전남 여수시의회 발언
김영규 의원 발언
구민호위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 임시회 회기 중 해양도시건설위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 시정부 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘은 해양수산국과 섬박람회지원단에 대한 2025년도 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 위원 여러분께서는 소관 부서별 업무보고 내용 중 의문사항이나 추진이 미흡하다고 생각하는 부분은 질의와 보완요구를 통해 시정될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 시정부 공무원 여러분께서도 위원님들의 질의에 명쾌한 답변을 통해 의문점이나 논점 등이 해소될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2025년도 주요업무계획 보고의 건
의사일정 제1항 2025년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 해양수산국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 정덕영 해양수산국장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 부서장을 소개한 후 당면현안 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
덕영
정덕영해양수산국장
반갑습니다. 지난 달 1월 6일 자 해양수산국장으로 발령받은 정덕영입니다. 우리시 발전과 시민의 복리증진을 위해 연일 매진하고 계시는 존경하는 구민호 위원장님과 해양도시건설위원회 위원님 한분 한분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 해양수산국 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 문장곤 해양정책과장입니다. 박정환 수산경영과장입니다. 김장환 어업생산과장입니다. 서영수 섬발전지원과장입니다. 【해양수산국 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
국장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 부서별 업무보고 시 부서장에 대한 질의답변이 있으므로 국장님께는 주요업무에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다. 해양수산국 주요업무에 대해서 국장님께 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종길
김종길위원
국장님 2030 복합해양레저관광도시 조성 여기에 지금 소요되는 예산이 우리가 지금 1조 정도 예상을 하고 있죠?
덕영
정덕영해양수산국장
예, 맞습니다.
종길
김종길위원
그런데 지금 복합레저관광도시를 지향하면서 어디다가 구체적으로 뭘 어떻게 하겠다 그런 안이 나온 게 있습니까?
덕영
정덕영해양수산국장
이게 이제 중요한 것은 민자투자가 8000억 이상이 되어야 됩니다. 이것은 사실상 작은 지자체에서 상당히 어려운 사업입니다. 저희들은 지금 무슬목 관광단지 조성사업과 경도해양관광단지 조성사업을 연계를 해서 지금 박람회장하고 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 양쪽 지금 회사 간부급을 만나서 지금 8000억원 이상의 투자의결서라든지 투자확약서 이런 걸 좀 협의를 했습니다. 근데 메인은 무슬목 현재는 지금 모아건설에서 하고 있는 무슬목 관광단지 조성 거기가 메인이 되겠습니다.
종길
김종길위원
우리 시가 이 계획을 잡아서 요청을 한 겁니까? 아니면 민자 쪽에서 들어와서 우리 시가 계획을 잡은 겁니까?
덕영
정덕영해양수산국장
그런 사업은 우리가 한 겁니다. 우리가 해양수산부의 그런 공모사업이 있다는 것을 저희들이 알고 사업을 추진했습니다. 그리고 이제 주철현 의원님께서도 적극적으로 도와주겠다 그래서 추진한 겁니다.
종길
김종길위원
그럼 단지 무슬목에 지금 모기업이 와서 한다는 거하고 박람회장하고
덕영
정덕영해양수산국장
경도 미래에셋하고 거기까지 연계해서 추진할 겁니다.
종길
김종길위원
세 곳에 투자해서 이걸 만들겠다 그 말이죠?
덕영
정덕영해양수산국장
맞습니다.
종길
김종길위원
근데 지금 과업범위 보면 여수시 전역이라고 해 놔서
덕영
정덕영해양수산국장
일단 전역을 해놓고 세부적으로 저희들이 공모를 신청할 때는 구체적으로 지금 이제 어디가 8000억원이 가능한가를 잡아서 그렇게 올리려고 하고 있습니다.
종길
김종길위원
우리 용역이 지금 다 끝났습니까?
덕영
정덕영해양수산국장
예, 용역은 끝났습니다.
종길
김종길위원
용역 자료 있으면 한번 주시고 그러면 용역결과를 봤을 때 우리 국장님 용역결과 다 보셨어요?
덕영
정덕영해양수산국장
예, 봤습니다.
종길
김종길위원
봤을 때 앞으로 전망이 어떤가요?
덕영
정덕영해양수산국장
지금 이제 원래는 다섯 군데를 국가에서 선정을 하겠다했는데 예산 때문에 두 곳을 올해 선정을 할 거 같습니다. 두 곳이 지금 현재 우리나라에서 이 사업 관심을 갖는 데가 부산광역시, 우리, 통영 그다음에 경기도 화성 지금 네 개 도시가 지금 아마 준비를 하고 있는 것 같습니다. 근데 두 개면 저희들도 확신은 못 합니다마는 정치권과 연계해서 유치가 되도록 노력을 하겠습니다.
종길
김종길위원
글쎄요. 이게 현실성이 있는가 모르겠고 일단 민자 8000억이 들어온다는데 우리 국비나 지방비 1000억을 투자해서 아마 그 민자 사업 하는데 아마 행정적인 보조를 한다 그런 내용인 것 같기는 한데 그러면 우리 시비나 국비 1000억씩 되련지 모르겠는데 2000억 투자해주고 민자 8000억이 되련가 5000억이 되련가 모르겠어요. 근데 이걸 해서 이게 잘 마무리가 되고 제대로 민자 투자가 돼서 이런 것들이 만들어진다고 하면 우리 여수로 봤을 때 환영할 일입니다. 근데 대체적으로 이 작은 지자체에서 이런 것들이 성공하기가 쉽지가 않아요. 그런 부분에 있어서 국장님이 관심을 갖고 잘 좀 검토를 해 주시면 좋을 거 같습니다.
덕영
정덕영해양수산국장
그렇게 하겠습니다.
종길
김종길위원
용역보고서 한번 주십시오.
구민호위원장
수고하셨습니다. 아까 시작 전에 해양정책과장님이 2030복합레저관광도시 조성 기본계획 최종보고서 나와서 별도로 상임위 보고를 한다고 했으니까 그때 상세하게 설명 듣도록 하겠습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
하진
송하진위원
반갑습니다. 국장님 승진을 다시 한번 축하드리고요. 또 우리 수산분야의 전문출신으로서 기대가 큽니다. 그동안 경험과 경력을 바탕으로 우리 수산정책이 지금 어렵습니다. 정책이 많이 좀 변화 될 수 있도록 도와주시기 바라겠고 지금 미래먹거리 검은 반도체라고 해가지고 지금 김 양식 생산해서 산업으로 지금 우리가 가고 있는데 거기에 대한 상황을 설명을 해 주시겠습니까? 현재까지 진행된 사항을.
덕영
정덕영해양수산국장
작년에 저희들이 신규 면허를 497ha를 면허를 가져왔고요.
구민호위원장
493ha 아닙니까?
덕영
정덕영해양수산국장
예, 493ha. 493ha를 가져왔고 외해 수중 양식을 300ha, 연구교습업 200ha를 갖고 왔는데 지금 시끄럽습니다. 시끄러운 이유가 작년에 김이 워낙 9만원 정도 가던 게 40만원 이렇게 띄다 보니까 물김 120kg기준입니다마는 마침 갖고 오면 우리가 하면 돈이 된다. 이거 때문에 시끄러워서 거문도 수협에다가 여수수협에 200, 거문도수협에 493ha 해서 양쪽으로 분배를 했습니다. 분배를 했는데 거문도에서 그걸 이제 조합원들이나 어촌계 행사 계약을 하는 과정에서 이제 잡음이 나고 있습니다. 너무 자기들은 너무 공고기간을 짧게 했냐 이런 행사 기간 때 잡음이 나오고 있는데요. 지금 올해 이제 다행스러운 것은 김 값이 지금 3만원 대로 40몇 만원 가던 게 120kg가 3만원 대로 하락을 하고 많이 생산돼서 가격이 떨어지는 겁니다. 근데 또 이제 경매를 안 받아주니까 바다에 버리고 보도가 나기는 났습니다. 이거 때문에 고흥에서 기존에 저희들 바다를 불법으로 점령한 게 800ha 정도를 점령해서 이제 불법양식을 해오던 고흥 분들이 이제 불법양식이 없어져야지 면허지의 김 값이 오르겠다고 해서 자진철거를 3일전부터 배를 한 20척 동원해서 불법양식을 자진철거를 하고 있습니다. 올해 신규 면허는 거문도수협에서 현재는 시설을 했습니다. 시설을 했고요. 여수수협 같은 경우는 200ha를 아마 올해 9월부터 시설이 들어갈 것 같고 외해 수중이나 연구교습업도 아마 올해 시설을 할 것 같습니다. 해서 저희 시도 올해 어장용 개발계획에 신규면허를 좀 더 확대를 할 수 있게끔 건의를 드리려고 하고 있습니다. 근데 김 양식은 알다시피 가격이 가공업체에 많이 좌우가 됩니다. 가공이 많이 사드리고 하면 김이 비싼 거고 이 사람들이 약간 배짱으로 튕기면 김이 싸지는 경우가 있습니다. 그래서 저희들은 최대한 불법시설물이 없도록 합법적으로 신규먼허를 유도리 있게 하겠습니다.
하진
송하진위원
하여튼 우리 어업인들의 신종먹거리기 때문에 우리 거문도수협하고 여수수협하고 관계도 우리 집행부에서 완만하게 협력해서 할 수 있도록 해 주시고요. 또 지금 보면 생산만 하고 시설, 인가공하는 시설은 어떻게 구축할 계획은 있으시고 어디에다 하는 것이 있으십니까?
덕영
정덕영해양수산국장
지금 여수수협에서 어촌 우리 산업단지를 지금 보고 있고요. 이게 이제 문제가 김이 잘되고 또 그만큼의 양을 우리가 확보를 해야지 가공공장이 잘 돌아가거든요. 근데 김이 이제 중국이라든지 일본같이 2년 동안 여러 가지 환경요인에 의해서 안 돼버릴 경우 가공공장도 문을 닫아야 하기 때문에 아마 그런 쪽에 신중을 기하고 있고 현재는 오천산단이나 백야도 또 낭도까지도 지금 자리를 보고 있는 것으로 알고 있습니다.
하진
송하진위원
하여튼 이 분야는 생산만에 그칠 것이 아니라 가공을 해서 2, 3차 산업도 활성화 할 수 있도록 연계산업으로 할 수 있도록 해 주시고요.
덕영
정덕영해양수산국장
그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
보충질의로 우리 김종길 위원님이 말씀하신 복합해양레저관광도시조성 관련해서 이 사업은 잘되면 우리 여수시의 정체된 관광이 활성화할 수 있는 변환점이 될 수 있기 때문에 사업이 추진 잘 되면 좋다고 저는 생각합니다. 그런데 1조원이라는 예산이 들어가는데 지금 민자가 8000억인데 과연 이것이 쉽게 될 것이냐 어렵지 않냐 생각도 듭니다마는 적극적으로 할 수 있도록 해 주시고 그다음에 우리 지금 설명서에 보시면 구체적인 내용이 안 나와요, 지금 보면. 말씀하신대로 지역이 여수시 이름으로 돼 있기 때문에 방금 말씀하신대로 경도에 얼마, 경도에 어떤 요건, 또 무슬목이 어떻게 한다든가 이런 것을 집약적으로 해 주시면 고맙겠고요. 그리고 지금 용역이 나왔다고 했으니까 최종보고회 개최를 했다고 했으니까 이것을 사전에 상임위랑 같이 협의하고 했으면 좋지 않나 싶습니다.
덕영
정덕영해양수산국장
예, 지금 보고를 드리려고 하고 있습니다. 조만간 빨리 보고를 드리도록 하겠습니다.
하진
송하진위원
잘 알겠습니다. 고맙습니다.
구민호위원장
송하진 위원님 수고하셨습니다. 국장님께 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 국장님 아까 질의를 안 하신다고 해서 승진 축하 인사말을 제가 하려 했더니만 송하진 위원님이 하셔서 다시 한번 축하드리고 어깨가 무거우리라 봅니다.
덕영
정덕영해양수산국장
열심히 하겠습니다.
구민호위원장
그래도 전문분야이니까 일을 또 잘하려면 엄청 잘할 수 있는데 안 하려고 마음먹으면 또 더 없이 안 할 수 있는 그런 거 같습니다. 그렇죠? 너무 잘 알기 때문에 그런 생각하시죠?
덕영
정덕영해양수산국장
하여간 열심히 하도록 하겠습니다. 지금 위원장님 저희들 우리 수산경영과가 22서경호로 해서 상당히 피로가 많이 누적되어 있습니다. 계속 밤낮없이 근무를 하고 해서 우리 경영과는 빨리해서 상황실에 복귀할 수 있게끔 배려를 해 주시면 고맙겠습니다.
구민호위원장
예, 몇 년 만에 수산직이 국장님으로 됐습니까?
덕영
정덕영해양수산국장
7년 정도 된 걸로 알고 있습니다.
구민호위원장
하여간 다시 한번 축하드립니다. 전문분야에 계신 분이 국장님으로 돼서 여수 뿌리가 수산 아니겠습니까. 잘 이끌어 주시기를 부탁말씀 드리고 이제 현안사업 중에 한국수산경영인 전국대회 행사가 있잖아요? 어쨌거나 저희가 2026세계섬박람회 홍보를 위해서 조직위부터 시민추진위가 다 활동을 하고 있습니다마는 이런 큰 행사에 사업 부서하고 진행 부서하고 협력해서 섬박람회홍보가 극대화될 수 있도록 부서에서 협력해 주셨으면 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.
덕영
정덕영해양수산국장
그렇게 하겠습니다.
구민호위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 해양수산국장님에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 국장님께서는 소관 부서 주요업무보고가 끝날 때까지 뒤편 자리에서 대기해 주시기 바랍니다. 이어서 부서별 2025년도 주요업무계획에 대해 부서장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 보고 순서는 해양정책과, 수산경영과, 어업생산과, 섬발전지원과 순으로 진행하겠습니다. 먼저 해양정책과 소관 업무보고를 받겠습니다. 문장곤 해양정책과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
장곤
문장곤해양정책과장
안녕하십니까? 해양정책과장 문장곤입니다. 여수시 발전과 시민의 복리증진을 위하여 열과 성을 다하고 계시는 구민호 위원장님과 해양도시건설위원회 위원님들께 경의를 표하며 감사의 말씀을 드립니다. 25년 주요업무보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 안순금 해양항만정책팀장입니다. 홍종옥 해양시설팀장입니다. 정숙란 해양레포츠팀장입니다. 최종춘 연안정비팀장입니다. 오재연 공유수면관리팀장입니다. 지금부터 해양정책과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 【해양정책과 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 과장님 아까 위원님들이 국장님한테 질의한 복합해양레저관광도시 조성사업 관련해서는 별도로 일정 잡아서 보고 한번 부탁드립니다.
장곤
문장곤해양정책과장
그렇게 하겠습니다.
구민호위원장
해양정책과 주요업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종길
김종길위원
과장님 업무파악 다 되셨나요?
장곤
문장곤해양정책과장
열심히 하고 있습니다.
종길
김종길위원
그럼 아직 안 됐다는 말인가?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 분량이 좀 많다 보니까 열심히 하고 있습니다. 더 노력하겠습니다.
종길
김종길위원
분량이 그렇죠? 웅천마리나항 개발사업 있지 않습니까? 이게 지금 과장님 방금 보고 내용대로 한다고 하면 올 8월부터 시작할 계획입니까? 지금 우리 마리나 관련된 우리 팀장이나 주무관 그대로 계신가요?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 팀장은 바뀐 상태고요. 담당자는 안 바뀌었는데 오늘 상을 당해가지고
종길
김종길위원
그럼 과장님이 간단하게 설명 좀 해보십시오.
장곤
문장곤해양정책과장
그러겠습니다. 지금 웅천마리나 개발사업은 26년부터 시행을 하고 있고요. 300석 정도로 해서 육상에 150, 해상에 150 해서 지금 15년부터 기본용역계획부터 쭉 추진하고 있습니다. 현재 실시설계까지는 완료됐습니다마는 지반개량사업비 그니까 바다에 하려면 일단 진흙 뻘을 다지는 작업을 지반개량사업이라고 하는데 그게 210억 정도 필요합니다. 현재 확보된 것은 국비하고 35하고 시비 3억 해서 38억이 돼 있거든요. 근데 이제 이 사업을 착수하려면 200억 정도가 소요돼서 이번 본예산에 신청을 했는데 예산이 부족해서 지금 그런 상태입니다. 그래서 저희들이 1회 추경에 확보를 해서 추진할 계획입니다.
종길
김종길위원
1회 추경에 재원이 없다는데 가능한가요?
장곤
문장곤해양정책과장
적극적으로 노력해서 확보토록 하겠습니다.
종길
김종길위원
그럼 만약 1회 추경에 재원확보가 안 되면 사업이 어찌 됩니까?
장곤
문장곤해양정책과장
사업은 이게 사업기간이 29년까지니까 약간 지연된다고 보시면 될 것 같습니다.
종길
김종길위원
좀 답답한 게 과장님 이 사업 자체가 이 사업을 누군가가 마무리를 시켜줬으면 좋겠다 하고 우리 이선효 위원이나 저나 강조를 많이 했었는데도 불구하고 매년 그 자리가 그렇게 어려운 자리인가요? 우리 팀장이나 주무관들이 계속 바뀌어요. 이 사업 관련해서 아마 팀장들이 꽤 많이 바뀌었을 걸요. 그런 부분하고 지금 집행부 공무원들이 책임을 져야 될 부분이 한 가지 있어요. 그게 뭔 지 아십니까? 당초에 예산이 얼마였죠?
장곤
문장곤해양정책과장
1165억원
종길
김종길위원
아니 당초.
장곤
문장곤해양정책과장
당초는 797억원
종길
김종길위원
당초에 800억의 예산으로 해서 이 사업을 추진하겠다고 결정이 된 사항인데 우리 집행부 공무원들이 좀 적극적으로 대응을 했으면 아마 거기서 100억 정도 추가해서 900억이면 지금 공사도 거의 마무리됐을 걸로 저는 봐요. 어떻게 보면 이 부분에서 이선효 과장이나 저나 산증인입니다, 산증인. 행안부에서 오신 분들 저희들이 술밥까지 사먹이면서 저희들이 좀 해달라고 요청했던 그걸 우리가 해야 될 게 아니라 우리 집행부에서 해야 된다니까요. 근데 그걸 그렇게 적극적인 행정을 안 하다 보니 이게 좀 시간이 많이 흘렀잖아요. 지금 800억짜리가 1300억 가요. 제가 봤을 때 과장님 답변대로 한다고 하면 1300억 갖고도 안 됩니다. 너무 답답한 일이고 일단 과장님이 이제 가셔갖고 정확히 파악이 안 되신 것 같아요. 그래서 잘 파악해보시고 다른 어떤 것보다 이거 같은 경우는 이 사업을 해야 될 필요성하고 그다음에 예산이 시기가 늘어질수록 예산이 계속 한정 없이 들어간다는 겁니다. 그렇잖아요. 그럼 예산 100억, 200억 아끼는 게 얼마나 큰 겁니까? 그런 맥락에서 보면 누군가가 좀 적극적으로 이 일에 대한 것만큼은 과장님이나 팀장님도 챙기셔야 될 필요성이 있을 것 같아요. 이 업무보고나 우리 예산심의 할 때나 행정사무감사 할 때나 몇 번이고 강조하고 확인도 했던 사항인데 지금도 이러고 있습니다. 지금도 올 작년 연말에 시작한다 했어요. 근데 지금 당장 올초에 한다고 하다가 지금 8월 달 1회 추경에 예산확보 안 되면 올해 사업 또 못하는 거 아닙니까? 그렇지 않아요, 과장님? 과장님 이제 가셨으니까 다른 거 다 제껴두더라도 이거 한번 챙겨보십시오.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
종길
김종길위원
이상입니다.
구민호위원장
보충질의세요, 이선효 위원님? 이선효 위원님 또 마리나 전문인데 김종길 위원님이 먼저 하셔가지고 지금 공부를 엄청나게 했습니다.
선효
이선효위원
과장님 고생이 많습니다. 보충질의를 하겠습니다. 지금 한 2년에서 3년 정도 늦어졌어요. 근데 지금까지 과장, 팀장들이 12번 바뀐 거 같아요. 과장님 한 6번, 팀장님 6번 이렇게 하다 보니까 3년 늘어지다 보니까 예산이 계속 늘어난 거 아닙니까? 이 부분을 좀 적극적으로 해야 될 것 같아요. 아까 국장님 복합해양레저관광도시 선정공모 이 부분도 중요하지만 어렵게 어렵게 행안부 심사 지금 작년 10월에나 끝났습니다. 그럼 적극적으로 이거 하나라도 제대로 해야 되는데 1회 추경에 100억 과장님 확보하겠습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
적극 노력하겠습니다.
선효
이선효위원
안 되면 아까 김종길 위원 말대로 1년이 또 늘어지면 자꾸 늘어지는 거 아닙니까? 이 부분들은 신경을 쓰시고 제가 이번에 5분 발언 TF팀 구성 관련해서 합니다. 지금 이순신 마리나하고 원형마리나 문제점이 뭐 같아요, 우리 과장님 파악이 됐는지 모르겠습니다. 현재 직벽형태로 써야 되는데 경사석 암을 써서 7미터에서 10미터 공간을 활용을 못한 거 있고요. 크레인 톤수가 적어서 요트 들어올 수가 없어요. 지금 현재는 슬립웨이 요트 끌어올릴 수도 없고 수리소도 문제 있고 그래서 이번에 웅천마리나 할 때 TF팀을 구성을 해서 교수나 전문가들이 많이 있습니다. 구성을 해서 하면 좋겠다는 5분 발언을 합니다. 그래서 우리 과장님이 적극적으로 이번에 웅천마리나 이 부분을 준공을 해야 될 거 같고요. 또 하나는 이번 이순신 원형마리나 위탁 관련해서 여러 가지 언론도 나오고 이런데 왜 자꾸 원리원칙대로 해서 시민에 대해서 업자선정하면 될 것인데 왜 지금까지 복잡한가 모르겠어요. 알고 있는 내용 있습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
실제 일명 비대위로 하고 계신 분들을 한번 면담을 한 서너번 정도 했습니다. 그래서 그러면 요구사항이 뭐냐 했더니 세 가지를 말씀하시더라고요. 첫째는 시설 사용하는데 불편이 없도록 해달라, 두 번째는 시설불편사항에 대해서 재발방지 대책을 마련해주라, 세 번째는 장기적 대책으로 심사위원 선정할 때 공정히 해주라 저희들이 의원간담회를 통해서 답변을 들었습니다. 시설이용에 대한 불편사항 해소를 위해서는 저희들이 시설관리운영위원회를 하고 있는데 이 기간에 불러서 수탁자하고 이용자 대표를 불러가지고 불편사항에 대해서 서로 양자도 토론을 하고 운영 객관적인 운영관리위원회에서도 이렇게 같이 불편을 해소해 나가는 쪽으로 했고요. 두 번째 재발방지대책은 장기적으로 조례를 개정해야 될 사항은 조례개정하고 일단 위원회 선정을 앞두고 있어서 단기적으로 협약서에 그런 부분을 명시해서 이용자는 편익이 도모되고 수탁자는 그런 불편사항들을 이행할 수 있도록 조항을 사입해서 하기로 했고요. 세 번째 심사위원들 공정성 부분에 대해서는 지금 현재 저희들이 수탁자를 성과평가 할 때도 운영위원회에서 하다 보니까 운영위원회 같은 경우에는 위원들이 공개가 돼 있더라고요. 그래서 이제 평가하는 이럴 때에는 별도 심사위원회를 수시로 구성해서 하겠다 이렇게 비대위 측하고 돼 있습니다.
선효
이선효위원
선조들이 요구한 그런 상황들을 위탁했을 때 그걸 첨부를 해서 원리원칙대로 해서 빠른 시일 안에 위탁이 제대로 될 수 있게끔 해 주기를 바랍니다.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
구민호위원장
이선효 위원님 수고하셨습니다. 송학진 위원님 보충질의 해 주십시오.
하진
송하진위원
감사합니다. 과장님 수고 많으시고 우리 과장님은 어려운 분야만 찾아서 다니시고만. 이왕 오셨으니까 이 사업을 잘 마무리해서 좋은 결과 있기를 기대를 하는데 어떻습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
하진
송하진위원
책임지고 행정을 해 주시기 부탁드리겠고 벌써 사업 시행한지 9년이란 세월이 지났습니다. 그러는 동안 지금 사업 공사금액만 지속적으로 올랐기 때문에 심각한 수준입니다. 앞으로 얼마가 더 오를지는 모릅니다. 근데 여기 보면 총사업비에 지금 1165억이라고 했는데 이게 언제적 계산했던 내용입니까? 1165억이.
장곤
문장곤해양정책과장
저희들이 2023년 8월 달에 중앙투자심사가 반려되면서 당시 797억인데 이때 이제 계산된 수치입니다.
하진
송하진위원
이 계산된 수치를 현실화를 좀 해 주십시오. 지금 1300으로 갈지 1500으로 갈지 모르지 않습니까? 그걸 좀 해 주시기 바라겠고요. 지금 지방재정투자심사가 몇 회에 걸쳐서 하셨죠?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 23년 5월에 2단계 심사 의뢰를 해가지고 23년인 8월 달에 반려가 돼서 24년 10월 달에 최종 완료를 했습니다.
하진
송하진위원
전체적으로 세 번, 네 번 했죠?
장곤
문장곤해양정책과장
그렇습니다.
하진
송하진위원
근데 이번에 보니까 작년에 10월 20일 날 조건부로 해서 지금 완료가 됐는데 그 내용을 보시면 중기재정계획 수정이 돼 있어요. 어떻게 수정됐습니까, 조건부로 했을 경우에?
장곤
문장곤해양정책과장
이제 시기에 맞춰서 지방재정계획에 이 계획을 포함하는 걸로 되어 있고요. 그다음에 이제 부진했던 방문객유치 확대 방안도 추가해서 하라고 해서 이런 부분은 저희들이 해수부에 통보를 했습니다.
하진
송하진위원
지금 수정안이 중기지방재정계획 수정과 분양활성화 방안, 방문객유치 확대 방안 세 가지 이상 내용이 나와 있는데 이 내용을 왜 넣었을까요?
장곤
문장곤해양정책과장
그건 이제 심사 과정에서 이런 부분을 조건부로 추가로 이행을 하고 계획을 포함해서 하는 조건으로 하는 걸로 알고 있습니다.
하진
송하진위원
효과가 안 나오기 때문에 구체적으로 하라는 뜻 아니겠습니까? 그러면 규모는 축소하라고 했어요, 확대하라고 했어요? 그대로 적용하라 했습니까? 예를 들어서.
장곤
문장곤해양정책과장
규모는 그대로 가고 이 부분을 조건부로
하진
송하진위원
그래서 과장님 이런 부분은 우리 상임위에서 정도는 같이 공유를 하셔야죠. 지금 우리 담당 부서 해양정책과 말고 정확한 세부 내용을 모르지 않습니까? 그리고 이런 중차대한 일을 하면서 사업비가 50% 이상 상승된 추이에 놓여 있는데 어떻게 해서 이런 것을 저희들이 한번이라도 시민들 공청회를 한다든가 토론회를 통한다든가 공론화를 해서 이 사업의 필요성이라든가 시민들한테 적극적으로 이렇게 호소도 해야 되는 거 아니겠습니까? 당장 지금 예산이 없어서 1회 추경 반영을 안 해주면 못하겠다는 그런 답변을 하시는데 이건 아니지 않습니까? 그동안 담당자들이 12명이 바뀌다 보니까 이런 내용을 지속적으로 한 적이 없어요, 행정이 지금 바뀔 때마다 바뀝니다. 제대로 된 게 없기 때문에 이 부분에 대해서 제가 말씀드린 대로 한번 좀 공론화를 해서 활성화차원으로 방향조정을 하든 해서 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
송하진 위원님 수고하셨습니다. 이미경 위원님 보충질의예요? 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이미경위원
과장님 반갑습니다. 다른 팀에서 과장님 역할 하시면서 아주 일주일에 몇 번씩 만나서 머리를 맞대고 같이 사업을 하려고 노력했던 사장님이 우리 과로 오셨네요. 축하합니다. 과장님 해수욕장에 관해서 여러 가지 운영관리방침이 나와 있는데 어디를 봐도 7월 5일부터 8월 17일까지 44일간만 안전요원이나 해수욕장을 개장하겠다, 관리하겠다 이런 거만 나와 있는데 우리 지금 현실이 기후변화로 인해서 끝나고 나면 더 안전을 요하는 경우가 있었어요. 작년에도 여수에서 웅천에서도 사고가 나고 모사금에서도 사고가 난 걸로 알고 있습니다. 이 두 군데가 유난히 피서객들이 많이 모인 곳이에요. 그래서 기후변화에 대응해서 안전요원을 44일간 배치하는 거만 맞은 게 아니라 이상기온으로 인해서 그 추후에도 피서객들이 많이 온 곳은 안전요원이 필요하다. 행정감사 때도 말씀했는데 어디를 읽어봐도 이 부분에 대해서는 보고사항이 없어서 건의를 드립니다. 이점도 이 계획에 넣어주십시오. 필요하지 않겠습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
적극 검토하겠습니다.
이미경위원
그래요. 그리고 웅천만 연중 채용한다고 해서 되는 게 아니고 다른 가장 많이 모인 곳이 모사금하고 웅천인데 앞으로 모사금에 연안정비사업도 있고 그래서 더 몰릴 것으로 예상되죠?
장곤
문장곤해양정책과장
그렇습니다.
이미경위원
그래서 그쪽에 작년에 사고가 있는 걸로 알고 있으니까 이건 철저하게 대비해 주십시오. 또 하나는 세계섬박람회도 돌아오는데 돌산 진두항에 한번이라도 가보셨습니까? 그곳이 앞으로 주제관이 될 곳이에요, 섬박람회가. 깜짝 놀랐습니다. 너무 노후된 컨테이너박스들이 있어서 이곳에서 우리가 무엇을 할 것인가를 밑그림을 그려봐야 돼요. 거기가 주제관이 될 곳이에요. 섬박람회를 하면 그런데 이번에 보니까 사업 안 올라와 있어요. 선택과 집중이 필요한 곳입니다. 그래서 저는 그 낚시객 때문에 관광에 오신 낚시객 때문에 진두항을 가서 보고 깜짝 놀랐습니다. 낚시하는 분들이 차를 배차하고 가는 곳이고 그곳이 앞으로 세계섬박람회가 있으면 진두 주제관이 생기고 그럴 것인데 노후된 컨테이너박스들이 즐비하고 있던 것은 우리의 민낯이에요. 그래서 이 계획도 여기에가 빠져있는 거 같아서 추경도 있고 하니 미리 계획을 살피고 현장에 가보셔서 연안정비사업은 무엇이 필요하고 그곳이 어떻게 정비되어야 될 것을 한번 부탁드리겠습니다. 업무량이 많겠지만 과장님에게 부탁드리겠습니다.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
이미경위원
이상입니다.
구민호위원장
이미경 위원님 수고하셨습니다. 고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용진
고용진위원
과장님 수고 많으십니다. 웅천마리나항만 개발사업이 저는 당면과제로 좀 나와서 예산편성을 할 수 있는 방법 또 지방재정투자심사에서 BC가 0.6% 나왔다는 것들을 정확히 분석할 필요가 있다. 800 수준이었던 게 한 40% 인상된 거 아닙니까? 그런 부분 또 하나 말씀드리면 우리 국장님도 뒤에 계시면 연안관리정비사업도 지금 25년도에서 26억 정도가 미편성 돼 있지 않습니까? 이게 공사가 지연되면 통행하기도 불편하고 굉장히 불편함을 느낍니다. 그래서 이런 사업들은 빠른 시일 내에 여러 가지 보상 문제도 있겠지만 좀 더 적극적으로 움직이셔서 저는 이런 부분들은 예산이 부족해서 미뤄졌다 이런 말들 보다는 좀 더 공사기간을 앞당길 수 있는 방법들을 고민해 보시면 좋겠고요. 아까 제가 말씀드리려고 했는데 해수욕장 안전요원들이 지금은 기온이 상승해서 늦가을까지 외국처럼 해수욕을 즐기는 부분이 있습니다. 그래서 저번에도 말씀드렸듯이 해경에 협조공문을 보내서 우리 인력으로 안 된다면 불미한 안전사고가 발생했지 않습니까? 그래서 유관기관에 공문협조요청 보내셨어요. 제가 보낸 걸로 알고 있는데 긍정적인 답변은 오지 않은 것 같아요. 그래서 한번 더 보내서 그런 부분들은 두 유관기관이 협력해서 진행하고 있다는 것도 필요성을 느끼고 있습니다. 그래서 그 부분 말씀해 주시고 33페이지 어촌체험해양마을활성화 지원이 있습니다. 첫 번째로는 사무장 채용지원사업을 하고 있는데 작년에 있었습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 지난해도 있었습니다.
용진
고용진위원
아니 채용됐어요? 네 군데 다 채용이 돼서 진행됐나요?
장곤
문장곤해양정책과장
지난해는
용진
고용진위원
두 군데가 없었죠? 채용 안 됐죠?
장곤
문장곤해양정책과장
다섯 군데였는데 이제 개도가 빠지고 신청을 안 해서 올해 지난 해 두 군데
용진
고용진위원
없었죠.
장곤
문장곤해양정책과장
예.
용진
고용진위원
그러면 운영이 안 된 거죠?
장곤
문장곤해양정책과장
운영이 일부 신청을 안 한 데가 있고요.
용진
고용진위원
그니까 그런데 지금 여기서 중요하게 하는 프로그램 뭐 어떤 것들이 있습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 마을에서 하는 체험이랄지 이런 자기들 사업들 그다음에 펜션 운영도 있고 그렇습니다.
용진
고용진위원
아니 그러니까 낭도 쪽은 활성화 잘 되고 있죠?
장곤
문장곤해양정책과장
그렇습니다.
용진
고용진위원
나머지 네 곳은 안 되고 있는데 이게 어떻게 시비가 3600이 들어가고 자부담이 400 있어요. 운영도 안 되고 사무장도 없는데 이게 지금 어떻게 예산을 편성하시는 건가요? 그냥 이례적으로 매년 일정유지보수비 1000만원씩 들어가는 거 편성하신 거죠? 현장 가보셨습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
아직 현장은 못 가봤고요.
용진
고용진위원
예산 편성할 때 현장도 안 가보시고 예산을 편성하십니까?
장곤
문장곤해양정책과장
체험장 수리비는 이제
용진
고용진위원
어떤 건데요? 항목이 나와 있습니까? 그냥 통상적으로 잡으신 거잖아요, 지금.
장곤
문장곤해양정책과장
아니요. 신청을 받아서
용진
고용진위원
누구한테요? 사무장이 없는데 어디서 신청을 받습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
추진위원회가 마을에 운영위원회가 있습니다.
용진
고용진위원
그니까 작년에 운영이 안 됐잖아요, 두 군데가 정상적으로. 지금 낭도 빼고 나머지 부분 제가 알기로는 정상적으로 운영이 안 되고 있지 않습니까? 맞죠, 과장님?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 올해도 안도, 낭도, 백야도, 선죽도는 운영을 하고요.
용진
고용진위원
그렇죠. 두 곳은 제가 봤을 때 정상적으로 운영하기는 힘들죠?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 그래서 사무장 채용은 실제 다른 데 다 빼고 운영되고 있는 낭도하고 선죽도는 사무장 채용하고 지정된 데는 다섯 군데인데 그 시설에 대한 일부 수리비 같은 경우를 네 군데로 해서 편성을 해놓은 상태입니다.
용진
고용진위원
제가 이걸 안 하자고 말씀드린 건 아니에요. 어찌됐든 어촌휴양마을, 체험휴양마을 활성화 지원이라는 타이틀로 업무보고를 하신 거잖아요. 그럼 실질적으로 활성화할 수 있는 것들을 우리가 만들어내줘야 된다는 거예요. 프로그램도 그렇고 근데 이게 정상적으로 제가 봤을 때는 작동하지 않고 있다. 그러면 수리비도 일정하게 나눌 게 아니라 활성화가 잘 되고 있는 데가 분명히 더 많은 사업비가 필요할 거예요, 일괄적으로 하는 게 아니고. 그래서 지금이라도 한번 이걸 다 둘러보시고요. 재검토하셔가지고 이 문구 자체대로 어촌체험휴양마을이 활성화 될 수 있도록 우리가 적극적으로 해야지 이게 마을공동체사업이기도 하고 그 마을에 어떤 공동수입이 발생하는 거 아니겠습니까? 그 부분을 좀 각별히 신경써주십시오.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
용진
고용진위원
이상입니다.
구민호위원장
고용진 위원님 수고하셨습니다. 보충질의입니까? 송하진 위원님 보충질의 짧게 좀 해 주십시오.
하진
송하진위원
과장님 우리 고용진 위원께서도 말씀하신 연안정비사업 관련해서 보충질의 하고자 합니다. 요즘 각종 개발과 환경 변화에 따라서 연안이 침식되고 잠식되고 있어서 사실은 어업권이 지금 많이 감소되고 있거든요. 여기에 대해서 고민 좀 하고 계십니까?
장곤
문장곤해양정책과장
연안정비사업은 실은 단계별로 추진되고 있는 사업인데 어업까지는 아직 제가 파악을 못하고 있고요.
하진
송하진위원
그러실 겁니다. 이제 업무를 맡으셨으니까 그거까지 자세히 모르시겠죠. 근데 연안사업, 정비사업 절차에 대해서 연안정비 기본계획을 먼저 해야 되죠?
장곤
문장곤해양정책과장
그렇습니다.
하진
송하진위원
우리시가 해서 해수부에 신청을 해서 협의해서 결정 난 것이죠?
장곤
문장곤해양정책과장
그렇습니다.
하진
송하진위원
지금 현재 몇 개 정도가 지금 연안정비사업으로 돼 있습니까? 해수부랑 해서.
장곤
문장곤해양정책과장
지금 현재 3차가 20년부터 29년까지 추진되고 있고요. 총 대상은 1차, 2차, 3차가 다 포함되어 있는데 3차를 현재 진행 중인 거 말씀드리면 15개 지구 지금 저희들이 신청한 상태입니다.
하진
송하진위원
오늘 업무보고에 보면 신덕지구 있고 그다음에 지금 돌산 모작마을 있고 묘도 원동마을 있고 또 항로 관련돼서 연안정비사업이 들어가는 곳이 있어요?
장곤
문장곤해양정책과장
항로 관련해서 말입니까?
하진
송하진위원
예, 항로나 부두공사 관련해서
장곤
문장곤해양정책과장
지금 그 부분은 없습니다. 그 부분은 다른 데에서 추진하고요.
하진
송하진위원
제가 알기로는 여러분도 아시겠지만 묘도 LNG허브터미널 관련해서 항로도 준설해야 되고 부두도 신설해야 됩니다. 그래서 연안정비 기본계획에 들어가야 될 건데 아직 안 하고 계신 거네요.
장곤
문장곤해양정책과장
아니요, 그 부분은 이제 연안정비사업은 시 관내 연안을 중심으로 하고요. 방금 위원님께서 말씀하신 부분은 항만법 적용을 받아서 해수청하고 저희들이 협의를 하고 있고요. 해수청에 건의하고 이런 상태로 하고 있습니다.
하진
송하진위원
바로 그 점에 대해서 말씀드리고 싶어서 LNG 허브터미널 공사를 했을 경우에 항로가 지금 준설을 해야 되거든요. 준설로 인해서 미치는 영향이 있습니다. 혹시 어떻게 어떤 영향을 미치는지 알고 있습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 그 사업은 해수부에서 항로에 대한 준설 이 부분은 국비로 해수부 주관으로 추진하고 있고요. 다만 저희들이 시 관할이랄지 해당되는 부분은 피해나 이런 부분들은 저희들이 건의를 해서 수정하고 이런 부분으로 알고 있거든요.
하진
송하진위원
지금 항로가 비좁아서 지금 교행을 못하고 있거든요 대형 선박들이. 선박 준설하고 나면 교행까지도 할 걸 예정으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 따른 대형선박들이 입출항 할 때 보면 파도가 몰린다든가 이런 것을 예방책을 마련해야 됩니다. 그래서 그런 방법을 이완제를 증축을 한다든가 이런 것도 있고 또 항로를 준설하다 보면 월파로 인한 돌멩이도 있을 것이고 뻘들이 조류 영향으로 인해서 맨손어업을 하고 있는 곳으로 유입될 수 있습니다. 그래서 그물망 설치 등 이런 것도 체계적으로 준비를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
장곤
문장곤해양정책과장
알겠습니다.
하진
송하진위원
얼마 안 남았습니다. 바로 시행될 건데 이 사업은
장곤
문장곤해양정책과장
저희들이 위원님들 의견 종합해서 지금 추진하고 있는 해수부에 적극적으로 건의 하겠습니다.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
송하진 위원님 수고하셨습니다. 정현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정현주위원
과장님 고생이 많으십니다. 우리 지금 여수시가 2035년 관광발전계획수립 용역 지금 하고 있는 거 아시지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예.
정현주위원
그 자리에 같이 계셨고, 근데 2035년 관광발전계획에 핵심 타이틀이라고 해야 될까요? 앞으로 지향점이 해양레저관광, 그니까 해양휴양관광여수를 만들자, 그래서 해양휴양이라고 하는 이런 부분에서 초점을 두고 앞으로 2035년 10년 후에 계획을 가지고 있는데 지금 현재 우리 여수시가 관광기의 어떤 침체기라고 해야 되나요. 지금 이 시기에 접어들어서, 새로운 돌파구를 좀 만들어야 되는데 그 핵심을 가지고 가는 게 바로 이 해양관광이라고 하는 부분을 지금 잡고 있는 건데 그런 부분에서 앞으로 우리 해양정책과에서 특히 해양레저관광 이런 부분들을 얼마만큼 활성화시키느냐가 우리 앞으로 10년 아니면 백년에 먹거리를 만들어 가는 주요 관광산업의 중심이 될 것 같습니다. 그런 부분에서 지금 22페이지에 있는 우리 해양레저 문화 저변 확대를 위한 이런 부분도 좀 더 전문성을 높이고, 적극적인 홍보를 통해서 많은 젊은 사람들이 와서 즐길 수 있도록 그니까 체험할 수 있도록 하는 이 해양관광레저라고 하는 이 부분들을 좀 확대를 많이 해주셨으면 좋겠다라는 생각이 들어서 당부 차원에서 한번 말씀을 드리고요. 그리고 이번에 우리 해양레저관광진흥법 시행에 따라서 이번에 최초로 해양레저관광박람회를 실시를 하더라고요. 서울 세텍에서 5월 7일부터 10일까지 해서 운영이 될려고 하는가 보더라고요. 그래서 우리 여수광양항만공사도 아마 참가 기업으로 해서 참여하고 있는 걸로 알고 작년까지 해서 이 박람회 준비를 위한 여러 가지 활동들을 지금 진행하고 있었는데 최초 시행하는 곳도 있고 그리고 앞으로 또 우리 여수가 전국에 해양관광의 어떤 메카로 그리고 또 선구자로서의 역할을 할려면 이런 부분은 꼭 같이 좀 가봐야 되지 않을까, 그래서 우리 위원장님께도 건의를 같이 하는데요. 이 기회에 한 번 우리 해양정책과하고 우리 위원회하고 이렇게 현장 활동이나 이런 것들을 통해서 박람회 그리고 앞으로 해양레저관광이 어떻게 실천될 것인가에 대한 것들을 저희들이 좀 배우는 기회가 됐으면 좋겠습니다. 그래서 이 부분도 한 번 앞으로 업무 진행하실 때 좀 검토하셔가지고 우리 해양정책과가 중심으로 해서 한번 같이 이런 부분들은 공부를 좀 해봤으면 싶어서 말씀드립니다. 이상입니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
구민호위원장
예, 정현주 위원님 수고하셨습니다. 김영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영규
김영규위원
과장님 34쪽 보면 말입니다. 공유수면매립을 우리 시의 지금 복안은 우리 토사, 모래, 돌 이런 식으로 공유수면에 하겠다라고 이리 돼 있는데 꼭 자연을 훼손시켜야 되는가, 지금 말입니다 공법이 철근 H빔 파일을 박아서 위에만 장치를 해서 아스팔트, 콘크리트 이런 식으로 지금 하는데 엄청난 좋은 자연을 매립을 해버리면 영원히 육지가 돼 버립니다. 그 바다가 훼손돼 버려요. 즉 말해서 국가항이 있고, 지방항이 있고, 정주항이 있지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 그렇습니다.
영규
김영규위원
그럼 국가항은 마음대로 국가에서 합니까? 우리 지역에, 우리 협의를 합니까?
장곤
문장곤해양정책과장
국가항도 시하고 이렇게 연관성이 있는 경우에는 협의를 하고요
영규
김영규위원
봐보세요. 섬보다 더 크게 매립을 해버렸어요. 그런 거 못 느끼셨지요? 무조건 해주라고 그러고 또 마을에서 국가 돈 갖다가 매립을 해갖고 물양장으로 쓰는데 섬에서 사실 그물도 못 널고, 옛날에는 멸치라도 건조를 해서 말리고 그랬는데 지금은 시골에다가 무슨 물양장이 그리 크게끔 해야 되는가 이거 허가하신 데는 우리가 신중을 좀 기해주셔야 한다, 이런 말씀을 드립니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
영규
김영규위원
엄청난 연병장이야, 이게. 그 이후에 지금 우리 교량사업을 합니다. 일레븐 교량사업도 하고 있는데 지금 고흥에서 화양면까지 교량사업을 해갖고 바다 매립을 했어요. 매립을 해갖고 처음 약속은 그 회사와 항만청과 또 우리 시하고 다시 원상복구를 하겠다 그리돼 있습니다. 계약상에가. 근데 딱 끝나면은 ‘이거 기부채납 해버릴라요, 국가에다가’ 그럼 그것이 그 원상복구 하는데 몇 백 억이 들어요. 자기들은 그렇게 약속 협약에도 그리돼 있는데 꼭 그렇게 돼야 되는가, 그래 갖고 지금 예물단지로 있습니다. 자, 즉 말해서 화양면 조발도하고 연결된 물양장 보셨을 거예요. 그래 가지고 지금 마을에서 마을에 안 준다고 그러고 또 마을에서는 우리 여수시 보고 해수부에서 사갖고 우리가 사용을 할랍니다, 정말 우리 지역민들이 같이 있게끔 사용 꼭 필요성이 있다면은 우리 여수에서 사서 마을에다가 사용하게끔 하는 것도 좋겠지요. 근데 이 사람들은 원상복구를 하기로 했는데 원상복구를 안 하고 국가에다가 기부채납을 해버렸어요. 그랬지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 그렇습니다.
영규
김영규위원
맞지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 맞습니다.
영규
김영규위원
그런 것을 자기네들은 돈 안 들이려고 그리고 또 우리 해수부에서는 우리 여수에서 필요합니다, 그러면 당신들이 사라 이리돼 있어요. 그 아름다운 자연을 훼손시키면서 애물단지를 왜 우리가 책임을 지고 우리 지역 관할 행정구역인데 왜 그러는가, 앞으로 좀 이런 것은 지양을 해야 됩니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
영규
김영규위원
그리고 또 하더라도 육지부를 자기네들 얼마든지 육지부에 사용할 수가 있어요. 물양장 같은 거 안 만들고 육지에다가 만들어갖고 연결시켜서 할 수도 있습니다. 또 공법이 요새 좋기 때문에 그런 걸 잘 좀 헤아려 주십사하는 것을 드립니다. 정말 아름다운 자연을 훼손시켜요. 그렇게까지 해야 되겠느냐, 그래서 앞으로 이런 것은 규제를 철두철미하게 해야 됩니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
영규
김영규위원
그러지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예-예.
영규
김영규위원
또 하나 끝으로 우리 2024년 거북선 축제 때 우리 물양장이나 또한 공유수면 지금 했던 우리 중앙동 항만에 불법했던 거 아시지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알고 있습니다.
영규
김영규위원
지금 사건이 어디까지 가있습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 수사 진행 중인 걸로 알고 있습니다.
영규
김영규위원
1년이 다 됐는데도 지금까지 수사를 합니까?
장곤
문장곤해양정책과장
검찰에서 수사하고 있는 걸로
영규
김영규위원
그럼 우리 지금 여수시에서는 고발한 대로 검찰에 계류 중입니까?
장곤
문장곤해양정책과장
아마 그걸로 지금 파악하고 있습니다. 추진위원회하고 업체 이 수사를 지금 진행 중인 것을 알고 있습니다.
영규
김영규위원
그럼 우리 여수시에서는요?
장곤
문장곤해양정책과장
여수시 직원은 그때 특별하게 관여나 이런 건 없는데 불법행위가 이루어졌을 때 단속행위를 했었고요. 수사는 직원들은 대상이 아니고요
영규
김영규위원
아니 우리 여수시에서 고발 안 했어요? 고소 안 했어요?
장곤
문장곤해양정책과장
제가 지금 아직 그 부분은 파악은
영규
김영규위원
우리 담당 팀장님 안 계셔요?
구민호위원장
팀장님
영규
김영규위원
우리 팀장님도 이제 오셨어요?
장곤
문장곤해양정책과장
기존에 있었습니다.
구민호위원장
소속 성명대시고 답변 부탁드립니다.
순금
안순금해양항만정책팀장
해양항만정책팀장 안순금입니다. 저도 작년 7월에 왔는데 이미 사건이 돼 있는 상태고요. 직원들 조사는 끝나고 아마 과장님 말씀하신 것처럼 검찰에서 지금 조사 중인 걸로 거북선축제위원회하고 시하고 관계는 제가 내용을 잘 ……
영규
김영규위원
기 그것은 우리가 지난 것은 우리가 계기를 삼고 경험을 삼고해야 되겠지만은 앞으로는 이런 일이 발생됐을 때 정말 신중을 기해주시고 절대 불법 그것은 해줘서는 아니 됩니다. 불법 속에는 뭐있습니까? 위생, 음식도 위생이에요. 수도 이런 걸 전체 다 왜 해주냐 이거예요.
장곤
문장곤해양정책과장
저희들이 그 예방대책을 위해서 실은 관련 팀하고 회의를 했습니다. 그래서 거북선축제가 일어나기 즈음해서가 아니고 사전에 이렇게 차량이 출입할 수 있는 곳이랄지 이런 데는 좀 바리게이트를 미리 좀 튼튼한 바리게이트로 해서 겹겹으로 치우지 못 하도록 그래 갖고 열쇠를 단단히 채운달지 그런 시설에 들어갈 만한 공간이 저희들이 보니까 몇 군데 되더라고요. 중간에 게시물이나 이렇게 지장물이 있는 경우에 설치를 못 하는 지역을 제외하고 설치가 가능한 지역을 좀 파악하고 있습니다. 그래서 거북선축제가 일어나기 전에 불법행위를 미리 사전에 좀 차단하기 위해서 지금 현장을 확인도 하고 대책을 마련하고 있습니다.
영규
김영규위원
즉시즉시 대책을 하십시오.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
영규
김영규위원
저한테도 협박이 왔어요. 그 당시 때, 근데 현장 가서 이건 안 된다 했습니다. 그런데 그런 일이 없게끔 미리미리 사전에 점검을 해서 주최 측하고 또 우리 시하고 절대적인 조건을 내세우세요. 그리고 불법으로 적용하면 우리가 대집행 우리 공무원 여수시 대집행을 해서라도 막아야 됩니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 알겠습니다.
영규
김영규위원
그분하고도 내가 잘 알고 나하고 세상을 가깝게 살았는데 이게 불법이 너무 난동을 쳐요. 흉물거리고, 그래서 우리 여수시가 바가지요금을 받는다 그럽니다. 그 사람들 때문에. 그런 우리 전체적인 틀에서 좀 아름다운 우리 여수가 되게끔 더 이상 악질적인 그런 분쟁이 없게끔 해주시기를 바랍니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 잘 알겠습니다.
영규
김영규위원
이상입니다.
구민호위원장
김영규 위원님 수고하셨습니다. 정옥기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
옥기
정옥기위원
과장님, 24쪽에 보면 안전하고 깨끗한 해수욕장 운영 관리에 대해서 저는 오늘 서로 2025년도 업무를 시작하면서 계획을 잡는 자리이기 때문에 해수욕장 및 여수의 피서지 과장님, 여러 군데가 있는데요. 15개가 있는데 저는 이걸 지금 계획에는 여름철에 44일만 해수욕장을 개장할 계획을 갖고 있는데 이걸 좀 더 나아가 연중 해수욕장, 피서지를 활용하는 계획을, 활용했으면 좋겠다하는 제안을 하고 싶습니다. 무슨 얘기냐면 해수욕장, 피서지는 자연 환경이 아주 좋은 곳입니다. 자연 환경이, 그러면 여름철에만 해수욕할 때만 저걸 여수시에서 관심을 가질 거냐, 그러지 않는 때도 1년 내내 관심을 가져가지고 관광객, 시민 여러 분들이 찾을 수 있는 곳을 만든다면 많이 활용을 할 것이다 생각을 합니다. 그래서 만약에 지금 15개소를 또 개장한 데가 있고, 미 개장한 데가 있는데 전체가 하기가 힘들면 우선 시범적으로라도 몇 군데라도 해서 연중 활용 간단합니다. 제가 볼 때는 아주 거기는 공유수면인데 저비용, 고효율 효과를 낼 수 있는 곳이다, 있는 데다가 시민, 관광객들이 가서 좀 더 조금이라도 보완만 하면 의자 몇 개라도 놓고 몇 개라도 이렇게 설치를 해주면 만성리 같은 예를 본다면 이미 시에서 화장실 3개 여러 가지 다 갖춰져 있습니다. 기반시설이. 그래서 조금만 만약 겨울철이 됐든 또 가을철이 됐든, 봄이 됐든 관심만 가진다 그러면 가서 누구나 됐든 거기에서 바닷가에서 파도 소리도 들으면서 겨울철 파도소리 좋지요. 그니까 그런 어떠한 부분의 테마를 찾아가지고 한다면 아주 좋은 곳이 되지 않겠냐 하는 제안을 드리면서 해수욕장도 마찬가지입니다. 다른 곳을 가면 제가 작년에 여러 곳을 벤치마킹을 했습니다. 요즘 이제 반려견도 상당히 중요한 부분이고 그래서 반려견 해수욕장 운영하는 곳을 가봤습니다. 근데 사실 활성화가 돼 가지고 아주 많은 사람들이 찾고 있더라고요. 그래서 만약에 반려견 때문에 여행을 여수에 오고 싶어도 반려견 때문에 못 온 분들이 계십니다. 그래서 반려견 같이 동반한다면 또 하나의 어떤 많이 찾는 곳이 되지 않겠냐 해서 지속적으로 관심을 가지시고 올해 과장님 계실 때, 팀장님 계십니다마는 한번 계획을 수립해 보시면 바랍니다.
장곤
문장곤해양정책과장
예, 적극 검토하겠습니다.
옥기
정옥기위원
이상 마치겠습니다.
구민호위원장
예, 정옥기 위원님 수고하셨습니다. 아까 이미경 위원님께서도 해수욕장 관련해서 말씀하셨는데 어쨌거나 지금 기후온난화로 인해서 지금 현재 운영 중인 기간보다 앞뒤로 해서 좀 늘릴 필요성과 그다음에 아무래도 지금 맨발걷기 활성화가 돼서 겨울철에도 또 해수욕장 이용하는 부분도 많기 때문에 다 비용이 선제돼야 되는데 비용이 없다보니까 그러는데 어쨌거나 우선순위를 둬서 조금 활용할 수 있도록 사시사철 활용할 수 있도록 방법을 검토해 주시기를 부탁드리고, 또 웅천마리나 항만개발 사업 관련해서는 지금 시작한 지 10년이 지났음에도 불구하고 아까 지역구 이선효 위원님, 김종길 위원님, 송하진 위원님, 고용진 위원님 다 말씀하신 게 이게 어찌보면 여수시가 시장님이 연임시장이 한 번도 없다보니까 정치적으로 본인 공약 우선으로 하다보니까 뒤로 밀리는 경향, 사례 중에 저는 이 사례가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 전임시장이 시작을 했건 계속 사업에 대해서는 좀 해야 되는데 뒤로 밀리다보니까 아까 사업비 40%에서 50%까지 또 늘어나고, 또 추가로 더 늘어날 계획이고 어쨌거나 지금 진행했는데 10년 동안 진행했는데 또 안 할 수는 없는 거 아니겠습니까? 그래서 방법을 좀 강구해서 예산이 부족한 만큼 우선순위를 두고 다 해야 됩니다. 저희도 마찬가지고 의원들도 지역구에서 공약도 있고 다 할 게 있지만 과연 여수시를 위해서 뭐가 더 선제되고 우선 시 돼야 되는가는 면밀히 검토가 필요하다고 보여집니다. 다 의견들이 그런 것 같고요. 송하진 위원님 뭐 질의 하실랍니까?
하진
송하진위원
보충질의
구민호위원장
예, 보충질의 해 주십시오.
하진
송하진위원
예, 고맙습니다. 과장님, 우리 김영규 전 의장님께서 질의하셨는데 공유수면 관련해서 본 위원이 시정질의도 하고 그랬는데 행정사무감사도 했는데 결론적으로 보면 변화가 없어요. 지금 주요 내용에 이렇게 다 나와 있는데 34쪽에 보시면은, 있음에도 불구하고 왜 집행을 못 하고 있는지 사유가 뭐지요? 불법점사용 원상회복, 변상금 부과, 허가기간 만료 후 원상회복 사후관리 이런 거 돼 있는데 왜 진행이 안 되지요? 집행이 안 되지요? 행정집행을 안 하고 있다는 결론이거든요.
장곤
문장곤해양정책과장
지금 현재 집행이 안 된 부분이 몇 군데 있는데요. 그런 부분들은 이렇게 소송이 지금 진행 중에 있거든요. 저희들은 원상복구를 이렇게 강하게 몇 차례에 걸쳐서 독촉 고발까지 지금 돼 있고요. 아마 이분들은 원상복구를 지연시키면서 그에 따른 소송을 지금 진행 중에 있어서 소송 결과가
하진
송하진위원
말씀 중에 죄송합니다마는 과장님 주로 어떤 형태로 지금 그런 한 네 다섯 건이 있다고 했습니까?
장곤
문장곤해양정책과장
네 다섯 건은 아니고요. 대표적으로 화양 대서이 같은 경우 주민 동의가 들어오지 않아서 저희들이 허가를 이렇게 반려했던 사항인데 업체에서는 그런 소송을 진행해 가지고 법원 판결을 지금 기다리고 있는 중이고 이런 과정에서 좀 지연되고 있다, 하지만 그 과정에 저희들이 계속해서 원상회복을 하도록 계속 독촉도 하고 고발도 하고 범칙금까지 다 지금 부과
하진
송하진위원
그런 내용을, 과장님 말씀 중에 죄송합니다. 그런 내용을 다 리스트업해서 우리 지금 상임위와 같이 공유할 수 있도록 자료를 한번 주십시오.
장곤
문장곤해양정책과장
예.
하진
송하진위원
또 그러시고 연륙·연도교 공사를 하면서 매립했던 부지 있지 않습니까? 공유수면 점사용 허가를 맡아가지고, 매립했던 부지는 공사를 자기들이 용이하게 활용하기 쉽게 하기 위해서 했던 부분이거든요. 사실은. 근데 나중에 원상회복이 안 되고 있지 않습니까? 이런 부분도 몇 개소가 있고 구체적으로 말씀해 주시기를, 지금 답변하기 힘들겠지요?
장곤
문장곤해양정책과장
예, 그렇습니다.
하진
송하진위원
자, 그러면은 매립 후에 부지는 국토부 소속입니까? 소유자가 기재부 소속입니까?
장곤
문장곤해양정책과장
지금 죄송합니다. 담당 팀장님이
구민호위원장
예, 소속 성명대시고 답변 부탁드립니다.
재연
오재연공유수면관리팀장
공유수면관리팀장 오재연입니다. 송하진 위원님께서 말씀하셨던 내용들은 그전에도 시정질의도 하셨고, 회의 때마다 말씀하시는데요. 지금 우리 시에서 지금 대표적으로 공유수면 점사용 허가 후에 원상회복을 해야 되는데 의무면제가 돼서 현재 유지되는 곳이 지금 두 군데가 지금 있습니다. 아까 말씀드렸던 화양면 장수리 물양장 부분 그리고 현재 위원님이 말씀하셨던 경도 지금 공사하면서 물양장 부분인데요. 일단은 경도 부분은 위원님께서는 그때 매립이 아니냐 이렇게 말씀하셨는데 저희가 규정에 보면은 어떤 구조물 같은 경우는 공유수면 점사용 허가로 들어올 수가 있습니다. 나중에 그것이 단, 원상회복을 하는 조건으로 그렇게 들어오기 때문에 만약에 공사가 끝나면은 지금 그 상태는 누가 봐도 매립의 형태지만은 나중에 사업이 완료가 되면은 원상회복을 해야 됩니다. 그런 조건으로 우리가 허가를 해줬기 때문에 나중에 사업이 끝나면은 우리 시에서는 반드시 원상회복을 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
하진
송하진위원
원칙적으로 맞습니다. 원칙적으로 맞는데 그게 잘 안 되니까 하는 말씀이시지요.
재연
오재연공유수면관리팀장
그런 부분들이 있습니다. 근데 저희들이
하진
송하진위원
그럼 사후 행정집행을 할라면 어떤 대책을 가지고 계십니까?
재연
오재연공유수면관리팀장
일단은 원상회복을
하진
송하진위원
원상회복을 안 했을 경우에는
재연
오재연공유수면관리팀장
원상회복을 해야 맞고요.
하진
송하진위원
아니 해야 맞는데, 안 했을 경우에 가정, 지금까지 다 그렇게 되고 있으니까
재연
오재연공유수면관리팀장
원상회복을 안 하는 경우는 보통 원상회복 의무면제 신청이라는 것을 하거든요. 원상회복을 하고 나면은 끝나면은 그것은 사업이 완료되는데 문제는 원상회복 의무면제 신청을 해서 우리 시에서 협의를 해서 의무면제를 해주는 그런 경우가 있는 것이 문제가 될 수 있는데 그때도 말씀하셨던 부분들에 어떤 업체라든가 시행사에서 아까 김영규 위원님도 말씀하셨지만 그런
하진
송하진위원
기부채납을 해버리잖아요. 의무면제를 받아가지고
재연
오재연공유수면관리팀장
기부채납이라기 보다는 그것은
하진
송하진위원
그런 형태로 가버리잖아요. 지금
재연
오재연공유수면관리팀장
결과적으로 그게 우리 규정에 보면은 우리 지자체에서 그것은 무상으로 국가하고 협의를 해가지고 무상으로 귀속시킬 수 있는 그런 방법이 있습니다마는 그런 방법도 중앙부처에서는 구체적인 그런 사업계획을 요구하기 때문에 현실적으로 시간적으로 그런 사업계획을 수립하기 어렵고요. 기존에 지금 진행되는 상황이라 그러면 원상회복 의무면제 신청을 해가지고 우리 시에서 협의한 다음에 의무면제사유가 되면 우리 시에서 승인을 해줍니다. 그러면은 그 의무면제 받은 그 땅은 국가 그 조달청에서 지번 부여를 해가지고
하진
송하진위원
기재부 소유로 됩니까? 국토부 소유가 됩니까?
재연
오재연공유수면관리팀장
그것은 상황에 따라 다릅니다. 운영에 따라 다른데 기재부도 될 수 있고 해수부로도 될 수 있고 그렇게 지금 국가소유로 돼 버립니다.
하진
송하진위원
우리가 그 부지를 용이하게 사용할 수 있으면 기재부 소유가 더 낫습니까? 국토부 소유가 더 낫습니까?
재연
오재연공유수면관리팀장
대부분의 바닷가니까요. 만약에 우리가 유용하게 사용할 수 있는 방법을 굳이 따지자면 기재부보다는 해수부 쪽이 우리가 더 낫지 않을까 그렇게 싶습니다.
하진
송하진위원
바로 그 점을 저도 말씀드리고 싶은 거예요. 근데 실질적으로 의무면제 부분이 있기 때문에 이것이 실효성이 없다 그 말씀이지요. 행정집행을 해서 법정소송을 하면 안 됩니까? 이것이, 꼭 우리가 의무부과 면제를 해야 됩니까? 이것이
재연
오재연공유수면관리팀장
의무면제는 보통 국가사업들이 대부분입니다. 국가사업들이고, 그다음에 의무면제 신청이 시행사하고 업체에서 들어오면은 우리가 승인을 안 해줄 수도 있습니다. 안 해줄 수도 있는데 승인권자는 우리 시거든요. 그런데 의무면제 사유에 해당이 되면은 우리 시에서는 해줄 수밖에 없고, 그래서 그런 부분에 있어서 제3자가 봤을 때는 그런 좀 오해를 할 수 있는 그런 부분들이 있습니다만
하진
송하진위원
오해를 한 게 아니라 저희들이 다 어떻게 보면 공사효율성을 위해서 다 지원을 해주고, 모든 것을 다 우리가 지원할 수 있는 건 다 해주고 결론적으로 우리가 사용을 못 하거든요. 사실은, 이 부지를
재연
오재연공유수면관리팀장
그렇습니다. 국유지가 돼 버리니까
하진
송하진위원
그 부분을 좀 우리가 논점을 가지고 앞으로 노력을 해야 된다고 저는 생각합니다.
재연
오재연공유수면관리팀장
예, 알겠습니다.
하진
송하진위원
그리고
구민호위원장
송하진 위원님 마무리 좀 부탁드리겠습니다.
하진
송하진위원
마무리할랍니다. 하여튼 지난번에도 제가 행정사무감사도 그랬고 시정질의도 했습니다마는 변화가 없어요. 공유수면 점사용 허가 관련해서 변경되고 사후관리가 안 되고 있는 것에 대해서는 그 결과를 한번 자료를 주시기 부탁을 드리겠습니다.
재연
오재연공유수면관리팀장
예, 알겠습니다.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
예, 수고하셨습니다. 같은 내용 지금 반복적으로 하고 계시는데 송하진 위원님이 기존에 심도 있게 다뤘던 부분이고, 따로 저희 해양정책과 복합해양관광레저도시 조성 사업 관련해서 보고받을 때 아까 건의하신 부분하고, 위원님 의견 수렴해 가지고 해양정책과 별도 보고받을 거 있으면 수렴해서 한 번 일정 잡아서 디테일하게 보고 받는 게 어떻겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그렇게 하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 해양정책과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 수산경영과 소관 업무보고를 받겠습니다. 박정환 수산경영과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
정환
박정환수산경영과장
안녕하십니까? 수산경영과장 박정환입니다. 먼저 시정발전을 위해 노고가 많으신 여수시의회 해양도시건설위원회 구민호 위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 수산경영과 팀장급 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김상호 수산행정팀장입니다. 곽춘호 수산유통팀장입니다. 박진용 어업지도팀장입니다. 서미옥 수산민원팀장입니다. 김현아 낚시관리팀장입니다. 주진환 수산업진흥센터팀장입니다. 지금부터 수산경영과 소관 2025년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 【수산경영과 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 수산경영과 주요업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 해양정책과에서 너무 많이 하셔가지고 그런지…… 과장님
웃음소리
정환
박정환수산경영과장
말씀하십시오.
구민호위원장
고생 많으신데, 낚시터는 원활히 지금 잘 진행되고 있습니까? 위탁운영?
정환
박정환수산경영과장
예, 지금 낚시터 현관들이 그 문들이 좀 문제 있어서 그 수리까지 전부 다하고 있습니다.
구민호위원장
지금 하고 있습니까?
정환
박정환수산경영과장
예.
구민호위원장
예산 세워졌어요? 데크랑
정환
박정환수산경영과장
지금 기존 예산을 갖고 있는 예산이 있어서 따로 그걸로 쓰고 있습니다.
구민호위원장
예, 어차피 비수기 때 공사를 해야 되는 부분이어서 이 앞에 본예산에 편성이 좀 안 된 것 같아서 걱정을 했는데 다행히 하고 있어서 다행이고
정환
박정환수산경영과장
수리비로 일부 마련해 놓은 것이 있습니다.
구민호위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 …… 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종길
김종길위원
과장님, 59페이지에 어업분야 외국인 계절근로자 프로그램 도입이 있잖아요. 지금 우리가 필요로 하는 인원이 몇 명이나 됩니까?
정환
박정환수산경영과장
현재는 한 200명 이하 정도가 되지 않겠나 싶습니다.
종길
김종길위원
200명 이하?
정환
박정환수산경영과장
예.
종길
김종길위원
그래도 우리가 수요를 파악해 봤을 거 아닙니까?
정환
박정환수산경영과장
예, 그래서 우리가 200명 정도를
종길
김종길위원
수요 파악했는데 200명 정도 예산이 들더라
정환
박정환수산경영과장
예-예, 그렇습니다.
종길
김종길위원
그렇게 됐는데 그 후에, 설명을 해주셔야지
정환
박정환수산경영과장
올해는 지금 상반기 때 2월 달에 한려수산 쪽에서 한 9명 신청이 있어서 그분들이 9명 들어오고, 나머지 인원은 저희들이 3월 달에 이 인원 신청이 있습니다. 그러면 3월 달에 신청해서 작년에 11월 중 들어왔는데 작업 요건이 좀 빨리 들어올 필요가 있어서 올 10월을 목표로 준비하고 있습니다.
종길
김종길위원
그러면 10월에 200명이 다 들어오면 128명, 이 정도가 들어온다 그 말입니까?
정환
박정환수산경영과장
그렇지요. 우리가 상반기에 지금 2월 말쯤에 9명이 들어오기 때문에 거기까지 맞춰서 200명이 되겠습니다.
종길
김종길위원
과장님 말씀처럼 수요파악을 했는데 200명 정도 필요로 하다 그렇게 말씀하시고 그다음에 10월 말까지 해서 한 128명 정도 들어올 계획이다, 그러면 지금 필리핀이나 베트남 이쪽에서 오고자 하는 인원들이 꽤 있는 걸로 저희들은 알고 있거든요. 그럼 우리 여수시에서 필요한 인원이 200명이면 더 인원을 확보하는 방안을 만들어도 되지 않을까요? 우리 어업인들을 위해서.
정환
박정환수산경영과장
그래도 업종별로 지금 현재 저희들이 보면 홍합양식이나 굴양식이나 기타 바지망이나 이런 데 필요한 인력들이 있는데 실제로 그분들한테 또 여수 각종 수협들한테 여쭤보니까 현재까지는 우리가 어선업 쪽에는 거의 E9, E10 전문적인 분들이 필요하고, 지금 굴 쪽에만 이분들이 단순 계절근로자가 필요하지 않나 그렇게 나오고 있습니다.
종길
김종길위원
그니까 수요대비 인원을 맞춰서 어차피 일손이 부족하니까 그렇게 해주시면 낫지 않을까 그걸 과장님한테 물어보는 겁니다.
정환
박정환수산경영과장
그러면 우리 어업인들이 원하면 그것은 충분히 한번 처리하겠습니다.
종길
김종길위원
알겠습니다. 이상입니다.
구민호위원장
김종길 위원님 수고하셨습니다. 이거 외국인 계절근로자 관련해서는 저희가 전년도에 현장활동도 갔고 미담사례 중에 하나라고 봅니다. 그래서 필요한 부분은 수요조사해서 확대 운영해 주시기를 부탁 말씀 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 수산경영과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 어업생산과 소관 업무보고를 받겠습니다. 김장환 어업생산과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
장환
김장환어업생산과장
안녕하십니까? 어업생산과장 김장환입니다. 보고에 앞서 어업생산과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박진웅 양식정책팀장입니다. 명순재 자원증식팀장입니다. 이성주 어장보전팀장입니다. 양진형 어업재해팀장입니다. 이희철 연안정화팀장입니다. 어업생산과 소관 2025년도 상반기 주요업무계획을 사업이 많은 관계로 간략하게 보고 드리겠습니다. 【어업생산과 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 어업생산과 주요업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이미경위원
과장님, 반갑습니다. 제가 이 상임위에 오면서 양식뿐만 아니라 여수에 엄마 같은 역할을 한다면서 이 수산에 대해서 잘 몰라서 매번 수산신문이 오는 걸 전부다 몇 번씩 읽어봅니다. 여기서 약간에 지혜를 얻고 이렇게 하면서 제가 이 분야에 공부를 하고 있는데요. 과장님 어디 신문에 보든 간에 지금 나오고 있는 게 우리 여수시뿐만 아니라 세계적으로 바다에 대한 해양오염이 기상온도 상승으로 인하여 가파르게 가고 있는 건 맞지요?
장환
김장환어업생산과장
예, 그렇습니다.
이미경위원
그래서 우리 여수시도 피해가 많이 있고요. 그래서 작년에도 고수온 피해로 해서 36어가에 최대 268만 원 정도 지원을 했나요?
장환
김장환어업생산과장
예, 그렇습니다.
이미경위원
그렇지요? 이렇게 매번 이런 일들이 흡사하게 일어나고 있는데 자연재해로 가만히 두고 이런 일이 일어날 것에 대한 그 예비비를 저축할 거냐가 문제냐, 아니면 이런 재해를 어떻게 예방하고 대체해 나갈 것이 문제인가에 대해서는 고민해 보셨습니까? 여수시는 어떤 대책을 갖고 있습니까?
장환
김장환어업생산과장
위원님께서 말씀하신 대로 두 가지 방향을 다 검토를 하고 있습니다. 또 우리가 준비도 하고 있고요. 지금 우리 여수뿐만 아니고 지구적으로 지금 기후온난화 이상수온 그런 걸로 인해가지고 겨울철에는 또 생각지도 못 했던 저수온 그다음에 여름철에는 상상 이외에 고수온이 지금 발생하고 있습니다. 그래 갖고 여름철 같은 경우는 우리가 아까 말한 대로 한 11억 정도를 지원해 가지고 어체 체력강화를 위한 백신 그런 공급 사업을 하고 있고요, 겨울철에는 참 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 지금 ICT 융합해서 그런 공모사업도 추진할라고 하고 있습니다. 왜냐하면 겨울에는 인위적으로 수온조절이 안 되기 때문에 지금 돔류 같은 아열대성 어류 같은 경우는 지금 안도라든지 화태 아래쪽으로 이렇게 이동 조치를 하고 있거든요. 근데 그것만으로 부족하기 때문에 저희 시가 작년에 1어가 2천만 원을 들여가지고 ICT 관련 공모사업 관련해 가지고 기본용역을 실시했고요. 올해 지금 해수부에서 2개소에 대해서 개소 당 40억 공모사업이 있습니다. 거기에 공모에 응해가지고 국비지원을 좀 받고 해가지고 국비는 한 30% 되는데 우리 열악한 가두리 상황이라든지 이런 데 대해서 지금 연구개발을 하고 백신도 보급할려고 하고 있습니다.
이미경위원
그래요. 과장님, 말씀 다 듣고 질문을 드려야 맞은데 다른 위원님도 계시니까, 제가 또 행정감사 때도 공부하는 차원에서 여쭤봤습니다. 고수온과 저수온에 대비해서 여수형의 어류 품종을 개발할 용의는 있냐, 어떤 게 우리 고수온과 저수온에 온도에 잘 견디는 어종이 있을 수 있는가 여쭤보기도 했거든요. 이런 거에 대한 연구도 하셨고, 그다음에 그 용역에가 다 포함이 돼 있습니까?
장환
김장환어업생산과장
지금 거기 ICT용역은요. 거기에는 ICT가 뭐냐면 정보, 기술, 커뮤니케이션, 스마트 그런 것이 포함이 돼 있습니다. 어종에 대한 것은 없는데 그런 기술을 이용해 가지고 더 적합한 어종을 좀 넣어야 됩니다. 유망 품종을 넣어야 되는데 사실상 지금 우리 시에서는 그런 종자연구개발 R&D 센터가 없습니다. 그러기 때문에 그것을 지금 우리 시 자체적으로는 연구 인력이 없고요. 그래서 저 개인적인 희망이고, 소망입니다마는 우리 수산경영과에서 추진하는 수산물안전센터 사업이 완료가 되면 그와 동시에 우리 과 쪽에서 수산물종자 R&D 연구센터를 만들어가지고 우리 시에 적합한 우리뿐만이 아니라 새고막도 폐사가 나고, 홍합도 폐사가 나고 그렇게 지금 폐사가 나고 있습니다.
이미경위원
예, 맞습니다. 그저께 뉴스에도 보니까 작년 재작년에 돌산 어디 마을에는 세대당 얼마씩 29억 원인가요, 실질적인 소득을 올리고 이런 뉴스가 나오던데 새조개 이렇게 올리는 걸 보니까 전부다 폐사된 새조개껍질만 나오더라고요. 이렇게 예측할 수 없는 바다 사업이 우리 여수시의 경제에도 굉장한 타격을 주는 거 아니겠습니까? 이런 부분들에 맞춰서 우리 여수형만이 고민하는 여수형에 어류와 여수형에 피해를 좀 최소한으로 할 수 있는 이런 정책들이 좀 필요하지 않는가 싶어서 앞으로 계획이 무엇이 있겠는가 종합적인 대책은 무엇인가 좀 여쭤봤습니다. 꾸준히 관심을 가지고, 대책만 세워서 예산을 수반하는 것이 문제가 아니라 앞으로 이런 것에 대한 대비하는 철저한 종합적인 계획이 필요할 것 같아서 질의를 드려봤습니다. 이런 부분을 좀 더 염두 하셔서 계획을 좀 세우셨으면 좋겠습니다. 이런 부탁을 드리려고 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
구민호위원장
이미경 위원님 수고하셨습니다. 정옥기 위원님 먼저 질의하십시오.
옥기
정옥기위원
과장님, 83쪽 조업 중 인양쓰레기 수매사업이 있습니다. 제가 이렇게 자료를 보니까 22년, 23년, 24년 자료가 있는데요. 25년 자료는 여기다가 첨부를 안 한 이유가 있습니까?
장환
김장환어업생산과장
25년은 올해이기 때문에
옥기
정옥기위원
내가 착각을 했네요. 죄송합니다. 그러면 24년도에 지금 수매량이 992톤인데 계속 2022년, 23년, 24년을 보면 수매량이 늘어납니다. 근데 2025년 올해 계획을 보면은 전년도 대비 해갖고 약 3백 톤이 줄어들었어요. 7백 톤으로 사업량을 잡고 있는데 거기에 대한 이유가 있습니까?
장환
김장환어업생산과장
본예산을 편성할 때 원래 지금 내시된 예산을 편성해 줘야 되는데 우리 예산 관련 부서에서 24년도 본예산 편성기준으로 좀 예산을 세워 달라 해가지고 세웠고요. 사실상 지금 1회 추경에 지금 총액 9억 원으로 지금 계상을 할려고 지금 사업비는 확정 내시돼 있습니다. 물량은 늘어났으면 늘어났지 줄지 않습니다.
옥기
정옥기위원
그럼 예산상 지금 어차피 본예산이 줄어들어서 추경을 다시 계획을 하고 있기 때문에 7백 톤으로 계획을 잡고 있다, 현재?
장환
김장환어업생산과장
예, 지금 설명은 본예산 기준으로만 해놓은 겁니다.
옥기
정옥기위원
그러면 여기 보면 전년도 대비 연안통발이나 장어통발이 2024년도에는 전혀 없는데 전무인데요. 혹시 뭐 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
장환
김장환어업생산과장
이건 뭐냐하면 24년부터 어구보증금제가 시행이 됐습니다. 그래가지고 통발어구는 어구보증금제로 통합이 돼가지고 거기에서 지원이 되기 때문에 별도 수매를 하고 있습니다.
옥기
정옥기위원
또 한 가지 지금 12월 달까지 사업 완료 및 정산을 하지 않습니까? 그렇게 본다 그러면 지금 현재 선상에다가 1차 어업인들이 실제 와서 보관하고 있지요?
장환
김장환어업생산과장
선상에는 일부 보관하고요. 지금 여수수협 냉동공장 옆에가 보관장이 있거든요. 그리고 또 군내위판장 옆에가 보관장이 있습니다.
옥기
정옥기위원
제가 확인할 것은 선상에다 1차 지금 배로 어업행위를 하다가 예를 들어서 수거해가지고 선상에다가 1차 보관하게 되면 다시 수협에서 가져가는 제도 아닙니까?
장환
김장환어업생산과장
그러지는 않고요. 아까 수협 본점 옆에 냉동공장 옆에가 수거장이 있고요. 그다음에 군내수협에가 있습니다. 그래갖고 어업인들이 날짜를 정해주면 수협에서 그때 갖다 주는 걸로 그렇게 돼 있습니다.
옥기
정옥기위원
그러면은 지금 선상에다가 쓰레기를 갖다가 이렇게 보관하고 있는 것은 뭡니까?
장환
김장환어업생산과장
그건 주로 선상집하장에는 조업 중에 인양된 어구말고요. 또 일반적인 쓰레기들이 있습니다. 그런 것들을 갖다가 보관하고 있고요. 그것은 우리 정화선이 가서 일정 양이 지금 차면은 수거해 갖고 오고 있습니다.
옥기
정옥기위원
일정 양이 차면 거기에 따라서 정해져 있는 게 아니고, 1개월에 한 번씩 수거한다든가 하는 제도 아니고, 그쪽에서 이렇게 차면 양이 되면
장환
김장환어업생산과장
저희 922호라고 수거 선박이 있습니다. 조그마한 게, 그게 돌아다니면서 그걸 보고 있다가 넘치지 않도록 그렇게 관리하고 있습니다.
옥기
정옥기위원
그게 보면은 그 선상에서 보관하는 쓰레기가 제가 어디 가서 현장에서 좀 봤어요. 너무 흉물로 보여서 수거를 빨리빨리 좀 해야 되는데 일정한 양이 또 차기 전까지는 그렇게 한다 그래서 확인을 좀, 보기가 안 좋다 저걸 빨리 수거를 하지, 저거 또한 여러 가지로 문제가 있겠다 해서 말씀을 드린 것인데 자료는 이렇게 나와서 확인을 했습니다. 이상 마치겠습니다.
구민호위원장
정옥기 위원님 수고하셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
하진
송하진위원
예, 고맙습니다. 과장님 수고 많습니다. 패각 관련해서 우리 과장님 부서지요?
장환
김장환어업생산과장
예, 그렇습니다.
하진
송하진위원
패각 관련해서 최근에 민원 같은 거 발생 안 합니까?
장환
김장환어업생산과장
작년 2015년부터 에이치제이라고 묘도에서 패각처리 공장이 운영되다가, 안 되다 그래 가지고 상당히 패각처리에 문제가 많았습니다. 과거에는 어업인이 생산된 패각만 처리를 했거든요. 그다음에 한 2018년 정도 돼가지고 패각을 가공하는 업체까지 포함이 됐습니다. 우리 오천산단 그 부분들이 좀 건의가 있어갖고 그러다보니까 이게 어업인들이 생산하는 패각은 해안가에 보면 적치공간이 있어 갖고 일정정도 보관이 가능한데 오천산단이나 우리 국동에서 패각이 나온 부분들은 바로 바로 이게 반출을 해야 돼요. 그러다보니까 민원이 많았고요. 근데 올해 지금 광양에가 에코쉘이라고 패각처리 전문 공장이 지금 광양시로부터 승인을 받아가지고 저희 관내 가공업체들 그다음에 소댕이에 있는 지금 새고막 패각을 지금 반출 중에 있습니다. 현재는 문제가 있습니다.
하진
송하진위원
그래요. 지금 방치된 것이 지금 방금 과장님 말씀하신 대로 율촌 소댕이 그쪽에 지금 자연적으로 지금 방치돼 있는 것, 야적돼 있는 부분하고 또 묘도에 지금 보면은 여수 바이오인가요? 거기도 많이 방치돼 있지요? 근데 최근에 지금 제가 아는 바에 의하면 그 회사가 지금 부도가 났다는 말이 있던데요.
장환
김장환어업생산과장
지금 대표자가 구속돼 가지고 지금 감옥에 있는 걸로 알고 있습니다.
하진
송하진위원
그럼 그걸 어떻게 처리합니까? 지금, 주민들 민원도 계속 만만치 않게 발생할 것 같은데
장환
김장환어업생산과장
근데 그건 우리 수산부산물 처리법 이전에 발생된 거라서 저희가 좀 처리하기는 현재는 곤란하고요. 왜냐하면 거기 지금 패각에 대한 또 저당을 잡아놨습니다. 저당권자들이. 한 다섯 명 이상 이렇게 업체가 잡아있는 걸로 알고 있고요. 그런 문제들도 좀 해결이 돼야 될 것 같고 여러 가지 문제가 지금 섞여있습니다.
하진
송하진위원
그 부분을 우리 시가 주도적으로 나서서 해결할 방안은 없습니까?
장환
김장환어업생산과장
좀 전에 말씀드렸다시피 지금 대표자가 현재 감옥에 가있고, 지금 또 처리비용에 대해서 거의 대부분 우리 시거보다는 통영시 게 많았거든요. 사실요. 그전에 에이치제이 그분이 지금 대출을 많이 받아가지고 운영자금이 필요하니까 통영 걸 많이 갖고 들어왔습니다. 실제로 우리 여수시에 패각 생산량은 한 만 톤도 안 됩니다. 그런데 거의 통영 거예요. 근데 그게 문제가 뭐냐면 다 보조비를 받아갖고 들어가서 쌓인 거랍니다. 그래서 우리 여수시가 추가로 보조금을 주기에는 또 어려움이 있습니다. 그래서 좀 곤란합니다.
하진
송하진위원
그러면 우리 여수시는 이러지도 저러지도 못 하시고 결론은 우리 지역 주민들만 피해를 보시네요?
장환
김장환어업생산과장
지금 에코쉘 대표하고 우리 국장님실에서 면담을 한 번 했습니다. 그래 가지고 지금 패각을 저당잡고 있는 분들이 그것을 풀어 주면은 에코쉘에서 자기들이 무상으로 가져가겠다 그런 제안이 있어서
하진
송하진위원
하여튼 그런 부분에 대해서 신경을 쓰고 계시지만 뒤에 국장님도 계십니다. 같이 협력해서 빠른 시일 내에 처리방안이 나올 수 있도록 협력해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 우리 과장님이 말씀하신 대로 수산물 부산물처리시행규칙이 바뀌었잖아요. 24년 7월 25일부로 지금 그럼에도 불구하고 운반하는 데는 폐기물차량으로 이용하거든요. 일반차량이 아니고, 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까? 설명 좀 해 주십시오.
장환
김장환어업생산과장
지금 그거까지는 제가 검토를 못했고요. 지금 광양 에코쉘에 물어보니까 폐기물처리 차량으로 등록 허가 받아서 처리하고 있다고 그렇게 알고 있습니다.
하진
송하진위원
그러다 보니까 폐기물이 아니고 일반 패각으로 운송해도 되는데 일반차량으로 폐기물차량으로 운송을 하다보니까 거기에 따른 비용이 많이 발생한다 그 말씀이죠.
장환
김장환어업생산과장
그것은 한번 검토해가지고 다시 한번
하진
송하진위원
이 부분은 해수부라든가 환경부라든가 협의를 해서 일반차량으로 할 수 있도록 좀 지속적으로 민원을 제기해서 부당성을 제기해야 되지 않겠습니까?
장환
김장환어업생산과장
제가 다시 한번 수산 부산물 관련법을 보고 다시 한번 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 건의사항이 필요하면 건의하도록 하겠습니다.
하진
송하진위원
이런 부분이 비단 아까 과장님 말씀하신 대로 오천산단의 가공업체들이 자기들이 운반을 하면서도 이런 부담을 안고 간다 그러더라고요, 지금 보면. 그래서 이런 부분을 현실화될 수 있도록 적극적으로 펼쳐주시기를 부탁을 드리겠습니다.
장환
김장환어업생산과장
검토해보겠습니다.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
송하진 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 어업생산과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 섬발전지원과 소관 업무보고를 받겠습니다. 서영수 섬발전지원과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 과장님 파견 잘 갔다 오셨습니까? (서영수 섬발전지원과장 답변석에 앉음) 앞에 과장님들 하시는 것 안 보셨어요?
영수
서영수섬발전지원과장
못 봤습니다. 반갑습니다. 섬발전지원과장 서영수입니다. 업무보고에 앞서 섬발전지원과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 황예진 섬지원팀장입니다. 정종기 도서개발팀장입니다. 김혁 어항시설팀장입니다. 정중철 어촌신활력팀장입니다. 지금부터 2025년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【섬발전지원과 업무보고】
웃음소리
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 섬발전지원과 주요 업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이선효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선효
이선효위원
과장님 고생이 많습니다. 102쪽에 보면 어촌 뉴딜 300 사업 지금 보면 완료되어 있는 데 있고 준공되고 공사 중도 있고 이러는데 국비, 도비, 시비까지 들어가는 사업을 하고 있는데 실제적으로 이분들이 운영관리를 제대로 하고 있어요?
영수
서영수섬발전지원과장
총 13건 중에 8건이 완료됐고요. 5건이 추진 중인데 2019년도 3개는 현재 마을 자체적으로 사업을 운영하고 있습니다.
선효
이선효위원
제대로 되고 있던가요, 다 사업을?
영수
서영수섬발전지원과장
이번에 행정사무감사 때도 지적사항이 있어서 다시 한번 확인하고 검토하고 조치하고 있습니다.
선효
이선효위원
예산은 많이 투자가 됐는데 사업을 제대로 운영을 하고 있는가 중간중간 체크를 좀 해보시기 바랍니다. 이상입니다.
영수
서영수섬발전지원과장
예, 그러겠습니다.
구민호위원장
이선효 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 과장님 묘도동에서 잠깐 보고 권익위 파견 나갔다 오셨습니까?
영수
서영수섬발전지원과장
예, 맞습니다.
구민호위원장
우리 여수시에 접목할 것은 좀 있던가요?
영수
서영수섬발전지원과장
직원들도 많이 이렇게 소개 받고 인맥을 관리했습니다.
구민호위원장
하여간 파견 갔다 오셨으니까 여수시에 권익위 차원에서 뭔가 접목할 수 있는 정책 있으면 제안도 해 주시고
영수
서영수섬발전지원과장
예, 그러겠습니다.
구민호위원장
맡은 업무 섬발전지원과에 대해서 최선을 다해 주시기를 부탁 말씀 드립니다.
영수
서영수섬발전지원과장
예, 고맙습니다. 다.
구민호위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 섬발전지원과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 국장님, 장시간 수고 많으셨는데 소회 한 말씀 하실랍니까?
덕영
정덕영해양수산국장
저도 발령받은 지가 얼마 안 돼서 오늘도 과장님들이 업무보고를 하시는 과정에 저가 몰랐던 부분도 많이 캐치를 했고요. 오늘 지적사항에 대해서 과장님들과 더 회의를 한번 하겠습니다. 해서 충분히 보완을 하고 올해 업무보고 한 내용이 잘 이행되도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
구민호위원장
국장님 감사드리고 어쨌거나 위원님들 말씀이 우리 국하고 상임위하고 소통이 선제되어야 된다는 이야기가 있으니까요 저희들도 열심히 돕겠습니다.
덕영
정덕영해양수산국장
열심히 소통하겠습니다.
구민호위원장
고맙습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 2시까지 정회코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.
12시 04분 회의중지
14시 계속개의
위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금부터 섬박람회지원단 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 서채훈 섬박람회지원단장님께서는 발언대로 나오셔서 부서장을 소개한 후 당면 현안사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
안녕하십니까? 섬박람회지원단장 서채훈입니다. 먼저 시민의 복리증진과 여수의 미래발전을 위해 애쓰고 계시는 구민호 위원장님을 비롯한 해양도시건설위원회 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사와 존경을 표합니다. 주요 업무계획 보고에 앞서 섬박람회지원단 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 조계완 섬박람회지원과장입니다. 김수연 섬박람회대책과장입니다. 지금부터 섬박람회지원단 2025년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【섬박람회지원단 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
단장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 부서별 업무보고 시 부서장에 대한 질의 답변이 있으므로 국장님께는 주요 업무에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다. 섬박람회지원단 주요 업무에 대하여 단장님께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김종길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종길
김종길위원
단장님 박람회 당초 예산이 얼마였죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
당초 246억이었습니다.
종길
김종길위원
지금 최종 소요되는 예산이 얼마나 될까요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
당초에 248억이었는데 476억으로 조정 증가했습니다. 정정하겠습니다. 676억입니다.
종길
김종길위원
그러면 배 이상이 사업비가 늘어났죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
종길
김종길위원
676억이라는 예산이 적은 예산은 아닐 겁니다. 그렇죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
종길
김종길위원
그러면 676억을 들여서 우리가 세계섬박람회를 추진하는데 그 예산 투자대비 효과가 있을까요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
일단은 저희들이 봤을 때 현재 고용인력이 한 5천, 6천 명 되고요. 경제적인 성과는 4천억 정도가 국가적으로 전체적으로 봤을 때 효과가 있다 그렇게 분석되어 있습니다.
종길
김종길위원
4천억요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예.
종길
김종길위원
그 데이터가 어떻게 나온 겁니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
일단은 저희들이 여수 전체적으로 투자되는 사업들 중에 사후활용부분에 이용되는 사업들하고 그다음에 박람회 기간에 우리 방문한 지역에 방문하는 관람객들이나 관광객들로 인해서 지역의 숙박음식 이러한 분야 쪽에 그다음에 관내 택시나 대중교통 이용에 따른 종합적으로 봤을 때 지금 용역보고서에 마이스에 적용하는 경제분석을 적용했을 때 4천억 정도 그렇게 분석이 나와 있습니다.
종길
김종길위원
단장님 저는 섬박람회 개최에 대해서는 처음부터 좀 부정적으로 생각했던 사람 중의 한 사람입니다. 이게 우리 시민들을 호도하고 있다고 내가 누누이 이야기했던 부분들은 어찌됐든 2012세계박람회하고 이것하고는 질적으로는 다르잖아요. 그런데 우리 시민들한테 제대로 홍보를 안 해요. 그렇게 해서 방금 단장님 말씀하신 것처럼 뭔가 이것을 하게 되면 여수가 또 한 번 도약을 하고 뭔가 달라지고 관광객들이 엄청나게 와서 4천억 정도 고용효과를 내고 그렇게 이야기를 하는데 제가 봤을 때는 턱도 없다고 봅니다. 그런 부분 하나하고 지금 이 예산이 올해 2025년도 예산이 이렇게 세워졌는데 아마 이런 사업들을 다 박람회하기 전까지 완료하려면 시간에 굉장히 쫓길 거예요. 그러다 보면 부실이 일어날 수밖에 없는 그런 구조로 되어 있고 또 지금 우리 세계섬박람회를 한다고 하면 우리 여수사람들 홍보가 아닌 전국민 홍보가 되어야 된다고 저는 봐요. 그런데 지금 제가 알기로는 여수에서 세계섬박람회 한다고 아는 국민들이 과연 얼마나 될까, 우리 여수시가 얼마나 홍보를 하고 있을까 그런 의구심이 들어요. 그래서 개인적으로는 이것을 왜 했을까 이것을 해서 당초에 248억이면 된다고 그렇게 시민들한테 홍보하고 의회 와서 이야기해놓고 지금은 676억 두 배 세 배 예산을 쏟아 붓고 그러면 과연 그런 효과가 나올 수가 있을까 저는 걱정이 태산 같습니다. 그래서 지금 뭐 이왕 이렇게 엎질러진 물인데 지금 와서 주워 담을 수도 없는 거고 단장님 방금 말씀하신 것처럼 그런 어떤 말장난에 끝나서는 안 되고 내실 있게 해야 될 사업들 낭비성으로 하지 말아야 될 사업들을 구분을 하셔가지고 내실을 기해줬으면 좋겠다 저는 단장님한테 그 이야기를 드리고 싶어서 하는 이야기입니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇게 하도록 하겠습니다.
종길
김종길위원
그렇게 좀 해 주시고 그리고 범시민추진위 있죠. 저희들이 지금 작년도부터 추경 때부터 시작해서 올해 본예산까지 저희 위원장님 이하 위원들이 심도 있게 논의를 해서 예산이 삭감이 됐었는데 그것을 추경 때 또 2회 추경 때 건건이 해서 계속 그것을 올린다는 그런 말들이 있고 또 올리고 있는데 그게 오기도 아니고 의회하고 뭐 해보자는 것도 아니고 왜 그런 사항이 발생한가 단장님 간단히 설명 한번 해보십시오.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
일단은 저희들이 2012년도 박람회를 개최할 때 경험을 보면 박람회가 성공했던 밑그림은 시민들의 참여와 열기와 열정이 있었기 때문에 성공했다 그렇게 판단합니다. 2026세계섬박람회에도 성공적으로 개최하기 위해서는 시민들의 열기와 참여가 있어야 됩니다. 그러면 시민들의 참여 열기를 이끌어내는 방법은 관에서 주도할 수 있지만 민이 자발적으로 먼저 앞장서서 할 수 있도록 해줘야 된다 그렇게 판단하고 또 그러면 민이 활동하는데 아무리 365명 범시민추진위원들이 있지만 그분들의 일정한 활동할 수 있는 기본적인 예산은 지원이 되어야 이게 활동을 할 수 있고 또 그분들이 일일이 정책을 바꿨습니다마는 당초에 대외적으로 나가고 또 필요 없는 홍보물 만들고 이런 부분들 때문에 오해의 논란이 있었고 또 의회와 관계성에서 조금의 불편한 관계가 있었습니다만 앞으로는 그러한 부분은 다 배제하고 실질적으로 시민들이 참여하는 쪽으로 즉 결의대회라든지 아니면 음식 숙박업소 찾아다니면서 친절 서비스운동이라든지 음식 적정가격 받기 이런 정화 활동하는 차원에서 그 활동에 필요한 예산만 저희들이 의회에 도움을 청하는 사항입니다.
종길
김종길위원
단장님 저희들이 예산심의를 하면서 방향과 방법이 틀렸다고 저희들이 눈으로 확인까지 했지 않습니까? 행정사무감사할 때도 그 지적이 되어서 지적사항으로도 만들어서 우리 집행부에다가 전달을 했었고 저희들이 방금 단장님 말씀하신 것처럼 그렇게 해야 만이 세계섬박람회 성공한다는 거 왜 모르겠습니까? 알지만 그런 방향과 방법이 틀렸기 때문에 그렇게 해서는 안 된다, 그렇게 해서 예산을 저희들이 삭감시켰던 것 아닙니까? 그런데 하나도 달라진 것 없이 그대로 또 예산을 올린다는 겁니다. 그런데 단장님 또 그 말씀을 계속 되풀이하고 계시기 때문에 제가 이걸 다시 물어보는 것입니다. 하여튼 그런 부분이라서 다음에 예산 추경 올리면 저희들이 다시 한번 짚어보기는 할 겁니다만 저희들이 이야기했던 부분 우리 상임위에서 예산을 삭감했던 그런 부분들 단장님께서 잘 숙지하시고 잘 검토를 해서 예산에 올리시는 것이 낫겠다는 생각이 듭니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
일단은 기존에 작년까지 했던 활동방향하고 저희들이 올해부터는 새롭게 방향 설정하고 그분들이 실질적으로 시민들이 참여할 수 있는 그런 운동방향으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
종길
김종길위원
알겠습니다. 이상입니다.
구민호위원장
김종길 위원님 수고하셨습니다. 고용진 위원님 보충질의입니까?
용진
고용진위원
아니아니
구민호위원장
김종길 위원님이 말씀하셨는데 섬박람회 관련해가지고 본예산에 심도 있는 논의를 했는데 어쨌거나 여기에서 또 해가지고 살린 부분 또 감액한 부분이 있습니다. 그래서 단장님께서 말씀하신 대로 시민추진위 부분은 별도 계획 아까 말씀하신 대로 해서 예산편성해서 올리시면 또 보고 결정토록 하겠습니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
감사합니다.
구민호위원장
보충질의입니까, 정옥기 위원님?
옥기
정옥기위원
예, 예.
구민호위원장
정옥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
옥기
정옥기위원
단장님 사업비가 직접사업비가 있고 위탁사업비가 있는데요, 위탁사업비는 조직위원회에서 사업을 하는 것을 위탁사업비라고 합니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다.
옥기
정옥기위원
직접사업비는 우리 여수시에서 직접사업을 하는 겁니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그러한 것이 아니고요. 직접사업은 우리가 국가계획을 확정할 때 248억이 64억은 국비, 64억이 지방비입니다, 시도비. 120억이 입장권 판매하고 기부금하고 그다음에 회장에 참여하는
옥기
정옥기위원
그건 알고 있고요.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그 사업들이 출연금입니다. 그 출연금을 조직위원회에 줘서 회장을 조성하고 행사를 운영하고 그러한 사업입니다.
옥기
정옥기위원
직접사업비가 됐든 위탁사업비가 됐든 조직위원회에서 다 총사업비를 지출하네요, 676억을?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다.
옥기
정옥기위원
그러면 우리 여수시에서 주행사장 진입도로 확장 및 환경정비사업 각 부서에서 등등 하는 사업은 이 676억에 포함되어 있지 않죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇습니다.
옥기
정옥기위원
그러면 지금 현재 여수시에서 섬박람회로 인해서 추가로 해야 될 사업비까지 하게 되면 대략 어느 정도 계획하고 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
지금 저희들이 총 23년부터 26년까지 총 사업비가 국비 공모사업 그 다음에 기타 연계사업들 각 부서별로 하는 사업들까지 해서 3986억 정도로 하고 있습니다.
옥기
정옥기위원
그러면 섬박람회로 인해서 지금 현재 사업비 투입이 국도비 다 포함해서 39백억입니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 3980억
옥기
정옥기위원
거기에 따른 내역들은 있는 거죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다.
옥기
정옥기위원
자료로 제출해 주시고요.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
옥기
정옥기위원
만약에 그중에 꼭 섬박람회가 모든 것이 하지 않았을 때 그 비용이 이게 있지 않습니까? 섬박람회로 인해서 불필요하게 하지 않아도 될 사업을 섬박람회로 인해서 해야 될 사업이 있을 것이고 아니면 장기적으로 언젠가는 여수시에서 해야 될 사업을 이때 맞춰서 하는 사업이 있고 구분이 되어 있지 않겠습니까? 그런 구분들은 되어 있나요? 일단 사업 이걸 주시면 검토를 해보도록 하겠습니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
알겠습니다.
옥기
정옥기위원
또 하나는 시민들이 약간 의구심을 하는 건 당연히 예산은 들어가지만 처음에 248억을 투입을 해서 사업을 한다고 해서 시민들도 그렇게 다 알고 있었는데 이렇게 많은 돈이 다시 국비가 됐든 시비가 투입이 된다고 했을 때 과연 그러면 처음 계획과 이후에 변경하고 사업 어느 정도 변경될 수 있습니다만 그런 것하고 시민들이 바라볼 때 자칫 잘못하면 여기는 진실이 아니고 거짓이 좀 담겨있지 않나하는 의구심을 부정적 여론을 갖고 있을 수도 있어요. 천재지변이나 모든 원인이 확실하게 돼서 이렇게 된다면 몰라도 뻔히 내다보고도 알 수 있는 것들을 한다면 이런 어떠한 부분에 대한 부분은 단장님 생각은 어떠십니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
일단은 248억 가지고는 국제행사를 개최할 수 없는 사항이었고요. 당초 계획이 1개월의 행사로 당초에는 기재부 국제행사 승인을 받아서 준비했습니다만 행사기간이 2개월로 늘어나는 사항이었고요, 단순하게 이벤트행사라든지 그런 행사였으면 248억 가지고 가능합니다만 섬박람회 상징성이라든지 우리 여수시의 어떤 지역의 인지도 이미지 제고라든지 박람회에 방문하는 관람객이나 시민들에게 박람회를 통해서 충분하게 섬박람회에 대한 이미지를 높일 수 있는 그런 행사라든지 또 조형물이라든지 랜드마크라든지 이러한 사업들을 하기 위해서 추가로 428억 포함을 해야 된다 그래서 확보를 그렇게 했습니다.
옥기
정옥기위원
그러니까 단장님의 말씀대로 한다면 규모가 더 확대되어서 사업비가 더 투입된 부분은 누구나 다 그것은 알고 있는 것이고요. 그렇다고 한 달을 이렇게 잡았다가 기간이 좀 연장됐다고 사업비가 투자된 부분은 극히 저는 일부라고 봅니다. 그 부분은 되려 역으로 한 달 할 것을 두 달 하게 되면 우리가 계획 잡았던 입장료가 더 늘어나니까 사업비가 되려 역으로 줄어들 수도 있는 거예요. 단 사업을 했다 하더라도 확대해가지고 방금 말씀에 이런 부분이 있는데 이런 부분들 어차피 하는데 어찌됐든 김종길 위원님도 말씀하신 부분에 다들 염려하고 처음에 계획대로 왜 이렇게 계획이 변경이 많이 되냐 일부 시민들은 그래서 여러 가지 다른 부정적 여론들을 갖고 있습니다. 시작 전에, 그래서 우리 단장님이나 하신 분들 공무원들 고생 많이 하시는데 그런 시민들의 오해가 없도록 또 여론이 있다면 어떠한 설명을 해서 시작부터 같이 함께 서로 협조해가면서 가는 것도 중요하지 않나하는 생각이 듭니다. 행사 여러분 끝나면 아시겠지만 특히나 2012년 행사도 사후활용을 준비를 제대로 못해서 박람회장 하나가지고 사후활용 가지고 지금까지도 우왕좌왕한다고 봐야 되지 않겠습니까? 그러면 지금의 섬박람회는 한 달째 두 달째 행사에 불과하는데 끝나고 나면 그 이후의 어떠한 부분 대책을 마련하는 것도 당연히 중요하지만 그 교훈 삼아 끝나고 났을 때의 어떠한 그런 부분들 충실하게 단장님 계실 때 꼼꼼히 좀 챙겨야 될 부분 중에 하나이지 않냐 생각을 하면서 자료제출해 주시기 바랍니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇게 하겠습니다.
옥기
정옥기위원
이상 마치겠습니다.
구민호위원장
정옥기 위원님 수고하셨습니다. 고용진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용진
고용진위원
단장님 수고하십니다. 그러면 우리 시정부가 해야 될 역할은 뭐예요? 준비단계에서요, 국장님?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
저희 시정부는 조직위원회에서 일단 사업을 박람회를 개최하는데 할 수 있도록 예산을 확보해 주고 그다음에 저희들은 지금 지원단 업무는 시민 역량 결집하는 부분하고 그다음에 조직위원회에서 하지 않는 교통대책 그다음에 숙박대책, 음식대책 이러한 부분 쪽에 주 사업을 하고 있습니다.
용진
고용진위원
그런데 단장님 제가 2월까지 타임스케줄 로드맵을 업무보고 때 해 주라고 했거든요. 본예산할 때 그거 보고 받으셨어요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
제가 그 부분은
용진
고용진위원
준비됐습니까, 이따 과장님한테 여쭤볼 건데 업무보고서를 보면 뒤에 우리 섬박람회지원과가 1월부터 12월까지 해야 될 일들 대책과가 해야 될 일들을 보면 사실 말씀하신 대로 대책과가 교통, 숙박 여기에 대한 부분 대책 마련이 있어야 되죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예.
용진
고용진위원
단장님 46페이지 한번 봐보세요. 이게 저는 전혀, 고민을 하고 계신 것 같은데 사실 업무보고 때 구체적으로 와야 되거든요. 제가 이것 보면서 계속 도대체 어떤 계획을 짜고 있는지 우리가 과거에는 그랬잖아요. 제가 계속 누차 말하는 게 우리가 무엇을 얻고자 하는 것인지 섬의 가치를 높이려고 하는데 충분히 준비하겠다고 하셨어요. 그런데 준비가 안 된 상태에서는 홍보가 부족하기 때문에 예산을 국가 차원에서 받기도 어렵다했잖아요. 지금은 준비하시면서 홍보가 부족하다고 또 홍보 얘기를 해요. 그런데 정확하게 우리가 무엇을 어떻게 준비하고 있는지에 대해서 보여지지가 않아요. 또 하나 예를 들면 범시민위원회 붐업 조성 필요하죠. 그러면 우리 지자체는 시장님이 뭔 역할을 할 수 있겠습니까? 저는 우리 300개 되죠, 지자체 시군. 저는 예를 들어서 릴레이 홍보하겠어요. 챌린지 그거 하는 것 있잖아요. 다 요청 공문 보내서 오늘은 서울시부터 시작해서 서울 시장님이 2026여수세계섬박람회 성공개최와 적극 참여를 합니다. 그거 홍보팀에서 나가면 되잖아요. 그러면 전국으로 홍보 다 되는 것 아니겠습니까? 제가 하나 생각했을 때는 그래요. 그리고 K-미디어 섬 이거 우리 시에서 공모하려고 하는 겁니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다. 관광과에서 준비 중에 있습니다.
용진
고용진위원
제가 지금 시정질의 준비하고 있어서 다 얘기는 안하는데 한 예시만 들겠습니다. K-미디어 섬 테마마크 조성이 몇 년 사업입니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
5개년 사업입니다.
용진
고용진위원
그러면 총사업비가 120억이죠
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
용진
고용진위원
그러면 5개년 사업은 얼마씩 투자할 수 있습니까? 연차별로 정해져 있죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예.
용진
고용진위원
내년에 섬박람회입니다. 그런데 이게 10대사업으로 들어갈 얘기입니까? 거기다가 우리 시가 또 60억 더해서 180억으로 하신다는 거잖아요. 선정되더라도 우리가 올하고 내년에 다 투자할 수 있어요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그것은 저희들이 어렵다고 판단합니다.
용진
고용진위원
그런데 이것을 대단한 연계사업이라고 발굴하셔가지고 10대 사업에 들어가 있어요. 제가 우리 시가 관광이 자꾸 무너지고 있는데 지금 기획성 관광콘텐츠만 만드는 거예요. 모든 공모사업해가지고 5개년 사업, 3개년 사업인데 단장님 생각을 해보시게요. 이 관광콘텐츠는 수시로 바뀌어요. 자고 일어나면 바뀌어요. 그러면 당장 지금 여수시에 올 수 있는 콘텐츠를 만들어야 되는데 우리는 무슨 공모사업 선정됐다, 보면 3개년 동안 40억, 5개년 동안 100억 시간 다 갑니다, 시간 다 가. 언제까지 미디어파사트 이거 가지고 계속 이야기하실 겁니까? 단장님 부서는 아니지만 저는 그래서 이 업무보고 자료를 보고 정말 놀란 게 K-미디어 섬 테마파크섬 5개년 사업을 갖다가 10대 핵심사업으로 잡았다는 게 이해가 안 돼요. 그러면 장소는 어디인데요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
지금 현재 제가 관광과에서 공모를 다음 주까지 신청하는 것으로 알고 있습니다.
용진
고용진위원
어디로 장소를 정하셨어요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
진모지구에
용진
고용진위원
그것도 결정 안 난 것으로 제가 아는데요. 알아보니까 웅천 장도도 거론이 되고 진모지구도 거론이 되고 여러 군데 거론되고 있지 않습니까? 그런 장소도 선정되지 않은 상태에서 2026여수세계섬박람회 10대사업에 K-미디어 섬 테마파크 조성이 들어가 있어요. 저는 진짜 고민을 많이 해야 됩니다. 그러면 어떻게 해서 교통이라는 것을 대처할 것인지 육상교통, 해상교통을 어떻게 대처할 것인지 어떤 법이 바뀌어야 되고 우리가 개정을 해야 된다든지 제정을 해야 된다든지 어떤 위험성이 따르기 때문에 이 부분을 해보자 이런 내용들로 업무보고를 해 주셔야지만 우리도 심도 있는 고민을 하지 않겠습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
지금 이게 보고서에다가 세부적으로 보고서를 못 만든 부분에 대해서는 죄송합니다. 그래서 별도로 저희들이 이 부분에 대해서 준비사항들 교통대책이라든지 각 파트별 분야별로 필요한 대책들에 대해서는 다시 한번
용진
고용진위원
제가 2월 달 업무보고 할 때 주라고 했는데 대책과도 보면 홈스테이 운영 보조사업들 공모하고 그걸 계속 정비하고 개도 섬섬캠핑장 조성 이게 주요 당면 과제입니까? 주 진입도로 주변 기반시설 만들고, 어디를 임시주차장으로 만들 것이며, 어떻게 교통을 육상으로 할지 해상으로 할 것인지, 어떤 걸 조화를 이룰 것인지 그런 내용은 최소한 있어야죠. 그리고 우리가 붐 조성하고 광고만 해서 되는 것은 아니지 않습니까? 자료에 제가 새롭게 고민을 했구나 섬박람회를 이 업무보고 오늘 만약에 안 되어 있으면 빠른 시일 내에 그런 초안이라도 가지고 우리가 논의를 해야지 재정이 어려운 상태에서 이 부분은 반드시 필요하기 때문에 반영을 하자, 목을 변경해보자, 아니면 우리가 힘을 모아서 정부를 찾아가서 빌어보자, 싹싹 빌어서 우리가 유치해보자 어떤 역할을 가져야 될 것들이 보이지 않아요, 보이지 않아. 단장님 다시 한번 고민해서 해 주십시오. 이상입니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예.
구민호위원장
고용진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 송하진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
하진
송하진위원
단장님 수고 많습니다. 주요 행사장 진입도로 확장 및 주변 환경정비사업 몇 %이나 공정률이 되어 있죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
지금은 설계 용역 준비 중에 있습니다. 지금은 안 되어 있습니다.
하진
송하진위원
지금 아무것도 작업 안 했어요, 공사 같은 것
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다. 교부세가 30억이 12월 말에 내려와서 본예산에 편성을 못했습니다. 그래서 4월 달 1회 추경 때 이 예산을 편성을 해서 사업을 추진할 계획입니다.
하진
송하진위원
총사업비가 32억입니다. 보상비가 2천만원인데 어떤 보상비입니까? 당면과제 9페이지입니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
진모지구에 내려오는 길에 보면 우측에 산이 있습니다. 거기가 너무 골곡진 부분이라 그 부분을 노선을 개설하는 부분이 있는데 그 노선 개선 부분에 일부 사유토지가 1필지가 있습니다. 거기에 대한 보상입니다.
하진
송하진위원
그러면 이 부분이 지금 상포지구하고 경계선 아닙니까, 혹시?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
경계선은 아닙니다. 반대쪽입니다.
하진
송하진위원
그다음에 삼거리 도로확장 250m는 어떤 내용입니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그게 아까 말했던 산 공원 부지 이 부지가 삼거리 부근이 너무 급경사지고 우측으로 치우치는 부분이 있다 보니 좌측의 돌산 쪽으로 나가는 방향 쪽의 그쪽 도로를 확장하는 부분입니다.
하진
송하진위원
지금 인도부분하고 배수로 부분 공사 안 했습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
배수로 부분은 다 했습니다.
하진
송하진위원
전혀 안 했다며요? 제가 말씀드리니까
채훈
서채훈섬박람회지원단장
이 사업하고는 관계없습니다. 기존에 진모지구 조성사업으로 해서 기반조성사업할 때 연계해서
하진
송하진위원
연계해서 했는데 상포지구에서 할 사업을 진모지구에서 한 것 아니요, 지금?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
상포지구 대상사업부지는 아니고요.
하진
송하진위원
다시 한번 확인해 보십시오. 정확하게 확인해 보시고 제가 알기로는 상포지구에서 할 일을 갖다가 진모지구사업으로 연계해서 하시는 것으로 알고 있어요. 행정을 왜 그렇게 합니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
저희들이 지금 인도부분하고 도로부분의 침수구간입니다, 기존에.
하진
송하진위원
그 부분이 그러니까 원래 상포지구다고요, 거기가. 아시면서 그러신 건지 모르시면서 그러는 건지 모르겠습니다만 왜 그런 예산이 이렇게 도용되냐 그 말이죠. 그것을 확실히 이야기를 말씀을 하셔야죠, 그런 것은. 그래서 제가 그 지역에 지금 주변 환경정비 사업에 공정률이 몇 %인지 물어보는 겁니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
저희들이 이 사업하고 관계없이 저희들이 진모지구 기반조성하면서 박람회장에 차후에
하진
송하진위원
하여튼 알겠습니다. 진모지구 명목으로 해서 하셨다는 것을 잘 이해를 하겠습니다. 그리고 지금 이 상태에서는 지금 설비를 갖추기 전에 주변 환경정비 사업을 100% 해도 시기적으로 촉박합니다. 그런데 아직 시작도 안했다는 것은 조금 의아합니다. 사실은 나중에 기회가 되시면 우리 상임위하고 작년에는 저희들이 현장 방문했을 때는 한참 공사 중에 갔어요. 지금은 어느 정도 정비가 다 된 것으로 알고 있거든요. 바닥정비 같은 것은 그것을 제가 물어본 겁니다. 그래서 그런 현장을 같이 우리 조직위원회하고 같이 해야 된다 그 말씀이죠. 오늘 아까 우리 위원장님이 말씀하셨는가 모르겠습니다만 조직위원회가 오늘 참석을 같이 했으면 더 의미가 있었을 것 같은데 아쉬운 점이 있습니다. 만날 이야기해봐야 우리는 대책만 해 주고 지원만 해 줄 따름이고 예산만 편성해줄 따름이고 실질적인 운영은 거기서 하고 있기 때문에 이런 현상이 벌어지고 있는 것입니다, 지금. 지금 조직위원회하고 잘 진행되고 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
조직위원회는 거의 일주일에 두 번 정도는 업무전반에 대해서 논의하고 있고 또 협력해야 할 될 부분들은 서로 계속적으로 협력해서 부족한 부분에 대한 준비를 계속적으로 하고 있는 상황입니다.
하진
송하진위원
우리 고용진 위원께서도 이야기했지만 우리 시민들도 붐업조성이 안 되어 있습니다. 지금 현재 보면, 범시민추진위원회에서도 어떤 역할을 하고 계신가 모르겠습니다만 붐업조성이 전혀 안 됐어요. 인근 도시에까지도 연결이 안 되어 있다는 것은 좀 아쉽습니다. 이런 부분에 전국민한테 홍보할 수 있는 실질적 인 것을 이제는 해야 되지 않나 계획하고 준비하는 시기는 지났다는 그 말씀이죠.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
저희가 월요일, 화요일 날 서울 국무조정실 다녀왔고요. 화요일 날 서울시를 방문해서 정무 부시장하고 면담을 했습니다. 부시장님하고 저희들하고 조직위원회하고 가서 박람회 관련해서 저희들이 서울 쪽에 홍보할 수 있는 방법 도와줄 수 있는 방법에 대해서 논의했고 서울 정무부시장이 적극적으로 도와주는 것으로 그렇게 했습니다. 광장 제공이라든지 서울의 공익광고판에 세계섬박람회를 홍보해 주는 것으로 그렇게 협의는 받아 왔고요. 나머지 부분도 강원도나 부산하고도 일정을 잡아서 방문해서 그러한 부분들을 지원받는 것으로 그렇게 홍보부분이라든지 또 박람회기간에 서울 시민들이 입장권을 사전 구매해 주는 것으로 그렇게 협약을 준비 중에 있습니다.
하진
송하진위원
물론 이렇게 열심히 하고 계십니다만 구체적으로 말미에 말씀하신 대로 협약을 언제부터 언제까지 하겠다 이런 것까지 저희들한테 세세하게 보고를 해 주라는 말입니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
그냥 구두로 하는 것이 아니라 그것이 바로 언론 홍보를 통해서 전 국민에게 이렇게 확대 적용한다 이 말씀이죠. 개도지역에 지금 부주무대인 그쪽에 매립지역은 어떻게 되어 가고 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
현재 매립 공정률은 80% 되어 있습니다.
하진
송하진위원
80% 하시는데 문제는 없습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
현재 상황으로는 문제가 없고요. 저희들이 캠핑장 조성하는 부지하고 어촌문화센터 부지는 이미 다 매립되었습니다. 그런데 지반 침하 즉 물 토사안정화 차원으로 2개월 동안
하진
송하진위원
안정화 기간이다?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예. 그렇습니다.
하진
송하진위원
토사반입이라든가 이런 모든 것을 반입해서 다 매립했다는 말씀이죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 그렇습니다. 저희 캠핑장 조성부분하고 어촌문화센터 설치 장소 부분은 매립 다하고 안정화 단계에 있습니다.
하진
송하진위원
상수도 대책은 어떻게 되어 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
별도로 설계를 준비해서 상수도, 전기 이러한 부분들도 계획을 설계를 준비 중에 있습니다.
하진
송하진위원
지금 개도만의 문제가 아니고 행사기간 동안에 여수시에 48개 섬이 있지 않습니까? 그 섬에 대해서 어떻게 상수도대책을 가지고 있냐는 말씀입니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
이 부분은 제가 검토를 못했습니다. 48개 섬에 대해서 방문객을 위한 상수도라든지 아니면 공중화장실 부분이라든지 이런 부분들은 별도 대책 보고를 드리겠습니다.
하진
송하진위원
면밀히 검토해 주시고요. 상수도 같은 경우는 전라남도에 행정선이 급수선이 있기 때문에 그 행사기간 동안만이라도 여수시로 유치를 해서 전면 배치해 주시기를 부탁을 드립니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
가장 중요한 것은 한 가지만 하고 끝내겠습니다. 주차장입니다. 임시주차장 조성 37쪽에 되어 있는데 실질적으로 실효성이 있어야 됩니다. 우리는 이미 경험을 했지 않습니까? 2012여수세계엑스포를 통해서도 경험을 했고 전혀 관계없는 지역에다가 주차장을 조성해놓으니까 이용률도 없고 비용만 발생하고 현실적으로 접근성이라든가 교통에 따라서 꼭 접근성이 좋은 곳을 선택해서 지역을 책정해야 된다 그렇게 생각합니다. 고민해보셨습니까? 여기 지금 돌산대교 방향, 거북선대교 방향, 돌산지역 이렇게 나와 있는데 구체적인 내용이 나와 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그 부분은
하진
송하진위원
특히 여기 보니까 진남경기장 방향으로 되어 있는데 진남경기장 시내권에 들어와가지고 다시 시내권으로 다시 이동하려면 쉽겠습니까, 이것이?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
저희들은 임시주차장 조성은 KTX 같은 경우에 즉 현재 승용차를 가져오지 않는 분들의 이동편의 제공 차원 부분에서 시외버스 구간 진남경기장 거기하고 그다음에 KTX 타고 왔을 때 이동 편의제공 차원에서 KTX역 사일로 타워 뒤쪽 공간을 주하고 그다음에 박람회장 인근에 축구장하고 그다음에 그 옆에 부지 박람회장 조성 부지 외의 옆에 부지에 주차장을 조성할 계획입니다. 그리고 국동항 쪽에 사유지가 있습니다. 이 부분은 저희들이 그 사유지에 사전 동의서를 받았습니다.
하진
송하진위원
다 받으셨어요?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 다 받고 지금 설계 중에 있습니다.
하진
송하진위원
지금 우리 단장님께서 말씀하신 내용을 저도 종합적으로 판단해보니까 대중교통을 이용하는 지금 관광객 위주로 편성해놨구만요. 그런데 대중교통을 얼마나 이용을 하시겠습니까? 실질적으로 자기 차량을 자가 차량을 많이 가져오죠. 이런 부분을 검토를 해 주시고요. 앞으로 요트도 할 수 있을 것이고, 위그선도 할 수 있을 것이고 각각의 교통수단이 있지 않습니까? 거기에 또 접근성도 용이하게끔 할 수 있도록 세밀하게 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
송하진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 단장님 대행업체 선정은 어떻게 진행되고 있습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
현재 입찰공고를 3월 18까지 했고요. 그다음에 2월 5일 날 제안설명을 들었습니다. 그리고 3월 19일까지 제안서 제출 받아서 3월 25일 날 제안업체 평가발표를 하고 4월부터 협상계약 체결 계획에 있습니다. 총 용역비는 269억입니다. 현재는 주 사업은 종합실행계획하고 회장운영, 행사운영, 전시연출, 회장조성이 주 사업이 되겠습니다. 그리고 입찰에는 40개사가 참가해서 입찰이 아니라 제안설명에 40개 업체가 참가하는 것으로 그렇게 했습니다.
구민호위원장
진행하시면 선정되어서 계약하면 269억 집행 계획도 있을 것 아닙니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
구민호위원장
그것 자료 좀 주시고요. 아까 송하진 위원님께서 주행사장 진입도로 관련해서 이야기하셨는데 현장가고 할 때 그 앞에 용역하실 때 회전교차 로터리 가능한지 그 부분 용역하실 때 검토해 주시고 기반조성 그때 24억이었나요? 24억 맞아요? 아까 말씀하신 게 도로 건너편에 상포지구 앞에 인도 배수로 공사 같이 했죠?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
예, 예.
구민호위원장
그래서 아까 송하진 위원님께서 말씀하신 거 그 부분 같은데 어쨌거나 재난이나 태풍이 1.8 두 번 정도는 올 것으로 예상을 하고 있고 침수나 이런 부분은 걱정 없습니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
작년에 최고로 비가 많이 왔을 때 지금 저희들이 배수로 시설이 완료된 이후에는 침수가 없었습니다. 그 전에 그 양이 왔을 때는 침수가 있었습니다만 배수로 설치 이후에는 침수현상이 없었습니다.
구민호위원장
누누이 말씀드리지만 안전이 최우선입니다. 그래서 만반의 준비를 해 주시기를 부탁 말씀 드리겠습니다.
채훈
서채훈섬박람회지원단장
알겠습니다.
구민호위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 섬박람회지원단장님에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 단장님 수고하셨습니다. 단장님께서는 소관 부서 주요 업무보고가 끝날 때까지 뒤편 자리에서 대기하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 이어서 부서별 2025년도 주요 업무계획에 대해 부서장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 보고 순서는 섬박람회지원과, 섬박람회대책과 순으로 진행하겠습니다. 먼저 섬박람회지원과 소관 업무보고를 받겠습니다. 조계완 섬박람회지원과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
반갑습니다. 섬박람회지원과장 조계완입니다. 인사 올리겠습니다. 2026여수세계섬박람회 성공 개최를 위해서 물심양면으로 지원을 하고 계시는 구민호 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 올리겠습니다. 보고에 앞서서 우리 박람회지원과 소속 팀장님을 소개해 올리겠습니다. 문치곤 섬박람회지원팀장입니다. 이명희 시민협력팀장입니다. 김동수 섬미래정책팀장입니다. 김정자 자원봉사팀장입니다. 지금부터 섬박람회지원과 금년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 【섬박람회지원과 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 섬박람회지원과 주요 업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
하진
송하진위원
과장님 지금 업무보고의 내용을 보면 우리 과장님 주요업무가 홍보 부분인데요.
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
하진
송하진위원
주로 사업내용을 보면 여수시 관내 일원, 여수시민단체, 공공기관 그다음에 방송을 통한 SNS 송출이라든가 방송 송출, 그 외에는 전국적인 확산하는 방안이 없어요, 지금.
계완
조계완섬박람회지원과장
예, 저희들이 조직위와 여수시 우리 지원단하고 역할분담이 나눠져 있습니다. 그래서 관내는 우리 시가 전담을 하고 관외는 조직위에서 추진할 계획으로 지금 추진하고 있습니다.
하진
송하진위원
그러면 그게 잘못됐다는 그 말씀이죠. 그걸 지적한 것이죠. 관내가 하든 관외가 하든 어차피 섬박람회를 위해서 하는 활동 아니겠습니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇습니다.
하진
송하진위원
그럼 그 부분에서는 지금 우리 조직위원회에서 저희한테 안 오니까 과장님께서 부서에서 하셔야죠. 관외 지역은 어떻게 한다는 것을 받아서 이것을 확정해서 저희들한테 보고를 해줘야죠.
계완
조계완섬박람회지원과장
그건 추가로 제가 받아서 보고를 드리겠습니다.
하진
송하진위원
벌써 이게 조직위가 지금 두 방향으로 가고 있잖아요.
계완
조계완섬박람회지원과장
조직위에서 역할을 간략하게 설명을 올리면 조직위가 중점적으로 하는 것은 해외의 참가국 유치에 중점을 두고 하고요, 외국 해외에 대해서는. 그래서 우리 국내의 대사관, 주한대사관을 중심으로 이렇게 방문해서 팸투어 등을 통해서 유치 홍보를 할 계획이고요. 그다음에 방송 그다음에 또 각 지자체, 관에 방문을 해서 또 각종 방송 프로그램을 참여해서 홍보 활동할 계획이고 그다음에 버스매핑이라든가 어떤 대단위 사업비가 들어간 부분에 대해서는 조직위가 전담해서 추진하고 있습니다. 그래서 지금 원활한
하진
송하진위원
아니, 그러니까 저희들이 과장님 말씀 중에 죄송합니다마는 예산은 저희들이 다 편성해 주고 집행은 다 자기들이 하면서, 그렇죠? 다 해 주면서 실질적으로 지금 어떻게 지금 준비를 해서 어떻게 진행하고 있다는 것은 내용이 조직위는 하나도 안 나와 있잖아요, 지금.
계완
조계완섬박람회지원과장
그건 별도로 보고를 드리도록 하겠고요. 그래서 효율적인 홍보를 추진하기 위해서 홍보대행사를 선정하기 위해서 지금 조직위원회에서 추진하고 있습니다. 그 용역이 마무리되면 아주 구체적으로 방안이 나올 것으로 판단이 되고요. 그 내용이 나오면 같이 의원님들한테 공유할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
이것은 빠른 시일 내에 협의해서 할 수 있도록 해 주기를 바랍니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇게 하겠습니다.
하진
송하진위원
시간이 없습니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
하진
송하진위원
이상입니다.
구민호위원장
예, 송하진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용진
고용진위원
과장님 그리고 아까 관내 이렇게 하신다 했는데 20페이지를 보면 다각적 국제사업 추진 및 외국인 관람객 유치 이렇게 돼 있어요, 국제자매·우호도시. 이제 2024년도에는 일정별로 쭉 나와 있습니다. 근데 추진계획에는 세부일정은 안 나와 있어요. 저는 자꾸 무슨 얘기하면 조직위에서 구체적으로 할 거다, 그러는데 저는 시가 주도적으로 움직여야 한다고 봅니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
맞습니다, 예.
용진
고용진위원
저는 시장님의 행보도 좀 안타까워요. 아까 국장님께서 2차관 갔다 오셨다면서요. 그런 것도 어떻게 섭외가 되는지 시장님 안 가셨죠? (
채훈
서채훈
섬박람회지원단장 시정부석에서 - 부시장님하고.)
용진
고용진위원
그니까요, 그것도 시장님이 적극적으로 나서서 조직위원회도 좀 찾아가서 같이 공유하고 해야 되는데 저는 그런 소통의 장이 이루어지지 않다 보니까 완전히 이게 조직위원회에다 돈 주고 다 조직위원회에 맡기는 것 같아요. 시장님과 시정부가 주도적으로 하는 역할들이 진짜 안 보입니다, 안타깝게도. 과장님 거기에 대해서 이게 홍보방안도 너무 통상적인 홍보방안이지 않습니까? 그렇지 않아요?
계완
조계완섬박람회지원과장
답변드릴까요?
용진
고용진위원
예-예.
계완
조계완섬박람회지원과장
시장님께서 여수시장임과 동시에 조직위원장입니다, 시장님께서.
용진
고용진위원
알고 있습니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
위원님 말씀 공감하고 이해하고요. 그래서 저희들이 어떻게 하면 효율적인 홍보라든가 준비를 위해서 할 것인가를 고민하고 있고 조직위와 여수시가 보완적인 관계로 이렇게 해서 협업을 하면서 지금 추진하고 있다는 것을 말씀 올리겠습니다.
용진
고용진위원
그건 당연한 거잖아요. 그리고 지금 거의 6년이 넘게 여수시가 준비를 하고 있었습니다. 시장님은 바뀌셨지만 처음에 이걸 유치하려고 하는 시장님은 바뀌셨지만 어쨌든 우리 2300 공무원들은 이거 다 알고 있었지 않습니까? 근데 이제는 진짜 저는 밑그림이 그려져야 되는데도 불구하고 완전히 이게 초기 단계인 것 같아요. 과장님 보십시오. 우호도시·자매도시 지금 어떻게 교류 일정 공문 벌써 나가 있습니까? 지금 우리가 코로나 이후 국제우호 거의 교류를 안 하는 걸로 알고 있는데 맞지 않습니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
국제 자매·우호 도시가 아시다시피 9개 국의 14개 도시인데 이 교류라는 것이 그냥 가고 싶다 해서 서로 이렇게 방문하고 오는 것이 아니고 상대 자매도시도 어떤 축제라든가 또 기념일이라든가 어떤 계기가 있어야 되고 또 저희들도 어떤 계기가 있어야지 서로 상호 간에 초청 교류가 있어야지만 가능합니다. 무조건 다 우리 박람회 관련해서 일방적으로 가서 홍보한다는 것도 계기가 되겠지만 그래서 1월 달에 저희들이 필리핀 세부시를 방문해서 참가협약을 체결했고 또 참여유도를 해서 적극적으로 참여하기로 약속을 했고요. 그다음에 지금 저희들이 기획하고 있는 것이 중국 항저우시, 거기도 일정이 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 여러 가지 일정을 봐서 또 방문할 계획으로 있고 또 금년부터는 적극적으로 도시 간으로 해서 유치하도록 하겠습니다.
용진
고용진위원
교류를 함에 있어서 서로 간에 말씀하신 대로 뭔가 있어야지 가는 거잖아요. 근데 사업대상을 갖다가 국제 우호도시 9개 국 14개 도시 등 해서 1억 3700만원을 잡아 놓으셨어요. 그러면 이거를 우리가 어떤 전략으로 할 것이라는 건 최소한 저희들이 알아야 되지 않겠습니까? 막연하게 원래 교류라는 건 당연히 이유가 있고 사업이 있어야지 교류를 하는 거 아니겠습니까? 근데 저거에 대한 내용이 없잖아요. 이건 그냥 통상적으로 추진계획을 보더라도 과장님 그렇지 않습니까? 예를 들어서 그럼 최소한 저 같은 경우는 어떤 사업을 만들거나 어떤 공문을 벌써 다 발송해서 9개 국 14개 도시를 다 방문하려면 한 달에 한 번씩만 가도 안 되는데 어찌됐든 파견하겠다 아니면 문서상으로 교류를 하겠다, 최소한 그런 것들을 디테일하게 짜주십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다. 저희들이 복귀하면 일정을 한번 상호 협의해서 짜기로 하겠고요. 참고로 1억 3700만원은 자매도시에서만 포함된 게 아니고 또 의료봉사활동이라든가 국제탁구대회, 바둑대회 다 합해갖고 올린 것이라 실질적으로
용진
고용진위원
과장님 다 보고 있어요.
계완
조계완섬박람회지원과장
초청여비는 한 1700만원 정도밖에 안 돼 있어서. (기침소리)
용진
고용진위원
다 보고 있는데 그런 것들을 디테일하게, 물 드시고요. 그런 것들을 해줘야지 우리가
구민호위원장
과장님 물 좀 드십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
공기가 엄청 탁한
웃음소리
구민호위원장
고용진 위원님, 과장님 목이 메이니까 적당히 마무리하십시오.
용진
고용진위원
예, 아무튼 그런 부분을 그리고 다큐멘터리 제작도 기존에 22년부터 해왔으면 이번에는 우리가 이 테마에 맞게끔 어떻게 변화를 줘서 하겠다, 이런 내용을 듣고 싶은 거예요, 업무보고를. 그냥 통상적으로 업무보고하려면 그냥 서면으로 하면 되지 않겠습니까? 이 시점에서는 그런 것들을 좀 디테일하게 주십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다.
용진
고용진위원
예.
구민호위원장
예, 고용진 위원님 수고하셨습니다. 김종길 위원님 아까 안 하신다더만. 보충질의 짧게 해 주십시오.
종길
김종길위원
예, 과장님 우리 고용진 위원님이 좋은 말씀하셨는데 지금 우호·자매도시 있잖아요.
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
종길
김종길위원
그러면 여기에 우리 아까 과장님 말씀처럼 지구촌사랑나눔 의료봉사 지원, 이런 데를 활용해서 홍보를 해서 우리 여수세계섬박람회를 내년 10월에 하니 참여해달라, 이렇게 이야기를 하신다 그 말이죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
자매·우호도시는 기본적이고 기본적으로 컨택을 할 것이고요. 그다음에 아까 바둑이라든가 탁구, 의료봉사 단체도 이렇게 해서 적극적으로 유치 활동을 하겠습니다.
종길
김종길위원
과장님 지금 이제 오셔갖고 전체적으로 다 파악이 안 되셔서 그렇게 말씀을 하시는 것 같기는 한데 좀 구체적인 그런 실행계획을 좀 더 세우시고 파악을 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 방금 과장님 말씀하시는 이왕이면 한·중·일 국제도시 바둑대회 이런 것들 가지고는 제가 봐서는 택도 없습니다. 왜냐하면 작년 10월 달에 이 행사를 했잖아요. 그래서 우리 임병종 과장님 계실 때 과장님한테도 요청을 하고 국장님한테도 요청을 해서 이런 행사를 하니 와서 홍보도 하고 뭔가 이분들이 올 수 있는 그런 명분을 만들어 줬으면 좋겠다, 그렇게 이야기했음에도 불구하고 ‘예산이 없습니다. 힘듭니다.’ 온 사람들 와서 가서 만나서 악수하고 차도 한 잔 하고 밥이라도 한 끼 하면서 이렇게 ‘이런 상황이니까 참여를 해 주십시오’ 이렇게 돼야 되는데 그런 거 자체가 아예 안 되고 있어요. 그리고 이건 예입니다. 필리핀 저희들이 산페드로시를 한번 방문했었는데 실사 온 저희들이 시장과 차담을 하면서 우리가 여수에서 이렇게 왔습니다, 저희들이 봉사 차원에서 가긴 했는데 여수에서 이렇게 왔는데 여수에 대한 궁금한 사항을 물어보고 그러면 우리 여수가 내년에 세계섬박람회를 추진하려고 하고 있고 아니, 추진하는 게 아니라 섬박람회 개최됩니다, 그러니 여수를 한번 방문해 주겠습니까? 하니까 흔쾌히 오케이를 하시더라고. 초청해 주시면 간다. 그러니 현실적인 방안이 저는 있어야 된다고 봐요. 그럼 여기 예산 지금 1억 3700, 이건 뭐 전혀 관계도 없는 바둑대회 그런 예산들, 지구촌사랑나눔 이런 관계된 예산들 써붙여가지고 1억 3700만원 예산 들여서 그렇게 한다? 이게 너무 통상적이고 이게 말도 안 되는 계획이잖아요, 과장님. 구체적으로 그런 계획을 빨리 수립을 하셔갖고 현실적으로 방금 제가 이야기했던 거 여기 우리 갔던 동료 위원들 한두 분 계신데 현장 가서 그렇게 했다니까요. 그렇게 해서 홍보까지 했다니까요. 그분이 오신다고까지 했어요. 이런 구체적인 방법들이 나오고 정 안 되면 그러잖아요. 예산 2억이든 3억이든 세워서 이분들이 와야 되고 참여를 해야만이 그 섬박람회가 효과를 거둔다 치면 집행부나 의회나 이렇게 역할 분담해서 갈 수도 있는 거잖아요. 2박 3일이나 3박 4일 가서 그렇게 홍보도 하고 오고 그런 방안들을 좀 실질적인 방안들을 만드십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
그러겠습니다. 하여튼 전투적으로 계획을 수립해서 필요한 예산은 요구하도록 하겠습니다.
종길
김종길위원
말도 안 되는 이런 계획 세워갖고 이걸로 그렇게 하고 있습니다, 할 겁니다, 그렇게 해버리면 그러다 보니까 이게 안 된다는 겁니다. 과장님이 우리 능력 있는 과장님이 가셨으니까 하여튼 적극적으로 하시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
구민호위원장
예, 김종길 위원님 수고하셨습니다. 정옥기 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
옥기
정옥기위원
과장님 이제 세계섬박람회기 때문에 세계인들이 많이 와야 되겠죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇습니다.
옥기
정옥기위원
혹시 유치를 도나 시 유치하면 시의원들이 유치하면 인센티브 있습니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
없습니다.
옥기
정옥기위원
혹시 단체가 유치를 한다고 한다면? 시민이 한다든가?
계완
조계완섬박람회지원과장
없습니다.
옥기
정옥기위원
지금 현재 외국인들이 온다면 조직위원회에서 모두 업무를 이렇게 총괄합니까? 아니면 우리 시에서 지금 하는 겁니까? 만약 초청한 것부터 시작해서 이후에 그때 행사할 때 오시면 그때 의전까지를
계완
조계완섬박람회지원과장
참가국이 확정되면 현재 조직위에서 일정 체류비라든가 콘텐츠 그러한 것은 지원할 계획으로 지금 추진하고 있고요. 예산도 확보하고 있는 걸로 지금 알고 있습니다, 일부 확보는 됐고. 해서 일단은 참가 금년도에 몇 개국 예를 들어서 30개 국이 목표인데 30개 국을 참가 협약을 목표로 지금 추진하고 있습니다.
옥기
정옥기위원
아니, 그러니까 그러면 시에서 많이 참가할 수 있도록 역할만 하면 나머지 부분은 오시면 조직위원회에서 하는 것
계완
조계완섬박람회지원과장
지원사항은
옥기
정옥기위원
그러죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
옥기
정옥기위원
그럼 오시게끔 하는 것은 시에서 하는 겁니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
같이 해야죠. 조직위도 하고 저희들도 하고.
옥기
정옥기위원
지금 조직위는 조직위대로 하고 있습니까, 그 업무를?
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇습니다.
옥기
정옥기위원
따로?
계완
조계완섬박람회지원과장
지금 시도지사협의회라든가 시도지사협의회는 우리 지자체 국외 지원을 하고 있어서
옥기
정옥기위원
아니, 국내가 아니고
계완
조계완섬박람회지원과장
국외, 국외.
옥기
정옥기위원
국외를 얘기하는데 그 업무를 갖다가 일관성 있게 우리 시에서도 일부하고 조직위에서 따로따로 한다는 겁니까? 우리가 홍보는 시에서도 하고 조직위에서도 한다지만 어떠한 절차상의 협약서 맺고 또 다른 어떠한 것을 하신다면 어느 한쪽에서 해야 되지 않을까요?
계완
조계완섬박람회지원과장
예, 저희 시도 하면서 조직위도 하는데 이 총괄은 대행용역을 선정해서 총괄적으로 계획 수립해서 추진할 계획으로 지금 용역을 추진하고 있습니다.
옥기
정옥기위원
대행해서 한다 그러면 예를 들어서 그러면 도시가 있다 하면 만약에 제가 추천을 하게 되면 그 업무는 누구한테 추천을 해야 됩니까? 조직위원회에다 추천 해야 됩니까? 아니면 누구한테 해야 됩니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
저희들이나 조직위에 말씀해 주시면 전문대행용역을 5월까지 선정할 계획이거든요, 같이 연계해서.
옥기
정옥기위원
그럼 대행업체에서 국제적인 그 비즈니스를 어떻게 가능할까, 그것이요?
계완
조계완섬박람회지원과장
저희들은 전문적인 특히 외국 유치라든가 관련해서 약하기 때문에 그래서 용역사를 선정해서 전문적으로
옥기
정옥기위원
그럼 추천만 해 주면 시도 추천하면 시에서 그 도시를 연결해서 추천하면 거기 대행업체에도 모든 업무는 서로 하신다 이 말씀이죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇습니다.
옥기
정옥기위원
그분들이 오시면 혹시나 그러면 자세한 건 잘 모르겠네요? 그분들이 오면 인센티브라기보다도 일단은 최소한 단체장은 숙박이 제공된다거나 예를, 체류비 일부의 어떠한 조금 보상을 해 준다든가 그런 어떠한 시스템이 혹시 갖춰져 있는 게 있나요? 계획이 잡힌 게 있습니까? 그것도 아직까지 과장님이 답하기 어렵습니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
제가 현재까지 지금 파악하고 있는 것은 체류비라든가 또 국가관이 지정되거든요, 공동관에. 그럼 거기에 전시하는 그런 비용이라든가 그런 비용을 지원할 수 있게끔 그렇게 계획을 추진하는 걸로 알고 있습니다.
옥기
정옥기위원
그럼 그걸 제가 자료를 알아보려면 누구한테 이야기하면 됩니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
제가 받아서 드리겠습니다.
옥기
정옥기위원
과장님이요? 아니, 제가 추천해드리려고 그래요. 그분들 오신다고 그래서 제가 이번에 가서 만나서 거기 주지사나 시장님 오신다고 그래서 말씀을, 그러면 이후에 제가 누구한테 얘기를 해서 그쪽에 연결해가지고 하냐, 그러면 우선할 때 대략적으로라도 알아야지만 이런 것들은 준비를 하고 있습니다. 그래갖고 오십시오 하고 이렇게 할 수도 있을 거 아닙니까? 그래서 여쭤본 것이고요. 그럼 제가 끝나고 나서 개별적으로
계완
조계완섬박람회지원과장
아, 지금 위원님께서는 제가 말씀드린 사항은 박람회 개최기간 동안에 체류기간 동안에 지원사항이 되겠고요. 그다음에 사전에 방문한다는 지원비를 말씀하시는 겁니까?
옥기
정옥기위원
아니죠, 그 기간 동안에 방문을 하셨을 때에 도시에 오게 되면 여러 분이 또 30명이 올 수도 있고 100명이 올 수도 있고 10명이 올 수도 있고 5명이 올 수도 있지 않겠습니까? 그런 부분의 계획이라면?
계완
조계완섬박람회지원과장
현재 방금 말씀드린 것처럼 체류비용이라든가 대표들 체류비용이라든가 공동관에 전시 콘텐츠를
옥기
정옥기위원
자세한 것은 자료로 주시던가
계완
조계완섬박람회지원과장
파악해서 드리도록 하겠습니다.
옥기
정옥기위원
예, 이상 마치겠습니다.
구민호위원장
예, 정옥기 위원님 수고하셨습니다. 과장님 그거는 별도로 사전에 박람회 지원단장님하고 조직위하고 미팅을 갖기로 했으니까 디테일한 부분은 그때 좀 소통했으면 좋겠습니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다.
구민호위원장
김영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영규
김영규위원
과장님 물 한 모금 하십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
마셨습니다.
영규
김영규위원
마셨어요? 우리 르네상스 개념하고는 틀리지만 르네상스하고 우리 섬박람회하고 어떤 게 큽니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
그것을 양쪽으로 비교할 거라고 판단하기는 좀 그런 데요. 둘 다 중요하고 그러나 섬박람회를 옛날 2012박람회 개최할 때 시민운동을 전개한 것처럼 섬박람회를 성공적으로 개최하기 위해서는 시민운동을 같이 전개해서 마무리하는 것이 좋지 않냐는 생각이 듭니다. 어떤 우월을 누구를 더 중점을 두냐, 그것은 제가 판단하기가 그렇습니다. 제 입장에서는 똑같습니다, 중요도는.
영규
김영규위원
똑같아요?
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
영규
김영규위원
우리 르네상스 온 시민의 릴레이운동 하셨죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
영규
김영규위원
근데 왜 섬박람회는 똑같다는데 안 하시는 이유가?
계완
조계완섬박람회지원과장
그래서
영규
김영규위원
시간이 많이 남았습니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
그래서 저희들이 지금 금년도에 계획하고 있는 것이 읍·면·동 순회 자치위원이라든가 순회 릴레이 캠페인을 해보려고 지금 기획을 하고 있습니다.
영규
김영규위원
사람 읍·면·동에 사람 모이기도 어렵고 또 유지들만 나오기도 어려운데 지금 우리 시민과 대화에 그나마 지역의 유지되신 분들 또 단체장들이 다 나온 데요. 그럴 때 하셔야 되지 않아요? 근데 왜 지금 안 하시고 있는 이유가 뭡니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
그래서 1회, 2회 때까지는 그것을 안 했을 겁니다. 그러나 둘째 주부터는 저희들이 수건 해서 몇 개 배부해가지고 마지막하면서 이렇게 지금 릴레이를 하고 있습니다.
영규
김영규위원
안 했는데? 두 번째 주?
계완
조계완섬박람회지원과장
첫 번째 주는 안 했고요.
영규
김영규위원
팀장님 전달할 사항 있으시면 해봐요.
계완
조계완섬박람회지원과장
아니, 제가. 시민과의 대화 때 첫 번째 주는 못 했고 그다음 주부터 지금 하고 있습니다.
영규
김영규위원
저희가 두 번째 주에 저희 지역구를 했었는데 그런 게 없어서 이게 르네상스 때는 뭔데 이렇게 크게 해갖고 르네상스 결과가 꼬박꼬박 물으려는데 동료 위원들한테 미안하고, 아직도 업무파악을 안 한 것 같아서 얘기입니다마는 이것은 지금 결과도 없고 결실도 없고 우리는 결과가 있고 결실이 눈앞에 있는데도 안 한다는 것이 과연 맞냐, 이런 얘기입니다. 지금이라도 늦지 않으니까 남아있는 돈 해서 뭡니까? 우리 길을 만들어서 각 동에 표시라도 하게끔 그러한 전개운동이 좀 필요하다. 그 이후에 아까 설명과정에 자원봉사 모집이라고 표현을 했어요. 근데 우리 표기에는 정원박람회 자원봉사를 이렇게 했다는 얘긴데 앞으로 우리도 모집을 해서 이렇게 하실 겁니까? 24페이지, 자원봉사 시스템 구축에 대해서.
계완
조계완섬박람회지원과장
이제 박람회의 일반적인 행사운영 주관은 설치하고 박람회장 운영은 조직위에서 전담하지만 자원봉사 운영 주체는 여수시입니다. 여수시고요. 그다음에 2012세계박람회는 개최장소가 한 곳이지만 이 섬박람회는 부행사장까지 하면 네 군데입니다. 그걸 보려면 효율적으로 자원봉사자를 관리·출결이라든가 대행은 이렇게 들어오고 나오는 분들의 관리를 위해서는 시스템을 구축해서 해야지만 효율적으로 관리할 수 있고 해서 시스템을 구축하자는 얘기고요. 그다음에 금년까지는 프로그램 개발 시스템 구축을 해서 시범운영까지 하고 내년부터는 자원봉사자를 모집해서 배치까지 또 교육도 시키고 해서 행사기간 동안에 투입할 계획으로 이렇게 준비를 하고 있습니다.
영규
김영규위원
꼭 그렇게 해서 우리 여수시민들부터 내 집부터 먼저 깨끗하고 내 집 서랍부터 깨끗이 해야만이 전체 이웃도 깨끗해지지 않겠어요? 그거와 마찬가지로 우리 지역에서부터 지금 모릅니다. 섬박람회가 뭔지를 몰라요. 그런 우리 시민들 정신부터 코치를 시키시기를 부탁의 말씀을 드립니다.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다.
영규
김영규위원
꼭 우리 시민과 대화에 릴레이해서 거기 설명자료도 총무과장이나 누구 줘서 설명을 좀 각인이 딱 되게끔 해 주시기를 부탁의 말씀을 드립니다. 그리고 자원봉사 구체적인 안이 나왔습니까, 어떻게 해야 되겠다는 게?
계완
조계완섬박람회지원과장
지금은 아직 안 나왔습니다.
영규
김영규위원
안 나와요?
계완
조계완섬박람회지원과장
예, 지금 개략적인 기본계획만 시스템 언제 구축하고 그다음에 개략적인 일정별로만 이렇게 나왔지. 구체적인 어떤 계획은 추후에 해서 드리겠습니다.
영규
김영규위원
이따 추후에 구체적인 계획 빨리 하세요, 지금. 지금 우리 조직위원회 가신지가 언제인데 지금까지 안 하고 있다는 것이 과연 그만큼 기간이 많이 남아 있습니까? 우리 시민들도 지금 모르고 있는데 빨리 이것 좀 빨리 하세요. 시민과 대화 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고 지금 현재 우리 범시민준비위원회, 돈이 없어서 주춤거립니까? 예산을 안 줘서 주춤거립니까? 요새 통 활동하는 것이 띄지를 않는데 거기에 대해서 생각나시거나 그리했다면 한 말씀 하세요.
계완
조계완섬박람회지원과장
현재 지금 최근에 보면 구정 때 여수엑스포역에서 홍보활동을 전개했고요. 그다음에 또 구도심 중앙동 옆에 시장통 캠페인 전개하고 각종 행사가 있을 때 지금 자체적으로 하고 있습니다.
영규
김영규위원
이왕 또 여기는 조직이 돼 있고 또 우리 조례까지 돼 있기 때문에 입법 우리 의회에서 또 승인을 해줬기 때문에 이런 분들 잘 활용해서 우리 여수, 대한민국 전개적으로 나갈 수 있게끔 만드시고.
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
영규
김영규위원
돈이 없소?
계완
조계완섬박람회지원과장
현재 돈이 없죠.
영규
김영규위원
없어? 왜?
계완
조계완섬박람회지원과장
준비 예산 이야기하시는 겁니까?
영규
김영규위원
예.
계완
조계완섬박람회지원과장
지금 현재는 돈이 없죠, 3천만원.
영규
김영규위원
그럼 어떻게 이 조직, 봉사 자기들 사비 내서 봉사합니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
그러죠. 저희들이 지원하고 있는 것은 금년에 3천만원 세워져 있는데 실질적으로 지금 없습니다. (『다 삭감했습니다』하는 위원 있음)
영규
김영규위원
아무쪼록 충분히 알겠습니다마는 물론 그분들도 사비로 많이 들고 지금 고생을 많이 합니다. 과장님 새로 오셔서 이번에는 꼭 설명 잘하셔서 이해를 돕고 또 그분들이 일을 하게끔 예산도 만들어 보십시오. 안 되면 보너스값이라도 내놓으면 여기 우리 위원님들이 다 동정하실 거라고 봅니다. 어떻게 그런 용기 있어요?
계완
조계완섬박람회지원과장
그렇게 하겠습니다. 그리고 저희들이 저 오기 전에 그런 내용들을 들었습니다. 그래서 저희들이 이제 금년에 활동방향을 가급적 관내 시민역량결집이라든가 홍보활동에 아까 위원님들도 지적을 해 주셨지만 시민들이 알 수 있게끔, 박람회라는 것이 언제 개최되고 어떤 내용으로 개최되는 것인가를 적극적으로 홍보할 계획이고요. 그래서 저희들이 추경에 어떤 사업을 하는 것이 좋겠는가 그런 차원에서 최소한에 준비위원회가 활동할 수 있는 그런 기본적인 것은 지원할 수 있도록 한번 사전에 올리기 전에 위원님들 각자 찾아 뵙고 설명 올리도록 하겠습니다.
영규
김영규위원
그래요. 위원님들한테 이해시키고 충분한 설명 해서 해보십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다.
영규
김영규위원
그리고 아까 끝으로 한 말씀 드리는 것은 이번에 서울 국무총리실 다녀오셨죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
부시장님하고
영규
김영규위원
그니까 다녀오셨죠?
계완
조계완섬박람회지원과장
단장님이 다녀오셨습니다.
영규
김영규위원
누가 연결해서 그렇게 높은 데까지 갑작스럽게 올라갔어요? 시장님? 아까 우리 고용진 위원님께서 질문을 했습니다만, 왜 그러냐. (
채훈
서채훈
섬박람회지원단장 시정부석에서 - 이정현 지방자치)
영규
김영규위원
국장님한테 질문 안 했어요. (
채훈
서채훈
섬박람회지원단장 시정부석에서 - 예, 알겠습니다.)
영규
김영규위원
이리 내려와 단상에 와서, 알았습니다. 그런 열정적인 분이 우리 여수사람이 아니고 또한 전혀 관계도 없는 분이 그런 열정적으로 하는데 우리 시는 뭐하냐 이거야. 앞으로 열정적으로 하게끔 노력해 주십시오.
계완
조계완섬박람회지원과장
위원님들이 지적해 주신 부분에 대해서 뼈아프게 받아들이고요. 적극적으로 추진하겠습니다. 많이 지원해 주십시오.
영규
김영규위원
잘 부탁합니다. 예산 없으면 많이 올려요.
계완
조계완섬박람회지원과장
알겠습니다. 많이 올리겠습니다.
영규
김영규위원
이상입니다.
구민호위원장
예, 김영규 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 과장님.
계완
조계완섬박람회지원과장
예.
구민호위원장
다 잘해보자고 말씀드린 거니까, 뼈가 많이 아픕니까?
계완
조계완섬박람회지원과장
뼛속 깊이 받아들이겠다 그 말입니다. 명심하겠다 그 말입니다.
구민호위원장
예, 하여간 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 섬박람회지원과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 섬박람회대책과 소관 업무보고를 받겠습니다. 김수연 섬박람회대책과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
수연
김수연섬박람회대책과장
안녕하십니까? 섬박람회대책과장 김수연입니다. 보고에 앞서 섬박람회대책과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 양현옥 총괄대책팀장입니다. 손주현 섬숙박음식팀장입니다. 장석봉 교통대책팀장입니다. 황스나 섬관광대책팀장입니다. 2026여수세계섬박람회 성공 개최를 위해 깊은 관심과 아낌없는 지원을 해 주고 계시는 구민호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 지금부터 2025년도 섬박람회대책과 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 【섬박람회대책과 업무보고】
업무보고서 부록에 실음
구민호위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 섬박람회대책과 주요 업무계획에 대해 과장님께 질의하실 위원님들은 질의해 주시기 바랍니다. 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종길
김종길위원
과장님 아까 국장님한테 질의했던 사항인데 주행사장 진입도로 있죠?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
종길
김종길위원
그게 지금 전체 예산이 32억인데 이게 보상비가 2천만원이 책정이 돼 있어요. 그 보상비 부분은 토지소유자하고 협의가 됐나요?
수연
김수연섬박람회대책과장
지금 저희가 그 부분은 지금 아직 현재는 토지 그 부분이 협의는 안 돼 있고요. 진행의 어려움은 없을 걸로 지금 생각을 하고 있습니다.
종길
김종길위원
그렇게 판단하시면 안 되지. 지금 이게 시간이 많이 남았으면 상관이 없는데 시간이 없잖아요. 이 부분에 대한 것들을 먼저 행정행위를 하는 게 낫지. 나중에 가서 어차피 또 평가해서 금액 산정할 거 아니에요?
수연
김수연섬박람회대책과장
맞습니다.
종길
김종길위원
그래서 나중에 가서 이 금액으로 평가를 했는데 이 금액이 나왔습니다 하고 그분한테 요청했는데 그분이 이 금액으로 안 하겠다고 하면 어떻게 할 거예요?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 지금 의회 업무보고 시기하고는 조금 그랬는데요. 저희가 아까 위원장님께서 말씀하신 회전교차로 부분하고 또 방금 말씀해 주신 부분들을 가지고 저희가 이번 주에 현장에서 미팅도 하고 그럴 계획을 지금 갖고 있는데 제가 보상 부분에 대해서는 구체적으로 이제 답변이 좀
종길
김종길위원
그거 나중에 그렇게 쉽게 생각하다가 보상 부분 때문에 암초 만날 수도 있어요.
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 그렇지 않도록 하겠습니다.
종길
김종길위원
지금 우리 모든 사업들이 보상 때문에 그러는 거잖아요.
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 이제
종길
김종길위원
과장님, 하여튼 이거 돌아가시면 바로 대책 세워서 빨리 진행시키세요.
수연
김수연섬박람회대책과장
그리 해보겠습니다.
종길
김종길위원
그러지 않으면 이거 하나 때문에 이 사업 못할 수도 있습니다.
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 알겠습니다.
종길
김종길위원
그렇게 하시고 부행사장 개도 섬어촌 문화센터 있잖아요?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
종길
김종길위원
그거 우리가 일시적으로 이 박람회 기간 내에 쓰긴 하지만 장기적으로 뭐를 할 것인가, 우리 건설과하고 충분히 논의를 거쳐줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
종길
김종길위원
그렇게 해 주시고 임시주차장 있죠?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
종길
김종길위원
이게 우리가 2012세계박람회 할 때 임시주차장 그렇게 만들어서 수요 파악 제대로 못해서 만들어 놓고 엉망이 됐잖아요. 이번에 잘 수요 파악도 하시고 해서 철저하게 계획을 세우세요.
수연
김수연섬박람회대책과장
임시주차장 부분은 잠깐 설명을 드리겠습니다. 아까
종길
김종길위원
아니, 나중에 설명하시고 제가 바램을 이야기를 하는 겁니다.
수연
김수연섬박람회대책과장
예-예.
종길
김종길위원
그렇게 해서 실패를 했기 때문에 또 실패를 하면 안 되잖아요. 그래서 다른 동료 위원들 질문하시면 설명해 주시고 그렇게 해 주시면 좋을 것 같습니다.
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 그리 하겠습니다.
종길
김종길위원
이상입니다.
구민호위원장
예, 김종길 위원님 수고하셨습니다. 이선효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선효
이선효위원
예, 과장님 고생이 많습니다. 38쪽에 호핑투어, 이게 요트 계류시설을 얘기하는 겁니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
선효
이선효위원
우리 1월, 2월에 현장조사 했는데 지금 현장조사를 한 번이라도 다녀오셨어요?
수연
김수연섬박람회대책과장
현장조사를 가기 전에 지금 저희가 좀 핑계이기는 하나 1월에 인사이동이 있어서 직원들이 싹 바뀌었고요. 업무하는 시간 또 의회 대비하는 시간 그래서 저희가 2월 19일부터 현장조사를 갈 계획인데 그전에 지금 대략 예상지점에 대해서는 저희가 최근에 마리나 선사 간담회도 마쳤고 해서 대상지는 대충 물색은 해놨습니다.
선효
이선효위원
지금 10억 정도 예산이 섰는데 몇 군데나 지금 대상이?
수연
김수연섬박람회대책과장
다섯 군데를 생각하고 있고요.
선효
이선효위원
다섯 군데?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
선효
이선효위원
어디 어디입니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 이 업무를 추진하는데 여객선사 간담회도 해보고 마리나 선사 간담회도 해봤을 때 약간 두 단체끼리 충돌하는 부분도 있어서 마리나 선사 입장에서는 그냥 요트 타고 가는 관광이니까 요트를 타고 가서 그 섬에 가서 관광만 하고 오는 건데, 이제 여객선 선사 입장에서는 그거를 약간 운송 행위로 보는 경향이 있어서 그 부분에 대한 고민이 깊었는데 최근에 이제 저희도 마리나 요트에 대한 전문적인 정보가 없다 보니까 웅천에서 출발해서 가는 그런 것만 생각을 했었는데요. 저희가 마리나 운영진들하고도 얘기를 해보니 섬의 화정면 단위, 남면 단위에 거점식으로 간이 피부잔교식으로 계류시설을 만들어 놓으면 본인들이 충분히 경쟁력이 있다 해서 그렇게 추진을 하고 있습니다.
선효
이선효위원
10억 정도면 지금 아까 다섯 군데면 지역이 대강 어디 어디 지역이 나왔어요?
수연
김수연섬박람회대책과장
그거는 좀 방송으로 그러고요. 제가 따로 보여드리겠습니다. 화정면 쪽하고요. 화정면에 한두 군데 생각하고 있고 또 남면에도 세 군데 생각하는데 그 안에도 이제 무인도 섬이 있었는데 무어링을 한번 했으면 좋겠다는 데가 있어서 세 군데 정도 저희가 보고 있는데요.
선효
이선효위원
아, 무어링도?
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 그 부분을 좀
선효
이선효위원
남면은 섬발전과에서 설치 한 군데 됐잖아요, 작년에?
수연
김수연섬박람회대책과장
안도.
선효
이선효위원
완도?
수연
김수연섬박람회대책과장
안도, 안도.
선효
이선효위원
안도.
수연
김수연섬박람회대책과장
그니까 저희 입장에서는 기존에 가보고 싶은 섬이랄지 어촌 뉴딜할 때 이제 이런 거점식으로 마련해 놨으면 좋을 텐데 그분들도 섬 주민들이 원하는 사업을 해야 하다 보니까 요트계류시설까지는 미처 못한 부분이 있어서 좀 아쉬움이 있지만 또 마리나 업자하신 분들은 지금 현재 여수시는 기존 어촌계에서 쓰고 있는 계류시설을 살짝 묶기만 해도 좀 어촌계원들의 반발이 있어서 줄을 끊어버린 경우도 있었다고 하더라고요. 그래서 이렇게 간이시설로만 만들어 줘도 본인들은 충분히 활용할 수 있겠다. 그대신 아무 데나 아무 항이나 할 수 있는 게 아니고 최소 수심이면 물이 빠졌을 때 4m에서 5m 나와야 되는 이런 기준들이 다 있어서 그 현장 여건들을 보기 위해서 저희가 다음 주 19일부터 움직일 계획이고요. 끝나면 여기 저희 자료 있으니까 이거는 같이 공유를 해드리겠습니다.
선효
이선효위원
그러면 10억이면 다섯 군데면 한 군데 설치하는데 한 2억 정도 듭니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 관련 부서에 물어봤을 때는 도교까지 해서 1억 5천도 얘기를 했는데 우리가 보통 보면 피부잔교에서 도교만 설치하면 되는 게 아니고 요트 같은 경우는 약간의 전기시설과 물도 있어야 된다 해서 그 부분도 같이 병행을 했을 때 또 물가상승 부분을 했을 때 2억 정도를 잡고 저희가 계획을 했습니다.
선효
이선효위원
그러면은 한 개 섬의 계류시설은 몇 개 정도 될 수 있는?
수연
김수연섬박람회대책과장
이제 6개 정도?
선효
이선효위원
아, 6개 정도?
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 35m 기준으로 해서 그거는 한 10m
선효
이선효위원
연한은 한 몇 년 정도 쓸 수가 있습니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 이제 폰툰 같은 경우 마리나 쪽하고 선사하고 얘기했을 때는 폰툰 부잔교 같은 경우는 임대도 가능하다고 하더라고요. 그니까 전기랄지 모든 게 갖춰진 거를 임대도 할 수 있는데 문제는 폰툰은 수명이 짧고 또 안전면에서도 어려움이 있어서 피부잔교 같은 경우는 10년에서 15년 정도 사용 가능하다고 합니다.
선효
이선효위원
아니, 어차피 웅천 마리나가 준공이 되면 거점별로 그 섬에 계류시설을 다 해야 해요. 이번 기회가 가장 좋은 기회네요.
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 웅천에서 출발하는 부분은 거의 개도까지 하는데 2시간이 걸려 버리기 때문에 시간상 메리트가 없어서 저희가 계류시설만 만들어 주면 섬에다가 아예 요트를 띄워놓고 그 안에서 섬을 보는 것, 제가 얼마 전에 현장 가면서 비렁길을 섬에서 보다가 배를 타고 비렁길을 보고 남면 연도를 봤는데요. 배로 보는 광경 자체가 되게 관광도 되고 좋았던 것 같거든요. 그래서 요트 상품을 가지고 남면 연도 같은 데도 그 연도가 갖고 있는 여러 가지 관광자원들이 있어서 그렇게 그 거점 섬에다가 요트 계류시설을 만들어 놓고 거기서 출발하는 상품을 해버리면 여객선사하고도 충돌이 많겠다는 생각이 들어서 그런 방향으로 추진을 하고 있습니다.
선효
이선효위원
어차피 여객선은 속도가 느리기 때문에 섬박람회 때는 요트로 이용하는 것이 굉장히 중요합니다. 지금 웅천은 요트 영업을 하는 업체들이 여러 개 업체가 있을 거예요.
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 지금 22개 업체를 파악하고 있고 그분들 집행부하고 회의를 했었습니다.
선효
이선효위원
상의를 해서 요금 체제도 어느 정도 협의를 해야 할 겁니다, 그분들하고.
수연
김수연섬박람회대책과장
일단 그래서 저희가 처음에는 작년에 접촉을 할 때는 저희가 프로그램까지 다 만들어 줘야 되는 줄 알았는데 이번에 이분들을 접촉했을 때 저희 시에 특별하게 손실보상금이랄지 이런 걸 요구하진 않고요. 계류시설만 있어도 본인들은 해보겠다고 하는 의지를 주셔서 그렇게 진행하고 있습니다.
선효
이선효위원
어쩌면 이번 섬 박람회 때 요트를 이용한 섬 교통수단이 굉장히 인기가 있을 것 같아요. 하여튼 준비를 철저하게 해 주시기 바랍니다.
수연
김수연섬박람회대책과장
저희는 그거를 교통수단이라고 말하고
선효
이선효위원
교통수단이죠. 차가 갈 수 없으니까 요트가 교통수단이지.
수연
김수연섬박람회대책과장
점점 관광으로 접근하고 있습니다.
구민호위원장
예, 이선효 위원님 수고하셨습니다. 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이미경위원
과장님 늦게까지 수고 많으십니다. 우리 개도 섬어촌 문화센터 건립하는 거 지금 많이 추진하고 이제 사업이 들어갔습니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
지금 저희가 작년 12월에 개도 섬어촌 문화센터 사업비가 23년도에 도서종합개발사업비로 받아서 48억인가를 받아왔었거든요. 그게 행안부 돈이다 보니까 저희 입장에서는 당장 공사를 안 하기 때문에 25년도는 예산 편성 자체를 25년도로 하고 싶었는데 행안부에서는 편성을 안 하면 회수를 한다고 엄포를 놔서 작년에 편성을 해서 계약완료하고 착공에 들어갔는데 현재 지금 건설과에서 하는 농어촌관광휴양단지 조성사업에 저희 섬 어촌문화센터 부지가 2m 50 정도인가 흙이 쌓아진 상태에서 압밀작업이라 해가지고 다져지는 작업 중이거든요. 그래서 저희가 4월중에 일시정지상태고요. 4월중에 공사 준비해서 5월에는 착공 들어갈 수 있도록 건설과하고 협의를 하고 있습니다.
이미경위원
이게 지금 섬박람회 하면 사무실이나 조직위원회에서 대여해가면서 사용할 계획이잖아요. 그때까지 될 수 있겠어요?
수연
김수연섬박람회대책과장
예, 됩니다.
이미경위원
가능하죠.
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
이미경위원
또 하나 여쭙겠습니다. 임시주차장 셔틀버스 운행을 보니까 부영주택부지가 돌산 그게 들어갔네요. 합의가 이루어진 겁니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 교통팀이 작년에 만들어지면서 박람회 용역계획서에 저희한테 9590면 정도가 주차장이 필요하다는 요구가 있어서 그것을 가지고 전체적으로 돌산 진모지구 인근에 주차장 확보할 수 있는 곳을 싹 조사를 했습니다. 그런데 저희가 여기에 업무보고에 나와 있는 것은 위원님들이 보시기에 조금 과하게 책정이 되어 있는 것은 저희도 인정을 합니다. 그런데 저희가 작년에 부영은 계속 타진을 하고 있고 원래 부영 거기는 박람회 이전부터도 돌산주민들의 교통난 주차난 해소를 위해서 지역구 의원들도 부영한테 한 것 같아요. 그런데 저희가 아까도 말씀드렸지만 국동 사유지 부분에는 본인들하고 협의가 되어서 토지사용승낙을 받아서 임시주차장을 조성할 계획이고요. 그런데 그것과 맞물려서 이분들한테 그분들 땅을 놀리느니 세금혜택이라도 받고 해서 사회공헌도 하고 이렇게 이루어졌는데 부영도 그렇게 접촉을 했어요. 그런데 저희가 이 부분은 아까 고용진 위원님께서도 말씀하셨듯이 세부적으로 추진하는 과정은 많이 있는데 결과물이 없어서 여기가 싣기가 어려운 부분이 있었는데 그 부분은 저희가 반성을 하고 따로 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.
이미경위원
부영은 아직까지 확정결과가 나온 것은 아니고
수연
김수연섬박람회대책과장
부영은 저희가 작년부터 제가 7월에 온 뒤로 계속 접촉을 하고 있는데 아직 시기가 멀었다, 아직 남았다 그러는데 최근에 연말에 부영에 가시면 휀스로 다 쳐져 있어서 안을 볼 수가 없거든요. 그래서 거기 다지는 공사비만 해도 15억 정도가 드는데 거기에가 지금 건축 폐자재 같은 게 엄청 쌓여있는 것을 저희가 최근에 발견을 했어요.
이미경위원
과장님 저가 답변의 요지는 알겠는데요. 우리 문수동에도 똑같이 이런 경우가 있어서 휀스로 쌓아져가지고 쓰레기가 엄청 쌓여있어서 현장도 갔다 왔거든요. 저는 여기를 보고 부영이 희망의 문을 였었네 생각해서 합의를 본 건지 결과물이 궁금해서 여쭤보는데 ing이네요?
수연
김수연섬박람회대책과장
2월 5일 날 자기들이 용지부장이랑 얘기를 해서, 갑자기 저희가 니네 부지 폐기물 정리를 니네가 해 주라, 우리가 폐기물까지 정리를 하면 특혜 시비도 있고 어렵다. 그래서 이것만 정리해 주면 우리가 조성을 하고 또 대기업에서 박람회 때 이렇게 기여도 하고 이런 사회적 분위기가 이렇게 접촉을 하려고 하고 했는데 현재로서는 자기들도 생각지 않는 부분에 대해서 15억 정도 폐기물 처리를 하라고 하니 그 부분에 대해서는 저희가 공문으로 이미 화두를 던져놨고요. 그래서 자기들은 5월 중이나 이때 협의를 하자 하지만 저희는 지금 그냥 찾아올라가려고요. 그리고 이쪽 주변에 부영 관련된 그런 분들이 있으면 지역에 분위기조성을 해서 그렇게도 추진해볼 계획입니다.
이미경위원
주변 정리뿐만 아니라 부영이 그렇게만 주차장으로 활용할 수 있게끔만 정리만 된다면
수연
김수연섬박람회대책과장
저희도 거기만 좀 된다면
이미경위원
저도 큰 희망이 보입니다. 그리고 또 하나 여쭙겠습니다. 우리 세계섬박람회 특색 있는 섬 가꾸기 추진에 보면 웰니스 화원조성사업이 있어요. 제가 이 사업이 나쁘고 좋고가 문제가 아니라 이 예산이 잡혀있는데 지금 우리 시민추진위원회에서 하는 역할들을 내역을 싹 보니까 섬마다 다니면서 나무심기, 꽃나무 심기 중복된 사업이에요. 이 사업비가 시민준비위원회에 들어가는 사업비하고 중복된 것은 아니고 따로 잡혀있는 겁니까?
수연
김수연섬박람회대책과장
아닙니다.
이미경위원
그래서 분명한 것은 시민준비위원회가 지금 하고 있는 사업을 똑같은 것을 하고 있는 거죠?
수연
김수연섬박람회대책과장
저희가 시민준비위원회에서 작년에 여자도 몇 군데 해가지고 자기들 섬분과위에서 한 것은 알고 있는데요. 저희는 섬이 지금 볼 게 없으니까 특색 있는 섬 꽃도 가꾸고 이렇게 하는 부분이 있는데 별개입니다.
이미경위원
별개죠?
수연
김수연섬박람회대책과장
예.
이미경위원
그래서 중복될 이유가 없다 그래서 시민준비위원회에서 꽃밭 가꾸기는 필요 없는 사업을 하고 있는 것은 분명하네요. 이상입니다.
구민호위원장
이미경 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 단장님 장시간 경청을 하셨는데 소회 한 말씀 하실랍니까?
채훈
서채훈섬박람회지원단장
먼저 우리 구민호 위원장님과 해양도시건설위원회 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 오늘 저희들이 반성해야 될 부분이 상당히 많은 것 같습니다. 먼저 주요 업무계획 보고서를 세밀하게 타이트하게 준비해가지고 시민들이나 위원님들께서 궁금하지 않게 보고서를 만들었어야 되는데 그 준비가 부족했던 부분에 대해서는 죄송하고 다음부터는 이 업무보고서에 대해서는 더 세밀하게 준비해서 보고 드리도록 하겠습니다. 한편 또 위원회 일정을 만약에 위원회에서 일정을 정해 주시면 조직위원회 박람회 준비사항하고 다시 한번 지원단에서 보고서에 담지 못했던 분야별 세부대책에 대해서는 다시 한번 보고 드릴 수 있도록 기회를 주시면 감사하겠습니다. 앞으로 남은 기간 동안에 섬박람회가 성공적으로 개최를 해서 우리 여수의 도약할 수 있는 기회를 준비하는데 박람회지원단 직원들은 최선을 다해 준비하겠습니다. 우리 위원회 위원님들께서도 많은 도움과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
구민호위원장
단장님 좋은 말씀 감사드리고 저희도 적극적으로 협조해서 섬박람회 성공적으로 개최될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 해양수산국, 섬박람회지원단 소관 2025년도 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 모든 일정이 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제243회 임시회 회기중 해양도시건설위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.
15시 46분 산회