강연숙 의원 발언

회의 시작에 앞서 위원 및 직원 여러분께 양해의 말씀드리겠습니다. 본 위원회 위원장님께서 개인 사정으로 금일 회의를 진행할 수 없어 「인천광역시부평구의회 위원회 조례」 제11조제3항에 따라 부위원장인 제가 회의를 진행하고자 합니다. 위원 및 직원 여러분께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2025년도 상반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무과, 자치행정과, 평생교육과로부터 2025년 상반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄 보고 후 질의ㆍ답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 아울러 지난 1월 1일 자 인사발령에 따라 보직이 변경된 간부 공무원께서는 업무 보고 전 간략하게 인사해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 박미자 총무과장님 나오셔서 인사말씀과 함께 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자 총무과장으로 발령받은 박미자입니다. 구민의 더 나은 삶의 질 향상을 위해서 의정 활동에 매진하고 계시는 김동민 행정복지위원회 부위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 앞으로 직원들에 대한 효율적인 복무제도 운영과 적극적인 인사행정 및 직원 복지 활성화를 통해 직원들이 최상의 업무를 수행할 수 있도록 노력하겠습니다. 지금부터 총무과 소관 2025년도 주요 사업 보고드리겠습니다. 보고 내용은 탄력적 근무 제도 운영을 통한 근무 환경 개선 등 5개 사업입니다. 보고서 81쪽 탄력적 복무제도 운영을 통한 근무 환경 개선으로 사업비는 2억 1,800만 원입니다. 주요 추진실적으로 가정친화적 근무 여건 조성을 위해 모성보호시간, 육아시간, 배우자출산휴가, 가족돌봄휴가 등 유연근무제를 운영하고 있으며, 선거업무 등 구정 전 분야에서 현안업무 추진에 노고가 많은 직원들을 격려하고자 포상휴가를 실시하였습니다. 또한 직원 근무 여건 개선을 위하여 부서 및 회의실 등을 재배치하였고, 부설주차장 비대면 자격확인시스템을 도입하여 주차장 운영 관리와 이용자 편의를 제공하였습니다. 다음은 82쪽부터 83쪽 주요 추진계획입니다. 육아공무원을 대상으로 육아시간 범위를 확대하고 장기재직휴가 및 신규공무원 새내기휴가, 전 직원 생일휴가 제도를 신설하여 직원들의 휴식권을 보장하였습니다. 또한 상반기중에 부설주차장에 국가유공자 등을 위한 우선주차구역 1면을 조성하고 전기자동차 충전시설 안전성 확보를 위해 관리점검을 지속해 나갈 예정입니다. 다음은 보고서 84쪽 지속가능발전을 주도하는 부평 인재 육성으로 사업비는 3억 2,850만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 맞춤형 교육을 통한 행정 역량 강화를 위해 총 967명을 인천시 인재개발원 등 전문 교육기관에 파견하여 교육을 수료하였고, 공무원의 자기계발 실천 확산을 위해 독서능력 향상교육 및 외국어 교육, 퇴직 준비 교육을 지원하였습니다. 또한 소통을 통한 건강한 조직 문화 조성을 위해서 간부공무원, 서무담당, 신규임용 공직자를 대상으로 워크숍을 실시한 바 있습니다. 다음은 85쪽 주요 추진계획입니다. 교육 환경 변화에 탄력적으로 대응하고 변화하는 행정 환경을 반영한 폭넓은 교육을 적극 지원 운영할 계획입니다. 특히 업무 전문성 향상을 위해서 AI 쳇GPT 영상 제작 등 디지털 신기술 교육을 확대하고 신규 저연차 직원들의 적응지원 교육과 세대 간 소통교육을 위한 관리자 교육, 직급별 역량 교육 등 다양한 교육을 지원하겠습니다. 또한 독서능력 향상 교육으로 10개월간 매월 100명의 직원을 대상으로 선호도서를 지원하고 공무원 외국어강좌를 운영하여 자기주도적 학습 문화를 조성해 나가도록 하겠습니다. 직원 사기진작 및 조직 문화 개선을 위해서 다양한 프로그램으로 구성된 직급별 맞춤형 워크숍을 진행할 계획입니다. 다음은 보고서 86쪽 직원 복지 활성화 추진입니다. 사업비는 35억 3000만 원입니다. 주요 추진실적으로 개인별 복지포인트 및 출산장려포인트와 단체보장보험 등 맞춤형복지 제도를 운영하고 책임보험 가입과 종합건강검진, 직장 동호회 활동 지원 등 다양한 후생복지 사업을 운영하였습니다. 구내식당, 매점, 휴양시설, 어린이집 등 후생복지시설 운영 지원을 지속적으로 추진하였으며, 지난 4월과 11월에 구내식당 냉방기 및 어린이집 주방시설을 교체 정비하였습니다. 다음은 87쪽 주요 추진계획입니다. 금년에는 홀수년도 출생 직원에 대한 종합건강검진비 지원과 책임보험 전직원 가입을 통해서 업무수행중에 발생하는 민ㆍ형사상 소송비용 및 손해배상 보장 사각지대를 최소화하고 임직원 특별포인트 사용처를 온ㆍ오프라인으로 확대하여 이용에 불편사항을 개선해 나가도록 하겠습니다. 또한 양질의 급식 제공을 위해서 구내식당 시설 유지관리에 힘쓰고 휴양시설, 직장어린이집 운영 등 직원 복지 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 보고서 88쪽 상생 협력의 노사 문화 구축으로 사업비는 4,200만 원입니다. 주요 추진실적으로 공무원 단체교섭 체결 및 공무직 노사협의회, 단체임금교섭을 통해서 공무원 및 공무직 근로자의 근로조건 개선을 위해 노력하였습니다. 또한 부서별 노사 문제에 대한 신속하고 정확한 대응을 위해서 외부 공인노무사 자문을 23회 지원하였고, 공무직 및 기간제근로자를 대상으로 직장 내 성희롱 및 괴롭힘 예방 교육을 2회 운영하였습니다. 노인 역량 활용 선도 모델 사업 참여를 통해서 8,942만 원의 지원금을 확보한 바 있습니다. 다음은 89쪽 추진계획입니다. 공무직-직원 간 원활한 소통과 업무관계 형성을 위해서 공무직 워크숍을 상반기에 추진하고자 합니다. 금년에도 노인 역량 활용 선도 모델 사업 참여로 세입 확보를 위해 노력하고 지속사업에 대해서는 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 90쪽 정보통신기술을 활용한 스마트 자치구정 실현 사업으로 사업비는 5억 1,200만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 관내 건축물의 시공품질 확보를 위해서 220건에 대한 정보통신 설계도서 검토 및 사용전검사 등을 실시하였고, 산곡3동 행정복지센터 건립공사 외 3개소의 공공건축물 정보통신 시설에 대한 공사감독 업무를 추진한 바 있습니다. 다음은 91쪽 추진계획입니다. 관내 건축물 사용자에게 안정적인 서비스를 제공하기 위해서 정보통신 시설에 대한 설계검토, 사용전검사 등 정보통신 관련 민원사무를 신속히 처리하겠으며, 행정정보통신 시스템의 운영 및 유지관리를 철저히 하여 행정업무 수행에 차질이 없도록 적극적으로 지원하겠습니다. 이상으로 총무과 2025년도 주요사업에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박미자 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 조민호 자치행정과장님 나오셔서 인사말씀 및 업무보고하셔 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자로 안전총괄과장에서 자치행정과장으로 보직이 변경된 조민호입니다. 구민을 위하는 자치행정을 위해 맡은 바 업무에 최선을 다하겠습니다. 김동민 부위원장을 비롯한 여러 위원님들의 관심과 고견을 부탁드립니다. 보고에 앞서 인사발령에 따라 변동된 팀장을 소개하겠습니다. 조석현 구민활동지원팀장입니다. (인사) 지금부터 자치행정과 소관 2025년도 상반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고서 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 보고드릴 사항은 주민자치회 활성화 및 내실 있는 통장 관리 외 4건입니다. 보고서 99쪽 주민자치회 활성화 및 내실 있는 통장 관리입니다. 주민자치회 활성화로 지역 공동체 가치를 회복하고 통장의 역량 강화를 통해 주민에게 다가가는 자치행정 구현으로 사업비는 3억 9,000만 원입니다. 중간 부분 추진실적입니다. 주민자치회 운영 지원 사항으로 2023년도에 22개 동별 주민총회를 통해 확정된 40건의 사업에 대해 자치계획실행 사업비를 지원하여 추진하였고, 2024년도에도 동별 주민총회를 통해 47건의 사업을 금년도 자치계획실행 사업으로 발굴하고 확정하였습니다. 주민자치회 역량 강화를 위해 각 동 주민자치회가 소통하는 자리를 마련하고자 주민자치박람회를 개최하여 동별 자치회 홍보부스 운영, 우수사례 발표, 동아리 경연대회를 통합 추진하였으며, 각 동 주민자치회 활동사항 공유 및 자치회 의견수렴을 위해 동 주민자치지원관을 대상으로 추진해 오던 실무협의회를 간사까지 확대 운영하였고, 주민자치 실무 및 계층별 교육, 동별 맞춤형 컨설팅 교육을 추진하였습니다. 100쪽 추진계획입니다. 전년도와 달라진 점으로 주민자치회 사업 내실화를 위해 사업 의제 발굴 시 공공의제 발굴 및 광역의제 발굴을 추진하여 친환경 및 안전 분야 등 공공의제 분야를 설정, 사업 발굴을 의무화하고 광역의제 발굴을 유도하여 사업의 효과성은 높이고 예산 낭비적 요소는 최소화하도록 노력하겠습니다. 주민자치회 갈등 예방 관리를 위해 지난해 9월 소통담당관과 협업하여 진행한 주민자치회 갈등 영향 분석 결과를 토대로 갈등 모니터링 조정 및 중재를 담당한 독립기구로 25명 내외의 가칭 소통화해지원단 구성을 추진중에 있으며, 상반기 중 설치 근거 마련을 위한 조례 개정을 추진할 계획입니다. 아울러 통장의 사기 진작 및 역량 강화를 위해 통장 자녀 장학금 지급과 모범 통장 표창을 실시하고 직무교육 및 워크숍 등을 지속적으로 추진할 계획입니다. 보고서 101쪽 고향사랑기부제 추진 활성화입니다. 고향사랑기부제 모금 활성화를 통해 지방재정 확충 및 지역 경제 활성화를 도모하는 사업으로 사업비는 9,900만 원입니다. 중간 부분 추진실적입니다. 고향사랑e음 종합정보 시스템을 구축하여 기부금 모집, 접수, 세액공제, 답례품 제공 등 일련의 과정을 원스톱으로 운영하였으며, 기부 활성화 추진 근거 마련을 위한 조례를 개정하였습니다. 다양한 콘텐츠를 활용, 기부금 모집을 위한 홍보 활동을 적극적으로 추진하였으며, 자매도시 및 주변 타 지자체와의 상호교류, 협력을 통해 홍보 및 교차기부 활동을 추진하였습니다. 참고적으로 홍천군, 예천군, 부천시, 계양구 직원 간 교차 기부 활동을 추진하여 93명의 직원이 우리 구 고향사랑기부에 참여한 바 있습니다. 2024년도 말 기준 1억 5,200만 원의 기금을 모금했으며, 22개 업체 47개 품목의 공급업체 및 답례품을 선정하였습니다. 2023년도 모금액 1억 100만 원 중 청소년 쉼&노리 공간 조성 사업 등 3개 사업에 5,900만 원을 2024년도 고향사랑기부금 사업으로 선정하여 추진한 바 있습니다. 102쪽 추진계획입니다. 모금 홍보를 적극적으로 추진하고 자매도시 및 타 지자체와의 지속적인 상호교류 협력 등을 통해 교차기부 활동을 지속적으로 추진하겠습니다. 우수한 답례품 공급업체 및 기금 사업을 발굴하여 일반기부사업 5건 외 지정기부사업 1건을 5,000만 원 범위 내에서 추진할 계획입니다. 103쪽 주민참여예산제 활성화입니다. 구 예산 편성 과정에 주민 참여를 활성화하여 재정 민주주의를 구현하는 사업으로 사업비는 2,900만 원입니다. 중간 부분 추진실적입니다. 2024년도 동 지역위원회 및 온라인 플랫폼 참여예산학교를 통해 144건, 19억 9,200만 원의 사업이 제안되었으며, 즉시 반영은 29건, 7억 5,700만 원을 제외한 33건, 12억 3,500만 원의 사업을 예산부서 검토, 민간협의체 심의, 본예산 심의를 거쳐 최종적으로 확정하였습니다. 참여 계층 다양화를 위해 어린이, 청소년, 청년, 다문화, 자원봉사자를 대상으로 운영하던 참여예산학교를 학부모까지 대상을 확대 운영하여 정책 사업 제안 활동을 지원하고, 주민참여예산 활성화를 위해 구 홈페이지 내 온라인 플랫폼을 구축하여 사업 제안 및 온라인투표 등 주민참여의 편리성과 접근성을 강화하였고, 설문조사 및 제안사업 추진 사항을 게시하여 다양한 주민 의견을 수렴하고 사업 추진 사항을 공유하였습니다. 참여자 역량 강화를 위해 동별 맞춤형 교육프로그램을 지원하고 공무원 참여예산 위원을 대상으로 직무별 역량 강화 교육을 실시하였습니다. 104쪽 추진계획입니다. 전년도와 마찬가지로 연간 지역위원회 온라인 플랫폼 참여예산 확대 등을 통해 주민 제안 사업을 접수받고 사업 부서의 관련 법령 적합성 검토, 주민위원회의 국가별 우선순위 선정, 민간협의회의 최종 심의 의결을 거쳐 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 계층별 참여예산학교 운영은 금년부터는 노인까지 대상을 확대하여 운영토록 하겠습니다. 또한 사업 활성화를 위해 지속적으로 온라인 플랫폼 등 다양한 온ㆍ오프라인 채널을 통해 적극적으로 홍보를 추진하도록 하겠습니다. 105쪽 마을공동체 만들기 지원입니다. 주민 스스로 문제를 해결하고 마을 발전을 주도하는 공동체 형성 및 역량 강화를 지원하는 사업으로 사업비는 1억 9,800만 원입니다. 중간 부분 추진실적입니다. 전년도 마을공동체 공모사업에는 5개 분야에 33개 공동체를 선정하여 1억 3,000만 원을 지원하였으며, 인천시 마을공동체 공모사업은 1개 단체가 선정되어 700만 원이 지원되었습니다. 마을활동가 13명을 선발하여 마을공동체를 대상으로 아카이빙 및 사례 관리 활동, 공모사업 참여, 공동체에 대한 모니터링을 수행하였으며, 공동체 역량 강화를 위해 마을공동체 실무 및 이해 교육과 공동체 간 네트워크를 위한 교육을 지원하고, 주민 거점공간 활성화를 위해 주민공동이용시설 4개소를 지원했습니다. 106쪽 추진계획입니다. 전년도와 달라진 사항으로 기획형의 마을특화, 사회적경제 진입이 수익형 모델로 가기 위한 지원 분야로 3년 이내 다년도 사업지원형을 신설 추진하고, 지난해 추진한 동아리 지원과 주민자치회 지원 분야는 별도 분야로 설정하지 않고 신규형으로 통합하여 추진할 계획입니다. 마을활동가는 전문성 강화를 위해 보수교육을 실시하고 활동 분야 개선사항으로 공모사업 참여 공동체에 대한 컨설팅 및 회계 지원과 주민공동이용시설에 대한 행정 업무 지원을 추가할 계획입니다. 주민 거점공간 활성화를 위해 주민공동이용시설에 대한 공모사업 연계 컨설팅, 정기간담회를 추진하여 주민 스스로 자립할 수 있는 역량을 확보하여 운영할 수 있도록 노력하겠습니다. 107쪽 자원봉사 참여 활성화입니다. 구민들의 자원봉사 활동을 체계적으로 지원하는 사업으로 사업비는 8억 4,600만 원입니다. 하단 부분 추진실적입니다. 자원봉사 역량 강화를 위한 입문교육, 찾아가는 자원봉사 교육, 자원봉사 대학 전문 교육, 봉사자 보수 교육을 실시하였습니다. 자원봉사 프로그램으로 가족봉사단 외 5개 봉사단을 운영하여 1,622회, 연인원 1만 94명이 활동하였고, 자원봉사 활성화 지원을 위한 네트워크 활성화를 위해 인천 외국인종합지원센터 외 8개 기관과 MOU를 체결하였으며, 자원봉사자 사기진작을 위한 인센티브 지원을 위해 할인가맹점 확대, 상해보험 지원, 우수봉사자 기프티콘 등을 추진하였습니다. 108쪽 추진계획입니다. 자원봉사 입문학교, 찾아가는 자원봉사 학교 및 온라인 교육 등 자원봉사자 역량 강화를 위한 교육은 지속적으로 추진하고 지역사회 통합돌봄 관련 자원봉사 프로그램을 확대하여 장애인 등 다양한 계층을 위한 봉사활동을 지원함은 물론 민관 협력 체계 강화를 위해 지역 내 기관, 단체 등 기타 자원들과의 연계 협력에 집중하며 다양한 홍보 채널을 이용한 홍보 활동을 펼쳐 지역 주민들의 자원봉사 참여 문화 확산을 위해 노력하겠습니다. 특히 주민참여예산 사업인 장애인 이미용 서비스 지원 장미봉사단을 신규로 운영하여 장애인 돌봄 활동을 확산해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2025년도 상반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조민호 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 강인숙 평생교육과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 강인숙입니다. 보고에 앞서 지난 1월 17일 자 인사발령에 따른 팀장을 소개하겠습니다. 생활경제팀장에서 평생학습팀장으로 전보 발령된 윤정기 팀장입니다. (인사) 평생교육과 소관 2025년도 상반기 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습도시 등 총 4개 사업입니다. 보고서 114쪽 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습도시입니다. 지역 여건을 반영하고 미래를 대비한 평생교육 프로그램 운영과 평생교육기관 간 자원 연계 및 지원을 통해 평생학습 네트워크를 강화하고자 하는 내용으로 사업비는 3억 1,700만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 양질의 시민 교육 프로그램 운영과 구민 요구를 반영한 프로그램 운영으로 건강한 평생학습도시 조성을 위해 시민교육 프로그램 13개 강좌, 구민제안 프로그램 9개 강좌를 운영하였습니다. 5060세대의 제2의 인생을 돕는 부평인생학교 11기를 운영하여 36명 수료, 5개 동아리를 구성하여 활동중에 있으며, 특화과정, 동아리 연계과정, 성과공유회를 개최하여 지역사회를 위해 지속적으로 활동할 수 있도록 하였습니다. 부평형 동 평생학습센터로 5개 동 주민자치와 연계한 동과동락 프로그램을 운영하였습니다. 보고서 115쪽입니다. 평생학습 네트워크 활성화를 위해 평생학습 기관에 우수 프로그램을 발굴하여 주민들에게 다양한 학습 기회를 제공하고자 10개의 기관ㆍ단체에 2,600만 원, 14개 학습동아리에 1,200만 원을 지원하였습니다. 주민들의 근거리 학습권 보장을 위한 평생학습다방 24개소를 운영하였습니다. 평생교육 지원을 위해 학습매니저, 인성지도사, 스마트폰 활용 지도사 등 3개 분야 지역 평생교육 활동가를 관내 평생교육기관 등으로 파견하였고, 실버인지놀이지도사 강사 양성 프로그램을 운영 22명의 활동가를 배출하였습니다. 소외계층을 대상으로 한 걸음 더 찾아가는 맞춤형 배달학습 7개 프로그램, 장애인 평생교육을 위해 83명을 선정, 1인당 35만 원 바우처 지원을 받을 수 있도록 하였습니다. 보고서 116쪽, 117쪽입니다. 추진계획입니다. 먼저 전년도와 달라진 사항입니다. 5060부평인생학교가 지금까지는 커뮤니티 구성을 위한 자아탐색교육 위주였다면 올해부터는 시즌2로 성인 진로개발 역량 향상 교육 분야에 중점을 두고 진행 예정이며, 동 평생학습센터의 운영은 동 주민자치센터 프로그램과 차별화를 위해 취업, 창업, 직업 훈련 등 특화과정으로 운영 계획입니다. 구민 제안 프로그램이 매년 유사한 내용 제안으로 인해 질적 저하가 누적되고 있어 운영 방법을 변경하여 평생교육실무위원회에서 목록을 작성하여 구민 대상 선호도 조사를 하고 프로그램을 선정하여 양질의 프로그램을 구민들께 제공할 계획입니다. 또한 올해 4월 부평구 조례로 제정된 느린학습자 지원을 위해 느린학습자 부모 대상 강좌 운영과 평생학습 우수 프로그램 지원 분야에 느린학습자를 위한 교육도 추가하였습니다. 직접 학습관을 이용하지 못하는 구민들을 위해 평생학습관 홈페이지 내 국가평생교육진흥원 콘텐츠를 연결 게시하여 주민들의 이용 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 보고서 118쪽 미래 교육 환경 조성 및 효율적 급식 지원입니다. 공교육 강화 및 미래 인재 육성을 위한 교육 지원 사업, 교육 혁신지구 사업, 진로체험 지원 사업으로 사업비는 104억 6,900만 원입니다. 주요 추진실적으로는 교육 지원 사업으로 학교 시설 환경 개선 및 프로그램 운영을 위한 교육경비를 61개 교 12억 1,200만 원, 36개 유치원에 1억 6,200만 원, 갈산초 다목적강당 건립 7,500만 원, 무상급식 148개교 75억 5,000만 원을 지원하였습니다. 보고서 119쪽 교육혁신지구 사업입니다. 마을 연계 교육과정으로 관내 모든 초ㆍ중학교 63개 교에 3억 원, 부평마을학교 공모사업으로 선정된 19개 단체에 8,600만 원, 청소년 자치활동으로 8개교에 800만 원을 지원하였습니다. 진로체험 지원으로 진로체험처 15개소를 발굴 및 관리하고 10개 체험프로그램을 운영하였습니다. 보고서 120쪽 추진계획입니다. 교육 지원 사업으로 교육경비보조금, 교육복지 우선지원 사업에 13억 4,700만 원, 무상급식 지원 사업에 80억 5,100만 원을 지원할 계획입니다. 교육혁신지구 사업으로 마을 자원을 교과 과정과 연계하여 학교 교육의 다양성을 제고하기 위한 마을 연계 교육 과정은 구비 3억, 교육청 3억 원을 초ㆍ중학교에 공모하여 학교별 사업 내용에 따라 차등 지원하고, 부평마을학교 공모사업은 3개 분야로 구분, 관내 비영리 교육기관, 법인, 단체, 사회적협동조합, 교육 관련 주민 모임을 대상으로 규모에 따라 800만 원 범위 내에서 차등 지원할 계획입니다. 진로체험 지원 사업으로 진로체험처 발굴, 교육기부 인증기관 현장점검 및 컨설팅과 함께 진로진학실무협의회 및 진로지원단을 통해 네트워크를 구축하여 다양한 진로교육 및 체험프로그램을 차질 없이 운영토록 하겠습니다. 다음은 보고서 121쪽 청소년 참여 체험활동 지원입니다. 청소년의 건전한 여가문화 확산 및 수련활동 지원을 위한 청소년수련관 운영 및 청소년복합문화센터 내 청소년꿈나래터 운영으로 사업비는 28억 3,500만 원입니다. 주요 추진실적으로는 청소년수련관에서 14개 분야, 55개 프로그램을 운영하여 청소년 활동 활성화를 통해 건강한 성장과 미래 대응 역량을 강화할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 복합문화센터 내에 청소년꿈나래터 운영은 위탁사업비 외에 고향사랑기금 3,000만 원으로 1층 청소년 휴식공간에는 쉼노리 공간을, 3층 로비공간에는 활동성과 전시공간을 조성하였으며, 시설 라운딩 사업을 시작으로 주민 및 청소년들의 다양한 의견을 수렴하였고, 청소년 시책 발굴 및 권익 증진 도모를 위한 청소년운영위원회를 구성하였습니다. 122쪽 추진계획입니다. 지속적으로 청소년의 건전한 성장 기반 마련 및 미래 역량 향상, 갈등 관리를 통한 안정적 사회 구성원으로서의 역할을 할 수 있도록 맞춤형 프로그램을 수련관에서는 50개 프로그램, 꿈나래터에서는 20개 프로그램을 운영 예정입니다. 끝으로 보고서 123쪽 청소년 복지 및 자립 지원 강화입니다. 위기 청소년에 대한 맞춤형 통합 지원 서비스 제공을 위해 여성 청소년 생리용품 지원, 청소년 복지시설 지원, 청소년 상담복지센터 및 학교밖청소년지원센터 운영 등으로 사업비는 41억 5,000만 원입니다. 주요 추진실적으로는 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 9세에서 24세 취약계층 여성 청소년 2,559명에게 생리용품을 지원하였고, 여성 청소년 생리용품 보편적 지원 사업을 통해 부평구에 주민등록을 둔 18세 여성 청소년 674명에게 생리용품 구매비용을 지원하였습니다. 또한 위기 청소년 특별 지원을 통해 보호자가 없거나 실질적 보호를 받지 못하는 위기 청소년 26명에게 5,400만 원을 지원하였습니다. 보고서 124쪽입니다. 청소년 유해업소 합동점검 7회, 청소년 유해환경감시단 및 시민명예감시원을 통한 청소년 유해업소 지도단속 93회, 동 청소년지도협의회에서 캠페인 133회를 실시하였습니다. 청소년 복지시설 지원 사업으로 관내 청소년 복지시설 4개소에 국시비 운영 보조금 26억 9,000만 원을 지원하였습니다. 위기 청소년 지원 사업은 청소년상담복지센터에서 청소년 안전망 운영 등 4개 분야에 18개 사업을 추진하였으며, 학교밖청소년지원센터에서 상담 및 학업 지원 등 3개 분야, 23개 사업을 추진하였습니다. 전년도와 달라진 사항입니다. 여성 청소년 생리용품 보편적 지원 사업은 시에서 시비 미편성 공문이 접수되어 사업을 종료하였으며 취약계층 여성 청소년 생리용품 지원 사업은 월 1만 3,000원 지원에서 1,000원 인상한 월 1만 4,000원 지원으로 변경되었습니다. 보고서 125쪽 추진계획입니다. 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 취약계층 여성 청소년을 대상으로 생리물품 지원 사업과 위기 청소년 특별 지원 대상자로 선정된 청소년에게 생활, 활동, 건강, 자립 지원을 지속적으로 추진 계획이며, 청소년 유해환경감시단, 시민 명예감시원 및 동 청소년지도협의회 지원을 통해 지속적으로 청소년 유해업소 지도단속을 추진할 계획입니다. 청소년복지시설 지원 사업으로 관내 소재한 청소년복지시설 4개소에 대한 지원을 지속적으로 추진하여 가정 밖 청소년들이 가정, 학교, 사회로 복귀하여 생활할 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 청소년상담복지센터 및 학교밖청소년지원센터에서 추진하는 청소년 위기 예방을 위한 학교 연계 프로그램 강화, 고위기 청소년 상담 지원 강화를 통해 위기 청소년 지원 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2025년도 상반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인숙 평생교육과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서 총무과, 자치행정과, 평생교육과의 2025년도 상반기 주요업무 내용 중 의문 나는 사항이 있으면 질의해 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정유정 위원님.

안녕하세요? 정유정 위원입니다. 자치행정과 과장님 질문드리겠습니다.

예. 자치행정과장 조민호입니다.

100페이지에 주민자치회 자율적 갈등 예방 및 관리에 역량 강화 추진란에 단을 만드시는 것 같아요, 독립기구로 해서. 그래서 너무 좋은 기구인 것 같은데 사실은 제가 다른 부서에서도 어떤 심의위원이라든지 이런 분들의 그런 구성 부분들에 대해서 사실은 되게 좀 우려점이나 이런 것들이 많이 이렇게 좀 질문도 드리고 그런 생각을 했었거든요. 그렇다면 이 단장님 그다음 소통위원님들 그다음에 외부위원들, 간사. 그렇다면 소통위원님 동별마다 1명을 한다고 했는데 이게 그럼 주민자치위원이 들어오시는 건가요?

예. 그렇습니다. 22분이 소통위원이 되실 겁니다.

그러면 어찌 됐든 그 갈등의 안들이 사실은 상반되게 아마 첨예하게 그렇게 문제들이 발현되는 경우들이 많은데 동별에서 만약에 주민자치위원이 들어오신다고 하면 그분들도 사실은 어디 한 군데의 의견을 또 갖고 있으실 수도 있거든요. 그렇다면 한쪽으로 또 이게 치우치는 것들의 얘기가 나오지 않을까라는 우려들이 좀 느껴져서 질문을 드리는 거거든요, 과장님.

위원님 말씀에 저도 동감하고요. 일단은 조별로 22분의 주민자치참여위원을 어떻게 보면은 하는 목적은 서로 어떤 발생된 갈등에 대해서 공유하는 차원이 좀 강합니다. 솔직히 그분들이 갈등이 됐다고 그래서 그것을 해결한다고 생각하지는 않고요. 그리고 위원님이나 저도 주민자치과장 되자마자 제일 먼저 접한 게 22개 동에서 발생하는 여러 갈등요인에 대해서 좀 알거든요. 갈등이 없을 수는 없습니다. 그리고 솔직히 소통담당관, 저희 구는 소통담당관 내에 갈등팀이 있기 때문에 우리가 그 갈등팀을 활용해서 적극적으로 어떤 일을 하고자 할 때 도움을 좀 적극적으로 받을 수 있거든요. 그리고 이 용역을 작년 9월에 추진해 갖고 뭔가 이런 갈등에 대한 요소에 대한 고민이 굉장히 많았다고 생각이 들어요. 그래서 그 22분하고 전문가 1분 해갖고 어느 정도 한 지금 25에서 27분 정도 생각을 하는데 일단은 갈등을 어떻게 적극적으로 해결한다기보다는 서로 이런 갈등에 대해서 공유하고 어떻게 해결할 것인가 그런 것을 공유한다는 차원이 좀 있고요. 그리고 이 갈등의 해결은 전문가의 반드시 자문이라든지 협조가 필요합니다. 그래서 일단은 이번에는 운영 근거를 마련하지만 이 근거를 마련하면서 아마 위원님들한테도 한번 적극적으로 의견을 여쭤보고 어떻게 이걸 좀 운영할 수 있을까 그런 고민에 대한 것을 한번 해보겠습니다. 그래서 운영하는 것은 내년부터 운영하는 거니까요 일단은 지금 말씀하신 대로 일단 갈등이 어떤 식으로 지금 주민자치회에 있는지 그런 것을 파악해 보는 게 중요하다고 일단 생각하고 있습니다.

제가 사실은 갈등관리위원회에 들어가 있어서 그 심의위원을 했었어가지고 사실은 어제 소통 관련해서 부서 보고하실 때 사실은 좀 칭찬을 해드리고 싶었어요. 그런데 위원님들 질문도 많으시고 해서 사실은 그냥 다음에 하자 하고 넘어갔었는데 제가 그때 갈등관리위원회 들어가서 느꼈던 것은 사실은 보통 우리가 구 행정기관에서 다룰 수 없고 기피할 수 있는 것들을 좀 많이 다뤄주시더라고요. 그래서 이런 것들이 다른 지자체에도 다 있는지를 여쭤봤을 때 저희 부평구가 되게 선도적으로 하고 있고 상도 타고 앞서나가 있다라는 얘기를 들었었거든요. 그래서 저는 사실은 긍정적으로 받아들이고 있는데 이 부분이 주민자치회의 갈등 부분으로 들어와서 한다고 하니 너무 고무적이고 좋게 느껴집니다. 그런데 사실은 저도 각 동에 제 지역구에 주민자치위원님들이라든지 회장님들하고 이렇게 소통을 하고 있지만 사실은 어느 한 부분이 문제가 있다라는 얘기를 할 수가 없거든요. 그래서 이런 부분들의 그런 내용들이 사실 나가는 부분들 그게 저는 사실은 우려스러운 거거든요. 그래서 그 내용들이 우리가 아무리 좋은 목적을 가지고 있어도 그 과정에서의 문제점들이 발현되면, 문제가 발견되면 사실은 이게 결과까지도 오해될 수가 있는 부분들이 있어서 그런 부분들을 조심해 주신다고 그러면 너무 좋은 계획인 것 같습니다. 알겠습니다. 저희도 응원하고요 좀 많이 관심 가지겠습니다. 감사합니다. 그다음에 총무과 과장님.

네. 총무과장입니다.

제가 그전에도, 얼마 전에도 우리가 안타깝게 8살 우리 아이가 안타까운 일을 했는데 그래서 저희 공무원 분들에 대한 힐링이라든지 소통 이런 것들에 대해서도 사실은 좀 내실 있게 더 가야 되지 않을까 그런 정신적인 문제점들이 꼭 남의 일로만 치부될 수 없겠구나 그런 생각이 들어서 우리 총무과에서 아무래도 소통ㆍ화합ㆍ힐링의 조직 활성화 워크숍 이런 것들 진행하잖아요. 그런데 사실은 저도 그런 유사한 것들을 진행도 해보고 아니면은 저도 참여도 해봤는데 사실은 이런 워크숍들이 더 스트레스로 다가올 때가 있어서 그런 부분들로 좀 잘 되고 있는 건지가 좀 우려스러운 게 있어서 어떻게 자신 있게 과장님 얘기하실 수 있을까요?

사실은 예전의 워크숍은 직무의 연장에서였다고 말씀을 드릴 수 있다면은 지금은 말씀하신 것처럼 워크숍에 대해서 직원들이 부담감이 없고 힐링이나 아니면 업무에서 벗어나서 좀 편안하게 진행해야 되는 그 방향성을 갖고는 있습니다. 그래서 프로그램 자체도 직무를 떠나서 소통이라든가 어차피 조직 안에서 관계를 다 맺고 있잖아요. 그런 관계를 원활하게 진행하거나 아니면 서로 이해하거나 이런 부분에 중점을 두고 있어서 저희 방향성은 좀 지금하고 맞게 진행하려고 고민하고 노력하고 있습니다.

그래서 사실은 저희도 “아, 이렇게 워크숍을 가셨데” 이런 얘기를 사실은 그간 몇 년 동안 들었어요. 그런데 항상 간부 공무원 분들 그다음에 어느 정도 직급이 되는 분들과 아마 신규임용 분들에 대한 소통의 장을 마련하시는 것 같아요. 그런데 사실은 어느 정도 그 중간에 좀 끼어 있는 분들도 어려움이 있을 거라고 생각해요. 여러 가지 딜레마도 있으실 것 같고 갈등, 내가 정말 이 일하는 것에 대한 것들이 방향이 맞는지, 우리가 업무가 다를 뿐이지 다른 자리에서의 그런 고민하고 이런 문제점들이 발현되는 것들은 다 비슷하다고 생각하거든요. 그래서 이제까지 우리가 너무 잘해오셨을 거라고 생각하는데 조금 대상이라든지 그 방법에 대한 고민도 같이 올해는 해주십사 하고 이런 것들에 대한 설문조사도 사실은 저도 설문조사 다른 것도 많이 해보지만 되게 형식적으로 설문조사 하잖아요. 그래서 전체 대상으로 공무원 분들에 대한 의견이라든지 이런 것들이 진짜 실질적으로 반영이 돼서 똑같은 예산을 쓰고 똑같이 우리가 워크숍을 진행하더라도 좀 더 변화를 주는 게 어떨까라는 생각이 좀 들거든요.

올해도 그 계층별 워크숍을 지금 말씀하시는 것으로 제가 이해가 됐는데요 올해도 간부 공무원, 6급 팀장 아니면 신규직원 이런 계층별로 진행을 하려고 합니다. 그런데 단지 계층을 세분화해서 맞춤형 워크숍을 한다고 하면 더 없이 좋겠지만 예산 범위 내에서 해야 되기 때문에 올해 같은 경우는 간부, 신규, 6급 중간관리자 이 정도로 진행할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 프로그램들은 저희가 계획하기 전이나 프로그램을 진행을 하고 나서 참여자에 대해서 설문이나 의견을 듣고는 있는데요 사실 참여하고 나서 하는 설문에 대해서는 굉장히 긍정적으로 판단을 하기도 합니다. 그래서 그런 부분을 더 세심하게 챙기겠습니다.

네. 그래서 하고 나서의 그런 결과에 대한 설문도 물론 당연히 좋으실 텐데 하기 전에 어떤 좀 타 대기업이라든지 외부에서의 그런 것들의 소식들을 또 들으실 수 있잖아요. 그런 의견들도 좀 받으셔서 정말 더 내실 있고 실질적으로 갔으면 하는 마음으로 의견 드렸습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 질문 마치겠습니다.

정유정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

쉬었다 하지요.

위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하세요? 유정옥 위원입니다. 올해 들어 첫 하는 회기인 만큼 새로운 마음으로 우리가 다짐을 하면서 시작하는 회기니까 올 한 해도 우리 공직자 여러분들 건강 관리 잘하시기 바랍니다. 자치행정과장님.

자치행정과장입니다.

동료위원님이 질의하신 것에 대해서 저도 보충질의를 좀 하려고 그러는데요. 어쨌든 또 우리 자치행정과장님 안전총괄과에서 자치행정과로 오셔서 저희 위원회하고 같이 함께하게 돼서 반갑다는 말씀드리면서 아까 모두에 말씀하셨지만 과장님도 자치행정과에 오셔서 제일 먼저 업무 파악하신 게 주민자치활동이신 것 같아요.

네. 그렇습니다.

네. 그만큼 우리 자치행정과 업무 중에 제일 큰 비중을 차지하는 게 주민자치활동이기도 하고 하는데 공교롭게도 이런 갈등 문제 이런 것으로 인해서 지금 우리가 용역도 줘서 그런 걸 하고 그래서 아마 그걸 제일 먼저 살펴보신 것 같아요.

네. 그렇습니다.

그래서 위원님들도 많이 관심을 가지시고 저도 이 부분에 관심도 많고 해서 우리가 용역을 줬던 갈등 영향 분석 최종보고회 때 공교롭게 다른 위원님들은 바쁘셔서 참석 못 하고 저만 그때 참석을 해서 최종보고회에 참석을 했었거든요. 그런데 내용적으로 보면 다 어떻게 보면 아는 내용들이고 이런 것을 다시 우리가 한번씩 파악해 본 그런 부분이었던 것 같고 그런데 우리가 이런 용역을 해서 결과보고서가 나오면은 꼭 그분들이 용역해서 내준 그 결과치를 가지고 우리가 반영을 꼭 하라는 법은 없는 거죠?

그렇습니다.

그렇죠? 그런데 우리가 검토해서 충분히 이렇게 해볼만하다 하면 저희가 하는데 거기에서 나온 안이 가칭 소통화해지원단을 운영해 봤으면 좋겠다는 의견이 나온 거 아니에요?

예. 그렇습니다.

그래서 우리도 구에서 검토를 해봤을 때 좀 필요하겠다 해서 이렇게 운영을 해보시겠다는 거죠?

네. 그렇습니다.

그래서 아까 질의 과정에서도 나왔는데 구성을 보면은 단장 1명, 소통위원 동별 1명, 외부위원 3∼4명, 간사 1명 이렇게 해서 총 한 25인 이내로 이렇게 하는 것 같아요.

네. 그렇습니다.

예. 그런데 소통위원은 동별 1명 할 때 아까 질의드렸을 때 동별로 1명씩인데 주민자치위원 중에서 한다?

네. 그렇게 검토하고 있습니다.

지금 하시고 있는 분들 중에? 주민자치위원으로 활동하시는 분 중에 1분씩을 선정하신다는 거예요?

네.

그런데 제가 이 결과보고서 자료 여기에 보면 “소통위원은 주민자치회 활동 경험이 5년 이상인 자 중에서 해당 동 주민자치회 위원 과반수 이상의 추천으로 선정된 자” 이렇게 돼 있어요. 그러면 꼭 이 내용대로는 아니고 지금 하시겠다는 거예요, 선정을? 내가 “5년 이상인 자” 그러면 지금 주민자치회 활동하시는 분이 5년 이상인 자가 활동을 하시는 경우는 없는 것 같아요.

일단은 그것은요 다시 한번 검토를 해보겠습니다.

그래서 왜냐하면 제가 느낄 때 꼭 주민자치회 지금 활동을 안 하셔도 여기 지금 결과보고서에서 제시한 것처럼 5년 이상 활동하신 분들이라면 예를 들어서 주민자치회 회장님들을 하셨던 분들이라든가 이런 분들은 지금 주민자치회에는 안 들어와 계시잖아요. 그렇죠?

예.

그래서 저도 이렇게 실제 거쳐가신, 지금 위원은 아니지만 그런 분들이 선정이 되는 게 더 효과적이지 않을까 하는 생각이 들었어요. 그래서 하여튼 다방면으로 정말 이것을 운영하실 때 어떻게 효율적으로 운영할 수 있는 이것을 구성해야 되는지를 과장님이 조금 더 고민을 하셔서 그렇게 하셔야 될 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 그러면 이것을 구성해서 하게 되면 어떤 동의 문제들이 생기면은 접수를 할 거 아니에요?

그렇죠.

예. 접수를 해서 최대 또 무슨 전문가나 중립적인 분을 포함해서 주민자율조정가를 선정해서 지원을 한다 이렇게,

예. 외부전문가를 배정을 합니다. 그분이 돌아다니시면서 갈등도 들어보고 양쪽 얘기도 들어보고 그런 역할을 담당하시게 되는 거죠. 아무래도 이때부터는 전문가가 나서시게 되는 거죠.

그래요. 아무래도 전문가 분들이 괜히 계시는 건 아니니까 분명히 저희한테 그런 저기를 하겠지만 과장님도 말씀하셨지만 이게 사람 간의 문제가 제일 큰 거잖아요.

예. 그렇습니다.

그렇기 때문에 이런 게 전문가라는 집단이 여기에 또 조언을 해드리거나 해도 기본적인 사람들의 그런 게 받아들여지지 않으면, 그러니까 전문가 분들이 그런 부분을 잘 해서 해주시겠죠. 그래서 이 효과가 나오면 좋은데 이것을 위해서 우리가 또 다시 조례 개정도 해야 되고 하잖아요?

네. 그렇습니다.

예. 그렇기 때문에 하여튼 예산을 이렇게 들여서 우리가 용역도 하고 해서 이렇게 시행을 해보려고 하는 거니까 이것을 시행함으로 인해서 우리 부평구의 진짜 불미스러운 주민자치회에서 갈등이 일어나지 않기를 본 위원도 기대하면서 신중하게 잘 검토를 해서 운영해 주시기 부탁드립니다.

예. 알겠습니다.

예. 그리고 지금 과장님 오셔서 우리가 주민공동이용시설도 운영을 하고 있잖아요.

예. 그렇습니다.

그런데 지금 하하골이 이관이 됐어요?

아직 안 됐습니다.

아직 안 됐어요.

예. 그게 「도시 및 주거환경정비법」에 따라서 도시개발과에서 하다가요 저희한테 최종적으로 다시 운영을 맡기게 됩니다. 그게 시간이 조금 있어야 됩니다.

그러면 이관되기 전에 일어나는 하하골 주민공동이용시설에 어떤 필요한 사항이 생기거나 이런 것은 그전까지는 지금 하는 부서에서 다 책임지고 하고,

예. 책임지고 하고 그 이후에는 저희가 담당,

이관되면서 이렇게 한다는 거죠?

예. 그렇습니다.

하여튼 이관되면 그 부분도 주민공동이용시설들도 한번 과장님이 다 살펴보셨을 텐데 진짜 거기에 맞게, 시설에 맞게 운영될 수 있도록 그것도 과장님 새로 오셨으니까 잘 좀 살펴봐 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

그리고 104쪽에 보면은 우리가 주민참여예산제 이 부분도 지금 이 사업을 하고 있는데 전년도와 달라진 사항에 보면은 계층별 참여예산학교 확대 운영 이렇게 돼 있어서 지금 학부모까지 했던 부분에 노인까지 확대해서 운영하시겠다는 거잖아요?

네. 그렇습니다.

혹시 그러면 장애인까지를 확대 운영하실 생각은 없으셔요?

이게 연차적으로 내년에 장애인까지 이렇게 하는 것으로 그렇게,

아, 내년에는 장애인.

예. 올해는 노인, 내년에는 장애인. 그러니까 이것을 한꺼번에 할 수가 없는 게요 아무래도 범위가 계속 늘어나게 되니까 그렇게 적용하고 있습니다. 그래서 내년에는 장애인하겠습니다.

저는 반대 생각인데 처음에 할 때부터 이런 부분에서 어쨌든 이게 참여예산이라는 게 우리 구민들의 참여를 하기 위한 그거잖아요. 그렇기 때문에 이런 부분까지 처음부터 했어야 되지 않을까 싶은데 올해는 또 노인을 이렇게 넣어서 확대 운영한다고 했는데 장애인까지 계획을 하고 계시다니까 다행이고요.

예.

하여튼 다양한 모든 계층의 우리 구민들이 참여할 수 있는 그런 사업이 되도록 이것도 좀 신경 써 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

다른 부서는 좀 이따 하겠습니다. 이상입니다.

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강연숙 위원님.

정한솔 위원입니다. 25년도 상반기 주요업무 보고 준비하시느라 고생 많으셨고요. 본 위원은 사실상 통합적으로 질의를 드리고 싶은데 자치행정과장님께 먼저 질의드리겠습니다.

예. 자치행정과장입니다.

최근에 올인원 통합 공모사업 관련해서 설명회 있었잖아요.

예. 그렇습니다.

혹시 거기에서 나왔던 질의 얘기 들으셨을까요?

대략적인 얘기만 들었습니다.

어떤 얘기였을까요?

“…….”

본 위원이 거기 참가했었거든요.

아, 죄송합니다, 제가. 선정하는 과정에서 매년 했던 곳이 또 되고 그렇다. 그것을 좀 보다 많은 분들이 선정될 수 있도록 해달라 그런 말씀하신 것으로 알고 있습니다.

본 위원도 그 현장에 있어가지고 얘기를 좀 들어봤거든요. 그분들이랑 끝나고 나서 들어봤는데 본 위원만 느끼는 걸 수도 있어요. 과장님은 느끼지 않으신 부분일 수도 있는데 사실은 구에서 공모사업 같은 것을 할 때 하시는 분들이 주로 하시고요. 되시는 분들이 주로 되신다고 알고 있거든요, 주민 분들은 대부분. 왜냐하면 신규 진입장벽이 조금은 있다라고 많은 분들이 공감을 하세요. 일반인 분들은 서류작업 같은 것에 익숙치 않기 때문에 서류 준비부터가 조금 어렵고요. 서류를 준비한다고 했을 때도 아무래도 담당하시는 공무원 분께서 그것만 하시는 게 아니다 보니까 디테일하게 봐주시기보다 이 정도면 괜찮아요 해서 제출을 했는데 막상 결과를 보니 본인이 안 됐다. 그런데 이 팀은 지난번에도 했는데 또 됐다 하면서 그런 형평성이나 공정성에 대해서 의문을 가지시는 거거든요. 그런데 사실은 구에서 공모사업을 한다고 했을 때 어떠한 특정한 그룹을 우리가 살려주고자 하는 건 아니잖아요. 모두에게 형평성이 있으면 좋긴 하겠지만 처음 하시는 분들 같은 경우는 방향성 정도는 조금은 잡아주면 좋지 않을까, 도움을 조금 더 주면 좋지 않을까라는 생각이 들어서요. 아무래도 처음 물꼬를 트면 그다음부터는 어느 정도 수월함이 있는데 그 처음이 어렵다 보니까 그 부분에 있어서 좀 안타까움이 느껴지더라고요. 구 사정이 좋으면 모두에게 기회가 돌아가면 좋지만 구 사정이 좋지 않다 보니 그러한 안타까움이 생기는 거더라고요. 특히 그때 질의를 하셨던 분 같은 경우는 느린학습자 관련해서거든요, 평생교육과 쪽에 있는. 그런데 그 아이들 같은 경우는 지원을 못 받으면 그냥 학부모님들이 사비로 하다 보니까 그 현장에서 그러한 질의가 조금 격하게 나왔었던 것 같아요. 그래서 이것은 자치행정과뿐만 아니라 평생교육과장님께도 당부 아닌 당부를 드리는 건데 그렇게 처음 시작하시는 분들한테 조금은 더 도움의 길을 열어주면 좋지 않을까 하는 마음에서 한번 말씀드려봤습니다. 각자 한 번만 어떻게 생각하시는지에 대해서 말씀 들어볼 수 있을까요?

일단은 신규 진입장벽이 높다는 것은요 일단은 서류 작성이 어렵다는 거고 서류 작성이 어렵다는 것은 또 이게 한번 이렇게 통합해서 7층에서 교육을 받아도 이해하기가 어렵다는 거거든요. 그래서 필요하다면 그런 분들이 있으면 별도로, 개별적으로라도 저희 담당자가 항상 대기하고 있으니까 서류에 관계된 건 좀 더 서포트가 가능할 수 있도록 그렇게 연락을 해서 그렇게 개별지도를 통해서 서류 작성을 하도록 한번 추진해 보겠습니다. 그러면 일단은 공무원들이 아무래도 추진하다 보니까 서류 작성이 민간인들이 보기에는 당연히 어렵고요. 그렇게 좀 힘들 수 있습니다. 그래서 저희가 그것을 적극적으로 지원해 볼 수 있도록 한번 고민해 보도록 하겠습니다.

네. 감사합니다.

평생교육과장입니다. 저희가 그분을 만났어요, 사실은. 그런데 작년 같은 경우에는 부평마을학교 쪽 공모에 공모를 하셨더라고요. 그런데 그 공모가 사실상 선정을 할 때 저희 공무원들이 선정을 하는 건 아니고요 교육청이라든지 도서관이라든지 이런 외부인들이 오셔갖고 선정을 하세요. 그런데 그 사업의 경우에 느린학습자하고 일반아이들하고 같이 섞이는 그런 형태였어요. 그러다 보니까 저희가 올해도 조금 어려울 거라고 예상을 해서 저희가 사실상 개인적으로 접촉을 했고 마을학교는 교육지원팀에서 하고 있는데요. 저희는 평생학습팀에서 올해 느린학습자 관련 교육을 여러 개를 하려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 그분하고 아마 그분 만났더니 인천 늘해랑 느린학습자 학부모회 분이시더라고요. 그래서 저희가 구민 선호프로그램 그리고 또 우수프로그램 그리고 시민 교육프로그램 쪽으로 해서 저희가 느린학습자 관련 교육을 넣어서 아이들 교육 쪽을 진행을 하기로 얘기가 됐습니다. 그리고 또 저희 쪽에서도 사실은 작년에 아시다시피 황미라 위원님께서 느린학습자 조례 발의를 하셨고요 저희가 조례가 제정이 됐습니다. 그래서 그 부분을 저희 과에서는 조금 고민을 하고 있었는데 저희가 올인원 사업 중에 학부모님과 만나다 보니까 저희가 모집이라든지 이런 것을 고민을 하고 있었거든요. 다행히 그분 입장에서도 좋은 결과가 된 것 같고요. 저희 과 입장에서도 그런 교육을 할 수 있어서 다행이라고 생각합니다.

사실은 그분만 특정해서 그런 게 아니라 현장에서 다른 분들도 만나봤었는데 지난해에 떨어졌고 이번에도 신청을 하는데 될지 안 될지 모른다 이런 식으로 걱정어린 마음을 저도 공감을 했었거든요. 그러다 보니까 그런 부분에 있어서 구에서 조금은 더 편안하게 할 수 있게 도움을 주면 좋지 않을까 하는 마음에서 한번 질의드려봤습니다.

네. 알겠습니다.

감사합니다. 질의 마치겠습니다.

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 황미라 위원님.

안녕하십니까? 황미라 위원입니다. 먼저 주요사업 계획 보고 준비하시느라 수고 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 총무과 과장님께 질의드리겠습니다.

네. 총무과장입니다.

네. 자료 87페이지고요. 직원들을 위한 후생복지시설 관련해서 질의드리겠습니다. 매년 직원 후생복지 만족도 조사하고 계시죠? 설문조사.

네.

그게 혹시 전년도 결과 나온 거 자료 갖고 계신가요?

설문조사 결과 말씀하시는…….

예.

갖고 있습니다.

이게 설문조사라는 게 참여율이 많아야 의미가 있잖아요. 그리고 또 후생복지라는 것을 생각했을 때 일단 직원 분들이 적극적으로 참여를 해야 된다고 생각하는데 이 설문조사 방법은 어떻게 진행하고 계신가요?

저희가 이번에는, 그러니까 작년 11월에 실시한 설문조사는 말씀하신 것처럼 참여도가 높아야지 유의미한 데이터들이 나오기 때문에 모바일쿠폰을 추첨해서 제공을 하거나 이런 식으로 해서 참여유도를 좀 했습니다. 그래서 참여율은 사실 51% 정도 나오긴 했는데 그 정도로 해서 조사가 완료됐습니다.

혹시 그 설문조사 내용에 크게 몇 가지로 구분이 되는지 말씀 좀 해주시겠어요?

저희가 항목은 지금 항목별을 나눈 것은 맞춤형복지 제도라든가 건강검진, 휴양시설 운영, 어린이집 총 해서 한 8개 항목 정도 나눠서,

8개 항목 정도로.

네. 8개 항목 정도 나눠서 설문을 진행했습니다.

평가 결과가 어떻게 나왔어요?

사실 저희가 보통 이상은 만족도가 좀 있다고 판단을 해서 보통 이상 만족도 비율은 92% 정도 나왔습니다. 그런데 항목별로 좀 불만사항들이 있긴 했었습니다.

사실 만족도가 보통 이상으로 나왔다고 말씀을 하시는데 사실은 이게 설문내용을 보니까 보통 그러면 제가 봤을 때 이게 그저그렇다라는 표현으로 이렇게 느껴질 것 같아요.

네. 크게 불만은 없다 이 정도인지도,

네. 그래서 그냥 쏘쏘하다 이 정도. 그런데 사실 매우만족, 만족, 그 이하는 다 좀 어떤 불만이라든가 개선사항을 필요로 할 것 같아서,

저희가 불만이나 매우불만족은 이유들을 좀 들여다보고요, 사실 실제적으로 불만사항이 있는 것들인 거잖아요, 불만이라든가 매우불만. 그래서 그런 부분들은 향후 운영할 때 반영을 하려고 검토는 하고 있습니다.

휴양시설 같은 경우는 제가 봤더니 이용한 적이 있다가 좀 결과가 너무 30%밖에 안 되더라고요. 그런데 이런 시설이 있음에도 이게 30%밖에 안 되는지,

휴양시설은 사실은 저희가 구좌를 23개 구좌에 한 700일 정도 이용할 수 있는 여건인데요. 사실 휴양시설을 운영하는 시설이 굉장히 노후가 됐습니다. 그래서 계약 자체도 처음에 계약 체결을 할 때 10년에서 20년으로 계약을 하다 보니까 중간에 새로운 휴양시설을 추가 계약을 하거나 이런 게 재정 부담도 있고 기존에 휴양시설들 계약기간이 아직 남아 있기 때문에 종료하거나 아니면 구좌를 신규시설, 그러니까 시설이 좀 좋은 데 선호도가 굉장히 높거든요. 그 격차가 좀 심해서 시설 여건 환경에 따라서 선호도를 반영하려면 최근 지어진 신규휴양시설이나 이렇게 확보를 해야 되는데,

확보하셔야겠죠?

그러기에는 예산이 너무 과하게 요구가 되고 그리고 지금 기존에 있는 휴양시설들에 대한 계약기간이 도래가 아직 안 된 상태라서 사실은 이런 불만을 해소하려면 재정 부담을 좀 크게 안아야 되는 상황이에요.

휴양시설 이용 개선에 개선해야 될 점에 보면 제일 많은 게 담당자를 통한 예약시스템 개선이 이렇게 나와 있거든요. 그런데 예약 현황이라든가 가격 등을 계속 문의를 해야 된다는데 이게 보니까 유선으로 하더라고요. 그런데 사실 요즘에 터치 몇 번이면 다 예약이 완료가 되고 다 환경에 맞게 이렇게 되고 있는데 이게 유선으로 한다고 제가 들어서, 이게 편의성 문제도 그렇고 실시간 예약 현황이 가능한가 과연,

이 부분은 시스템 운영에 관한 사항이어서 제가 별도로 검토를 해보겠습니다. 검토해서 가능한 부분이 있으면 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

그리고 리조트들이 멀다 보면 사실 이게 보니까 사용 숙박일이 1박이더라고요, 보니까.

기본으로 1박이고요. 잔여일수가 여유가 있으면은 2박도 가능합니다.

가능한가요? 앉아서 이렇게 행정을 보시는 분들은 활용하시기가 괜찮으시겠지만 환경공무관이라든가 이런 분들은 조금 예약하실 때 어려움이 있으실 것 같아요. 그래서 그런 문제점을 조금 개선하시는 것도 찾아보시면 좋을 것 같거든요.

네. 적극 검토하겠습니다.

저희가 타 지자체들 복지포인트 이렇게 해서 하는 것으로 알고 있는데 저희가 이렇게 조금씩 상이하죠?

좀 대동소이합니다.

과장님이 보시기에는 저희 구가,

저희 그렇게 낫지 않다고 저는 봐지고요. 기본포인트만 보더라도 보통 강화를 제외하고는 기본포인트가 300포인트에서 350포인트 그 정도로 운영이 되는 거고. 그런데 운영 방식이 단체보험을 복지포인트에서 제외하냐 아니면은 따로 예산을 편성하냐 이 차이들은 운영방식의 차이는 있는 것 같습니다.

그래서 저희가 기업들이 제공하는 복지 수준이 높을수록 직원들의 직무만족도나 증가한다고 생각을 하는데 직원들의 다양한 의견을 청취하시고 새롭고 다양한 제도 도입을 고려해 보시고 직원들의 복지 만족도를 높일 수 있도록 만족도 조사에도 적극적으로 참여하실 수 있도록 다각도로 노력 좀 부탁드리겠습니다.

네. 노력하겠습니다.

이상입니다.

황미라 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이익성 위원님.

반갑습니다. 새해 들어서 처음 열리는 임시회 행복위에서 업무 보고 준비하시느라 수고하셨다는 말씀드리고요. 우리 위원회 위원님들의 질의내용들이 대부분 대동소이한 내용들이 있어서 조금 중복이 되더라도 이해를 해주시고 보는 관점이나 사항은 조금 다르니까 거기에 부합되는 그런 답변을 좀 주시기 바랍니다. 방금 존경하는 황미라 위원님께서 질의를 하셨는데요 직원 복지 관련해서 본 위원도 질의를 드리려고 했었어요. 휴양시설 이용과 관련해가지고 이게 22년, 23년, 24년, 87쪽의 자료를 보면은 사용일이 조금씩 차이는 있는데 작년도 24년도가 제일 떨어지더라고요. 지금 말씀주셨듯이 우리가 가지고 있는 8개 리조트, 23개 구좌 우리가 700일을 이용할 수 있는 계좌를 갖고 있는데 계약한 지가 또 오래됐고 시설이 노후되고 일성리조트 이런 것은 뭐,

거의 이용율이 없어요.

가지도 않죠. 그러니까 그런 부분들 때문에 아마 이렇게 이용률이 차이가 나고 그런 것 같아요. 요새 리솜이라든지 이런 데는 잔뜩 몰리고. 이래서 좀 나은 데는 선호도가 높고 또 경쟁률이 치열하고,

거기는 100% 이상 넘어갑니다.

그런 상황이잖아요. 더더군다나 또 연휴가 길어지는 그런 상황들이 가끔 있다 보니까 그런 상황에는 굉장히 치열하다 못해 아주 거의 불가능한 그런 상황일 거고 아까 말씀 주셨는데 이게 유선으로 얘기를 하다 보면 그 담당자가 참 피로도가 높을 것 같아요. 그게 1건을 얘기하더라도 그것으로 끝나는 게 아니라 계속 그 건과 관련된 확인을 또 해드려야 되고. 그런데 이게 아무나 접근할 수 없게 할 수밖에 없는 게 계좌를 대표하는 구청의 계좌이기 때문에 아무나 접근해서 간다고 했다가 또 취소하고 막 이렇게 들쑥날쑥할 수가 없으니까 또 그런 어려움이 있을 거고 하여튼 그래요. 그런데 이제 조금 다른 복지나 이런 부분들이 좀 나아가는 폭을 조금 줄이더라도 조금 나은 리조트 하는데 들어가는 비용 같은 것은 조금 우리가 선별적으로 여러 개를 한꺼번에 할 수는 없겠지만 그래도 직원들이 선호하는 그런 시설, 요새 펜션 그러면 얼마나 좋아요. 그리고 우리가 구청에서 갖고 있는 회원권으로 가도 그렇게 저렴한 비용은 아니더라고요. 보통 20만 원대 이상 이렇게들 되기 때문에 회원권이 없으면 거기 그렇게 휴양시설을 잡지도 못하고 하니까 그런 거 아니겠어요. 그것을 좀 나은 시설들로 하고 그리고 우리가 조금 잘못한 부분은 너무 장기로 잡았어. 처음에 잡을 때 그쪽 얘기만 듣고 그냥 너무 장기로 잡아가지고 거기는 장기로 잡는 게 좋으니까, 회사 입장에서 볼 때는. 그래서 너무 장기로 잡아놓다 보니까 발 빼지도 못하고 지금 그런 상황이잖아요. 지금 휴양시설 계약 만료가 도래되는 게 어느 시점 정도에요?

30년부터 32년부터 42년까지 있습니다.

그러니까 그거 보고 있으면 어려울 것 같아요. 그래서 다음에 계약을 조금 나은, 새로 지은 휴양시설 이런 것들을 한두 개 정도는 해야 되지 않을까 이런 생각을 하고 그리고 그런 경우도 있겠죠. 이용을 전혀 안 하는 그런 휴양시설은 일정 부분 약간 손해가 있더라도 계약파기를 할 수 있는 거 아니겠어요? 개인도 그렇게 하잖아요, 보통들 보면. 그러니까,

계약만료가 도래하면 당연히,

상황을 조금 전향적으로 이렇게 보시는 게 좋지 않나 싶어서 말씀드려요. 이게 700일 사용할 수 있는데 415일밖에 사용을 안 하면 나머지 사용할 수 있는 300일 가까운 데는 다 오래된 휴양시설일 거라고. 뭐 안 봐도 본 듯한 거지요. 그러니까 그렇게 해보시는 게 좋지 않을까 싶어서 말씀드립니다. 그래도 우리 국장님이나 과장님 여기 팀장님들 계실 때 처음 시작하실 때, 공직생활. 시작하실 때보다는 엄청 좋아졌잖아요. 앞으로 또 엄청 좋아질 거고. 그러니까 우리 구의 재정 여건이라든지 여러 가지 고려해서 타 지자체에 뒤져서는 안 되겠지만 이런 복지 부분으로 인해서 또 너무 우리가 부담스럽지는 않도록 적절하게 과장님이 잘 좀 조정하시죠.

네. 알겠습니다.

자치행정과장님께 질문 좀 드립니다.

자치행정과장입니다.

업무 보고 내용에는 포함이 되지 않은 건데요. 제 지역구에 있는 부평2동 얘기를 한번 드리려고 그래요. 대부분 공직자 분들께서는 다 알고 계실 겁니다. 우리 총무과장님이 2동 동장님도 하셨기 때문에. 인천가족공원이 있어요. 장묘시설이죠. 아마 전국의 장묘시설이 이름만 다르지 하여튼 여러 군데가 있지 않겠습니까. 그런데 장묘시설에 성묘를 가는 것은 주로 명절에 좀 많이 가잖아요. 추석이다, 설이다 이럴 때 명절에 많이 가는데 가족공원에 추석이다, 설이다 특히 추석 같은 경우에는 성묘하시는 성묘객들이 차량 지원도 버스도 하고 합니다마는 막 그냥 밀려서 들어가듯이 막 들어가거든요. 어마어마합니다. 그런데 거기에 천막을 치고 부평2동에 봉사하시는 분들이 물 봉사를 해요. 가시는 분들한테 더운데 물 필요하시면 쓰시라고 이렇게 쭉 물을 수만 병 갖다놓고 물 봉사를 합니다. 그 명절연휴 내내 해요, 돌아가면서. 명절날도 해요. 참 그런 분들이 어떻게 저렇게 본인 가정에 명절도 제대로 지키지 못하시면서 저런 봉사까지 하실까 하는 생각이 드는데 그게 봉사 기간이 몇 년 안 있으면 50년 돼요. 80년이 안 된 78년도부터 시작을 했다고 제가 들었어요. 그러면 그런 봉사가, 전국의 어느 장묘시설에도 없는 그런 봉사활동을 하는 우리 부평구에 지자체로는 부평구고 동 단위로는 부평2동이라고 본다면 우리 자치단체인 부평구에서 부평2동의 그런 봉사에 대해서 좀 남달리 생각해줄 필요가 있다. 그리고 거기에 소요되는 여러 가지 비용이라든지 이런 부분들도 구에서 적극적으로 좀 지원하려고 하는 노력이 필요하다. 많이 들어가는 것은 아니에요. 그런데 물 상수도사업본부에서 가져오거든요. 그런 급수 과정이라든지 이런 것들도 다 동이나 구에서 협조를 받아서 하고는 있습니다마는 그래도 차량 지원이라든지 이런 부분들도 좀 원활할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고, 또 하나는 그분들이 하루종일 거기에서 그룹별로 한 20명 이상씩 나눠서 하거든요, 한 3일 정도를. 그러다 보니까 식사를 못 해요. 그러니까 이번에도 설명절에 가보니까 그 차가운 김밥 드시더라고. 그런 것을 보면서 이렇게 진짜 대한민국의 어느 장묘시설에 성묘 오는 분들을 위해서 물 봉사를, 겨울에는 따뜻한 무슨 한약 같은 거 이렇게 탕 같은 것을 이렇게 끓여가지고 그런 것을 드려요. 그러면 그런 약재비라든지 이런 것들이 다 동에서 부담해서, 그 자생단체에 계신 분들이 부담해서 하시는 거거든요. 그래서 비용을 제가 말씀드리는 것보다도 그런 것도 포함해서 그렇게 봉사하시는 분들이 적어도 우리 구의 명예를 저는 상당히 높이고 있다라고 생각을 해요. 그렇다면 그분들이 그런 봉사활동을 하시면서 느끼는 자긍심이 남달라야 된다고 생각을 하거든요. 그것은 바로 우리 구에서 인정을 해줘야 된다고 생각을 합니다. 우리 구, 인천시 여기에서 그렇게 나와서 고생하시고 봉사하시는 분들을 위해서 그 노고에 인정을 해주실 수 있는 방안들이 좀 필요하다 저는 그렇게 봅니다. 그래서 우리 국장님 포함해서 이런 부분을 잘 검토 한번 해보시고 올 추석부터는 어떻게 지원할 수 있는 방법이 있는 건지 또 지원하는 방향의 폭은 어떻게 하는 것이 지금 바람직한지 이런 것들 한번 좀 해주시고 부평사람들이라든지 우리가 홍보 매체에 이렇게 오랫동안 봉사하시고 하는 그런 부분에 대해서도 높이 사기진작이 될 수 있도록, 격려가 되고 할 수 있도록 기사화도 좀 되고 이렇게 해주셨으면 좋겠다 하는 차원에서 제가 말씀을 드려요. 국장님, 자치행정과장한테 내가 질문드렸지만 국장님 답변 한번 해보시죠. 국장님도 여기서 생활, 여기서만 생활하신 분이니까.

자치행정국장입니다. 답변드리겠습니다. 저도 급수 봉사로 부평2동에서 수십 년 동안 이렇게 하셨던 거 익히 잘 알고 있고 이번 설에도 연휴기간이 긴 기간 동안 내내 하신 것도 잘 알고 있고 그래서 지금 저희 시장님도 방문하셔서 격려도 하시고 하시지만 저희도 구체적으로 지금 위원님께서 말씀주신 대로 그때그때 필요한 물품을 지원하기보다는 고생을 하시니까 격려 차원에서 물품 지원 정도 이렇게 해드리는 수준에서 그치고 있는데 말씀주신 거 전체적으로 검토를 해서 부평사람들이라든지 격려라든가 아니면 다른 언론 매체라든지 할 수 있도록 홍보담당관하고도 논의를 하고요. 동하고도 논의를 해서 필요한 부분이 어떤 부분이 있는지 한번 점검을 하고 필요한 부분이 있다면 그렇게 조치할 수 있도록 하겠습니다.

예. 그래요. 하여튼 무엇보다도 국가를 위해서 희생하시고 봉사하시는 분들에 대한 예우 또 우리 지자체라고 따지면 우리 지방정부인 지자체를 위해서 시간 내서 봉사하시고 애쓰시는 분들에 대한 예우 이런 것들은 우리 스스로 잘 좀 챙겨야 되지 않나, 우선 챙겨야 되지 않나 싶어서 말씀 좀 드렸고요. 그런 것들을 포함해서 올 한 해 우리 공직자 분들 애써주셔서 부평 구민이 행복한 그리고 구가 한 걸음 더 진전되는 그런 해가 되기를 바랍니다. 이상 질의 마칩니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 유정옥 위원님.

추가질의 좀 간단하게 총무과장님.

네. 총무과장입니다.

83쪽에 보면 제가 이 부분은 늘 말씀드리는데 83쪽에 효율적이고 안전한 근무환경 조성 및 사건사고 보고체계 강화 중에 우리가 구 부설주차장의 효율적 운영 그것을 또 보고를 하셨어요. 그러면 새로 또 총무과장으로 보임을 받으셨으니까 혹시 지금 교통약자배려 주차구역 18면 이렇게 돼 있는 부분 있죠?

네.

이것에 대해서 과장님 새로 오시면서 조금 고민해 보신 부분이 있나요? 이 운영을 어떻게,

그 부분에 강제성이 없는 것을 지난번에 한번 말씀을 해주셨어요.

그때도 자치행정과장으로 계셨으니까 그 내용을 잘 들으셨을 거야. 그런데 보고내용에 이렇게 올라온다는 것은 어쨌든 이렇게 18명 운영, 운영인데 강제성이 없어서,

사실 이번에 업무보고 준비하면서도 그 부분은 사실 좀 고민을 하긴 했었습니다. 그런데 이렇게 법적으로 허용되지 않은 강제성을 저희가 부여하기는 사실상 좀 어렵고,

그런데 이것을 그렇게 그러면 이게 보여주기식 운영밖에 더 되냐고요. 이게 이렇게 있다는 것은 이분들이 만약에 오시면 제가 늘 말씀드리는 거예요. 이분들이 오셨어요. 주차할 데가 없어.

그러니까 사실은 지하철에 임산부 좌석도 초기에는 이게 우리가 제도를 운영하는 적극적으로 운영해야 되는 부분도 크고 사실은 이용자들의 어떤 인식이나 이런 것도 같이 변해줘야 된다고 저는 개인적으로 생각을 하고 있는데, 그러니까 항상 법적으로 구속력이 있을 때는 저희가 사실 일하기는 쉽습니다.

그래요. 길게 얘기하면 똑같은 얘기하니까,

인식변화를 위해서 저희가 노력,

제가 새로 당부드리고 싶은 건 그러면 우리 부평구에 의지가 지금 있는 걸 보여드리고자 하는 마음이 있으면 거기에 그런 안내문구라든지, 그러니까 인식 변화를 할 수 있는, 구민들이 거기에 댈 때 될 수 있으면 여기에 좀 안 대야 되겠구나. 대면서도 그런 거 한번 인식을 할 수 있는 그런 것은 좀 고려를 해봐주셨으면 좋겠습니다.

예. 그런 부분을, 알겠습니다.

그렇지요. 빨간글씨로 크게 잘 보이게. 자치행정과장님.

네. 자치행정과장입니다.

추가질의를 동료 위원님이 질의하시는 과정에서 저도 마을공동체 사업을 해서 올인원 그 부분에 시간이 돼서 가보려고 했는데 못 가보긴 했는데 항상 이게 나오는 똑같은 이것도 의견들이에요. 저도 들을 때 이분들이 처음 진입하시는 분들은 그런 아까 얘기했던,

진입장벽이요.

예. 그런데 제가 듣기로는 저희가 그것을 좀 해소하려고 부서에서,

그다음 날 컨설팅을 나눔방에서,

그리고 저기 뭐야 이 교육이라는 것을 한다고 그랬잖아요.

예. 보태미교육은 회계교육이에요, 단순히.

단순히 회계교육.

회계교육이고요. 그날 설명회하고 3일 날 설명회 하고 4일 날 그분들 또 해갖고 5층 나눔방에서 컨설팅 교육을 했어요. 실무적으로 어떻게 작성하고 그런 것을,

그래서 그게 어려우면 여기에 보면 우리가 마을활동가들도 운영을 하잖아요. 이 마을활동가들한테 지원을 좀 받을 수 있는 부분이 있는 건가요? 그런 서류나 이런.

일단은 마을활동가 같은 경우는 마을공동체 그분들한테 지원하는 목적이 좀 강하긴 한데 일단은,

그런데 솔직히 직원 분들이 이렇게 다 또 해드리기는 쉽지는 않을 것 같은데 이게 좀,

네. 저희 담당직원이 2명이 항상 저희 자치행정과에 상주하고 계세요. 그러니까 아무래도 관심이 있거나 그런 분들은 찾아오시는 분들도 있으시니까 일단은 그분들이 또 친절하게 안내하고 작성방법 그런 거 알려드리니까 아무래도 작성하고자, 하고자 하는 의지가 있으신 분들이라면 저희 자치행정과 방문하시는 것도 하나의 방법이라고 생각합니다.

그런데 그게 의지가 있어도 어쨌든 엄청 복잡하고 힘들다는 얘기를 너무 많이 하셔서 옛날보다는 많이 그런 걸 접하셔서 조금 수월해지긴 했는데도 불구하고 너무 그러니까 제 주위에 있는 분들도 제가 안내를 좀 드려서 와서 듣고 이렇게 하는 과정까지 했는데 포기하시는 분들이 꽤 있었거든요. 그래서 부서에 가서 적극적으로 도움을 요청하면 다 그게 도움을 받을 수 있다 이렇게 해도 좀 귀찮고 이렇다는 그런 느낌이 있어서 그런지 포기하시는 분이 많거든요.

제가요 위원님 말씀대로 말씀이 그렇다면 제가 그쪽은 잘 파악을 못 했던 것 같습니다. 일단은 담당팀장이나 마을담당 직원들하고 협의를 해서 그분들이 좀 더 편안하게 자치행정과를 찾아서 도움받을 수 있도록 한번 고민해 보도록 하겠습니다.

한번 하기가 어렵지 한번 하면 쉽거든요, 또.

예. 알겠습니다.

그래서 그런 의견이 계속 나오는 거 같아요. 하는 분들이 계속 하게끔 돼 있는 그게. 그래서 고민 좀 해보십사 부탁드리고요.

네. 알겠습니다.

우리가 주민자치회 총회를 거쳐서 의제 투표들을 하고 하잖아요. 그런데 우리 지금 부평구는 주민자치총회에서 투표를 할 때 전체 우리 주민, 그 동 주민의 몇 프로 이런 게 돼 있잖아요?

예.

그게 몇 %로 돼 있죠, 우리 구는? 몇 프로 이상. 이 부분이 어디 지침, 어디에 정확히 돼 있는 거예요 아니면 구별로 조금 변동이 있을 수 있는 부분이에요?

법적으로는 없는 것 같고요 동 자체 세칙에서 아마 그런 것 같습니다.

그러면 우리는, 보편적으로 다 똑같지 않아요, 지금 동별로?

보편적으로,

과장님이 새로 오셔서,

그거 한번 제가 다시 한번 살펴보겠습니다.

내가 왜 그러냐면요 이 갈등 영향 분석 최종보고회 자료를 내가 이렇게 보다 보니까 다른 우수 주민자치회 우수사례 이런 표가 있는 데가 있어요. 그런데 보니까 이게 다 다르더라고요, 지역별로. 어디는 전체인구의 9%, 8%, 5%, 최대 28%까지 반영하는 데가 있어요. 그래서 이게 주민들의 의견에 의해서 정말 우리가 의제 선정이나 이런 게 되려면 우리도 프로테이지를, 지금 몇 프로로 돼 있다고요? 정확히 지금 모르시겠어요?

0.5%?

0.5%? 1%도 안 돼요?

일단 위원님 말씀은 통일되지 않았으니까 그것을 좀 동별이라든지 다른 구 사정도 살펴봐서 이렇게 공통적으로 모든 주민이 이해할 수 있도록 해야 되지 않냐 그 말씀이시잖아요?

네.

아무튼 오늘 위원님 말씀 듣고요 저희가 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

그래요. 주민총회를 거쳐서 지금 다 하는데 제가 늘 말씀드리지만 모든 게 형식에 지나면 안 된다. 그래서 지금은 동별의 어떤 현안 사업이나 이런 결정이 정말 많은 주민들이 알아서 같이 고민하고 결정되는 그런 과정이 돼야 된다. 그런 차원에서 말씀드립니다.

네. 알겠습니다.

평생교육과장님.

평생교육과장입니다.

116쪽에 보면 지금 동 평생학습센터 운영하는 부분 있잖아요. 116쪽 전년도와 달라진 사항 그 두 번째 보면 동 평생학습센터 운영을 올해도 하시겠다.

네. 맞습니다.

이렇게 하는 거잖아요?

네.

그런데 그 내용이 조금 전년도에는 지역 여건 선호도 등 고려 프로그램 선정을 해서 했는데 올해는 동 주민자치센터 프로그램과 조금 차별화를 둬서 하겠다.

네. 맞습니다.

그런 내용인 거죠?

네. 맞습니다.

이것을 하게 된 동기, 우리가 2024년도부터 처음 한 것 같은데 이 사업을.

동과동락 사업은 계속해서 했었습니다. 그런데 저희가 동 평생학습센터를 만들어서 운영을 하라고 저희가 인평원 쪽에서 내려온 거예요. 그런데 저희는 그동안 계속해서 동과동락 사업을 했으니까 그것의 연장선상으로 저희가 그냥 그렇게 지금 진행을 하고 있습니다. 이름이 지금도 동과동락 사업으로 하기는 하지만 과거에는 동 평생학습센터라고 하지는 않았거든요. 그런데 24년부터는 동 평생학습센터라고 이름을 붙여서 하는 겁니다.

그럼 올해도 하반기에 하실 계획이에요?

신청은 저희가 상반기에 받을 거고요. 동 요건에 따라서 그렇게 활동,

전체 동별 22개 동에 다 보내기는 하는 거예요?

네. 그렇습니다. 그리고 24년도에는 저희가 처음으로 동 평생학습센터를 하다 보니까 저희가 주민자치협의회 회의 때 제가 별도로 가서 위원장님들 회장님들 다 오셨을 때 설명도 했습니다.

그러니까 어쨌든 사업비는 작년하고 똑같아요?

네. 똑같습니다.

1,000만 원?

네.

그런데 이 취지가 어쨌든 간에 주민들이 평생, 말 그대로 평생학습을 좀 접하고 할 수 있게끔 하는 사업들이잖아요?

네. 맞습니다.

예. 그래서 저도 보니까 올해도 그러면 5개 동을 선정할 예정이셔요?

지금 강사비 이런 걸 보면은 또 저희가 사실은 동마다 다 프로그램을 하고 있잖아요. 그거하고 조금 차별화를 두려고 하면은 한 5개 동 정도 선정해야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

그래서 제가 당부드리고 싶은 건 이게 평생학습을 주민들이 접근을 해서 하게끔 하는 그런 사업이니까 아무래도 우리가 구에서 운영하는 평생학습센터보다는 먼거리는, 그 센터가 먼 데들은 뭐든지 참여율이 저조하잖아요. 그래서 그런 것을 선정할 때 원거리에 있는, 우리 구의 평생학습센터보다 먼거리에 있는 동들한테 조금 기회가 되면,

네. 그렇게 하고 있습니다. 그러니까 예를 들어서 저희가 청천1동이 들어왔었거든요. 그런데 청천1동은 평생학습관 바로 옆에 붙어 있어요. 올해도 저희가 청천1동 같은 경우에 선정을 하지 않았습니다.

네. 올해도 그런 차원에서 잘 선정해서 운영해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다. 어쨌든 오늘 첫 회기고 한데 오늘 위원들이 의견주신 것을 잘 반영해서 우리 2024년도보다는 더 나은 우리 부평구가 올해 됐으면 좋겠다는 그런 말씀드립니다. 이상입니다.

네. 유정옥 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 질의 하나드리겠습니다. 2025년도 상반기 주요업무 보고 준비하시느라 고생 많으셨다는 말씀드리고요, 존경하는 위원님들과 질의는 거의 대동소이하기 때문에 제가 궁금한 점에 대해서 한 가지 여쭤보려고 합니다. 총무과 과장님.

네. 총무과장입니다.

직원 복지시설 중에서 직장어린이집에 대해서 간단히 질의드리겠는데요. 현재 구청 1층 안쪽에 어린이집이 위치하고 있잖아요. 작년 기준 제가 보니까 원생이 한 37명 정도 되는데 영유아 1인당 어린이집 면적은 어떻게 되죠?

저희가 1인당 면적은 정원을 산정할 때 반영하는 그 지표인 거고요 저희가 현재 정원이 0세 반 같은 경우에 반 정원이 3명이고 그다음에 만 1세는 3개 반으로 해서 15명, 만 2세는 2개 반으로 14명, 만 3세는 15명으로 정원을 두고 있습니다. 이게 정원이 면적당 1인 아동당 면적을 반영해서 잡은 정원입니다.

아니, 그러면은 지금 37명 있잖아요. 그럼 기준에 부합되지 않나요?

정원 규정은 법적으로 저희가 법 규정을 어길 수 없어서 법 규정에 맞춰서 정원을 잡은 거고요. 현원이 좀 차이 나는 수가 있습니다. 그래서 저희 같은 경우 만 3세 반 현원이 결원율이 좀 높은데요 이것은 학부모들이 만 3세 정도 되면 우리나라 나이도 4살, 5살 이 정도 되거든요. 그러면은 저희가 공간도 그렇게 넓지 않은 공간이어서 밖에 있는 유치원이나 이런 쪽으로 많이 빠져나갑니다. 그래서 항상 만 3세 반이 연말 이 정도 되면은 결원율이 높아지고요. 그래서 이 부분에 대해서는 저희가 연말에 어린이집하고 학부모 욕구조사를 해서 반 조정을 매년 하고 있습니다. 수요조사 거쳐서.

그럼 공간 여유는 괜찮은 건가요?

공간은 법 규정에 맞는 거기 때문에 맞춰서 운영하고 있습니다. 정원을 초과해서 저희가 현원을 받거나 이러지는 않고요. 반 구성하는 것도 전체 우리가 가지고 있는 공간 안에서 해야 되기 때문에 정원, 그러니까 반별 정원이라든가 이런 부분은 전체 틀 안에서 조정하고 있습니다.

지금 제가 설문조사 결과도 봤는데요. 어린이집 만족도는 상당히 지금 높은 것으로 알고 있습니다.

네. 그렇습니다.

그런데 보육환경 개선이라는 게 협소한 공간들로 아이들의 안전 문제, 밀집된 곳에서 감염병 확산이라든가 부딪치는 현상 이런 것들에 대해서 걱정을 많이 하시더라고요. 이런 것들에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

1인당 확보해야 될 공간들은 그런 것들을 다 감안을 해서 법적으로 확보해야 될 면적들이 법으로 규정화돼 있고요. 사실은 어린이집 면적이 전체적으로 넓다고 하면 인원수도 그만큼 정원도 늘어날 겁니다. 그래서 저희가 전체 면적 기준에 맞춰서 정ㆍ현원을 관리하기 때문에 면적 때문에 이런 감염병이 다른 데보다 확산되거나 이런 사례는 없다고 판단합니다.

면적이 좀 충분하다.

네. 지금은 확보하고 있습니다.

네. 자치행정국장입니다. 좀 보완해서 설명드리겠습니다. 저희가 지금 직장어린이집에 인가정원이 48명이거든요. 그런데 아동, 어린이집을 이용하는 인원이 48명이 넘어가면 반별로 사실은 대기 순서에 의해서 기다리고 있다가 들어와야 되는 거고요. 그 인원을 넘길 수는 없습니다. 그런데 미달이 될 때는 외부에서 또 희망하시는 분들이 있으면 같이 또 운영도 하고 그렇게 하기 때문에 시설에 대한 정원 면적 기준은 현재 한정돼 있기 때문에 그 인원으로 지금 유지하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

네. 잘 알겠고요. 궁금한 사항 질의드렸고요. 저희 부평구가 12월에 유니세프 아동친화 인증을 획득했잖아요. 그것에 맞게 저도 환경 조성이 잘 되고 정부가 또 출산 장려를 하고 있기 때문에 저출산이 가장 큰 사회의 문제가 되고 있기 때문에 이것에 대해서 질의 한번 드려봤습니다. 감사드립니다. 다음은 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정유정 위원님.

네. 안 하려고 그랬는데 마지막에 어린이집 그때 제가 다른 총무과 과장님 계실 때 질문드렸던 거하고 약간 통하는 게 있어서 이번에 또 새로 오셨으니까 업무 많이 봤던 과장님이시지만 총무과로 오셨으니까 당부 말씀드리고 싶습니다. 전염병이라든지 이런 것들은 원장님께서 아마 잘하고 계실 거라고 생각하고요. 제가 그때 부탁드렸던 것들을 다시 한번 상기시켜 드리는 것은 아무래도 공무원 분들의 아이를 육아하고 있고 이런 근무 여건을 개선하는 것에 대한 취지가 직장어린이집이라고 생각합니다. 그렇다면 그분들이 정말 요구하는 게 뭔지를 잘 파악하는 게 중요하다고 생각하는데 지금 영아 같은 경우에는 되게 지금 대기가 많잖아요. 아이들도 아무래도 수요도 높고 부모님들이 데리고 다니고 직원 분들이 데리고 다녀서 아이를 맡기고 아이가 아프거나 했을 때 바로 가서 또 아이를 또 데리고 오고 병원으로 갈 수도 있고 조퇴할 수도 있고. 아마 이런 것들 때문에 직장어린이집을 선호하지 않을까라는 생각을 합니다. 그런데 유아반 같은 경우에 제가 그때 확인했을 때는 정원 충족률이 많이 높지 않았습니다. 제가 안타까운 것은 그 대기하고 있는 더 어린 영유아를 데리고 있는 공무원 분들의 욕구를 좀 생각해서 지금 못 들어오고 있는 직원 분들의 아이들도 있잖아요. 그렇다면 꼭 유아반, 정원을 다 채우지 않는 유아반을 운영을 해야 될까. 영아반을 더 늘리는 방안도 있거든요. 그것을 제가 제안드렸었거든요. 그래서 제가 조만간 한번 직장어린이집 구청 방문해서 거기 사실은 이게 면적이 또 충족되더라도 구조라든지 이런 것들을 또 확인을 해야 됩니다. 그래서 만약에 기회된다면 위원님들이랑 같이 방문해서 한번 그런 것들이 가능한지 여부도 원장님하고 얘기 나눠서 제가 좀 이렇게 건의드릴 수 있도록 하겠습니다. 감사합니다.

참고로 저희가 25년도에는 지금 현재 작년에 1개 반 3명으로 운영을 했었잖아요, 0세 반 아이들을. 그런데 올해는 2개 반 6명으로 좀 조정을 하긴 했습니다.

조정했군요. 예. 알겠습니다. 감사합니다, 반영해 주셔서. 앞으로도 이런 것들이 그래서 조금 더 할 수 있는지 저도 좀 가서 들여다보겠습니다.

영아반 쪽으로 좀 집중을 하고요. 3세 반 쪽은 좀 감소를 했습니다.

감사합니다. 고맙습니다. 공무원들의 복지가 더 좋아지길 바랍니다. 감사합니다.

정유정 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과, 자치행정과, 평생교육과 2025년도 상반기 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제267회 임시회 제2차 행정복지위원회 회의를 마치고 내일 오전 10시에는 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과 2025년도 상반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 구동오 김동민 강연숙 유정옥 윤태웅 이익성 정유정 정한솔 황미라 출석전문위원 지혜란 출석공무원 자치행정국장 한철웅 총무과장 박미자 자치행정과장 조민호 평생교육과장 강인숙