경기 수원시의회 발언
배지환 의원 발언

장미영위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제390회 수원시의회 임시회 문화체육위원회 제6차 회의를 개회하도록 하겠습니다. 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 오세철 의원님 나오셔서 상정된 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

오세철의원
안녕하십니까? 오세철 의원입니다. 지금부터 본 의원을 비롯하여 열네 명의 의원이 발의한 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례안은 역사성과 상징성을 가진 수원시의 지역어를 보전하고 발전시킬 수 있도록 실태조사와 연구를 활성화할 수 있는 근거를 마련하고자 하였습니다. 또한 국어의 발전과 보전을 목적으로 하는 법인·단체에 예산을 지원할 수 있는 규정을 신설하여 지역사회 국어문화 발전을 도모할 수 있도록 하였습니다. 주요 내용으로 안 제10조에는 수원시 지역어 보전을 위한 근거를 신설하였으며, 안 제11조에는 국어의 발전과 보급을 촉진하기 위한 민간단체 활동 지원에 대해 규정하였습니다. 본 개정안은 단순한 언어 보호를 넘어, 지역 정체성을 확립하고 국어문화 발전에 기여하는 중요한 조치입니다. 언어는 사라지면 되돌릴 수 없는 문화유산이므로 지금부터라도 체계적인 보존과 연구가 이루어질 수 있도록 지속적인 관심과 노력이 필요합니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의해 주시기 바라며 이상으로 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

장미영위원장
오세철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 장부임 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
부임
장부임전문위원
전문위원 장부임입니다. 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 5쪽 개정경과입니다. 본 조례안은 2025년 1월 21일 오세철 의원 등 14명의 의원이 공동 발의한 안건으로 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 우리 위원회로 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령은 서면으로 보고드리고 6쪽 검토의견입니다. 본 개정조례안은 역사성과 상징성을 가진 수원시의 지역어를 보전하고 발전시킬 수 있도록 실태조사와 연구를 활성화할 수 있는 근거를 마련하고, 국어의 발전과 보전을 목적으로 하는 법인·단체에 예산을 지원할 수 있는 규정을 신설하여 지역사회 국어문화 발전을 도모하기 위한 것으로 그 취지는 타당하다고 판단됩니다. 안 제10조는 수원시 지역어를 보전하고 발전시키기 위해 노력하고, 지역어 실태를 파악하여 그 결과를 공표할 수 있도록 시장의 책무를 규정하였으며, 안 제11조는 국어의 발전과 보급을 목적으로 활동하는 법인·단체 등에 예산을 지원할 수 있는 근거를 마련하려는 것으로 이는 상위법에 따른 조치로서 타당하다고 검토됩니다. 지역어는 해당 지역의 고유한 정체성을 지키는 중요한 요소이며, 지역 주민들 간의 유대감을 강화하고, 다양한 문화적 배경을 존중하는 사회적 분위기를 조성하는 데 기여할 수 있는바, 지자체 차원에서의 지역어의 보존과 발전을 위한 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 따라서 본 조례안을 통해 언어적 다양성을 존중하는 사회적 가치를 실현하고 장기적으로 지역사회의 발전과 지속 가능성을 위한 중요한 토대 마련이 기대되는 조치로 보입니다. 본 개정조례안은 관계법령 검토 결과 위배되는 바가 없고 관련 법률에 따른 입법예고와 부서와의 사전협의 기간을 두어 의견을 수렴하여 반영하는 등 개정 절차를 적정하게 이행하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

장미영위원장
장부임 전문위원님 수고하셨습니다. 질의 토론에 앞서 의원발의 조례에 대하여 지방자치법 제148조 및 수원시의회 회의 규칙 제52조 제2항에 따라 서면으로 집행기관의 의견을 물은바 배부해드린 자료와 같이 검토의견을 회신받았음을 알려드립니다. 그러면 상정된 안건에 대해 질의 토론을 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환
배지환위원
배지환 위원입니다. 조례의 필요성에 대해서 살짝 의문이 있는 부분이 있는데요, 사실은 지금 수원의 지역어라는 부분이, 물론 이제 온라인상이나 언론에 보도된 것이 있는데 저희가 경남지역 아니면 호남지역이나 제주도, 충청도 지역처럼 극명한 차이를 보이거나 아니면 그게 문화로서 자리 잡기에는 사실 저희가 수도권에 위치해서 거의 서울말과 비슷하다는 부분이 있고, 그리고 그 부분에 있어서 추가적으로 국립국어원 같은 경우에 지역어를 지금 조사하고 있어서 경기도 지역도 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그리고 지금 오세철 의원님께서 발의하신 조례와 유사한 조례가 경기도에도 있는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 본 위원이 말씀드리고 싶은 부분은 그거거든요. 이제 수원시에서 수원시 자체적으로 하는 거에 대해서 아무래도 그 범용성이라든가 의미가 좀 미약하지 않나, 물론 수원시민으로서의 자부심을 키우고 문화를 지키는 데 있어서는 어느 정도 동의하는데 경기도 전체에서 하는 게 좀 더 맞지 않나라는 생각이 들거든요. 왜냐하면 수원 사투리라는 게 결국에는 용인·화성·오산 이쪽 경기 남부 쪽의 사투리라고 볼 수가 있기 때문에 그런 부분에 대해서 혹시 어떻게 생각하고 계신지, 그리고 추가적으로 민간 단체의 활동 지원 부분이 있는데 염두에 둔 관련 기관이 있으신지, 그리고 만약 지원금을 준다면 어느 정도를 생각하시는 건지, 왜냐하면 지금 수원학이나 이런 걸 하는 것도 있잖아요. 그래서 그런 부분을 조금 답변해 주시면 좋을 것 같습니다.

오세철의원
두 번째 질문 먼저 답변드리겠습니다. 지금 딱히 연구 단체 같은 거 생각해 놓은 거는 없고요, 이 관련 단체가 없다는 것은 일단 저희가 제도적 지원이 좀 부족해서 활동할 수 있는 기반이 만들어지지 않았다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 사실 저희 의원들도 연구 용역을 하고 있지만 이렇게 수원 같은 경우에, 저도 몇 대가 지금 수원에서 살고 있지만 만약에 우리가 “무엇을 먹을 거야”? 하면 “무엇을 먹을 거?” 이렇게 뒷말을 좀 잘라요. 저도 어렸을 때 이걸 잘 몰랐는데 본 위원이 군대에서 복무를 하다 보니까 “말을 좀 잘라 먹는다, 수원 사투리가 그런 거냐?” 그래서 좀 저도 좀 관심을 갖고 알아보니까 이제 “하걸랑, 하거덩” 이런 말도 있고요. 수원사람들이 “팔달산”을 주로 “팔닥산”이라 그래요. 어렸을 때부터 듣던 얘기인데 이런 것도 다 지역 사투리라고 얘기를 듣고 있습니다. 관련 단체의 지원 같은 경우에는 지금 얼마 정도라고 산정한 건 없습니다. 저희가 연구 용역을 의원들이 하는 그 정도 선이나, 수원시정연구원도 있고요. 이렇게 관련된 제도를 먼저 만들어서 해놔야지 관련 단체가 생길 수 있다, 이를 통해서 우리가 선제적인 정책추진과 연구활동 기반 조성이 가능하다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 첫 번째 질문은 경기도에 국어 바르게 쓰기 조례가 있습니다. 제가 지금 발의한 조례는 일단 수원시의 역사성과 문화성을 상징하는 수원시 지역어를 보존하고 발전할 수 있도록 노력한다는 제시를 제가 했고요, 11조에 “시장은 국어의 발전과 보급을 목적으로 하는 법인·단체들을 예산 범위내에서 지원할 수 있다.”라고 했습니다. 지금 당장 저희가 단체를 만들어서 하자는 건 아니고 언젠가 한 번은 저희가 수원의 이 문화, 언어에 대해서 짚고 넘어가야 되겠다 그래서 관련된 조례를 먼저 제시하게 되었습니다.
지환
배지환위원
수고하셨습니다. 정회를 요청합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 수원시 국어 진흥 조례 일부개정조례안은 오세철 의원 등 14명의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제2항 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안을 상정합니다. 본 안건의 대표 발의자이신 박현수 의원님 나오셔서 상정된 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

박현수의원
안녕하십니까? 박현수 의원입니다. 존경하는 장미영 위원장님! 그리고 위원님 여러분 ! 지금부터 본 의원을 비롯해 열두 분의 의원님이 공동 발의한 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 각별한 관심을 갖고 공동 발의해주신 의원님들께 감사의 말씀드립니다. 본 조례안은 보호관찰 처분을 받았던 수원시 청소년이 안정적으로 사회에 정착하도록 지원하고 범죄 예방과 시민 복지증진에 기여하기 위해 제정하게 되었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제1조∼제3조는 조례의 목적과 정의, 시장의 책무를, 안 제4조∼제5조는 중복 금지 규정과 함께 지원사업에 관한 사항을, 안 제6조는 공공·민간 기관들과 협력체계를 구축하는 사항에 대해 규정했습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 모든 지자체는 한 번 잘못을 저지른 사람이 사회로 돌아올 수 있도록 보호 선도사업을 추진해야 합니다. 전국 절반에 해당하는 지자체가 이미 그 역할을 하고 있습니다. 이에 본 의원은 지난해 보건복지위원회에서 전 연령을 대상으로 한 같은 내용의 조례안을 발의한 바 있습니다. 그런데 의결 과정에서 조례의 취지를 온전히 살리기 위해 그 대상을 청소년으로 한정하자는 의견이 있었습니다. 조례안의 방점이 학업 지원에 있고 최근 수원시로 전입한 강력범죄자가 지원 대상에 포함되어 시민들께서 우려하신다는 점도 간과할 수 없었기 때문입니다. 이에 따라 19세 미만의 소년보호관찰 대상자가 사회에 나와서도 지원받을 수 있도록「청소년기본법」의 “24세 이하” 연령을 참고해 수정안을 만들게 되었습니다. 이미 112개 지자체에서 시행 중이며 수원시만의 차별성 있는 제도를 만들기 위해 깊은 논의를 거쳤다는 점을 고려하시어 본 조례안을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장미영위원장
박현수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 장부임 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
부임
장부임전문위원
검토보고서 11쪽 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 2025년 1월 21일 박현수 의원 등 12명의 의원이 공동 발의한 안건으로 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 우리 위원회로 심사하도록 회부된 안건입니다. 제정이유, 주요 내용, 관계법령은 서면으로 보고드리고 12쪽 검토의견입니다. 본 조례안은 수원시 관내 청소년 보호관찰 대상자 등의 안정적인 사회정착을 위해 필요한 지원사업을 규정함으로써, 재범 방지를 통한 지역사회 범죄예방과 시민의 복지증진을 목적으로 하고 있으며, 상위법인 「보호관찰 등에 관한 법률」에 따라 지방자치단체에도 보호관찰 대상자 등의 건전한 사회복귀를 위하여 보호선도사업을 육성할 책임이 부여됨에 따라 조례 제정의 필요성이 인정되고, 제정 취지는 타당한 것으로 검토됩니다. 안 제2조는 청소년 보호관찰 대상자 등에 대한 정의를 「보호관찰 등에 관한 법률」 제3조에 따른 사람 중 수원시에 주소를 둔 24세 이하의 청소년으로 규정하였습니다. 안 제4조는 심리적·정신적 건강을 위한 상담 및 자립의지 강화를 위한 심리치료 등 4개 사업과 시장이 필요하다고 인정하는 사업을 지원할 수 있음을 규정하였으며, 이를 효율적으로 추진하기 위하여 관련 법인 또는 단체 등에 위탁하여 사업비를 지원할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 안 제5조는 제4조에 따른 사업으로 다른 법령이나 조례 등에 따라 지원받을 때는 중복되지 않도록 함을 명시하였습니다. 본 개정조례안은 관계법령 검토 결과 위배되는 바가 없고 관련 법률에 따른 입법예고와 부서와의 사전협의 기간을 두어 의견을 수렴하는 등 개정 절차를 적정하게 이행하였습니다. 다만, 법무부 보호관찰 대상자 사회정착 사업, 경기도교육청 사업 및 수원시 학교 밖 청소년 지원사업 등 각 기관에서 지원하는 기존 사업들과의 중복된 부분을 배제하고, 대상자들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 철저한 사전조사와 심도있는 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 기타 자세한 사항은 검토보고서 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

장미영위원장
장부임 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건에 대해 질의 토론을 시작하겠습니다. 의사일정 제2항 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원
정종윤입니다. 본 조례의 제정 취지는 이해를 하겠습니다. 그런데 오해의 소지를 불러일킬 수 있는 문제에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 지금 수원시 보호관찰소가 어디 있는지는 알고 계시죠?

박현수의원
네, 알고 있습니다.

정종윤위원
저희 지역구에 있습니다. 제 지역구에 있는데 이게 지금 어떻게 알게 됐는지 모르겠지만 학부모님들이 이미 알고 계신 사항이더라고요. 그리고 또 인계초나 동성중에서는 이미 반대 의견 표시가 강하게 들어왔습니다. 학부모님들이 주장하는 이유로는 “조건 없이 수원시에 주소를 둔 사람에게 지원을 한다.”라는 이 부분이 근처에 있는 안양, 평촌, 용인 이쪽에 있는 ‘비행 청소년들’이라고 표현을 하셨기에 이렇게 표현합니다. ‘비행 청소년들을 수원으로 불러들이는 거 아니냐?’라는 우려가 있으셨고요, 첫 번째. 두 번째는 지금도 보호관찰소 앞에 가보시면 학원에서 나와서 홍보를 하거나 이런 부분들이 있습니다. 근데 본 위원 지역구다 보니까 본 위원도 자주 가다 보는데 우리 보호관찰 청소년들이 사실 들어갈 때랑 나올 때랑 좀 다릅니다. 나왔을 때 담배 피우거나 침 뱉거나 무단횡단하거나 이런 부분에 있어서도 우리 주민분들은 굉장히 우려를 표하고 있는 상황이 있어요. 그래서 이 조례에 대한 우려가 있다는 점을 말씀드리고요. “조건 없이 수원시에 주소를 두고 있는 대상을 지원할 경우” 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

박현수의원
이미 그 부분은 앞서 제안설명 때도 말씀드렸듯이 보건복지위원회 할 때도 논의가 됐던 사항들이었어요.

정종윤위원
저는 보건복지위원회가 아니었으니까요.

박현수의원
그리고 그런 우려에 대한 부분들을 저도 받아서 답변을 다 드렸었고요. 학부모님들이 그 당시에 반대했던 것들은 아까 말씀드렸듯이 이런 청소년들에 대한 것들이 아니라 전체를 풀어놓다 보니까 성범죄자라든지 또 지금 이주해 있는 박병화라든지 이런 분들에 대한 우려를 주셨던 부분으로 저는 알고 있고요. 그래서 청소년들로 한정된다고 하면 아까 말씀드렸듯이 법령이 정하는 대로 24세 이하 아이들에 대해서만, 청소년들로만 제한을 하는 게 오히려 이 조례에 대한 효용성이라든지 지금 시민들이 말씀하신 불안 요소 해소라든지 이런 부분들에 도움이 될 거라고 하는 내용들이 접수가 된 게 있어서 이렇게 수정 발의를 하게 된 거고요. 또 사실 우려했던 부분들은 충분히 이해를 합니다. 그렇다고 해서 이런 아이들을 그대로 방치하게 되면 재범률이 올라갑니다. 또한 학업을 지속할 수 있는 기회를 박탈하게 됩니다. 그렇기 때문에 일정 정도, 아까 말씀드렸듯이 이미 120개 지자체에서 하고 있어요. 안 하고 있다라면 문제가 됩니다. 제가 최초로 이 조례를 발의해서 우리 수원시가 최초로 한다고 하면 지금 정종윤 위원님께서 말씀하신 부분들을 저도 받아들일 수 있겠지만 이미 120개 지자체가 하고 있습니다. 근데 왜 수원시만 그 문제로 인해서 이게 문제가 된다라고 말씀하신다는 거는 조금 객관적이지 않다라는 생각이 먼저 듭니다.

정종윤위원
제가 처음 서두에 말씀드렸잖아요. 저는 보호관찰소를 지역구로 둔 위원입니다.

박현수의원
보호관찰소 가서 제가 협의도 했습니다. 소장님하고 담당 과장님, 팀장님 이미 협의도 다 거쳤습니다.

정종윤위원
근데 말씀드렸잖아요. 우만1동과 우만2동 주민분은 보호 관찰소가 있고 우리는 또 구치소를, 구치소가 지역구에 있기 때문에 이게 사실은 굉장히 민감한 사항입니다. 입장을 바꿔서 박현수 의원님 지역구에 보호관찰소와 구치소가 있다라고 생각을 해 보십시오. 주민분들께서 많은 의견을 주실 겁니다, 박현수 의원님께도.

박현수의원
그러니까 그런 의견들을 이미 받았지 않습니까, 그래서 논의를 거쳤고.

정종윤위원
그리고 저한테 지금 들어온 의견을 제가 말씀드리는 거예요. 제가 지금 싸우자고 여쭤보는 겁니까?

박현수의원
아니, 그러니까 저도 말씀을 드리는 거잖아요. 그런 부분들은 충분히 이해를 해서 수차례 논의를 거쳤고 또 그런 부분들을 수정했고,

정종윤위원
잠시만 정회를 요청합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통하여 협의한 바와 같이 의사일정 제2항 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안은 보다 신중한 검토와 심도 있는 심사가 요구되는 사안으로 차후 충분한 검토를 한 후에 심사하기로 하고 보류코자 합니다. 보류 전 발언하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.
지환
배지환위원
배지환 위원입니다. 먼저 아마 이 속기록을 보실 분들 혹은 영상을 보실 분들에 대해서 좀 죄송하다는 말씀과 함께 본 위원이 의원이 되고 나서 항상 그런 말씀을 들었습니다. 본인의 이름을 걸고 말을 못하는 형태, 수원시 같은 경우에는 조례 심사가 보통 그런 일이 많은데 이 부분에 대해서는 아무래도 각 지역마다 첨예한 대립이 있기 때문에 그런 부분이 있었다는 거는 시민들께서 좀 양해를 해 주시면 좋을 것 같고, 본 위원도 만약에 그 지역구라면 그 지역구 의원님들과 비슷한 의견을 냈을 것 같습니다. 누군가는 님비라고 얘기하겠지만, 본 위원도 님비라고 생각은 합니다만 분명 거기에 거주하시는 분들은 불편함을 느끼실 수 있다는 측면 이해가 됩니다. 다만 제가 말씀드리고 싶은 부분은 본 위원도 효성초등학교를 다니고 그 지역에 살면서, 6년간 구치소 옆을 걸어 다니면서 누군가의 보살핌과 도움으로 아무런 일도 없이 잘 다녔지만 그게 어른들이 보기에는 좀 위험해 보일 수 있다는 점 이해합니다. 다만 지금 우리가 이 청소년 보호관찰 대상자라는 분들을 그저 그런 이유로 인해서 포기하기에는, 물론 법무부나 다른 곳에서 지원을 하고 있다고 하지만 특히나 이분들에 대한 지원이 좀 두텁게 이루어져야 되는 부분이라는 거를 좀 말씀드리고 싶고요, 특히 경기도에서 아니면 법무부에서 하고 있다가 좀 잘 안 되는 부분, 혹은 경기도에서 일몰사업이 되고 있다는 부분에 있어서는 사실 아까 조례를 발의한 존경하는 박현수 의원님께서 말씀하신 것처럼 정확한 인원이 수원시에 얼마나 있는지 모르겠지만 수원·화성·용인·오산 합쳐서 1,400명 정도라는데 수원에 아마 절반 정도 있다고 해도 그 인원을 위해서 광역단체에서 각 30여 개 시·군에 거점 지역을 마련하고 센터를 운영하거나 아니면 사업을 추진하기가 좀 어려운 부분이 있다고 생각합니다. 각 사업마다 중앙정부에서 할 사업이 있는가 하면 구청에서, 동에서, 시에서, 그리고 광역, 도에서 해야 될 사업이 존재하는데 본 위원은 이 사업이 사실은 시에서 해야 되는, 세세하게 좀 도움을 받지 못하는 우리 청소년들을 보호해야 되는 부분이 있지 않나라는 점에서 보류가 된 점은 좀 안타깝게 생각하고요. 그리고 내부적으로 이제 이런저런 얘기가 나왔었는데 보류가 된 만큼 좀 더 심도 있는 논의, 여러 가지 사항이 나왔지만 그 의견에 대해서는 제가 여기서 공개적으로 말을 안 하겠지만 그 부분에 대해서는 논의가 있어서 추후라도 꼭 좀 이 부분이 통과가 됐으면 좋겠고, 결국에는 청소년 보호관찰 대상자에 대한 우리의 인식이 지금 이 정도인 게 아닌가라는 생각도 듭니다. 관련 조례에 보면 인식개선에 대한 교육 및 홍보도 있는데 하루빨리 이런 부분에 있어서 우리가 좀 다른 생각을 가질 수 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

장미영위원장
배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 발언하실 위원님, 박영태 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

박영태위원
박영태 위원입니다. 그냥 본 위원의 의견을 좀 말씀드리겠습니다. 존경하는 박현수 의원님이 제안하신 청소년 보호관찰 대상자 사회정착 프로그램에 대해서 배지환 위원님이 얘기하신 것처럼 전적으로 동의하는 부분들이 또 있습니다. 하지만 아까 존경하는 정종윤 위원이 얘기한 것처럼 저도 지역구가 인계동이고 구도심에 있는 우만1동을 지역구로 둔 위원입니다. 그리고 박병화 그분이 성범죄를 2001년∼2007년도까지 저질렀던 시기는 거의 20대 초반입니다. 지금 41살이거든요. 근데 그분도 죗값을 치르고 나왔지만 주거지를 옮기는 거에 따라서 님비현상은 아니지만 굉장히 거부반응이 일어나고, 여기 시청 옆에 있지만 그분에 대해서 막대한 수원시 예산을 들여서 청원경찰까지 감시체제를 두고 있는 상황이에요. 그러다 보니까 주민 입장에서는 친화적이지, 물론 그 보호관찰 대상자분들이 사회 나올 때 정착을 시켜주는 건 당연히 사회적 커뮤니티에서 무조건 의무와 책임이 있지만 그 범위가 아까도 말씀드렸지만, 300개의 우리 시·도·군 중에서 100여 개가 이미 실시하고 있지만 아직까지도 안 실시하고 있는 데가 반이 넘습니다. 그래서 연령대라든지 또 왜 그런 부분들을 심도 있게 안 하는지, 그리고 저 지역구 특성에 따라서 이 부분은 연령이나 아니면 그런 부분에 대해서 좀 심도 있게 검토를 해야 되고 또 이거를 추진해야 될 청청과라든지 문화체육국에서 정확한 예산이나 범위 내에서 나름대로 그런 것까지도 다 의견을 수렴해서 심도 있게 검토를 다시 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 이거는 누구가 어떻게 나쁘다, 좋다를 떠나서 지역 특성이나 또 이거에 대해서 또 안 좋게 생각하는 시민분들도 있으실 수 있으니 그 부분에 대해서 잘못됐다는, 조례 취지가 잘못됐다는 건 아니고 그 부분에서는 다시 한번 좀 검토를 해봐야 되지 않을까 하는 게 개인적인 의견입니다. 이상 마치겠습니다.

장미영위원장
박영태 위원님 수고하셨습니다. 더 발언하실 위원님, 정종윤 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원
정종윤입니다. 존경하는 박현수 의원님께서 조례를 발의하실 때 많은 고민과 생각을 하셨을 거라고 이해를 합니다. 본 위원도 지원 조례가 현금지원이나 생활비 지원 이런 부분이 아닌 학력을 따기 위한, 그리고 또 심리적·정신적 건강을 위한 상담 및 자립유지 강화에 지원 초점을 둔 조례라는 부분에 있어서는 공감을 하고 필요성을 느끼고 있습니다. 다만 지역구를 팔달구로 뒀고 우리 주민분들과 학부모님들이 불안해하시는 부분들에 있어서는 앞으로 제가 좀 더 지역구를 돌아다니면서 이런 부분들의 해소를 위해 노력을 하겠고요, 보완하시는 부분에 있어서는 다음번에는 좀 더 신중하게 제 의견을 말씀드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

장미영위원장
정종윤 위원님 수고하셨습니다. 발언을 마치셨으므로 의사일정 제2항,

박현수의원
위원장님, 저도 잠깐만 좀 발언할 기회를 짧게 주실 수 있을까요?

장미영위원장
그러면 박현수 의원님 짧게 발언 부탁합니다.

박현수의원
저는 이렇게 생각합니다. 누구나 살다 보면 범죄자가 될 수 있습니다. 우리도 다 잠재적인 범죄자라고 그러고 살고 있습니다. 더군다나 이런 청소년 아이들이 사실은 재범 학생들도 있지만 대부분 초범 학생들이 많습니다. 그리고 이런 갱신 의지를 가지고 있고 학업을 지속하고자 하는 친구들은 거의 그런 부류들입니다. 현재 수원 보호관찰소에서 검정고시 위탁을 주고 있는 학생들이 벌써 16명이나 있습니다. 근데 우리 기성세대들이, 또 우리 지자체가 통합 돌봄, 또 우리 수원시가 표방하고 있는 이런 부분들 속에서 이렇게 사각지대에 있는 친구들을 케어하지 못하고 그런 것들을 제도적으로 만들지 못한다는 거는 참 창피한 일이다, 우리 기성세대로서. 이런 말씀드리고 위원회 결정에 대한 부분들은 제가 더 이상 말씀드리지 않도록 하겠습니다.

장미영위원장
발언을 마치셨으므로 의사일정 제2항 수원시 청소년 보호관찰 대상자 등 사회정착 지원 조례안은 보다 신중한 검토를 위해 보류하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다.
계속해서 의사일정 제3항 수원시 미술관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 남기민 수원시립미술관장님 나오셔서 상정된 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
기민
남기민수원시립미술관장
안녕하십니까? 수원시립미술관장 남기민입니다. 지역의 문화예술 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 애쓰시는 존경하는 장미영 위원장님과 문화체육위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 수원시립미술관 소관 상정의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 책자 157쪽 의안번호 2025-9호 수원시 미술관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 주요 개정 내용으로는 안 제16조의 3 미술관의 관리 운영의 위탁에 관한 조항을 신설하여 효율적인 관리로 문화시설로서의 기능을 강화하고 수원시민의 문화예술 활동과 지역예술 활성화에 기여하고자 합니다. 존경하는 장미영 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 앞으로도 수원시립미술관이 수원시민의 고품격 문화생활을 누릴 수 있는 공간이 되도록 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 수원시립미술관 소관 상정의안이 원안대로 가결될 수 있도록 깊으신 이해와 협조를 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장미영위원장
남기민 과장님 수고하셨습니다. 다음은 장부임 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
부임
장부임전문위원
전문위원 장부임입니다. 수원시 미술관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 19쪽 개정경과입니다. 본 조례안은 2025년 1월 21일 수원시장으로부터 제출되어 수원시의회 회의 규칙 제20조에 따라 의장으로부터 우리 위원회로 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령은 서면으로 보고드리고 20쪽 검토의견입니다. 본 개정조례안은 미술관 조직 효율화를 위해 대관, 전시 위주의 만석·북수원전시관을 민간위탁하기 위한 근거를 마련하기 위한 것으로 그 취지는 타당하다고 사료됩니다. 안 제16조의 3(위탁관리 및 운영)은 미술관의 효율적 관리와 운영을 위하여 시설의 전부 또는 일부를 설치 목적과 취지에 맞는 비영리 법인·단체 또는 개인에게 위탁할 수 있도록 규정하였고, 미술관의 관리 및 운영에 필요한 비용 지원 근거를 마련하였습니다. 이는 상위법을 따른 사항으로 개정안의 취지와 목적 달성을 위한 입안 기준과 내용은 적절하다고 사료되며, 관련 법률에 따른 입법예고와 부서와의 사전협의 기간을 두어 의견을 수렴하여 반영하는 등 개정 절차를 적정하게 이행하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

장미영위원장
장부임 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건에 대해 질의 토론을 시작하겠습니다. 의사일정 제3항 수원시 미술관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환
배지환위원
배지환 위원입니다. 조직 효율화를 위해서 지금 위탁사업, 대관, 전시 위주로 하는 만석·북수원 전시관을 민간위탁한다고 되어 있는데 그러면 지금 만석전시관이나 북수원전시관을 대관 주기 위해서 했던 그 인력이 다르게 배치가 되는 건가요, 아니면 어떻게?
기민
남기민수원시립미술관장
만석공원 만석전시관하고 북수원전시관에 있는 인력이 지금 5명인데요, 일단 그 인력은 본관으로 흡수해서 교육 전문성을 강화하기 위해서 팀으로 운영할 그런 계획을 갖고 있습니다.
지환
배지환위원
그러면 이제 만석전시관이나 북수원전시관에서는 수원시에서 하는 전시는 좀 줄어든다고 봐야 되나요, 아니면 아예 없어진다고 봐야 될까요?
기민
남기민수원시립미술관장
없어지는 건 아니고 일단은 만석전시관하고 북수원전시관에 전시·대관을 지속적으로 운영을 하고요, 저희 본관 같은 데는 기획전시로 분류해서 할 수 있는 효율성을 기할 수 있을 것으로 생각합니다.
지환
배지환위원
말씀드린 이유가, 아직 어느 민간 기관에 위탁을 주실 수 있을지 모르겠지만 사실 본 위원이 봤을 때는 수원시립미술관의 기획력이 굉장히 뛰어난 걸로 알고 있어서 이걸 민간위탁을 줬을 때 그 민간 단체나 기관이 수원시보다는 조금 수준이 낮지 않을까, 그러니까 대관 위주로 하더라도 그거에 대해서 대관이 없는 경우에는 수원시에서 직접적으로 하는 것들이 있는 걸로 알고 있는데 그렇지 않으면 좀 그분들이, 그 지역에 있는 분들의 혜택이 좀 줄어들지 않을까 하는데 그 부분을 위탁기관 선정하실 때 신경을 많이 써주시면 좋을 것 같습니다.
기민
남기민수원시립미술관장
네, 잘 알겠습니다.
지환
배지환위원
이상입니다.

장미영위원장
배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 수원시 미술관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 지속가능관광지방정부협의회 운영규약 일부개정 보고의 건을 상정합니다. 곽도용 문화청년체육국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
도용
곽도용문화청년체육국장
안녕하십니까? 문화청년체육국장 곽도용입니다. “책임지는 의정, 신뢰받는 의회”를 위해 노력하시는 장미영 위원장님을 비롯한 문화체육위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 문화청년체육국 소관 상정의안에 대해 설명드리겠습니다. 책자 177쪽 의안번호 2025-10호 지속가능관광지방정부협의회 운영규약 일부개정 보고입니다. 본 안건은 지속가능관광지방정부협의회의 운영규약 일부개정 사항을 지방자치법 제169조 제2항, 제175조에 따라 보고드리는 사항입니다. 지속가능관광지방정부협의회는 자연환경을 보존하고 공정한 거래를 추진하기 위해 2022년 3월 설립되어 운영해 오고 있으나 재원의 어려움이 있어 연회비를 300만 원에서 500만 원으로 인상하여 분담금을 현실화하고 시행 시기를 2025년 1월 1일 자로 명확히 하여 혼선을 예방하고자 합니다. 존경하는 장미영 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 급변하는 사회 환경 속 지속가능 관광확산을 위해 지방자치단체 간 협력에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장미영위원장
곽도용 국장님 수고하셨습니다. 방금 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 의사일정 제4항 지속가능관광지방정부협의회 운영규약 일부개정 보고의 건에 대한 청취를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제390회 임시회 문화체육위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 24분 산회