경북 영주시의회 발언

전풍림 의원 발언

제289회 제2차 시민행복위원회2025-02-14

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 영주시의회 임시회 제2차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 김주영 의원님께서 대표발의하신 「영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안」을 상정 의결하고, 「2025년도~2029년도 중기 기본인력운용계획 보고」와 문화예술과 등 4개 부서의 2025년도 업무 보고를 청취도록 하겠습니다. 1. 영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안(김주영 의원 대표발의)

10:00 개의

먼저 의사일정 제1항 『영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안』을 상정합니다. 발의하신 김주영 의원님께서는 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김주영의원

안녕하십니까? 김주영 의원입니다. 본 의원과 전규호, 김세연, 유충상 의원이 공동발의 제출한 의안번호 제369호 「영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)

우충무위원장

네, 김주영 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 검토보고하시기 바랍니다.

연경

이연경전문위원

전문위원 이연경입니다. 「영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안」에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

우충무위원장

네, 전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의, 답변 순서가 되겠습니다. 본 조례안에 대한 심도있는 검토를 위하여 문화예술과장님께서 배석하셨으니 위원님들께서는 질의시 참고하시기 바랍니다. 김주영 위원님께서는 위원님들의 질의에 답변하시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 네, 손성호 위원님 질의하시기 바랍니다.

손성호위원

네, 김주영 위원님, 조례 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 우리 영주시의 지금 현재 문화재유산지킴이는 총 64분이 선정되어 계시나요? 담당 과장님 답변해주시면 감사하겠습니다.

우충무위원장

네, 담당 과장님께서는 직성명을 말씀하시고 위원님의 질의에 답변해주시기 바랍니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 문화예술과장 김종길입니다. 현재 영주시의 국가유산지킴이에 위촉되어서 활동하고 계시는 분은 62명입니다.

손성호위원

예?

종길

김종길문화예술과장

62명.

손성호위원

62명. 이분들이 지금 현재 그러면 현재 활동하고 계시는 분야가 지금 현재 우리 영주시에는 문화재가 한 150여 점 되잖아요. 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 총 문화재 영주시 지정유산은 총 150인데요. 그 중에서 국가유산되는 건 47점입니다. 47점에서 이제 본인들이 이거는 이제 본인이 신청을 하고 내가 어디에 가서 활동하겠다는 것을 본인이 선정하는 부분이어서 본인이 희망하는 곳에서 활동을 하고 계십니다.

손성호위원

그러면 지금인지 우리 문화재지킴이를 선정을 하게 되고 조례가 제정이 되면 이분들을 이렇게 의무적으로 배치를 하거나 관리를 해야 되잖아요.

종길

김종길문화예술과장

네.

손성호위원

그런 혹시 뭐 계획을 잡아놓은 게 있으신가요?

종길

김종길문화예술과장

배치는 지금 현재 국가유산에 활동하고 계시는 분들과 같이 본인이 희망하는 곳을 본인이 활동하도록 그렇게 할 예정이고요.

손성호위원

한 곳에 집중되면은 또 그것도 문제잖아요.

종길

김종길문화예술과장

그런데 그게 지금 현재 현황도 그런 부분이 좀 있습니다. 선호하는 지역이 있습니다. 그 뭐 접근성이 좋거나 이런 부분 쪽을 이제 선호를 많이 하고 계십니다. 실질적으로 필요한 곳은 외진 곳에 있는 그런 곳에 활동을 해야 하는 게 좋은데 이분들이 지금 선호는 그렇게 하고 있습니다.

손성호위원

그러면 차후에 조례가 제정이 되면 배치 계획은 따로 보강을 갖고 계신가요?

종길

김종길문화예술과장

배치라는 부분이라는 것보다는 본인이 희망하는 곳에서 활동하는 부분을 그걸 존중해 줘야 되지 않겠나 그렇게 생각하고 있습니다.

손성호위원

아니 희망을...

종길

김종길문화예술과장

외지에 있거나 외진 곳에 있거나 이런 부분은 저희 시에서 또 같이 활동을 하고 있으니까요. 관리를 하고 있으니까요.

손성호위원

별도로 이분들이 안 계셔도 관리가 가능하다 말씀이신가요?

종길

김종길문화예술과장

저희 시에서도 계속 문화재에 관해서는 계속 활동을 하고 있지 않습니까? 보존이나 보호를 위해서.

손성호위원

그럼 뭐 cctv라든지 이런 것도 지금 보니까 도난방지 cctv용 이런 것도 연결이 되어 있나요?

종길

김종길문화예술과장

주요 문화재라든가 이런 부분에는 되어 있는데요. 아직 설치가 안 된 곳도 몇 군데가 있습니다.

손성호위원

연계해서 지금 화재 부분도 사실 좀 취약하잖아요. 문화재, 화재 부분 이런 부분은 어떻게 뭐 좀 따로 관리를 하고 계신가요? 아니면 뭐 이게 뭐 스프링클러라든지 이런 부분이 다 설치가 되어 있는지.

종길

김종길문화예술과장

주요 국가 문화재에서는 화재에 대한 대비가 다 되어 있습니다.

손성호위원

예, 잘 알겠습니다. 이상 질의 마시겠습니다.

우충무위원장

네, 손성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 전풍림 위원님 질의하시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

네, 전풍림 위원입니다. 김주영 의원님. 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안 만드시느라고 고생하셨다는 말씀을 좀 드리고요. 몇 가지 좀 질의를 드리겠습니다. 지금 이 부분에 대해서는 자발적 자원봉사 개념의 활동을 저희들이 시에서 조례를 통해 이렇게 통과가 되면은 운영을 하는 걸로 지금 그렇게 취지가 그렇잖아요? 국가유산지킴이 관련해서 이게 시행이 된 게 현재쯤인지 혹시 아십니까? 담당 과장님 답변하셔도 됩니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 문화예술과장 김종길입니다. 국가유산청에서 관리하고 있는 국가유산지킴이에 대한 것은,

풍림

전풍림위원

2005년도 시행이 됐죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다. 그리고 일부...

풍림

전풍림위원

2005년도 시행이 됐고 제가 먼저 조례 조문에 대해서 한 가지만 좀 한 두 가지 질의를 드릴게요. 2조 정의에 보시면은 “문화를 조성하기 위해 자원봉사 활동을 하는 개인·가족 또는 단체를 말한다.” 이 조문이 맞는 것 같아요. 근데 뒤에 협력체계 구축에 보면은 본위원이 보기에는 법인이 또 들어가 있어요. 그죠? 법인은 여기에 보시면은 우리 국가유산지킴이 위촉 및 활동 등에 관한 규정 제3조에 보시면 단체 지킴이에 포함이 되어 있거든요. 아닌가요? 그 단체 지킴이면 초, 중, 고, 대학교, 국가유산지킴이 활동을 주요 사업으로 하는 법인 또는 기관단체라고 되기 때문에 이 법인을 굳이 여기 넣어야 될 자유를 모르겠네요. 보시면 개인지킴이, 가족지킴이, 단체지킴이가 있잖아요. 그죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다. 법인을 협력체계 구축하는데 법인이 들어가는 부분은 기관과 단체뿐만 아니라 일반 기업체라든가 이런 부분에서도 같이 협력체계를 구축하는 게 도움이 되지 않을까라는 그런 의미에서 들어갔습니다.

풍림

전풍림위원

아니, 저희 상위 법률 규정해 보시면은 단체 지킴이에 그게 다 포함이 되어 있어요. 법인하고 기관단체가. 그러면 기관도 넣으셔야 되지. 아닌가요? 이 부분은 추후에 다시 또 우리 동료 위원들하고 논의를 하고요. 9조에 보시면 포상에 있습니다. 「영주시 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다. 우수개인, 단체, 이런 선정 기준이라든가 이런 건 혹시 별도로 이렇게 준비한 게 있나요? 평가기준이라든가? 이분들을 포상할 수 있는 평가기준?

종길

김종길문화예술과장

네, 현재는 아직 거기에 대한 기준을 마련하지 않았고요. 이게 조례가 시행이 되면 거기에 대한 기준을 별도로 마련도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

저희는 그러면 「영주시 포상 조례」에 보시면 포상 절차가 있죠?

종길

김종길문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

포상 절차 조례에 보면 5조, 6조, 10조에 의한 포상을 요구하는 자, 요구하는 자가 있을 때에는 시 본청 실과장, 소속행정기관장, 읍면동장, 서식에 의한 공적조서를 첨부해서 그리고 포상 예정인 15일 전에 시장에게 추천을 한 다음에 심의를 열어야 됩니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

공적심의회를 열어야 되죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 이러한 규정을 다 지키겠다?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 국가유산지킴이가 이렇게 보시면 국가유산지킴이 위촉 및 활동 등에 관한 규정에 국가유산청에서 신청 및 위촉 교육 공고, 재정지원 포함한 내용을 모두 다 포함하고 있어요. 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

근데 굳이 이게 조례를 제정한 사유가 무엇이 있습니까?

종길

김종길문화예술과장

의원님이 발의하신 부분은 이게 이제 국가유산에 대한 중요성을 조금 더 강조하고 시민들의 참여를 유도하기 위한 선언적인 의미에서 발의를 하신 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

그걸 국가유산에 대해서 그 부분에 저희들이 보존을 하고 뭐 거기에 대해서 지켜보자는 그 취지는 제가 충분히 압니다. 그러나 상위 법률 규정에 보시면 명시가 충분히 되어 있는데도 그리고 여기에 보시면 6조에 지원이 있죠, 과장님.

종길

김종길문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

만약에 본조례안이 통과되어서 6조 지원, 지원이 되어 있는데 우리 영주시에서 행정적으로 지원해 줄 수 있는 게 뭐가 있습니까? 지킴이들한테요?

종길

김종길문화예술과장

지금 현재 우리 영주에서 영주문화유산보전회라든가 영주시 행정동우회.

풍림

전풍림위원

거기는 재정지원을 해주고 있잖아요.

종길

김종길문화예술과장

네, 현재 그런 데서...

풍림

전풍림위원

여기는 재정지원이 없어요. 이 조례에는.

종길

김종길문화예술과장

네, 지금은 이제 그 부분이 겹치지 않을까 싶어서 그렇게 되어 있는데요.

풍림

전풍림위원

행정적 지원을 해줄 수 있다고 규정을 해놨기 때문에 행정적 지원을 우리가 활동 활성화를 위해서 뭐를 해줄 수 있는지를 한번 고민을 해보셨나요?

종길

김종길문화예술과장

자원봉사라든가 이런 부분에 개념이 강한 성격이기 때문에 이런 자원봉사센터라든가 학생들인 경우에 그런 부분을 통해서 같이 활동하는 그런 것을 연계을 하고요.

풍림

전풍림위원

그건 장려고. 저희들이 그 지킴이 활동을 할 수 있는 장려고. 행정적 지원이라는 거는 무슨, 그 구체적인 행정적 지원이 있어야 될 것 아닙니까?

종길

김종길문화예술과장

문화재 현황이라든가 이분들이...

풍림

전풍림위원

뭐 아니면 예를 들면은 자원봉사 같으면 자원봉사센터를 연동을 시켜서 자원봉사 시간을 준다든가 뭐 그게 행정적 지원 아니겠어요?

종길

김종길문화예술과장

네, 좀 전에 말씀드리고 했던 부분이 그런 부분이 학생들 속에는 그게 연계를 시킬 예정이고요.

풍림

전풍림위원

그걸 연계를 시킬 예정입니까?

종길

김종길문화예술과장

그런 건 계획에 있습니다.

풍림

전풍림위원

그럼 그렇게 답변해 주시면 되는데. 그리고 지금 현재 저희 영주시에서는 「경상북도 문화유산지킴이 활동 지원에 관한 조례」에 따라서 우리 시에서 문화지킴이 사업을 시행하고 있죠.

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

이 조례가 통과가 되면 중복되는 사업으로 좀 보이지 않을까 하는 우려가 있어요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

종길

김종길문화예술과장

좀 전에 말씀을 드렸듯이 이 부분은 이제 시민들의 참여라든가 국가문화유산의 중요성을 시민들에게 더 강조하는 부분이라든가 이런 부분에서 선언적인 의미와 참여를 높이기 위한 의미라고 그렇게 봐주시면 될 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

이 봉사활동을 조금 전에 방금 자원봉사센터와 연계할 수 있다고 했는데 봉사활동에 확인을 받을 경우 저희들이 만약에 지킴이들이 확인을 받을 경우는 국가유산청하고 사전 협의는 필요가 없습니까? 아니면 소유자라든가 이런 부분? 일부인들의 유산관리자나 소유자들 확인 절차 이런 건 필요가 없습니까?

종길

김종길문화예술과장

개인으로 소유가 되어 있던 부분은 만약에 봉사활동이라든가 이런 걸 하게 된다면 사전에 협의를 해야 됩니다. 국가소유라든가. 그렇다면 영주시하고도 협의를 해야 되고요. 영주시에서 같이 교육을 하고 같이 협의를 할 수 있도록 참여를, 유도를 해야 됩니다.

풍림

전풍림위원

지금 국가유산 국보급 관련해서 문화유산 현장이라든지 비지정문화재의 관리자들과의 이 지킴이들이 거기에 대해 예를 들어서 현장활동을 하려고 합니다. 거기에 대해서 제재가 있습니까? 없습니까?

종길

김종길문화예술과장

지킴이들이 들어갈 때는 사전에 미리 이제 저희가 통제를 하고요. 통제라는 것보다는 알림을 하고...

풍림

전풍림위원

통보를 하고 협의를 하겠죠. 협의를 만약에 못 했고 못 했고 나는 자원공사 개념이 이쪽에 가서 하고 싶다라고 했을 때 그 전에 사전협의가 안 되면 이 부분에 대해서는 굉장히 갈등이 올 수가 있는 현상이 많고 현재도 지금 이런 부분들이 많기 때문에 굉장히 많이 빚어지고 있습니다. 그래서 국가유산지킴이 위촉 현황을 보시면 23년도 지금 12월 31일 기준으로 6만 5,000명입니다. 이게 지금 연도별로 계속 줄어들고 있어요. 24년도 연도말에 몇 명이죠? 혹시 파악되게 있으십니까?

종길

김종길문화예술과장

24년도 현황은 제가 파악은 아직 안 했고요. 23년도 현황은 의원님 맞게 해서 말씀하신 숫자가 맞습니다.

풍림

전풍림위원

지정 인원들이 계속 감소가 되는 추세고 그 부분은 한 번 검토를 해서 분석을 한 번 해보시는 게 맞고요. 현실적으로 이런 부분에서 제재를 하면 저희들이 방법은 그분들은 거기에 대한 제재를 해도 여기에 대항이 없지 않습니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

역할은 사실 이분들한테 부여가 돼요. 근데 권한은 부여가 되지 않기 때문에 현장에서 상당히 지금 어려움을 겪고 있다는 이 언론의 내용들, 그리고 그런 부분들, 인원들이 줄어드는 원인이 그 부분이 제일 크거든요. 이분들께서 물론 활동을 해서 여러 가지 문화재를, 문화유산을 지키고 가꾸고 이런 부분에 대해서는 본인은 100% 동감을 하는데 정확한, 예를 들어서 우리가 지도력이라든지 활동인 권한에 대해서 그 부분이 약하기 때문에 과연 효율성에 대해서는 고민을 좀 필요는 한 것 같고 특히 국가유산 부분의 현장에서는 제재받는 경우가 다반사입니다. 왜냐하면 그분들이 지킴이로서는 물론 인정이 됐지만 예를 들어서 훼손이 되거나 부주의로 인해서 사과가 발생했을 시에는 굉장히 거기에 대한 책임이 안의 관리자들 책임이다 보니까 그런 부분에서는 이게 조금 활동에 제약이 상당히 많다라는 걸 제가 좀 알려드리고요. 우리가 국가유산지킴이를 필요로 하는 국가 지금 유산이 지금 어떤 게 정도가 있습니까?

종길

김종길문화예술과장

필요로 한다는 그런 부분보다도.

풍림

전풍림위원

국가지정 문화유산도 있고. 예.

종길

김종길문화예술과장

그 잠시만요. 이 부분은 이 조례...

풍림

전풍림위원

유산 종류가.

종길

김종길문화예술과장

유산 종류?

풍림

전풍림위원

예.

종길

김종길문화예술과장

국가유산 종류는 국보, 보물, 사적, 명성천년기념물 뭐 이런 식의 종류가.

풍림

전풍림위원

시도지정문화재도 포함이 되죠?

종길

김종길문화예술과장

시도지정문화재, 국가유산, 영주시 지정유산 중에서 국가지정유산으로 된 거는 국보, 보물 이런 식이 됩니다. 도지정하고 이런 부분은 제외하고요.

풍림

전풍림위원

그러면 시도지정문화유산은 여기 지킴이들의 활동구역에 해당되지 않는다?

종길

김종길문화예술과장

그러니까 말 그대로 국가지정유산이니까요.

풍림

전풍림위원

그래요. 비지정문화유산이라든가 등록문화유산 이런 거는 포함이 안 된다.

종길

김종길문화예술과장

현재 지금 활동하시는 분들도 그렇게 활동을 하고 계십니다.

풍림

전풍림위원

맞는지 모르겠네요. 제가 알기로는 국가지정유산 지킴이을 필요로 한 유산에 대해서는 시도지정문화재까지 다 포함이 되고 비지정문화재, 등록문화유산까지 되는지는 모르겠어요. 그거 나중에 한번 검토를 또 추가로 한번 해봐야 될 필요가 있을 것 같고, 김주영 의원님 생각은 어떠세요?

김주영의원

근데 우리 영주에는 국가유산이 굉장히 많습니다. 그리고 여기 국가유산 지킴이를 통해서 우리 여기에 다양한 문화재를 전국으로 홍보하고 홍보함으로써 우리 영주를 알리고 관광객 유치에도 많이 도움이 된다고 해서.

풍림

전풍림위원

그 내용의 취지는 제가 충분히 이해가 되고요. 방금 제가 말씀하신 저희들이 지금 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안에 활동 범위가 어디까지에 제약이 되는지 지금 우리 과장님께서는 국가지정문화유산만 해당이 된다라고 했고, 시도지정문화유산이라든지 등록문화유산, 비지정문화유산은 해당이 안 된다라고 말씀을 하셨기 때문에 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 제가 그거를 질의를 드린 거고요.

김주영의원

근데 여기 정의는 국가유산이니까 등록된 국보라든지 보물이라든지에 한정돼서 하고 또 그 범위를 좀 약간 벗어나가지고 또 지역에 또 홍보하는 차원에서는 관리를 좀 같이 해도 괜찮지 않나 생각됩니다.

풍림

전풍림위원

저는 시도지정문화재도 포함이 되는 걸로 알고 있거든요. 그리고 여기에 보시면 주요 활동 내용들이 정화활동하고 모니터링 활동, 안내 및 홍보활동입니다. 맞죠? 세 가지 활동을 주로 하시는데 물론 이분들이 할 수 있는 역할이 정화활동도 상당히 필요하고 모니터링 활동이 중요하다는 거는 본 위원도 충분히 공감합니다. 근데 모니터링 활동을 통해서 이 지킴이들이 영주시의 문화유산에 대해서 과연 이러이러한 부분이 좀 부족해 보인다, 훼손이 되어 보인다라고 했을 때 부서에서 그런 부분들을 바로바로 즉각적으로 조치를 할 수 있는지 그 예산이 바로바로 있지는 않지 않습니까? 이런 여러 가지 문제가 좀 있는 것 같고 그리고 62명의 영주시에 국가유산지킴이 위촉 현황이 있는데 단체는 아마 이게 저희들 영주문화유산보존회와 영주시행정동우회 분들이 대다수죠 아닙니까? 그럼 어디죠? 단체가?

종길

김종길문화예술과장

단체가.

풍림

전풍림위원

4개 단체네요.

종길

김종길문화예술과장

예, 4개 단체로 되어 있는데요. 지금 현황은 제가 숫자만 제가 파악을, 소백문화연구소와 동양대 청목 그 다음에 영천문화지키미, 수원지기학교 이렇게 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

그래서 저희들이 경상북도문화유산지킴이 사업으로 지금 두 군데에 영주문화유산보존회, 영주시행정동우회에는 저희들이 지원을, 재정지원을 해주고 있습니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

저는 추후에 또 이분들께서 여기는 현재 상황으로는 재정지원이 안 되어 있어요. 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그 부분은 재정지원이 안 되어 있는데 이분들이 또 요구했을 때는 과연 어떻게 하겠느냐? 그리고 경우회 같은 경우는 지금 요구를 해도 지금 저희들이 줄 수밖에 없습니다. 조례가 개정되었잖아요.

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다. 지금 여기에 재정지원이 없는 부분은 지금 문화유산 경상북도 문화유산지킴이 사업에 재정지원이 되고 있는데요. 되고 있는 부분과 조금 차별화하고 그 다음에 시민들이 참여하거나 이런 부분을 많이 확대하는 거지. 자발적인 자원봉사 개념을 할 것 같아요. 그렇게 하기 위해서.

풍림

전풍림위원

자원봉사를 하기에는 제가 서두에 말씀드린 것처럼 국보급 문화유산이라든가 이런 부분 그리고 비지정문화제도 그 비지정문화제 예를 들어서 문중에서 그거 출입을 통제해버리면은 들어갈 수가 없어요. 그건 맞잖아요.

종길

김종길문화예술과장

맞습니다.

풍림

전풍림위원

그래서 활동에 굉장한 제약이 있다는 걸 제가 말씀을 드리는 부분이고요. 제가 이 조례가 불필요한 조례다 그런 게 아니고 그런 내용을 제가 인지는 하고 계셔야 된다고 부서에서. 하여튼 조문의 내용은 우리 또 동료 위원님들과 추후에 또 다시 한번 더 협의를 하는 걸로 그렇게 하고 질의를 마치도록 하겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 짧게 뭐 좀 정리를 좀 하도록 하겠습니다. 첫 번째 저희 담당 과장님께서 좀 답변해 주시기 바랍니다. 현재 경상북도 문화유산지킴이 사업으로 인해서 문화유산보전회와 영주시행정동우회에 지원하고 있는 거는 「경상북도 문화유산지킴이활동 지원에 관한 조례안」에 따른 거죠 그죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

이 조례안에 따르면 행·재정적인 지원이 가능하기 때문에 지금 도비와 시비를 매칭해서 재정적인 지원을 하고 있는 거죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

김주영 의원님이 이 조례를 만드시는 부분은 저도 충분히 타당성 있고 필요한 조례라고 판단이 됩니다. 단지 우려되는 것은 김주영 의원님께 제가 질의를 드리면 이제 재정적인 수반이 될까 봐 거기에 대한 논의들이 상당히 많이 하셨죠, 의원님?

김주영의원

네.

우충무위원장

지금 저희가 참고 자료로 받는 「국가유산지킴이 위촉 및 활동 등에 관한 규정」제2조 정의에 보면은 “국가유산지킴이란 국가유산을 가꾸고 즐기는 공동체 형성을 위하여 대가없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위를 하는 사람을 말한다.” 하셔서 지금 추가적인 재정 지원은 하지 않으셨죠, 그렇죠? 담당 과장님께 제가 좀 부탁을 드립니다. 조례에 대해서는 동료 위원님들과 타당성을 충분히 저희가 검토하겠지만 조례가 통과가 되더라도 국가유산지킴이와 관련된 사업들은 방금 본 위원장이 낭독해 드린 것처럼 대가 없이 자발적으로 하는 것입니다. 그러면 영주시에는 자원봉사센터가 있고 또 자라나는 청소년들에게 우리의 문화유산들을 보존에 관한 교육들을 또 실시하자는 좋은 취지가 있으니 자원봉사센터와 협의하셔서 대가 없이 실질적으로 자발적인 활동들이 될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바라겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

우충무위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론 전에 잠시 정회하여 위원님들의 의견을 조정하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10:31 정회

10:37 속개

네, 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 네, 전풍림 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

전풍림 위원입니다. 의안번호 제369호 「영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안」에 대하여 잠시 정회하여 위원님들께서 의견 제시한 내용을 청취해본 결과 당하고 같이 수정하는 것이 바람직할 것으로 생각되어 수정동의안을 발의코자 합니다. 본 조례 시행에 효율적 추진을 위하여 안 제5조 중 개인, 법인·단체를 개인, 단체로 하는 수정동의안을 발의합니다. 이상입니다.

우충무위원장

네, 전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 전문위원 검토보고와 여러 위원님들의 심도있는 심사가 있었기에 생략하고자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사를 생략토록 하겠습니다. 전풍림 위원님께서 「영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안」에 대하여 수정한 것 같이 수정하자는 동의에 제청하는 위원님 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 전풍림 위원님의 수정 동의안은 제청이 있어 안건으로 성립되었음을 선포합니다. 다음은 의결순서입니다. 본 안건은 전풍림 위원님이 수정 동의한 부분은 수정하는 대로 그 외 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 『영주시 국가유산지킴이 활동에 관한 조례안』은 수정한 부분은 수정안과 같이 그 외의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 김주영 의원님과 문화예술과장님을 비롯한 직원 여러분 의안 준비와 성실한 답변에 감사드립니다. 특히 김주영 의원님의 조례 발의 준비하시느라고 애쓰셨다는 말씀드리고 담당 부서에서는 「국가유산지킴이의 활동에 관한 조례안」에 대하여 국가유산지킴이, 자원봉사센터, 소유자와의 원활한 협의 체계를 구성하셔서 이 조례가 원 목적을 지킬 수 있도록 애써주시기를 바라겠습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 2. 2025년도 업무보고(시장제출) - 문화예술과(문화예술회관 포함)

10:39 정회

10:40 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제2항 『2025년도 업무보고의 건』을 상정합니다. 다음은 문화예술과와 문화예술회관 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 먼저 보고하신 후, 2025년도 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

대열

최대열문화복지국장

안녕하십니까? 문화복지국장 최대열입니다. 보고에 앞서 평소 우리 시 발전과 시민의 행복과 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 우충무 시민행복위원장님과 위원님들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 문화예술과, 문화예술회관 24년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 먼저 보고해 드리도록 하겠습니다. (지적사항 처리결과 및 업무보고)

우충무위원장

네, 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 국장님께서는 위원님의 질의 답변해 주시기 바라며, 담당 과장님께 질의가 있을 때에는 담당 과장님께서 문화예술회관 관장님께 질의가 있을 때는 문화예술회관관장님께서 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하시는 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손성호위원

국장님, 과장님, 팀장님, 직원 여러분. 2025년도 업무보고 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 올해도 새해 복 많이 받으시고 영주시 문화예술을 총괄하는 부서에서 활동을 적극적으로 해서 영주시의 문화 예술이 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 페이지 135페이지 삼봉 정도전 기념관 건립사업에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 기념사업이 지금 현재 시작이 올해부터 29년 5개년 계획을 잡으셨는데 지금 우리 구학공원 해서 이 삼봉 정도전 삼판서 고택 계획이 최초 2016년도 경상북도 낙후지역 발전 사업 공모에 선정이 돼서 걸린공원으로 지정된 지 8년 만에 지금 우리가 지금 계획을 하고 있는 이런 사항인 것 같아요. 근데 지금 현재 이 구학공원하고 삼봉 정도전 기념관이 그 인근에 지금 같이 건립이 되고 있잖아요. 과장님.

종길

김종길문화예술과장

네. 문화예술과장 김종길입니다. 네, 맞습니다.

손성호위원

지금 그러면 지금 우리 구학공원 내에 정도전 기념관이 정한 위치가 지금 우리 아이신나 놀이터 실내 놀이터 뒤쪽에 건립이 되는 건가요? 위치가?

종길

김종길문화예술과장

네. 맞습니다. 거기 산자락 밑에 아래쪽으로 딱 밑쪽입니다.

손성호위원

그러면 진·출입이라든지 교통 부분은 큰 문제가 없습니까? 주차장이라든지?

종길

김종길문화예술과장

주차장은 그 옆에 자리가 있고 해서 공터가 있고 현재 주차장으로 사용하는 부분이 있으니까요. 그게 무리가 없는 것 같고 진·출입도 현재 아이쉼터 쪽으로 저 진·출입을 하면은 문제가 없을 것 같습니다.

손성호위원

지금 기념관 건립이지 않습니까? 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네.

손성호위원

기념관을 건립하면 이 관리를 어느 관리 주체가 어떻게 됩니까? 누가 관리를 할 것인가요?

종길

김종길문화예술과장

이 관리는 기념관으로 건립이 되게 되면은 시에서 관리를 하도록 될 계획입니다.

손성호위원

그러면 인력이라든지 또 이런 소요되는 예산이라든지 이게 지속적으로 운영비가 들어가잖아요?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

손성호위원

그러면 시에서 직접 우리 공무원이 관리를 한다는 얘기이신가요?

종길

김종길문화예술과장

네, 저희 시에서 직접 관리를 하는데 관리하는 방법은 여러 가지가 있습니다.

손성호위원

지금 우리 이런 기념관, 박물관 이런 형태로 지금 건립된 건물들이 지금 많이 있는데 사실은 유지·관리가 사실 쉽지는 않잖아요.

종길

김종길문화예술과장

네.

손성호위원

그럼 거기에 대한 운영 또 그러면은 운영비에 대한 부담, 인력에 대한 부담, 또 건물 유지·보수에 대한 부담, 이런 것들은 어떻게 계획을 하고 계신가요? 단순히 건립의 목적이 있는 게 아니라 운영·관리를 누군가를 해야 된다면 거기에 대한 것도 우리가 고민을 해봐야 되지 않습니까?

종길

김종길문화예술과장

네. 의원님 말씀대로 그런 부분에 대해서는 저희가 2029년까지 계획이 잡혀 있어서 아직 시간적인 여유가 있습니다. 그 차후 그렇게 운영에 대한 부분을 준비하도록 하겠습니다.

손성호위원

하여간 면밀히 검토를 하셔서 이게 건물을 자꾸 짓는 게 중요한 게 아니라 정도전 기념관이 꼭 이 자리에 가야 되는지, 혹은 또 우리 지금 기존에 있는 박물관을 활용할 수 있는 방법은 없는지, 기타 여러 가지를 검토해서 건물만 지어서 유지·관리·운영에 대한 부분을 계속 부담하는 것 보다가 방법을 좀 잘 고민하시고 또 대안도 고민하셔서 신축을 했으면 좋겠다, 그렇게 말씀드립니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

손성호위원

다음 경상북도 아마추어 e스포츠 대회가 지금 우리 이번에 영주시에서 유치하게 됐잖아요? 지금 현재 아마추어 대회를 계획하는 월은 언제쯤, 몇 일쯤 계획하고 계신가요?

종길

김종길문화예술과장

7월 말이나 8월 초로 지금 계획을 하고 있습니다.

손성호위원

그러면은 방학을 방학 때를 계획하고 계신다 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

예.

손성호위원

그렇다면 장소는 작년에는 우리 그 선비세상에 해가지고 이동의 문제라든지 여러 가지 또 이 문제가 좀 있었는데 올해는 장소는 어디 쪽 생각하고 계신가요?

종길

김종길문화예술과장

국민체육센터를 계획을 하고 있습니다. 작년에 좀 외진 곳에 있다는 접근성이 어렵다는 그런 판단에 우려도 있고 해서 금년에는 국민체육센터에서 개최할 계획을 하고 있습니다.

손성호위원

하여튼 도대회이니 만큼 좀 잘 준비하셔서 전국에 많은 스포츠, e스포츠를 하시는 분들이 참여할 수 있도록 홍보도 많이 해주시고 또 접근성이라든지 사전준비를 철저히 해주셨으면 좋겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

알겠습니다.

손성호위원

지금 일반사업에 문화관광재단 지원사업에 대해서 좀 말씀을 드리겠는데요. 147쪽입니다. 지금 우리 문화관광재단이 선비세상을 지금 위탁·관리하고 있잖아요.

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

손성호위원

지금 문화관광재단이 위탁·관리하면서 지금 운영비가 지금 많이 지금 들어가고 있는 이런 실정이에요. 인력도 지금 많이 새로 신규 임용도 있었고 지금 선비세상 운영에 대해서 지금 오늘은 문화관광재단에는 배석을 안 하셨다 그죠?

종길

김종길문화예술과장

네.

손성호위원

근데 문화관광재단의 이 인력이라든지 지금 현재 그 우리 운영이 좀 어떻습니까?

종길

김종길문화예술과장

운영은 지금 현재 그 사업이라든가 이런 부분에 대해서 계획을 잡고 원활히 추진을 하고 있습니다.

손성호위원

지금 그 우리 문화관광재단이 맡은 지 한 8개월 정도 됐잖아요, 지금? 근데 그 전에 있을 때 우리 민간 위탁했을 때하고 큰 차이가 없고 오히려 인력이라든지 운영비, 경비는 더 들어가는 일은 실정인 것 같아서 사실 좀 안타깝다는 말씀을 드립니다. 지금 경비같은 경우에도 운영비가 76억에서 지금 올해는 100억이 넘잖아요, 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

손성호위원

그거 결국은 문화관광재단에 들어가 민간 위탁 했을 때 보다가 지금 많은 비용이 더 지금 들어가고 있음에도 지금 관광객 유치라든지, 운영이라든지 뭔가 지금 달라진 게 없어요. 그러면 결국은 우리 지금 현재 문화관광재단이 운영하는 선비세상이라든지 뭐 이 선비촌 이런 부분에 있어가지고 이 실효성에 있느냐. 과연 여기에 계속 문화관광재단에서 운영하는 게 맞느냐를 우리가 지금부터 좀 세부적으로 잘 검토를 해보셔야 될 것 같아요.

종길

김종길문화예술과장

네, 선비세상에 관해서 운영하는 부분은 소수서원관리사무소에서 관리를 하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 그런 우려 부분에 대해서 시에서도 많이 고민을 하고 있습니다.

손성호위원

하여튼 좀 철저하게 준비를 잘 해주시고 전체적으로 우리 시민들이 1,700억에 넘는 예산을 들여서 만든 선비세상을 좀 활성화시키고 또 이렇게 유니모토에서 민간에서 지금 우리 문화재단으로 이렇게 관리 업체를 변경했음에도 불구하고 큰 차이가 없다면 사실 예산이 많이 들어가는 부분은 또다시 우리가 한 번 생각해봐야 되지 않나 또 대안을 찾아봐야 되지 않나 이런 생각이 들고 어쨌든 뭐 시간이 좀 짧다면 짧지만 뭐 8개월 정도 됐으면 그렇게 짧은 기간도 아니고 그리고 또 뭔가 좀 변화하기 위한 나름의 준비가 있어야 되는데 뭔가 좀 아쉬움이 많이 남는 이런 느낌입니다. 하여튼 부서에서도 많이 고민해 보시고 문화관광재단, 선비세상 하여튼 좀 잘 챙겨주시고 지금 보면 올해도 보면 운영비가 지금 이것만해도 지금 18억이 들어가고 있잖아요. 그렇죠? 운영비만. 그러면 인건비 포함하면 엄청난 예산이 많이 드는 그런 부분이기 때문에 어쨌든 문화관광재단 관리도 철저하게 좀 해주시고 지금 이게 문제는 뭐냐면 축제는 관광진흥과에서 주관을 하고 있고 또 이게 예술업 문화관광, 문화예술과에서도 담당하다 보니까 이게 주체를 문화관광재단을 관리, 이 주체를 어느 부서로 하나 딱 지정하는 게 안 맞습니까? 지금 문화예술과 그 다음에 관광진흥과 그 다음에 소수원관리사무소, 이 3개 부서에서 이게 문화예술, 문화관광재단을 관리하는 게 맞습니까? 이게 핑퐁게임이 국장님, 이거 핑퐁게임이 너무 많은 거 아니에요?

대열

최대열문화복지국장

네, 문화복지국장 최대열입니다. 안그래도 그 질문에 제가 답변하려고 말씀드리려고 하는데요. 우리 내부적으로도 이게 일원화 해야되는 부분에 대해서 고민이 많습니다. 시장님 말씀도 있으셨지만 이게 예산구조하고 권한과 책임이라는 부분이 같이 있다 보니까 총괄 관리할 수 있는 방안이 찾기 어려웠습니다. 그러나 대신해서 그걸 이제 대신해서 우리가 그 문제 좀 해결하고자 매번 사업을 할 때 같이 모여서 이제 회의를 해서 합니다. 그래서 우리 내부적으로도 회의를 하고, 재단하고도 가서 같이 미팅을 해서 사업에 대해서 논의를 하고요. 그리고 지금 현재 구조상으로는 제가 소수서원관리사무소 사실 제 소관은 아닙니다만은 그 쪽에도 재단에서 운영하는 부분이 있고 해서 여러 가지를 제가 좀 컨트롤을 하고 있는 입장입니다. 그러나 아까 말씀하신 의견은 저도 공감은 하지만 권한과 책임과 예산에 각 부서에 편재되어 있는 것 때문에 일원화 하는 거는 현실적으로 상당히 어려움이 있습니다.

손성호위원

그러면 문화관광재단의 소속을 어디에 두는 겁니까?

대열

최대열문화복지국장

재단 소속은 문화예술과입니다.

손성호위원

아니 그러니까 제가 얘기하는 거는 문화예술과의 소속이면 문화예술과에 권한과 책임이 있어야 되는데 지금 축제는 또 관광진흥과에 있잖아요. 또 선비세상은 소수서원관리사무소에 있잖아요. 그러면 책임을 누가 집니까?

대열

최대열문화복지국장

그 책임의 부분은 제가 좀 전에 말씀드린 것처럼 이게 이제 사업비가 공기관 위탁 사업비로 편성되어 있거든요. 공기관 위탁을 주는 부서가 책임을 져야 됩니다. 관리·감독을 해야 됩니다. 엄격하게 말씀드리자면.

손성호위원

그런데 그러다 보니까 책임 소재가 떨어져요. 사실은 이게 예를 들면 지금 선비세상을 관리하면 소수서원관리사무소장이 책임을 져야 된다는데 지금 선비세상이 예산은 사실은 가장 많아요. 문화관광재단의 예산이 선비세상 예산이 가장 많잖아요.

대열

최대열문화복지국장

그게 많은 이유가 선비촌하고 소수서원이, 문화수련원이 같이 포함됐기 때문에 좀 늘어난 부분도 있습니다. 선비세상만 유니모토해서 운영하다가 선비촌하고 선비문화수련원이 포함되어서 지금 선비 문화재단에서 운영하기 때문에 그 부분에 대한 사업비도 좀 늘어나는 건 사실입니다.

손성호위원

그러니까 제 얘기는 그렇게 만약에 선비세상에 지금 활성화 안 되고 있어요. 그러면 소수서원관리소에 책임을 물을 수가 없잖아요, 저희가.

대열

최대열문화복지국장

같이 고민을 하고 있습니다, 저희들이. 예, 예. 근데 예상 집행이라든가 업무에 대한 분명한 권한은 소수서원관리사무소에 있지 다른 부서에 있지 않습니다.

손성호위원

또 축제 부분도 마찬가지입니다. 그렇죠? 축제가 예를 들어서 관광진흥과의 소관인데 지금 현재 주관은 문화예술 문화관광재단에서 주관하고 있잖아요.

대열

최대열문화복지국장

이것도 마찬가지입니다. 공기관 위탁 사업비로 진행하는 겁니다.

손성호위원

그러니까 이런 부분에 책임소재가 사실은 불분명하기 때문에 차라리 이 어느 문화관광재단을 관리할 수 있는 부서가 딱 한 부서에서 책임을 지고 총괄해서 관리하는 게 책임소재도 명확하고 또 관리가 좀 수월하지 않나 지금은 사실은 문화관광재단의 입장에서 보면은 3개 부서의 통제를 받고 있단 말입니다. 그러다 보니까 어느 물론 이제 그 책임부서가 있지만 이 관리의 책임 소재가 또 업무에 범위가 높다 보니까 아무래도 효율성이 좀 떨어지지 않나.

대열

최대열문화복지국장

예, 그 부분은 저도 이해는 되지만 어느 1개 부서가 지금 현재 3개 부서로 나눠하는 것을 총괄·관리할 때도 부담이 되고요. 업무양이 어마어마합니다. 그렇기 때문에 지금 현재 있는 문제점은 저희들이 보완을 하고, 문화복지국장이 전체를 컨트롤하고 제가 문화재단에서 업무를 할 때 기존에는 문화복지국장 협조란이 없었습니다. 바로 시장님한테 결재가 올라가고 구두상으로만 했는데 시스템을 바꿨습니다. 그래서 매번 시와 집행부와 관련된 일을 할 때는 제 협조를 거치도록 했기 때문에 저의 협조를 받을 때 담당부서하고 같이 의견을 교환하기 때문에 일단 문제점을 좀 보완하고 있는 상황입니다. 좀 더 좋은 방법을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

손성호위원

문화관광재단 범위가 크고 업무양이 많고 또 업무양에 비해서 지금 현재 소수서원, 선비세상 이쪽의 인력 빼고 지금 문화관광재단 사무실에서 일하시는 분들은 또 인원이 그렇게 많지는 않더라고요.

대열

최대열문화복지국장

네, 많지 않습니다.

손성호위원

그러다 보니까 현재 업무에 비해서 인원이 좀 적다. 그리고 또 이 업무가 좀 과다로 인해서 좀 체계가 좀 많이 무너져있지 않나. 그리고 이분들이 사실은 또 정규직이 아니고 기간제, 임기제 이런 식으로.

대열

최대열문화복지국장

네, 선비세상에는 좀 계약직으로 좀 많습니다.

손성호위원

그렇게 있다 보니까 책임 소재가 뭐 좀 불분명한 것 같아요. 그래서 이런 부분도 좀 책임감을 주고 이분들이 근무 여건도 개선해야 될 필요성이 있지 않나 이렇게 생각합니다.

대열

최대열문화복지국장

그렇지 않아도, 재단 이사회에서도 그런 의견들이 금방 말씀하신 의견들이 많아서 방법을 지금 찾고 있습니다. 특히 임금 문제가 좀 열악하다 보니까 이탈자들이 좀 많습니다. 그래서 그런 부분도 좀 반영을 한다라는 의견이 있어서 같이 고민 중에 있습니다.

손성호위원

하여간 문화관광재단이 좀 활성화되어서 우리 영주시 전체의 문화관광재단의 역할이 사실은 큽니다. 그 역할과 책임이 중대한 만큼 우리 부서에서도 좀 적극적으로 관리·감독도 체계적으로도 하시고 또 예산 부분이라든지 심도있게 검토하셔서 잘 편성한 만큼 좀 잘 활성화되었으면 좋겠다 말씀드립니다.

대열

최대열문화복지국장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

손성호위원

이상 질의 마치겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님, 과장님, 담당 팀장님 수고 많으셨습니다. 올 한해 좋은 일 많으시고 무사무탈하시길 기원드립니다. 제 질의에는 담당 과장님이 답변해 주시기 바랍니다. 127페이지하고 131페이지에 있는 것을 같이 연계해서 질의드리겠습니다. 135페이지. 2024년 업무 성과에 보면 문화예술활성화 지원사업에서 문화특화지역 조성사업이 있었는데요. 이 사업비가 2억씩 해서 3년간 6억으로 되어 있습니다. 24년, 25년, 26년, 3년은 연속해서 한 사업이시죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 문화예술과장 김종길입니다. 네, 맞습니다.

김정숙위원

그러면 여기에 프로그램 운영이 있어가지고 예술가의 영탐, 영주 탐방 이런 식으로 하는 것 같은데 술왕술래 이래서 청년 예술가가 9명이 음악가, 미술가, 사진작가, 이런 분들이 9명이 참여를 해서 했습니다. 9명의 예술가 중에 영주지역에 예술가도 참여를 했습니까? 외부 예술가가 왔습니까? 영주지역 예술가도 같이 참여했습니까? 질의를 드립니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 예술가 참여를 했는데 그거는 제가 확인을 아직 재단에서 했는데 제가 그거 부분까지는 확인을 못했습니다.

김정숙위원

혹시 담당 팀장님은 잘 알고 계십니까? 여기 대해서. 이 프로그램을 진행한 어떤 담당?

우충무위원장

담당 팀장님 혹시 답변 가능하시면 담당 팀장님께서 답변해주시기 바랍니다.

재향

김재향문화예술팀장

문화예술팀장 김재향입니다. 저희가 이 사업은 재단에서 추진하고 있는 사업으로 지역적으로 어디에 추진인지까지 저희가 정확히 파악하지 못해서 차후에 따로 보고드리도록 하겠습니다.

김정숙위원

그러면 예술가들이 이렇게 인터넷 찾아보니까 한 달여 동안에 휴천2동을 탐방을 하면서 각자의 시각의 방식으로는 지역을 탐구를 했다 이랬는데 결과물이 어떻게 나왔습니까?

재향

김재향문화예술팀장

문화특화지역사업을 지금 올해 1년째 추진하고 있고요. 작년부터 고민이 굉장히 많은 사업이었고 역세권 활성화를 위해서 추진하고 있는 사업으로 저희가 지금 계속 재단과 같이 협의해서 고민하고 있는 프로그램이고요. 세부 성과에 대해서도 같이 지금 계속 얘기를 하고 있는 중입니다.

김정숙위원

혹시 그러면 지역민의 참여는 어떤 방식으로 했었습니까?

재향

김재향문화예술팀장

문화반장과 문화위촉관은 거의 지역민으로 구성되어 있습니다. 그리고 문화활동가가 주축이 되어 있는 이 사업들을 주축으로 연말에 큰 성과 보고회를 한 적 있고요. 아트스퀘어에서. 그리고 지역민들이 많이 참여해서 호응이 좋았던 것으로 저희 기억하고 있습니다.

김정숙위원

본 위원도 휴천2동에 거주를 하게 있기 때문에 굉장히 관심이 많은데요. 지금 제 질의에 충분한 답변이 안이루어지는 것 같은데, 이거 차후에 회기 끝나기 전에 이 자료 어떻게 했었고, 9명의 예술가들이 어느 지역에 어떤 분들이 와서 했고, 결과물하고 추후에 자료 제출을 부탁드립니다.

재향

김재향문화예술팀장

네, 알겠습니다.

김정숙위원

그리고 131페이지 한 번 보시겠습니다. 마당놀이극 죽계선비뎐 공연 제작 지원이 있는데 여기 2025년 지역대표예술단체 지원사업 공모 신청에서 선정이 됐죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 문화예술과장 김종길입니다. 예, 맞습니다.

김정숙위원

그리고 공모 신청에 선정되는 걸 축하드릴 일이고 지역예술 발전에 어떤 좀 발전을 할 수 있는 계기가 된 것을 축하드리겠습니다. 그런데 지금 그러면 이게 2025년 지역대표예술단체 지원 사업인데 계속 연계가 되는 겁니까? 내년도에나 앞으로도?

종길

김종길문화예술과장

네, 이게 한 3개년 정도 지원을 받을 수 있는 사업인데 당초 1개년 사업의 실적에 반영을 해서 다시 지원을 받을 수 있도록 그렇게 체계가 갖춰져 있습니다.

김정숙위원

내년도에도 또 이렇게 이제 같은 콘텐츠를 가지고 다시 지원을 하면 선정 받을 수 있는 건가요?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

연계될 수 있는 거고요. 그러면 이게 죽계선비뎐 이건데 어떤 내용이고 어떤 스토리가 되어 있는지 아십니까?

종길

김종길문화예술과장

이게 죽계선비뎐 공모를 받았는 거는 소수서원을 배경으로 한 마당 놀이를 제작하는 것으로 공연 주제가 이제 경, 그러니까 선비 학문 수양에 관련한 경에 대한 의미를 현대적으로 재해석했습니다. 거기에 대해서 나타나는 인간관계라든가 이런 부분들을 관객들과 서로 이제 나눔에 그리고 평화롭고 올곧은 선비세상을 만들어갈 수 있는 선비정신에 표현을 하는 것을 주제로 해서 공연을 하고 있습니다.

김정숙위원

국비가 3억 5,000, 시비가 1억 5,000 5억해서 큰 예산이 들어가는 건데 공연 배우는 몇 명 정도 참여하는지요?

종길

김종길문화예술과장

배우가 캐스팅 지금 현재 공모 신청하면서 계획되어 있는 게 배우 10명, 무용수 5명, 그다음에 악사 등 해서 좀 인원들이 지금 많이 구성이 될 것 같습니다.

김정숙위원

참여 배우 중에 지역 배우들도 참여를 같이 하는 겁니까?

종길

김종길문화예술과장

이 자체가 공모를 받는 게 우리 지역에서 신청을 해서 받았고요. 여기에 공모를 하는 부분이 지역민을 우선으로 계획을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

김정숙위원

어쨌든 영주의 예술 발전을 위해서도 이런 선정된 것을 참 잘된 거라고 생각되고요. 어떤 예술단체들이 적극적으로 나서서 이렇게 하심으로 해서 영주 시민들의 문화 향유에 크게 이바지할 수 있도록 해주시기를 부탁드립니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

김정숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 네, 김세연 위원님 질의하시기 바랍니다.

김세연위원

국장님, 과장님, 그리고 직원 여러분, 새해 복 많이 받으십시오. 김세연 위원입니다. 중복된 질의는 하지 않겠고요. 질의하신 내용에 대해서 새로운 것만 좀 하겠습니다. 131페이지 마당놀이극 죽계선비뎐 공연 제작 지원에 관해서 원래 신규 사업에 더 저도 관심이 많은 부분입니다. 이렇게 공연에 선정이 되어갖고 우리 지역민들이 문화생활을 공유할 수 있게 돼서 선정되었는 것들 축하드립니다. 그런데 좀 조금 저거한 것은 이게 공연을 15회를 하는데 지금 9월달에서 10월 두 달간 지금 15회를 한다고 지금 이렇게 날짜를 잡은 것은 이게 앞으로 준비하는 과정이 있어서 이렇게 잡았다고 생각하고 있습니다. 맞습니까, 과장님?

종길

김종길문화예술과장

네, 그게 공연을 지금 선정이 되는 부분에서 지금부터 이제 시작을 해야 되는데요.

김세연위원

네, 하는데 이제 공연 기간이 9월달에서 10월달 이렇게 집중적으로 두 달 동안 15회를 이렇게 한다하고 이렇게 예정을 잡아 놓으셨네요. 그러면 여기는 이제 뭐 어떤 축제와 연관해서 이렇게 공연을 하게 일정을 잡았습니까?

종길

김종길문화예술과장

축제와 관련되는 부분도 약간 있습니다만 그 전에 사전에 이제 스태프도 구성해야 되고 그 다음에 연습도 해야 되고 대본도 지금 최종 확정을 해야 되고 그 다음에 공연 준비를 위한 극단에서 또 준비를 해야 되지 않습니까? 연습을 통해가지고 그런 시간이 이제 많이 필요한 것이죠.

김세연위원

연습 과정이 있어서 그렇게는 알고 있는데 이렇게 두 달 동안 15회를 공연을 하다 보면 이 배우자들이나 출연 배우들이 너무 피로감에 노출되어 있지 않겠나 그래서 성실한 목적을 타당한 그런 공연이 나올 수 있나 이런 우려감이 조금 들어서 그런 질의를 드려보는 겁니다. 그런 면도 좀 있지 않겠습니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 그런 부분도 있는데 저희가 꼭 이 축제를 타켓으로 해서 저희가 시행을 준비를 하는 과정은 아니고요. 그 중에 이제 축제를 포함해서 하는 부분이라고 봐주시면 될 것 같습니다. 그 사전에 이제 준비하는 과정이 좀 많이 필요한 부분이어서요.

김세연위원

그렇겠죠. 그럼 여기 저게 뭐로 이 관객분들은 어떤 사람들을 위주로 이렇게 공연 계획을 세우셨습니까?

종길

김종길문화예술과장

저희가 지금 이 계획은 공연을 9월에서 10월까지 했는 부분 중에서 문화예술회관과 소수서원 그 다음에 선비세상을 이제 주로 하고요. 그 다음에 인근에 있는 예천이나 봉화 뭐 이런 부분에도 같이 공연을 할 계획을 지금 하고 있습니다.

김세연위원

네, 어쨌든 간에 영주에 이 대표적인 이 축제 공연을 만들어서 이게 앞으로 쭉 지속적으로 지금 사실 영주에서 이렇게 공연을 대표적으로 한다는 건 뭐 덴동어미 이거 하나밖에 없는데 또 이런 또 그게 또 맞춰서 또 다시 이런 새로운 또 공연이 된다는 것은 참 좋은 현상일 것 같습니다. 철저히 하셔가지고 다음번에도 또 선정되어서 계속적으로 이어나갈 수 있도록 그렇게 좀 한국문화 아트비전 대표하고 잘 상의를 해서 잘 전승될 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시기 바라겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

김세연위원

그리고 135쪽 삼봉 정도전 기념관 건립에 관해서 또 중복되지 않게 질의를 잠깐 하겠습니다. 이게 삼판서 고택이 지금 정도전 생가라고 알고 있는데 맞습니까?

종길

김종길문화예술과장

네.

김세연위원

그럼 삼판서 고택은 지금 거기는 그 안에는 뭐 그냥 집만 있습니까? 안에 뭐 내용물이 있습니까? 삼판서 고택 안에.

종길

김종길문화예술과장

건물만 있습니다. 네.

김세연위원

그렇죠. 근데 거기는 지금 관리를 어디서 합니까?

종길

김종길문화예술과장

시에서 하고 있습니다.

김세연위원

시에서 하고 있죠. 이 삼판서 고택 안에 그냥 빈집만 있지 않습니까?

종길

김종길문화예술과장

현재는 그렇습니다.

김세연위원

예, 그것도 좀 이렇게 건물을 새로운 건물을 이렇게 짓는다기보다는 이런 있는 걸 가지고 좀 이렇게 활용할 수 있는 그런 방법은 좀 생각해 보시지 않으셨습니까?

종길

김종길문화예술과장

문화재나 유적을 활용해서 야간 공연이라든가 문화 공연이라든가 이런 부분을 시행하는 그런 과정이 있고요. 그런 부분을 활용해서 시민들에게 그런 문화를 누릴 수 있게 하는 부분에서는 시에서 계속 지속적으로 고민을 하고 있습니다.

김세연위원

어쨌든 그 집이 지금 집만 건물만 이렇게 있고 사실 사용하지 않고 이렇게 있지 않습니까? 그런 것보다는 그 안에서도 뭐 어제 장말손 생가를 어제 가봤거든요. 거기 안에서도 보니까 이렇게 많은 유물들을 많이 보관하고 있었습니다. 그런데 그거가지고도 얼마든지 할 수 있는데 다시 또 이렇게 시비를 들여서 이렇게 건립하는 것도 좋습니다. 좋고. 하지만은 건물을 짓는 것에서만 그칠 것이 아니라 앞으로 거기에 대한 유지·관리도 또 우리 시에서도 짊어져야 할 그런 또 예산이 있어야 되기 때문에 꼭 짓는 것보다는 골고루 생각하셔서 또 활용을 할 수 있는 공간이 있는 거는 또 활용할 수 있는 그런 부분도 한 번 생각하셔보시는 것도 괜찮을 거라고 생각합니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

김세연위원

예, 그리고 사실 계속해서 중복되는 질문입니다. 중복되는 그 사업인데요. 이제 그 137쪽에 보면 문화특화지역조성 사업에 대해서 아까 우리 동료 위원님께서도 질의를 하셨지만 추가적인 질의는 2024년도에도 이렇게 뭐 활동을 역세권 음악축제 같은 걸 했다는데 사실 뭐 실적도 사실 아까 뭐 아직은 파악을 못 하셨다 하시는데 그러면 지금 25년도 1월에서 12월까지 할 수 있는 이런 프로그램 계획은 혹시 또 알고 계십니까? 똑같은 프로그램을 연결을 하는지, 새로운 프로그램을 하시는지.

종길

김종길문화예술과장

네, 전년도에 이제 그 음악축제라든가 영주역 놀짱, 뭐 커피로 바리스타라는 이런 부분에 대해서 했는데요. 원래 금년도에 대해서는 재단에서 활용을 하는, 사업을 진행하는 부분을 저희가 지금 협의를 하고 있습니다.

김세연위원

예, 하여튼 어쨌든 같은 프로그램을 가지고 지금 뭐 문화활동가 및 선비 반장을 선정해 놓으셨다는데, 이분들을 다시 또 뭐 어떤 프로그램을 같은 프로그램을 계속해서 한다는 거는 사실 좀 그렇고 작년에 2024년도에서 했는데 사실 그 어떤 분들이 하셨는지는 모르지만 사실 저도 휴천2동에 살고 있지만 뭐 이렇게 연령대가 달라서 그런지 아무것도 몰랐어요. 주민들이, 학생들이 뭐 아예 며칠 동안 했습니까? 그럼 24년도에는?

종길

김종길문화예술과장

예, 행사는 연중 중에서도 연말에 행사를 많이 했습니다.

김세연위원

어쨌든 휴천2동에서 했으면 휴천2동 주민들은 그래도 홍보가 돼서 알아야 된다고 생각합니다. 그런데 사실 주민들이 얼마나 알았는지에 대한 거기에 대한 것은 모릅니다. 모르고 홍보도 전혀 없었고 그래서 홍보를 열심히, 홍보를 적극적으로 하셔가지고 우리 휴천2동에 이런 행사가 있다. 그래서 사람을 많이 모을 수 있도록 그렇게 철저하게 몇 명만의, 그들만의 잔치가 되는 것이 아니고 1년의 돈을 2억씩 들어서 하는데 일단 주민들은 가지는 않더라도 이 지역에서 무슨 행사가 있다는 거는 알 수 있도록 그렇게 좀 홍보를 해주십시오. 하다 못해 도로변에 뭐 깃발이라도 좀 꼽아가지고 언제부터 어떻게 좀 휴천2동에 이런 행사를 한다고 모이라고 꼽아놔야 알지. 인터넷을 모르는 사람들 사실 모릅니다. 어쨌든 동민들이 다 모여서 행사에 같이 참여할 수 있도록 그게 중요한 거지. 그들만의 잔치가 되어서는 안 될 것입니다. 그렇게 좀 문화재단에도 좀 그렇게 말씀드려 주시기 바라겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 올해는 주민 현수막 등 이런 홍보도 포함해서 많이 해가지고 시민들이 많이 참여할 수 있도록 그렇게 홍보토록 하겠습니다.

김세연위원

알겠습니다. 그리고 문화예술회관에 관해서 한 가지만 질의하겠습니다. 171페이지 시민회관 화장실 보수공사에 대해서 좀 질의하겠습니다.

관장

관장문화예술회관

전명희 문화예술회관 관장 전명희입니다.

김세연위원

문화예술회관에 화장실이 오래되어 갖고 이걸 수리하고 보수하는 거는 정말 잘하신 겁니다. 그런데 사실 요즘 화장실 보면 남녀 이렇게 구분을 옛날에 화장실은 똑같지 않습니까? 지금은 여성들이, 쳐다보면 여성들이 너무 많아요. 똑같이 하지 마시고 설계하실 때에 여성들 화장실을 좀 많이 해주시고 남성들보다는 좀 많이 이렇게 설계로 해서 여성들이 오래 기다리지 않게 그런 쪽으로 조금 설계를 해주셨으면 하는 그런 바람입니다.

명희

전명희문화예술회관관장

네, 잘 알겠습니다.

김세연위원

예, 이상입니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 전규호 위원님 질의하시기 바랍니다.

전규호위원

네, 전규호 위원입니다. 국장님, 과장님, 팀장님들. 2025년 업무 보고 준비하시느라고 고생이 많습니다. 몇 가지만 질의드리겠습니다. 131페이지 동료 위원이 질의를 했는데 중복되는 거는 질의하지 않겠습니다. 마당놀이극 죽계선비뎐은 이 내용이 덴동어미와 비슷한 거죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 문화예술과장 김종길입니다. 마당놀이라는 형식 자체는 예술 공연의 한 파트 쪽은 동일한데 그 속에 들어가는 내용은 다른 것입니다.

전규호위원

다르겠지. 그러면은 원래 우리 영주시 덴동어미는 공연은 하지 않습니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 합니다.

전규호위원

하죠?

종길

김종길문화예술과장

네.

전규호위원

하고 보니까 공연 장소가 거의 똑같죠? 선비세상하고.

종길

김종길문화예술과장

네, 겹칠 수도 있습니다.

전규호위원

겹치는데, 이거는 각각 생각이 다 다르겠지만은 물론 이 마당 놀이를 좋아하시는 분도 있을 거고 또 그렇게 좋지 않게 좋게 생각하지 않은 사람들도 있을 겁니다. 근데 같은 장소에서 마당 놀이가 많이 공연이 되면은 좀 식상하지 않겠나 싶은 생각을 하거든요. 그래서 어떤 공연의 일시나 시간이라든가 이런 부분들은 조금 조정해서 하시는 게 안 맞겠나 싶은 생각합니다.

종길

김종길문화예술과장

같이 겹치지 않고 시기적인 부분에서는 같이 조율을 하도록 그렇게 하겠습니다.

전규호위원

예, 그리고 132페이지. 무선마을 인근 가족친화형 자연정원 조성인데 여기가 외나무다리 건너자마자 우측편에 있는 그 산을 말씀하시는 거죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

전규호위원

그 산을 예산이 그러면 10억이죠? 10억.

종길

김종길문화예술과장

네.

전규호위원

10억가지고 그거를 공수할 수 있겠습니까? 비용 자체를 너무 적게 잡은 거 아니에요?

종길

김종길문화예술과장

저희가 사업 규모로 봐서는 좀 작은 부분이 있는데요. 저희가 지금은 기본계획부터 해서 준비를 하는 과정으로 봐주시면 되고요. 사업이든 주의에 변동될 수 있다고 보고 그때는 다시 위원님들에게 보고를 드리고 시행을 할 것입니다.

전규호위원

어차피 하는 거, 어차피 하는 거 형식적으로 하지 말고, 들더라도 어차피 하는 거 우리 시민들이 일반 관광객이 와서 “아 괜찮다.”라고 느낄 수 있게끔 그렇게 하는 게 맞다고 저는 생각을 합니다.

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

전규호위원

한 가지만 더 질의드리겠습니다. 영주문화관광재단, 우리 동료 의원님들이 질의를 참 많이 하셨는데 저 또한 중복되지 않은 한에서 하겠습니다. 재단 설립이 2016년도 됐죠? 16년도 되고 주 일이 보면은 축제를 전문적으로 해오고 있었습니다, 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

전규호위원

지금은 선비세상과 같이 위탁 관리하고 있어서 규모가 더 커졌는데 축제 보면은 항상 축제가 보면은 대행에 대행을 주고 있는 상태야. 늘 뭐 말씀을 많이 드렸지만, 이제는 자체적으로 기획을 하고 축제할 수 있는 부분을 만들게 되지 않겠나 싶은 생각을 합니다. 이야기를 많이 들으셨는데 아직까지 계속 진행이 잘 안 되고 있으니까 앞으로는 아마 이렇게 해야 되지 싶습니다. 보니까. 예를 들면은 지금 직원들이 수가 좀 더 늘더라도 주된 업무는 또 대행을 줄 필요는 없잖아. 우리가 할 수 있으면 우리가 하는 게 안맞겠나 싶은 생각을 합니다. 돈은 돈대로 들어가고, 행사는 행사는 안 되니까 조금 우리 자체적인 식구가 늘어나서 행사 진행하는 게 더 안 맞겠나 싶은 생각을 하고 있습니다. 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 의원님 말씀하신 부분에 대해서 관련 부서와 재단과 같이 논의를 해서 같이 고민토록 그렇게 하겠습니다.

전규호위원

그게 뭐 하루에 1,2년 안에 될 수 있는 일은 아니에요. 그리고 우리 위원님들이 많은 질의를 하셨는데 계속 변함이 없으니까 이제는 변화 좀 주셔야 되지 않나 싶은 생각합니다. 할 때가 늘 수고하시고 질의는 이상으로 마치겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

네.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

네, 전풍림 위원입니다. 시간이 좀 상당히 좀 지체가 많이 되었네요. 장시간 답변해주신다고 고생이 많으십니다. 특히 또 우리 문화예술과 직원분들은 예의가 상당히 바르신 것 같아서 저 오늘 깜짝 놀랐습니다. 배려를 하고 존중하고 하는 모습에 시민들에게도 그런 모습을 보여주실 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다. 먼저 과장님, 제가 직성명 말씀을 안 하셔도 됩니다. 계속 말씀을 하셨기 때문에. 제가 민원 관련해서 지난 1월 31일이다. 31일이네요. 풍기 향교 관련해서 그때 세알 행사를 했는데 상당히 좀 날씨가 추웠습니다. 본위원이 직접 전화를 했고. 그리고 온풍기가 고장이 나서 굉장히 그때 영하 10도가 떨어졌는데 넘어간 시 10 한 3,4도 됐어요. 그분들 어르신들께서 향교에서 행사하기가 정말 굉장히 좀 거북한 상황인데 어떻게 조치를 하겠다, 말겠다. 아직까지 2주가 지난데도 저한테 답변이 한 개도 없습니다. 그래서 난 이게 어떻게 의원들이 이렇게 연락을 했는데도 답변이 없는데 일반 민원인들이 하시면 답변이 오죽하겠나라는 굉장히 지금 자괴감이 들고 있거든요. 아까 전에 과장님한테 여쭤보니까 보고를 받은 게 없다고 해서 추후에라도 보고를 좀 부탁을 좀 드릴게요.

종길

김종길문화예술과장

예, 의원님이나 다른 의원님들뿐만 아니라 시민들이 그런 질의를 하거나 필요가 있으면 저희가 심사평가를 하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

앞으로는 담당 내가 팀장님한테 연락 안 하고 과장님한테는 직접 전화를 해도 되겠습니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

영주시 남부권 핵심관광거점 활성화사업 관련해서 좀 질의를 드릴게요. 이게 지금 25년도 예산 2억, 이 사업이 2025년 낙후지역발전 전략사업 수행 뭐 이렇게 해서 이제 저희들이 공모를 하실 예정인가요?

종길

김종길문화예술과장

2024년 작년 12월에 저희가 전략사업으로...

풍림

전풍림위원

가이드라인을 정해서 신청을 했고.

종길

김종길문화예술과장

신청을 했습니다.

풍림

전풍림위원

선정 가능성이 있어요?

종길

김종길문화예술과장

네, 가능성이 있다고 저희는 판단하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

만약에 가능성이 있다고 그거는 그렇게 보여지는데, 만약에 선정이 안 될 시에는 이 사업 추진을 그대로 시비로 하실 겁니까?

종길

김종길문화예술과장

그거는 그 추후에 다시 판단토록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

이후에 다시 의회에 보고를 하고?

종길

김종길문화예술과장

예, 그렇죠.

풍림

전풍림위원

저는 이 사업이 무섬마을 종합정비사업 시행하는 부분에도 118억이 그때 있더라고요. 거기에 보니까 보존하는 것도 있고 복원하는 것도 있고 이래서 예산이 어떻게 됐나 싶어서 사업 내용이 좀 다른 것 같더라만 부석사박물관 보존·전시 환경 개선 관련해서 잠깐 질의드릴게요. 이게 성보 박물관은 우리가 개관을 언제 했습니까? 과장님. 그 때 새로 리모델링한 게 2000...

종길

김종길문화예술과장

리모델링 했는 게.

풍림

전풍림위원

13년도인가? 14년도입니까? 제가 기억을 못해서.

종길

김종길문화예술과장

건립된 게. 부석사 성보 박물관 건립이 2006년도에.

풍림

전풍림위원

2006년도입니까?

종길

김종길문화예술과장

네, 2006년입니다. 건립된.

풍림

전풍림위원

건립되고 중간에 한번도 리모델링 안했나요?

종길

김종길문화예술과장

그거는.

풍림

전풍림위원

없습니까?

종길

김종길문화예술과장

그 사업을 리모델링 사업을 21년도에 리모델링 사업 추진 계획을 했었는데 그리고 실제로 사업은 집행을 못 했네요.

풍림

전풍림위원

이게 지금 그러면 내부 시설 관련해서 증축이나 이런 건 아니죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

이게 뭐 혹시는 저는 우려스러운 게 얼마 전에 법주사 송리단 그쪽에 이제 작년이죠? 이거를 개관식을 다 해놓고 운영을 못한 경우가 한번 있었거든요. 내용은 혹시 아실지 모르겠습니다만 이게 뭐 법률, 불법, 산지훼손인가 아마 그럴 거예요. 그래서 그런데 그 부분은 리모델링이니까 뭐 개연성은 없다고 보여지고 이 사업과 관련해서 이게 성보 박물관을 처음에, 전통 방식으로 하려고 하다가 이게 갑자기 변경이 돼서 그때 영주시에 논란이 굉장히 많았던 거라서 20년이 안 됐는데도 이렇게 또 리모델링을 또 적은 비용도 아닌데 또 하시네요. 그리고 문화관광재단 관련해서 제가 하나만 좀 질의를 드릴게요. 지금 거기 문화관광재단에 지금 관련해서 본부장님하고 사무장님은 바뀌었는 것 같고 본부장님은 그대로 있습니까? 그대로 계세요?

종길

김종길문화예술과장

네, 현...

풍림

전풍림위원

아, 그대로 있어요. 두 분 다 공교롭게도 근무지가 전 근무지가 똑같더라고요. 그렇죠? 그럼 협의가 잘 돼서 운영이 잘 되실 것 같은데 다른 위원들도 질의를 많이 했고 문화예술회관 관련해서 두 가지만 질의드릴게요. 지금 시민회관 화장실 보수공사 있죠? 우리 관장님. 지금 이게 올해 지금 4월에서 5월달에 실시·설계 용역을 좀 진행을 하신다고 이렇게 계획을 잡아 놓으셨는데 조금 늦지 않나 싶어요. 뭐 사유가 있어요?

관장

관장문화예술회관

전명희 문화예술회관장 전명희입니다. 시민회관에서 자기네들이 대관이 비수기 때 공사를 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 그래서 저희가 이제, 4월에서 5월 정도로 실시 용역 설계를 시행하려고 하는데 조금 당기려고 합니다.

풍림

전풍림위원

당겨도 되요. 실시 설계 용역은 착공이 아니기 때문에 이거를 미리 준비하시는 게 맞을 것 같아요. 지금 좀 발주를 미리 좀 주시고 공사는 6월달에 하더라도 그렇게 하시는 게 맞을 것 같고 보수 공사를 하다 보면 지금 화장실을 사용을 못하죠? 기간 동안. 그럼 대안은 혹시 있어요?

관장

관장문화예술회관

전명희 2층을 사용하거나 지금 옆에 사무실로 되어 있는 그 쪽에.

풍림

전풍림위원

개방을 하신다?

관장

관장문화예술회관

전명희 네, 개방해서 사용하는 걸로.

풍림

전풍림위원

그리고 그 뒷장에 보시면 지역문화예술단체 공연 지원이 있어요. 173쪽에요. 이게 지금 공연 시행을 10월에서 12월로 하는 주된 사유가 있습니까? 보통 음악계획으로는 공연인데.

관장

관장문화예술회관

전명희 네, 행사 민간 행사 보조금으로 저희가 작년에도 보니 11월달에 했더라구요.

풍림

전풍림위원

근데 이거는 작년에 했다고 해서 그렇게 하는 게 아니고 예를 들어서 저희들이 문화공연이잖아요. 문화공연은 예를 들어 12월 10, 11, 12 하반기 해버리면 굉장히 또 이렇게 바쁠 수도 있고 그리고 우리 시민들께서 문화공연에 대해서 그걸 굳이 하반기 연말되서 이렇게 그때 또 우리 지역사정으로 봐서는 굉장히 추수시절이기 때문에 저희가 봐서는 효율성은 조금 한번 재고을 해봐야 하기 때문에 기관은 조정검토를 좀 부탁을 좀 드릴게요.

관장

관장문화예술회관

전명희 네, 잘 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 하나만 더 과장님께 좀 질의 드립니다. 저희들 이거 전통문화 체험단지 관련해서 저희들 그 보건사업비가 원래 1억 3,000만원인가 계상이 되어 있습니다 과장님. 그죠? 이게 아마 여산송씨 정자의 아마 담장 그 설치사업 그 수자원공사 사업비 부담이죠?

종길

김종길문화예술과장

네, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그런데 여기에 보시면은 안내판이 있습니다.

종길

김종길문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

이게 비지정 문화재인데 그렇죠?

종길

김종길문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

안내판의 내용이 지금 문중들하고의 내 의견과 상당히 상이한 것 혹시 체킹이 되셨나요?

종길

김종길문화예술과장

의원님 말씀하신 그 부분에 대해서는 문중과 다시 협의토록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

네, 협의해서 그 내용이 지금 문중의 저 의견 그러니까 제가 봐서는 그게 또 오히려 더 이렇게 좀 확정이 안 되겠다라고 하는데 그거는 뭐 학술적인 검토를 거쳐서 해봐야 되기 때문에 이 공사를 하실 때 같이 좀 진행을 했으면 좋겠다. 그게 뭐 큰 비용이 들어가지 않으니까? 그죠?

종길

김종길문화예술과장

알겠습니다. 문중과 협의해서 그 다음에 검토도 좀 해야 되니까요. 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

검토는 먼저 당연히 하셔야겠죠. 그리고 문중에 그런 유사한 자료, 확진적인 자료가, 학술적인 자료가 있다고 하면은 그걸 따라가고 병행을 하시는 게 맞을 거고요.

종길

김종길문화예술과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그게 지금 괴헌고택하고 관련해서 지금 원래 아까 전에 보니까 다 준공을 하시겠다고 했는데 가능한가요?

종길

김종길문화예술과장

괴헌고택 부분에 현상 변경 부분에 대해가지고 조건부 허가를 받았기 때문에 저희가 공사를 진행하면은 가능하지 않을까 싶어서 저희가 진행을 하고 있습니다. 최대한 준공토록 노력할 것입니다.

풍림

전풍림위원

괴헌고택 소유자분하고는 협의가 됐나요?

종길

김종길문화예술과장

네, 협의가 됐습니다.

풍림

전풍림위원

아, 됐어요? 네. 굉장히 좀 오래 걸렸다 그죠? 하여튼 뭐 이게 굉장히 좀 시간이 사실 굉장히 오래 걸렸습니다. 그렇기 때문에 준공을 과장님의 의지대로 하면 충분히 할 것 같은데 그건 또 공사를 과정에 여러 가지 절차라든가 또 진행 부분에 있기 때문에 하여튼 그 부분은 좀 염두를 두셔서 빠른 조기에 준공이 될 수 있도록 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다.

종길

김종길문화예술과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

이상 질의를 마치겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장에 몇 가지 좀 질의보다는 좀 제안을 많이 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 지금 저희 문화예술과의 사업 2025년도 본예산이 2024년도 이월 예산이 한 45% 근 절반 가까이 이월 예산입니다. 장기간 이제 이렇게 이월 되는 사업에 대해서 의회와의 협의나 보고를 좀 철저하게 해주시고 사업 진행을 좀 서둘러 주시기를 바라겠다는 말씀을 먼저 드리고요. 두 번째는 삼봉 정도전 기념관 건립사업과 관련해서 지금 이제 기본계획 수립 용역을 이제 착수하시기 위해서 이제 추경 편성을 하실 계획이신데 국장님, 제가 동료 위원님들한테 저희 전문위원실에서 자료를 용역 보고 자료를 나눠줘서 좀 봤는데요. 첫번째가 며칠 전에 저희 가흥 신도시에서 세무소 사거리 간 도로개설공사 설명회가 있었죠. 당일 날 또 문제가 됐던 내용인데 첫번째 세무소 앞에 주차장을 저희가 도로로 확장을 만약 한다 그러면 세무소 앞에 주차장을 대체할 부지들 그리고 그 인근 주민들이 고가가 형성되어 되면은 주차를 할 수 없기 때문에 상가나 주거단지에 계시는 분이 주차를 또 요청을 하셨는데 주차 문제를 요청하셨는 부분 그리고 영주2동 쪽으로 진출입로 영주2동 사무소 앞쪽으로 진출입로가 나지 않을 때에는 실제 제민루 밑쪽으로 접근하기가 상당히 어렵습니다. 그리고 또 그 제민루 밑에 경주 이씨 화수회관이 있는데 그 화수회관에 주차장을 이용하거나 하면은 또 다른 문제점이 발생되고 화수회관과 봉화 정시 경주 이씨 간에 또 다른 갈등의 요인이 발생될 수 있기 때문에 거기에 대한 논의들을 사전에 해주시기를 바라겠고요. 국장님 잘 아시다시피 구학공원, 제민루 삼판서 고택 인근에는 최근에 산림과 공원녹지과인가요? 공원녹지과에서, 산림과죠?

대열

최대열문화복지국장

공원관리과하고 관광과에서 같이 하셨습니다.

우충무위원장

관광진흥과와 같이 해서 전망대하고 트리탑 조성공사를 하고 있는데 거기가 조성이 되면 관광객들이나 일반 시민들이 가려면 또다시 주차장에 또 없습니다.

대열

최대열문화복지국장

맞습니다.

우충무위원장

그럼 이러한 주차장이나 진·출입 계획, 이동 동선 계획이 없이 이런 단편적인 사업만 계속 고민하실 것 같으면 문제점이 분명히 발생되니까 강릉신도시에서 세무사사거리, 도시계획도로, 그리고 지금 방금 얘기했던 두 가지 사업들, 거기에 정도전 기념관까지, 종합적인 마스터 플랜을 수립하실 수 있는 방안을 세워주시기 바라겠습니다. 아니면은 진짜 주민 갈등이 상당히 심해질 것 같습니다.

대열

최대열문화복지국장

이 부분은 참고로 트리탑은 관광진흥과에서 사업을 하다가 전문직이 휴직을 내는 바람에 하천과로 이관이 됐습니다. 그래서 공원관리과에서는 타워를 설치하고, 트리탑은 관광진흥과에서 하천과로 이월되었고요. 방금 말씀하신 거는 저희 문화 복지국 보다는 도시과에서 종합 마스터 플랜을 세워야 될 것 같습니다. 왜냐하면 그쪽에 인근에 복합 구간으로 되다 보니까 저희 국에서 하기 보다는 좀 그쪽에서 하는 게 맞는 것 같아요. 저희들이 제안을 하겠습니다.

우충무위원장

국장님께서 제안을 하셔서 정책 회의를 하시든지 정리를 좀 하셔 주시기 바라겠습니다. 제가 위원회가 틀리기 때문에. 그리고 문화특화지역 조성사업 관련해서 여러 위원님들 질의를 하셨는데 작년에 이제 148 아트스퀘어에서 최종 보고회도 개최를 하는 것도 본위원장이 봤었고 한데 문화특화지역 조성사업을 했던 가장 큰 원인은 대학로가 지금 워낙 상권이 침체되고 또 우리가 뉴딜 사업이나 여러 가지 진행했던 사업들에 이제 연계고리로 이 사업을 진행하는 건데, 추가적으로 제안을 드린자면은 1967년 12월에 영주역이 이전을 하고 새로 역사가 지어지면서 작년에도 일부 얘기가 있었지만 칙칙폭폭 7788 축제를 하자 그래서 상가를 활성화시키는 방안을 고민하자. 대학로까지 연계해서 이러한 논의가 있었는데 실제 이게 파일럿 프로그램을 만드는 시점이에요. 지금도 계획 단계고. 계획 단계지만 하나 좀 제안을 드리면은. 저희가 역사 신축 기념 행사는 못 했습니다. 그러면 거꾸로 지금 휴천2동 역사에서부터 휴천3동 쪽에 지금 보행 통로가 곧 준공이 되죠. 지금 걷어는 완전히 다 올라가고 상부 판만 올라가면 되는데 휴천2동과 휴천3동을 이제 ktx 이음이라고 그러잖아요. 그러면은 이음, 휴천2동과 휴천3동도 있고 또 기존에 뉴질사업 종료 시점에 이제 공사가 다 끝났으니까 휴천동 쪽에 좀 거점, 거리축제라든가 아니면은 이 프로그램 사업 안에 거기에 대한 논리들도 같이 만들셔서 진행을 하시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 거기에 상가의 민원도 좀 일부 해결될 것 같고요. 전통문화체험단지 조성사업 관련해서 지금 그 이건 단지에 괴헌고택이나 최근에 취득세 관련해서 민원이 있다고 본 위원장이 좀 들었는데 이건 기존에 있는 게 수몰된다 그래서 옮겼는데 그 땅을 취득한다고 취득세를 달라는 논리 때문에 여러가지 또 민원을 제가 듣고 있는데 관련 법령 검토하셔서 민원 빨리 정리하시고 거기에 대해서 사업이 추진되는데 무리가 없도록 좀 적극적으로 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 과거에도 장기민원을 많이 거셨던 분이잖아요. 그렇죠? 문화예술회관 관련해서 한 가지만 질의드리고 마치겠습니다. 공연장 상주단체 지원 사업 공모가 얼마 전에 있었죠? 관장님?

관장

관장문화예술회관

전명희 네.

우충무위원장

상주단체에 무용, 음악, 그리고 이제 전통 예술 이렇게 3개 분야가 있는데 무용, 음악에만 이제 국한되고 전통 문화에 대해서는 그게 상주단체 공연에 포함이 되지 않다 보니까 이런저런 이견들이 주민 간에 발생되고 있는 거는 들으셨죠, 그죠? 원만하게 정리될 수 있도록 관장님이 좀 정리를 하시고 국장님께서도 관심을 좀 가져주시기를 바라겠습니다. 그리고 마지막으로 소수서원 국가유산 야행 경관 조성 사업을 지금 도시과에서 진행하고 있는데 7월달 아마 여름쯤에 준공을 한다라고 본 위원장이 보고를 받았는데요. 문화예술과에 소수서원, 세개유산 활용사업, 그리고 선비정신현대화 과정, 사마선비양성 과정, 성독과정 등의 프로그램이 있는데 이 야경이 되면 일반 관광인들이 평일 날 야경을 보러 오겠는 솔직히 어렵지 않습니까? 그럼 그런 프로그램을 하시는 분들이 그 야경을 같이 고시간대에 즐기실 수 있도록 프로그램 연계를 좀 시켜주시기 바라겠습니다. 그거는 부서에 좀 요청드리겠습니다. 장시간 답변해주셨던 국장님, 그리고 또 문화예술과장님, 팀장님들, 올 한 해도 좋은 일들만 가득하시고 또 업무 추진에 영주시민들 위해서 더욱더 애써주시기를 바라겠습니다. 그리고 사전에 저희 위원님들께 좀 안내 말씀을 드리겠습니다. 오늘 최대열 국장님께서 내일 자제분 결혼식이 있어서 외지로 또 이동을 하셔야 되기 때문에 중식 전에까지는 지금 보고를 해주셨고요. 중식 이후에 관광진흥과 보고에 대해서는 여러 위원님들이 양해해주시면은 오늘 또 원거리를 또 이동을 하셔야 되기 때문에 관광진흥과장께서 보고를 하시고 저희가 질의 답변을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이의 없으시죠? (“예.” 하는 위원 있음) 국장님 축하드리고 먼길 조심히 다녀오시기 바라겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결를 선포합니다. 모두 수고하셨다는 말씀드리고 새해도 좋은 일 가득하시기 바라겠습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. - 관광진흥과

11:57 정회

13:00 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 합니다. 다음은 관광진흥과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님께서 개인적인 사정으로 인해서 출타하신 관계로 관광진흥과장님께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 먼저 보고한 후 2025년도 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

최혁

최혁관광진흥과장

안녕하십니까? 관광진흥과장 최혁입니다. 평소 열린의정 앞서가는 영주시의회 건설과 영주시 관광 발전을 위해 활발한 의정 활동을 펼치시는 우충무 시민행복위원장님과 위원님께 감사하다는 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 관광진흥과 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 보고 드리겠습니다. (지적사항 처리결과 및 업무보고)

우충무위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 네, 먼저 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 전풍림 위원님께서 급한 사정으로 외지 출장에 있어서 회의에 불참하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 담당 과장님께서는 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 손성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손성호위원

예, 과장님, 팀장님, 직원 여러분. 2025년도 업무 보고 준비, 업무 보고 준비하시는 곳을 많으셨습니다. 새해 복 많이 받으시고 올해도 영주시 관광 활성화에 최선을 다해주시기 바랍니다. 과장님, 작년에도 이어 올해도 여러 가지 사업을 많이 하시는데, 작년 업무에 대해서 아까 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 관광택시 지금 2024년도 운영이 한 몇 분 정도 이용하셨나요?

최혁

최혁관광진흥과장

올해 관광택시 운영실적은 작년에 2024년도 관광택시 운영실적은 336회 운영됐고요. 이용자 수는 942명이고 그리고 지원금액은 1,940만원입니다.

손성호위원

1,940만. 예산이 얼마였죠? 작년에?

최혁

최혁관광진흥과장

작년에 예산은 작년에 예산이 4,000만원입니다.

손성호위원

4,000만원. 지금 소진은 4,000만원 중에 얼마만큼 소진됐습니까? 전액 다 소진됐습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

아닙니다. 지금 잔액이 남았습니다.

손성호위원

남았습니까? 이게 활성화가 안 되는 게 지금 제가 봤을 때 336회에 942명이 이용했다 그러면 이용객 수가 그렇게 많지는 않다, 그렇죠? 우리가 예산편성하고 했는거 에 비해서 이게 이용객 수가 좀 저조한 이유는 홍보가 부족인가요? 아니면 뭐 어떤 이유일까요? 분석을 좀 해보셨나요?

최혁

최혁관광진흥과장

이게 일단은 홍보도 부족하고 2023년도에는 훨씬 많은 관광객들이 이용을 했었는데 그거는 저희들 다른 관광상품과 연계해가지고 운영했을 때는 인원이 많았었는데 이렇게 관광택시 하나만 가지고 할 때는 좀 인원이 적습니다.

손성호위원

올해는 또 조금 더 활성화 시킬 수 있도록 부서에서 관심을 가져주시고 홍보도 좀 잘 내주시기를 부탁드리고요.

최혁

최혁관광진흥과장

그래서 이번에 여행사 상품 개발에 저희들이 관광택시 활성화를 위해 가지고 기획전 출시도 하고 마케팅을 시행할 예정입니다.

손성호위원

외부여행사를 통한 인센티브도 지금 하고 있잖아요. 단체관광 인센티브 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

단체관광.

손성호위원

단체관광 인센티브하고 또 지금 기차 여행 오시는 분들도 많이 계시잖아요. 이분들 에게도 관광택시 안내를 좀 하셔가지고 활성화 좀 시켜줬으면 좋겠다 말씀드리고. 두 번째로 지금 문화관광해설사, 관광해설사분들이 예약을 해야 관광해설을 하시는 거죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예.

손성호위원

그런데 단체 관광객 중에 버스로 오시는 분들 중에 예약을 안 하고 버스로 오시는 분들이 계세요?

최혁

최혁관광진흥과장

여행사들이 전부 다 운영을 하기 때문에 대부분 다 예약을 합니다. 그리고 만약에 안 하더라도 관광해설사가 여유있으면, 시간에 있으면 할 수 있습니다.

손성호위원

근데 여유 있으면 한다고 말씀하셨는데 실제로 잘 안 돼요. 그래서 예약을 안 하신 관광객이 오시더라도 가족 단위로 5명이 오실 수도 있고 7명이 오실 수도 있고 이런 때에는 예약이 불과할 수도 있잖아요. 그렇죠? 근데 여유가 있으면 이렇게 우리가 무섬이든지 부석사든지 이렇게 좀 솔선수범으로 관광해설사들이 우리 오시는 관광객에게 소수서원이 됐든 부석사가 됐든 무선마을이 됐든 그 관광해설사가 사무실에 계심에도 불구하고 이렇게 자기들끼리 이렇게 계시는 모습을 보고 좀 관광객들이 이렇게 좀 안 좋게 안 해주자는 식으로 얘기하시는 분도 계신다고 민원이 들어왔어요. 자기들이 시간이 충분히 있음에도 해설 안 해준다는 민원이 있어서 올해는 그런 민원이 생기지 않도록 사전에 교육을 통해서 그분들은 관광 해설을 하나 안 하나 어차피 하루 일당은 다 나가잖아요. 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네 그렇습니다.

손성호위원

그러니까 그분들이 최대한 관광객들에게 관광해설을 해서 관광지에 어떤 만족도를 높일 수 있도록 부서에서 협조를 부탁드리고 한 번 신경 써주시길 부탁드릴게요.

최혁

최혁관광진흥과장

네.

손성호위원

지금 시티투어 버스 운영 코스가 민원이 지금 환경사업소 쪽으로 지금 가나요?

최혁

최혁관광진흥과장

지금은 그쪽에서 안 그래도 전에 민원 들어온 것도 있고 이래가지고 환경사업소 쪽으로 하는 게 아니고 면사무소 쪽으로.

손성호위원

그렇죠. 지금 저희가 지역구 안에서 보면 환경사업소 쪽으로 지나가면 냄새가 특히 많이 납니다. 그래서 우리 또 무섬마을의 어떤 전통 어떤 그런 문화를 보여주러 가는데 코스를 그쪽으로 가니까 냄새도 나고 또 별로 썩 좋지는 않아요. 코스도 그렇게 막 길이 너무 안 좋아서 그쪽 보다는 문수면사무소 통해서 이렇게 가는 게 좋다는 민원이 있어서 그쪽으로 좀 운영을 좀 부탁드리겠습니다. 지금 그 우리 저게 소백산에 지금 그 우리 죽령주막하고 지금 리모델링을 하잖아요. 비용이 지금 보니까 6억이 지금 예산에 잡혀 있어요. 죽령주막에 비용이 너무 과하게 잡힌 게 아닌가 싶어서 어떻습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그게 그냥 일반 건물로 지으면 좀 과한데 저희들은 이제 죽령주막이다 보니까 그 특색을 살려가지고 기와로 이렇게 짓다 보니까 예산이 좀 많이 소요됩니다.

손성호위원

지금 우리가 임차료가 얼마죠? 입찰이?

최혁

최혁관광진흥과장

연 4,200만원.

손성호위원

연 4,200만원을 받기 위해서 시에서 6억원을 이렇게 들여서 리모델링한다. 물론 뭐 우리 관광객들을 위해서 할 수는 있습니다만 금액이 너무 이렇게 과다하게 잡혀있지 않나 싶어서 지금 이게 발주가 됐습니까? 지금 2월달에 실시 용역을 실시한다고 했는데 아직 설계가 안 됐죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 아직 안 됐습니다.

손성호위원

그렇죠? 하여튼 보시고 이게 지금 용역비가 얼마예요? 용역비가? 설계비가?

최혁

최혁관광진흥과장

예. 4,000입니다.

손성호위원

4,000만원. 그 용역이 맹 영주에서 할 거 아니에요? 그죠? 설계사는 영주잖아요. 그죠? 하여튼 보시고 이게 금액이 지금 현재 있는 상황에서 철거하고 새로 짓지 못한다고 저는 알고 있어요. 보수, 리모델링의 개념으로 지금 해야 되잖아요. 그죠? 어차피 신축이 안 되잖아요. 그죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 신축은 안 됩니다.

손성호위원

예, 그래서 보수하는데 6억라는 돈이 이게 하여튼 뭐 어떻게 하느냐 다르겠지만 너무 과다하게 잡힌 게 아닌가 싶습니다. 그 우리 186쪽에 서천 수변문화관광자원 개발 사업에 바닥분수를 지금 안 하는 걸로 지난번에 우리 업무 보고를 받았는데.

최혁

최혁관광진흥과장

어, 저게 음악 분수는 안 하고 그냥 바닥 분수만.

손성호위원

바닥 분수면은 지금 우리 그 무대 바닥에 하는 거 아니에요?

최혁

최혁관광진흥과장

무대 바닥은 아니고요.

손성호위원

이건 지금 이 분수는 어디에 설치하는 거예요? 바닥, 교량, 대포, 분수 이렇게 되어 있는데.

최혁

최혁관광진흥과장

그게 이제 무대 그 앞쪽에 바닥 분수를 설치합니다.

손성호위원

지난번 업무 우리 예산 심의할 때 그때 분수를 안 하는 걸로 그때 얘기가 있었는데.

최혁

최혁관광진흥과장

네.

손성호위원

했어요? 안한다고 했잖아요. 그렇죠? 예. 예. 예. 하여튼 이거는 뭐 하여튼 한 번 살펴보도록 하겠습니다. 그때 우리는 보고를 그렇게 받았고 188쪽에 지금 축제가 지금 올해도 6가지 6개의 축제가 예정되어 있잖아요. 지금 문화관광재단에서 진행하는 거죠? 예산편성은 부서에서 하고 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예. 그 인삼축제는 풍기인삼축제추진위원회에서 합니다.

손성호위원

네, 맞습니다. 나머지 5개는 문화관광재단에 사는데 조금 전에도 문화예술과 업무 보고 때도 그런 얘기 나왔습니다만 지금 축제를, 지금 축제할 때마다 관광진흥과에서 모든 직원들이 동원되어서 문화관광재단 직원보다 더 많이 동원되어서 지금 축제에 온 힘을 다 쏟고 있어, 그렇죠? 과장님 판단하시기에는 이렇게 하는 게 맞습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그거는 안맞습니다.

손성호위원

그럼 올해는 어떻게 진행하실 건가요?

최혁

최혁관광진흥과장

일단은 저희들이 이제 축제를 하면 의전관계라든가 아니면 최소한의 인력을 동원해가지고 현장에서 이제 축제가 어떻게 이루어지는지 그거 확인하는 정도에서.

손성호위원

모니터링 정도로만 부서에서 하시고 나머지는 문화관광재단에서 위임받은 업무. 그 부서는 축제를 위한 조직이고 축제를 위한 부서인데 이게 그 기능이 없어진다면 직접 사업으로 관광진흥과 축제하면 됩니다. 그렇죠? 문화관광재단에 업무를 둬서 그분들이 다시 문화, 여기 우리 관광진흥과 직원들이 나가서 축제할 것 같으면 부서에서 직접 사업으로 하시면 돼요. 문화관광재단 넘겨줄 필요가 없어요. 그래서 그런 부분들을 철저하게 계획하시고 관리·감독하시고 그 다음에 프로그램도 사전에 우리가 예산을 편성해서 축제별로 지금 9억 2천, 2억 9천, 8억, 2억 9천, 6억 이렇게 내려가는데 이 많은 예산들이 적정하게 쓰여지는지도 관리·감독해야 돼요. 지금 보면 이 축제 프로그램을 문화관광재단에서 지금 편성하죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예.

손성호위원

부서에서 편성하나요? 프로그램은?

최혁

최혁관광진흥과장

아닙니다.

손성호위원

문화관광재단에서 편성하잖아요. 그러면 이 프로그램이 적정한지 그 다음에 예산에 어떤 의미는 적정한지 또 이런 피드백도 정확히 받으시고 지금 우리가 축제평가를 가서 여러 번 지적했는데 지금 저희가 지금 9대의회가 지금 3년 차잖아요. 그렇죠? 지금 2년 동안 평가를 하고 피드백했는 결과가 한번도 반영이 안 됐어요. 그래서 올해는 한번 더 강력하게 부탁을 드립니다. 부서의 순 기능으로 가서 부서에서 할 수 있도록 해야 되고 올해는 또 보니까 문화관광재단에 직원이 팀장 요원 하나 하고 주무관 요원 한 명이 파견까지 갔어요. 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예 그렇습니다.

손성호위원

맞죠? 그런데 이 업무가 제대로 관리·감독이 안 되고 혹은 또 문화관광재단의 업무가 축제가 제대로 진행되지 않으면 이제는 그 기능을 할 수 없다라고 의회에서는 판단할 수밖에 없어요. 그래서 정말 문화관광재단에서 기획에서부터 행사 종료까지 철저하게 준비도 하시고 부서에서는 그 업무가 잘 되고 있는지 관리·감독을 철저히 하시고 또 그렇게 해서 문제점이 있는 부분은 다음 축제에도 피드백을 좀 하시고 그리고 내실이 있는 축제 그 다음에 예산이 정말 우리가 집행하고 예산을 편성할 때는 분명히 부서에서 어떤 용도로 쓰겠다고 한 그 목을 가지고 편성하셨잖아요. 그렇죠? 그냥 뭐 뜬구름없이 그냥 뭐 9억 이렇게 잡은 거 아니실까, 아닙니까? 그러면 그 목에 맞게 잘 쓰고 있는지, 쓰여지는지 그 다음에 금액 대비에 관광객 수가 많이 오는지 그 다음에 홍보 부분도 보면은 지금 문화관광재단에 홍보하고 또 그 홍보전산실에 홍보가 이중으로 나가지 않도록 그런 부분도 좀 부서에서 한번 체크해보시고 이게 종합적으로 이렇게 좀 관리가 되어야 된다. 예산은 지금 보면 사실 축제예산이 39억 7,000만원이에요 올해. 그러면은 시민들이 봤을 때 39억 7,000만원 가지고 결국은 이것은 소모성 예산이잖아요. 이게 뭐 남는 게 아니지 않습니까? 그렇죠? 그러면 39억 7,000만원이라는 돈의 가치가 한 390억 정도의 시의 경제적 파급 효과 혹은 뭐 그 이상의 효과 있어야 되는데 시민들이 봤을 때 체감 경기라든지 혹은 또 축자로 와서 잡상인이 와서 다 가져가 버린다든지 이러면 오히려 축제에서 영주 경기는 더 마이너스다. 영주시 예산을 줘서 외부 잡상인들이 돈 벌어 간다. 이거는 말도 안 되는 얘기예요. 그런 것들을 철저하게 관리·감독해야 되는 부서가 제가 봤을 때는 관광진흥과가 아닌가 이렇게 생각합니다. 하여튼 그런 부분들을 좀 잘 살펴서 내실이 있는 축제가 되도록 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 일정이 지금 4월, 5월 한국선비문화축제하고 소백산철쭉제가 좀 축제 기간이 되게 좀 짧게 이어져 있어요. 그렇죠? 이거는 통합도 한 번 고민해 보셔야 되고 2개 합치면 예산이 한 12억 정도 되는데 이런 것도 짧은 기간에 많은 예산으로 2개 축제하는 게 맞는지도 한번 검토를 해보실 필요성이 있습니다. 그리고 사실 축제를 인해서 시민들의 피로감도 쌓일 수도 있고 부서도 사실 축제 준비하시면 많이 바쁠 수도 있어요. 그래서 이거를 두 개를 통합해서 선비문화축제랑 철쭉제를 같이 하는 것도 한번 검토해 볼 필요성이 있다. 횟수가 많다고 축제가 잘 되는 건 아닙니다. 그렇죠? 그래서 시기성의 문제도 각각 근일에 두 개의 축제가 있기 때문에 한번 또 통합의 문제도 고민해 볼 필요성이 있다. 그렇게 말씀을 드립니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 알겠습니다.

손성호위원

하여튼 잘 준비하셔서 올해 축제가 과거의 축제와는 부서장님도 바뀌셨지만은 좀 달라졌다는 느낌이 들 수 있도록 준비 잘해주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김정숙위원

담당 과장님, 팀장님, 직원 여러분 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 페이지 184페이지 보시면 소규모 관광단지 조성사업에 있어서 소규모 관광단제 제도도 도입이 「관광진흥법」 개정안으로 국회 본회의 통과가 25년 4월에 시행이 됐다는 거죠? 그래서 선제적으로 대응하신다 그랬는데 사업 예정지가 소백산국립공원 해제구역 등이라고 했습니다만 소백산국립곡원 해제구역 외에 우리 영주댐을 지금 지역대표 관광지로 개발하려고 하잖아요. 그렇죠? 그러면 영주댐 지역도 꼭 같이 넣어서 용역을 했을 때 용역 2천만원의 용역을 들여서 용역하려고 했는데 영주댐 지역도 꼭 같이 넣어서 같이 용역을 좀 줬으면 싶습니다만 어떻게 생각하십니까?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 이거는 저기 문체부에서 저희들이 소규모 관광단지 그 예비 후보에 지금 영주댐이 전국에 10곳이 있는데 예비 후보에 지금 영주댐이 있습니다.

김정숙위원

들어가 있습니까? 영주댐에. 영주댐을 어쨌든 우리 집행부에서 심혈를 기울일 만큼 영주댐이 지역대표 관광지가 될 수 있도록 다각도로 노력해 주시기를 부탁드립니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예.

김정숙위원

이 사업도 같이 한 번 봐주시면 좋겠고요. 그 다음에 넘어가면은 188페이지 방금 동료 위원이 질의했습니다만 중복 질의는 안 하고 다른 걸 같이 질의겠습니다. 무섬 외나무다리축제가 2024년도보다 올해는 1억이 증액이 됐어요. 또 인삼축제도 9,500만이 증액이 됐는데 증액한 사유는 뭡니까?

최혁

최혁관광진흥과장

무섬 외나무다리 축제는 저희들이 무섬 샌드아트라 해가지고 모래 조각을 만드는 거거든요. 그리고 이거 하는데 작년에 한 2,000만원 4개 하는데 한 2,000만원 들였는데 해운대도 이렇게 샌드아트를 하거든요. 거기에 비하면 저희들이 좀 적은데 저희들이 이번에 한 1억을 투자해가지고 그걸 조금 더 늘리고 조금 더 크게 하고 그리고 또 여러가지 안전 관련해가지고 예산을 좀 더 투입하고요. 그 다음에 영주 풍기인삼축제는 저희들이 축제장이 남원천 둔치에 있는데 이번에는 저희들이 둔치하고 팝업 공원도 포함해가지고 같이 행사하려고 그래서 한 9,500만원 증액되어 있습니다.

김정숙위원

외나무 축제에 그러면 올해 모래조각에 예산이 더 많이 투입된다 이 말씀이십니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그쪽에 그거 하고 그 다음에 또 저희들이 이번에 또 생각해 보면 무선 축제가 이틀에서 아무래도 한 3일쯤 될 것 같습니다. 그 이사회에서 결정을 뭐 3일 하는 걸로 지금 결정이 나 있습니다.

김정숙위원

본위원 생각에도 축제 기간은 좀 늘였으면 하는 제안을 드리고자 했습니다. 이틀 하면은 너무 짧은 기간이어서 뭐 공부하고 시작하자마자 끝나는 그런 느낌인데, 적어도 3, 4일, 3일도 짧은 것 같습니다. 한 4일 정도 이렇게 4, 5일 했으면 좋겠고 또 증액하셨는데 한번 제가 좀 제안을 하자면 무슨 축제 중에서도 고기잡이 행사 같은 거 좀 해보면 어떨까 싶습니다. 봉화 같으면 은어축제에 은어잡이 그것만 해가지고도 전국축제로 거듭났지 않습니까, 그렇죠? 그러면 무섬에 강에 기성세대나 나이 드신 분들은 반두로 고기 잡는 일단 그런 추억이 많단 말이에요. 그런 것을 좀 반두잡이며, 고기잡이며, 물마귀이며, 고기잡이며 이런 것도 축제기관 안에 할 수 있는 게 좀 어떨까 싶은 제안을 드립니다. 그리고 또 모래밭 걷기 이것도 같이 참여할 수 있도록 요즘 맨발 걷기가 굉장히 뜨거했지 않습니까? 건강이 아주 좋다고 그러는데 맨발 걷기 중에서도 모래밭 걷기, 바다물거리가 좋다고 하긴 합니다만 모래밭 걷기, 그 모래가 참 좋지 않습니까? 무섬 앞에는. 그런 모래밭 걷기 이런 것도 좀 프로그램에 넣어가지고 같이 좀 해보는 게 어떻게 했나 하는 생각이 듭니다. 제안을 한 번 드립니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예, 예. 검토 문화재단하고 한번 함께 고민해 보겠습니다.

김정숙위원

그렇게 한 번 계획해봐 주시고요. 그 다음에 하시면 191페이지. 열린 관광지 조성사업 시행이 있어서 선비촌, 선비세상, 소수서원에서 15억을 들여가지고 무장애 체험 프로그램 이렇게 한다 그러는데 시설 개선에 어떤 시설을 하실 계획이십니까?

최혁

최혁관광진흥과장

네. 시설 개선을 했으면 주차장하고 체험 시설, 편의 시설, 화장실, 그 다음에 수유실 등 이런 거를 이제 시설 개선을.

김정숙위원

화장실을 그러면 확장하는 겁니까?

최혁

최혁관광진흥과장

화장실 저런 거죠. 장애인들이 이용할 수 있도록 스토퍼라든지.

김정숙위원

지금 현재도 장애인 이용 시설 되지 않습니까? 실은? 지금 있는 화장실이.

최혁

최혁관광진흥과장

요새 bf 기준이 시행되고 있기 때문에 거기에 맞춰가지고 지금 하는 겁니다.

김정숙위원

원래 시설을 할 때도 bf 기준을 충족하지 않았습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그전에는 그 bf 규정이 없었습니다. 그러니까 bf 규정 생기고 나서 이후는 전부 bf 규정을 맞춰서 하는데 그전 거는 bf 규정이 없었기 때문에 적용을 안 하는 겁니다.

김정숙위원

적용이 안 되어도 지금 실제 이용객에 대해서는 크게 불편함이 없을 것 같은 생각이 들었는데 그러면 체험 콘텐츠 개발은 어떤 콘텐츠를 개발할 수 있을까요?

최혁

최혁관광진흥과장

장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반해 가족에게 특화된 상설 프로그램을 개발합니다. 거기까지 쉽게 해서 가족 중에 고령자가 있으면 어떤 체험 프로그램을 이렇게 만드는 겁니다.

김정숙위원

그건 다 필요한 사업이긴 하고 합니다만 선비세상 기 투자된 금액도 많은데 이렇게 국비가 7억 5,000들어오긴 했지만 국비나, 도비나, 시비나 다 우리 국민들이 세금 아닙니까? 그럼 또 15억이나 들어서 이렇게 시설 투자, 관광객은 늘지 않는데 시설 투자는 이렇게 자꾸 들어가야 하는 의구심이 듭니다. 그래서 질의를 드렸고요. 어쨌든 활성화되어서 관광객이 늘어나고 경제가 살아난다면 많은 예산이 투입이 돼도 진짜 아깝지 않겠지만 어쨌든 효율성이 있는 이런 예산이 투입됐으면 하는 생각에 질의를 드립니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 김세연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김세연위원

네, 과장님 그리고 팀장님 직원 여러분 새해 복 많이 받으십시오. 김세연 위원입니다. 어. 페이지 184페이지 소규모 관광단지 조성 사업에 대해서 동료 위원이 질의했지만 중복되지 않는 범위에서 질의하겠습니다. 여기 보면 이게 지금 신규 사업이죠? 지금 소백산국립공원 해제 지역에서 이렇게 한다고 했는데 지금 여기 소규모 단지 조성을 지금 3개소 정도로 한다고 그랬는데 이 근방 일원에 3개소 정도를 합니까?

최혁

최혁관광진흥과장

저희는 이게 풍기읍 삼가리 산9번지라고 이렇게 했는데 그거는 그냥 그거 외에 지금 한 10군데 정도 보고 있습니다. 보고 있는데 이게 될 수도 있고 안 될 수도 있습니다.

김세연위원

그럼 지금 타당성 지금 용역 검사를 하려고 지금 이렇게 올렸습니까? 지금 저기도 보면 이제 소백산에 보면 삼가리 여우휴게마당이라고 도시과에서 지금 지방소멸대응기금으로 지금 또 사업을 추진하고 있는 게 있지 않습니까? 그래서 이 자리 소백산 국립공원 해제구역이 꼭 여기만 있는 건 아닌 것 같은데 여기가 하고 있는 사업이 있는데 또 여기서도 보면 지금 여기 3개 정도로 이렇게 한다 그래서 왜 굳이 이쪽으로만 하는가 싶어서 그래서 이제 질의했는데 이제 이제 과장님께서 다른 곳에도 이렇게 추가적으로 할 수 있다고 이렇게 말씀하셨지 않습니까? 그래서 그래갖고 이제 그래서 물어봤습니다. 그러니까 이제 다른 곳이라면 또 어떤 곳에 또 예상을 하고 계시는지 장소가요?

최혁

최혁관광진흥과장

어 장소는 뭐 이제 케이블카과 예정지도 있고요. 맹, 삼가리지만은 그리고 저희들이 또 한 저희들이 또 시내 철탄산 지역도 한번 고려해보고 있고요. 그리고 내성천 쪽도 고려하고 있습니다.

김세연위원

하여튼 이 소백산 해제구역이 꼭 삼가리 쪽으로만 되지는 않으니까 골고루 여기도 지금 이 삼가리 휴게마다 거기도 사업을 하고 있는데 굳이 그 쪽으로만 몰려 하시지 마시고 장소를 정말 최적의 장소를 선정하시도록 그렇게 좀 한 번 더 살펴봐 주시기를 바라겠습니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예.

김세연위원

이게 소규모로 관광단지가 여기저기 조성되어갖고 연계할 수 있는 이런 프로그램도 할 수 있고 하니까는 장소 선정에 좀 많이 노력을 해주시기를 바라겠습니다.

최혁

최혁관광진흥과장

알겠습니다.

김세연위원

그리고 그 다음에 206쪽, 해외 박람회 홍보부스 운영에 관해서 질의하겠습니다. 이게 지금 25년 1월에서 12월 사업 기간에 2,000만원 갖고 하는데 지금 이게 언제부터, 오래되었습니까? 사업을 연계. 계속 사업입니까?

최혁

최혁관광진흥과장

아닙니다. 올해 신규 사업입니다.

김세연위원

아. 원래 신규 사업입니까? 이 신규 사업에 싱가포르 나타스 홀리데이 박람회라는데 이건 어떤 성격의 박람회입니까?

최혁

최혁관광진흥과장

여기는 전세계 관광회사에서 상품도 팔고 그 다음에 전세계 우리에 관련되는 관광객도 한 10만 명 정도입니다. 그쪽에.

김세연위원

그럼 관광을 활성화하기 위한 그런 박람회입니까? 농산물이나 축제, 특산물이나 이런 걸 하는 거 아니고 관광에 관한 그 뭐로 관련된 그런 박람회입니까?

최혁

최혁관광진흥과장

저희들이 영주시의 관광홍보관도 그렇게 설치해가지고 지금 운영할 거고요. 부스 운영을 하니까. 그리고 저희들이 부스 운영하면서 관광객도 유치하고 그리고 저희들이 영주시를 또 홍보할 수 있는 그런 거 이제 영문자 팜플렛도 지금.

김세연위원

그러면 이 박람회를 며칠간 합니까?

최혁

최혁관광진흥과장

3일간 합니다.

김세연위원

3일간. 그럼 3일간 하면은 우리 영주시에서 직원이 그쪽에 파견됩니까? 몇 번 파견될 것입니까?

최혁

최혁관광진흥과장

한 3명 정도.

김세연위원

3명 정도 3일간 계시면서 그러면서 영주시를 홍보하고 전 세계 이제 오시는 관광객들이 우리 부스에 일단 많이 오도록 해야 되겠네요.

최혁

최혁관광진흥과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

어쨌든 간에 그 쪽으로 해서 올해 처음 하는 행사니까 해보고 그 쪽에서 성과가 좋으면 그 쪽에서 이제 대한민국으로 영주로 이렇게 많이 관광객이 올 수도 있는 그런 역할을 하시겠다고 지금 홍보부스를 마련한다는 거 아닙니까?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

그러면 거기 2,000만원 가지고 뭐를 갖다 특산품이라든가 아니면 뭐를 홍보를 해야 되지 않습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

네.

김세연위원

뭐를 가지고 합니까?

최혁

최혁관광진흥과장

저희는 여기가 이제 우리 한국관광공사에서 같이 가거든요. 그래서 거기 가서 함께 이렇게 진행하고 우리는 그냥 팜플렛하고 우리 영주시를 알리는 팜플렛이라든가 아니면 뭐 홍보 영상을 틀어주고 이렇게 합니다.

김세연위원

그러면 우리 전세계가 온다 하니까 영주서만 가는 게 아니고 우리나라에서도 서울이나 부산이나 많이 지역을 홍보하기 위해서 오지 않겠습니까? 그러면 경쟁이 치열할 텐데 우리 부스에 얼마나 많은 인원이 올랐는지도 사실 가봐야 알겠네, 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

가봐야 알고 저희들이 한국관이 있습니다. 그거 가면 한국관광공사에서 한국관을 만들면 그 안에 저희들이 영주시의 부스가 가능합니다.

김세연위원

하여튼 뭐 대한민국에서 자기 시나, 뭐 자기 지역을 홍보하기 위해서 이제 많은 그 대한민국 안에서도 많은 그 지역에 올 텐데 우리 과연 영주시가 얼마만큼 홍보를 해서 저게 뭐로 많은 관광객을 끌어들 수 있을지는 모르지만 다른 지역에 비해서 특별하게 뭐 준비를 많이 해가지고 하셔서 많이 관광객이 올 수 있도록 충분한 홍보 효과를 내시기를, 준비를, 철저히 하시기를 바랍니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김세연위원

그리고 여우골 글램핑장 시설물 보강 정비에 대해서 질의하겠습니다. 지금 여기 보면은 2억 3천? 210페이지하고 217쪽과 연계해서 질의하겠습니다. 지금 거기 저번에 불났었지요?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 불났습니다.

김세연위원

불났는 걸 뭐 어떻게 수습은 잘 하셨습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그거는 전기 누전인 것 같다고 경찰에서 이제 확인한 결과 전기 누전은 원인을 이렇게 찾기가 좀 힘들답니다.

김세연위원

그럼 그 피해 보조는 영주시가 해야 됩니까?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김세연위원

그럼 확실히 원인도 아직도 발견하지 못했네요 그럼요. 그런데 지금 2억 3,000을 들여서 이렇게 지금 다시 보강을 하는데 지금 여기 수탁자 하시는 분이 분하고는 어떻게 됐습니까? 그 분하고는 관계가 어떻게 됐습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그분이 원래는 12월 1일부터 저거를 해야 되는데, 이분이 그거를 보험이라든가 아니면 저희들이 여러가지 해야 될 일이 있거든요. 그거를 이분이 안 해가지고 저희들이 12월 19일에 해가지고 해지 통보를 했습니다. 그리고 3월 24일까지 안 하면 저희들이 정식으로 이제 해지되고요.

김세연위원

그러면 해지에 대한 어떤 뭐 위수탁에 불이행에 따른 해지를 하면 거기에 대한 뭐 페널티라든가 우리가 뭐 그분에게 뭐 그분이 있던 해지, 우리가...

최혁

최혁관광진흥과장

네. 부정당 저거 5개월 내릴 예정입니다.

김세연위원

그래요? 그러면 다시 이제 그분이 해질, 그분이 안 하신다고 하시면은 해지를 하고 다시 또 선정을 해야하지 않습니까.

최혁

최혁관광진흥과장

네. 다시 준비해가지고.

김세연위원

조금 시간이 많이 걸리겠네요. 정상적으로 돌아가자면.

최혁

최혁관광진흥과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

이렇게 시비를 들여서 이렇게 보강과 시설 정비를 하고 있는데도 그런 또 일이 생겨서 정상적으로 운영되지 못하고 있는 것에 안타깝습니다. 조속히 정리를 하셔서 정상적인 글램핑장이 운영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예. 감사합니다. 예 알겠습니다.

김세연위원

이상입니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 전규호 위원님 질의하시기 바랍니다.

전규호위원

예. 늦은 시간까지 우리 과장님, 팀장님들 고생 많습니다. 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 199페이지 7788페스타. 이제 역세권 활성화 사업으로 이 공연을 하는 거죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 맞습니다.

전규호위원

그럼 저 생각인데 우리가 지금 휴천2동과 3동, 이 선상 육교가 거의 지금 완공이 되어가고 있잖아요. 그렇죠? 상판만 하면 되는데 조금은 시간이 걸릴 것 같은데 그거와 연관을 시켜서 같이 어떤 행사를 하는 것도 괜찮지 싶은데 어떻게 생각하십니까?

최혁

최혁관광진흥과장

저희들 계획은 9월에서 12월 중에 이틀 하기로 되어 있는데 만약에 거기에 기간에 된다 그러면은 한번 맞춰서 조율해가지고 같이 하는 방향으로 검토해 보겠습니다.

전규호위원

시간이 너무 많이 걸린다. 너무 길어 그러면. 이거는 지금 아마 올 상판으로는 그렇게 잘 많이 걸리진 않을 것 같아요. 지금 선상 육교는 거의 다 됐거든 보니까.

최혁

최혁관광진흥과장

네.

전규호위원

9,500만을 가지고 어떤 식으로 축제를 할 예정입니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그거는 지역 먹거리와 함께하는 맥주 페스티벌하고 그 다음에 영주역 사진 콘테스트, 그 다음에 체험 부스, 프리마켓 이렇게 운영할 예정입니다.

전규호위원

역 광장에서 하는 거죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 역 광장입니다.

전규호위원

우리가 지금 영주역이 완공이 되고, 역사가 완공이 되고 다른 행사는 한 번도 안 했죠?

최혁

최혁관광진흥과장

작년에 문화예술과에서 행사했고 그리고 지금 도시재생 쪽에서도 원래는 작년에 하려고 하다가 올 5월인가? 이 때에 이틀간에 가지고 또 하는 행사가 있습니다.

전규호위원

작년에 뭔가 있긴 있었는데 제가 어디 나갔다 못 갔는데 하긴 하셨네. 그래도 우리가 이제는 역도 완공이 되고 전체적으로 영주역에서 남부육거리까지 도시재생사업도 끝나고 하면 뭔가 우리가 조금 더 활성화시키기 위해서는 약간 우리가 영주시에서 지금보다 더 많은 관심을 둬야 될 것 같습니다. 예를 들어서 축제를 영주역에서 남우육거리까지 차단을 하고 거긴 다 좌우로 돌아갈 수 있는 도로가 충분하거든요. 그러면은 굳이 우리가 서천만 이용할 필요는 없다. 도심과 가까이 있으면은 상가들도 예를 들어서 나오셔가지고 영주시민들이 소주를 한잔할 수도 있고 밥도 한끼 할 수도 있고, 오뎅도 먹을 수도 있고 약간 상인들도 좋아할 것이고 상생할 수 있는 부분이 있는 것 같아요. 그 거리를 올 한해 안에는 조금의 어떤 신경을 지금부터 써서 행사할 수 있는 부분을 한번 만들어봐요.

최혁

최혁관광진흥과장

예, 알겠습니다.

전규호위원

옛날에는 무슨 축제를 거기서 한 적 있죠? 그 전에?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 있습니다.

전규호위원

10년, 20년 전에 그죠? 굳이 우리가 서천만 꼭 이용해야 될 필요는 없다고 저는 생각하거든요. 좀 신경을 들으셨다가 실행할 수 있도록 신경 써주십시오.

최혁

최혁관광진흥과장

네, 알겠습니다.

전규호위원

이상입니다.

우충무위원장

네, 전규호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장이 좀 질의를 하겠습니다. 과장님 오늘 3시에 회의가 좀 있으시죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네.

우충무위원장

빨리 최대한 맞춰드리도록 하겠습니다. 먼저 오늘 오후 3시 경상북도 문화관광공사 사장님이 영주를 방문하죠. 맞죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네.

우충무위원장

소규모 관광단지 관련해서 협의를 하신다고 오신다고 하시는데 2025년도가 경북 방문의 해인 거 아시죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네.

우충무위원장

그 경북 방문의 해를 주관하는 게 경북 문화관광공사죠. 맞죠? 오늘 시장님하고 부시장님이 참석 안 하시는데, 과장님이 참석하시는 이유가 있습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

그걸 그 쪽에서 저희들 과로 해가지고 좀 해달라고 그 부시장님이나 시장님은 우리 회의 전에 인사드리고...

우충무위원장

과거에 코로나 시기 때 한국관광공사 경북 본부장이 왔을 때 영주 시장님이 안 만나셨었어요. 그래가 그분이 상당히 좀 언짢아서 저희 의회에 따로 한번 만나서 그분이 역설을 하시고 저희가 역설을 하고 저희가 그 내용을 제가 5분 발언을 해가지고 또 말씀을 드리고 그 다음에 한국관광공사하고 저희가 연계 사업을 진행했는데 경북 방문의 해, 관광개발, 관광공사사장이 영주를 오시는데 우리 시에서 과장님이 가신다고 문제되지는 않습니다. 국장님 오늘 개인적인 사정 있으셔서 그런데, 시장님하고 부시장님하고 이런 거는 좀 연계 사업들을 마련할 수 있도록 우리가 거꾸로 노력을 해야 되는데. apec에 또 열려야 맞죠? 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네, apec.

우충무위원장

그럼 apec도 지금 경주 인근의 도시들은 다 apec 연계 효과를 받기 위해서 다 노력하잖아요?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

우리 시가 왜 이렇게 준비를 하는지 제가 좀 의구심이 있어서 질의를 좀 드렸습니다. 하여튼 만나시면은 시장님이나 부시장님하고의 면담 진행을 하신다 그러시니까 좀 자세한 내용들이 이렇게 오실 때 연계사업 설명하고 하는 거지 안 그렇습니까? 좀 안타까워서 질의를 드렸습니다. 짧게짧게 제가 제안을 좀 많이 하도록 하겠습니다. 소백상 케이블카 노선 기본구상 및 타당성 조사 용역이 현재 아직 완료되지 않았죠? 그렇죠?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 예.

우충무위원장

저희가 2025년도 본예산을 용역비를 또 추가 용역비를 승인을 할 때 기본구상 및 타당성 조사 용역 결과를 보고 나머지 용역들을 진행하라고 말씀 드립니다.

최혁

최혁관광진흥과장

알겠습니다.

우충무위원장

그러니까 지금 현재도 원래 1월, 2월 안에 최종 보고회를 한다 그러셨는데 아직도 정리가 제가 봤을 때 안 되고 있는 것 같고 이거는 중간에 어떻게 진행되는지 좀 의회에다 보고를 해주셔야 될 것 같아요. 워낙 큰 사업에 대한 타당성을 저희가 지금 검토하고 있는 것이기 때문에 다시 제가 논의를 드리고요. 서천 수변 문화 관광 자원 개발 사업과 관련해서 동료 위원님 질의가 있었는데 분수 시설 바닥교량 대포 분수 등은 공유재산관리계획 심의할 때 그리고 또 저희가 예산결산특위에서 2025년도 본예산 예산 심사할 때 하지 않는다라고 답변을 하셨는 자료가 있습니다. 회의록, 이제는 회의록이 다 영상으로도 남잖아요. 여기에 대해서는 3월달에 지금 현재 무대조성공사를 추진, 이거는 이제 발주를 하신다는 말씀으로 제가 이해하면 되겠습니까? 지금 보고서 내용이 지금 앞뒤가 안 맞아요. 24년 12월부터 25년 2월까지 문화재 형상 변경을 해야 되고 원가 심사를 해야 되는데 또 개발 사업 기본 및 실시 설계 용역을 발주해야 되는데 추진 계획에 보면 3월에서 6월 조금 전에 보고하실 때도 축제장 무대를 축제 전에 마무리할 수 있도록 진행을 하신다라고 말씀을 하셨어요.

최혁

최혁관광진흥과장

예.

우충무위원장

또 실시 설계 기본 및 실시 설계 준공은 2025년 12월이에요. 그리고 무대하고, 수변 문화 시설하고, 별개로 지금 개발 사업을 진행하신다고 본 위원장에 판단해.

최혁

최혁관광진흥과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

그럼 무대는 발주를 하신다는 계획이시잖아요?

최혁

최혁관광진흥과장

예, 무대만 하고 그 다음에 실시 설계 나머지 부대 시설은 올연말까지 해서 저희들이 설계만 3억.

우충무위원장

부대시설에 대해서는 설계만 3억이라고 하시는데 부대시설에 대해서는 조금 전에 제가 사전에 말씀드렸고 거기에 대해서는 의회하고 사전협의하시고요. 예산을 드릴 때 그렇게 드렸어요. 그리고 무대 설치에 대해서는 무대 설치 설계가 나오면은 의회 이거는 상당히 저희 전체 의원님들이 관심사항이니까 정리를 좀 하시기 바라겠습니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예, 알겠습니다.

우충무위원장

축제 관련해서 동료 위원님들이 여러가지 질의를 하셨는데 저희가 축제평가 보고회, 축제평가 평가 보고서에 대한 피드백이 이루어지지 않는 거를 평가 보고회 때마다 얘기를 했습니다. 그리고 문화관광재단에도 몇 번 논했었는데 선비문화축제를 벚꽃축제하고 연계하자, 논했었죠, 그죠? 과장님이 지금 바뀌셔가지고. 논해졌는 겁니다. 그리고 지금 장방교, 어디죠? 원당천에서 행해지는 벚꽃축제를 전체 연계해서 선비문화축제하고 아예 연계을 시키는 게 타당하다라고 했고 시원축제 같은 경우에는 운영 기간을 작년에 일주일 넘게 했던 거, 10일 가까이 했던 거를, 그거를 짧게 조정을 하자라고 얘기했었고 무섬외나무다리축제는 조금 전에 샌드아트 하는데 하고 안전예산으로 예산을 1억 더 쓰신다 그러시는데 여기에 대해서는 기존에 지금, 뭐 샌드아트가 들어오더라도 그늘이나 아니면 스탠드 관람 부분이 없어서 작년 행정사무감사 때도 얘기했었고 업무보고 때도 얘기했었고, 농특산물축제에 관련해서도 관변단체 동원에 대해서 운영 방법을 개선하라고 얘기를 했는데 그러한 내용들이 지켜질 수 있도록 기획을 다시 하시기 바라겠습니다. 그거는 의회가 분명히 얘기를 했는 겁니다. 그러면 아니면 아니더라고 답변을 해주셔야 되고 아니면 어떻게 조정한다고 해야 되는데 보고 내용이 똑같아서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그리고 이번에 문화관광재단의 농특산물 축제에 관련해서 정산 처리가 제대로 이루어지지 않아서 과장님 얼마 전에 관광재단하고 저하고 미팅도 했었는데 문화관광재단의 축제용역 대행에 관해서 문제되는 부분들 저번에 논했던 거 그거는 지금 개선방안을 마련하고 계시다 그러니까 개선방안을 좀 마련을 하셔야 바람직할 것 같습니다. 부석사 관광지 관리사무소 리모델링을 저희가 예산을 4억을 드렸어요. 근데 그 당시에 이제 포토존을 설치하신다라고 하셨는데 그거는 저희가 예산을 삭감했습니다. 이유가 이 부석사 관광지관리사무소 과거에 국립공원 생태탐방원 사무소로 쓰는데 그때도 분명히 얘기했습니다. 이게 개선이 이루어지지 않아서 자꾸 길어집니다. 공급자 중심의 리모델링이 아니고 수요자. 누구든지 여기 또 위탁 운영하셔야 되잖아요. 그러면 수요자가 누가 수요자가 될지를 예측해서 아니면 의견을 들어서 리모델링을 하라고 말씀드렸는데 그러한 내용들이 전혀 지금 보고가 안 되고 그냥 총괄 보고입니다만은 의회에서 좀 제안하고 문제 제기 했는 거는 그거는 전체 시민들이 다 똑같이 생각하시는 거예요. 여기에 대해서도 지금 1월에 세부 계획을 수립하고 2월에 실시 설계를 들어가신다는데 의회와 사전에 논해주시기 바라겠습니다.

최혁

최혁관광진흥과장

예, 알겠습니다.

우충무위원장

7788 페스타에 대해서는 저희 동료 위원님께서 좋은 말씀을 하셔서 더 말씀을 안드리겠고요. 문화예술과에도 얘기했는 게 있으니까 좀 진행을 하셔야 될 것 같고. 부석사 관광지 조성사업 208페이지에 부지개발사업이 있는데 이게 저번에 저희 연도말에 예산 심사할 때 부석사 관광지 조성사업 기본계획 및 타당성 용역비로 4,000만원을 계상해갖고 오셔서 저희가 예산 통과시켜드렸었는데 이 내용을 보면은 지금 그 상태, 조금 전에 제가 말씀드렸던 관리 사무소 바로 밑에 부지, 과거에 시가 사놨던 부지인데 주민 설명회까지 아마 다 의견 수렴을 하셨다 그러고 기본계획 예산을 용역 예산을 수립해서 저희가 통과를 시켜드렸는데 내용에 대해서는 전혀 저희하고 협의하신 게 하나도 없어요. 그리고 실제 그 밑에 부지는 주차장이 지금 부족하다고 해서 다 만들어두고 실제 그 위쪽으로 이제 잔디마당하고 연결고리인데 구조물을 이 밑에까지 계속 관문을 설치하시고 바닥 분수를 또 만들고 이거를 어디까지 하실지 이거는 과거에 저희 부석사 관광지 조성 사업 계획하고는 완전히 다 지금 다 틀렸는 상태입니다. 7, 8년 전에 사업 계획이 수립될 때하고는. 이것도 간담회 때 보고를 하시든지 좀 정리를 하셔야 될 것 같아요. 이거 사업비가 지금 용역비가 4,000만원이지 이 사업 다 하시려면 사업비가 엄청나게 많이 들 것 같은데 어떻게 계획을 하고 계신지, 논의에 대한 논의가 전혀 없이 그냥 어디 연례 반복 사업처럼 일반 사업으로 이렇게 올라와서 이거는 거의 정책 사업이에요. 부석사 주차장 화장실도 2년 전에 저희가 문제 제기했습니다만 기존의 용역사가 또 타절됐네요. 화장실 설치하는 데 2년 걸립니다. 이거는 업체가 타절되고 이러한 논리도 있지만은 부서에서 조금 더 챙기셔서 최대한 빨리 지금 주차장이 워낙 위쪽으로 있다 보니까 화장실이 없어서 다 불편해하시고 이동식 화장실이 자꾸 가서 냄새나고 관리 부분은 문제가 있지 않습니까? 여우 글램핑장 관련해서는 동료 위원님께서 다 질의를 하셨는데 이거 벌써 준공한 지 1년 지났습니다. 화재나고 또 위탁 업체가 또 타절하고 이런 게 바로 이제 공급자 우선 중심으로 하다 보니까 시설도 덜 갖춰졌는데 벌써 위탁 처리하다 보니까 이런 문제 자꾸 발생되는 거잖아요. 지금이 이제 캠핑 3월달 되면 캠핑 극성수기에 드는데 부서를 질타하는 게 아니고 좀 있는 것들부터 좀 챙기고 난 다음에 새로운 거를 좀 진행을 해야 될 것 같아요. 그리고 소백산역 캠핑장이 올해 위탁 종료되어서 신규 위탁 사업체를 새로 구해야 되는데 내용 보시면 아시겠지만 지금 죽령테마공원에 미디어 아트도 예산이 2,000만원 들어가고 죽령테마공원 캠핑장도 리모델링을 통해서 운영 계획이시죠? 그죠? 그러면은 소백산역 캠핑장 바로 길 건너가 테마파크 캠핑장입니다. 맞죠? 그죠?

최혁

최혁관광진흥과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

그러면 차라리 죽령테마공원 캠핑장에 위·수탁을 추후에 어떻게 하실지 거기에서 총괄로 묶어서 객차처럼 만들어져 있는 캠핑장 3대인가 4대로 제가 기억을 하는데 그냥 하나로 통합하는 게 맞아요. 이거를 또 별도로 위탁 줄 수는 없지 않습니까?

최혁

최혁관광진흥과장

저희들이 이게 그 폐철도 부지 안에 있어가지고 폐철도 이번에 계획 나오면 그게 지금 포함이 될 거거든요. 그게.

우충무위원장

폐철도 관련해서 지금 사업을 지방시대정책실에서 이제 사업 따와서 용역 진행 중인 걸로 본위원장이 알고 있는데 폐철도 희방사역을 중심으로 해서 폐철도 부지에 추가로 공사가 하면 이거 위·수탁 계약해 놓으면 또 여러 가지 문제점들 발생될 거고 이 시설이 어떻게 될지도 또 모르잖아요. 맞죠? 테마공원는 당장에 지금 이모델링이 완료되면은 위·수탁 용역을 시행을 하셔야 되잖아요. 그러면 한 곳에 다 별도, 별도, 별도 이거 타당하지 않다라고. 그러니까 거기에 대해서 좀 플랜을 좀 마련을 하시고 정리를 하자는 취지입니다. 부서는 다 틀리고 해도 이렇게 가는 거는 타당하지 않아요. 그러다 보니까 운영이 자꾸 엮여버리고 이용하시는 분들은 불편하시고. 캠핑장에 소백산역 캠핑장에 지금 화장실 가려면은 역을 가야 되잖아요. 그럼 테마공원에 같이 쓰시면은 테마공원으로 하실 수 있습니다. 운영도 마찬가지고요. 조금 고민을 더 해주십사하는 취지 뭐 잘하고 계시지만 더 잘해달라는 취지로 말씀드리는 거니까 부서에서 좀 챙겨주시기 바라겠습니다. 여러 가지 저희 동료 위원님들께서 많은 제안도 해주시고 또 개선방안도 요청을 했으니까 부서에서 좀 잘 정리해주시기 바라겠습니다. 과장님 또 새로 부임해 오시고 담당 팀장님들도 다 열정이 있으신 분들도요. 잘하리라고 기대가 됩니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예.” 하는 위원 있음) 더 질의를 드리려고 그래도 제가 그냥 개별적으로 드리겠습니다. 또 가서 준비를 하셔야 되니까. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 그리고 팀장님들 수고하셨습니다. 오늘 업무 보고에 위원님들이 지적하신 내용이나 개선 요구하신 내용에 대해서는 조속히 방안을 마련하여 관광도시 영주를 만들어가는데 적극적으로 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다. 자리 정돈를 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 3. 2025~2029년도 중기기본인력운용계획 보고의 건(시장제출)

14:03 정회

14:08 속개

성원에 되었으므로 회의를 속개 합니다. 회의의 원활한 진행을 위하여 총무과 소관 업무에 앞서 기타 안건의 보고를 먼저 듣도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 『2025년~2029년도 중기기본인력운영계획 보고의 건』을 상정합니다. 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제23조에 따라 시장은 중기기본인력운영계획을 수립하고 지방의회에 보고하도록 규정하고 있습니다. 이에 따라서 총무과장님께서는 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

해진

장해진총무과장

안녕하십니까? 총무과장 장해진입니다. 항상 시민들의 복리증진과 시정발전을 위하여 애쓰시는 시민행복위원회 우충무 위원장님과 위원님들에게 감사드립니다. 총무과 소관 「2025~2029년도 중기기본인력운영계획」에 대하여 보고드리겠습니다. (제안설명)

우충무위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 네, 총무과장으로부터 중기 기본인력운용계획 보고가 있었습니다. 질의하실 위원님은 질의해주시고 과장님께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 손성호 위원님 질의하시기 바랍니다.

손성호위원

네, 과장님. 보고하시느라고 고생하셨습니다. 새해 복 많이 받으시고 2025년도 행복한 한해 되시기 바랍니다. 정원 관련해서 지금 현재 2024년 12월 31일 기준으로 1,142명이 정원이에요. 그죠?

해진

장해진총무과장

맞습니다.

손성호위원

네, 지금 본청에 573명 그 다음에 직속기관 뭐 사업소, 읍면동해서 이렇게 1,142명인데 지금 우리 1,142명은 전부 다 직렬이 나눠져 있죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

손성호위원

직렬별로 있잖아요. 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 그렇습니다.

손성호위원

필요 인력을 직렬에 맞춰서 우리가 또 채용도 임용도 하고 인력의 직렬에 맞춰서 인사도 하고 이렇게 하는 거죠?

해진

장해진총무과장

기준은 그런 직렬에 맞춰서 하는 걸로 되어 있습니다.

손성호위원

기준만 그런 게 아니라 그렇게 맞춰서 해야 되는 거 아닙니까? 하여튼 최대한 직렬에 맞춰서 인력을 배정해 주시고 지금 5년 미만에 인력들이 많이 있습니다. 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

손성호위원

5년 미만 인력들에 그 인력의 효율적인 운영을 위해서 많은 교육들이 필요하지 않나요? 교육은 어떻게 지금 계획을 잡고 계신가요?

해진

장해진총무과장

네, 저희도 현재 지금 5년 미만에 한 450명에 500명 미만 정도 되는데 지금 자체 공무원으로서의 인성 교육뿐만 아니라 또 신규 발령자들의 지역 사업 관련해서 또 하명하는 교육도 이렇게 펼치고 있습니다. 또 기획예산실도 같이 좀 병행하고 있습니다.

손성호위원

여기 업무보고서 2페이지에 자료에 보시면 농산물 종합유통센터 건립을 지금 하신다고 이렇게 조금 전에 보고를 하셨어요. 지금 계획이 있나요?

해진

장해진총무과장

네, 제가 알기로는 지금 농업기술센터에서 순흥면 지역에 지금 계획하고 있는 걸로 알고 있습니다.

손성호위원

종합유통센터 건립.

해진

장해진총무과장

네.

손성호위원

그래요. 이렇게 좀 결정이 되면 다시 의회는 보고하고 맹 진행하시겠죠?

해진

장해진총무과장

부서에서 당연히 보고해야 되지 않겠습니까?

손성호위원

아니 근데 지금 저희 영주시가 베이비붐 세대가 이렇게 빠져나가고 신규 임용자가 많다 보니까 행정 업무에 노하우가 좀 부족해서 민원이 좀 많이 발생하는 그런 형태인 것 같아요.

해진

장해진총무과장

네, 저도 많이 듣고 있습니다.

손성호위원

네. 저희가 지금 저는 이제 면이 4개, 동이 1개 지역에 있다 보니까 지역 주민들께서 민원이 면이나 행정에서 안되는 부분은 또 의원들을 통해서 해결하려고 노력을 많이 하시잖아요. 알고 계실 거고.

해진

장해진총무과장

네, 알고 있습니다.

손성호위원

그러다 보니까 생각보다 좀 민원이 많이 들어옵니다. 그래서 이런 것들이 결국은 이제 저희가 민원을 받아야 될 건 아닌데 사실은, 행정에서 이렇게 잘 풀어질 수 있는데 좀 잘 안 풀리니까 이제 의원을 통해서 말씀하시고 뭐 사실 의원들이 할 수 있는 게 뭐 행정이 아니잖아요 저희가 그러다 보니까 이제 어차피 행정에서 풀어줘야 되는데 업무 역량을 좀 많이 개발해 주셔서 이런 민원이 좀 잘 해결될 수 있도록, 물론 뭐 민원을 신속 처리하고 이런 율은 되게 좋아졌습니다만은 또 민원 중에 안 풀리는 민원들도 그만큼 많다는 거예요. 그래서 그게 이제 저희들을 통해서 들어오고 뭐 자꾸 다른 루트를 통해서 들어오니까 저희도 많이 힘들고 또 저희랑 부딪히는 공무원들도 많이 힘드실 거예요. 그래서 저희는 민원을 풀기 위해서 또 노력해야 될 것이고 또 행정에서도 뭐 안해주기 위해서 그런건 아니지만 또 이 경험이 부족하다 보니까 다른 여러가지 각도에서 검토가 필요하지 않나 한 분야에서만 풀다 보니까 좀 민원이 걸리지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그런 부분은 행정 노하우를 선배 공무원님들께서 많은 odt를 통해서 민원이 잘 극복될 수 있도록 그렇게 좀 관리를 잘 해주시기로 부탁드리겠습니다. 하여튼 중기지방 계획을 잘 세우셔서 우리 공무원들 체계도 잘 좀 안정시켜주시고 또 우리 영주시 행정이 점차 발전할 수 있는 또 시민을 위해서 봉사와 서비스를 잘 할 수 있는 그런 기관으로 거듭났으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

해진

장해진총무과장

감사합니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님의 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. - 총무과

자리 정돈 없이 바로 총무과 업무보고를 받도록 하겠습니다. 다음은 총무과 소관 업무에 대하여 보고를 도도록 하겠습니다. 국장님, 준비 다 되셨습니까? 행정안전국장님께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과 먼저 보고하신 후 2025년도 소관 업무에 대하여 보고하시기 바랍니다.

창석

손창석행정안전국장

네, 안녕하십니까? 행정안전국장 손창석입니다. 총무과 소관 2025년 업무 보고를 드리기 전 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해 보고드리겠습니다. (지적사항 처리결과 및 업무보고)

우충무위원장

네, 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 국장님께서는 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며, 질의가 있으실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 네, 손성호 위원님 질의하시기 바랍니다.

손성호위원

네 국장님, 과장님, 이번에 새해 복 많이 받으십시오. 2025년도 행정 업무보고 준비하시라 고생 많으셨습니다. 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 지금 총무과, 우리 작년에 선비글꼴 우리 총무과에서 그때 그걸 했나요?

우충무위원장

담당 과장님께서 답변하실 때는 직성명 말씀하시고 답변하셔도 되겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 총무과장 장해진입니다. 선비글꼴은 기획예산실에서 제작을 했었습니다.

손성호위원

근데 지금 이 기획예산실을 했는데 지금 이 선비글꼴 활용을 지금 어디에서 하고 있습니까?

해진

장해진총무과장

저희도 일단 내부적으로 사용하고 있고요. 외부적으로도 글꼴 매체를 다 통지해 드렸는데 현재 그런 상황을 알고 있습니다.

손성호위원

활용이 잘 안 되고 있는 것 같아서. 그죠? 할 때는 적극적으로 쓰겠다 사용하겠다 했는데 지금 우리 행정망에서도 쓰는 글꼴를 우리 처음 선비글꼴 안 쓰고 계시잖아요?

해진

장해진총무과장

저희가 지금 위원님 보시기에는 좀 이렇게 미흡합니다만 그 글꼴체를 저게 다 배부는 다 했는데 예를 들어서 저희들이 내부망에는 저게 글꼴를 쓰고 있지만 외부망으로 보낼 때 이, 그 글꼴체가 없다 보니까 글자가 깨지는 형상이 지금 발생되고 있어서 그런 부분 때문에 지금 이게 적극적으로 사용함에 있어서 좀 부족함이 있는 것 같습니다.

손성호위원

그거는 그렇다 하더라도 선비 글꼴체를 영주시가 지금 소유권을 갖고 있는 거잖아요.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

손성호위원

그러면 그 글꼴을 이렇게 시민들에게 또 우리 기관 관공서에 배부를 해서 사용할 수 있게끔 하면은 쓰는데 문제없지 않나요?

해진

장해진총무과장

저는 당초에 배부했던 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다. 저희들이 또 시청 홈페이지 내에 또 글꼴체가 다운받아서 사용할 수 있도록 되어져 있습니다.

손성호위원

하여튼 그 행정망에서부터, 읍면동에서부터 선비글꼴 활용도를 좀 잘 높일 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드릴게요.

해진

장해진총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

손성호위원

지금 395쪽에 자매·동주도시 교류 활성화 이렇게 해서 6개 자매도시 그 다음에 14개 동주도시 그 다음에 국제우호 교류 도시가 6개 있잖아요.

해진

장해진총무과장

그렇죠? 네. 맞습니다.

손성호위원

근데 지금 현재 우리 활성화를 한다고 했는데 매년 거의 계속 사업으로 지금 올라오는데. 그렇죠? 지금 축제나 뭐 이런 거 할 때 보면은 우리 초대, 초청을 잘 안 하는 것 같아요, 총무과에서?

해진

장해진총무과장

아니, 다 축제 있을 때마다 또는 큰 행사가 있으면 저희들이 초대장을 다 발송하고 있습니다.

손성호위원

아니, 초대장만 발송하는 형식적인 그런 관계가 활성화가 아니잖아요.

해진

장해진총무과장

참석, 그에 따른 참석 여부도 예를 들어서 저희들 자매도시, 동주도시 같으면은 참석 여부도 하긴 하고 있습니다.

손성호위원

근데 참석이 저희가 의원들이 얼마 안 돼서 그런지 몰라도 잘 못봤어요. 올해는 행사에 좀 동주도시 또 자매도시가 많이 참석될 수 있도록 좀 초빙을 할 수 있도록 초대가 아니라 초빙을 할 수 있도록 단체장님 정도로 오셔서 행사에 참여가 돼야 그게 교류가 되는 건데 부서에 팀장, 과장 정도 와가지고는 큰 의미가 없잖아요.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다. 위원님 말씀처럼 그런 것들을 실현하기 위해서 거기 395페이지 추진계획을 보시면 각 부서별로마다 그런 사업들 부서 협의 사업들을 발굴해서 전체적으로 통일적으로 운영하고자 합니다.

손성호위원

제가 여기도 지금 교류 활동 중에 너무 문수면하고 수성구 범물1동만 교류가 왔다 갔다 하고 제 지역구에서는 그렇게 하고 있는 건 압니다.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

손성호위원

나머지는 잘 모르겠어요 사실은.

해진

장해진총무과장

그 당시에 문수면하고 수습 범물1동하고 또 자매결연 하셨고요. 그 이후에 안정면하고 범물2동하고 하셨고 그 이전에는 또 영주1동하고 부산에 또 영주동하고 또 했었고 또 강릉에 주민자치 이건 주민자치입니다만 주민자치위원회끼리 또 이렇게 교류도 하고 했었습니다. 특히 23년도에는 또 저희가 또 안산시하고 또 자매결의도 했기 때문에 거기하고 농특산물 판매회사도 좀 했고 이제 우박피해사과 판매행사도 그쪽에서 적극적으로 또 추진해주셨습니다.

손성호위원

저희 뭐 저희 행사에 그쪽 동주도시, 자매도시 기관장님들이 오시면 어쨌든 귀빈으로 오시고 또 우리가 또 그쪽 행사에 가서 영주를 좀 소개하고 알릴 수 있는 계기가 되지 않나. 근데 우리가 지금 그런 쪽에서 좀 취약하지 않나 싶어서 한번 더 말씀해 드리는 겁니다.

해진

장해진총무과장

네, 감사합니다.

손성호위원

주민자치활성화 지원인데 주민자치 프로그램은 지금 주민이 원하는 프로그램을 이렇게 선정해서 한다고 하는데 실제로 보면 주민들이 원하는 프로그램 보다는 관례적인 프로그램에 많이 의존해서 강사중심으로 프로그램이 진행되는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?

해진

장해진총무과장

일단 프로그램에 대해서는 제가 위원님께 다 아시다시피 지금 저희들 관에서 주민자치 위원회에 운영함에 있어서 프로그램은 이제 상중하를 따졌을 때 저희들이 기초 부분을 지금 의식를 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 기초 부분 이상에 대한 부분은 저희들 일반 학원도 있기 때문에 그 부분은 그 학원에 가서 수행할 수 있도록 하도록 유도하고 있습니다.

손성호위원

아니 제가 기초 이상의 수준을 요구하는 프로그램 하는게 아니라, 관례적으로 매년 하던 프로그램을 매년 같은 읍면동에서 하다 보니까 식상하다는 거죠. 그리고 또 강사진들도 매년 같은 강사님이 오시니까 사실은 좀 식상하니까 활성화가 덜 되는 측면도 있고 이게 정말 주민들이 원하는 프로그램을 좀 홍보를 통한다든지 주민 제안을 통해서 프로그램을 개발을 해야 될 필요성이 있지 않나.

해진

장해진총무과장

네. 그건 위원님 말씀 맞는 말씀이십니다.

손성호위원

이게 너무 관례적으로 19개월 읍면동 중에 신규 프로그램 올해 몇 개 들어왔어요?

해진

장해진총무과장

지금 아직 그렇게 취합 중입니다.

손성호위원

취합 중이잖아요. 근데 보면 신규 프로그램이 좀 많이 개발되고 이렇게 똑같은 프로그램을 5년 씩, 10년 씩 이렇게 해버리면 사실 너무 식상하잖아요, 그렇죠? 그래서 신규 프로그램을 좀 개발할 수 있는 것도 이렇게 좀 신규 프로그램 중심으로 선정을 해서 운영을 할 수 있도록 총무과에서도 좀 관심을 가져주시길 바라겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 위원님. 말씀대로 읍면동의 장들하고 주민자치위원장들, 각 주민자치위원장들하고 협의해서 잘 선정할 수 있도록 하겠습니다.

손성호위원

지금 국제우회교류 도시 교류는 지금 어느 정도 추진되고 있나요? 지금 중국 같은 경우에는 박주, 소관, 제녕시, 대만에는 남투시, 초둔진, 일본의 후지노미야하고, 필리핀 로살레스시 이렇게 있잖아요.

해진

장해진총무과장

네, 네.

손성호위원

근데 지금 교류가 왔다 갔다 교류가 되는 도시가 어느 도시, 도시예요?

해진

장해진총무과장

지금 중국은 박주, 소관하고 제녕시 지금 세 군데 다 이렇게 하고 있고요. 대만도 지금 하고 있고 거기 일본 후지노미야 시는 작년에도 갔다 오셨고요. 필리핀 로살레스시도 저번에 MOU 체결하고 나서 지금 향후에도 계속 추진 중입니다.

손성호위원

남투시만 지금 뭐 좀 잘 안 된다 그죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

손성호위원

하여튼 거기도 이렇게 좀 교류가 어차피 지금 우리가 우호 도시를 맺었으니까 어떤 소통을 통해서 교류가 좀 될 수 있도록 그렇게 좀 잘 수행될 수 있고 지금 시청 청소 용역을, 청소를 본청은 다 용역을 주셨다 그랬는데 1월부터, 그렇죠?

해진

장해진총무과장

전체 다는 아니고요. 일부만 지금 외부에다가 용역을 줬었습니다.

손성호위원

일부만 줬어요?

해진

장해진총무과장

네, 네.

손성호위원

어느 부분만 줬죠?

해진

장해진총무과장

그러니까 저희들이 공무직에 세 분이 계셨는데 그 분 중에서 두 분이 이제 퇴직하시고 그 부분 빠진 부분만 외부 기관에다가 청소 용역을 의뢰했습니다.

손성호위원

그러면 나머지 부분은 공무직 분이 하시고.

해진

장해진총무과장

네, 하고 계십니다.

손성호위원

하여튼 그것도 좀 이게 입찰에 의해서 하는 거죠? 입찰을 하셨나요? 뭐 어떻게?

해진

장해진총무과장

네, 네. 입찰을 해서 하는 겁니다.

손성호위원

안전에 문제가 생기지 않도록 좀 잘 깨끗하게 좀 사용이 잘 될 수 있도록 관리·감독 자체 부탁드리겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

손성호위원

공무원 사기진작 생일 이런 거 있는데 이게 뭐 본청 직원들은 하고 나머지는 이제 또 읍면동이나 소수, 뭐야?

해진

장해진총무과장

사업소.

손성호위원

사업소는 거기 자체적으로 또 하는 걸로?

해진

장해진총무과장

네, 네 그렇습니다.

손성호위원

그래서 뭐 사기진작이 될 수 있도록 이렇게 좀 근사하게 좀 잘해주시기를 부탁드릴게요.

해진

장해진총무과장

네, 알겠습니다.

손성호위원

하여튼 직원 사기진작이라든지 여러 가지 업무가 사실은 공무원분들이 사실 환경이 열악하잖아요. 민원이 요즘 그런 시대다 보니까 감정노동자로서 많이 힘드신 텐데 하여튼 이 부서에 계시는 부서장님이 좀 격려와 힘을 복돋아 가지고 근무할 수 있는 환경이 좀 신바람나는 환경으로 좀 잘 만들어주시기 부탁드릴게요.

해진

장해진총무과장

네, 위원님 말씀하신대로 공직자 기본 소양 교육을 바탕으로 해서 멘토·멘티를 한다든가 해서 잘 대응할 수 있도록 하겠습니다.

손성호위원

하여튼 올해는 단 한명인데 한명의 공무원이 사직하는 일이 없도록 정말 잘 챙겨주시기 부탁드리겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 열심히 하겠습니다.

손성호위원

이상 질의마치겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하시는 위원님 계십니까? 김정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님, 과장님, 담당 팀장님 수고 많으십니다. 김정숙 의원입니다. 올 한해 좋은일만 많이 있으시길 기원드립니다. 395페이지 방금 동료위원님이 질의드렸습니다만 최대한 중복 질의는 피하고 질의드리겠습니다. 여기 자매도시 6개가 있는데요. 수성구, 서울 강남구 이렇게 해서 지금부터 1997년부터 2023년까지 최근에 또 자매교류 안산시도 있고 그러는데 사실 서울 강남구하고 자매결연 했어서는 정말 농특산물 판매 행사에 설과 추석 때 지금 우리 영주시에서 올라가고 있지 않습니까?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

거기 서울 강남구 우리 의원들도 작년 추석에는 갔었습니다. 전 의원들이 다 같이 그걸 가봤는데 강남구 거기에 할 때 보면 영주 한우 정말 인기 있습니다.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

네, 그래서 그 물량 대체로 좀 물량을 많이 하긴 하는데 소 10마리 전후해서 가는데 그 전량이 불과하면 2, 3시간만이면 다 동이 나는 정도 그렇게 인기가 많은데 어쨌든 이런 자매도시에 정말로 긍정적인 측면이 지금 많아요 사실. 지금은 강남구만 농특산물을 하고 있는데 혹시 다른 자매도시는 이런 행사 없습니까?

해진

장해진총무과장

대구 수성구에서도 하고 있습니다.

김정숙위원

수성구에서는 우리 영주시에는 농축산물이 뭐가 가고 있습니까 지금?

해진

장해진총무과장

그 뭐 한우뿐만 아니라 다른.

김정숙위원

한우도 갑니까?

해진

장해진총무과장

네, 가공품도 지금 가고 있는 걸로 저 그렇게 알고 있습니다.

김정숙위원

아 알고 있습니까?

해진

장해진총무과장

네.

김정숙위원

어쨌든 자매도시 서로 서로간에 농축산물을 이제 좀 판매가 서로 쉬우면은 각 우리 영주시도 홍보하기도 되게 좋은 아닙니까?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

그러면 실제적 교류활동 지원에 있어서 제안을 한 번 드리면 우리 농특산물 축제 기관 중에 이런 자매도시가 자매도시한테도 우리 부스를 줘서 거기 자매도시의 농축산물 또 와서 팔 수 있는 그러한 거는 어떻게 생각해 보셨습니까?

해진

장해진총무과장

제안 사항 감사드리고요. 그 부분에 대해서는 저희가 해당 부서하고 그거 반영될 수 있도록 좀 노력하겠습니다.

김정숙위원

그렇게 서로 간의 축제기관 중에 서로 부스를 우리도 자매도시에 부스를 내서 항상 우리 농축산물 가서 팔 수 있는 그런 기회도 만들고 또 그쪽에 상대방 도시에서도 우리 축제기관 중에 부스 하나하나든지 이렇게 많이 좀 해서 농축산물을 좀 판매할 수 있으면 서로 간의 교류가 더 활발하지 않겠나 이런 생각이 들고 서로 간의 도시에 경제활성화에, 도움이 되지 않겠나.

해진

장해진총무과장

네, 위원님 말씀은 맞는 말씀이시고요. 자매·동주도시 국내 교류 활성화 최종 목적은 그 부분에 있다고 저는 생각하고 있습니다.

김정숙위원

그렇지 않습니까? 계획 좀 해주시기를 부탁드리고요. 뒤에 396페이지 보시면 영주시 시정모니터 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 구성할 때 보면 공개 신청 접수도 하고 읍면동장이 추천에 의해서 모니터단을 구성한다 이랬는데 60명 중에 대체로 공개 신청 접수 받아서 하는 자발적 참여자들이 몇 명 정도 됩니까?

해진

장해진총무과장

지금 60명 다 그렇게 받고 있습니다.

김정숙위원

이제 자발적, 추천이 의한 모니터단은...

해진

장해진총무과장

네, 참고로 원래 지금 위촉된 거 보면은 총 60명인데 신규가 25명이고요. 재위촉에 35명입니다. 그리고 그 남녀 비율도 맞춰서 지금 하고 있습니다.

김정숙위원

아. 남녀 비율이 뭐.

해진

장해진총무과장

5 대 5시스템으로.

김정숙위원

5대5로.

해진

장해진총무과장

예, 그리고 또 연령층도 이렇게 좀 다양하게 좀 하고 있습니다.

김정숙위원

각계 각층의 모니터 위원들 모여서. 그러면 이분들이 실질적으로 지금까지 해본 60명 중에 선발은 그렇게 했지만 정말로 적극 참여하는 인원들은 몇 명 정도 될 수 있을까? 요즘에 다 전체적으로 다 활발하게 다 활동하지는 않는 걸로 알고 있는 것 같아요.

해진

장해진총무과장

그렇습니다. 적극적으로 참석하는 분들도 좀 있고요. 저희들이 기본적으로 밴드를 지금 운영하고 있습니다. 밴드상에서 이분들이 혹시나 시정 관련해서 불편사항이 있다고 하면 바로 그 밴드를 통해서 저희들한테 올려주시거든요. 그걸 통해서 저희들이 각 부서한테 연락 연결하고 그것을 또 그런 문제들이 시정될 수 있도록 그렇게 조치하고 있습니다.

김정숙위원

직접적으로 여론 수렴을 해서 이렇게 그러면 여론 전달할 수 있는 창구는 그러면 밴드에서 합니까 그러면? 밴드 올리면 바로 적용을 받을 수 있습니까?

해진

장해진총무과장

시정 모니터가 주목적이 주로 생활 사항, 불편사항들 그런 것들을 해소를, 해소하는 게 주목적이 지금 운영하고 있는 사항입니다. 여론과는 좀 별도고요.

김정숙위원

그 불편사항이 있으면은 이 모니터단들이 예를 들면은 지금 밴드를 운영하고 있다고 하는데 그 밴드에 바로 직접 올립니까?

해진

장해진총무과장

올립니다. 바로 직접 올려주십니다.

김정숙위원

아 바로 올려주십니까?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

그럼 담당부서에서?

해진

장해진총무과장

네 저희들이 이제 내부적인 공문서를, 공문을 통해서 그걸 해결하고 있습니다.

김정숙위원

그러면 언제든 의견을 낼 수 있는.

해진

장해진총무과장

언제든 상관 없습니다. 네, 네.

김정숙위원

하고 있습니까?

해진

장해진총무과장

네, 네.

김정숙위원

그건 반기별 모니터링 과제로 부여한다고 했는데 이 모니터링 과제를 우리 집행부에서 담당부서에서 하면 작년도에 과제 보니까 원룸 밀집지역 그렇게 반기별로 한다고 하는데 1년에 2번 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

전반기, 후반기 나누어서 작년도 과제보면 원룸 밀집지역 불법 쓰레기 및 음식물 쓰레기 투기 해소방안에 대해서 하고 후반기에는 골목길 상습 불법 정차구역 주차 갈등 및 안전사고 문제 대한 방안 이런 것을 과제를 부여를 했는데 이 과재에 대해서 1인 2매시 제출하라 이랬었어요. 보니까 수행 방법에 있어서 그러면 이렇게 제출받은 과제를 어떻게 그러면 심사를 해서 거기에 맞는 어떤 것을 해소하는 어떤 그런 방법이 있습니까?

해진

장해진총무과장

그러니까 활동 과제이기 때문에 시정 모니터분 여러분께서 개인적으로 생각하시는 부분들을 저희들한테 피력 해주시는 거고요. 그 필요한 의견을 가지고 저희들이 내부 검토 후에 반영될 상황이 있으면 저희들이 반영하고 그렇게 하고 있습니다.

김정숙위원

그러고 나면은 이렇게 했을 때에 어떤 교통의 보상금이 지급된다고 그랬는데 이렇게 과제를 했을 때 보상금은.

해진

장해진총무과장

네.

김정숙위원

한건당 뭐 3만원?

해진

장해진총무과장

네, 2만원씩 이렇게 하고 있습니다. 이분들이 이제 자원 봉사적인 성격이기 때문에 그게 반대급부적인 성격으로 해서 저희들이 활동비씩으로 그렇게 2만원씩 주고 있습니다. 3만원 드리고 있습니다.

김정숙위원

네, 활동비는 지급을 하고 있고요.

해진

장해진총무과장

네, 그렇습니다.

김정숙위원

네, 최저의 어떤 그냥 활동비는 지급이 돼야 마땅하다고 생각되고요.

해진

장해진총무과장

네, 네.

김정숙위원

그러면 이 모니터링을 통해서 정말로 시 전반에 대한, 시정 전반에 대한 어떤 불편사항, 시민들의 불편을 겪고 있는 데 대해서 이분들을 통해서 우리 시에서 알 수 있게 되고 그걸 시정할 수 있는 그런 참고가 될 수 있겠네요.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

활발한 활동을 또 통해서 우리 시민들이 불편사항이 없었으면 좋겠습니다.

해진

장해진총무과장

그리고 397페이지 한 번 보시면 동료위원도 지금 질의를 드렸습니다만은 중복 질의도 안 하겠습니다. 지금 19개소에 1,600만원, 각 프로그램마다 350만 정액 지원을 한다고 이렇게 했으세요? 찾으셨습니까? 397쪽입니다.

김정숙위원

네, 네. 그러면 프로그램마다 참여 인원이 다르고 소모품도 또 다를 텐데 어떻게 정액 지원을 합니까? 참여 인원이 많거나 어떤 거기에 대한 프로그램에 대한 소모품이 좀 더 들어가는 경우가 있고, 덜 들어가는 게 있으면 차등 지원하는 게 맞지 않겠나 싶습니다.

해진

장해진총무과장

의원님 죄송합니다. 그게 특화 사업비를 말씀하시는 건가요?

김정숙위원

네. 지금 보면 활성화 지원사업, 특화 사업비를 말씀하시면 그럼 특화 사업비 따로 더 나갑니까? 프로그램 지원 외에?

해진

장해진총무과장

아니 근데 이거는 자력사업 비슷하게 하는 건데 우리 마을 만들기 사업, 마을 정체성 확립, 세 가지 분야가 있습니다, 저희들이. 마을 정체성 확립 분야 또는 마을 자치 기반 조성 분야.

김정숙위원

주민자치 활성화 조성에 대해서만.

해진

장해진총무과장

아니면 또 소외계층 지원하는 거. 네, 네.

김정숙위원

프로그램에 대해서만 질의드립니다. 특화사업에 질의도 있고는 없지만 그러면 프로그램이 어쨌든 지금 보면 활발한 프로그램이 있고 주민 참여도가 저조한 프로그램이 있을 수 있지 않습니까? 그럼 지금 가장 활발한 프로그램이 지금 진행되는 거는 대체로 어떤 종목이고 어디에서 하는 프로그램이 가장 활성화 되어 있고 참여도가 높습니까?

해진

장해진총무과장

제가 종목으로 말씀드리기보다 읍면 지역과 동 지역을 나눠서 말씀드린 게 맞는 것 같습니다. 근데 읍면 지역은 인구분포상 한계가 있기 때문에 주민자치 프로그램을 운영하는 데 어려움이 좀 있고요. 그다음에 동 지역 같으면 지금 가흥1동이 워낙 활성화되어 있습니다. 지금 그쪽이 연령층이 좀 저희들 다른 지역보다 좀 젊기 때문에 그렇기 때문에 거기가 좀 거의 지금 작년에도 11개 프로그램 돌렸었거든요. 운영을 했었습니다. 그렇기 때문에 그렇게 좀 봐주시면 될 것 같고 이것을 그럼 면지역과 읍면지역과 동지역을 좀 구분해 주면 되지 않느냐고 하시는데 이 부분을 대해서는 주민자치연합회하고 저희들이 소통하고 있습니다. 있는데 그렇다고 해서 면지역을 또 그렇게 소홀히 할 수는 없는 사항이고 그리고 그거는 좀 저희들이. 일일이 주민자치연합회랑 저희 집행부하고 좀 상의 후에 좀 해야 될 사항이라고 생각합니다.

김정숙위원

그렇죠. 가흥동 지역 같은 데는 젊은층 안에서 지금 하여튼 활발하게 활동을 하고 있지만, 면지역 같은 경우는 주로 농사철 지나가지고 겨울동안이나 그럴 때 참여를 할 수 있을 것 같은데요. 어쨌든 동지역이나 면지역 주민들이 골고루 이런 주민자치 프로그램 참 좋아해요 사실 보니까. 굉장히 호응도가 높은데 되게 호응도가 높더라고요 사실. 그러면 그러한 혜택을 동지역이든 면지역 주민들도 다같이 누릴 수 있도록 누릴 수 있어야죠 다같이 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김정숙위원

그러면 시간대도 지난번에도 제가 한번 질의 드린 적이 있었습니다. 지적한 적이 있었는데요. 야간 시간대도 프로그램을 운영하는 그런 것도 좀 고려를 해봐야 될 것 같습니다. 주간에만 하게 되면은 실질적으로 자영업자들이나 뭐 일하는 사람들은 낮에 열심히 일하고 저녁에 어떤 취미로라도 할 수 있고 운동으로도 할 수 있는 그런 프로그램을 좀 해서 동 지역에도 그런 불만이 있었습니다. 사실. 왜 낮에만 하느냐? 우리 휴천2동부터 실질적으로 그렇습니다. 야간에 안 하니까 주민들이 왜 주간에만 해가지고 낮에 시간 있는 사람들은 프로그램 이용을 하는데 실제 낮에 열심히 일하고 또 프로그램을 참여하고 싶어도 못하는 시간에 제약을 받으면 그런 경우가 있으니까 또 그런 것도 좀 고려하셔가지고 읍면동민들이 다 같이 참여해서 다 같이 문화생활이든지 취미생활이든지. 누릴 수 있는 그런 기회 제공이 확장되었으면 좋겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 알겠습니다. 그거는 뭐 그렇게 하고 풀 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 이 부분은 저희들이 뭐 아까 손성호 위원님도 말씀해 주셨지만 저희 집행부하고 주민자치위원회하고만의 문제가 아니라고 저는 생각하고 있습니다. 그런 것들에 서로 좀 협력해서 합의점을 찾을 수 있도록 도출될 수 있도록 그렇더라고요. 그렇게 추진하겠습니다.

김정숙위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

해진

장해진총무과장

감사합니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의하시기 바랍니다.

김세연위원

네, 국장님, 과장님, 그리고 팀장님. 새해 복 많이 받으십시오. 김세연 위원입니다. 393페이지 2024년 업무 성과에 대해서 질의하겠습니다. 국제교류 활성화를 위한 민간교류 협력 확대 추진에 대해서 질의하겠습니다. 여기 보면 주요 성과로서 필리핀 로살레스시 대표단 하고 또 중국의 소관시하고 제녕시 이렇게 또 일본의 후지노미야 이렇게 방문이 있는데 이건 지금 이 나라들하고는 오래됐잖아요. 국제교류를 하고 있는지가.

해진

장해진총무과장

네, 필리핀 로살레스시는 네, 맞습니다.

김세연위원

그동안은 중국하고 일본만 이렇게 했는데.

해진

장해진총무과장

네, 대만하고는 올해 했었습니다. 일본하고는.

김세연위원

네, 대만하고는 또 뭐 이렇게 초등 그. 제시해서 이런 영주를 오기도 하고 가기도 했다는 이런 것도 사실 지금 여기에만 이렇게 국한하지 말고 새로운 그 뭐 베트남이라든가 베트남도 지금 사실 뜨는 나라거든요.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김세연위원

많이 뜨고 인구도 사실 엄청 많고 젊습니다. 젊고 계속해서 이제 그게 뭐 전쟁 이후에 계속해서 부흥하고 있는 나라인데 이런 나라라든가 아니면 뭐 말레이시아라든가 뭐 인도네시아 같은 이런 쪽으로 좀 이렇게 자매도시를 좀 이렇게 넓혀볼 이런 생각은 없으십니까?

해진

장해진총무과장

네 위원님 말씀하신 대로 예를 들면 지금 필리핀 로살레스시하고 저희가 지금 MOU. 체결한 이유는 농촌 지역에 인력 공급을 이제 안정적으로 하기 위해서 그랬던 거였지 않습니까? 그죠? 그러면 향후에도 저희들이 국제 도시 MOU를 한다든가 더 확장한다는 거는 그렇게 목적의식을 가지고 저희들이 해야 될 거로 생각하고요. 위원님 말씀하신 베트남도 저희들이 지금 고려하고 있다는 거 말씀드리겠습니다.

김세연위원

왜냐하면 물론 또 이제 우리가 농촌 지역에 일손도 하지만 또 관광 쪽으로도 우리가 할 수 있는 부분도 있지 않습니까?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

김세연위원

그리고 또 베트남에도 사실 한국에 오고 수입하는 노동자들이 굉장히 많다고 알고 있습니다. 알고 있고 또 캄보디아에서도 한국에 오고 시입하는 사람들이 많습니다. 그런 쪽으로 해서 한 도시만 해서 또 사실 그쪽에서 공급을 안정적으로 해줄 수도 있지만 또 안 될 수도 있는 이런 부분이기 때문에 꼭 한 곳에만 집중하시지 마시고 조금 이 힘은 드시고 또 골고루 하시기에는 조금 문제가 있겠지만 그래도 여기저기 해가지고는 안정적으로 또 이런 노동자들을 데리고 올 수 있는 이런 방법도 있고 또 이분들이 왔다 가면은, 우리 한국을 물론 아는 사람 알지만은 그래도 아직 모르는 사람이 더 많습니다. 그런 분들이 한국에 와서 또 정주할 수 있는 또 일은 또 우리나라에 영주해 와서 또 살 수 있는 이런 부분들도 있을 것입니다. 인구증대에도 또 할 수 있는 그런 부분도 있을 것이고 해서 앞으로 한두 나라 뭐 몇 군데 나라에만 하는 것보다도 사실 뭐 중국제녕시 같은 거나 소관시 같은 데는 그 쪽에서 요즘 오는 사람들이 그렇게 많다고는 생각되지 않는데요. 교류가 지금 우리나라 사람이 한두 명은 가도 그분들이 또 이쪽으로 많이 오시는 분이 있습니까? 작년에 왔습니까? 인삼축제 때?

해진

장해진총무과장

그때 방문하신 말씀이십니까?

김세연위원

있었어요?

해진

장해진총무과장

예.

김세연위원

그러니까. 그리고 그쪽에서는 그냥 방문만 했지 사실 뭐 이렇게 노동자들이 오거나 이런 건 없었지 않습니까?

해진

장해진총무과장

네, 네.

김세연위원

그래서 새로운 이런 또 일자리를 마련할 수 있는 이런 그분들을 또 모시고 올 수 있는 방법을 한번 연구를 해봤으면 좋겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김세연위원

다각도로 한번 노력해봐 주시기 바랍니다.

해진

장해진총무과장

현 정부에서도 지금 임의청을 지금 만들려고 하고 있는 만큼 저희들도 그 부분에 대해서는 대응해야 된다고 생각하고 있습니다.

김세연위원

예. 예. 그런쪽으로 좀 선제적으로 나서서 이렇게 막 영주시가 먼저 하실 수 있으면 좋겠습니다.

해진

장해진총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김세연위원

그 다음에 398페이지. 직원 건강 및 심리상담 프로그램 운영에 대해서 질의하겠습니다. 지금 전 직원을 상대로 해서 지금 이렇게 한다고 하셨는데 이거를 지원하는 겁니까? 아니면 직원 의무적으로 이렇게 해야 되는 겁니까?

해진

장해진총무과장

본인이 지원해서 하는 겁니다.

김세연위원

지원하지 않으면 안 되는 그런 상황입니까?

해진

장해진총무과장

전문 수행계획 기관에 저희가 위탁을 하고 거기 가서 상담 받을 수 있도록 하고 그렇게 하는 체계로 하고 있습니다.

김세연위원

근데 이게 지원하는 사람이 많습니까?

해진

장해진총무과장

작년에 실적을 보면 상담 횟수는 한 138회가 있었습니다.

김세연위원

그럼 개별적으로 합니까?

해진

장해진총무과장

네, 개별적으로 합니다. 비공개.

김세연위원

비공개 개별적으로요?

해진

장해진총무과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

그럼 거기 가서 그럼 뭐 어떻게 뭐로 그분들하고 1대1로 대면해서 이제 이렇게 상담을 합니까?

해진

장해진총무과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

그럼 상담을 하면 거기 대한 결과에 대해서 만약에 심리적으로 이제 문제가 있다 이런 직원이 나오면 그 사후의 조치는 어떻게 합니까?

해진

장해진총무과장

저희들이 인계 받아가지고 그 부분에 대해서 좀 반영할 때 할 상황이 있는지 한번 살펴보고 있습니다. 그런 것들.

김세연위원

거기에 대한 어떤 심리적인 치료라든가 아니면 뭐 약물적인 치료 같은 것은 뭐 어떻게 해주는 그런 방법은 없습니까?

해진

장해진총무과장

그 부분까지는 아직 나가지는 못했고요. 다만 인사 분야에서 이제 해줄 수 있는 사항이 된다면 그런 것들을 반영해 주고 있습니다.

김세연위원

왜냐하면 요즘 정말 우리가 바깥으로 봐서는 그분이 아무 문제가 없는 것 같지만 내면적으로 들어가 보면은 이분이 문제가 있는 그런 사안이 있을 겁니다.

해진

장해진총무과장

네. 최근에는...

김세연위원

그리고 또 자기가 어떻다 하더라도 여러 가지 조건으로 인해서 속마음을 깊이 보이지를 않는 그런 분들도 계실 겁니다.

해진

장해진총무과장

맞습니다.

김세연위원

며칠 전 대전의 그 선생님이 그랬을 때에 사실 본인도 불행하지만 피해자가 정말 나타나는 엉뚱한 사람이 이렇게 피해를 보는 경우가 많습니다. 내 스스로 내가 내 몸에 무슨 이상이 있거나 뭐 이렇게 하는 것도 있지만은 자기가 인지하지 못하고 있는 이런 부분에 있는 분들도 있기 때문에 꼭 내가 신청을 한다기보다도 직원들을 어떤 의무적으로 좀 이렇게 검사를 하는 이런 방법은 없겠습니까?

해진

장해진총무과장

그 부분도 저희들이 내부적으로 온라인 통해서 하는 것도 있고요. 그래서 좀 저희들이 위원님 말씀하신 대로 좀 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김세연위원

왜냐하면 이게 신청을 한다 하면 또 남의 눈도 있고 또 혹시 내가 뭐 어떤 것들이 노출되지 않나 싶어서 자기가 스스로 못하는 수도 있는데 의무적으로 다 한다면은 다 같이 하니까는 아무런 그게 없지 않습니까? 직원들이 어차피 이거 하는 거 여기 보면 뭐 직원 소통 화합 한마당 행사 이런 것도 있고, 힐링 캠프도 있고 하지만 사실 이 심리적인 문제는 남에게 노출되는 걸 꺼려 하는 부분들이 있어서 혹시 자기가 무슨 문제가 있다 하더라도 내가 그걸 받으면 남들이 나를 어떻게 생각할까 이런 걸 염두에 두는 분들도 계실 겁니다.

해진

장해진총무과장

네, 위원님 말씀은 맞습니다.

김세연위원

그래서 될 수 있으면 전직원들이 의무적으로 하셔서 정말 누구라도 하니까는 나도 해서 거기다 문제점을 자기도 모르는 문제점이 있을 수도 있고 또 알지만 또 얼마 정도 심각한 걸 알 수 있는 이런 부분도 있고 질의해야 될 부분도 있으니 그런 쪽으로 한번 의무적으로 다 할 수 있는 그런 방안을 한번 연구해 보시는 게 좋을 것 같습니다.

해진

장해진총무과장

네, 그렇게 하겠습니다. 답변 중에 좀 미흡했는데 부분이 있는데. 저희들이 아까 말씀하신 대로 심리 상담을 받고 난 후에 일단 단계별로 이제 층을 구분하게 됩니다. 그러면 최종 4단계가 있는데 4단계를 분류하게 됩니다. 그러면 최종 위에 상위 위험한 고위험군이나 소속하는 4단계 있는 분들은 좀 더 전문 기관에 해서 통보를 해서 조치를 받을 수 있도록 그렇게 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

김세연위원

이 프로그램을 잘 운영해서 모두가 몸과 마음이 건강한 그런 사회가 되도록 좀 많이 노력해 주시기 바라겠습니다.

해진

장해진총무과장

예, 그러겠습니다.

김세연위원

이상입니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하시는 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 네. 더 질의하시는 위원님이 안 계시면 본 위원장이 몇 가지 질의도 있고요. 제안도 있고 좀 개선도 요구하겠습니다. 오늘 뭐 행정사무감사는 아니고 총무과장님이 이제 과장님이 되시고 첫 업무보고하러 오셨는데 보고를 해주시는 부분은 감사를 드리지만 의회의 상임위원장으로서 개선할 부분에 대해서는 반드시 개선 요청을 제가 드려야 된다고 생각이 해서 질의를 좀 드리겠습니다. 과장님.

해진

장해진총무과장

네.

우충무위원장

2025년도 1월 6일부터 13일까지 시장님하고 영주호개발단이 오스트레일리아, 뉴질랜드 방문하셨죠, 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

공무연수하셨죠? 공무국외 방문하셨죠, 맞죠?

해진

장해진총무과장

네, 네.

우충무위원장

시장님이 국외를 다니시고 또 우리 지역의 발전적인 방향을 고민하시는 거 저는 절대 반대 안 합니다. 영주호개발단이 영주호 개발 사업을 위해서 국외를 방문하고 거기에 좋은 사례들 배워서 우리 지역에 발전적인 방안을 만드는 거는 당연히 해야 될 공직자의 역할입니다. 단 예산 심사 과정에서 그 당시에 총무과장님이 답변하셨는 내용, 그리고 의회의 고유권한인 조례 심사, 조례 심의, 예산심사 등의 권한을 일거에 그냥 없애버리는 이러한 부분에 대해서는 제가 강력하게 항의를 드리겠습니다. 영주시에서는 예산을 편성하시고 사업별 설명서를 영주시의회에 제출하시죠, 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

영주호 관광 콘텐츠 발굴을 위한 해외 선진지 견학을 3,750만원으로 하신다라고 하셨고, 2025년도 상반기 영주호 관련 해외 선진 사례 수집, 벤치마킹 등의 선진지견학을 중국 또는 인도네시아에 한다라고 사업설명서를 제출하셨어요, 맞죠?

해진

장해진총무과장

네.

우충무위원장

사업 계획은 일부 변경될 수 있습니다. 같은 편성목 안에서 목내 전용도 하실 수 있습니다. 그런데 이 예산이 일부 삭감당했죠?

해진

장해진총무과장

그런 걸로 알고 있습니다.

우충무위원장

그 당시에 상하이 또는 항저우 쪽으로 가신다 그래서. 근데 결론은 이렇게 가셨어요. 의회가 뭐하려고 예산을 지금 합니까? 그냥 목 안에서, 편성목 안에서 다 자유롭게 쓰셨고 앞으로는 일식으로 그냥 표현해 오세요. 모든 편성목을. 과장님 어떻게 생각하세요?

해진

장해진총무과장

예, 예산 성립과 지금 그 부분에 대해서는 좀 글쎄 그렇습니다마는 좀 저희들의 행정 목적을 달성을 위해서 하다 보니 좀 이렇게 진행된 것 같습니다.

우충무위원장

이거는 뭐 잘못 뭐 행정 법규를 입안했다 그런 논리가 아니고 최소한 의회가 예산을 심사하는 기관입니다. 최종 의결 기구고 그럼 거기에 대한 아니, 설명을 한다라고 저희가 방해를 합니까? 반대를 합니까? 예산을 이렇게 쓰시면 예산 심사를 할 원목적성을 잃어버려요. 그러니까 거기에 대해서 제가 논하는 겁니다. 부서에서도 잘하려고 집행을 하시고 또 가시는 분들도 좋은 걸 배워보시려고 하지만 이러면은 서로 간에 의회와 시와의 신뢰성이 떨어지기 때문에, 제가 오늘 그걸 지적드리고 싶습니다. 앞으로는 이러한 사례가 발생되지 않도록 조금 더 업무에 그리고 의회하고 좀 소통을 하시기 바라겠습니다.

해진

장해진총무과장

네 그렇게 하겠습니다.

우충무위원장

자매도시·동주도시 관련해서 위원님께서 질의를 하셨는데요. 부산 해운대구 지금 ktx 이음 연결되면은 바로 종착지고 또 서울 강남구는 과거에부터 저희 또 영주시하고는 자매도시를 하고 있는데 제안을 좀 드리면은 지금 ktx 이음이 서울으로도 그리고 또 부산진역까지도 다 완통이 되었습니다. 맞죠? 아직 시간상으로는 300km 기준속도가 부산까지는 안 나오고 있는데 영주 페스타 열차를 한번 운영해 보시는 것도 괜찮다고 봅니다. 농특산물 축제에, 우리가 지금 축제에 또 엄청난 예산을 드리고 있는데 이왕이면은 부산진역에서 부산 해운대 구민들, 진역이 해운대에 있죠? 해운대 구민들이 페스타 열차를 타고 영주를 오셔서 열차 이용권을 제시하시면 10% 할인을 하는데 저희가 보존을 한다든지 자매도시 활성화, 활성화 저희가 백날 얘기해 봐도 한번의 행동이 필요하다고 봅니다. 그러한 방안들도 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 취지로 말씀드리고요. 또 하나는 최근에 여러 가지 일들이 있었습니다만 정보 공개에 관련된 주무부서는 총무과죠 맞죠 그죠?

해진

장해진총무과장

총괄을 하고 있습니다.

우충무위원장

총괄하고 계시죠. 기자들에게 각종 공문이 지금 여과 없이 전달이 되는 거 알고 계십니까?

해진

장해진총무과장

저도 보도상을 보고 알고 있습니다.

우충무위원장

정보공개는 정보공개에 관련된 법률에 따라서 비공개 원칙에 따른 거는 비공개하셔야 돼요 맞죠 그죠? 비공개 문서에 대해서는.

해진

장해진총무과장

규정에 따라 하고 있습니다.

우충무위원장

네, 근데 이러한 규정을 무시하시고 최근에 여러가지 공문들이 그냥 기자들에게 여과 없이 제공되는 부분에 대해서는 집행부, 주무부서장님으로서 다시 한번 좀 정리를 하시기 바라겠습니다.

해진

장해진총무과장

그 부분에 대해서는 다시 한번 살펴보겠습니다.

우충무위원장

제가 자세하게는 내용을 설명드리지 않겠습니다. 무슨 내용인지 아시죠?

해진

장해진총무과장

네, 알고 있습니다.

우충무위원장

그리고 조금 전에 심리 상담 관련해서 저도 좀 질의를 줄이려고 그랬었는데 4단계로 분류하시고, 직무 4단계로 분류하시고 이제 4단계에 해당되면 조치하신다고 말씀하셨잖아요, 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 네.

우충무위원장

최근에 초등학교 조금 전에 언급하셨지만 사고 관련으로 교사 같은 경우에도 법정을 개정해서 휴직을 하거나 아니면 그 업무에서 배제시키는 방안들도 논의하는데 이거는 뭐 전체, 그분의 잘못이 아닙니다, 맞죠, 그렇죠?

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

전체적인 지금 시대 상황이 그래서 우리 시에서도 거기에 대한 고민들을 조금 더 하시라는 취지로 말씀드리겠습니다.

해진

장해진총무과장

알겠습니다. 그 저도 보도상으로 봤는데 위원회 있는 것도 보도상으로 봤고 그런 부분들은 저희들도 한번 반영할 수 있도록 하도록 하겠습니다.

우충무위원장

최근에 여러가지 악성민원들이나 민원 때문에 스트레스 받으시는 직원분들도 저희가 지켜야 되고, 주변에 이러한 일들도 지켜야 되고, 그리고 최근에 여러 기사화되고 있습니다만 고인이 대신 팀장님의 관련된 내용들은 조치를 우리 시에서 적극적으로 대응해주시기 바라겠습니다. 서로 간에 피해가 없으시도록. 자세한 말씀 따로 더 안 드리겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의하고 마무리하겠습니다. 과장님 아시다시피 최근에 이제 이통장 선거가 경선제도로 많이 시행되고 있죠.

해진

장해진총무과장

네. 그래서 면지역은, 네, 네. 면지역은 그것도 분류가 되는데...

우충무위원장

동지역은.

해진

장해진총무과장

예, 동지역은 거의 뭐.

우충무위원장

가흥1동 같으면 얼마 전에.

해진

장해진총무과장

네, 알고 있습니다.

우충무위원장

5개 통에 통장님을 선출하는데 기본 4분씩 나왔습니다.

해진

장해진총무과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

그러다 보니까 발생되는 문제점이 뭐냐면은 이통장 그러니까 통장 선거의 선거 관리나 아니면 경선 절차 소위 말해서 4분이 나오시다 보니까 공고를 며칠간 할 건지도 현직에 계시는 통장님과 새로 나오시는 뭔가의 또 다른 갈등이 되고 말그대로 공고문도 a4용지로 붙이냐, a3로 붙이냐, 어디에 붙이냐도 서로 지금 싸움, 갈등의 대상이 되고 있습니다. 알고 계십니까?

해진

장해진총무과장

네, 들었습니다.

우충무위원장

영주시에는 이통장 및 반장 임명 등에 관한 규칙이 있죠.

해진

장해진총무과장

맞습니다.

우충무위원장

좀 조정을 하셔서 개정을 좀 하셔야 될 것 같아요.

해진

장해진총무과장

네. 그 부분은 그 이후로 저희들이 새로운 안을 좀 만들고 있고요. 지금 현재 읍면동장들한테 표준화라기보다 그런 내용들을 보내서 의견을 지금 수렴하고, 수렴한 후에 저희들이 의회에 또 협의하고, 나서 또 개정하도록 하겠습니다.

우충무위원장

저희 지역구 동에서 그런 사례들이 빈번이 있어서 제가 동장님한테 요청했더니 총무과하고 논의는 하신다 그러시는데 제가 의회 안에서 다시 한 번 말씀을 드립니다. 빠른 시일 안에 정비가 되지 않고 이러한 갈등이 많아지면 결론적으로 주민들 간에 양극화가 점점 더 생깁니다.

해진

장해진총무과장

알겠습니다.

우충무위원장

좀 더 선도적으로 고민해 주시기 바랍니다.

해진

장해진총무과장

네 알겠습니다.

우충무위원장

하여튼 총무과장님 또 새로 오시고 인사팀장님도 바뀌시고 전체적으로 업무가 많이 바뀌셨는데, 지역의 발전은 여러 공직자분들이 지역 발전을 이끕니다. 공직자분들이 복리가 이루어지고 또 업무에 또 복무에 전념하실 때 영주시의 미래는 밝다고 판단되고 시민들이 그래야 편안하십니다. 이 자리에 계신 모두분들께서 새해에도 더욱 파이팅하시고 주민들 위해서 열심히 일해주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 장시간 답변해주시는 국장님, 과장님 고생 많으셨습니다. 한 10분간 정회를 선포합니다. - 세무과

15:07 정회

15:15 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 세무과 소관 업무에 대하여 보고를 드도록 하겠습니다. 행정안전국장님께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 먼저 보고하신 후, 2025년도 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

창석

손창석행정안전국장

안녕하십니까? 행정안전국장 손창석입니다. 먼저 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. (지적사항 처리결과 및 업무보고)

우충무위원장

네, 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 국장님 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 국장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라며 담당 과장님께 질의가 있으실 때에는 담당 과장님께서는 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 손성호 위원님 질의하시기 바랍니다.

손성호위원

네, 국장님, 과장님, 팀장님, 직원 여러분. 2025년 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 새해 복 많이 받으시고, 2025년도 2024년만큼 열심히 잘하셔가지고 세무행정에 큰 도움이 되고 발전이 있었으면 합니다. 저는 질의보다는 2024년도 업무를 잘해서 칭찬을 하고자 마이크를 들었습니다. 하여튼 올해도 2024년만큼 잘해주시기 부탁드리고 격려합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정숙위원

네, 국장님, 담당 과장님, 팀장님 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 올 한해 늘 무탈하시고 좋은 일 많으시길 기원드립니다. 네, 459페이지 업무 성과에 대해서는 저는 질의를 드리겠습니다. 459페이지 세외수입 체납액징수, 올해 세원 발굴이 뭐 어쨌든 세무 조사에서 목표의 570%를 발굴을 했다니까 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 구체적으로 봤을 때 안내문 발송, 세외수입 체납 문자알리미 발송 이러는데 안내문이나 문자 발송을 체납일로부터 며칠 경과한 뒤에 합니까?

준한

김준한세무과장

네, 세무과장 김준한입니다. 이제 납부기한이 있는데 납부기한이 경과 되면 그 이후에 이제 그때부터는 체납으로 해당이 됩니다.

김정숙위원

네, 그렇죠. 그러면 바로 그러면...

준한

김준한세무과장

독촉 고지서를 보내고 그 이후로 계속 이제 체납액을 징수하려고 하고 있습니다.

김정숙위원

그러면 한 번으로 끝나지 않을 거 아닙니까? 그럼 수차례 그러면 납부할 때까지 어떻게 계속 보내고 있습니까? 그러면?

준한

김준한세무과장

계속적으로 이제.

김정숙위원

주기적으로요?

준한

김준한세무과장

예.

김정숙위원

그 주기가 어떻게 됩니까? 그러면 한달에 있는가? 두 달인가? 이렇게?

준한

김준한세무과장

일단은 독촉 고지서를 보내고 나서 그때까지 또 납부 안 하면은 뭐 재산이라든지 예금이라든지 부동산, 자동차 이런 것도 압류도 하고요. 압류도 하면서 또 압류 예고통지서도 보내고 그리고 안 되면 또 실제적으로 압류를 해가지고 또 공매도 하고 그런 절차도 계속 진행되는 겁니다.

김정숙위원

그러면 안내문도 보내고 문자만 보냈을 때 그리고도 그러면 계속 체납을 하고 있으면 혹시 유선으로나 대면으로도 다시 또 안내를 하는 경우도 있습니까?

준한

김준한세무과장

예, 우리 뭐 여기 이제 관내도 그렇지만은 관외에도 1년에 이제 5차례 정도 찾아가가지고 계속 이제 독촉도 하고 만나서 이제 뭐 약속도 받고, 다짐도 받고 그런 활동은 계속하고 있습니다.

김정숙위원

아. 직접 찾아서 대면으로도 안내드리고 독촉을 하고 계신단 말씀이잖아, 그렇죠?

준한

김준한세무과장

예. 그렇습니다.

김정숙위원

어쨌든 적극적으로 해서 우리가 재정자립도가 낮은데 체납된 재원들을, 세원들을 전에 정말 받으셔서 징수해서 재정자립도를 좀 높이는 방안에 있어야 했으면 좋겠습니다. 참고를 하나 또 질의 드리겠습니다. 우리 영주시에서 가장 세금을 많이 내는 경우는 얼마 정도이고 거기 뭐 개인인가, 기업인지 한번.

준한

김준한세무과장

물론 개인 보다가는 법인 쪽에서 이제 세금을 더 많이 낸 것 같아요.

김정숙위원

기업이나 법인 쪽이겠죠. 예, 가장 많이 내는 게 얼마 정도 됩니까? 우리.

준한

김준한세무과장

저게 한번 더 세부적으로 조사를 해봐야 되는데요. 지방소득세 같으면 작년 기준으로 하면 노벨리스 코리아 거의 이제 37억 정도가 들어왔고요. 그 다음에 이제 kt&g가 이제 23억원, sk가 뭐 17억원 베어링 아트가 이제 9억 3,000만원 정도. 근데 금액이라는 게 23년하고 24년하고 또 다르고 외에도 재산세에도 따로 별도로 부과되는 것도 있고 차이가 좀 있습니다.

김정숙위원

지역의 기업들이 우리 하여튼 재원에 많이 도움이 되는 건 많습니다. 그렇죠?

준한

김준한세무과장

그렇습니다.

김정숙위원

그래서 기업 유치가 중요한 것 같습니다. 하여튼 수고 많이 하셨고 이상입니다. 감사합니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의하시기 바랍니다.

김세연위원

네. 국장님 그리고 세무과장님, 직원 여러분 새해 복 많이 받으십시오. 김세연 위원입니다. 또 영주시 2024년도에도 영주시 세무 발전을 위해서 노력하셨고 또 25년에도 많이 노력해 주시기 바랍니다. 다른 것보다도 이 고향사랑기부금 운영 실적에 대해서 2023년보다 2024년이 지금 전체 4위에 7회에서 4위로 올라가는 것도 축하드리고 또 시구에서 2위로 받았는 것도 축하를 드립니다. 앞으로 또 더 많은 다양하게 상품을 개발해서 더 많은 고향사랑기부금이 판매될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 또 471페이지에 카카오 알림톡 활용 세외수입 체납 안내시스템의 시행에 대해서도 이거를 참 잘하셨다고 생각합니다. 왜냐하면 요즘에는 뭐 종이로는 사실 뭐 주소도 그렇고 또 이거 또 잘 받을 수도 없는 그런 수치가 안 되는 그런 경우도 많지 않습니까? 그렇지만 요즘 핸드폰에는 다 지금 다 갖고 있으니 이런 쪽으로 고지서를 보내면 안 볼 수가 없고 또 오면은 또 자꾸 보게 되면은 좀 어려운 환경에서라도 낼 수 있는 그런 부분들이 있을 것 같습니다. 잘하셨습니다. 이상입니다.

준한

김준한세무과장

네, 감사합니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전규호 위원님 질의하십시오.

전규호위원

네, 국장님, 과장님. 늦은 시간까지 수고하십니다. 새해 복 많이 받으십시오. 금방 우리 동료위원이 질의를 하셨는데 고향사랑기부금에 대해서 제가 질의드리겠습니다. 올해는 작년보다 159%를 저게 됐다, 그죠? 이상으로. 그러면 2025년도에는 몇% 정도 할 것 같아요?

준한

김준한세무과장

그게 이제 작년에 8억을 냈으니까 저희 올해는 한 10억 정도를 일단은 계획을 잡아가지고 그렇게 추진을 한번 해보겠습니다.

전규호위원

아주 늘 수고하시고, 고맙고 보니까 고향사랑기부제는 그래도 다음 답례품이 좀 중요하지 않습니까? 지금 다음 답례품 종류가 몇 가지 정도 되죠? 해마다 좀 차이가 나잖아요.

준한

김준한세무과장

네. 지금 들어오는 업체 수는 한 32개 업체가 되고요. 그 중에 이제 24개 품목인데 이 품목도 이제 또 홍삼같으면 홍삼 제품이 워낙 다양하다 보니까 그냥 80종류, 거의 90종류 가까이 되고 있습니다.

전규호위원

그 중에서 나가는 게 인삼종류가 가장 많이 나가는구나.

준한

김준한세무과장

지금 이제 제일 많이 나가는 게 이제 한우 종류하고 사과입니다. 그것이 거의 한 71%, 73% 가까이 해당이 됩니다.

전규호위원

한우 같은 경우에는 기부금을 많이 내야 한우를 줄 수 있는 조건이 되잖아요?

준한

김준한세무과장

아니요. 이게 이제 뭐 3만원짜리 제품을 만들어놨거든요. 10만원 기부하면 이제 3만원 이제 답례품이 나가기 때문에 거기에 맞춰가지고 해놨습니다.

전규호위원

아, 한우에도 종류가 있겠다.

준한

김준한세무과장

네. 목살도 있고, 안심, 등심 이런 식으로.

전규호위원

하여튼 간에 올 한해도 수고하셨고 작년 한에도, 올 한해도 우리 영주시를 위해서 많은 적극행정 해주셔서 살기 좋은 우리 영주시가 되는 데에 앞장서 주십시오.

준한

김준한세무과장

예. 알겠습니다.

우충무위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시면 본위원장이 그냥 몇 가지만 짧게 질의드리겠습니다. 세무과 과장님 그리고 세무과 담당 팀장님들, 전직원 여러분 진짜 고생 많으십니다. 제가 의회에 7년간 의원 활동을 하고 있는데 피드백이 가장 잘 이루어지고 업무 보고 서류를 보면 매년마다 신규 사업들이 이렇게 넘쳐 나는 부서는 세무과라고 제가 단연코 말씀드립니다. 그 다음에 진짜 고생 많으셨다 말씀드리고 나머지 위원님들께서 내용들을 많이 설명을 하셨는데 맞춤형 고지서 제작 그리고 사망자 소유 부동산 공매 추진 여러가지 이렇게 신규 사업들 하신다 고생들 많으셨고 앞으로도 더 잘하시리라고 봅니다. 좀 고무적인 일은 지금 저희가 2024년도 고향사랑기부 주요 답례품 현황을 보니까 영주사과가 거의 상위권에 랭크가 되어 있더라고요. 영주사과의 품질을 인정받는 또 다른 좋은 기회다고 보고 또 한편으로는 이러한 답례품 품질 관리가 잘 이루어질 수 있도록 간담회나 이런 것들 좀 잘 챙겨주십사 하고 말씀을 드립니다. 제가 지금 고향사랑기부제에 관련해서 홈페이지에 들어가 보니까 우리 시도 이벤트들을 여러가지 했습니다만 대구회를 지금 대구마라톤 기념 대구 고향사랑기부런이라는 또 이벤트 또 거창군는 오늘이 이제 발렌타인데이다 보니까 저희하고 비슷한 것 같아요. 여기도 생강, 오란다하고 이제 정과를 디저트 세트를 이제 이벤트하는 경우도 있는데 우리 지역도 이러한 이벤트들을 고도화하고 활성화하면 아마 지역 홍보에도 여러가지 도움이 되리라고 봅니다. 과장님께 제안을 하나 당부를 더 드리면 2023년도, 2024년도에 저희 기부자 데이터 관리를 좀 하셔서 과연 어느 지역에, 어느 연령대에 그리고 거주직업, 아니 어느 연령대에 그리고 어떠한 시기에 우리가 고향사랑기부제 관련해서 내용들이 있는지 그리고 실제 2년 이런 연속도 기부했는 사람들이 있는지 이러한 내용들을 제가 데이터베이스화 해서 앞으로 좀 관리할 필요가 있다고 판단이 됩니다. 여기에 대해서는 부서에서 조금 더 신경 써주시기 바라겠습니다.

준한

김준한세무과장

그 부분에 대해서 잠깐 말씀드리면 작년 기부자를 연령별로 이제 분석을 해보니까 20대가 이제 한 11.8%, 30대가 이제 33.3% 40대가 이제 28.2% 이래 나가가지고 거의 뭐 이제 mz 세대가 한 73% 정도에 해당되고 있습니다. 그리고 23년도에 기부를 하신 분들이 24년도에 이제 기부하는 게 거의 이제 한 반수 이상 53% 정도가 다시 재기부가 되었습니다.

우충무위원장

대부분은 이제 직장인들이 많이 거기에 대한 또 혜택들을 받기 때문에 많이 하시는데 이제 조금 전에 말씀하셨는 것처럼 2030 세대들이 꽤 많은 퍼센트를 차지하니까 이러한 기부 이벤트들, 그리고 또 지정기부제가 계속 논의가 되는데 아직 조금 부족한 거는 사실이 맞아요, 그렇죠?

준한

김준한세무과장

예. 일단 뭐 작년에 이제 결정된 거는 지금 이제 자료를 준비해가지고 지금 곧 올리려고 하고 지금 준비 중입니다.

우충무위원장

그리고 작년에 이제 고향사랑기부제 관련해서 법령 일부 개정되면서 민간의 플랫폼을 활용할 수 있는 방안들도 만들어졌으니까 부서에서 지금 잘 진행하고 계시니까 아마 지금도 진행하고 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

준한

김준한세무과장

안 그래도 지금 올해는 민간 업체와 협업을 해가지고 우리도 이제 우리 나름대로 열심히 노력하고 민간 업체에서도 또 홍보라든지 기부활동을 해가지고 시너지 효과를 내려고 지금 준비하고 있습니다.

우충무위원장

고생 많으시다 말씀드리고 지역이 경기가 활성화되고 경제적으로 좀 경기가 좋아야 부서에서도 세금 거두기에 부담이 없는데 최근 경기가 많이 어렵고 또 소상인들이 너무 힘들어서 세금을 더 많이 거두자라고 저희도 얘기하기가 솔직히 좀 말씀드리기가 부담이 많이 됩니다. 그래도 맡으신 업무들 최선을 다해서 해주시고 새해도 건강들 하시고 부서원들 전체 좋은 일들 가득하시기 바라겠습니다. 더 질의하실 위원님의 안계시므로 질의 종결를 선포합니다. 오늘 장시간 답변해 주셨는 국장님, 과장님, 그리고 팀장님을 수고하셨습니다. 납세자 친화적인 공정 세정을 구현해 주기 위해서 더욱 애써주시기 바라겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 원만한 회의 진행에 협조해 주신 위원님들께 감사의 말씀 드리며, 안건 준비와 질의에 성실히 임해주신 관계 공무원 여러분들께도 고맙다는 말씀을 드립니다. 제3차 위원회는 2월 17일, 월요일 오전 10시부터 개의됩니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

15:37 산회