 주시기를 부탁드리고요. 방금 이상훈 의원님께서 말씀 주셨던 창업 관련한 부분도, 저는 이제 의견을 좀 드리려고 해요. 청년청소년과에서 지난번에 한 번 청소년 대상으로 나만의 아이디어 그러니까 지식 자산 특허라고 저희가 부르는 이런 교육을 한 적이 있었거든요. 저는 이 교육은 청소년들한테 굉장히 도움이 된다고 생각을 해요. 저희가 창업을 해야겠다라는 마음을 먹고서 뭔가 개발을 하거나 이런 게 아니라 계속 일상생활에서 무엇이 필요한가 이런 것을 고민하다가 창업에, 어떤 제조를 한다든가 이런 부분들이 되기 때문에 뭐 주부도 될 수 있고 누구나 될 수 있는 것인데 우리 청소년기에 머릿속에 있는 이런 것들을 좀 꺼낼 수 있는 교육으로 저는 특허 교육 프로그램이라는 것은 굉장히 좋다고 보거든요. 그래서 우리가 진흥이나 이런 부분들도 도맡아서 하시지만 이런 교육 부분도 창업 관련해서 생각해 주시면 좋을 것 같고. 또 108페이지 청소년, 청소년환경감시단 얘기가 있었는데 사실 이 부분은 재단이 이에스지(ESG) 경영을 논의하면서 고민을 하셨던 부분 같아요. 그런데 저희 지역을 좀 보면, 여기 환경감시단에 함께하고 있는 문화의집들 구성원을 보면 저희가 정왕권 쪽에 시화호라든가 천, 우리 생태천 하천, 하천에 대한 부분들에 대한 수질 오염이라든가 염색단지가 있어서 환경이 좋지 않다는 것, 공단, 이런 부분들이 어떻게 보면 그 안에 포함되어 있다고 봐요. 그래서 지금 현재 저희가 마을교육특구라는 것을 하고 있고요, 물론 부서는 다르지만 평생교육원 안의 교육자치과 안에서 마을교육특구라는 것을 하고 있고 정왕 권역에 '산소 심는 마을'이라는 특구를 운영하고 있어요. 지금은 주민자치회나 동 주민분들이나 학교와 연계를 했었는데 저는 같이 연계하셔도 좋을 것 같습니다.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네.
박소영의원
그래서 문화의집에 있는 아이들도 학교에 포함되어 있고 정왕 권역 전체를 보기 때문에 저희가 인적·물적 자원을 통합한 교육이거든요. 그래서 지금 현재 하고 있는 어떤 캠페인이라든가 수질 측정이라든가 이런 것을 이미 하고 있거든요. 작년부터 시작을 했고요. 그래서 연계해서 같이 큰 그림으로 가시면 더 좋을 것 같아서 좀 이렇게 말씀을 드리고. 마지막으로 저희가 청소년 동아리 축제, 최대 규모, 정말 자랑하고 싶은 거고요, 너무 잘하고 계신다고 말씀드리고 싶은데 우리 청소년을 바라봤을 때 우리 시흥시는 권역이 매우 넓기 때문에 우리가 시청에서 2년 차 하셨잖아요? 접근성이 사실 참 어렵습니다. 특히나 청소년들은 대중교통을 이용해서 오거나 누군가 데리고 와줘야 되기 때문에 자발적으로 오기가 참 어렵거든요. 그래서 장소에 대한 고민도 조금 있어야 될 것 같고요. 뭐 상징성은 좋습니다. 시청에서 하시는 것은 상징성은 좋은데 저는 축제는 축제대로 가되 우리 동아리 지원 사업 분야에서 권역별로 아이들이 가장 좋아하는 것 사실 아시잖아요?
아이들은 아이돌이나 댄스라든가 이런 부분에 굉장히 관심이 많고 인기가 많거든요. 그래서 저는 권역별로 차라리 댄스 대회 같은 것을 열어 주시는, 그러니까 비용 많이 들지 않아도 되거든요. 너무 어렵게 생각하지 마시고 권역별로 댄스 대회 같은 것을 열어서 거기에서 또 선정된 친구들이 동아리 축제 때 무대에 올라갈 수 있는 이렇게 연합 체계를 만들어 주시면 아마 아이들도 가까운 곳에서 대회도 열고 재미있는 것을 하면서, 우리 또 문화의집이 너무 잘돼 있어갖고 아마 참여율이나 그런 게 높을 거라고 생각해요. 그래서 이렇게 연합할 수 있는 것을 고민해 주시면, 올해는, 그리고 아이들 재미있게 놀아주셨으면 좋겠다는 생각이 좀 들고요. '흥TV' 너무 잘하고 있습니다, '흥텐TV' 너무 잘 운영하고 계셔갖고 우리 청소년 관점에서 재단이 잘 운영하고 있다는 칭찬을 드리고 싶고요, 올해도 좀 기대를 해 보겠습니다. 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 박소영 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십······. (
윤석경의원
- 발언 신청) 아, 윤석경 의원님 질의해 주세요.
네, 안녕하세요. 우리 청소년들을 위해서 청소년재단에서 많이 노력해 주셔서 너무 감사드리고요. 하나 부탁의 말씀을 드리려고 합니다. 자꾸만 학교 밖 청소년에 대해서 말씀을 드리게 되는데 우리 학교밖청소년지원센터에 오는 아이들이 많아지고 있죠?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네, 좀 많아지고 있습니다. 점점 늘어납니다.
윤석경의원
네, 점점 늘어나고 있고 이곳을 찾는다는 것은 아이들이 방황하지 않고 이곳에 와서 학업을 계속한다든가 아니면 취업을 조금 더, 취업을 위해서 더 노력을 한다든가 이러기 위해서 찾는 아이들이라고 저는 생각하거든요. 바깥에서 이곳을 오지 않는 학교 밖 아이들은 그래도 조금 문제성이 있지만 이곳을 오는 것은 본인이 문제성을 인식하고 여기에서 새로운 미래를 향해서 조금이라도 도움을 받고자 이곳을 찾아오는데 이번에 검정고시를 준비하는 아이들이 많다고 들었어요. 그런데 지금 인원이 검정고시반 인원이 몇 명이죠?
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
저희가 새로 이번에 신규 모집을 하는데요. 현재는 25명이고요.
윤석경의원
그렇죠, 정원은 25명인데 등록 아마 신청하고자 하는 아이들은 너무 많았던 것 같습니다.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네, 네.
윤석경의원
그런데 교실이 없어서 25명에 한정을 두다 보니까 아이들이 검정고시를 치르고 싶은데 배울 공간이 없다. 25명 정원을 딱 잘라버리니까 나머지 40명이라는 인원이 여기에 등록을 못 합니다.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
저희가 공간은 지금 정왕문화의집에도 같이 있어서 의원님 말씀을 주신 대로 더 신청하고자 하는 아이들은 권역을 좀 나눠서라도 학습 공간을 충분히 마련해 보도록 하겠습니다.
윤석경의원
그렇죠, 마련을 하셔야지 돼요. 지금 이렇게 계속 늘고 있는 추세인데 공간 부족으로 해서 정원 정해 놨다고 그래서 그 인원만 받아가지고 검정고시 아이들이 공부할 수 있는 기회를 갖다가 제공 못 해 주면 우리 학교밖지원센터의 의미가 없다고 저는 생각합니다. 그래서 몇 명이 신청을 했으며 그 아이들이 어떻게 공부를 할 수 있게, 25명 정원에 안 들어갔어도 공부를 할 수 있게 신경을 써 주시기 바랍니다.
덕희
이덕희시흥시청소년재단대표이사
네, 반드시 챙기겠습니다.
윤석경의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
윤석경 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 실장님, 청소년재단에 오는 청소년 연령이 몇 살까지입니까?
「네」하는 의원 있음
24세까지 지금 있어요?
24세면 대학생이죠?
그래서 지금 현재 후기 청소년까지 거기를 다닌다는 거잖아요?
범위가 굉장히 넓게 있네요, 저는 고등학생까지만 다니는 줄 알았는데. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 시흥시청소년재단 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 대표이사, 청소년정책기획실장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 잠시 점심 식사를 위해서 1시 30분까지 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「네」하는 의원 있음
11시 45분 회의중지
13시 31분 계속개의
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시흥시정연구원 소관 업무 보고가 있겠습니다. 보고에 앞서 시흥시정연구원 원장님으로부터 임직원 소개와 간단한 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
안녕하십니까? 시흥시정연구원장 이소춘입니다. 2025년 을사년(乙巳年) 새해를 맞아 복 많이 받으시고 건강하시기 바랍니다. 존경하는 오인열 의장님과 김찬심 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 먼저 시정연구원에 깊은 관심을 가져주시고 계신데 대하여 감사와 경의를 표합니다. 업무 보고에 앞서 오늘 함께 자리한 간부들을 소개해 드리겠습니다. 사실 어제 임용을 했기 때문에 소개를 드리는 자리가 되겠습니다. 김형성 선임 연구원 겸 연구기획실장입니다. 구선미 경영지원부장입니다. 구선미 부장은 파견 공무원이고요. 김강배 연구 위원입니다. 강영애 연구 위원입니다. 시흥시정연구원은 우리 의원님들께서 많이 잘 알고 계시지만 지난해 준비 기간을 거쳐 ABC행복학습타운 아람관 3층에 청사를 준비하였습니다. 저는 지난해 12월 9일부터 원장 취임하여 시의 파견 직원 세 분과 함께 본격적인 출범 준비를 해 왔습니다. 그동안 시의 여러 가지 열악한 재정 환경 속에서도 지원을 아끼지 않으시고 많은 관심과 응원을 보내 주시고 계신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2025년 시정연구원은 3월 6일 공식적인 출범 개원식을 준비하고 있습니다. 개원 당일에는 기념 세미나와 함께 앞으로 시흥시의 미래를 선도적으로 열어가는 시정연구원 본연의 목적을 충실히 수행하고 달성할 수 있도록 매진해 나가겠습니다. 양해해 주신다면 상세 업무 보고는 연구기획실장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
시흥시정연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 연구기획실장께서 시흥시정연구원 소관 2025년 주요 업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.
형성
김형성시흥시정연구원연구기획실장
안녕하십니까? 시흥시정연구원 연구기획실장 김형성입니다. 시흥시정연구원 2025년 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 페이지는 143페이지부터 150페이지입니다. 저희 시흥시정연구원은 시민의 행복한 미래, 새로운 "K-시흥시"의 싱크 탱크(think tank)라는 비전하에 첫 번째, 우수 인력의 확보 및 역량 강화 두 번째, 시정 현안 및 시민 생활 개선 과제 연구 세 번째, 대내외 협력 기반 및 연구 경영 지원 체계 구축이라는 세 가지 추진 목표를 세웠습니다. 기본 현황 및 부서 주요 업무는 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 페이지 144페이지입니다. 2025년 주요 업무 추진 계획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 시정 현안 분야의 연구 인력을 우선적으로 채용하고 연구 인력의 일괄 채용이 아닌 상하반기 분할 채용으로 우수 인력 확보, 인사와 인력 운영에 탄력성을 확보하고자 합니다. 페이지 145페이지입니다. 2024년 12월 채용 공고를 시작으로 2025년 2월 연구직 4명과 일반직 2명, 총 6명을 채용하였습니다. 당초 채용 계획이었던 미래산업 분야 신규 연구 직원은 적합한 지원자가 없어 합격자를 결정하지 못하였습니다. 2월 말경에 추가 채용을 추진할 예정입니다. 그리고 하반기 2025년 7월 임용을 목표로 연구직 5명을 추가 채용할 계획입니다. 페이지 146페이지입니다. 다음은 시정 현안 과제 및 주민 참여 연구를 추진하겠습니다. 우선적으로 50만 대도시 시흥의 지속 가능한 발전을 위한 도시 기반 확충 연구를 비롯하여 시민의 삶을 개선하고 우리 시에 특화된 연구를 추진할 계획입니다. 참고로 우선 추진 과제로 저희가 3개를 추진했는데 146페이지 하단부부터 있습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 시 집행부, 시의회 의견 수렴을 통하여 분야별 연구 과제를 지속적으로 발굴하고 신규 채용 연구원의 역량 강화를 위해 자체 연구와 함께 지속적인 정책 동향을 파악하고 국책 사업 유치에 적극 지원하도록 하겠습니다. 그리고 시민의 삶의 질 개선을 위해서 시흥시민을 대상으로 연구 과제 공모전 개최, 홈페이지를 통한 시민 연구 제안을 수시로 접수하여 시민과 함께하는 시정연구원으로 발전시켜 나가겠습니다. 148쪽입니다. 시흥시정연구원은 개원 초기부터 대내외 협력 체계를 구축해 나가겠습니다. 시, 시의회와 회의를 정례화하고 시정 현안 관련 포럼, 전문가 세미나, 연구 보고회 등의 개최와 관내 대학 및 지방 연구원과의 협력을 통해 데이터의 공유, 공동 연구 등을 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 개원 초기 효율적인 연구 사업 추진과 안정적인 조직 운영의 기반을 마련하고자 합니다. 연구 과제 발굴부터 연구 결과의 평가 활용까지 연구 프로세스를 구축하고 운영 규정의 정비, 위원회 구성, 연구 데이터의 수집 축적 등을 통해 효과적인 연구 지원 체계를 만들어 나가도록 하겠습니다. 아울러 올해 말까지 연구원 홈페이지를 구축하여 정보 공개와 경영 현황을 투명하게 공개하겠습니다. 그리하여 기관 운영의 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 저희 시정연구원은 우리 시 특성에 맞는 정책 연구 개발을 통해 지역의 발전과 시민의 행복을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 저를 포함한 연구 위원들은 어제 일자로 임명장을 받았습니다. 그리고 이제부터 시흥의 일원이 되었습니다. 저희가 이 보고를 마치고 의원님들이 질의를 하시는 부분에 최대한 성심성의껏 답변할 것을 말씀드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치며 저희에게 질의하신 모든 질의에 저희가 최선을 다해서 답변하겠다는 말씀을 드리며 감사로 인사를 드리겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
연구기획실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥시정연구원 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (
이봉관의원
- 발언 신청) 이봉관 의원님 질의해 주세요.
원장님, 우선 축하드립니다.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 감사합니다.
이봉관의원
구성은 지금 반 정도 됐네요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
운영위원회가 있나요, 지금?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
운영위원회는 아직 없습니다. 저희 연구원은 연구심의위원회가 이제 운영······.
이봉관의원
그러면 면접을 어떻게 본 거죠?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네?
이봉관의원
운영위 말고 면접을 누구누구 본 거예요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
면접은 기본적으로 다섯 분이 봤습니다.
이봉관의원
누구누구 본 거예요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
교수 두 분 그다음에 전문 연구자 두 분 그리고 원장, 제가 봤습니다.
이봉관의원
그러면 운영위 구성도 안 돼 있고 앞으로 5명을, 6명이죠. 6명을 더 뽑아야 되는데······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
지금 제가 우려했던 부분이 발생돼서 저도 난감한 부분이거든요. 전에 홍성림 정책기획과장 있을 때 제가 될 수 있으면 시흥시에 구성된 거주하고 있는 우수한 인력을 좀 많이 채용을 해라. 그래야 빨리 시흥시에 적응하고 그다음에 시흥시에서 무엇을 요구하는지 그분들은 잘 알 것이다. 그런데 지금 보시면 시흥시에 관계없는 분들이 네 분이 됐어요, 이번에. 참 답답해요. 그러면 이분들이 시흥시를, 우리 이 넓은 땅을 다 확인을 하려고 그러면 지금 보면 지방재정, 도시계획, 문화/관광 이 세 분하고 정책팀장 한 분하고 네 명이 구성돼 있는데 이분들이 과연 시흥시의 어려운, 지금 우리가 땅이 넓기 때문에 곳곳에 개발을 하고 있다는 말이죠. 그런 부분을 어떻게 소화할 것이며 또 어떻게 계획을 잡을 것이며. 지금 우리 의원들이 생각하는 것은 뭐냐 하면 시정연구원에서 빨리 조직이 완료돼서 다른 데로 용역 나가는 것을 전부 시정연구원에다가 하려고 그러는 거예요. 그런데 시정에 대해서 전혀 관계없는 분들이 다 합격이 되셔갖고 이미 배치가 돼 있고, 참 우려했던 부분이 나오다 보니 본 의원도 답답한 심정이에요. 그렇다고 지금 계신 분들이 뭐 잘못됐다, 그런 것은 아니에요, 전혀.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 의원님이 염려하시는 부분 저도 충분히 공감합니다. 그래서 가급적이면 여기 거주하시는 분이 되면 최상이고요, 그렇게 생각하고 또 선발 과정을 했습니다. 그러나 다만 선발에 있어서 투명하고 공개적으로 절차는 진행이 됐고요. 그리고 어쨌든 이분들은 전문 박사님들이기 때문에 분야별로 충분히 이 지역 투어(tour)를 저희가 시킬 거고요. 그다음에 기존에 여기 5년 동안 연구한 자료도 이미 다 모아놨습니다. 그래서 이분들한테 어제부터 이미 세팅 준비를 해서 스캔을 하도록 했습니다. 우리 의원님들께서 염려하시고 걱정하시는 부분은 가급적 빠른 시일 내에 해소되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 그것을 또 실제 연구 성과로 보여드리도록 하겠습니다. 이렇게 많이 염려해 주셔서 감사드립니다.
이봉관의원
염려하는 것은 아니에요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
아니, 저도 염려가 사실, 그 부분은 충분히 공감하는 사항입니다.
이봉관의원
여기에 박사분들이고 다 우수한 인재예요. 그것은 내가 인정합니다. 그렇지만 시흥시를 이분들이 얼마나 알고 있는지, 네? 최소한 시흥시에, 지금 보면 서울에 계신 분도 있고 뭐 지역이 광명인가, 용인인가 거기에 계시는 분도 있고 그렇잖아요, 지금. 이제 그런 것을 우려하는 거예요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
그리고 하반기에 또 5명 연구원을 뽑죠? 그렇죠?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 그렇습니다.
이봉관의원
그다음에 미래산업 그 연구원 1명을 더 뽑아요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
아직 못 뽑았기 때문에. 이분들 할 때는 시흥시에 폭넓게 공모를 해서 시흥시의 우수한 인재들이 참여할 수 있는 그런 연구를 좀 해 주세요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 네.
이봉관의원
그렇지 않게 되면 의원들이 참 상당히, 지금 시정연구원 하는 것도 의원들이 좀 우려를 많이 하잖아요, 잘될 것인지 말 것인지. 제발 부탁하는데 의원들 얘기하는 것을 무시하지 마시고요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
그다음에 또 한 가지는 어쨌든 의원하고 약속한 시간에는 지켜야 되는 거예요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 아까 좀 늦은 것은 죄송합니다. 제가 네, 그것은 책임이 있습니다.
이봉관의원
늦으면 의원한테 전화를 해서, 의원이 놀고 있는 것 아니에요. 그러면 최소한 10분 늦으면 늦는다고 전화를 해 줘야 될 것 아니에요. 그러면 오지 말라고 그러든지. 다른 일을 못 보잖아요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 제가 그것은 죄송하다는 말씀 드리겠습니다.
이봉관의원
죄송에서 끝날 문제가 아니에요. 아니, 어떻게 위원장하고 약속을 했는데 시간에, 그것도 내가 한 게 아니라 본인이 한 것이란 말이죠.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
그런데 어떤 이유도 없이 그냥 미안하다는 소리도 없이 그냥 40분에 오신 거예요. 그러면 우리는 그 40분에 자치행정위원회에서는 다른 준비를 하고 있었다는 말이죠.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
그런 하나하나가 의원들이 불신을 갖게 되는 것이고 또 의원들을 우습게 보는 것 아니냐 이런 생각도 들고 있는 거예요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
아, 그것은 어쨌든 제가 말씀드리고 또 시간을 못 지킨 것에 대해서는 거듭 죄송하다는 말씀 드리고요. 전혀 그런 의도는 없습니다. 좀 불가피한 상황이 있어서 그렇게 됐습니다.
이봉관의원
그다음에 면접······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
어쨌든 제가 죄송하다는 말씀 드리겠습니다.
이봉관의원
면접 보신 분들 있죠?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
이봉관의원
명단 좀 저한테 제출해 주세요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 네. 추후 드리도록 하겠습니다.
이봉관의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
이봉관 의원님 수고하셨습니다. (
성훈창의원
- 발언 신청) 성훈창 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
네, 하여튼 우리 연구원 출범을 진심으로 축하드립니다. 우리 시에 꼭 필요한 조직이 성과를 좀 내주셨으면 고맙겠고요. 어떻게 됐든 인원은, 목표 정원은 지금 채워졌나요? 목표 아직 계획 대비······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 상반기 1차 공모할 때 연구 위원을 다섯 분 하려고 그랬는데요, 선임 포함해서, 한 분 미래산업 분야는······.
성훈창의원
그분만 오면 목표는 지금 목표 도달은 되는 겁니까?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
그러면 지원자가 몇 명이나 됐었어요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 지원 경쟁률은 상당히 높았습니다.
성훈창의원
아, 높았어요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 높았고요.
성훈창의원
어느 정도······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
17 대 1까지, 특정 분야는 17 대 1까지 됐고요. 미래는 못 뽑은 것은 다만 면접 대상을 3명 선발했는데 한 분만 응모했고요. 그 한 분이 너무 우리가 원하는 분야하고 격차가 나서 그래서 면접 위원들 평가를 거쳐서 선발이 안 됐습니다.
성훈창의원
음, 그래요. 하여튼 기대가 됩니다. 그런데 그 조직에서 보면 원래 우리 시정연구원 보고할 때 과장 5급은 없었잖아요?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 그것은 도하고 별도 정원 승인 관계로 해서 별도 정원 승인을 받아서 한 것입니다.
성훈창의원
그런데 이것 출범일 바로 전에 저희들 보고서만 봐도 파견직 공무원 6, 7급이 3명이었었거든요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
성훈창의원
그런데 5급이 가 있으면 이것은 벌써 초반전서부터 우리 이 약속과 틀리는 것 아니냐. 왜 그렇게 계획에 6~7급으로 가려고 했다가 5급으로 바꾼 이유가 무엇입니까?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
그것은 저는 이렇게 이해하고 있습니다. 그 6~7급 운영, 처음에 그냥 어떤 별도 정원이나 그런 관념 없이 사실 진행이 됐던 것이고요. 안 되면 그냥 파견은 못 보내는 것으로 그렇게 생각을 했었는데 협의하는 과정에서 연구, 50만 이상 대도시에 2022년 말부터 본격적으로 설립 준비가 되고 있다는 것을 도에서 동향이나 이런 것으로 다 수집이 됐습니다. 그러다 보니까 도에서 일괄적으로 출범 당시에는 좀 어느 정도 체계를 잡아야겠다, 그래서 5급 단위로 일괄적으로 한 2∼3년 일정 기간만 해 주고 그다음부터는 이제 지원 안 하는 쪽으로 아마 그렇게 방침을 정한 것 같습니다. 그래서 그렇게 한 것입니다.
성훈창의원
그러니까 12월 달 보고할 때만 해도 이 5급이 전혀 없었었는데 과연 우리 50만 인구가 갑자기 된 것도 아니고 어떻게 됐든 우리 12월 달에 보고할 때의 약속하고 너무 이 5급으로 바뀌었다는 것은 사전에 우리 의회한테도 전혀 통보가 없었고, 보면 이 조직하고 좀 안 맞는다. 그래서 지금 우리 원장님의 그 말씀을 들어보면 이해가 안 가요, 그렇게 5급으로 바꾼 이유가.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네. 사실 뭐 시정연구원이 시와 시의회하고 긴밀한 또 협조 체계가 필요하고요. 또 연구 분야가 뭐 한두 개 하는 것이 아니고 각 부서별로 다 과제가 있기 때문에 그런 초기의 협력 관계가 상당히 중요하고 대화가 사실은 많이 필요하거든요. 그런 측면에서 조금 강화해서, 네.
성훈창의원
아니, 그러니까 그런 대화가 필요한데 사실 뭐 갑자기 우리 이것 승인 나고 나서 그런 대화가 필요하다고 생각했다는 것은 연구원으로서 생각이 짧다는 것 아닙니까, 네?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 뭐 전체적인 측면에서 좀······.
성훈창의원
생각을 좀······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
성훈창의원
신중하게, 이 5급이 꼭 필요했으면 벌써 그때 5급으로 가야 된다는 것이 나왔어야 되는데 그냥 우리한테는 다 6~7급으로 채우겠다 해 놓고서 이것 조직 출범하고 나서 5급이 들어갔다는 이것은 어떤 측면에서 좀 부족하지 않았나 하는 생각이 들거든요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
성훈창의원
응. 하여튼 어떻게 됐든 뭐 그것이 꼭 필요해서 쓴 것으로 알고 있습니다. 하여튼 연구원이 잘 가기 위해서 하는 것이라고 생각하고 일단 그것은 넘어가기로 하겠습니다. 그다음에 149쪽에 좀 하나 제안드리려고 그러거든요. 연구 및 경영 시스템 기반 마련에 있어가지고 그 밑에 세부 추진 계획에 보면 연구 과제 발굴이 있어요, 연구 과제 발굴.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
성훈창의원
여기 보니까 시의회 뭐 시민 아주 좋은데요. 이것을 저는 항상 시장님한테도 얘기했지만 이것이 좀 다양한 계층의 전문가 아니면 뭐 우리 시민, 병원 대표, 대학교수, 기업 대표, 관민 이렇게 좀 다방면으로 해서 발굴했으면 좋겠다, 참여하는 이 부분이요.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 네, 그렇게 계획을 하고 있습니다. 그리고 의회도 같이, 네.
성훈창의원
네, 의회도 같이······.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
참여해서, 네, 하겠습니다.
성훈창의원
하되 여기에 이제 한마디로 산학연·병·민관이라고 하죠?
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네.
성훈창의원
그러니까 다양한 계층의 우리 전문가들을 여기다 좀 해가지고 어떤 우리 시의 발전을, 발전의 로드맵(road map)을 좀 짤 수 있도록 여러 각계의 다양한 계층의 의견을 좀 해가지고 연구 발굴을 했으면 좋겠다, 이런 제안을 드립니다.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
성훈창의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 시정연구원장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 아, 잘못, 더 질의하실 의원님이 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 2025년 시흥시정연구원 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 연구원장, 연구기획실장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다.
소춘
이소춘시흥시정연구원원장
네, 열심히 하겠습니다.
인열
오인열의장
다음은 시흥산업진흥원 소관 업무 보고가 있겠습니다. 북부본부장님께서 주요 업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
안녕하십니까? 시흥산업진흥원 북부본부장 김현준입니다. 먼저 시흥산업진흥원 직원을 소개드리겠습니다. 고형근 남부본부장입니다. 한상범 경영전략본부장입니다. 신성인 경영지원실장입니다. 정길홍 미래전략산업실장입니다. 이전환 소공인지원실장입니다. 박영수 상권활성화센터장입니다. 홍성영 수출입지원실장입니다. 이대열 환경관광실장입니다. 강산 창업센터장입니다. 윤봉한 매화산단지원센터장입니다. 지금부터 시흥산업진흥원 2025년 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 책자는 49페이지부터 85페이지까지입니다. 51페이지입니다. 시흥산업진흥원은 기업 하기 좋은 대한민국 대표 도시 ‘K-시흥시’ 비전 달성을 위하여 일반직 38명, 기간제근로자 12명을 포함한 총 50명의 임직원이 기업의 경쟁력 강화 및 지역 경제 활성화 도모를 위한 제반 사업을 추진하고 있습니다. 53페이지입니다. 2024년 시흥시의회와 시흥시의 적극적인 지원 아래 20개 사업 약 91억 원의 지원 사업을 운영하였습니다. 직접 사업비 10억 원을 포함한 594억 원의 외부재원 유치와 155명의 일자리 매칭(matching), 작업 환경 개선 등 소공인 맞춤형 지원 사업 등을 강화하였으며 ‘ESG’ 분야에 시범 사업을 추진하여 각종 지원 사업을 기업에 제공하였습니다. 다음 페이지입니다. 구매상담회 소비재 판촉전 등 마케팅 지원 사업을 운영하여 기업의 실질적 매출 신장 도모를 지원하는 가운데 글로벌(global) 비즈니스 지원을 통해 해외 판로 개척을 적극 지원하였습니다. 아울러 창업센터 지원, 미래 산업 육성 지원 사업들을 통해 시흥 산업의 성장 동력 확보에도 많은 노력을 기울였습니다. 다만 장기화되어 가는 경기 침체하에 기업의 지속 성장을 위한 경영 애로 해결 및 지원을 확대하고 글로벌 시장 대응력 제고를 위한 전략 수립 등 당면하고 개선할 과제들에 대해서도 깊이 체감할 수 있는 한 해였습니다. 저희 시흥산업진흥원의 2024년 성과는 더욱 다듬고 개선할 사항은 금년 사업에 적절히 반영하여 우리 시 기업의 기업 하기 좋은 환경이 마련될 수 있도록 지원 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 56페이지입니다. 2025년도에는 총 16개 단위 사업에 약 72억 원가량의 지원 사업을 편성하였으며 본부별로 업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 북부본부 업무에 대해 보고드리겠습니다. 57페이지부터 59페이지입니다. 지역 산업의 근간인 우리 시 소공인들의 경쟁력 강화를 목적으로 소공인 도약 지원 사업과 작업장 환경 개선 지원 그리고 전문 장비를 활용한 소공인 지원 강화 등 총 6개 사업에 9억 9,100만 원의 예산을 편성하였습니다. 60페이지부터 62페이지입니다. 소상공인 맞춤형 특별 사업을 위해 시흥형 일자리 은행제, 골목 상권 특화 거리 조성 사업을 편성하여 일자리 창출과 골목 상권 활성화를 지원하여 소상인들에 대한 경영 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 63페이지부터 66페이지입니다. 금년에도 소공인특화지원센터 2개소를 지속적으로 운영해 나갈 계획이며 관내 소공인의 거점 역할을 수행해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 매화산단의 조성 목적에 맞는 지원 사업을 편성하여 산단 대표 기업을 육성할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 남부본부 업무에 대해 보고드리겠습니다. 67페이지부터 68페이지입니다. 중소기업 성장 지원 사업은 7억 2,000만 원의 예산을 편성, 10개의 세부 사업을 통해 중소기업의 성장 기반 구축 및 고도화 지원을 적극 추진하겠습니다. 71페이지입니다. 본 사업은 소비재 기업들의 우수 제품을 홈쇼핑 특별전을 통해 판매할 수 있도록 지원하는 사업으로 금년도에는 제품 판매와 산업 관광 홍보 콘텐츠를 함께 송출해 기업의 매출 신장과 더불어 우리 시 홍보 효과를 함께 반영할 수 있도록 추진할 계획입니다. 72페이지입니다. 수출입 활성화 지원 사업은 중소기업 수출 확대 및 글로벌 경쟁력 강화를 위해 사업을 확대 편성하고 해외 쇼핑몰 입점, 단체관 참가 등을 위해 세부 사업을 편성하였으며 한국무역협회 등 기관과 협업을 통해 사업의 효과성을 높일 수 있도록 추진하겠습니다. 이밖에 공정혁신시뮬레이션센터 운영 등 중소기업 혁신 성장을 지속 지원하겠습니다. 77페이지입니다. 지역 산업 데이터 활용성 강화 및 정책 수립 사업은 시흥시 입주 기업 실태조사 및 관련 산업 통계 자료를 효과적으로 활용하고 기업 지원 관련 국도비 유치를 강화하기 위한 제반 사업들을 편성한 사항입니다. 81페이지부터 85페이지입니다. 시흥창업센터 사업으로 스타트업(start-up) 초기 지원 및 성장 지원 등 6개의 사업과 창업투자펀드 2호를 추진할 계획이며 이를 통해 시흥창업센터를 거점으로 유망 창업 기업이 꾸준히 배출될 수 있도록 노력하겠습니다. 주어진 시간 관계상 각 사업별로 좀 더 상세하게 설명드리지 못한 점 양해해 주시기 바라며 저희 산업진흥원 임직원 모두는 함께 협력하여 기업들이 조금이라도 나은 환경 속에서 기업 경영을 영위해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
북부본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥산업진흥원 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. (
이건섭의원
- 발언 신청) 이건섭 의원님 질의해 주세요.
이건섭 의원입니다. 업무 보고 잘 받았고요, 2025년도에도 이제 원장님 통과될지 안 통과될지 몰라도 또 새로 원장님 오시면 새로운 원장님 모시고 이렇게 좀 잘 해서 시흥시의회에서 그간의 질책이나 이런 부분들에 대해서 우려나 이런 보고보다는 2025년도 2026년도 비전이 좀 있을 수 있게끔, 그 부분은 아마 잘 하실 것이라고 봐요. 그리고 또 뭐 스펙(spec)을 보니까는 우리 의원 티타임 때도 얘기했지만 스펙을 갖고 나무랄 부분 아닌데 좀 아쉬운 부분들이 시흥시 거주자인 상태에서 봤으면 훨씬 더 좋았을 텐데 인재를 찾은 것이 강남분들을 찾아서 한다 그러면 우리 시흥시의 58만 그다음에 예산 규모가 2조 원 정도 되는 이런 입장에서는 뭐 어쨌든 시장님의 어떤 고뇌도 있었겠지만 좀 아쉬운 부분들이 많이 있지 않나, 왜냐하면 수장 부분들이 시흥시에서 같이 호흡을 하고 같이 거주를 하고 같이 소통과 공감과 의식주를 같이했던 분이라면, 또 그런 조성이 아직까지 우리 시흥시는 안 돼 있는가 하는, 우리가 이제 3년 정도 들어가면서 많은 부분들에 대한 고민들 학교 문제들 또 인재양성재단부터 해서 여러 가지 있는 것이 교육 학교 주거 생활 교통 이런, 사회 복지까지 고민들을 여기 있는 여섯 분들이, 아니, 열여섯 분들이 많이 했는데 이런 부분에서 수장 부분, 도시공사도 마찬가지고 산업진흥원도 마찬가지지만 그런 수장들이 결국 시흥시 사람들이 아니잖아요, 현재 주소 기준으로 했을 때? ‘이런 부분들이 과연 뭔가?’라는 어떤 고민들을 많이 하게 된 것에 대해서 아, 굉장히 앞으로도 우리의 숙제거리일 것 같더라고요. 그러면 결국 수장들이 그렇게 외부 주소로 된 사람들이 온다 그러면 우리가 여태까지 했던 이런 정책과 2,000여 공직자들 또 산업진흥원도 마찬가지고 도시공사도 마찬가지지만 이런 것들을 부정하게 되는 과정들, 그래서 외부에서 그런 사람들이 와서 그런 정책과 경영을 한다는 이것이 어떻게 보면 난센스고 모순이라는 지점이 너무 안타까워요. 그렇게 되다 보면 여기 열여섯 분들 다 지역구를 갖고 계시고 비례 대표 의원들조차도 지역이 시흥시 내에서 그렇게 법적으로는 했지만 이런 부분에, 우리는 열심히 하고 법적으로 하는데 이런 부분에 좀 너무 아쉬운 부분들이 많아요. 뭐 일개 직원들 있을 때는 그렇게 해서 외부에서 어쨌든 주거의 편리성이나 여러 가지 가정의 문제 때문에 외부에서 올 수도 있겠지만 그래도 시흥시의 어떤 정책의 핵심 정인 그런 어떤 시이오(CEO) 입장에서는 아, 계속 외부에서 오신다는 것 자체가 상당히 부담스럽고 우리 시의원님들 16명이 굉장히 고민들 많이 하시고 밤늦게까지 공부하시고 또 계속 5분 발언도 하시고 행정감사도 굉장히 공부 많이 하셔서 하는데 결국은 ‘이것이 뭔가?’ 자괴감이 많이 드는 부분들이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 저희 시흥시의회에서도 뭐 추후로 계속 그런 부분에서 자체적인 인재 양성이 돼야 되는데 인재 양성이 안 된다는 것에 대해서 상당히 좀 아쉬운 부분들이 있어요. 이 업무 보고 형태도 쭉 명문화된 이런 것들 뭐 보면 갈 수 있겠지만 이런 부분, 제가 지적하는 이런 부분이 완벽하게 되지 않은 상태에서 업무 보고를 받는다는 것 자체가 과연 무슨 의미가 있을까. 하면 하고 논리야 만들면 되는데 그런 부분에서 상당히 좀 아쉬운 부분들이 굉장히 많이 남고요. 그다음에 제가 이제 두 번째로 지적할 것은 우리 여기 공무원들 계신 것 보면, 지금 본부장님이시죠?
형근
고형근시흥산업진흥원남부본부장
네, 그렇습니다.
이건섭의원
그렇죠? 여기 공무원 규정이나 규칙에는 공무원증 패용하라고 되어 있거든. 그러니까 저희 의원들조차도 의원 배지를 달고 여기 나름대로 명예와 이런 어떤 권위, 권위의 부분에서 굉장히 소명 있게들 와서 하시는데 지금 뒤에 보시니까는 배지가 있는 분들 있고 없는 분들 있고 공무원증 패용도 안 돼 있는 상태에서, 공무원증은 아니겠지만 출자·출연 기관으로 해서 그 회사 신분증이라도 최소한 이 시흥시의회에 오면, 이 업무 보고 자리인데 그런 자세가 안 보이는 이런 상태에서는 과연 지금 과장님의 업무 보고 형태가 무슨 의미가 있을까, 그러니까 지금 제가 이런 직원증 패용도 안 돼 있고 배지도 있는 분 있고 없는 분이 있는 이 상태, 그다음에 앞서 말하는 산업진흥원이나 도시공사나 최우위에 있는 시이오들이 여기에 주소도 없는 이런 것들은 다 일맥상통하지 않은가, 그러면 이런 의미에서 우리의 이 보고 자리가 과연 가치가 있을까, 의미가 있을까, 이런 부분, 왜냐하면 이런 어떻게 보면 큰 것이면 큰 것이고 작은 것이면 작은 것이지만 이런 부분에서 기본적인 것을 세팅하고 나서 우리가 정책을 논하고 같이 고민하고 같이 소통하고 같이 공감해야 되는데 이런 부분의 기본도 안 되어 있는 상태에서 이 책자에 있는 것을 우리 보고로 했다는 것은 조금 아쉬운 부분들이라고 말하지는 않고 진짜 큰 아쉬움이에요. 이런 기본이 안 되어 있는 상태에서 우리가 무슨 정책을 논하고 여기 시의원님들한테 항상 지적을 받고 그래요, 결국 지적은 잔소리가 되고 꼰대 소리가 되고 2025년도는 갈 것이고. 그런 부분에서는 기본, 자세의 기본을 제가 지금 2025년도 연초부터 하는데 기본적인 자세를 강조드리려고 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 본부장님, 뭐 하실 말씀 있어요?
형근
고형근시흥산업진흥원남부본부장
네, 앞으로는 잘 준수하도록 하겠습니다.
이건섭의원
네, 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
인열
오인열의장
더 질의하실 의원님 안 계십니까? (
이봉관의원
- 발언 신청) (
박소영의원
- 발언 신청) 아, 이봉관 의원님 질의해 주세요.
이봉관의원
간단하게 한 가지만 여쭐게요. 72페이지에 보면 수출입 활성화 지원에 지금 우리 국내의 기업들이 많이 힘들어 해요. 뭐 소부장도 그렇고 중소기업도 그렇고. 그래서 파산율이 상당히 늘어날 것이라고 우려를 하고 있는데 그러면 결과적으로는 수출입을, 수출을 더 해야 된다는 얘기거든요. 그러면 그것에 대한 강점을 좀 해 주셔갖고 업무 보고를 해 주셨으면 좋았을 텐데, 왜냐하면 이분들이 할 수 있는 것은 이제 외부로 나가는 거예요. 그래야 중소기업이 살 수가 있는 것이죠. 내부는 이미 썩고 있고, 네? 그러기 위해서는 산업진흥원이 수출입 활성화를 지금 많이 하고 있지만 더 강하게, 네? 더 이것을 좀 뭐 예산이 필요하면 필요한 만큼 해서 중소기업들이 힘들지 않게 그렇게 해 주셔야 돼요. 국장님이 꼭 그것 좀, 아니, 국장님이 아니시죠, 본부장님이시죠? 네, 본부장님 꼭 지켜 주세요.
형근
고형근시흥산업진흥원남부본부장
네, 열심히 하도록 하겠습니다.
이봉관의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 이봉관 의원님 수고하셨습니다. (
박소영의원
- 발언 신청) 박소영 의원님 질의해 주세요.
네, 박소영 의원입니다. 60페이지고요, 저도 짧게 좀 여쭤보고 싶어갖고, 그러니까 뭐 전체적인 얘기를 할까 하다가 이것 하나 사안만 좀 말씀드릴게요. 이것이 지금 시흥형 일자리 은행제고요, 제가 2년 동안 계속 좀 어떻게 보면 아이디어를 드렸던 것 같아요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네.
박소영의원
일자리 은행제를 할 때에 우리가 저출생 문제를 좀 해결하고자 이 부분을 고민해 달라, 2년 동안 지속적으로 말씀드렸거든요. 그리고 작년에는 어떻게 보면 이 부분에 대해서 좀 고민을 해 보겠다, 저희가 6개월 고용을 계속 얘기했는데 뭐 1년 단위의 고용 부분이나 이런 것도 조금 하나의 시범으로라도 해 볼 수 있는 것, 그러니까 뭐 여러 명이 아니라 어떻게 보면 이런 제도를 한번 만들어서 해 보겠다. 그리고 그 제도가 뭐 산단 내에 일자리 은행제 안에서 이렇게 돌아갔을 때 후기담 같은 것이 있을 수 있잖아요? 그러니까 저희는 국가산단이 있고 지방산단이 있기 때문에 이 부분을 저출생 문제랑 합쳐서 국가적인 어떤 정책으로도 갈 수 있는 굉장히 좋은 기회라고 생각을 해서 말씀드렸는데 오히려 방향이 자꾸 달라지네요. 이것이 지금 소공인에서 시작했는데 소상인까지 여셨잖아요, 작년에?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
그 부분에 대해서도 저는 우려를 좀 표명했어요. 왜냐하면 소공인을 위한 어떤 그 제도로 시작을 했는데, 2020년에 우리 시작했죠?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
그런데 2년 지나고 3년째 되니까 상인으로 이제 열었는데 열게 되면서 지금 사백, 1인당 400만 원 지원하던 것이 1인당 200만 원으로 줄었어요. 그러면 뭐라 그럴까요, 우리 개수가 많아질 수 있고 인원수는 많아질 수 있지만 대상이 많아질 수 있지만 질 좋은 것이 될 것인가라는 부분을 좀 생각해 볼 수 있거든요. 어떻게 생각하세요?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
의원님 말씀대로 계속 고용 부분에 있어서는 좀 길게 고용하는 것이 좋습니다, 사실. 그런데 현장에서는 그런 부분도 이렇게 생각하지만 좀 더 많은, 많은 소공인, 소상공인들한테 이렇게 혜택을 주는 그런 어떤 부분도 현장의 의견도 있기 때문에 그 부분이 반영돼서······.
박소영의원
그러니까 이것은 현장의 의견이고요······.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네.
박소영의원
저희는 정책을 펼치잖아요? 저는 현장의 소리부터 굉장히 중요하다고 여기는 사람 중의 하나인데 이 일자리 은행제의 취지와 의도는 소공인에 대한 그 부분에 대해서 좀 처음에 시작을 했던 부분이잖아요? 지금 저희 산진원에서 주요 업무 추진 계획으로 추진 목표에 지속 가능 소공인 육성 안에 일자리 은행제가 들어 있거든요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네.
박소영의원
그런데 지금은 상인으로 열고 상인, 소상인의 참여율을 확대시켜야 된다. 이것이 맞나요?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
그것이 당초는 의원님 말씀대로 그렇게 시작을 했지만 이 진흥원의 내부 규정이 소공인뿐만 아니라 소상인 육성에 대한 내용도 들어가 있어서······.
박소영의원
그러니까 한 줄 그렇게······.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
그 부분을, 네.
박소영의원
들어 있는 것으로 저희가 상인도 많이 돕고 있잖아요?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
그러니까 제가 소상인을 위한, 그러니까 소상인을 위해서 뭐 정책을 하면 안 된다라는 그런 얘기는 아니에요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
저희 뭐 다 나와 있는 상황인 것이고 도움드려야 되는 부분들은 있는데, 그리고 저희가 단어를 좀 보면 소상공인이라는 단어를 쓰기 때문에 저희가 다 혼합으로 사용하고 있잖아요? 그렇지만 지금 이 시흥형 일자리 은행제는 저희가 최초로 시작했을 때도 취지와 의도가 있었고 소공인을 위한 그 소공인 육성 안에 산진원이 목표를 그렇게 잡으셨어요. 그런데 지금 이 사업을 소공인으로 더 초점을 맞춰서 아니, 그러니까 소상인으로 맞춰갖고 점점 더 확대해 나간다. 지금 2개월 알바비처럼 이렇게 주고 나면 거기서 고마워하거나 도움이 됐다라는 말이 나올까요? 다수에게 음, 채용 기회를 주기는 하겠지만 2개월 동안 1인이 100만 원이에요. 뭐 알바비 지급하는 것도 아닐 것이고 이것이 실질적으로 도움이 됐냐 안 됐냐를 따졌을 때 산진원에서 이것을 많은 사람들한테 혜택을 줬다 하는 결과물로는 좋을지 몰라도 그 대상, 그분들은 2개월 일하고 지속 고용 하냐 안 하냐 이것 또 따져 물으실 것 아니죠? 물으실 거잖아요? 저희가 왜냐하면 일자리 은행제 할 때 그래서 6개월 동안 고용하고 그다음에 지속 고용 계속되고 있느냐라고 계속 여쭤보거든요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
이것이 정말 제도가 그 안에서 정착되고 있는지를 저희는 묻는 거예요. 그런데 6개월 이후에 고용되고 있는 율(率)이 높다라는 대답을 저는 들었어요. 그래서 이것이 실질적으로 도움이 될 수도 있겠구나라는 생각을 하는데 그러면 조금 더 열어서 국가적인 정책이랑 우리 시흥시의 현황에 맞게 하나 더 해 보자라는 얘기를 2년 동안 얘기했는데 방향이 완전히 달라져 갔어요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
의원님 주신 말씀이, 저희도 공감을 합니다. 사실은 공감을 하고 그 부분은 정책적인 부분은 또 진흥원 자체적으로 이렇게 운영할 수 있는 그런 부분도 있지만 시하고 협의가 또 필요한 그런 부분도 있습니다, 사실은.
박소영의원
일자리총괄과죠?
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
일자리총괄과에도 제가 양쪽 다 말씀을 드려요. 왜냐하면 시행하시는 곳이고 일자리총괄과에서도 그 부분을 염두에 둬서 같이 논의를 하셔야 되니까.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 네.
박소영의원
그런데 계속 방향이 어긋나게 가고 있는 상황인 것 같아서······.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 이 부분은 저희가 다시 좀 말씀대로 그런 어떤 장기간 계속 유지 고용할 수 있는 그 방안도 다시 한번 저기 검토를 해 보겠습니다. 협의를 해 보겠습니다.
박소영의원
그러니까 저희가 뭐 기업 하기 좋은 도시니 뭐 어떤 창업 이런 얘기를 하고 있고 산진원의 역할은 굉장히 그 부분에서 중요한 역할을 하고 계시는데 이렇게 좀 어떻게 보면 새롭게 하는 것들 제도권 내에서 할 수 있는 것들을 시도해 보시면, 우리 뭐 상 받는 것 좋아하잖아요? 우수 평가 받는 것 좋아하고 하잖아요? 그리고 그런 것 들었을 때 최초 사례로 나오는 것도 굉장히 우리한테는 영광이거든요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네.
박소영의원
그래서 뭐 어렵다, 어려워서 안 된다, 뭐가 안 된다 이런 것은 없는 것 같아요. 저희가 이것을 다 그렇게 돌려 달라 하는 것은 무리한 요구죠. 그러한 것을 요구하는 것이 아니라 단지 뭐 몇 명 정도 어떤 비율 한 20프로(％) 10프로(％) 정도는 열어서 1년을 지속 고용으로 해 주는 이런 범위로 해서 일자리 은행제의 한 분야로 해 주면 저는 되게 좋은 사례가 될 수 있다고 생각을 하는데······.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 그쪽 방향도, 말씀하신 방향에 대해서 한번 저희가 그 일자리정책과하고 같이 검토해 보도록 하겠습니다.
박소영의원
네, 정말 부탁을 드릴게요. 저는 이것을 진짜 부탁드리고 한 번만 만들어 달라고 좀 이렇게 말씀드리고 싶어요.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 알겠습니다.
박소영의원
알겠습니다. 전체적인 이야기는 천천히 이야기하도록 하겠습니다. 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 박소영 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (
「없습니다」하는 의원 있음
이상훈의원
- 발언 신청) 이상훈 의원님.
저도 당부의 말씀만 좀 드리려고요. 방금 박소영 의원님께서도 말씀하신 영역 자체가 결국에는 우리가 여러 가지 챙겨야 할 부분들이 많다 보니까 또 저는 그렇게 여러 가지 열어주시면서 발생한 일이라고 생각도 해요. 그래서 좀 부탁드리고 싶은 것은 저희가 산업진흥원 얘기했을 때 과거에는 산업진흥원이 왜 기업들을 지원해야지 소상공인을 지원하느냐, 막 이런 얘기도 있었다가 결국에는 소상공인도 지원하는 것으로 어찌 되었든 정책들이 다 세워졌고 그러다 보니까 제가 부탁드리고 싶은 것은 소상공인이라고 표현했을 때 우선 공인을 위한 사업이 있을 것이고 저는 상인을 위한 사업이 있을 것이라고 봐요. 그리고 또 기업 안에서도 또 스타트업(start-up)을 운영하시는 그런 창업 기업이 있을 수 있고 또 우리가 기존의 제조 기반의 산업들이 있을 수 있다고 보는데 기본적으로 우리가 다 챙겨야 할 수밖에 없는 구조가 됐으니까 좀 영역을 잘 나누어서 그만큼의 몫에 해당되는 것들을 잘 정립해 갔으면 좋겠어요. 특히나 소상인에 대한 것은 지금 거의 없다 봐야 하거든요. 그런데 우리가 경제가 더 어렵고, 더 어렵고 계속해서 어려워지는 현상에서 가장 먼저 무너지는 것이 골목 상권이 무너지고 그다음에 기업이 무너집니다, 순서가. 그래서 우리가 지금 골목 상권을 위한 정책들도 좀 다시 재편했으면 좋겠고 그에 따라서 일자리은행제도 결국엔 기업 위주로 가다가 소상인 연 것도 분명히 그런 이유도 좀 있을 것 같은데 같이 챙길 수 있는 방법들이 뭐가 있을지, 그런데 그렇다고 해서 그냥 생명 연장해 주듯이 그냥 좀비(zombie) 기업 키워내듯이 계속 연장해 주는 것은 또 아닌 것 같기도 하고 그 적당한 사업이 무엇일지를 한번 고민해 주시면 어떨까 그런 부탁을 좀 드리겠습니다.
현준
김현준시흥산업진흥원북부본부장
네, 잘 알겠습니다.
이상훈의원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
인열
오인열의장
이상훈 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 시흥산업진흥원 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 남부본부장, 북부본부장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 시흥도시공사 업무 보고가 있겠습니다. 보고에 앞서 시흥도시공사 사장님으로부터 임직원 소개와 간단한 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
「네」하는 의원 있음
병욱
유병욱시흥도시공사사장
안녕하십니까? 시흥도시공사 사장 유병욱입니다. 2025년 업무 보고에 앞서 항상 따뜻한 격려와 따끔한 질책으로 저희 시흥도시공사와 함께해 주시는 오인열 의장님, 김찬심 부의장님과 여러 의원님께 감사드립니다. 금일 참석한 공사 임원 및 간부를 소개해 드리겠습니다. 경영시설본부 김성현 본부장입니다. 도시관광본부 정재웅 본부장입니다. 환경교통본부 고영승 본부장입니다. 감사안전실 서민재 실장입니다. 전략기획실 이동수 실장입니다. 체육시설처 이상변 처장입니다. 도시개발1실 이재혁 실장입니다. 도시개발2실 진용남 실장입니다. 관광사업처 박권수 처장입니다. 환경사업처 류선기 처장입니다. 교통복지처 김영주 처장입니다. 기획예산부 김수호 부장입니다. 이상으로 임원 및 간부 소개를 마치겠습니다. 저희 시흥도시공사는 2025년을 시민이 행복한 대한민국 대표 도시 ‘K-시흥시’ 건설의 원년으로 삼아 공사의 비전 실현에 앞장서겠습니다. 공사는 장기화 된 경기 침체와 부동산 시장의 불확실한 위기 속에서 기회를 찾아 시흥시의 희망찬 미래를 열어가겠습니다. 월곶역세권 개발 및 제반 개발 사업의 신속한 절차 이행을 통해 가시적인 변화를 시민들이 체감할 수 있도록 적극적으로 추진하겠습니다. 대행사업 또한 시민이 만족하는 서비스 제공과 공공시설물의 안전하고 쾌적한 시설 운영으로 시민의 공기업으로서 맡은 바 책임을 다하겠습니다. 저희 시흥도시공사 전 임직원들은 시흥시의회와 긴밀한 협력과 적극적인 소통으로 시민이 행복하고 살기 좋은 도시를 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다. 자세한 사항은 실·본부장께서 별도 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
도시공사 사장 수고하셨습니다. 시흥도시공사 주요 업무 보고는 각 본부별로 나누어서 보고 청취하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 감사안전실장께서 시흥도시공사 사장 직속 소관 2025년 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
민재
서민재시흥도시공사감사안전실장
네, 시흥도시공사 감사안전실장 서민재입니다. 지금부터 시흥도시공사 감사안전실 2025년도 주요 업무 계획을 말씀드리겠습니다. 감사안전실은 청렴감사부, 재난안전부를 총괄하며 청렴감사부는 자체 감사 활동과 인권 경영을, 재난안전부는 재난 안전, 산업 안전, 시설 안전, 친환경 경영 4개 분야를 총괄 관리하고 있습니다. 먼저 13페이지 2025년 주요 업무 계획은 총 4건입니다. 청렴감사부는 실효성 있는 예방 감사 활동을 구현하고 재난안전부는 안전 보건 체계를 구축하고자 합니다. 다음 14페이지부터는 주요 업무 계획 4건에 대한 세부 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 14페이지입니다. 효율적인 내부 통제 시스템 구축을 통한 예방 감사 강화 추진으로 청렴한 행정 구현을 목적으로 내부 시스템 강화, 불공정 및 비위 행위 사전 예방, 적극 행정 등을 유도하겠습니다. 또한 내부 역량 강화 및 외부 교류 활동을 통한 감사 활동 체계 자원을 확충하고자 합니다. 다음 15페이지입니다. 인권 존중 문화 조성을 통한 사회적 가치 실현을 위해 체계적인 인권 경영 강화와 인권 존중 문화 확산을 위한 지속적 홍보 활동을 하며 제도 정비를 통해 인권 존중 문화를 정착시키고자 합니다. 다음 16페이지입니다. 안전 경영 인프라 구축을 통한 자율 안전 보건 경영 체계를 강화하고자 합니다. 이를 위해 위험성 평가 기반의 자율 예방 체계를 구축하고 안전하고 건강한 근로 환경을 조성하고자 합니다. 또한 중대 재해를 제로화하고 안전 보건을 10퍼센트(%) 감축하는 것이 목표입니다. 다음 17페이지입니다. 전문적 안전 보건 체계 이행으로 중대 재해 예방 안전망 구축 및 대응 체계를 강화하고자 합니다. 대내외 협력적 전문성 확보를 통해 현장의 안전 관리 수준을 높이고자 합니다. 이상으로 감사안전실 2025년 주요 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
감사안전실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥도시공사 사장 직속 소관 업무에 대해서는, 업무에 대해 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원 없습니까? 질의할 의원이 안 계시므로 도시공사 사장 직속 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사안전실장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 계속해서 경영시설본부장께서는 시흥도시공사 경영시설본부 2025년 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
「네」하는 의원 있음
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
경영시설본부장 김성현입니다. 지금부터 시흥도시공사 경영시설본부 2025년도 주요 업무 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 경영시설본부는 전략기획실, 경영지원실, 체육시설처를 총괄하며 저희 공사 사업 추진에 필요한 정책적, 제도적, 협력적 지원을 통해 도시공사의 지속 가능 경영을 목표로 운영하고 있습니다. 먼저 21페이지 2025년 주요 업무 계획 5건에 대한 세부 추진 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 22페이지입니다. 2025년도 주요 업무 추진 계획 중 고객 현장 중심 경영을 통한 고객 만족도 향상 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 고객의 소리를 직접 듣고 정책에 반영하기 위해 현장 간담회 등을 통해 고객 소통 활성화에 노력하겠습니다. 다음으로 고객이 체감할 수 있는 감동 서비스를 제공하기 위해 관련 교육 및 인재 양성을 통해 서비스 수준을 한층 더 높이겠습니다. 마지막으로 서비스 품질을 위해 지속적으로 점검하고 개선하기 위해 체계적이고 현장 진단을 철저히 진행하겠습니다. 다음 23페이지입니다. 직무 중심 인사 관리 추진 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 개인의 특성이 아닌 직무 자체를 중심으로 한 인사 관리를 도입하여 보다 공정하고 효율적인 인력 운영을 추진코자 합니다. 첫째로 직무 내용과 이를 수행하는 데 필요한 요건을 중심으로 직무를 분류하고 직무 분석을 통해 체계화하겠습니다. 둘째로 직무 중심 인사 관리를 실현하기 위해 직무 평가를 통한 승진 및 보상 연계 방안을 마련할 계획입니다. 아울러 보다 체계적인 조직 운영을 위해 상하반기 정기 인사를 실시하고 인사 설명회 등을 통하여 소통 중심의 인사 관리를 정착시키겠습니다. 다음 24페이지입니다. 공정 경제 구현과 지역 경제 활성화를 통한 사회적 책임 이행을 위해 다음과 같은 전략을 추진하고 있습니다. 먼저 공사와 유관 기관이 협업하여 지역 경제를 활성화하기 위해 이해관계자와 정기 간담회를 개최하는 등 맞춤형 공공 구매 상담회 참여 등으로 더욱 활성화를 통해 유관 기업들이 공공 시장에서 보다 경쟁력을 가질 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 또한 공정 무역 실천 기업 재인증 추진을 위해 시흥시와 협업하여 공정 무역 교육 등 적극 참여를 지속적으로 실천해 나가겠습니다. 이를 통해 공정하고 투명한 거래 질서를 확립하는 데 앞장서겠습니다. 다음 25페이지입니다. 정보 접근성 향상을 위해 정보 공개 제도 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 2025년 행정안전부 정보 공개 종합 평가에서 최우수 기관 목표 달성을 위해 정보 공개 기준을 공급자 중심에서 시민과 수요자 중심으로 전환하겠습니다. 이를 위해 사전 정보 공표 표준 모델을 재설계하고 목록을 정비할 계획입니다. 다음 26페이지입니다. 수영장 운영 방식 개선을 통해 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 수영 프로그램 운영 방식을 추첨제 방식으로 개선을 통하여 다수의 시민이 이용할 수 있는 기회를 제공할 수 있도록 금년 4월부터 시행할 예정입니다. 이번 개선을 통해 더 많은 시민이 공정하고 편리하게 수영장을 이용할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 2025년 경영시설본부는 시흥시와 시민 행복을 최우선으로 대외 시민 서비스 강화와 시흥시의회, 시흥시 지역 사회 시민들과 소통과 협력으로 전 임직원의 전문성을 바탕으로 성과와 책임을 다하여 시민들로부터 사랑받는 유능한 공사가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 시흥도시공사 경영시설본부 2025년 업무 계획을 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
경영시설본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥도시공사 경영시설본부 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (
성훈창의원
- 발언 신청) 성훈창 의원님 질의해 주세요.
본부장님, 새해 복 많이 받으시고 이것이 그 사업장별 경영 수지 현황을 우리 경영본부한테 질의해야 맞는 것이죠?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네, 제가, 제가 하겠습니다.
성훈창의원
그래서 늘 이렇게 수지 현황을 보면 현재 도시공사의 수지 현황을 어떤 목표 설정이 없이 가는 것 같다. 뭐냐 하면 2024년도 수지율이 50퍼센트(%)이면 2025년은 좀 더 높여 잡아야 하잖아요, 수지율?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
그런데 지금 이 수지율을 보면 뭐 평균적으로 보니까 도시공사 수지율이 공익사업, 공익사업에서는 보통 40퍼센트(%)가 되네요, 내가 계산해 보니까.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
그 공공사업 쪽에서 한 40퍼센트(%)뿐이 수지율 안 가거든요. 그런데 이것이 어떻게 됐든 그 경영 평가에 있어서는 수지율이 그렇게 중요하지는 않습니다. 그렇죠? 뭐 6점인가 뿐이 배점이 안 되죠? 수지율에는 그렇게 뭐 경영 평가에서 수지율이 좋다고 해서 더 받고 그러는 것은 없잖아요, 별로? 그래서 그런지 지금 도시공사의 수지율이 형편없다, 이렇게 좀 말씀드리고 싶거든요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
그래서 이 수지율을 그래도 우리가 기본적으로 공익사업, 공공사업의 그 수지율 목표가 70퍼센트(%), 80퍼센트(%)는 가야 된다.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 맞습니다.
성훈창의원
그런데 지금 6쪽 있죠, 6쪽. 정왕평생학습관 수지율이 뭐 28퍼센트(%), 26퍼센트(%), 그런데 9페이지 2025년도 경영 목표를 보면 오히려 25퍼센트(%)로 낮아졌어요. 또 보면 52퍼센트(%)가 31퍼센트(%)로 줄어들고 왜 이렇게 수지율이 이렇게 줄어드는 거예요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 의원님께서 말씀하신 그 사항에 대해서 전체적으로 저희도 그 경영 수지에, 경영 평가에 막대한 영향을 미치고 있는 부분입니다.
성훈창의원
아, 수지율이 미쳐요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
그래도 배점은 6점이던데?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
그래서 작년도 우리 전체 도시공사 경영 수지율이 67퍼센트(%)였습니다.
성훈창의원
67퍼센트(%)요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네. 그래서 금년 2025년도에는 71퍼센트(%)를 목표로 그렇게 앞으로 계획해서······.
성훈창의원
2025년도는 71퍼센트(%)?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
좋습니다.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
공기업 경영 평가의 지도 장려 사항은 71퍼센트(%)를 권장하고 있는 사항이어서 71퍼센트(%)를 초과할 수 있도록 우리 전 임직원들은 최선의 노력을 다하고 있습니다.
성훈창의원
그런데 여기 경영 목표에 나와 있는 수지율은 무엇입니까? 제가 평균을 내봐도 이것이 70퍼센트(%)가 안 될 것 같은데요, 눈으로 봐도?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
지금 전체적으로 의원님께서 방금 말씀하셨듯이 각 사업 부문별로 이렇게 수지율이 이렇게 표시가 되어 있는 상황입니다. 그 부분에 대해서는 전체적으로 했을 때 71퍼센트(%)이기 때문에······.
성훈창의원
아니죠. 전체적으로 해도······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
또한 무수익 사업을 우리가 하고 있는 사업들이 굉장히 많습니다. 예를 들어서 공영 주차장이라든지 지금 시민······.
성훈창의원
공영 주차장은 수익 사업이죠. 이 공익사업이 아니죠. 수익 쪽으로 주차장은 가는 것이죠. 주차장은 100퍼센트(%) 이상 목표가 가야 그래도 정상이죠. 그런데 지금 예를 들어서 환경미화타운 이런 음식물 쓰레기 처리하고 이러는 것들은 우리가 적자 볼 수밖에 없잖아요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 맞습니다.
성훈창의원
그래서 이 공공 공익사업 쪽에서의 목표를 한 70퍼센트(%) 하는데 올해 71퍼센트(%)라고 하면 잘 잡았는데 그 근거를 모르겠어요. 지금 우리 본부장님께서 75퍼센트(%) 간다고 하는 것이 이쪽에 나온 항목 이것이 다 기잖아요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
맞습니다.
성훈창의원
이쪽에 보면 지금 수지율이 이렇게 간다고 몇 퍼센트(%), 몇 퍼센트(%)라고 했는데 이것이 평균 71퍼센트(%)가 되느냐고요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 지금 다 해서 그렇게······.
성훈창의원
지금 그러면 6쪽으로 다시 와서 자원순환부 미화타운 환경사업처 것을 보자고요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
그린환경부 소각장 종량제 이것 수입이 지금 240억 원 정도 되는 거예요. 그다음에 지출이 112억 원, 이익이 손익 127억 원이에요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
그래서 147퍼센트(%) 이것이 지금 계산이 맞아요? 이것이 213퍼센트(%)가 나와요, 이익이.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
이 부분에 대해서는 의원님께서 양해해 주신다면 우리 기획부장께서 추가적인 설명을······.
성훈창의원
네, 네, 누구라도 좀 얘기해 줘 봐요, 어떤 계산식으로 했길래 147퍼센트(%)인지.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
기획예산부장 김수호입니다. 예를 들어 2024년도에 대행사업 경영 수지를 보면 저희가 예산을 받은 금액, 그러니까 이것이 분야별로 수지율이 표시되어서 약간 좀 오해를 살 수 있는데 저희가 전체 금액으로 따졌을 때 599억 원을 저희가 전년도에 받았습니다.
성훈창의원
지금 종량제 봉투 얘기하는 거예요?
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
아니, 전체 금액을 설명드리는 것입니다, 우리 도시공사 전체.
성훈창의원
지금 그린환경부 환경사업처 6쪽 얘기해 달라고 했죠, 이 설명을. 왜 그러느냐 하면 이 도시공사가 지금 계산 수식이 안 맞는 것 같아요. 이것 수지율이 지출 나누기, 그러니까 수입 나누기 지출인데 어떻게 147퍼센트(%)가 나왔느냐 이거예요. 지금 보면 수익이 지출보다 더 높거든요. 그런데 200퍼센트(%)가 넘죠, 이것이.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
지금 소각장하고 종량제가 나누어져 있거든요. 지금 종량제로만 따졌을 때는 1,000퍼센트(%)가 넘습니다, 그 표기가 된다고 그러면. 그것을 합쳤기 때문에 이렇게 표기가 된 것이고요. 시흥시 전체, 우리 도시공사 전체로 따져봐야 하거든요. 아까 말씀드린 경영 평가 관련해서는 저희가 받은 금액, 예산을 편성한 금액의 집행액 그리고 수입액을 평가하게 되어 있습니다. 그래서 전년도 2024년도에 저희가 받은 금액은 590억 원을 받아서 수입액은 400억 원 정도 수입을 올렸습니다. 그래서 65퍼센트(%)의 수지를 가지고 있습니다, 전년도에는.
성훈창의원
자, 봐요. 지금 그러면 종량제하고 소각장하고 분리해야죠. 종량제 봉투는 제작해서 판매하는 것이니까 수익이 많죠. 그러면 147퍼센트(%)라는 것이 어떻게 나왔어요, 퍼센트(%)가? 나 이것이 궁금해요.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
이것이 단순하게 금액, 매출 금액에만 합쳐져 있기 때문에 이렇게 표시되었고요.
성훈창의원
그러면 위에 이것 수지율 에이(A) 마이너스 비(B), 참 에이 나누기 비 이것을 갖다 넣으면 안 되죠. 이것이 어떻게 경영지원본부에서 이런 계산을 합니까? 이것 안 되죠, 이것.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
다음에는 분리해서······.
성훈창의원
분리해서 해야죠. 종량제 봉투하고 소각장하고 이것은 틀려요. 이것 분리해서 목표를 잡아야죠. 사실 여기 종량제 봉투는 다 수익 아닙니까? 제작비가 얼마나 들어갑니까? 우리가 그것을 팔아서 결론은 쓰레기를 치우잖아요? 그러니까 그 부분은 좀 고쳐야 하겠다고 이렇게 보고요.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
네, 알겠습니다.
성훈창의원
거기 나오셨으니까 9쪽에 이것 6쪽하고 비교해 보면 한 예로 관광사업처가, 왜 관광사업처에 장곡문화체육센터가 들어가고 월곶에코피아가 들어가고 이래요, 어울림체육센터가 들어가고? 이것이 관광사업처로 넘어가는 거예요. 경영 목표······.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
이것이······.
성훈창의원
네.
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
이것은 죄송한데요, 편집할 때 이것이 인쇄분에서······.
성훈창의원
아, 인쇄에서 잘못됐다?
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
네.
성훈창의원
아, 그러니까 궁금, 이것이 상당히 궁금하더라고요, 이것이 관광사업처로 다 넘어갔나 싶어서. 그러면 앞 6쪽짜리가 맞네요?
수호
김수호시흥도시공사기획예산부장
네, 네, 맞습니다.
성훈창의원
그래요. 알겠습니다. 그리고 본부장님!
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
이것 우리 5쪽에 보면 인력 현황이 나오잖아요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네.
성훈창의원
그런데 인력 현황은 없어요. 도시공사 어디, 인력 현황이 5쪽 어디 있어요? 그 밑에 445명 이것 말씀하시는 것인가요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 지금 정원만 표시가 됐는데요, 현원은 현재 편집에서 빠져있는데요, 시정하겠습니다.
성훈창의원
이것은 본부장님, 내가 알기로는 전년도에 박춘호 의원한테 지적당한 것으로 알고 있는데 지적된 사항이 또 반복됐다는 것, 이것은 문제가 있거든요. 이것 물론 445명 뭐 전체 다 해 달라는 것은 아니지만 경영시설본부에 몇 명이 되고 도시, 환경에 몇 명, 내가 이것 경영 수지 때문에 생산성을 한번 계산해 보려고 하니까 생산성 계산을 하기가 어려워, 이렇게 하면. 그래서 이것 조직의 인원은 좀 조직도에 나와야 한다.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
다음부터 또다시 실수가 없도록 유념하겠습니다.
성훈창의원
그렇게 좀 내년에는 조직도에 인원이 좀 나오고 그러면 현재 2024년도하고 바뀐 것은 체육시설4부가 하나 더 생기고······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
경영전략실에, 경영전략실을 지원실 기획실로 이렇게 바꾼 것······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네.
성훈창의원
그것 조직이 바뀌었네요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다. 그리고 관광사업처가 사장 직속이었던 것을 도시 개발······.
성훈창의원
아, 참 그것도 그러고······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
그렇습니다.
성훈창의원
도시관광본부구나. 그 도시관광본부라고 이것 우리는 알지만 외부인이 저 뭐야, 도시공사 얘기할 적에 도시관광본부라고 하면 이것이 이상해요, 좀 듣는 이미지가. 아, 도시관광부구나, 도시에서 관광을 하나 보다. 그런데 큰 도시개발실이 묻혀버렸어요, 관광에. 그렇다고 생각 안 해요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
명칭을 고민해서, 다시 한번 고민하겠습니다.
성훈창의원
점을 찍어주든지요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네.
성훈창의원
거기에다가. 그렇게 해야지 이것 도시에 우리는 도시 개발을 가장 큰 제목으로 보고 하는데 어떻게 도시관광본부라고 해놓으니까 이것 개발이 완전히 묻혀버리는 이런 아쉬운 면이 있거든요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 알겠습니다.
성훈창의원
그다음에 지금 모르겠어요. 이것 우리 시가 뭐 한마디로 도시공사에 갑질을 하는지는 모르겠지만 그 시흥 인원은, 운영은 다 도시공사가 하는 것이 많아요, 보니까 사업들이. 그런데 세외 수입으로 잡아서 다 시청에서 가져가잖아요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
세외 수입으로 그런 것들이 많죠? 뭐 수영장이라든가 갯골생태공원 이런 것들은 지금 우리 도시공사가 다 인원 투입해서 그쪽으로, 수입은 다 그쪽으로 가니까 경영 평가가 좀 낮아지지 않나요? 그런 것 없어요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
어차피 업무, 시에 대한 시설 대행 사업이기 때문에 100퍼센트(%) 저희 대행 사업에 의해 발생한 수익은 100퍼센트(%) 시흥시 세외 수입으로 바로 다 들어가고 있고요. 나머지 개발 사업에 관련된 사항에 대해서는 저희 기업 회계 기준에 의해서······.
성훈창의원
경영 수지 평가할 때······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네.
성훈창의원
그러면 예를 들어서 한울 수영장에서 근무하는 사람을 빼고 경영 수지 평가를 하나요, 경영 평가 수지율을 할 때?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
인력을 다 포함해서······.
성훈창의원
다 포함해서?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
그러면 떨어질 수밖에 없죠, 경영 수지 평가가.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
성훈창의원
그런 것은 좀 고쳤으면 좋겠네요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
성훈창의원
다음에 관광사업처요, 지금 관광사업처 인원이 몇 명입니까?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
지금 관광사업처가 부가 2개의 부로 형성됐고요.
성훈창의원
네, 네.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
기획부하고 그다음에 운영부 이렇게 있는데요, 현재 운영부는 갯골생태공원 그리고 한울 그다음에······.
성훈창의원
그러니까 인원만 얘기하세요, 인원만.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
인원은 약 한 18명에서 한 20명 되고요.
성훈창의원
관광······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
기획부 쪽에는 한 6~7명, 네, 네, 그렇습니다.
성훈창의원
기획부 쪽에요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 그렇습니다.
성훈창의원
2024년도 업무 보고 할 때요, 그러면 총 몇 명입니까? 저기 지금 우리 박······.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 네.
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
안녕하십니까? 관광사업처장 박권수입니다. 관광사업처 인원에, 인력에 대한 부분을 좀 보고드리겠습니다.
성훈창의원
네.
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
관광사업처는 관광기획부 정원 6명, 관광운영부 정원 20명 총 26명으로 돼 있고요. 정원 외 분들 운전원이라든지 또는 시니어(senior)분들 해서 저희 청소나 이런 관리하시는 분들 해서 전체적으로는 정원과 정원 외가 39명이 현원이고요, 2명이 결원돼서, 그리고 시니어분으로는 열 분, 토털(total) 이십 분이 있고······.
성훈창의원
처장님!
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
네.
성훈창의원
잠깐 됐어요. 그 정도면 됐고요. 그러면 처장님 운전원, 운전원은 우리 도시공사 직원 아닙니까?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
네, 저희 정원 외 부분으로 뽑은 분들이 운전을 하고 계십니다.
성훈창의원
그렇죠?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
네.
성훈창의원
그러면 여기 이 정원에 포함이 된 것 아니에요? 시니어가, 시니어가 하지 않잖아요?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
그러니까 정원이 있고 정원 외 부분으로 채용하신 분들이 있고요. 그 정원 외로 뽑으신 분들이 전기차 운전이라든지 이런 일을 맡고 계십니다.
성훈창의원
지금 거기 나오셨으니까 2024년도 업무 보고 때 우리 관광사업단 그때는 사업단이어서 하겠다고 한 게 여러 가지가 있어요, 그 관광운영부에서. 그런데 그중에 해양생태과학관, 생태해양과학관이 아직도 개정이 안 됐죠?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
작년 초에는 해양생태과학관 준공 전에 시와 그 운영하는 주체에 대해서 대행에 대해서 논의를 했는데요, 저희가 맡지 않는 것으로 상반기 때 얘기가 돼서 그 뒤에 진행된 사항이 따로 없습니다.
성훈창의원
그러면 그때 이 업무 보고 할 때는 여기에 인원이 있었을 것 아닙니까?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
그때 미리 인원이 있지는 않았습니다.
성훈창의원
근데 인원이 25명에 이게 없었다고요? 지금 그때는, 여기 뭐야 인력 현황을 보고 했는데 25명 중에 이 관광운영부에 사람들이 다 포함이 됐단 말이에요. 그래서 여기에 운영을 하겠다 했으면 생태과학관 예정 인원도 여기에 들어가 있어야죠.
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
그러니까 그때는 이제 운영, 준공 운영 개시 전이기 때문에 향후에 운영을 맡게 되면 몇 명 정도를 더 인원을 갖춰서 운영하는 걸 예정해 가지고 협의했던 것이지······.
성훈창의원
그러면 2025년도에는 이것 어떻게 해요?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
네, 그것 반영돼 있지 않습니다.
성훈창의원
2025년도에도 반영돼 있지 않아요?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
네.
성훈창의원
그럼 2025년도도 해양생태과학관이 오픈(open)을 안 하네요?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
그러니까 저희가 운영을 하는 게 아니고 시가 지금 직접 검토하고 있는 걸로 알고 있습니다.
성훈창의원
시가 직접 운영하기로 바뀐 거예요?
권수
박권수시흥도시공사관광사업처장
아니, 저희가 따로 전달받지는 않아서요. 정확한 얘기는······.
성훈창의원
아니, 처장님이 이런 부분은 체크했어야죠. 네? 이게 시에서 할 것인지 이 업무 보고 할 때 그런 정도는 좀 체크해야죠. 지금 관광사업단, 사업처죠? 사업처가 하는 이 업무 보고 내용이 나는 이게 그 관광사업처가 할 일인지, 뭐 보면 뭐 다리, 부흥교 다리 수선이나 하고 오이도박물관 용역이나 하고 이게 우리 도시공사의 관광사업처 이게 할 일인지 좀 의문이 들어서, 들거든요. 이것 한번, 다시 한번 우리 사장님 고민을 해서 진짜 우리 관광사업처가 할 일이 뭔지, 지금 제가 보기에는 관광과하고 겹치는 일도 있고 현재 관광사업처가 하는 일들이 다 무슨 그 좀 뭐라고 할까, 그 질이 좀 낮은 일들이거든요. 이것은 뭔가 고민을 좀 해야 될 것 같아요. 이게 반드시 다음에 제가 또 질의를 할 겁니다, 이 관광사업처에 대해서는. 그러니까 그 부분을 좀 잘 정립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 성훈창 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 안 계십니까? 아, 본부장님!
「네」하는 의원 있음
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
인열
오인열의장
다음에는 5페이지에 대해서 인원을 반드시 표기해 주세요.
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네.
인열
오인열의장
한 장이 넘어가더라도. 그래야지, 지금 이 시간이 많이 낭비되잖아요?
성현
김성현시흥도시공사경영시설본부장
네, 알겠습니다.
인열
오인열의장
그리고 저도 9쪽에 보면서 깜짝 놀랐습니다. 사실 저는 우리 도시공사가 공익성 일을 한다는 것은 알고 있지만 조금 더 수입을 올리든지 지출을 줄이든지 둘 중에 하나 해야 된다고 생각합니다. 아까 우리가 예산 준 것에 대해서 입금한 것에 대해서 그런 식으로 경영 평가를 하지 마시고 지금 이걸 보면 놀라지 않은 사람이 하나도 없어요. 이것 내 개인 일이 아니고 공적인 일이라고 이렇게 수입도 적고 지출은 많고 이것 말이 안 됩니다. 사장님! 이것 좀 개선해야 돼요. 이것 보면서 좀 황당하더라고요. 어떤 사람이 이렇게 일을 하겠습니까? 마침 우리 성훈창 의원이 그래도 질의해 줘서 다행이지만 세상에 어떻게 이렇게 수입을 이만큼 내고 지출을 이렇게 많이 내는, 공적인 것이라도 그렇지 않습니까? 그래도 유일하게 수익을 낼 수 있는 것은 도시공사입니다. 그렇다면 조금 더 투자한 만큼의, 내가 월급 받는 만큼의 일은 해야 된다고 생각합니다. 2025년도에 아주 변화가 있는 도시공사가 되기를 바라면서 부탁드리겠습니다.
병욱
유병욱시흥도시공사사장
네, 잘 알겠습니다.
인열
오인열의장
놀아도 월급 주고 일해도 월급 주고 이러는 건 아니잖아요? 네, 부탁하겠습니다.
병욱
유병욱시흥도시공사사장
네.
인열
오인열의장
네, 더 질의하실 의원이 안 계시므로 시흥도시공사 경영시설본부 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 경영시설본부장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 계속해서 도시관광본부장께서 시흥도시공사 도시관광본부 2025년 주요 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
시흥도시공사 도시관광본부 본부장 정재웅입니다. 지금부터 시흥도시공사 도시관광본부 2025년도 주요 업무 계획을 말씀드리겠습니다. 도시관광본부는 도시개발1실, 도시개발2실, 관광사업처를 총괄하고 있습니다. 먼저 29페이지 2025년 주요 업무 계획 6건에 대한 현황입니다. 도시개발1실은 시흥월곶역세권 도시 개발 사업, 월곶지구 공유수면 매립 공사 등을 추진하고 있으며 도시개발2실은 시흥 월곶 종합 어시장 일원 개발 사업, 매화일반산업단지 지식산업센터 건립 사업 등을 추진하고 있으며 관광사업처는 시흥시 관광사업 활성화를 위한 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 30페이지부터 주요 업무 계획 6건에 대한 세부 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 30페이지입니다. 시흥 월곶 역세권 도시 개발 사업은 최적의 실시 설계를 바탕으로 신속한 행정 절차를 이행하여 단지 조성 공사를 착공하고 초광역 바이오(bio) 허브 조성을 위하여 산업 경쟁력 강화 및 고용 창출을 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 다음 31페이지입니다. 월곶지구 공유수면 매립 공사는 건립 대행 사업으로 사업 기간이 2023년 11월부터 2027년 7월까지이며 이를 통해 월곶지구의 공간 활용도를 높여 토지 이용 효율 증대, 토지 이용 효율을 증대시키고 도시 환경 재정비 기반 조성을 목표로 하고 있습니다. 다음 32페이지입니다. 시흥 월곶 종합 어시장 일원 개발 사업은 낙후된 월곶 종합 어시장 일원의 현대화 및 도시 기능 강화를 위해 2024년부터 2030년까지 사업 추진 완료를 목표로 하고 있으며 현재 지방공기업평가원에 타당성 검토를 진행 중에 있습니다. 평가원과 지속적인 소통을 통하여 타당성을 확보하고 원활한 사업 추진을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 34페이지입니다. 시흥시 북부 지역의 산업 경쟁력을 강화시키고 중견기업의 집적화를 위한 시흥 매화일반산업단지 내 지식산업센터 건립 사업은 현실적으로 공사비 상승 등 미분양, 분양 시장 침체로 사업에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 토지 소유자인 시흥시와 원활한 사업 추진을 위해 사업 진행 방안을 검토 중에 있습니다. 다음 36페이지입니다. 공원과 박물관의 안전한 환경 조성을 위해 재난 예방 활동을 정례화하고 시설 개선을 통해 사전 위험 요소를 제거하여 시민과 직원의 안전을 도모하고자 노력하고 있습니다. 다음 37페이지입니다. 공원을 보다 활기찬 공간으로 만들고 시민들의 만족도를 높이기 위해 다양한 프로그램과 운영 계획을 통해 시민들에게 더욱 풍성한 공원 경험을 제공하고 공원의 가치를 높이고자 합니다. 시민과 함께하는 공원을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 시흥도시공사 도시관광본부 2025년도 업무 계획을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
도시관광본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥도시공사 도시관광본부 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원······. (
이상훈의원
- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.
네, 고생 많습니다. 저 한 가지만 좀 문의드릴 게 있어가지고요. 저희가 지금 하는 사업 중에서 제일 중요하다고 보는 게 어찌 보면 매화산단 지식산업센터 건립 사업 쪽이잖아요?
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
네, 네.
이상훈의원
이게 결국에는 뭐 당연히 비용적인 측면에 있어서 개발이 멈추게 된 부분은 뭐 이해가 가는 것 같은데 이제 그러면 이 기능이 사라졌을 때 그러면 우리가 이 역할을 할 수 있는 것들이 무엇이 있을까에 대한 차기 플랜(plan)이 갖춰지고 있는 것인지 이게 좀 궁금하거든요.
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
지금 현재는 기존 기능대로 해서 사업을 계속 이제 진행을 하고자 하고요, 1차는. 그런데 다만 사업성과 분양성 부분에서 문제가 있기 때문에 사업이 조금은 지연될 소지가 있고 또 시와 협의해서 그 부분에 대해서는 토지 매각을 민간한테 하는 방안도 한번 검토는 하고 있습니다. 그래서 아직은······.
이상훈의원
그러니까 사실 지금 민간한테 매각 검토하는 것이 현실적인 거잖아요? 우리가 건들기는 어려운 것이고 그래서 뭐 소송도 이것 진행하시겠지만 어쨌든 최대한 이기셔서 반환금 없이 저희가 최대한 가질 수 있는 것으로 마무리 잘 지으셔야 될 것 같고 그런데 그런 것보다 중요한 것은 매화산단이라는 기능이 없어졌을 때 기업들의 입주 공간이라든지 우리가 그곳에는 북부 창업 센터의 기능도 할 수 있게끔 뭔가를 고민하고 있었던 시점이었을 텐데 그게 없어지는 거기 때문에 앞으로의 계획을 좀 빨리 같이 잡아주셔야 될 것 같다는 생각이 들어요. 그러니까 제가 제안드리고 싶은 것은 어차피 원자재 상승이라든지 올라간 건축 비용에 대해서 내려갈 일이 없을 것 같고 향후 경제가 빠르게 회복될 일도 없고요. 그러면 지금 우리 전국 어디나 마찬가지지만 신도시들 특징들이라든가 이런 곳들에 공실 사태들이 심각해지고 있고 그에 따라서 오히려 이 물건들이 매물들이 더 경매로까지 떨어져서 더 최저가에 나오는 경우들도 있어요. 그러면 차라리 민간 건물 매입하는 게 훨씬 건물 짓는 것보다 효율성이 높아 보일 수도 있다는 생각이 드는데 그런 부분도 혹시 검토가 가능할까요?
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
지금 저희가 매입을 해서 뭐 임대를 한 달씩 하기에는 그 재원이 투입이 돼야 되는데 그러한 재원 계획은 현재 좀 없고요. 사실은 저희 도시공사에서 그 정도 재원은 아직은 좀 확보를 못 해서 현실적으로 좀 어려움은 있습니다.
이상훈의원
그러니까 저는 이런 얘기죠. 어차피 도시공사 공간도 좁다고 그러고 그리고 우리가 지식산업센터 건립하려면 그 돈도 엄청난 비용이 들어갔었을 텐데 그 비용도 없고 그러면 차라리 민간 건물 제대로 된 곳을 하나 가장 요즘에 공실 사태로 어려움을 겪고 있는 곳들 좀 고민해서 매입해서 우리 도시공사도 이전하고 좀 그런 역할을 하는 게 좋지 않아 보일까, 이렇게 좀 연결해서 좀 보고 싶다는 말씀드리고 싶었어요.
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
네, 네.
이상훈의원
이 기능이 없어짐으로써 이제 북부 쪽에 이루어질 그 여러 가지 기업적인 혜택 부분이라든가 이런 것들이 많이 사라질 거기 때문에 그에 대한 플랜을 꼭 좀 고민을 해 봐 주셨으면 합니다.
재웅
정재웅시흥도시공사도시관광본부장
네, 알겠습니다.
이상훈의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
네, 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 네, 질의하실 의원이 안 계시므로 시흥도시공사 도시관광본부 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 도시관광본부장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 계속해서 환경교통본부장께서 시흥도시공사 환경교통본부 소관 2025년 주요 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
「네」하는 의원 있음
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
시흥도시공사 환경교통본부 고영승 본부장입니다. 지금부터 시흥도시공사 환경교통본부 2025년도 주요 업무 계획을 말씀드리겠습니다. 환경교통본부는 환경사업처, 교통복지처를 총괄하며 환경사업처는 환경 기초 시설의 효율적인 운영을, 교통복지처는 교통 약자들에게 안전하고 편리한 서비스 제공을 목표로 운영하고 있습니다. 먼저 41페이지 2025년 주요 업무 계획 5건에 대한 현황입니다. 환경사업처는 설비 개선 및 노후 시설 정비를 추진하며 교통복지처는 스마트(smart) 시스템 도입 및 서비스 인프라 구축을 추진하고자 합니다. 다음 42페이지부터는 주요 업무 계획 5건에 대한 세부 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 42페이지입니다. 매년 증가하는 재활용품 반입량에 효과적으로 대응하고 선별 효율 향상을 위해 설비를 개선하고 재활용품을 적재적소에 재배치하여 공간을 효율적으로 활용하여 지속 가능한 환경 관리를 실현해 나가겠습니다. 다음 43페이지입니다. 소각 시설 운영의 효율 증대 및 안정성 확보를 위해 적기에 장기 운영 시설 보수 및 교체를 진행하여 소각 시설의 안정적인 운영을 유지하고 효율적인 폐기물 처리를 지속적으로 수행해 나가겠습니다. 다음은 44페이지 2건입니다. 공영 주차장 운영 효율성 증대 및 고객 편의 개선을 위해 온라인 주차 할인 시스템을 도입, 행정 업무 부담 해소를 위해 업무 처리 자동화 기술을 도입할 예정입니다. 다음 45페이지입니다. 공영 주차장 요금 감면 자격을 실시간으로 조회하여 자동으로 적용하는 시스템을 보완하여 실시간 즉시 감면 서비스를 확대 운영함으로써 시민의 편의에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 시흥도시공사 환경교통본부 2025년도 업무 계획을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
인열
오인열의장
환경교통본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시흥도시공사 환경교통본부 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (
「질의 없습니다」하는 의원 있음
박소영의원
- 발언 신청) 아, 박소영 의원님 질의해 주세요.
(마이크가 꺼진 채로) 해도 되죠? 네, 박소영 의원입니다. 먼저, 이것부터 먼저 말씀드릴게요. 45페이지에 실시간 즉시 감면 그 서비스 확대 여기는 지금 행정안전부 그 공동 이용 서비스 도입해서 그러면 저공해, 경차, 장애 차량, 국가 유공자 여기는 자동적으로 감면 요금이 되는 것이고 이것은 지금 다 적용이 되어 있는 상황인 거예요?
「네」하는 의원 있음
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
그것을 업그레이드하겠다는 내용입니다. 그렇게 해서 이것을 좀 더 확대 실시하겠다는 내용입니다.
박소영의원
그러면 적용 현황이······.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
자동으로 이제, 등록하는 사람들은 자동으로 감면이 되는 거죠.
박소영의원
그럼 지금은 이렇게 안 되어 있고?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
지금도 그렇게 하고 있는데 이제 조금 더 업그레이드를 시키는 거죠.
박소영의원
어느 정도 적용되어 있는지나 이런 것은 파악이 되나요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
지금 저희가 4개 업체 중에서 3개 업체가 돼 있는데 나머지 것도 다 같이 하겠다는 내용입니다.
박소영의원
그럼 뭐 프로그램을 이렇게 넣는 거예요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 그렇습니다.
박소영의원
그렇게 돼서?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
서버를 공유하는 겁니다.
박소영의원
네, 그럼 적용 대상이 이 4가지가 되어 있는데 이것은 아마 그 프로그램상 되어 있는 것 같고 저희가 다자녀 할인이 또 포함되어 있잖아요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 그것은, 다자녀는 등록이 안 돼 있기 때문에 행안부의 그 데이터베이스가 없어서 할 수가 없습니다.
박소영의원
네, 그럼 다자녀는 지금 현재처럼 카드를 보여주거나 앱을 보여주거나 해서?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 그럴 수밖에 없습니다.
박소영의원
그래도 그때 앱으로 할 수 있는 그것을 말씀드렸더니 바로 적용해 주셔갖고 그래도 잘 이용하고 있고요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네.
박소영의원
오이도의 공영 주차장 부분도 지금 도시공사에서 이제 운영을 하잖아요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 네.
박소영의원
근데 저희 오이도 덕섬 쪽에서 오이도 들어가는 진입로에 거기 이제 주차 구획을 그리기는 했거든요. 이것도 관리 대상인가요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
그것은······.
박소영의원
그것도 관리 대상이에요? 이번에 오이도 저희가 행사가 있어갖고 거기 들어가는 길목을 보니까 주차 구획은 사실 거기가 주차할 수 없는 공간이었다가 구획을 그려주셔 갖고 더 많이 주차를 할 수 있게 되기는 했는데 큰 트럭들이 그 칸을 두 칸을 다 사용하고 있고 장기 주차를 하고 있는 것들이 많이 있더라고요. 그래서 이것 관리를 어떻게 하시는지 좀······.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
하여튼 뭐 저희가 계속해서 관련 과하고 협의는 하고 있는데, 하여튼 계속 단속해 가지고 잘 관리하도록 하겠습니다.
박소영의원
그러니까 이게 어떻게 보면 거기가 좀 진입하는 입구 쪽에 어떤 트럭이나 어떤 이런 것들이 좀 있다 보니까 들어가는 입구에 좀 보기가 좋지는 않았어요. 근데 저희가 워낙에 오이도 자체가 주차할 수 있는 공간이 없고 또 거기는 외부 유입도 있지만 거주민들도 있기 때문에 그 주차의 부분이 아마 포화 상태일 거라고 생각을 해요. 그래서 그런 부분들은 공영 주차장이 아닌 거주지 우선 주차제라든가 이런 것을 좀 적용할 수 있는 것을 좀 생각을 해 보셔도 좋을 것 같고 이미 이렇게 구획이 있는데도 두 개를 같이 이렇게 연결해서 그냥 세워 놓는다? 그러면 예전하고 다를 바 없거든요. 그래서 관리 차원으로 한번 다른 방법이 좀 있는지 고민을 해 봐 주시면 좋겠거든요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
하여튼 저희가 오후 9시 이후에는 관리를 안 하고 있어서 그게 좀 문제가······.
박소영의원
제가 행사 때문에 10시에 갔거든요, 오전 10시에.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
하여튼 최선을 다해서 노력을 해 보겠습니다.
박소영의원
그러니까 저는 이런 말씀을 왜 드리냐면 아마 구석구석 보시기가 어려우실 거예요, 관리자분들은. 그래서 현장에 나간다는 것은 사실 어렵기 때문에 저희가 이렇게 이런 부분들이 있다라고 알려 드리는 거거든요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네.
박소영의원
그러면 이 얘기를 듣고 한번 나가 보셔서 어떻게 바꾸면 좋을지를 고민하시면 사실 도시공사 일 잘한다 소리 들으실 수 있거든요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 알겠습니다.
박소영의원
그래서 한번 제가 이 상황에 대해서 말씀드리는 것이고 한번 고민해 봐 주세요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
알겠습니다.
박소영의원
그리고 하나 더 말씀드리면 환경미화타운 거기 지금 신규 압축기나 감용기를 운영하겠다가 어떤 향후 일정인 거예요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
지금 현재 다 운영을 하고 있는데 그중에, 아직 확정된 건 아닙니다. 확정된 것은 아니······.
박소영의원
뭐 구입을 하는 거예요? 지금 보니까 다른 것도······.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
아직 확정된 것은 아닌데 실과소하고 의논을 해서, 공간이 좀 남는 게 생겼어요, 증축하면서.
박소영의원
네.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
그래서 거기에다가 한 2대 정도 더 추가 확보를 하려고 지금 협의를 하고 있습니다.
박소영의원
그러니까 저희 이제, 제 지역구가 산단 쪽이다 보니까 저희 기업들도 많이 만나고 있고 사실 활동하는 기업인들 말고요, 그냥 기업인이지만 일만 열심히 하시는 기업 대표분들도 정말 많으시거든요. 그래서 제가 좀 이렇게 찾아보다 보니까 저희, 그러니까 저는 그런 생각이 들어요. 특허가 있고 또 인증을 받고 하는 기업들 우리 관내 기업을 계속 저희가 써 달라라는 말씀을 되게 많이 드리는데 조금 이렇게 어려운 부분들도 있잖아요? 그런데 저는 인증 받은 곳들 그리고 우리 지자체가 아닌 다른 지자체에서 이미 어떤 인증을 받아 갖고 이렇게 하고 있는 곳들에 대한 기업은 우수 기업이라고 생각을 해요. 그런데 그분들이 단지 활동을 안 하실 뿐이에요, 왜냐하면 기업 하기 바쁘시기 때문에. 이런 분들은 저희가 발굴을 하고 좀 이렇게 찾아봐야 된다고 생각하거든요. 그런데 제가 지금 한번 유튜브(YouTube)를 보다가 ‘어? 이런 기업이 우리 시흥에 있나?’라는 것으로 해서 좀 이렇게 찾아보기 시작했는데 재활용 장비를 국내산으로 제작하는 이런 곳도 있어요. 그리고 저희 폐비닐 지금 어디로 납품하고 있죠, 그 수거해서?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
아직은 안 하고 있습니다.
박소영의원
폐비닐 수거해서 지금 뭐 'LG' 쪽으로 가지 않나요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
아직 안 가고 있습니다.
박소영의원
저희 폐비닐에서 기름이 이렇게 나오게 되는, 그러니까 ‘ESG 경영’ 관련해서 저희가 이제 앞으로는 계속 지켜봐야 하는 분야잖아요?
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 그렇습니다.
박소영의원
그런 것 할 때도 되게 좋은 성능의 기능을 갖고 있는 재활용 장비 뭐 한국형 저희 국내산 이런 것들이 저희 기업에 다수 분포되어 있거든요. 이게 제조업의 장점이고, 30년 노후화된 산단 이게 아니고요. 정말 장인분들이 저희 산단에 많이 분포해 계시는데 여기들을 조금 발굴해야 되지 않나라는 생각을 해요. 근데 지금 폐비닐 같은 경우도, 제가 유튜브를 봤다고 그랬잖아요? 저는 좀 신선했거든요. 한 번씩 더 털어줘서 또 깨끗한 비닐을 수거할 수 있는 이게 있다고 해서 제가 찾아갔었는데 (시흥도시공사환경교통본부장을 가리키며) 왔다 가셨다고 하더라고요. 그래서 이런 기업들을 발굴해서 좀 보시고 이왕이면 관내 기업을 좀 이렇게 눈여겨보셨으면 좋겠거든요.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
노력하겠습니다.
박소영의원
네, 그래서 조금 그냥 전체적으로 말씀드리면 어떤 것을 하든 어떤 뭐 구입을 하든 무엇을 하든 조금 더 관내 기업 좀 신경 써 주시기를······.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
알겠습니다.
박소영의원
네, 부탁드리겠습니다.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
알겠습니다.
박소영의원
네, 이상입니다. (
돈의
안돈의의원
- 발언 신청)
인열
오인열의장
네, 안돈의 의원님 질의하여 주세요.
돈의
안돈의의원
사장님, 축하드립니다, 먼저. 그리고 우리 시설물을 전부 다 업무 시찰 한번 해 보셨습니까?
병욱
유병욱시흥도시공사사장
전체 다는 못 하고요, 주요 시설들은 대부분 다 본 것 같습니다.
돈의
안돈의의원
주요 시설이라고 그러면 이쪽 소각장이라든가 환경미화타운은 이미 갔다 오셨죠?
병욱
유병욱시흥도시공사사장
네, 네.
돈의
안돈의의원
뭐 개선할 점 같은 것 느끼지 못하셨어요?
병욱
유병욱시흥도시공사사장
전반적으로 다 노후됐고 개선할 게 사실 너무 많습니다.
돈의
안돈의의원
그렇죠?
병욱
유병욱시흥도시공사사장
그런데 예산 문제가 있기 때문에 그 부분은 처음부터 하기에는, 전반적으로 잘 검토하겠습니다.
돈의
안돈의의원
어차피 관리 운영을 하려면 계속적으로 노후된 부분은 또 내구연한이 있으니까 교체할 수밖에 없는 부분들이 있고 그런데 이제 환경미화타운 가면 항상 느끼는 게 뭐냐 하면 지금은 쓰레기 자체가 자원화되고 거의 5프로(%) 미만까지는 활용이 가능하고 현금으로 만들 수 있는 그런 여건까지 와 있거든요. 그런데 거기에 근무하는 분들이 로봇이나 이런 부분으로 자동화 시스템으로 충분히 할 수 있는 부분들도 성공률이 99프로(%)에서 100프로(%) 정도 나오는 게 이미 돼 있어요. 장소도 축소됐고 성공률도 높고 또 양은, 용량은 상당히 커지고 이런 부분에 대해서는 개선할 의향 없습니까? 선별작업장이라든가 이런 데 상당히 위험하거든요, 거기에 가보면. 직원이 상당히 많이 근무를 하시는데.
병욱
유병욱시흥도시공사사장
네, 그러니까 의원님 말씀대로 충분히 검토할 사항이고 향후에는 당연히 스마트화해서 로봇이나 아무튼 인공지능이든 넘어가야 되는데 지금 인력 문제라든가 그런 부분에 대해서 종합적으로 단계별로 한번 검토 잘해 보겠습니다.
돈의
안돈의의원
그래요, 하여튼 사장님 새로 오셨으니까 한번 그런 부분을 중점적으로 개선할 수 있도록, 거기에 근무하시는 분들이 안전에 대한 게 대단히 노출돼 있고 그다음에 근무 환경은 대단히 열악하고 그로 인해서 여러 가지 건강상이나 거기 근무하시는 분의 처우나 이런 모든 부분이 상당히 뒤처져 있거든요. 그런 부분 충분히 개선할 수 있다고 생각을 하고 사장님 오셨으니까 한번 그런 부분을 중점적으로 잘 처리해 주시기를 바랍니다.
병욱
유병욱시흥도시공사사장
네, 적극 검토하겠습니다.
돈의
안돈의의원
네, 이상입니다.
인열
오인열의장
안돈의 의원님 수고하셨습니다. (「(안돈의 의원의 마이크를 가리키며) 꺼야지. 마이크 끄라고」하는 의원 있음) 네, 한 가지만 저 여쭤보겠는데요. 방금 박소영 의원이 폐비닐 어떻게 하냐고 물어봤는데 어떻게 하고 계세요, 폐비닐을 수거해서?
「답변을 나가서 하시죠」하는 이 있음
「의장님께 말씀해 주세요, 그러면 제가······.」하는 이 있음
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
우리 처장님이 말씀드려도 되겠습니까?
인열
오인열의장
네, 말씀해 보세요.
선기
류선기시흥도시공사환경사업처장
(발언대에 서서) 환경사업처장 류선기입니다. 지금 폐비닐은 저희가 압축을 해가지고 폐비닐을 전문적으로 처리, 재생하는 업체에 보내고 있습니다.
인열
오인열의장
네. 그래서 뭐 그것을 소정의 돈을 받나요, 안 받나요?
선기
류선기시흥도시공사환경사업처장
저희가 수입으로 잡히는 것은 없고요. 무상 공급 상태에 있는 것이고 그것을 가져가시면 저희들 주차장에 스토퍼(stopper) 같은 것을 제작하거나 이런 데로, 또는 고형화 연료를 만드는 업체로 가고 있습니다. 저희가 받는 수입은 없습니다.
인열
오인열의장
네, 알겠습니다. 환경본부장님이 폐비닐을 어디다 쓰는지도, 어디다 어떻게 하는지 모르면 안 되죠. 그 정도는 업무 파악이 지금 정도는 다 됐어야 맞다고 생각합니다. 지금 방금 안돈의 의원도 쓰레기가 얼마 안 나온다고 하잖아요? 어쨌든 가지고 가는 것을 재활용할 수 있는 방안을 그쪽에서도 찾아봐야 돼요. 주민들만 열심히 비닐 모으고 페트병 모아서 주면 다 합쳐서 가져가 버리면 그것도 주민들이 보면서 민원이 들어오는 겁니다. 그런데 지금까지 폐비닐 어떻게 사용하는지도 모른다는 것은 말이 안 되는 것 같습니다. 다음에는 업무 파악 좀 더 소상히 하셨으면 좋겠습니다, 본부장님.
영승
고영승시흥도시공사환경교통본부장
네, 알겠습니다.
인열
오인열의장
질의하실 의원이 안 계시므로 시흥도시공사 환경본부 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 사장님, 환경교통본부장님 수고하셨습니다. 오늘 주요 업무 보고 청취를 위해 수고하신 의원님들과 참석해 주신 관계자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제324회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 2월 14일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 14분 산회