송미희 의원 발언

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제324회 시흥시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2025년도 주요 업무 보고의 건(의장 제의)(계속) 맨위로 7) 농업기술센터 8) 시민고충담당관 9) 미래전략담당관 10) 홍보담당관 11) 감사담당관

농업정책과장 조경희입니다. 농업정책과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 권태일 농업정책팀장입니다. 허정임 농지관리팀장입니다. 천은주 로컬푸드팀장입니다. 배은희 먹거리전략팀장입니다. 지금부터 농업정책과 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 자료는 189쪽부터 206쪽까지입니다. 농업정책과는 다양한 맞춤 정책으로 진화하는 시흥농업이라는 부서 목표로 4개 팀 목표 및 7개 실천 과제를 중심으로 2025년도 업무를 추진하고자 합니다. 195쪽부터 실천 과제별 설명드리겠습니다. 첫 번째, 맞춤 농업인 육성을 통해 변화하는 농촌 구조에 대응하겠습니다. 영농 정착, 창업 자금 지원으로 청년 신규 농업인 정착과 육성을 돕고 외국인 계절 근로자 확대 지원과 농기계 구입비 및 관리비 지원으로 농촌 일손 문제를 해결하여 지속 가능한 농업을 실현하겠습니다. 두 번째, 197쪽 다각적 지원을 통해 농업 경영을 안정화하겠습니다. 농어민 기회소득 지원을 통해 농촌 소멸 위기에 대응하고 안전한 농업 환경 조성을 위해 농업 생산 기반 시설을 전략적으로 관리 운영하며 농업농촌진흥기금과 여성 농업인 바우처 지급 등으로 농업인의 경쟁력을 강화하겠습니다. 세 번째, 199쪽 단계적 데이터 구축을 통해 효율적으로 농지를 관리하겠습니다. 농지대장 대국민 공개를 목표로 관내 경작 현황에 따라 농지대장을 정비 중이며 농지대장 데이터 구축으로 공적 장부로서의 기능을 제고하고 투명한 이용 관리를 통해 신뢰도를 향상시키겠습니다. 네 번째, 200쪽 선제적 조사 및 처분을 통해 자경 원칙을 확립하겠습니다. 부정 발급 의심 필지를 중점 대상으로 분류하여 선제적으로 조사 및 불법 전용을 차단하고 처분 명령 이전 경작 독려로 자경 원칙을 확립하여 농지 이용의 질서를 정립하겠습니다. 다섯 번째, 201쪽 안전한 농산물 생산 및 소비 체계를 구축하겠습니다. 친환경 농업으로 농업 환경을 보존하여 안전한 농산물 생산을 도모하고 로컬 푸드(local food) 직매장 확대를 통해 판매 참여 농가의 소득을 증대하며 안전한 공급으로 지속적이고 안전한 로컬 푸드 소비 체계를 구축하겠습니다. 여섯 번째, 203쪽 안전하고 건강한 먹거리 환경을 조성하겠습니다. 먹거리 선순환 공급 체계를 구축하여 시민의 먹거리 기본권을 보장하고 사각지대 해소를 위한 맞춤형 지원 정책을 추진하겠습니다. 일곱 번째, 205쪽 안전한 학교 급식 공급 및 학교급식지원센터의 역할을 강화하겠습니다. 친환경 식재료 시흥산 지역 농산물 공급 지원과 관리를 통해 더 안전한 공공 급식 공급 체계를 구축하겠으며 공공 급식 영역 또한 학교 급식 수준의 품질과 안전한 먹거리 공급이 가능하도록 지원 토대를 마련하겠습니다. 이상으로 2025년 농업정책과 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업정책과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 농업정책과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원님 안 계십니까? (

- 발언 신청) 아, 이상훈 의원님 질의해 주세요.

네, 네.

만약에 추경 전에 임산부들 신청이 너무 늘어나게 됐을 때 못 받는 분들이 많지 않을까, 이런 걱정이 있는데 현재 신청을 받고 있나요? 아니면 이제 받을 계획인가요?

지금 계획 수립하고 있고요. 저희가 이제 공고를 내서 저기 온라인하고 그러니까 주기 접수로 해서 지금 받을 예정입니다.

그 당시 저희가 얘기했을 때는 우선적으로 이런 부분 예산은 삭감하지 말고 먼저 다 반영했어야 하는데 좀 감액된 부분이 있다 보니까 그러면 저희가 이번에는 좀 그 데이터들을 좀 많이 확보해서 이것이 상반기에 담겨, 본예산에 담겨야 맞는 것인지, 아니면 추경에 나누어서 편성해도 괜찮은 것인지를 한번 잘 분석해서 앞으로 예산팀과 이야기를 좀 나누면 좋겠다는 이런 생각이 좀 있거든요.

네, 추경 예산 확보해 가지고요, 저희가 한 1,400명 정도 지원받을 수 있도록 예산 편성에 신경 쓰겠습니다.

네. 그리고 한 가지 궁금한 점은 저희가 되게 부서에서 잘해 주셨던 부분이 라오스에서 일손 부족한 부분을 이분들로 신규 농업인 인력으로 투입해 주셨잖아요?

네.

그러면 이것이 반대로 농업만 이것이 가능한 것인지, 아니면 일반적인 산업에도 이것이 가능한 것인지 그런 것 같이 논의될 수 있나요?

저희 쪽은 농업 쪽 관련 엠오유(MOU) 체결만 지금 구축 상황이고요. 일반 산업체는 저희같이 계절 근로자가 들어가는 상황인지는 정확하게 파악은 제가 못 하고 있습니다.

그것을 그러면 어디와 엠오유를 체결하셨다는······.

저희가 법무부랑, 법무부에 신청하면요, 법무부에서 저희하고 라오스 간에 그것이 가능한지 여부를 검토하고 저희한테 배정 인원을 해 줍니다, 저희가 신청하면. 그러면 저희가 그 인원만큼 라오스랑 우리 시장님하고 라오스 지방 정부하고 엠오유 체결해서 인력 파견을 정부에서 지자체 공무원이 데리고 옵니다, 시흥에. 그래서 저희가 최종 배정해서 그렇게 해서 일을 추진하고 있습니다.

지금 부서 업무는 농업이다 보니까 농업만 한정된 것이고······.

네, 네, 그렇습니다.

추후 이런 부분이 가능한 것인지는 다른 부서에서 챙겨야겠네요?

네, 다른 산업 분야에서 계절 근로자 3개월에서 5개월까지 가능한 것인지는 파악을 못 했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이상훈 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님!

네.

우리 시흥시에 스마트 팜(smart farm) 농가가 있나요?

네, 저희 농업기술과에서요, 지속적으로 스마트 시범 사업을 추진해서 육성하고 있는 것으로 알고 있습니다.

현재 로컬 푸드에서는 스마트 팜이 관련이 없는가요?

네, 저희는 스마트 팜 관련해서 연중 생산 체계 구축에 대한 시범 사업은 하고 있고 스마트 팜 전용적인 그 시설 구축은 농업기술과에서 추진하고 있습니다.

알겠습니다. 더 질의할 의원이 안 계시므로 농업정책과 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 농업정책과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 동물축산과 소관 업무 보고가 있겠습니다. 동물축산과장 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 동물축산과장 김영철입니다. 업무 보고에 앞서 담당 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김광열 축산방역팀장입니다. 장행식 동물복지팀장입니다. 김석훈 동물누리보호센터팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 동물축산과 소관 2025년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 자료는 209쪽부터 218쪽입니다. 2025년도 동물축산과는 사람과 동물이 행복한 생명 존중 도시 조성이라는 부서 목표 아래 팀별 추진 목표를 바탕으로 6개의 실천 과제를 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 2024년도 주요 성과입니다. 지난해 총 8종의 양봉 물품 장비를 지원하고 양봉 산업 체험 전시회를 개최하는 등 양봉 농가 생산성 향상 및 활성화를 위해 노력하였으며 선제적인 가축 방역 사업 추진으로 가축 전염병 및 축산물 사고가 단 1건도 발생하지 않았습니다. 또한 다양한 반려동물 문화 교실 및 문화 축제 개최와 국내외 활발한 유기 동물 입양을 위해 민간 동물 보호 단체와 협력 추진하였습니다. 다음은 팀별 주요 실천 과제를 보고드리겠습니다. 212쪽 양봉 산업 활성화 및 가축 전염병 차단입니다. 가축 사육 여건 변화에 따른 양봉 생산성 향상을 위해 양봉 물품 장비 지원을 확대하고 가축 전염병에 대한 피해 방지를 위해 사전 예방 접종 및 검진을 강화하여 빈틈없는 가축 방역에 만전을 기하겠습니다. 다음은 213쪽, 시민이 안심할 수 있는 축산물 안전 관리 강화입니다. 체계적인 축산 농가 영업장 관리로 소비자들의 신뢰성 확보 및 건강한 먹거리를 안정적으로 공급받을 수 있도록 안심 소비 체계를 마련하고 학생 및 산모들의 건강 증진을 위해 고품질 축산물을 지원토록 하겠습니다. 다음은 214쪽, 반려동물 문화 시설 확충 및 공존 문화 확산입니다. 올해 은계호수공원 내 반려견 놀이터 1개소를 추가 조성하고 반려동물 테마파크 및 문화센터 조성을 위한 기틀을 마련토록 하겠습니다. 반려동물 인식 개선을 위해 다양한 교육 행사도 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 216쪽, 시민들과 함께하는 반려 문화 인프라 구축입니다. 시흥시동물복지위원회 및 명예동물보호관 전문가 자문회의 기능을 강화하는 등 민관 협력 체계를 기반으로 올바른 반려동물 문화 정착에 힘쓰겠습니다. 다음은 217쪽, 민·관·학 협력을 통한 반려동물 커뮤니티 형성 및 입양 홍보 강화입니다. 동물누리보호센터 운영 관리에 대한 전문가 컨설팅으로 체계적인 관리 시스템 구축 및 관리 체계를 개선하고 교육 기관, 유관 기관과의 업무 협약을 통한 보호 동물 복지 증진 및 입양 홍보를 강화하겠습니다. 마지막으로 218쪽, 동물누리보호센터의 효율적, 안정적인 시설 운영입니다. 개소 4년 차인 동물누리보호센터의 안정적인 시설 운영을 위한 보호 환경 개선과 안전사고 예방을 위해 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 동물축산과 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

동물축산과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 동물축산과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언 신청) 이봉관 의원님 질의해 주세요.

네.

지금 반려동물 용역 하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

언제 끝나죠?

저희가 2월 말에 의원님들 모시고 최종 보고회를 할 예정입니다.

지금 반려동물 사우나도 거기 포함되어 있죠?

사우나는 저희가 내부적으로 검토했는데 거기는 아직, 아직까지는 조금 시기상조라고 해서 그것은 지금 저희가 제외하고 검토했습니다.

아, 그것은 지금 다른 지역에서는 상당히 계속 넓혀가고 있거든요. 그 애견, 그러니까 반려동물하고 그다음에 그 집사님들하고 같이 이렇게 사우나를 하기 때문에 반감도 없고 그래서 제가 부탁을 좀 드렸는데······.

저희가 일차적으로 검토했는데 지금 저희가 시기적으로 조금······.

시기적으로 안 맞다?

네, 좀 더 시간을 두고 한번 검토해야 할 것 같다고 저희가 판단했습니다.

그러면 뭐 다른 지역보다 계속 늦어지는 거예요. 신규 사업은 다른 지역보다 앞서 가야 하는데 생각이 지금 계속 뒤처지는 것이죠.

저희가 이번 용역 보고회에는 저희가 포함을 못 시켰는데 추후 저희가 다시 검토해서 추진하겠습니다.

네. 그리고 이것은 과장님한테 여쭤보는 거예요. 지금 우리 반려동물들 화장 있죠, 화장?

네, 네.

그것은 어떻게 생각하세요?

저희가 그것은 지금 포함을 시켜서 용역 보고를 하고 있는데요, 지금 그 이동 화장장에 대해서 특례 승인을 받은 데가 지금 있습니다. 우리 시로 해서 7개 정도 되는데요, 그것이 지금 업체에서 계속 요구하고 있습니다. 거기에서 특례 승인을 받았으니까 시흥시에서 승인해 달라라고 해서 저희가 용역 보고회를 했는데 지금 여기까지 포함을 시켰거든요. 그런데 그 추진 방향은 일단 필요한 것은 인식하고 거기에 대해서 어떻게 저희가 추진할 것인지는 용역 보고회에서, 최종 보고회 때 말씀을 드리겠습니다.

지금 이동식 화장은요, 그것이 젊은 세대들한테는 안 맞아요. 왜 그러느냐 하면 그것이 본인 애견 한 마리만 넣는 것이 아니고 여러 마리를 넣어서 화장하거든요, 그래야 이해타산이 나오고 하기 때문에. 그런데 지금 젊은 친구들은 자기 애견을 태워서 그다음에 또 뭐를 하느냐 하면 그 뼈로다 이 장신구를 만들어요.

네.

그런데 이동 화장 같은 경우는 그냥 태워서 해주고 마는 거예요, 그냥. 그렇게 된다면 또 어디에서 태울 것인지도 장소도 정확히 명확하지가 않아요, 이동식은. 그러면 주민들의 반발은 또 어떻게 하려고 그러는 거예요? 그래서 다른 시, 뭐 여러 시는 안 하고 있지만 그리고 시흥시도 애견 화장터를 한번 생각해 보시는 것이 어떻겠느냐 싶어요. 그래서 거기에서 관리하고 공원같이 만들어서 그렇게 해야 또 우리 애견, 반려동물 시민들이 좋아하죠. 그것은 추후 저랑 한번 얘기 한번 나누시죠.

네, 알겠습니다.

이상으로 마치겠습니다. (

- 발언 신청)

이봉관 의원님 수고하셨습니다. 이상훈 의원님 질의해 주세요.

과장님, 저 이어서 그냥, 마침 말씀하셔서. 그러면 그 특례 승인을 만약에 저희가 하게 되면 그러면 합법적으로 이동 화장터가 운영되게 되는 것인가요?

그러니까 업체에서 만약에 저희한테 신청이 들어오면 관련 부서와 협의해서 입지에 대한 것을, 위치를 지정하고, 지정해서 업체가 들어오면 저희가 관련 부서와 협의를 해서 법에 문제가 없다고 그러면······.

과거에는 그러면 안 됐다가 이번에 그 법이 통과가 됐거나 그런······.

그러니까 현재는 법에서 안 되는 거예요. 민간인은 할 수가 없는 거예요, 현재. 그래서 특례 승인 절차 그런 제도를 만들어 가지고 특례 승인을 받은 조건부로 지금 하는 부분이 있는데 그것이 인근 안산 같은 데도 있고 화성도 있고 이렇게 있거든요. 그래서 저희가 지금 한번 검토 중에 있습니다.

그냥 저는 뭐 얘기를 드리고 싶은 부분은 이것이 승인도 승인이기는 한데 할 것이면 저는 우리 관에서 좀 했으면 하는 바람이 있어요. 여러 의원님도 많이 말씀하시기는 했지만 우리가 이제 미룰 것이 아니라 반려동물 화장터를 공식적으로 좀 크게 운영해서 그것이 세외 수입에도 엄청난 도움이 될 수도 있거든요. 그래서 좀 고민을 이참에 이 승인 검토는 승인 검토대로 두지만 이것을 민간에 줄 것이 아니라 관에서 이것에 대해서 적극적으로 나서야 하지 않을까라는 생각에서······.

네, 저희도 그렇게 생각하고 그런데 다만 아까처럼 부지 확보라든지 그다음에 예산 확보라든지 이런 것 때문에 장기간이 필요하기 때문에 하는 것이고 이동식······.

여러 가능성들이 있지 않나요? 예를 들어서 좀 외진 곳에 다양한 건물들을 우리가 활용한다든가 이런 방식들도 좀 창의적으로 생각하면 있을 수도 있지 않을까 해서요.

그러니까 저도 사실 그 고민을 했던 것이 여기 환경미화타운 앞쪽에 원래 민간인이 그것을 운영했다고 하더라고요. 그런데 지금 불법이라 폐쇄했는데 저도 그 공간이 좋겠다고 그런 검토를 사실은 했거든요. 그래서 묘지 근처라든지 이런 거기에 좀 부대 시설이나 같이 연계하는 것을 하면 어떨까라고 했는데 저희가 종합적으로 다시 한번 검토해야 할 것 같습니다.

주변 분 중에서 반려동물 장례를 얼마 전에 치른 분이 있는데 한 100만 원 정도 사용하신 것 같아요, 보니까. 그런데 시흥에서 하셨다고 하더라고요. 그래서 이것이 생각보다 수요가 시흥 쪽으로 많이 있는데, 인천에 사시는 분들이었는데 이것이 가까운 곳에 이것이 있다고 그러니까 수요들이 있다는 것이 보이고 좀 적극적인 사업 검토를 해 보면 오히려 반려동물 테마파크 이런 것보다도 더 우선적으로 해야 하지 않을까 하는 이런 생각해서 한번 말씀드리고요.

네.

그리고 얼마 전에 저희 반려동물 구출한 건 있잖아요?

네.

그것이 보니까 저도 이제 여러 가지, 뭐 과장님도 팀장님도 노력을 많이 해 주셔서 빠르게 구출은 되기는 됐는데 아무래도 신고 접수가 됐을 때 이 사육장이라고 표현하면 사육장 주인이 허락하지 않거나 동의하지 않으면 문을 따고 들어간다거나 이런 행동이 좀 어려운 것이잖아요?

네.

이런 것을 좀 어떻게 해결할 수 있을까 하는 근본적인 것을 찾을 수 있나요?

그래서 저희가 사실은 강제 개문하는 것은 저희가 그런 권한이 없기 때문에 경찰서에 저희가 지금 계속 협조 요청하고 있는데 다행하게도 저번에 경찰서와 협조해서 그렇게 해서 조치했는데 그래서 그러면 사전에 협의를, 경찰서하고 협의해 가지고 그런 체계를 만들자, 어떤 기준을 만들고 체계를 만들자라고 해서 저희가 타시 사례라든지 이런 것을 보고 저희가 종합적으로 지금 그런 준비를 해야 하지 않을까 그렇게 생각합니다.

우리 시에서 많이 발생하고 있는 것 같기는 해서, 그런데 계속 우리 공무원분들이 고생하실 수밖에 없는 상황이고 그래서 빠르게 하면 할수록 이것이 서로 고생이 줄어드는 것이니까 그런 체계 만드는 데 한번 노력해 주시면 감사드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. (

- 발언 신청)

이상훈 의원님 수고하셨습니다. 성훈창 의원님 질의해 주세요.

우리 반려견은 대부분 현재 우리 의원들의 질의는 거의 장례 때문에 문제가 되는데 사실 현재 우리의 반려동물은 보면 출생부터 공원 뭐 병원 유기견 보관 다 잘되어 있어요. 그런데 장례식장 이것이 굉장히 문제거든요. 이것 또 반려동물의 장례식이 사람 장례식하고 거의 비슷해서 또 그런 절차를 밟지 않으면 환경적으로 많은 피해를 줄 수 있다고 그래서 현재 우리 시흥시 같은 경우는 그런 장례식장이, 동물 장례식장이 없어요. 그래서 묻는다거나 뭐 땅에 묻다 보니까 환경 오염도 되고 우리 고충 처리 담당관실에 민원 들어온 것을 보니까 각하했더라고요, 이동형. 이동형 장례식장 1건이 있어서 이것을 왜 각하했느냐, 지금 우리 동물축산과에서 용역을 주고 있는데 각하, 그런 설명을 해 주면 되지 않느냐고 했더니 아주 악성 민원이었다고 하더라고요. 그런데 우리가 이동형 장례식을 하더라도 그것이 태우고 이러면 또 환경적으로 매연 공기 이것이 굉장히 문제가 되거든요. 그래서 지금 우리도, 사람도 그 뭐야, 지금 함백산으로 우리 시흥시는 하고 있잖아요? 그러니까 내가 그때 과장님한테 과제를 준 것, 그것처럼 현재 다른 지자체에, 현재 수도권에 26개가 있더라고요, 반려동물 장례식장이. 그러면 그쪽하고 엠오유 체결을 맺어서 우리가 반려동물 화장할 때 그쪽으로 연결을 시켜주는 그런 업체가 있잖아요? 그래서 그 업체를 좀 적극적으로 활용해서 우리 시에 홍보해서 반려동물 처리를 그런 다른 지자체에 시설이 있는 데로 가서 처리하는 것이 좋을 것 같아요. 그래서 이번에 이 업무 보고를 보면 전체적으로 중요한 장례 뭐 이런 부분이 전혀 없어요. 그래서 그런 부분은 빨리 계획을 세우고 이제 좀 있으면 요양원도 생길 거예요, 반려동물. 사람하고 똑같은 시스템으로 가더라고요. 그러니까 이제 반려동물 요양원도 고민해야 할 때다, 지금 장례식도 그렇고. 그래서 그런 부분을 좀 우리 동물축산과에서 고민을 좀 빨리해서 우리 반려견 인구 지금 한 1,500만 명 된다고 그래요.

네.

그러니까 빨리 고민하지 않으면 이것 자꾸 뒤처지면 우리 시흥시 지역 주민들의 만족도가 낮아지고 하니까 그런 부분을 좀 고민해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. (

- 발언 신청) 김수연 의원 질의해 주세요.

저희가 인수제도가 있습니다.

네, 네. 동물인수제도, 국가에서 하는 동물인수제도 말씀······.

저희도 지금 실시하는데 만약에 요청이 오면 현장을 보고 도저히 키울 수 없다는 상황이 되면 저희가 인수를 합니다.

그러면 사전에 미리 인수제도를 1인 가구에서 신청을 먼저 하신다는 거예요?

본인이 만약 그쪽, 본인이든 주변에서 저희한테 신청하면 현장을 보고 상담을 하고 거기에 맞게끔 저희가 조치를 합니다.

그런데 보통은 그것을 알고 계시는 분들은 미리 신청을 하시는 분들이 있고요, 그다음에 혹시 그런 제도를 모르시는 분들도 더 많거든요. 부서에서 미리 사전에 1인 가구분들에게 이것을 홍보한다거나 아니면 노인복지과나 다른 부서랑 좀 연계해서 할 수 있는 방법들도 생각을 해 보셔야 될 것 같습니다. 동물인수제도 있고 사실 어떻게 보면 특수청소업체나 1인 고독사를 했을 경우에 장례업체나 이런 데서 가시게 되면 동물을 어떻게 처리할 줄을 몰라서 그냥 거기에서 임의대를 하는 경우도 있고 뭐 지자체에다가 연계를 하는 방법도 있는데 그냥 남겨진 경우에 이런 사후 손괴 같은 경우도 발생을 한다고 해요. 그래서 우리는 동물인수제가 있지만 모르시는 분들을 위해서 부서랑, 다른 부서랑 연계해서 미리, 1인 가구 통계 집계는 하고 계실 거예요.

네.

그러면 반려동물의 여부를 동물축산과랑 같이 하셔갖고 미리 좀 조치를 하셔서 홀로 남겨진 반려동물들이 안타깝게 주인의 죽음으로 인해서 홀로 남겨진다거나 죽음을 맞이하지 않도록 많은 관심과 노력을 기울여 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김수연 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님!

네.

송미희 의원이 한 말에 대한 대책을 어떻게 세울 것인가 정말 명심해야 될 것 같습니다. 물론 저도 그때 동물복지과 찾아갔을 때 분명히 대응했는데도 불구하고 계속 이런 일이 발생되고 있습니다. 정말 창피할 정도입니다. 의원들 계속 사람들이 질책하고, 그렇다고 뭐 한밤중에 뛰어갈 수도 없는 상황이 될 수도 있는데 그나마 송미희 의원이 가가지고 정리를 해 줘가지고 다들 고맙다는 말을 많이 했습니다, 다행히. 정말 미안하기도 하더라고요. 그런데 왜 우리 의원님들이 이런 밤중에, 한밤중에 뛰어나가야 되는 일이 왜 발생되며 왜 우리를 호출하냐고요, 맨날. 정말 이 일은 그냥 단절할 수 있게끔 조치 좀 해 주세요. 건설행정과 뭐하는 데예요. 어? 개발제한구역에서 그런 일을 행하고 있어도 왜 동물복지과만 나가서 날마다 그렇게 되냐고. 정말 그 동영상을 보면요, 부끄러워요, 우리가. 너무너무 부끄러워요. 아니, 동물복지 조례까지 있는 이 시흥시가, 응? 아니, 방금 사우나도 만들자고 하는 이 시흥시가 이게 뭡니까? 이 일은요, 정말 신중히 단절시켜야 됩니다. 앞으로 또 이런 일이 발생되면 정말 안 된다고 생각해요. 그리고 동물 장례식장에 대해서는 의원님들 의견이 좀 나눠지는 것 같아요. 어쩌면 이동식을, 아니면 예전 체계를 사용해야 된다, 아니면 또 우리가 만들어서 해야 된다 하고 있는데 이 말이 벌써부터 나온 지 오래됐습니다. 사실 시흥시는 두 번의 불법이 있었습니다. '무지개다리'라는 것도 불법이라 폐쇄하고 그다음에 가 보니까 스톤, 무슨 스톤 회사를 차려가지고 하는데 아까 말한 장신구를 만드는 스톤(stone)으로, 돌로 장신구를 만드는 그런 장례식장이었습니다. 그나마 그것도 이제 없어졌어요, 사실은. 우리도 여러 번 가봤지만. 그렇다면 아까 말한 대로 요즘 젊은 세대라든가 이런 사람들은 그것을 그냥 이동식 화장에서 태우는 게 답이 아니고 우리가 멀리 본다면, 지금 동물복지 인구가 이렇게 늘어나고 있는데 멀리 본다면 '무지개다리' 그쪽을 한번 잘 절충해서 예를 들어서 목걸이도 만들고 장신구 만들어요, 지금 젊은 사람들이 다, 인형도 만들고. 그래서 그런 대안을 좀 찾아봐서 우리가 운영할 수 있는 방법을 하루속히 해야 됩니다. 너무 늦어지고 있어요. 지금 제가 8대 때부터 이것 때문에 엄청 쫓아다녔었거든요. 사람들이 맨날 부르니까 갔었는데 아무 대안이 없어요. 그런데 안산에서 먼저 선제적으로 이동식이라고 했는데 이동식은 우선 임시일 것 같습니다.

네.

우리는 어차피 60만을 바라보고 있는 시흥시고 젊은 시흥시 아닙니까? 그렇다면 이제는 우리가 그냥 조금 했다가 없애고 하는 것보다는 안착할 수 있는 그런 것을 만들어야 된다고 생각합니다. 좀 적극적으로 행정을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 의원이 안 계시므로 동물축산과 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 동물축산과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 농업기술과 소관 업무 보고가 있겠습니다. 농업기술과장께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

농업기술과장 김미화입니다. 먼저 농업기술과 팀장들을 소개하겠습니다. 배병숙 지도기획팀장입니다. 이현영 원예기술팀장입니다. 조광숙 도시농업팀장입니다. 김승미 농업자원팀장입니다. 원목연 환경농업팀장은 개인 사유로 불참하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 이상 팀장 소개를 마치고 2025년 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고 자료는 219페이지부터 232페이지까지입니다. 농업기술과는 현장 기술 지원 강화로 안전한 농업 환경 구축이라는 부서 목표로 5개 팀에서 6개의 실천 과제를 추진하고자 합니다. 기본 현황과 2024년 주요 성과는 서면으로 보고드리겠습니다. 224페이지입니다. 기후 위기에 선제적으로 대응하는 미래 농업인을 육성해 나가겠습니다. 농업인, 도시민, 청소년을 대상으로 전문 농업 기술 및 탄소중립 교육으로 농업 농촌을 선도하는 인재를 육성하고자 합니다. 225페이지입니다. 선도 영농 기술 보급으로 농업 생산성을 내실화하겠습니다. 국내 육성 우수 신품종 도입으로 농업 경쟁력을 강화하고 기후 변화에 대응하기 위한 맞춤형 신기술을 보급하겠습니다. 226페이지입니다. 시흥 농산물의 안전 생산과 품질의 보급화를 위하여 노력하겠습니다. 과학 영농 기반을 바탕으로 한 현장 기술 지원을 강화하고 친환경 농산물 생산 관리 기술 영농기술지원단 운영으로 지속 가능한 농업 환경을 구축하겠습니다. 227페이지입니다. 시민이 참여하는 도시농업 치유농업 서비스를 강화하겠습니다. 다양한 세대가 함께하는 도시농업 공간 조성과 농업 분야 복지 연계를 위한 치유농업센터 구축으로 대상자별 특성을 고려한 치유농업 서비스를 제공하겠습니다. 231페이지입니다. 멋과 맛을 담은 '연꽃테마파크 명소화 2.0'을 추진하겠습니다. 이야기는 사람의 마음을 움직인다라는 말이 있듯이 연을 활용한 콘텐츠 강화로 주제와 즐거움이 있는 연꽃테마파크를 만들어 나가겠습니다. 이상으로 2025년 농업기술과 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

농업기술과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 농업기술과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의하여 주세요.

네.

매번 말씀드리는 것이기는 한데 스마트 팜(smart farm)에서 요즘에 스마트 팜 기술이 매년 상승하다 보니까 더 좋아지고 있는데 제가 궁금한 점은 요즘에 아파트들을 새로 지을 때 그쪽 지하 공간에 스마트 팜을 설치해서 그것을 주민 커뮤니티에서 같이 공동 관리를 하는 이런 업체들도 많이 나오고 있어요.

네.

그런데 제가 궁금한 것은 예를 들어서 농업을 하시던 분이 사업을 그런 방향으로 넓혀서 진행한다고 가정했을 때도 이것을 스마트 팜 그 영농인으로 봐 줄 수도 있는 것인지, 꼭 우리가 농지에서만 이것을 했을 때만 이게 그렇게 인정을 하는 것인지 이게 좀 궁금하더라고요.

현재 법상으로 농지를 소유하고 있어야 농업인으로 인정을 받습니다. 그러다 보니까 스마트 팜 부분이 제도 개선으로 계속 농식품부에 건의가 되고 있는 사항으로 저희가 알고 있고요. 이 부분에 대해서는 스마트 팜을 계속 확산해야 되는 시대적인 흐름에 따라서 이것에 대한 규정을 아마 마련할 것으로 보입니다. 현재까지는 기준이 농지를 소유하고 있어야 농업인으로 인정받을 수 있는 구조입니다.

그러니까 이게 저희 같은 경우는 일반 농지에는 스마트 팜 설치가 어렵잖아요, 또 시설이?

그렇습니다, 네.

그런데 또 스마트 팜을 보급해야 된다고 하니까 이게 좀 안 맞는 느낌이 있어서. 그렇다고 우리가 밭으로 풀어주지도 잘 않으려고 하시고.

네, 그래서 저희 과에서 추진하고 있는 스마트 팜은 시설을 가지고 있는 농가가 농작업을 좀, 그러니까 노동력을 절감하고 조금 더 기후 변화에 대응을 신속하게 하기 위한 아주 기본적인 일차, 일차, 일차원적인?

네.

네, 그 정도의, 그러니까 실내 온도 제어 센서라든가 환기 시스템 이런 부분을 아이시티(ICT) 기반으로 해서 직접 작동하게 만들고 또 그것을 하우스 내의 환경을 직접 스마트폰이나 컴퓨터로 확인할 수 있는 정도까지를 저희가 보급하고 있습니다.

그러니까 저희가 일반적으로 생각하는 수경 재배 방식이라든가 자율 일조량 수량 이런 것 조절해서 생산하는 그 스마트까지는 도입이 어렵고······.

네, 그렇습니다.

기존에 가장 일차원적인 방식의······.

네, 아주 기본적인 스마트 팜 기술을 보급하고 있습니다.

그러면 이 스마트 팜을 다른 부서에서 해야 되지 않나라는 생각도 들어요. 왜냐하면 이 기술은 점점 발전돼서 생산력을 극대화시키는 것도 나오고 있고 점차 발전하고 유휴 공간에 쓰는 게 더 대세적인 부분인데 그것들을 더 지원하는 그런 스마트, 그런 창업을 하려고 하는 청년들도 많이 있거든요. 그런데 그런 지원들이라든가 현실적으로 조율하기 어렵다 보니까 아마 방문을, 농업기술센터 방문하면 토지가 없으니까 안 된다, 이렇게 나올 것 같아서.

네, 그 부분은 사실 한계점으로 저희도 인지하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 외적인 것인데 어쨌든 스마트 팜 업무를 하시니까 저희 보면 장애인작업장이라든가 이런 곳에서도 스마트 팜을 시도하시는 분들이 좀 있어요, 보니까. 그런데 그분들이 걱정하시는 게 결국에는 판매처 연계인데 판매처 연계를 우리가 단순하게 생각할 수 있는 것은 로컬푸드(local food) 직매장에 납품을 한다든가 이런 식의 연결이 좀 될 수 있으면 좋겠다는 그분들의 의견도 있으시더라고요. 그런 것도 좀 가능할까요?

그 부분은 로컬푸드 매장 관리나 이 부분은 지금 농업정책과에서 농산물 유통 부분을 로컬푸드팀에서 진행하고 있습니다. 그래서 부서 협업 차원에서 아마 논의를 하시면 충분히 가능한 부분일 것 같습니다.

아까 말했던 그거예요. 그러니까 스마트 팜을 하시지만 자기 밭에서 진행하신 게 아니라 유휴 공간에서 진행하시는 분들을 텐데 이것도 부서 차원에서 어쨌든 스마트 팜으로 생산한 농작물이니 연계를 해 주는 데 있어서 절차적인 문제가, 뭐 얘기를 할 수도 있는 거잖아요?

네.

그런 부분을 완화시킬 수가 있는 것인지. 이게 완화된다고 했을 때는 되게 많은 곳에서 스마트 팜을 시도하실 수 있는 여건이 마련은 될 텐데 우리가 지금 여건 확장은 계속 안 되고 정체돼 있는 것 같아서 확장 개념으로 여쭤보는 거거든요.

그 부분은 한번 논의가 필요할 것 같습니다.

알겠습니다. 네, 이상입니다.

이상훈 의원님 수고하셨습니다. (

- 발언 신청) 김찬심 의원님 질의해 주세요.

네.

지금 저희가 치유농업센터 예산도 섰고 장소도 다 정해져 있고 하거든요.

네.

그런데 지금 현재 타 지자체에서 제일 잘돼 있는 데가 어느 곳이 있을까요?

저희가 치유농업센터는 작년에 해서 경기도농업기술원하고 화성시에만 지금 설치가 되어져 있습니다. 그래서 저희가 벤치마킹을 좀 다녀왔는데요. 운영하는 부분은 아직 그렇게 활발하지는 않고 설치까지만 지금 되어져 있는 상황입니다.

음, 저희······.

화성에 경기도농업기술원과 화성시 농업기술센터 두 곳을 저희가 다녀왔습니다. 그리고 올해는 경기도 내에 우리 시흥시하고 용인시가 이 사업을 진행할 예정입니다.

저희가 지난번에 용인 갔다 왔고 했는데 지금 현재 이렇게 예산도 잡혀 있고 처음에 좀 잘해야 되겠다 싶어요.

네.

왜냐하면 예산 이렇게 잡혀 있는데 다른 지자체 가서 더 열심히 학습 좀 하고 또 본 의원도 참여를 하겠습니다. 같이 해서 지금 텃밭 가꾸기서부터 시작돼서 이게 치유농업까지 가는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그렇다고 보면 지금 텃밭 가꾸기도 굉장히 호응도가 좋죠?

네, 네.

아이들도 요즘에는 텃밭 가꾸기에 관심도 많고 또 계속 성장하면서 어른들까지 관심이 높아서 직접 수확해서 먹기도 하고 하기 때문에 지금 이게 인기가 좋은데 그래도 일단 저희가 치유농업이 우리 시흥시에 이런 게 제대로 된다면 앞으로의 노후, 노후 대책에서 보면 요양원들과도 연계를 해서 저희가 치유할 수 있는 그런 게 많을 것 같아요.

네, 치유농업에 이 농업 분야가 복지와 연계해서 활동할 수 있는 부분이 치유농업 분야이기 때문에 적극적으로 열심히 노력해 보도록 하겠습니다.

네, 그래서 지금 이게 처음이니만큼 다른 지자체 잘돼 있는 데 가서 거기에서 한번 보고 그것보다 더 업그레이드돼서 우리 시가 정말 처음으로 하는데 제대로 되게, 교육장이 제대로 되게 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

적극적으로 좀 해 주세요.

네.

이상입니다.

김찬심 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님, 우리 스마트 팜이 지금 2개소 있다고 그랬는데 어디어디예요?

올해는 지금 공모 중이고요. 공모 사업이기 때문에 저희가 진행을······.

아, 2개소 공모할 것이고, 그다음에 기존 있는 곳 있어요?

기존에 저희가 2022년도부터 2024년 작년까지 7개소, 7농가가 지금 스마트 팜(smart farm)을 설치했고 운영하고 있습니다.

아, 지금 어디어디인지는 금방 알 수 없죠?

아, 이것에 대한 자료를 별도로······.

네, 한번 주시······.

의장님께 좀 드리도록 하겠습니다.

네, 그리고 한 가지 사람들이 아쉬워하는 것이 하나 있어요.

네.

시흥에 오면 특산품이 없다는 얘기를 너무 많이 해요. 그런데 우리가 연을 이용한 정말 우리도 선물할 것이 없어요, 특산품이라고 선물하려고 보면. 그나마 연근 차라도 있어 다행이지만 그 이상의 것을 얼마든지 개발할 수 있잖아요, 연으로요.

네.

지난번에 제가 그 찐빵도 연잎으로 좀 하면 어떻겠냐, 여러 가지 물어봤잖아요? 그렇듯이 조금 더 적극적으로 좀 했으면 좋겠다. 우리 농업기술과 진도가 안 나가요, 사실은 제가 봐도요. 저희가 벌써 이제 7년째 접어들었는데 무언가 좀 변화하는 모습이 있어야 된다. 그다음에 치유 농업에 대해서는 뭐 저희도 같이 다녀왔지만, 지난번에. 생각해 보세요. 치유 농업은 너무 제재 조건이 많아서 여기든 저기든 다 센터도 어렵다 그래요. 용인같이 그렇게 잘해 놓은 데도 너무 불법이 많다고 하거든요. 그러면 법적으로 해결할 수 있는 문제는 공무원들이 나서서 해 줘야 이것을 원만하게 할 수 있을 것 같다, 체험 학습도 하고. 그리고 가끔 페북(Facebook)에 보면 우리 시흥시에 있는 시민들이 다른 시로 가서 견학 가서 체험 학습을 하고 치유 학습을 하고 오는 거예요. 그렇다면 그분들이 우리 시흥시를 벗어나지 않고 우리 시흥시에서 할 수 있게 빨리 선제적으로 해야 된다, 늦었지만. 그리고 센터에서 저는 솔직히 공무원들이 센터 만들어서 한다는 것은 약간의 좀 뭐라 그럴까, 부정이 좀 있습니다. 항상 센터가 선발적으로 좀 시민들을 위해서 정말 잘해야 되는데 한계가 있어요, 항상 공무원들은. 일찍 문 닫기도 하지만 하는 것이 항상 한계가 있어서 저는 민간들이 하는 것도 육성해 줘야 된다고 생각합니다. 그래서 민간이 하는 것들이 치유 농업이라 한다면 우리가 법적으로 제재해서 못 하는 것들을 할 수 있게 해 줘야 되지 않을까, 이런 생각을 해 봅니다. 조금 더 적극적으로 치유 농업에 관해서도 해 주고 그다음에 우리 특산품에 대해서도 좀 더 심도 있게 개발해서 상품을 만들어서, 우리 가면 시흥에 왔는데 대부도 가면 그 뭐예요, 술빵 사온다는 얘기는 있어도 “우리 시흥에 가서 연잎차 사 왔더니 너무 맛있더라.” 이런 말이 없어요. 그렇다면 우리 농업기술과에서 조금 더 깊이 생각을 해서 좀 찾아야 됩니다. 그리고 아까 그 뭐 양산 잠깐 의원님이 말하는 것 같던데 맞나요? 양산을 연으로 만들었나요, 연 그림으로?

아, 연꽃테마파크에 관람객분들이 여름 한낮에 오시면 너무 뜨겁기 때문에 거기를 지나다니실 때 양심우산, 네, 그것을 좀 설치했더니······.

아, 네.

굉장히 반응이 좀 좋았어요. 그런데 그 우산의 모습 그 모양이 조금 더 세련되고 예쁘게 좀 올해는 했으면 좋겠다, 그 말씀······.

네, 너무 잘하신 것 같아서······.

네, 네.

저는 안 봤기 때문에 그것을 잘 몰랐는데 그 말 하는 것 보니까, 제가 얼마 전에 그 빅토리아 사진을 하나 선물 받았는데 너무 예쁜 거예요.

네.

그래서 그런 것들을 여기에서 만들지 않았나, 잠깐 생각을 해 봤고요. 그리고 요즘에 어린이 농부학교 이것 지금 하고 있습니까?

네, 올해 지금 공모 추진해서 사업자가 선정이 지금, 네, 되었습니다.

됐어요?

네.

아, 됐어요?

네, 네.

사업자가 선정이 되면 저는 학교에 가서 그냥 플랜트박스(Plant box)를 이용한 농부학교보다는 정말 자투리땅이라도 있으면 파고 아이들이 심고, 그다음에 담장이 다 있어요, 학교는요. 그래서 그 담장에 넝쿨 식물들을 심어서, 뭐 작두콩 오이 호박 이런 것들 전부 넝쿨 식물이지 않습니까? 그러면 그 아이들이 모두 볼 수 있을 것 같아서 이런 것도 좀 권장화했으면 어떨까 하는 생각해 봅니다.

네, 학교 프로그램과 연계해 보도록 하겠습니다.

네, 아이들, 아까 우리 김찬심 의원이, 어린이 학교도 그 수업이 굉장히 좋은 수업이라고 생각해요. 그래서 그런 것들은 아이들한테 큰 영향을 미칠 수 있기 때문에 좋은 수업은 자꾸 지속적으로 더 늘려도 됩니다.

네, 알겠습니다.

네. 더 질의할 의원 안 계시므로 농업기술과 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장, 농업기술과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 시민고충담당관 소관 업무 보고가 있겠습니다. 시민고충담당관께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

시민고충담당관 김형호입니다. 2025년도 의회 업무 보고에 앞서 호민관 및 팀장들을 소개하겠습니다. 백종은 시민호민관입니다. 임수진 행정조정팀장입니다. 김경섭 현장대응팀장입니다. 이상헌 SNS민원센터팀장입니다. 정시영 호민관지원팀장입니다. 이희진 납세자보호관입니다. 그럼 지금부터 2025년 시민고충담당관 소관 업무 보고를 드리겠습니다. 책자 3쪽부터 13쪽까지 되겠습니다. 시민고충담당관은 시민의 목소리를 더 가까이 듣고 소통과 협력을 통한 갈등 해결, 현장 중심의 신속한 생활민원 해결, 적극적인 권익 구제 등을 목표로 업무를 추진하고자 합니다. 기본 현황과 2024년 주요 성과 및 아쉬운 점은 서면으로 갈음하겠습니다. 책자 8쪽부터 9쪽입니다. 시민의 목소리를 더 가까이하며 동장신문고가 시민이 체감하는 민원 처리 시스템으로 거듭날 수 있도록 공정하고 신속한 민원 해결을 위해 노력하겠습니다. 동장신문고를 통해 동과 부서 간 원활한 소통과 협업을 이루어내는 중간 다리 역할을 수행하여 동 중심의 책임 있는 민원 해결이 될 수 있도록 운영을 강화하고 적극적으로 민원을 해결한 동 행정복지센터와 사업 부서에 인센티브를 제공하여 민원 수행 직원들의 사기 진작과 함께 시민들의 행정 서비스 만족도를 높이겠습니다. 또한 동장신문고 장기·처리 불가 민원에 대해 갈등조정지원반을 운영하여 시민들의 불편 사항이 원활하게 해결될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 생활민원을 신속하게 처리하는 민원처리기동반을 운영하여 시민 불편을 줄여 나가겠습니다. 제초 활동, 방역, 준설, 광고물 정비 등 생활민원에 대한 예찰 활동을 강화하고 계절별 권역별 취약 지역에 대해 현장 대응 매뉴얼을 작성하여 시민 불편 사항을 예방적으로 처리하도록 노력하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 국민신문고 등을 통해 급증하는 비대면 민원을 처리하는 민원 서비스 담당자에 대한 인센티브를 확대하여 민원 처리 담당자의 사기 진작과 함께 대시민 서비스의 질을 향상시킬 수 있도록 운영을 강화하겠습니다. 다음 12쪽부터 13쪽입니다. 시민호민관을 통해 행정의 부당하거나 소극적인 처분에 대해 시민의 입장에서 적극적으로 해결하고 무료 법률 상담을 통해 시민의 권리 보호 및 생활 분쟁 해소에 적극적으로 노력하겠습니다. 또한 납세자보호관을 통해 납세자의 권리 구제와 불편을 해소하고 마을세무사를 통해 취약계층의 어려움을 해소할 수 있도록 전문 서비스를 제공하여 납세자의 권익이 보호될 수 있도록 노력하겠습니다. 2025년도에도 시민의 목소리를 더욱 경청하고 현장에서 발로 뛰는 시민고충담당관이 되겠습니다. 이상으로 시민고충담당관 소관 업무에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

시민고충담당관 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 시민고충담당관 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.

지금 현재 챗봇 서비스 자체를 고도화하고 있는 작업은 관계 부서 또 유관 기관들과 함께 진행을 하고 있고요. 의원님께서 지난번에 이것 말씀 주신 뭐 에이아이 생성형 기반으로 하는 챗봇 서비스도 검토는 하고 있는데 그 부분은 워낙에 고도화된 기술이기 때문에 어느 정도 좀 어려움은 있습니다만 한번 검토해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

단계별로라도 좀 진행이 됐으면 해요. 그러니까 뭐 어떤 것들이 어려울 것이라는 예상은 당연히 가고 있고 그 부분을 또 ‘어? 어려우니까 안 해.’ 이러면 사실 우리가 앞서가는 데는 제약이 있는 것이거든요. 그래서 제가 봤을 때 뭐 여러 가지 방식들은 있겠지만 내부적으로도 우선적으로 검토해서 내부 시스템을 도입해서, 우리가 민원 응대해 주실 때 지금도 뭐 전화 콜센터 받으시면 결국에는 담당 부서 정도만 찾으실 수 있잖아요? 그런 것 말고 직접 뭐 해결할 수 있는 내부적으로 쓰는 커뮤, 시스템이 될 수도 있고 아니면 먼저 그런 단계를 도입하고 나서 이것이 안정성을 확보한 후에 우리 내부 결재 자료들이 공개되지 않는 그런 것들이 잘 마련된다면 점차 이것 대민원 서비스로 변환시켜 주는 그런 과정으로 거치면 저는 맞지 않을까 좀 싶거든요.

아, 네. 의원님 주신 의견 고려해서 좀 검토해 보도록 하겠습니다.

네, 전국에서도 제일 우수한 도시가 좀 되기를 희망하는 바람에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

이상훈 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언 신청) 성훈창 의원님 질의해 주세요.

네.

하여튼 우리 고충 처리, 우리 시민의 고충 처리하느라 고생이 아주 많은데 아직도 제출된 자료를 보면 기각 뭐 각하 이런 것이 많잖아요? 오죽하면 거기 가서 민원을 제기했겠어요, 물론 다 어려운 것이지. 그런데 제가 교육받은 것 중의 하나 기억나는 것이 용서할 수 있는 것 용서하는 것은 용서가 아니다. 용서할 수 없는 것 용서하는 것이 용서다. 또 뭐 할 수 있는 것 하는 것은 하는 것이 아니다. 할 수 없는 것을 하는 것이 하는 것이다라고 해서 우리 고충 처리의 그런 어려운 점을 저도 이해합니다. 굉장히 어떻게 보면 어렵잖아요, 다. 그런데 그 어려운 부분에서 법적으로 문제만 안 된다면 우리 고충처리반에서 좀 적극적으로 나서서 우리 시민의 고충을 해결하는 그런 2025년 한 해가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

성훈창 의원님 아주 명언을 남기면서, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 시민고충담당관 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 시민고충담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 미래전략담당관 소관 업무 보고가 있겠습니다. 미래전략담당관께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

미래전략담당관 함은정입니다. 업무 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 최종오 미래전략팀장입니다. 조현진 바이오팀장입니다. 김준형 대학협력팀장입니다. 김창영 투자유치팀장은 투자 유치 업무 관련 국외 출장 중으로 참석하지 못하였습니다. 지금부터 미래전략담당관 소관 2025년 주요 업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고 자료 17페이지부터 30페이지입니다. 미래전략담당관은 미래를 선도할 첨단산업 거점 구축이라는 부서 목표 아래 첨단산업을 융합한 미래도시 구현, 세계 1위 바이오 메가 클러스터(bio mega cluster) 조성, 지역―대학 협력 체계 기반 지역 발전 생태계 조성, 국제 첨단기술의 중심지 조성 기반 마련, 시흥시 미래 성장을 위한 4개 목표 8개 실천 과제를 수립하였습니다. 18페이지 2024년 주요 성과에 대하여 말씀드리겠습니다. 시흥배곧서울대병원은 2024년 12월 우선시공분 공사 계약을 체결하였으며 국가첨단전략산업 바이오 특화단지 선정으로 글로벌(global) 바이오 메가 클러스터 조성 기반을 구축하였습니다. 또한 국가 시험인증기관인 한국화학융합시험연구원의 시흥 바이오 메디컬(medical) 연구소를 유치하고 경기형 과학고 예비 지정 및 시흥 거북섬 수상·레저스포츠특구 지정을 통하여 지역 특화 발전 기반을 마련하였습니다. 다음은 주요 업무 추진 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 20페이지 시흥배곧서울대병원의 성공적인 착공을 통한 대한민국 대표 교육·의료 클러스터 완성입니다. 시흥배곧서울대병원은 지역 미충족 의료 수요에 대응한 의료 서비스의 질적 수준 향상과 혁신적 치료 기술 연구 개발을 위한 대한민국 최초 진료―연구 융합 모델로서 현재 우선시공분 계약을 완료하고 행정절차 이행 중에 있으며 치과병원은 2028년 개원을 목표로 실시설계 추진 중에 있습니다. 다음은 21페이지부터 22페이지입니다. 첨단산업을 융합한 미래도시 구현을 목표로 바이오, 에이아이, 모빌리티(mobility) 등 첨단산업 육성 지원을 위한 창업지원연구센터 조성 방안을 마련하고 시흥시 전략산업 육성 및 창업 활성화 방안 등 지역산업 발전 전략을 수립하겠습니다. 또한 정책기획단 운영과 부서별 주요 현안에 대한 정책 방향 제시를 위한 학습모임 운영을 통해 미래지향적인 정책 개발을 지원하겠습니다. 다음은 23페이지부터 25페이지입니다. 국가첨단전략산업 바이오 특화단지 선정에 따른 산학연·병·관이 연계한 바이오산업 생태계를 구축하여 세계 1위 바이오 메가 클러스터 조성 사업을 본격 추진하겠습니다. 배곧 부지 내 바이오 앵커(anchor) 기업 유치와 더불어 특화단지 지원 체계 구축, 단지별 조성 사업 본격 추진, 제약바이오 전문 인력 양성을 위한 글로벌 바이오 캠퍼스 운영, 기업 연계형 바이오 연구 개발 추진을 통해 기술 개발, 시험 인증, 제품 상용화까지의 바이오산업 전 주기 지원 생태계 구축 및 고도화 기반을 마련하겠습니다. 다음은 26페이지부터 27페이지입니다. 지역 혁신 중심 대학 지원 체계가 올해 전면 시행됨에 따라 기존의 대학 협력 사업을 광역형 라이즈(RISE: Regional Innovation System & Education) 대응을 위한 경기도 지세븐 미래 성장 산업과 연계한 지역 혁신 산업으로 개편·추진하고 미래 혁신 성장을 위한 지산학(地産學) 협력 체계 강화 및 대학과의 상생 협력 사업을 적극 추진하겠습니다. 다음은 28페이지부터 29페이지입니다. 국가첨단전략기술을 보유한 바이오 앵커기업을 상반기 내 유치함으로써 파급력 있는 가시적인 성과를 창출하겠습니다. 이외에도 바이오·미래모빌리티 등 첨단전략산업 맞춤형 투자 유치 시스템을 운영함으로써 지속적인 투자 유치 활동을 강화하겠습니다. 다음은 30페이지입니다. 배곧 월곶 정왕 중심의 글로벌 전 주기 바이오 특화단지 조성을 위한 기반 구축 사업은 개발 사업 업무에 전문적으로 대응할 수 있도록 도시주택국 경제자유구역과로 업무가 이관되어 추진 중에 있습니다. 이상으로 2025년도 미래전략담당관 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

미래전략담당관 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 미래전략담당관 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언 신청) 성훈창 의원님 질의, (마이크를 끄고) 해 주세요.

네, 네. 열심히 하고 있습니다.

응, 그래요. 하여튼 굉장히 고생도 많이 하시고 또 그것이 우리 시흥시의 미래가 밝아지기를 바랍니다.

네.

23쪽에 보면 바이오 메가 클러스터 조성 해서 24쪽에 보면 사무국 운영 지원, 사무국 구성이 있어요.

네, 네.

지금 바이오 특화단지가 각 도로, 강원도 대전 전남 경북 경기 이렇게 돼 있잖아요?

네, 네.

도 단위로, 이 광역 단위죠, 광역 단위.

네, 맞습니다.

광역 단위에서 이 사무국을 설치하는 것이 맞지 않아요?

아, 지금 전체적으로 광역 단위에서 설치를 완료했고요. 저희도 이제 경기도와 협업해서 경과원 중심과 저희 시흥산업진흥원 그리고 시정연구원 그리고 뭐 서울대학교, 한국공대 이렇게 포함해서 추진단을 꾸려서 운영하려고 계획하고 있습니다.

네. 그러니까 서울대, 우리 경기는 경제부지사?

네, 맞습니다.

이제 단장이 되잖아요?

네, 네.

그러면 우리가 사무국을 우리 시흥시에서 운영하면 거기에 대한 비용이 발생될 것 아닙니까?

네, 네.

그러면 경기도에서 운영을 광역 다른 시도는 다 광역단체에서 하는데 굳이 우리 적은 시흥시 규모의 바이오 특화단지가 과연 사무국을 경기도에 설치하고 여기에 설치할 필요가 있냐 이것이죠. 뭐 소규모 지원단 정도는 모를까, 없을 수는 없잖아요?

실질적으로 사업을 운영하는 데는 시흥시기 때문에 조직의 구성이 시흥시에서 필요하다고 생각을 하고요. 의원님 말씀대로 광역 사업이기 때문에 경과원에서 그 중추적인 역할을 해 줘야 되는 것은 맞습니다. 그래서 경과원이 그런 정책의 방향이나 기획이나 그리고 인천하고 대응 뭐 산자부하고 대응하는 것은 지원을 해 주고 있고 실제적인 알앤드디 과제가 도출했을 때 실행하는 것은 경기 시흥 지역에 맞게 좀 운영을 해야 되기 때문에 저희 그 실행 단위의 뭐 산업진흥원이나 시정연구원의 역할이 필요하다고 좀 생각을 하고 있습니다.

그러니까 이 규모를 사무국, 사무국이면 좀 크잖아요?

네, 네.

우리 뭐 축제도, 우리 축제에 갯골축제 있죠? 거기도 사무국이고 조그만 축제들은 그런 사무국이 없는데 우리 경기도에 그 사무국 있으면 우리는 그것은 지원단, 소규모 지원단 정도 있으면 되지 않겠나. 그것이 비용을 절감하지 않을까?

아, 네.

네. 그래서 여기서 그런 제안을 드리고 싶은데 한번 고민을 좀······.

네, 네, 경기도랑 협······.

해 보셨으면 좋겠습니다.

네, 협의해 보겠습니다.

네, 그다음에 26쪽 보니까 이 라이즈 지역 혁신 중심 대학 지원 체계.

네.

이것이 라이즈 사업이죠?

네, 맞습니다.

교육부 주관으로 하는 것 아니에요?

교육부에서 이제 광역 중심으로 내려와서요, 경기도에서 공모 사업을 진행할 계획입니다.

그런데 이것이 캠퍼스가 있어야 되는 것 아닌가요?

아, 그래서 한국공대하고 경기과대의 중심으로······.

응, 그런데 여기 밑에······.

공모 사업이 진행될 예정입니다.

서울대학교가 또 나와서, 서울대학교에 캠퍼스가 없는데?

아, 라이즈 사업은 뭐 경기과대하고 당연히 한국공대 중심으로 진행을 하고요. 그 외에 저희가 라이즈 사업 외에도 기존에 대학 협력 사업들을 많이 추진하고 있으니까 서울대학교는 그런 인력 풀(pool)을 통해서 뭐 협력 사업을 좀 강화하겠다, 이런 내용으로 작성된 자료입니다.

그러면 이 예산도 사실은 여기 보니까 시비가 76프로(％)인가 돼요. 이 시비, 도비로 원래 그 라이즈 사업 하는 것 아니에요, 광역?

아, 라이즈 사업은 3월에 공모 예정입니다. 저희가 그래서 2개 대학이랑 같이해서 그 공모 사업이 선정을 받아 와야 되는 것이고요. 지금 본예산에 편성한 것은 그 외에 저희가 대학 협력 사업을 편성한 예산입니다.

그러면 하여튼 서울대학교가 이 라이즈 사업 하는 것은 아니라 이것이죠?

네, 맞습니다.

네, 그러니까 업무보고서를 이렇게 쓰면 아, 서울대학교 한국공대 뭐 과기대 이렇게 생각을 하게 되니까, 이것이 뭐 캠퍼스가 없는 어떻게 학부가 없는 서울대학교에 이런 라이즈 사업이 되나, 사업의 이 취지하고 좀 안 맞길래.

아, 네, 네.

그러고 좀 하나만, 뭐 이것이 나중에 서울대학교 간담회 때 드릴 말씀인데 우리가 그 서울대 부지에 지금 현재 재외동포청이 들어가더라고요?

그 재외동포 교육재단, 교육센터라고 해서······.

문화센터. 교육문화센터.

네, 교육센터입니다. 네.

그것이 어떤 서울대, 우리가 서울대의 어떤 토지를 기부한 것이지 그 재외동포청을 하라고 그것을 준 거예요?

아, 그것이 교육센터라서 저희가 들어가는 것이고요. 그 부지 자체는 전부 다 임대 형태로 해서······.

교육센터라 들어간다?

네. 처음이 아니라······.

그러면 뭐 교육센터 아무, 아무것이나 다 들어갈 수 있는 거예요?

아······.

나는 서울대에 관련된 시설만 들어가는 것으로 이해를 했는데 그렇지는 않는가요?

서울대, 그러니까 부지를 무슨 매각이나 이런 것은 당연히 한 것은 아니고요. 국가사업에 대해서, 재외동포를 위한 교육센터이기 때문에 일부 임대 형식으로 해서 지어지는 건물이고요. 이것이 단순히 뭐 중앙 부처 기관이 아니라 교육센터로 해서 우리 시민들하고도 그렇고 재외국민하고도 그렇고 이런 다양한 교육 프로그램을 운영하는 센터로 지금 조성되고 있습니다.

우리, 우리 시민들하고 무슨 상관있을까, 재외동포청이?

음, 뭐 저희가 재외국민이나 외국인들 중심의 교육들도 하겠다, 시민들을 위한 교육들도 하겠다, 이렇게 좀 협의는 진행을 했었고요. 구체적인 사업 계획에 대해서는 제가 좀 보고를 다시 드리겠습니다.

그러면 서울대에서 그쪽에 땅을 서울대에다 저 뭐야, 매각한 것은 아닌가요?

네, 네. 매각은 한 것은 아닙니다.

매각한 것은 아니고 사업비만 299억 원 들여서 하는 것인가요?

네, 그 부지에 국가에서 건물을 지어서 교육센터 형태로 운영을 하는 것이고요, 네.

일단 알겠습니다. 서울대하고 미팅(meeting)이 있을 때 한번 얘기 좀 나눠보겠습니다. 이상입니다.

성훈창 의원님 수고하셨습니다. (

- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.

네, 네.

저는 일단 우리가 바이오를 데리고 오면서 바이오산업에 지금 집중을 하고 있잖아요? 그리고 그에 따라서 시흥시 지역산업 발전 전략을 뭐 수립하시고 뒷장에 보면 바이오 생태계 기반 구축 고도화 사업 전 주기에 대해 사업을 쭉 이렇게 적어 주신 것들이 있어요. 그런데 저는 이런 발전 전략에 대한 결과물들이 우리가 누구라도 예상할 수 있는 얘기들을 지금 하고 있는 것이 바이오산업을 두고서 그에 따라서 밑에 있는 소부장 기업들이 그에 관련된 산업을 개발화해서 우리 시흥시 산업을 이끌어 나갈 것이다, 이런 전망만 하고 있는 것인데 이것이, 이 결과가 결국에 이대로 갈 거예요. 그런데 이것에 대해서 전략 수립을 계속해서 하고 있고 예산을 투입하고 있는 것이 좀 저는 안타까운 것이고. 그다음에 우리 시흥시 전체적인 산업을 봤을 때 이것은 플라스틱 제조 기반만 이렇게 될 수 있는 거예요. 현실적으로 우리 시흥에 있는 부품이라든가 이런 소부장들은 바이오산업에 전혀 낄 수가 없어요. 그런데 이것에 대해서 전략 수립을 계속해서 하고 있고 예산을 투입하고 있는 게 좀 저는 안타까운 것이고 그다음에 우리 시흥시 전체적인 산업을 봤을 때 이것은 플라스틱 제조 기반만 이렇게 될 수 있는 거예요. 현실적으로 우리 시흥에 있는 부품이라든가 이런 소부장들은 바이오산업에 전혀 낄 수가 없어요. 그러면 이 산업들을 어떻게 가져갈까가 결국에는 모빌리티 산업이라든가 유에이엠(UAM) 쪽에 달려 있을 것이고 그 산업을 해야 되는데 작년에도 유에이엠특화단지를 뭔가 하시겠다고 했지만 결국엔 실패했고 올해 다시 특화단지 조성이라든가 이런 것들 해 보겠다 이렇게 얘기를 주시는데 저는 이 특화단지가 중요한 게 아니라 사업비를 마련해서 특화 스타트업(start-up)을 집중 육성하는 것에 포커싱을 맞춰야 된다고 저는 보거든요. 그러니까 뭐 예를 들어서 대전 같은 경우를 살펴보면 아예 스페이스 분야에 대해서 특화를 하겠다 해서 스페이스 관련된 스타트업들에 1년에 기본 한 8억 원씩 지원해요. 규모 자체도 다르고 그렇게 금액을 지원해야 그 관련 기업이 내려오고 그 관련 기업이 시흥이나, 시흥에 정착하면서 산업을 이끌어 나갈 수가 있는 거거든요. 근데 우리는 뭔가 행정적으로 특화단지에만 좀 목숨을 거는 것은 아닐까 이런 시점에서 저는 말씀드리고 싶어서 좀 변화를 주는 이런 사업들을 구성했으면 좋겠는데 어떻게 보실까요?

네, 저희가 지금 발전 전략 수립하는 용역은 2023년도에 전략 산업 육성 조례를 제정을 했습니다. 그 전략 산업 안에는 바이오(bio)만 있는 게 아니라 말씀하신 미래 모빌리티하고 에이아이를 포함해서 저희가 세 가지 산업을 전략 산업으로 지정을 했기 때문에 이번에 이 조례는 이 세 가지 모든 전략 방향, 그러니까 전략 방향을 수립하는 용역으로 봐주시면 좋을 것 같고요. 그리고 저희 올해 드론 실증 도시 공모 사업을 제출한 것은 저희가 바이오특화단지를 하다 보니까 첨단 산업 쪽에서는 그 브랜드나 첨단 산업을 한다라는 그 이미지도 중요하기 때문에 이런 국가 공모 사업을 계속 지속적으로 진행을 하는 거고요. 말씀 주신 내용이 필요하다고 판단을 해서 저희가 이번에 창업지원센터에 대한 공간 분석을 할 때 이런 공간에 이제, 이런 공간을 통해서 단순히 바이오 기업만 들어가는 게 아니라 첨단 산업을 다 포함할 수 있는 창업에 대한 그 공간을 좀 마련하고 그 공간에 몇 개 기업을 좀 집중적으로 육성할 수 있는 육성 프로그램도 같이 서울대학교랑 좀 진행을 하려고 하고 있습니다. 그래서 그런 계획을 수립할 때 의원님이 주신 말씀 좀 포함해서 잘 진행하도록 하겠습니다.

네, 예산과 더불어서 필요한 게 공간이다 보니까 당연히 공간도 필요하실 것 같기는 한데 저는 스타트업 파크를 하나 아예 조성했으면 좋겠어요. 이왕 창업센터 주변으로 해서 기본적으로 저희가 이곳에서만큼은 전략 미래 산업에 대해서 계속 육성하는 지역으로 만들었으면 좋겠고 청년스테이션을 활용했으면 좋겠다는 말씀을 사실 드리고 싶어요. 청년스테이션을 청소년재단에서 뭔가를 활용할 계획도 있고 그 외적으로 거기에는 건물을 헐고 3년 뒤에는 어떤 공간으로 새로 만든다는 소문도 있고 한데 스타트업 파크 구성에 대한 것도 저는 가져가야 된다. 그리고 우리 시흥시가 살아남으려면 첨단 산업들이 들어와야 되는 것이고 그것들이 결국엔 스타트업들이에요. 일론 머스크(Elon Musk)나 이런 부분들도 다 스타트업에서 성장해서 나라를 이끌 정도의 기업들을 뽑아내는데 우리는 자꾸 기존의 소부장 뭐 이런 곳들에 대해서 어떻게든 살리려고만 하다 보니까 시흥시의 발전이 더딘 거거든요. 그래서 적절한 투자가 매우 이루어져야 되고, 그런데 그렇다고 이분들을 배제할 수는 없으니 기업지원과에서는 그런 역할을 하시고 미래전략과에서는 첨단 산업을 육성하는 데 온 힘을 다할 수 있도록 그런 사업비를 좀 마련하는 데 이번 추경에도 반영할 수 있다면 참 좋겠다라는 의견을 좀 드리고 싶습니다.

네, 검토하겠습니다.

네, 그리고 하나 추가적인 것은 우리 결국에는 소부장 기업들 중에서 바이오가 됐을 때는 플라스틱 관련 기업들만 일회용 아마 제품들로 해서 많이 발전을 하실 텐데 기존 아까 부품들이 어렵다는 말씀드렸잖아요? 그래서 우리 보면 지금 자동차 산업이 시흥시가 많게 되는데 내년부터 자동차 산업에 전체적인 탄소세가 부과가 될 거예요. 그렇게 되면 이제 자동차 우리 벤더(vendor)들이 있는 시흥시 위주에는 그 부담을 대기업에서 이런 벤더 회사들한테 부과하기 시작할 것이고 그게 결국에 밑에 있는 완전 소규모 소부장한테도 그 탄소세라는 게 부과가 될 텐데 오히려 저는 이 탄소세를 어떻게 해야 우리가 관리하고 덜 낼 수 있고 이런 것들을 전략 연구하는 데 같이 고민하는 것도 좀 좋아 보이거든요. 그래서 그런 부분도 같이 고민해 주신다면 좀 시흥시 미래 먹거리를 안정적으로 만드는 데 큰 역할을 하지 않을까 이렇게 좀 부탁드리겠습니다.

네, 검토하겠습니다.

네, 이상입니다.

이상훈 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 미래전략담당관 소관 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 미래전략담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 홍보담당관 소관 업무 보고가 있겠습니다. 홍보담당관께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 한희재입니다. 주요 업무 보고에 앞서 우리 부서 팀장들을 소개하겠습니다. 정순복 언론홍보팀장입니다. 강선아 홍보기획팀장입니다. 박은아 영상홍보팀장입니다. 조미숙 SNS홍보팀장입니다. 홍보담당관 2025년 비전은 대한민국 대표 도시 ‘K-시흥시’ 브랜딩입니다. 바이오(bio) 등 주요 정책을 중심으로 한 전략적인 시정 홍보로 대한민국 대표 도시라는 도시 브랜드를 강화하고 시흥의 인지도와 경쟁력을 높이는 것이 목표입니다. 2024년 주요 성과와 아쉬운 점은 서면 보고로 대신하고 바로 2025년 주요 업무 계획을 말씀드리겠습니다. 자료 36쪽입니다. 시흥시 브랜드 가치 증진을 위한 언론 홍보에 힘쓰겠습니다. 다양한 언론 매체와 생활 밀착형 광고 매체를 활용해 바이오, 시화호 등 역점 시책을 적극 홍보함으로써 시민의 시정 이해도를 높이고 시흥의 정체성을 확립하겠습니다. 또 행정 광고 및 취약 계층 신문 구독 지원 등 지역 언론 육성에 힘쓰며 도시의 긍정적인 브랜드를 효과적으로 구축하겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 바이오 시흥 브랜딩을 통해 대외적인 인지도를 높이겠습니다. 홍보 타깃 세분화, 단계별 이슈별 상시 홍보 체계 구축을 통해 경기 시흥 바이오특화단지를 전략적으로 홍보하며 도시 브랜드 가치를 높이겠습니다. 시민 민감성을 반영한 시정 소식지 발간, 시민과 소통하는 브랜드숍 운영, 시민 참여 스포츠 대회 개최 등 홍보 콘텐츠 다양화로 도시 브랜드 확산에 더욱 주력하겠습니다. 이어서 38쪽입니다. 시민 중심 홍보 플랫폼 구축을 위해 유튜브(YouTube) 기능을 강화하겠습니다. 광고용 영상 등 다양한 기획 콘텐츠 제작과 ‘시민 VJ’, 크리에이터(creator), 직원 등이 참여한 콘텐츠 확대로 우리 시의 핵심 정책을 홍보하고 시정 공감대를 확산하겠습니다. 또 시흥시 유튜브 채널을 시민 소통 플랫폼으로 구축하기 위해 ‘MZ세대’ 맞춤형 쇼츠(Shorts) 콘텐츠 개발, 영향력 있는 유튜브 채널 브랜디드 광고 시행 등을 적극 추진하겠습니다. 마지막 39쪽입니다. 시 대표 에스엔에스(SNS)와 누리집을 통한 시민 접점을 확대하겠습니다. 네이버 브랜드 검색 광고, 다음 카카오 광고 페이지 등 대형 온라인 플랫폼을 통한 다각적인 정책 홍보에 집중하고 시 대표 누리집 내 문화·관광 콘텐츠를 강화하며 홍보 효과를 높이겠습니다. 더불어 매체별 특성에 따른 콘텐츠 표출, 지역 밀착형 에스엔에스 채널 확대 등 시민 친화 에스엔에스 채널을 운영함으로써 시정 홍보를, 시정 호감도를 높이고 바이오 도시 이미지를 확산해 나가겠습니다. 이상으로 2025년도 홍보담당관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

(마이크가 꺼진 채로) 홍보담당관 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보담당관 업무 전반에 대하여 질의하실 (마이크를 켜고) 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언 신청) 김수연 의원님 질의해 주세요.

네.

제가 예전에 한번 말씀드린 적이 있는데요, 그 시 경계 홍보 표지판 있잖아요?

네.

시계에 있는 것 혹시 우리 시에 몇 개소 정도 설치되어 있나요?

지금 안산 시계하고 저기 인천 시계하고 광명 시계에 있는 것으로 알고 있고요. 네, 그렇습니다. 3개 있고요. 네, 그렇습니다.

네, 세 군데요?

네.

근데 그것 잘 돼 있다고 생각하세요?

지금 최근에 아마 광명 시계 쪽에 좀 조명 파손이 있어가지고요. 그게 보니까 이게 일부러 좀 파손된 흔적이 있어서 별도로 경찰에 고발해 놓은 상태고요.

그 보면 위에 안내 표지판처럼 “어서 오세요. 시흥” 이런 식으로 되어 있는 곳들 있잖아요?

네.

그런 것들 포함이에요?

아닙니다. 시 경계 3개는 시흥해 가지고요, 저희 비아이(BI)······.

아, 비아이로 해서 조형물 같은 거 설치해 둔 그것 말씀하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 그 위에 제가 말씀드린 그 표지판은 어느 부서에서 하고 있어요?

아, 표지판이요?

네.

그것은 어쨌거나 저기 도로시설 쪽, 아니면 교통 쪽이나······.

도로시설이요?

네, 네.

아니면 경관디자인과요? 도로시설이에요? 아니면 홍보담당관이에요?

저희 쪽에서 관리하고 있는 것은 비아이 3개······.

세 가지요?

네, 그렇습니다.

그러면 이제 제가 다른 부서에도 좀 말씀을 드릴 것인데 어쨌든 지금 홍보 광고판 뭐 전광판 이런 것 신규 설치하신다고 하셨는데 이것은 홍보팀에서도 도로시설과나 아니면 경관디자인과랑 같이 한번 협의를 해 보셔서 그 시 경계 표지판 개선을 좀 하셔야 될 것 같아요. 지금 용인, 수원시 같은 경우는 용인하고의 경계 지역에다가 각각의 역사나 문화 상징 조형물이나 첨단 산업 뭐 이런 것들을 홍보할 수 있는 것들을 해 놨고 그다음에 뭐 안산 경계, 그러니까 수원하고 안산 경계에는 가로수 특화한 친환경 공간 조성하고 각각의 그 경계에 그 시를 알릴 수 있는 것들을 좀 이렇게 다양하게 해 놓은 것 같아요. 물론 이제 통일성 있는 ‘K-시흥시’를 대표할 수 있는 것들을 하는 것도 좋은데 각각의 그 시계 잘 관리를 해 주시고 현재 지금 어쨌든 진출입 그런 경관이 좀 시흥시는 계획성이 살짝 미흡해 보이기는 하거든요.

그런데 지금 정왕아이시하고 목감아이시 두 군데 좀 얘기가 있어가지고요, 올해는 우선적으로 정왕아이시 쪽에 신규 설치 계획이 좀 있습니다.

정왕아이시하고 목감아이시에 계획이 있다라고 하시는 거죠?

네.

어쨌든 시내의 좀 주요 진출입로 구간에는 대상지별로 좀 연계성 있게 경관을 좀 잘 정비하셔 갖고 이 조형물이나 뭐 이런 것들 설치하는 것도 중요한데요, 그 경관까지 같이 좀 정리를 안 하시고 그냥 두시면 이런 것 아무리 설치해 봐야 좀 정리가 안 돼 보입니다. 그래서 시흥시만의 도시 브랜드 이미지를 잘 담으셔갖고 해 주시고 경관을 좀 잘 정리하셔 갖고 다른 부서랑 협조하셔서 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

네, 관계 부서와 협의하겠습니다.

네, 이상입니다.

김수연 의원님 수고하셨습니다. (

- 발언 신청) 이상훈 의원님 질의해 주세요.

네.

그리고 그 당시에 저희가 의견 드렸던 게 그렇게 하지 말아 달라. 그러면서 차라리 그냥 타워형으로 만드는 게 더 낫지 않겠냐라는 의견을 드렸고 근데 원안대로 그냥 진행하시겠다고 해서 통과가 됐는데 어찌 됐든, 근데 이번에 제가 듣기로는 다시 타워형으로 검토를 바꾼 것으로 알고 있어요.

네.

그러면 우리가 그 계획서 안에는 엘이디로, 건물 외벽으로 한다고 했는데 타워로 바꿔 추진을 한다고 그런다고 그러면 아직 절차를 밟으셔야겠지만 어찌 됐든 당시에 계셨던 의원님들한테 그런 공유들이 있거나 아니면 전체 의원님들한테도 그런 얘기들이 좀 있어서, 왜냐하면 예산이 당연히 차이가 날 거라고 저는 보는 거거든요. 그랬을 때 그런 부분들을 계획을 하고 계셨는지 아니면 뭐······.

조금, 의원님 기억을 하시면 아마 본예산 자치행정위원회 때는 건물에 붙인다고 했다가요, 그래가지고 저희가 아마 제 기억으로는 특구 지정이 되면서 녹지대 등에다가 설치 가능 여부가 좀 가능성이 돼가지고 제가 예결위 때 아마 의원님한테 보고를 좀 드렸던 것 기억이 나고요. 그래가지고 타워용으로 저희가 검토를 해서 지금 진행할 예정입니다까지 말씀드렸던······.

그렇죠. 그러니까 예결위 때 그런 대화들이 나오기는 했는데 제가 말씀드리는 것은 어쨌든 보고서상에는 우리 시흥시 그 노동 리조트라고 표현할게요.

네, 네.

시흥시 리조트 건설하는 곳에 건물을 붙인다는 얘기를 하셨었다는 말이에요.

네.

근데 이게 바뀌게 되면 예산이 달라져야 되는 거잖아요? 그리고 엄청나게 사업이 완전히 반대로 되는 것이기 때문에 그 계획서상 토대로 보면 바뀐 사업에 대해서 다 인지를 시켜 드려야 되지 않을까 이거거든요.

네, 그 부분은 바로, 저희 변경 계획은 사실 내부적으로 했는데요, 그 부분은 사실 조례가 먼저, 특구 관련 조례가 제정이 돼야 되는 부분이 있어서 같이 병행해서 바로 보고드리도록 하겠습니다.

네, 왜 그러냐면 어쨌든 사업, 저는 그렇게 보는 거예요. 사업비가 달라지는 것만큼 사업명이 전체적으로 바뀌기 때문에 우리가 예산 심의했던 의원님들한테는 다 그게 보고가 들어가야 된다라고 보는 것이고 그다음에 제가 그렇게 됐을 때 그 타워형으로 하라고 제가 강력하게 얘기했던 이유 중에 하나가 작년도 추경 때 전자 게시대 4억 원이라는 비용이 세워졌다는 얘기를 드렸어요, 거북섬에. 그럼 그 4억 원이 있고 또 이번 본예산에도 4억 원이 비슷한 사업으로 책정된 것이라는 말이에요. 그러면 그 게시대를 얼마나 엄청 어떤 규모로 만들기에 그렇게 비슷한 예산들이 잡힐까, 이 관점을 좀 얘기드리고 싶은 것인데 그런 것도 같이 좀 보고가 될 수 있을까, 부서는 달라요, 물론.

네, 부서는 달라서 그것은 같이 해서 보고드리도록 하겠습니다.

네, 웬만하면 예산이라는 것이 비슷한 느낌의 계열이 세워졌다면 적어도 합쳐서 가야 되겠죠. 그리고 하나 설치하는 게 더 낫고 이왕이면 대형으로 설치하시면 나은 거니까 그런 부분에서 좀 잘 검토하셔서 계획 잡으시고 저희들한테 좀 공유해 주셨으면 합니다.

네, 알겠습니다.

추가적으로 그냥 이것은 드리고 싶은 말씀인데 키워드를 다각적인 언론 홍보로 해서 시흥 바이오 위상 강화라는 단어를 자꾸 쓰세요. 그런데 시흥 바이오를 홍보하면 효과가 크지 않거든요. 그러니까 와닿지가 않아요. 바이오 한다고 해서 외부의 사람들이 봤을 때 시흥의 이미지를 얼마나 떠올릴까, 오히려 시흥은 오이도라든가 해양의 이미지가 더 강할 수도 있거든요. 근데 그런 시흥시 브랜드 이미지라는 것은 결국에는 시흥이라는 도시를 떠올릴 수 있게 만들어주고 가고 싶다라는 느낌을 줘야 되는데 자꾸 우리의 시책이 바이오로 지정이 됐을 뿐이지 이 바이오가 시흥을 대표하지는 않아요, 절대. 그리고 바이오라고 하면 더 떠오르는 도시들이 청주가 있고 송도가 있고 더 다양한 도시들이 많아서 굳이 우리가 강점이 있는데도 강점을 자꾸 버리고 다른 곳에 자꾸 우리가 지금 현재 집중하고 있다고 해서 그것에 모든 제도가 맞춰진다는 것은 좀 아닌 것 같다라는 얘기를 드리고 싶거든요.

아, 네. 일단은 그 최고 타이틀은 도시 브랜딩입니다. 시흥을 이제 브랜딩 하겠다는 것이고요, 그 안에 바이오인데 사실 뭐 그 바이오의 불모지라는 표현을 좀 많이 하는 표현이 있어서 지금 첫 단계로서 홍보에서는 시흥에도 바이오산업 첨단 산업으로 지정됐다에 대한 홍보가 좀 필요한 것 같아서 지정을 하고 있는 부분이고요.

제가 앞서서······.

당연히 시화호나 거북섬을 예를 들어서 해양 축제 이런 관련한 홍보는 당연히 병행해서 할 예정입니다.

네, 그러니까 대전이 스페이스라는 아까 제가 산업을 민다고 표현했지만 그것 아시는 분 여기 거의 없으실 거예요. 그게 홍보될 필요는 없는 거예요. 대전은 과학 도시 이런 느낌으로 그냥 홍보가 되는 것뿐이지. 특정 분야에 대해서 그렇게 집중해서 홍보하지 않거든요. 시흥은 해양 도시라든가 기존에 하셨던 방식대로 근교로 놀러 와서 즐길 수 있는 바다가 있는 도시 이렇게 홍보하는 게 더 나아 보입니다, 저는.

아, 네.

네, 이상입니다.

네, 이상훈 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님!

네.

제가 요즘에 시흥의 홍보 대사를 하고 있는데요, 시흥을 너무 모릅니다. 그러면 브랜드 가치가 없기 때문에 모른다고 생각이 돼요. 여성들은 더 모르고 남성들도 모릅니다. 그래서 금방 이상훈 의원이 말한 말에 전격 동의하고요. 조금 더 브랜드 가치를 높이기 위해서는 정말 심사숙고해서 금방 말한, 시장님 옛날에 ‘K-시흥’ 해가지고 그냥 계속 해양을 말했는데 지금은 이제 바이오로 하다 보니까 같이 병행해도 만약에 전에 뭐가 나오는가에 따라 다르잖아요? 그래서 조금 더 신중을 기해서 서울에 있는 분들을 제가 요새 호텔을 홍보하느라고 왔는데 “시흥이라는 곳이 이런 곳이야? 너무 좋다.” 막 이래요. 그래서 조금 더 우리가 실질적으로 1명한테 몇 명한테 홍보하는 것보다는 홍보실에서는 시흥시 브랜드를 가지고 자꾸 홍보해서 다른 사람들이 우리가 안 해도 찾아올 수 있도록 만들어 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 의원이 안 계시므로 홍보담당관 소관 2025년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 홍보담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 감사담당관 소관 업무 보고가 있겠습니다. 감사담당관께서는 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

감사담당관 권순선입니다. 업무 보고에 앞서 감사담당관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 조세훈 감사팀장입니다. 황영성 청렴팀장입니다. 최영재 기술감사팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 감사담당관 소관 2025년 주요 업무를 보고드리겠습니다. 책자 41쪽부터 48쪽까지입니다. 2025년에는 신뢰받는 감사, 청렴 시흥 구현을 위해 감사담당관에서는 직원과 함께하는 열린 감사를 실현하고 엄정한 공직 기강 확립을 통한 청렴 문화를 정착하며 안전한 공공 사업장 환경을 만들어 나가는 데 힘쓰겠습니다. 43쪽 기본 현황 및 44쪽 2024년 주요 성과 보고는 서면으로 갈음하고 2025년에 추진할 4개의 실천 과제 추진 계획을 보고드리겠습니다. 책자 45쪽 소통 협업을 통한 감사 체계 혁신입니다. 더불어 성장하는 감사 시스템 운영을 위해 감사 협업 체계를 마련할 계획이며, 기본과 원칙에 충실할 수 있도록 보건소 등 14개 기관 대상 종합 감사와 일상 경비 분야 등 3개 분야에 특정 감사를 실시할 계획입니다. 다음은 46쪽 청렴 문화 확산입니다. 고위직의 솔선수범과 부패 취약 분야 개선을 위한 중점 시책을 추진하여 시정 신뢰도를 높이고 직원들의 청렴 주체성 강화를 위해 대상별 청렴 교육을 운영하고 전방위적인 청렴 문화 정착을 위한 홍보에도 힘쓰겠습니다. 다음은 47쪽 공직 기강 확립을 위한 공직 비위 사전 예방입니다. 공직 비위 근절을 위해 연중 예방 감찰 활동을 실시하고 청렴 간담회 운영, 부패 신고 및 공익 제보 제도 활성화, 공직윤리제도 운영 강화, 비위 사실에 대한 철저한 조사 및 처리를 통해 부패 행위를 차단토록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 48쪽 계약 심사 및 현장 감사를 통한 안전성 강화입니다. 일상 감사와 계약 심사 시 최적의 설계 원가 산정으로 예산을 절감하고 주요 공공 건설 사업장 현장 감사를 실시하여 공사의 품질을 높이고 안전성을 강화해 나가겠습니다. 기타 자세한 내용은 제출된 자료를 참고해 주시기 바라며 감사담당관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 감사담당관 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원님 안 계십니까? 네, 담당관님 한 가지만 말씀드리겠습니다. 그 48쪽에 보면 계약 심사, 현장 감사를 통한 안전성 강화라는 이 문구만 봐도 너무 좋습니다. 계약 심사 시, 그, 아니다. 그렇게 말, 현장에서는 뭐라고 그러냐면 예를 든다면요, 이 현장 공사가 5억 원을 투자했는데 5억 원이 아니라 3억 원 가치밖에 안 된다고 그래요, 예를 든다면.

네.

그런 얘기를 의원들한테 스스로 해요, 주민들이. 그런 얘기 들으면 안 되잖아요?

네.

5억 원 공사지만 10억 원 가치를 낼 수 있는 그런 공사를 해야 된다고 생각합니다. 그 중간에, 사실은 저희 같은 경우 5억 원이 들었는지 3억 원이 들었는지 잘 모르잖아요? 그렇다면 그 원자재라든가 이런 것들을 조금 더 감안해서 좀 부족하면 다시 더 할 수 있도록 이런 방안을 모색했으면 좋겠습니다. 물론 설계에 의해서 한다지만 그 설계에 대해서 뭐가 빠뜨려졌는지 철저한 심사를 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 시민 감사관들 중에 전문성을 가진 분들도 있고 해서 의장님 말씀하신 부분 잘 반영토록 하겠습니다.

네, 앞으로도 많은 공사들이 이루어질 시흥이잖아요? 그런데 계속 시민들이 그런 불만을 갖고 살면 안 된다고요. 그렇죠?

네.

그래서 잘 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 더 질의할 의원님이 안 계시므로 감사담당관 업무 전반에 대하여 질의하실, 아, 죄송합니다. 업무 보고, 2025년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 2. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로