우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 남동구의회 발언

이유경 의원 발언

제301회 제5차 총무위원회2025-02-18

이유경 의원 프로필 보기 →

황규진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 남동구의회 임시회 제5차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 우리 총무위원회에 회부된 조례안 12건의 안건을 심사하겠습니다. 안건 1. 남동구 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례 전부개정조례안(이연주 의원 발의) 10:06
먼저 의사일정 제1항 남동구 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 세 분의 찬성으로 이연주 의원께서 발의한 조례입니다. 발의자이신 이연주 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이연주의원

안녕하십니까, 이연주 의원입니다. 남동구 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 현행 조례의 운영상 미비점을 보완하고 구체적인 내용을 명시함으로써 모든 직원이 직장 내 괴롭힘으로부터 안전한 근무환경을 조성하고자 제안하게 되었습니다. 주요 개정 내용으로 제명을 남동구 직장 내 괴롭힘 금지 및 피해자 보호 지원에 관한 조례로 변경하고 안제2조는 직장의 범위를 공직자윤리법 제3조의 2에 지정된 공직 유관단체까지 확대 적용하였으며 안제3조는 조례의 적용범위에 관한 규정을 신설하였습니다. 안제4조는 직장 내 괴롭힘의 예방 및 대응에 관한 구청장과 적용 대상 기관장의 책무를 명시하였으며 안제7조 및 안제9조는 직장 내 괴롭힘 발생시 조치 및 상담, 피해 직원 등의 보호에 관한 규정을 마련하였습니다. 안제10조는 피해 직원에 대한 불이익 조치 금지와 신고 취소를 강요하는 행위 방지에 관한 규정을 마련하였고 안제11조 및 안제14조는 직장 내 괴롭힘 행위에 대한 실태조사 실시 및 결과 공표 후 필요시 제도개선 권고를 할 수 있는 규정을 마련하였습니다. 직장 내 괴롭힘의 예방 및 대응, 피해자 보호 및 지원을 위한 종합적인 체계를 마련하고 직장 내 괴롭힘 방지의 실효성을 높여 더 많은 근로자를 보호하고자 하는 사항으로 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 다음 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 감사실장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
순삼

홍순삼감사실장

감사실장 홍순삼입니다. 이번 이연주 의원님께서 대표 발의하신 남동구 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 부서 검토 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 현행 조례의 적용 범위를 남동구뿐만 아니라 공직 유관 단체까지 확대 적용하고 미비점을 보완 정비하여 직장 내 괴롭힘에 대한 피해를 미연에 방지하고 괴롭힘 발생시 적극적인 해결 방안을 마련함으로써 안전한 근무환경을 조성하고자 하는 사항으로 다른 의견은 없습니다. 이상 부서 검토 의견을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 이연주 의원과 감사실장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제1항 남동구 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 이연주 의원, 감사실장 수고하셨습니다. 안건 2. 남동구 청년친화도시 조성에 관한 조례안(정재호 의원 발의) 10:12
다음은 의사일정 제2항 남동구 청년친화도시 조성에 관한 조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 네 분의 찬성으로 정재호 의원께서 발의한 조례안입니다. 발의자이신 정재호 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

정재호의원

안녕하십니까, 정재호 의원입니다. 오늘 상정된 남동구 청년친화 조성에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 청년이 살기좋은 환경과 혁신 및 성장 동력을 갖춘 청년친화도시 조성에 필요한 사항을 규정함으로써 우리 구 지역 정책 및 발전과정에 청년의 능동적인 참여를 촉진하고 청년의 발전과 역량강화 및 삶의 질 향상에 기여하고자 제안하게 되었습니다. 주요 세부내용으로는 안제3조와 제4조는 청년친화도시 조성을 위하여 필요한 구청장의 책무 및 조성 원칙을 규정하였고 안제5조와 제6조는 기본계획 및 연도별 계획의 수립과 시행에 관하여 정하였습니다. 안제7조는 청년친화도시 조성의 효율적 촉진을 위한 정책연구 실시 근거를 마련하였으며 안제8조와 제9조는 청년친화도시위원회에 관한 사항, 안제10조부터 안제12조까지는 관련 기관 등과 협력 및 지원, 교육과 홍보에 대한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 본 조례안은 우리 구 청년들의 권익증진 및 지역과 청년의 상생발전을 위한 토대를 마련하고자 하는 사항으로 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 일자리정책과장은 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
명숙

최명숙일자리정책과장

안녕하십니까, 일자리정책과장 최명숙입니다. 정재호 의원님께서 발의하신 남동구 청년친화도시 조성에 관한 조례안에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 청년에게 정치·경제·사회·문화 등 모든 분야에서 능동적인 사회 참여의 기회를 제공하고 청년의 권익증진과 발전을 추구하는 것이 현재 우리 구의 청년정책과 연계하여 추진함으로써 시너지 효과를 기대하며 별도 의견은 없습니다. 이상으로 부서 검토 의견을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 정재호 의원과 일자리정책과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제2항 남동구 청년친화도시 조성에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 정재호 의원, 일자리정책과장 수고하셨습니다. 안건 3. 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례 전부개정조례안(이용우 의원 발의) 10:16
다음은 의사일정 제3항 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 세 분의 찬성으로 이용우 의원께서 발의한 조례입니다. 발의자이신 이용우 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이용우의원

네, 안녕하십니까 이용우 의원입니다. 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 기존 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례의 제명 및 내용 중 폭염으로 명시된 사항을 한파에 대한 피해 예방 및 대응 사항까지 확대함로써 구민의 생명과 신체를 보호하고자 제안하게 되었습니다. 주요 세부내용으로는 안제2조는 폭염과 한파 관련 용어를 정의하였고 안제5조부터 안제7조까지는 폭염에 한정된 사업 및 지원사항을 한파 관련 사항까지 포함하여 확대 규정하였습니다. 안제8조를 통해 재난도우미를 지정하여 운영할 수 있는 근거를 마련하였으며 안제9조는 안전교육 및 홍보에 대한 사항을 강화하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 조례 전부개정을 통해 지구온난화로 인한 폭염과 한파로부터 구민, 특히 에너지 취약계층의 피해를 최소화하고자 합니다. 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

황규진위원장

과장님 앉아계세요. 이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 안전총괄과장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
영도

유영도안전총괄과장

안녕하십니까, 안전총괄과장 유영도입니다. 이용우 의원님께서 발의하신 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례 전부개정안에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 지구온난화 현상으로 발생하는 폭염과 한파로부터 구민과 생명과 신체를 보호하기 위한 조례로 기존의 폭염만 다뤘던 조례에 한파를 추가로 규정하고자 하는 사항입니다. 재난 및 안전관리기본법 제4조에 의하면 지방자지단체는 재난으로부터 구민의 생명, 신체 및 재산을 보호할 책무를 지고 있습니다. 이에 대한 의무를 다하기 위해 기존에 한파를 추가함으로써 구민의 삶을 안정적으로 보호할 수 있을 것을 사료되며 특히 폭염, 한파에 취약한 어르신 및 노숙인 등 안전 취약계층에게 꼭 필요한 조례라고 판단됩니다. 결론적으로 저희 부서에서도 해당 조례 전면 개정이 필요하다는 의견입니다. 향후 폭염과 한파 업무에 최선을 다하겠습니다. 이상 부서 의견을 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 이용우 의원과 안전총괄과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제3항 남동구 폭염 피해 예방 및 대응 조례 전부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들이 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 이용우 의원, 정책기획국장, 안전총괄과장 수고하셨습니다. 안건 4. 남동구 자치경찰사무 지원 조례안(김재남 의원 발의) 10:21
다음은 의사일정 제4항 남동구 자치경찰사무 지원 조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 세 분의 찬성으로 김재남 의원께서 발의한 조례안입니다. 발의자이신 김재남 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김재남의원

안녕하십니까, 김재남 의원입니다. 남동구 자치경찰사무 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 남동구 지역 내 특성과 주민 요구를 반영, 자치경찰의 사무의 추진을 위해 필요한 지원사항을 규정하여 범죄예방 및 치안 업무 등의 원활한 업무를 추진을 도모하고자 제안하게 되었습니다. 주요 세부내용으로 안제1조 및 제2조는 조례제정 목적 및 정의를 명시하였으며 안제3조 및 제5조는 구청장의 책무 및 지원계획 수립에 관한 사항을, 안제6조는 자치경찰사무의 분야별 사업 지원에 관한 사항을 명시하였습니다. 안제7조 및 제8조는 협력체계 구축과 실무협의회에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 남동구 지역 특성을 반영한 구민을 위한 자치경찰사무가 확립되는 데 반드시 필요한 사항으로 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 다음은 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 총무과장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
근선

오근선총무과장

안녕하십니까, 총무과장 오근선입니다. 김재남 의원님께서 발의하신 남동구 자치경찰사무 지원 조례안에 대한 부서 의견입니다. 자치경찰사무는 광역시장 소속으로 도입될 예정이나 시 조례에 따른 자치경찰의 사무 범위를 감안할 때 본 조례안은 지방행정과 경찰행정의 연계성을 확보하고 주민의 안전한 생활환경을 유지하기 위해 관할 유관기관과의 유기적인 협력체계 구축과 지원이 필요할 것으로 판단됩니다. 기타 의견은 없습니다. 감사합니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 김재남 의원과 총무과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 제4항 남동구 자치경찰사무 지원 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 김재남 의원, 총무과장 수고하셨습니다. 의사일정 5항은 위원장인 제가 발의한 안건이므로 김재남 위원께서 회의 진행을 하겠습니다. (사회 교대함) 안건 5. 남동구 장애인기업활동 지원 조례안(황규진 의원 발의) 10:25

김재남부위원장

의사일정 제5항 남동구 학생 인재육성 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 네 분의 찬성으로 황규진 의원께서 발의한 조례안입니다. 발의자이신 황규진 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

황규진의원

안녕하십니까, 황규진 의원입니다. 남동구 학생 인재육성 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 지역적 교육격차 해소 및 차별없는 교육환경 조성을 위하여 교육환경를 개선과 교육복지를 활성화 해나가는 데 필요한 인재육성에, 육성 지원에 관한 사항을 규정하고자 제안하게 되었습니다. 주요 세부내용으로 안제1조 및 제2조는 조례 제정목적 및 정의를 명시하였으며 안제3조는 구청장의 책무를, 안제5조는 인재육성 지원에 관한 사항을 명시하였습니다. 안제6조는 인재육성 지원사업 범위에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 남동구 관내 지역적 교육격차를 해소하고 평등한 교육환경을 조성을 하고자 필요한 인재육성을 지원하는 사항으로 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

김재남부위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 다음은 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 평생교육과장은 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
은미

이은미평생교육과장

안녕하십니까, 평생교육과장 이은미입니다. 황규진 의원님께서 발의하신 남동구 학생 인재육성 지원에 관한 조례안에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 학생들의 학력 증진 및 진로 지원을 위해 다양한 교육사업을 추진하는 사항으로 조례 제정에 특별한 의견이 없습니다. 이상입니다. 감사합니다.

김재남부위원장

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 황규진 의원과 평생교육과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제5항 남동구 학생 인재육성 지원에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 황규진 의원, 행정국장, 평생교육과장 수고하셨습니다. (사회 교대함) 안건 6. 남동구 장애인기업활동 지원 조례안(이연주 의원 발의) 10:30

황규진위원장

다음은 의사일정 제6항 남동구 장애인기업활동 지원 조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 세 분의 찬성으로 이연주 의원께서 발의한 조례안입니다. 발의자이신 이연주 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이연주의원

안녕하십니까, 이연주 의원입니다. 남동구 장애인기업활동 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 남동구 장애인의 경제적 자립과 기업활동 촉진을 위해 장애인기업의 판로 확대, 홍보, 구매 촉진 등 종합적인 지원정책의 근거를 마련해 관내 장애인기업의 경쟁력을 강화하고자 제안하게 되었습니다. 조례안 주요 세부내용으로 안제5조는 남동구 장애인기업활동 촉진을 위한 지원계획의 수립 및 시행에 대한 사항을, 안제6조 및 제7조는 지원받을 수 있는 대상과 장애인기업활동 촉진을 위한 판로 개척, 경영 지원 정보제공 등에 대한 지원사항을 명시하였습니다. 안제8조는 장애인기업이 생산하는 물품의 우선 구매, 중소기업육성기금 지원자 선정 등에 장애인기업을 우대할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 본 조례가 원안대로 가결되어 장애인의 경제적·사회적 지위를 높이고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 기업지원과장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
종화

김종화기업지원과장

네, 안녕하십니까 기업지원과장 김종화입니다. 이연주 의원님께서 발의하신 남동구 장애인기업활동 지원 조례안에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 장애인 기업활동을 적극적으로 지원하기 위해 필요한 사항을 규정함으로써 본 조례가 제정·시행될 경우 장애인의 경제활동을 향상시키고 지역경제 발전에 기여할 것으로 판단됩니다. 다만 구체적인 지원을 위해서는 장애인기업 현황 등에 대한 장애인 관계기관 등의 협조가 필요할 것으로 판단되며 기타 다른 의견은 없습니다. 이상으로 부서 의견을 마칩니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 이연주 의원과 기업지원과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실, 네, 이유경 위원님.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 저는 과장님께 질문을 드리겠습니다.
종화

김종화기업지원과장

네.

이유경위원

여기 8조2항에 보면 끝에 장애인기업이 생산하는 물품의 우선 구매라고 되어 있어요.
종화

김종화기업지원과장

네.

이유경위원

이것에 대한 좀 계획이 있으시면 말씀해 주시겠어요?
종화

김종화기업지원과장

장애인이 현재 생산하는 물품에 대해서는 법으로 규정을 하고 있습니다, 일정 부분을 구매하도록. 그런 부분에 대해서 이 제도를 보완적으로 해놓은 사항이 되겠습니다.

이유경위원

네, 이렇게 조례까지 발의한 건 조금더 적극적으로 하기 위해서, 또 과장님도 이렇게 같이 의견을 같이 하신 거잖아요.
종화

김종화기업지원과장

네네.

이유경위원

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 여기 보면 장애인기업이 주요 업종이 이제 113곳으로 이제 조사된 거 자료를 봤거든요.
종화

김종화기업지원과장

네.

이유경위원

저희 이제 전문위원 검토보고에 보면 있어요.
종화

김종화기업지원과장

네.

이유경위원

그러면 그 기업체에 대해서 과장님이 이제 일단 리스트를 다 아셔야 된다고 생각을 하고 조례가 이 과에서 발의되니깐요. 그리고 아, 이연주 의원님이 하셨지만 같이 해야되니까 말씀드리는 거고, 제가 이제 그 7대 때는 그 의회에 그 갑티슈가 다 장애인기업에서 들어왔었어요. 근데 언제부터는 그렇지 않거든요. 그니까 각 부서에서 이렇게 쓸 수 있는 물품들을 좀 조례가 발의된 만큼 적극적으로 그런 역할을 해주실 수밖에 없을 거 같아요. 과장님이 뭐 모든 걸 책임지기는 어렵겠지만 총무과나 기업예산과랑 잘 상의하셔서 전 부서에 잘 전달될 수 있도록 많은 힘을 써주시기를 부탁드립니다.
종화

김종화기업지원과장

네, 우선 구매되도록 노력하겠습니다.

이유경위원

네, 그리고 이 113곳 리스트를 좀 자료를 주시기 바랍니다.
종화

김종화기업지원과장

네네, 알겠습니다. 참고로,

이유경위원

전문위원님하고 상의하셔서,
종화

김종화기업지원과장

참고적으로 말씀드리면,

이유경위원

네.
종화

김종화기업지원과장

그 저희 인천시에 장애인기업 9373개 기업이 있습니다. 이 중에서 장애인 등록을 한 기업이 473개 약 5%에 해당이 되고 저희 남동구는 한 111개 업체가 있는데 아까 제가 부연 설명을 드렸듯이 나머지 95%의 기업들이 혜택을 볼 수 있도록 이러한 그 현황 파악이 필요한데 그게 현재 제도적으로 전부 그 저희가 현황을 파악을 못 하고 있거든요. 이런 부분이 제도 개선이 돼서 보다 실질적으로 지원이 될 수 있도록 이렇게 관계 부서하고 노력을 하겠습니다.

이유경위원

네, 이게 보면 정책이 이제 수반되려면, 실제 수반되려면 과에서만 할 수 있는 게 아니에요. 제가 이렇게 말씀드리는 것도 다른 과에서 다 이 방송을 보고 있기 때문에 말씀을 드리는 거고 우리 기업지원과에 적극적으로 이렇게 협조를 해주셨으면 하는 마음으로 이렇게 말씀을 드리는 겁니다, 과장님.
종화

김종화기업지원과장

네, 잘 알겠습니다.

이유경위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제6항 남동구 장애인기업활동 지원 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었을을 선포합니다. 이연주 의원 수고하셨습니다. 안건 7. 남동구 중소기업제품 전시판매장 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(반미선 의원 발의) 10:37
의사일정 제7항 남동구 중소기업제품 전시판매장 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건은 의원 네 분의 찬성으로 반미선 의원께서 발의한 조례안입니다. 발의자이신 반미선 의원은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

반미선의원

안녕하십니까, 반미선 의원입니다. 남동구 중소기업제품 전시판매장 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 남동구 중소기업제품의 소비자 접근성을 높이고 지역 내 중소기업의 경쟁력을 강화하기 위해 기존 소래포구 전통어시장 내에 위치한 중소기업제품 전시판매장 외에도 이동형마켓 및 관외 지역 전시판매장에서 설치·운영할 수 있는 근거를 마련하여 중소기업의 판매 확대와 지역경제 활성화에 기여하고자 제안하게 되었습니다. 개정 사항은 안제2조, 전시판매장 설치 및 위치에 구청장은 전시판매장을 상설매장 외에도 이동형마켓이나 필요시 관외 지역에 설치·운영할 수 있다라는 사항을 추가하여 2항을 신설하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 소관 부서장의 의견을 듣고자 합니다. 기업지원과장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
종화

김종화기업지원과장

기업지원과장 김종화입니다. 반미선 의원님께서 발의하신 남동구 중소기업제품 전시판매장 설치 및 운영 조례에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례 개정안은 이동형마켓의 경우 중소기업 등의 홍보 및 판매 촉진을 위한 행사를 매년 진행중에 있으며 관외 지역의 경우 설치지역 확장 사항으로 남동구 중소기업제품 판로 확대에 실질적으로 기여할 것으로 판단되며 기타 다른 의견은 없습니다. 이상으로 부서 의견을 마칩니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 반미선 의원과 기업지원과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제7항 남동구 중소기업제품 전시판매장 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었을을 선포합니다. 반미선 의원, 재정경제국장, 기업지원과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 산회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 안건 8. 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출) 9. 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출)(일괄상정) 11:00
다음은 의사일정 제8항 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 기획예산과장은 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종원

방종원기획예산과장

안녕하십니까, 기획예산과장 방종원입니다. 기획예산과 소관 심의 안건 2건에 대해 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제출의안 책자 7쪽, 의안번호 제3036호 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 변화하는 행정 수요에 발맞춰 효과적으로 직무를 수행하기 위해 행정기구를 개편하는 사항으로 주요 내용으로는 본청에 6국 2실 35과 체제를 7국 2실 36과로 개편하면서 국별 사무 균형과 업무효율성 향상을 위해 소속 부서를 재배치하고 담당 사무 등을 고려해 부서의 명칭을 변경하는 사항이 되겠습니다. 먼저 기구 신설 사항입니다. 국별 사무 균형과 재난안전관리의 중요성을 조직구조에 반영하기 위해 안전총괄과, 평생교육과, 여성가족과, 식품위생과, 정보통신과로 구성한 안전교육국을 신설하고 노인 대상 의료돌봄과 장애인 지원사무를 좀더 전문적이고 체계적으로 수행하고자 기존 노인장애인과를 노인정책과와 장애인지원과로 분과하는 사항입니다. 다음은 부서 편제 변경사항으로 재정경제국 소속의 기업지원과를 일자리정책과의 업무 연관성을 반영하여 정책기획국으로 배치하였습니다. 마지막으로 부서 명칭 변경사항입니다. 여권발급사무 증가에 따라 명칭 변경을 통해 방문 민원인의 편의를 제공하고자 민원봉사과를 민원여권과로 변경하였습니다. 자세한 내용은 별첨 본문과 신·구조문대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 제출의안책자 27쪽, 의안번호 제3037호 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다. 행정기구 개편으로 안전교육국과 장애인지원과를 신설함에 따라 직급별 정원을 조정하는 사항으로 개정 내용은 안 별표3 정원 관리 기관별·직급별 정원에서 본청의 일반직 4급과 5급 정원을 각 1명씩 증원하고 6급 이하 정원을 2명 감원하는 것이며 총 정원은 1335명으로 변동이 없습니다. 자세한 내용은 별첨 본문을 참고해 주시기 바라며 이상으로 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안의 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면보고로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 검토보고는 서면으로 대체하겠습니다. 다음 질의답변 순서입니다. 먼저 의사일정 제8항 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 김재남 위원님.

김재남위원

네, 과장님 반갑습니다.
종원

방종원기획예산과장

네, 안녕하십니까.

김재남위원

아, 과장님 지긋지긋합니다, 저는. 정말 이거 지긋지긋해. 그래도 질의는 안 할 수 없습니다, 과장님.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

네, 제가 그 요청한 자료를, 제출을 받았는데 지금 현재 남동구 공무원 수 현황과 결원 현황을 제가 좀 받아봤습니다. 지금 6급같은 경우에는 정원이 331명인데 현원이 359명이에요. 28명 정도가 지금 과원이 됐는데 그 이유가 뭐죠?
종원

방종원기획예산과장

일단 뭐 휴직이 제일 크구요. 그 밖에 파견이라든지 요런 결원 사항들, 법적으로 인정되는 결원 사항들에 따라서 아마 총 현원이 그렇게 과원으로 돼있을 겁니다.

김재남위원

7급같은 경우에는 478이 정원인데 현원은 또 468명 10명이 또 결원이에요. 이것도 그냥 같은 사유라고 보시면,
종원

방종원기획예산과장

네, 맞습니다. 항상 변동이 있습니다. 직급별로 들어오고 나가는 게 항상 틀리, 똑같지가 않기 때문에.

김재남위원

직렬별 인원 수 및 전체 공무원 대비 비율을 제가 좀 자료 요청을 했는데 행정직같은 경우에는 지금 44.5%예요.
종원

방종원기획예산과장

네, 한 45% 정도 됩니다.

김재남위원

제가 받아본 자료에는. 그리고 나머지 뭐 일반직들 전체 이렇게 합산을 해보면 한 54.7% 정도됩니다.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

일반직 임기제, 별정직 집계, 연구직 집계는 빼고. 사무운영직원까지 해서 54.7% 정도 되는데, 이렇게 보면은 저는 그냔 5:5 정도 비율이라고 그냥 봐도 무관할 거 같거든요.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

지난번 우리 조직 아니, 행정기구 조례안에 보면 신설되는 국에 물론 그 조례안이 통과가 됐어야지만 결과를 알 수 있겠지만 복수직렬, 복수직으로 계획이 있었다는 걸 제가 알고 있었어요.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

이번에도 만약에 통과가 되면 똑같은 계획으로 지금 진행을 하실 계획이신가요?
종원

방종원기획예산과장

일단 그 확정된 거는 아직 아닌데 굳이 말씀드린다면 지금 신설하고자 하는 안전교육국에 지금 편제되는 부서가 정책기획국하고 행정국하고 복지국에서 이제 부서들을 안전교육국으로 편제하다 보니까 신설국보다는 굳이 이제 복수직렬을 하나 만든다면 환경교통국쪽에 무슨 청소라든지 주차장, 뭐 공원녹지 요런 부분에 시설쪽에 관여된 게 많기 때문에 환경교통국이 복수직으로 두는 게 맞지 않나 개인적으론 그렇게 생각하고 있습니다.

김재남위원

지금 현재 환경교통국은 복수직이잖아요.
종원

방종원기획예산과장

단수입니다.

김재남위원

단수예요?
종원

방종원기획예산과장

네, 지방서기관으로 단수입니다. 도시국이 지방시설서기관이고 보건소가 시설서기관 그리고 나머지 의회사무국 포함해서 나머지 국들은 지방서기관으로 지금, 복수로 돼있는 국은 없습니다, 4급짜리가.

김재남위원

지금 현재 남동구 인구가 50만 밑으로 조금 떨어져 있죠, 감소가 됐죠.
종원

방종원기획예산과장

네, 외국인 빼고는 그렇습니다.

김재남위원

근데 지금 현재 시점에서 1국을 늘리는 게 사실은 대외적으로 명분에 좀 맞진 않은 거 같아요. 예를 들면 중구같은 경우에는 영종건설국 구 출범준비단 해갖고 1국 1단이 증설이 된 걸로, 신설이 된 걸로 알고 있습니다.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

여기같은 경우에는 말 그대로 이제 영종구가 따로 신설이 되다보니까는 이 국이 신설이 되는 거는 대외적인 명분으로 맞아요. 그리고 동구같은 경우에도 구 출범준비국이 신설이 됐어요. 여기도 제물포구, 가칭이긴 하지만 제물포구로 해가지고 중구, 동구가 이젠 합구가 되는 거잖아요.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

그리고 연수구같은 경우에는 연수비전추진단 국제도시국 해서 우리 송도에 제2청사가 얼마전에 개청을 했어요.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

그렇기 때문에 국제도시국이 그 제2청사로 가는 게 맞는 거 같아요. 뭐 정확한 계획은 못 봤지만 저는 거기에 편성이 될 거 같아요, 입주를 할 거 같아요. 서구같은 경우에도 분구추진단이 지금 신설이 돼있고, 근데 우리 남동구같은 경우에는 현재 물론 우리가 이제 도시정비계획에 준해서 뭐 재개발사업이나 재건축사업들이 활발하게 진행이 되고 있지만 현재 시점에서 인구 유입이 될 만한 이슈가 없잖아요. 뭐 제2구월지구가 완공이 된 이후에 입주가 된 그 시점에 우리가 국을 하나 늘려도 되지 않나 싶거든요. 지금은 좀 시기적으로 좀 이르지 않나 싶어요, 개인적으로는.
종원

방종원기획예산과장

일단 인구 부분 갖고 굳이 말씀을 하신다면 그렇게 뭐 보시는 시각은 다 틀린데, 있을 수 있는데 이제 동구, 중구나 서구같은 경우, 연수구같은 경우, 그 동구·중구·서구가 그 분구추진단 그 4급 국 단위로 해가지고 하면서 이제 그 말고 이제 한 개국들을 더해서 2개국들을 증설을 시킨 그런 부분이구요. 행정수요같은 경우는 굳이 말씀을 드린다면 지금 인구가 줄은 거 하고 상관, 잘 아시잖아요. 지금 뭐 기초수급자 대상자라든지 뭐 가구수, 1인 가구수, 뭐 노인, 장애인 요런 그 밖의 사회기반시설들 뭐 공원이라든지 주차장, 그 밖의 복지시설들, 그런 행정수요는 인구감소하고 상관없이 계속 늘어나는 부분이기 때문에 그래서 지금 저희가 자료 조사한 바를 보면은 광역시하고 특별시 한 자치구 75개 중에서 이번에 한 50군데가 1월 1일자 기준으로 국 단위 증설을 기준으로 해서 증설을 했던 거구요. 그리고 이제 나머지 자치단체들 대부분 검토하고 있는 사항인데, 그래서 재정규모도, 재정규모 늘어나는 것도 사실 뭐 인구가 줄은다고 해서 재정규모가 줄어드는 게 아니지 않습니까? 그런 행정수요에 맞추기 위해서 재정규모도 늘어나는 거기 때문에 인구 수로만 이렇게 비교해서 볼 수는 없지 않나 이렇게 생각합니다.

김재남위원

지금 제가 봤을 때는 과장님 답변은 제가 느꼈을 때는 우리 공무원 수를 증원을 하는 게 맞는 거 같은데요.
종원

방종원기획예산과장

공무원 수는 아시겠지만 지금 현 정부에서 동결로 가고 있기 때문에.

김재남위원

네, 국을 신설한다고 해서 우리 구민들이 받는 행정서비스의 질이 저는 향상되지 않을 거같아요, 실질적으로. 어떤 대외적인 명분이 있어야 되는 거예요. 우리가 뭐 분구를 한다든가, 합구를 한다든가, 다른 구청, 아니면 우리가 제2청사가 개청을 한다든가 하면은 반드시 국을 신설하는 게 맞죠. 좀 저는 시기적으로 좀 이른 거 같다라는 우려스러운 말씀을 드리구요. 그리고 지금 현재 우리가 이렇게 하면은 4급이, 4급, 5급은 증원이 되지만 6급 이하는 또 감원이 돼요, 그죠? 보직 자체가.
종원

방종원기획예산과장

실질적으로 9급에서 지금 감원이 되는 거기 때문에 총 정원의 변동은 없습니다.

김재남위원

9급에서 감원이 된다구요?
종원

방종원기획예산과장

네, 9급같은 경우는 거의 뭐 과원으로 운영되기도 하고 결원으로 운영이 되기도 한 그런 부분이기 때문에.

김재남위원

꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.
종원

방종원기획예산과장

알겠습니다.

김재남위원

지난번 저희가 부결을 할 수밖에 없었던 이유는요, 첫 번째는 우리 부서에서 우리 총무위원회 위원들과 사전 교감이 없었어요, 사전 설명도 부족했고. 그리고 이 부분은 우리 의원들도 굉장히 부담이에요. 왜냐면 우리 공무원분들이 있기 때문에, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

그 부분은 저희도 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

김재남위원

그리고 두 번째는 이 신설되는 국과 이 국에 편성되는 과들의 업무 연계성이 부족했어요. 먼저 이연주 위원께서도 이 부분을 지적을 했고 분명 속기도 남아있습니다.
종원

방종원기획예산과장

네.

김재남위원

그래서 지난번에 회기에서는 저희가 부결을 할 수밖에 없었어요. 다른 이유 없었습니다. 그리고 제가 이제 개인적으로 과장님이랑 사담에서도 다음에 우리가 준비 좀 잘해서 우리 의원들과 소통을 해서 다음에 좀 하자라고 했는데 공교롭게도 또 이게 또 본회의 때 올라오면서 저희가 또 본의 아니게 당 대 당으로 정쟁으로 또 부딪칠 뻔한 또 일이 있었습니다, 그죠 과장님?
종원

방종원기획예산과장

네, 맞습니다.

김재남위원

저랑 사석에서 얘기했을 때랑 전혀 얘기가 다른 반전이 일어난 거예요. 그런 부분에서는 제가 좀 유감을 표합니다. 서운하더라고요, 과장님. 어찌됐든간 이번 조례도 입법예고를 했으니까 저희가 심도있게 심의하도록 하겠습니다.
종원

방종원기획예산과장

알겠습니다.

김재남위원

이상입니다.

황규진위원장

김재남 위원님 수고하셨습니다. 네, 이연주 위원님

이연주위원

네, 과장님 이연주 위원입니다. 그 국별 부서 그 세부 배치, 여러 의견들 감안하셔가지고 제안하시느라고 고생 많으셨어요. 여러 번 수정이 이제 이루어졌잖아요. 저는 조금 질의 하나 드리고 싶은 것은 기존에 이제 여성가족과가 복지국에서 이제 소관으로 이제하고 있었는데 이제는 총무위원으로, 위원회로 이제 옮겨오게 되는 거잖아요.
종원

방종원기획예산과장

네.

이연주위원

교육안전국으로 해서 새롭게 그 안으로 들어오게 되는 건데, 그러면은 우리 그 국 안에서 또 서로 연계되는 부분이라든지 그리고 기존에 복지 부분에서 이제 소관을 많이 받았으니 혹시나 이제 위원회가 바뀌고 국이 바뀌면서 조금 부족해지는 부분이 이제 발생할 수도 있는 그런 보완 부분들 어떻게 계획을 하고 계시는지 조금 질의 좀 드릴게요.
종원

방종원기획예산과장

일단 그 부분은 이제 조례가 통과되면서 원안대로 의결해 주시면은 일단 그 부분은 또 이제 해당 부서에서 또 그 우리 총무위원님들한테 기초적인 부분이나 자세한 부분들 또 이제 설명드릴 그런 사항도 있으실 거구요. 그리고 지금 여성가족과뿐만 아니라 환경교통국에도 식품위생과를 이쪽으로 담는 부분으로 저희가 잡았기 때문에 그것도 마찬가지라고 이렇게 보고 있습니다. 기본적인 거는 총무, 사회도시위원회에서 하던 그런 자료들 충분히 의원님들께 사전에 안내해 드리고 설명드릴 거라고 이렇게 알고 있습니다.

이연주위원

네, 어쨌든 이제 구민들을 위한 효율적인 그런 대응들을 위해서 이렇게 국을 하나 더 신설하고 또 안에 이제 여러 가지 변화가 있는 거잖아요. 그래서 구민들이 이제 기존에 받던 서비스나 어떤 정책 그런 부분들이, 행정 부분들이 이제 좀 부족해지는 부분이 없어야 되고 혼란이 또 없어야 되니까 또 이런 부분에서 만반의 준비를 좀 잘해주시기를 부탁드리겠습니다.
종원

방종원기획예산과장

유념하겠습니다.

이연주위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 이연주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 과장님, 제가 좀 하나만 여쭤볼게요.
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

내용은 충분히 다 들었구요. 제일 중요한 거는 어쨌든간에 국이 신설되는 부분이잖아요, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

그래서 지금 조례가 행정국이랑, 지금 이제 조례가 2개로 지금 나눠져 있긴 한데 저는 그렇게 생각을 합니다. 저번에는 과장님이 답변을 하신 게 있어요. 저번 그 우리 본 저기 회의 때.
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

지금도 이 사안이 필요하다고 생각을 하십니까?
종원

방종원기획예산과장

네, 그거는 변함 없습니다.

황규진위원장

변함 없어요?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

제가 그거 하나 여쭤보고 싶은 게 뭐냐면은 저는 남동구가 정말 필요한 게 뭔지를 명확하게 말씀을 해주셨으면 더 좋지 않았을까 생각을 해요. 다른 구가 어떻게 하고 인천시가 어떻게 하고 전국적으로 어떻게 하고, 이런 전반적인 부분을 과장님께서 설명을 하시는 게 아니라 남동구가 신설이 됨으로 인해서 어떤 구민에게 혜택을 가고 또 어떤 우리가 미처 생각지 못했던 그리고 민선8기에서 뭔가 추진하고자 했는데 진행이 좀 미진했던 그런 부분들 좀 해결하고자 하는 그런 부분을 좀 강력하게 좀 설명을 해주시는 부분이 맞다고 생각을 하는데 그 부분이 너무 없다라는 겁니다. 다른 구가 예를 들어서 국을 줄이면 저희도 줄일 건가요? 제가 반대로 한번 여쭤보는 거예요. 자꾸 동구나 서구나 연수구, 영종구 다 자꾸 이야기 하시니까.
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

그러면 거기서 혹시라도 국을 줄이는 경우가 생길 수 있지 않겠습니까, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

분구가 되거나 어떤 부분에 어떤 사정으로 인해서? 그럼 남동구는? 줄일 마음이 있으세요? 줄이면 난리 나겠죠.
종원

방종원기획예산과장

여기서 제가.

웃음

황규진위원장

그래서 이 부분에 대해서는 좀더 정말 남동구가 필요로 해서 만들어지는 건지 그리고 어떤 부분에 역할을 할지를 좀 자료를 잘 준비를 좀 해오셨으면 낫지 않을까 생각을 해서 말씀을 드리는 거고, 그리고 지금 저희가 지금 두 자리가 늘어나는 거잖아요, 그죠? 국장님 한 분하고 그다음에 과장님 한 분이 늘어나는 거잖아요, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

6급 이하가 이제 두 자리가 줄긴 하는데 과장님 말씀은 그래도 이제 9급에서 그 부분을 조정을 하겠다라고 아까 답변을 그렇게 하시더라고요, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

그니까 그렇게 되면 참 좋죠. 근데 안될 수 있는 경우도 있다라는 걸 알고 계셔야돼요. 왜냐면 처음에 이제 공무원이 시험을 봐서 들어오면 9급인데 거기서 자동으로 이 직원들이 3년이든 5년이든 자동 진급을 하잖아요, 그죠?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

근데 정원 수, 이 조정을 가지고 하다보니까 9급한테 피해를 줄 순 없잖아요.
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

그분이 무슨 일이 있어서, 잠시 휴직을 하거나 이런 일이 없으면, 꽉 차있으면 결국 피해는 6급 이하에 관련돼 있는 어느 직원한테 갈 수밖에 없는 상황이 맞습니다. 그거를 이제 풀어서 과장님께서는 9급이라고 단정을 지으셨는데, 그래서 저희가 생각하는 게 부분이 그건 거예요. 위에 계신 분들은 늘어나니까 좋을 수 있겠지만 하위 직렬에 있는 6급 이하의 공무원분들은 쉽게 얘기해서 20명이 진급을 해야되는데 18명뿐이 못 하는 그런 상황이 온다라는 거예요. 나중에 가면, 그리고 세월이 지나가면 너네도 다 혜택을 본다, 라는 거는 지금 여기 선배에 계신 공무직의 계신 부분들, 분들이 이제 말씀을 하시는 거고, 저희가 생각을 했을 때는 그래도 직원들이 누구 한 명이라도 피해를 보면 안 되지 않습니까?
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

그렇기 때문에 이 부분에 대해서 우리가 좀 조례를 가지고 조직 개편을 하는 거지만 좀더 한번 차근차근 잘 한번 생각해보면 어떻겠냐라는 거를 제안을 처음부터 드렸던 거예요.
종원

방종원기획예산과장

네.

황규진위원장

근데 지금 정원 수라든지 지금 이런 부분도 전혀 예전하고 똑같이, 물론 이제 저희 의원들하고 협의를 하긴 하셨지만 안타까운 거는 또 안타까운 마음이 있습니다. 6급 이하에 대한 그마만큼 나름대로의, 지금 6급 이하의 직원이 몇 분 있어요, 죄송하지만?
종원

방종원기획예산과장

(과장, 자료 찾아봄) 6급 이하가 전체 지금 그 5급 이상으로 따지면은 지금 그 한 70, 80명이 좀 안 됩니다. 그리고 정원으로 따지면은 거의 뭐 6급 이하, 6급부터 해가지고 9급 따지면은 한 1200명이 넘는다 이렇게 보시면,

황규진위원장

네, 그 정도 되잖아요. 그럼 뭐 이렇게 천 명 정도 했을 때, 그니까 소수를 위해서 다수가 많은 피해를 볼 수도 있는 상황에 있단 말이죠. 그렇기 때문에 그런 부분들을 여기 국장님도 계시고 또 과장님도 계시기 때문에 이렇게 돼서 조례에 개정하는 부분을 저희도 협조를 해준다고 말씀을 드렸지만 그 6급 이하에 있는 직원들의 마음을 좀더 헤아려 주시고 또 그분들이 추후에 세월이 지나서 누군가가 피해가 갔을 때 그거를 좀더 그래도 이런 부분이 있었기 때문에 됐다라는 그런 위로를 해줄 수 있는 그런 부분들을 직원들에게 잘 상기시켜 주셨으면 하는 부분 때문에 말씀을 드리는 거예요.
종원

방종원기획예산과장

알겠습니다.

황규진위원장

네, 좀 잘좀 부탁 좀 드리고, 또 질의하실 위원 계십니까? 네, 정재호 위원님.

정재호위원

과장님, 저도 뭐 위원들께서 좋은 말씀 많이 해주시고 우려되는 말씀 많이 해주셨잖아요. 거기에 대해서 이제 저도 제가 이제 뭐 상임위를 사회도시에서 상임위 활동을 하다가 이제 총무위원회로 왔는데 제가 그 사회도시위원회 위원장 했던 그때를 생각해보면 노인과 장애인과 저는 거기에 대해서 말씀 좀 드리고 싶은 거예요. 노장과가 지금 노인과 장애인분이 한꺼번에 업무를 하다 보니까 우리 소수, 우리가 구, 남동구에서 꼭 지켜줘야되고 그분들을 위해서 뭔가를 해야되는 건데 너무 포괄적으로 거기 한 곳에 있다 보니까 엄청나요. 사무실도 그렇고 직원들도 그렇고 민원인들 오셨을 때 뭐 상담할 장소도 없고 여러 가지 돼있잖아요. 그리고 이제는 전문화로 가야돼요, 전문화로. 두루뭉술하게 가는 게 아니라 노인이면 노인, 장애인이면 장애인, 전문성을 갖고 그분들한테 뭔가 우리 구에서 해줘야 된다라는 거를 좀 말씀을 드리고 싶어요. 그리고 계속 한 가지 똑같은 말씀은 뭐냐면 소통이 잘 안 됐다, 필요성에 의해서 해야된다, 남들이 하고 한다가 아니라, 아까전에 위원장께서 좋은 말씀 해주셨는데 남동구만의 특색있게, 남동구만의 맞춤형으로 이제 모든 것을 조직에 해야되는 거고. 여러 가지로 이걸 지금 시행이 되는 상황이니까 앞으로도 좀더 좀 고민을 하셔가지고 좀 해야되지 않나 싶어요. 그래서 지금 뭐 진통 끝에 막 수많은 일들이 일어나고 여러 가지가 있었는데 그런 거 없이 오직 구민만 바라보면서 우리 남동구민의 행복한 삶을 위해 애써주시면서 조직도 좀 바껴야 된다고 생각하니까 염두에 두시고 선제적으로 그런 게 감지가 되면 미리 좀 와서 교감을 해주세요. 소통해 주시고,
종원

방종원기획예산과장

네, 알겠습니다.

정재호위원

저희가 만약에 예를 들어서 지금 저는 또 생각했을 때 이제 남동구에서 거의 다문화쪽도 인원이 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 많이 늘어나고 있고, 꼭 그거를 보고 포화가 됐을 때 하지 말고 먼저 인지를 해서 선제적으로 다문화 관련돼서 좀 우리도 해야되지 않나 싶은 게 있거든요. 다문화 2세들에 대한 이제 거기에 대한 뭐 문제점도 있을 수 있고 여러 가지가 있습니다. 빨리 선제적으로 그분들이 정착해서 우리 같이 남동구민으로 함께 살아갈 수 있는 그런 것도 필요하니까 꼭 이거에 대해서 본 다음에 하지마시고 선제적으로 좀 미리 파악하셔서 집중해서 하시면 좋을 것 같습니다. 좀 어렵게 되는 사항이니까 만전을 기해서 조금 우리 구민들한테 어떤 게 도움이 되나, 좀 인지해 주시고 그렇게 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
종원

방종원기획예산과장

최선을 다하겠습니다.

정재호위원

네, 감사합니다. 이상입니다.

황규진위원장

네, 정재호 위원님 수고하셨습니다. 이유경 위원님.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 그 이제 우리 위원님들이 맞는 말씀을 해주신 거 같아요. 이제 국장과 과장분이 이제 한 분씩 늘면서 이제 6급 이하의 공무원분들의 또 마음을 헤아려주는 게 이제 필요하다는 생각에는 저는 동의를 합니다, 동의를 하구요. 그리고 제가 이제 제안드리고 싶고 조금 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 어쨌든 이제 노인장애인과가 분리되면서 한 개의 과가 늘어나고 또 안전교육국이 생기면서 또 국이 하나 늘어나잖아요.
종원

방종원기획예산과장

네.

이유경위원

네, 그것에 대해서 제가 이제 의정활동을 하다 보면 그 과와 과가 소통을 못 하는 경우가 많아요.
종원

방종원기획예산과장

네.

이유경위원

네, 그리고 국과 국이 소통이 안 하는 경우가 정말 많아요.
종원

방종원기획예산과장

네, 그런 경우도 있습니다.

이유경위원

그런 경우가 있는 게 아니라 그런 경우가 정말 대다수예요, 보면은. 그래서 국과 국이 어떤 것을 하고 있는지 다른 국에서는 모르는 경우도 많고 서로 국장님들끼리 좀 이렇게 소통을 많이 해주셔서 국과 국이 해결을 해야되는데 그것을 하지 못하는 경우도 많고 과와 과가 소통을 해서 해결해야 되는데 못 하는 경우도 많아요. 이거를 팀장님들이 실무를 맡아서 하시는데 팀장님들의 권한으로는 할 수가 없어요. 왜냐, 과장님이 받아주셔야 되니까, 국장님이 받아주셔야 되고. 이렇게 6급 이하의 공무원분들이, 에게 조금 그 진급의 좀 어려움을 주면서 하는 만큼 국장님, 새로 되시는 국장님과 과장님이 이거에 대해서 무거운 책임감을 느껴야 된다고 생각을 합니다. 그래야지만 이것을 이제 저희가, 저희 총무위원회에서 통과가 되면 그래야지만 그런 의의가 있다고 생각을 합니다. 그래서 제가 이제 국장님과 과장님들에게 부탁드리고 싶은 건 내 과가 아니라고 해서 이렇게 좀 미루지 마시고 꽈와 꽈끼리, 과와 과끼리 소통을 하시고 국장님들은 그것을 할 수 있도록 더욱더 힘이 되어주셨으면 좋겠습니다.
종원

방종원기획예산과장

네, 유념하겠습니다.

이유경위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제8항 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 질의종결를 선포합니다. 다음 의사일정 제9항 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제9항 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제8항 남동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제9항 남동구 공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 정책기획국장, 기획예산과장 수고하셨습니다. 안건 10. 남동구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출) 11:28
다음 의사일정 제10항 남동구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 총무과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
근선

오근선총무과장

안녕하십니까, 총무과장 오근선입니다. 의안번호 제3038호 총무과 소관 남동구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 주민자치법 제9조에 따라 지방자지단체의 사무소 소재지의 변경 시 의회의 승인을 받도록 되어 있어 동 청사 신축 이전에 따른 간석1동 청사의 소재지를 현행화하여 내실있는 행정서비스를 제공하고자 일부 개정하는 사항입니다. 자세한 사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

황규진위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
대원

박대원전문위원

전문위원 박대원입니다. 남동구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 간석1동 행정복지센터 신축에 따라 기존 임시 청사에서 신청사 이전에 따른 소재지를 변경하는 사항으로 이에 대한 이견은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황규진위원장

다음은 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제10항 남동구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 안건 11. 남동구 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안(남동구청장 제출) 11:31
의사일정 11항 남동구 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 평생교육과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
은미

이은미평생교육과장

안녕하십니까, 평생교육과장 이은미입니다. 평생교육과 소관 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제출의안책자 41쪽 의안번호 제3039호 남동구 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 본 조례안은 학교급식 지원에 관한 현행 조례의 미비점을 보완하고 지원방법 등 학교급식 지원 관련 사항을 현 실정에 맞게 정비하기 위한 것입니다. 주요 개정 내용은 먼저 조례명을 남동구 학교급식 지원에 관한 조례로 변경하고 안제6조 국시비 보조사업으로 추진중인 학교급식 지원방법에 대한 현행화를 위해 단서 조항을 신설하며 안제7조와 8조는 학교급식 지원 심의위원회 비상설 운영기준을 마련하여 국시비 보조사업으로 추진시 위원회의 심의를 생략하도록 하는 내용입니다. 기타 사항은 상위법령 제명 개정사항 반영 등 용어 정비가 되겠습니다. 자세한 내용은 의안책자를 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

황규진위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
대원

박대원전문위원

전문위원 박대원입니다. 남동구 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 먼저 조례 제명 변경에 관한 사항입니다. 이번 전부개정조례안의 내용을 살펴보면 단순히 식품비 지원에 국한되지 않고 학교급식을 위한 급식운영비 등 급식에 필요한 경비까지 확대하고 있어 조례 제명 변경은 적절하다고 판단됩니다. 다음은 정의에 관한 사항입니다. 안제2조에서는 학교급식, 급식경비, 우수식재료 등 이 조례에서 핵심적으로 사용하는 용어를 정의하고 있습니다. 정의 규정은 해당 자치법규 중에 쓰이고 있는 용어의 뜻을 명확하게 정한 규정으로 상위법 인용하는 경우에는 법령의 제명과 해당 조항을 함께 표기하는 게 바람직합니다. 다음은 학교급식지원심의위원회 설치 및 운영에 관한 사항입니다. 안제7조에서는 학교급식 지원에 관한 사항을 심의·의결하기 위해 남동구 학교급식지원심의위원회를 둘 수 있는 근거를 두고 있으며 위원회의 구성과 운영에 관한 사항을 명시하고 있습니다. 이는 학교급식법 제5조제3항 및 제5항에 따른 사항으로 특별한 이견은 없습니다. 다만 제2항 및 제3항은 위원회의 효율적인 구성과 운영을 위해 당연직과 위촉직 위원으로 구분이 필요해 보입니다. 다음은 위원회의 기능에 관한 사항입니다. 안제8조에서는 위원회에서 학교급식 지원 등에 관해 학교급식 지원대상의 결정과 지원규모 및 방법 그 밖에 학교급식 지원에 관한 사항으로 구청장, 위원회 위원장 및 관할 교육지원청 교육장이 요구한 사항을 심의·의결할 수 있도록 규정하고 있습니다. 안제9조제2항을 살펴보면 급식지원센터 설치 및 운영에 관한 사항은 위원회에서 심의·의결한다고 규정하고 있으나 안제8조의 위원회의 심의·의결사항에는 포함되어 있지 않고 있어 각 조문간의 체계가 유기적으로 연결될 수 있도록 급식지원센터의 설치 및 운영에 관한 위원회의 심의·의결사항을 추가할 필요가 있습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 과장님, 저기 그 심의하기 전에요. 그 지금 전문위원이 말씀하신 것처럼 조례가 잘못됐다는 게 아니라 표기하거나 거기 이제 기재하는 부분이 서로 저희 의회하고 좀 맞지 않은 부분이 있어서 이번에 부결이 되더라도 4월달에 그거를 정확하게 수정을 하셔서 다시 올려주시면 저희가 심의를 해서 진행을 하도록 하겠습니다.
은미

이은미평생교육과장

네, 알겠습니다.

황규진위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 상정된 안건에 대한 토론순서이나 정회중 충분한 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제11항 남동구 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 본회의에 부의하지 않기로 의결되었음을 선포합니다. 행정국장, 평생교육과장 수고하셨습니다. 안건 12. 남동구 공유재산관리 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출) 11:37
다음 의사일정 제12항 남동구 공유재산관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미숙

이미숙재무과장

안녕하십니까, 재무과장 이미숙입니다. 의안번호 3040호 재무과 소관 남동구 공유재산관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 67페이지가 되겠습니다. 본 조례안은 공유재산 및 물품관리법 및 같은 법 시행령의 위임사항과 규제개선사항을 반영하여 대부료 및 사용료의 요율을 기준을 명확히 정비하고 중소벤처기업부의 권고에 따라 공유재산을 이용하는 사회적 취약계층, 영세소상공인 및 중소기업에 비용부담 완화를 위해 개정하고자 하는 사항입니다. 개정 내용으로는 조례안 제27조 시행령에서 위임한 범위 내의 요율을 명확히 규정하기 위해 각 항에 1,000분의 50 이상, 1,000분의 40 이상, 1,000분의 25 이상, 1,000분의 10 이상을 각각 이상을 삭제하여 1,000분의 50, 1,000분의 40, 1,000분의 25, 1,000분의 10으로 변경하고자 하는 사항입니다. 조례안 제27조제4항제5호~제8호 사회적경제기업의 대부료 부담 완화 효과를 확대하고 중소벤처기업부 규제 완화 권고를 반영하여 사회적경제기업에 대한 대부요율을 1,000분의 10으로 적용하고자 합니다. 아울러 제27조제4항제9호에 초지법 제18조에 따른 대부료 조항을 신설하고 동일한 내용인 같은 조 제6항을 삭제하는 사항입니다. 조례안 제31조제4항 전통시장 소상공인의 사용료 부담 완화를 위해 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 시행령에서 위임한 감면범위 최대치를 적용하여 기존 65%에서 80%로 감면률을 상향하는 사항입니다. 조례안 제31조제6항은 사회적경제기업에 대한 대부료를 50% 감면하는 조항으로 사회적경제기업 대부요율을 낮춘 조례안 제27조제4항제5호~제8호를 신설함에 따라 삭제하고자 합니다. 다음은 상위법령 사항을 반영하여 조례안 제33조 사용료 및 대부료가 전년 대비 5% 이상 증가한 경우 조정하는 감액률에 대해 영세소상공인이나 중소기업 등의 비용부담을 완화하고 중소벤처기업부 규제완화 권고를 반영하여 시행령에서 위임한 최대치를 적용, 기존의 증가분 100분의 70 감액 조정을 증가분 전부 감액하고자 하는 사항입니다. 또한 조례안 제34조 상위 볍령인 공유재산 및 물품관리법 시행령을 반영하는 사항으로 대부료 또는 사용료의 분할납부 요건을 완화하여 백만원 초과시 연 6회에 인해 분할납부해서 50만원 초과시 연 12회 분할납부 할 수 있도록 하고 조례안 제62조 또한 변상금 분할납부 요건을 완화하여 50만원 초과시 6개월 2회 이내 분할납부 할 수 있는 조항을 신설하는 사항입니다. 조례안 별표2 중 4호는 행정안전부 자치법규 정비계획에 따른 장애인 차별적 용어 개선을 위해 장애자용 화장실을 장애인용 화장실로 변경하고자 하는 사항입니다. 자세한 사항은 개정안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

과장님 앞으로 오세요, 황수연 과장님. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
정화

강정화전문위원

네, 전문위원 강정화입니다. 남동구 공유재산관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 상위법령과 중소벤처기업부의 규제혁신권고사항을 반영하기 위해 제출된 안건입니다. 경제상황 악화로 인해 어려움이 가중되고 있는 영세기업의 비용부담을 덜어주기 위한 국가 정책의 방향을 반영하고자 하는 조치로 상위법 등 관련 법령에 저촉사항이 없고 특별한 문제점이 없는 것으로 검토되어 조례 개정이 타당한 것으로 보입니다. 다만 이 개정조례 시행으로 민간부문에서의 실제적 효과가 발생하는 반면 공유재산사용료 등 구 세외수입의 일부 감소는 불가피한 것으로 보입니다. 향후 정확한 기준의 적용과 철저한 사후관리를 통해 자주재원 확충과 공유재산관리의 실효성을 확보하는 것에도 주의를 기울여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황규진위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 과장님 제가 하나만 여쭤볼게요. 지금 재무과에서 전통시장 관련해가지고 사용료 80%까지 조정을 감액을 하겠다, 감면을 하겠다라는 조례안을 제출을 하셨죠, 그죠?
미숙

이미숙재무과장

네, 맞습니다.

황규진위원장

제가 하나만 여쭤보고, 다른 반대를 한다라는 그런 부분이 아니구요. 제가 하나만 여쭤보고 싶은 게 뭐냐면 자, 전통시장에서 주차장을 관리하는 곳이 원래 두 군데가 있었죠.
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

구월시장하고 모래내시장이 있었죠. 근데 이번에 간석시장, 자유시장이 한 군데가 늘어난 거예요, 그죠?
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

제가 드리고 싶은 말씀은 그겁니다. 뭐냐면 제일 중요한 게 어떤 걸 지원해주고 좋아요. 근데 그 여지를 만들어 주시는 부분에 대해서는 문제점이 있다라는 겁니다. 65%에서 상위법 80%까지 감액을 하시겠다라고 하는 부분에 대해서는, 어려우면 도와줄 수 있죠. 근데 잣대가 서로 틀리다라는 거예요. 그러면 구월도매시장같은 경우에도 예전에 분명히 이런 조항이 있었는데도 불구하고 거기도 주차장 관리를 했는데 거기는 이런 부분에 대해서 지원 조차를 안 해주셨단 말이죠. 그래서 어려움이 있어서 주차장을 반납을 했습니다. 근데 자, 간석시장 어쨌든간에 지금 130면 인가요, 거기가?
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

근데 이제 그 120이든 130면이든 이제 주차장을 만들었잖아요, 그죠? 제가 알기로는 자, 전통시장은 시장에 물건을 사러오시는 분이 물건을 쉽게 살 수 있도록 주차장을 만들어 놓는 곳이 맞죠?
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

네, 그죠? 그러면은 그분들이 물건을 사기 위해서 주차장을 효율성으로 잘 활용하라고 구에서 위탁을 주는 겁니다, 그죠?
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

그러면 거기에 대해서 수입금이 일부 사용료가 구에다가 돈을 내는 거예요. 근데 전통시장 따라서 규모 따라서 틀리는 건 저도 인정을 합니다. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서 기존에 65%를 유지했던 거를 80%로 지금 전환을 시킨다라는 거 맞잖아요.
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

근데 간석시장이 어려움이 있죠, 시장 규모도 그렇고 오시는 분의 여러 가지 부분이 있기 때문에. 그래서 저도 들었던 이유가 뭐냐면 거기에 정기주차권을 70% 지급을 한다라는 이야기를 들었어요, 70면을, 그죠? 그러면 기본적으로 70면에 대한 돈은 수익이 창출이 되는 겁니다. 구에서 도와준 거죠. 근데 원래 전통시장에 위탁을 받으면 정기주차권 판매하라고 하는 곳이 아니에요. 법 조항에는 없지만 원래는 그런 뜻으로 주는 게 아니라는 거예요. 시장에 물건 사러오시는 분들이 주차장이 없고 길가에 대놓으면 주차단속을 하니까 댈 곳이 없어서 힘들다고 해서 이 주차장을 제공해 주는 거 아닙니까, 그죠?
미숙

이미숙재무과장

네.

황규진위원장

네, 그러면은 제가 생각했을 때는 그러면 그분들은 50면 정도나 60면 정도의 필지를 가지고 운영을 하시는 거란 말이죠. 제가 봐서는 이걸로 인해서 다른 데에 전혀 생각지 않았던 곳까지 혜택을 보게 된다라는 거예요. 그 혜택이 금액이 엄청나게 크겠죠, 1년이면. 남동구청 돈 많으세요? 재정자주도하고 자립도를 그렇게 말씀을 드렸는데도 불구하고 제한을 한 것도 아니고 그 부분에 대해서 서로 이야기한 것도 아닌데 다른 부분까지 해서 한다고 하면 저희가 어떤 생각을 하겠습니까? 이거는 정치적으로 하신다라는 것뿐이 안 돼요. 예를 들어서 조건부 조례를 하신다고 그러면 이해가 가겠습니다. 만들지 얼마 안 됐기 때문에 자, 여기서 시범운행을 한번 해보고 자, 쓰여지는 금액 산출이 될 거 아닙니까, 그죠? 기본적으로. 그러면 거기에 관련해서 나가는 금액이 얼마나 되며, 아 우리가 여기서 어느 정도 쓰임이 되겠다, 라고 해서 그쪽에다 혜택을 주면 되는데 왜 다른 곳까지 다 이거를 망가뜨려 놓냐라는 거예요. 그럼 제일 좋은 거 제가 하나만 여쭤볼게요. 우리 과장님 나와계시니까 황수연 과장님께 여쭤볼게요, 담당하시니깐요. 만약에 간석자유시장에 80%까지 해줬어요.
수연

황수연생활경제과장

네.

황규진위원장

그럼에도 불구하고 운영이 안된다고 해서 얘네가 못하겠대. 그러면 과장님은 어떻게 하실 겁니까? 예를 한번 들어보는 거예요. 그러면은 도시관리공단에 위탁을 해야 되겠죠, 그죠?
수연

황수연생활경제과장

네.

황규진위원장

그러면 아무런 제안도 안 했던 다른 데, 이 조례 하나로 인해서 저희가 다시 회수를 못해요. 그니까 이 부분에 대해서 좀 현실적으로 좀 맞지가 않다라는 부분을 말씀드리는 거예요. 지원을 해주고 뭘 해줘도 좋은데 굳이 그런 제한도 없는데 왜 이거를 끌고 나와가지고선 굳이 다른 데까지 해서 그런 여론조성을 하냐 그 말씀을 드리는 겁니다. 지금 소래포구도 주차장 해달라고 난리예요. 그럼 거기도 들어가겠죠. 그리고 지금 구월3동 거기 도매시장도 이번에 쉼터가 오픈될 거 아닙니까, 그죠?
수연

황수연생활경제과장

네.

황규진위원장

그럼 거기도 공영주차장 다시 해달라고 그래요. 왜, 이 조항 때문에. 낼 게 없거든요. 지금 구월시장, 모래내시장 지금 연간 돈 내서 이 조항을 적용하면요, 1년에 천만원도 안 내도 돼요. 그러면 사실 운영 이 자체가 체계가 잘못돼 있는 거 아닙니까?
재구

유재구재정경제국장

제가,

황규진위원장

네네, 말씀하세요.
재구

유재구재정경제국장

한 마디, 한 말씀 드리겠습니다. 간석시장 주차장같은 경우는 기존에 거기 그 공영주차장이 있었던 자리예요. 그 자리에다가 국비 지원 받아가지고 시장, 그 전통시장 주차장 활성화계획에 따라 가지고 국비지원을 받아가지고 증축한 사항이거든요. 그래서 기존에 있던 주차장에서도 그 시설관리공단에 위탁해서 운영하던 그 주차장이었기 때문에 기존에도 그 장기 월정액 주차장을 이용했던 부분이고, 그 부분 그 지역의 주민들을 위해서도 이제 같이 활용해야되는 주차장이기 때문에 이제 월정액을 받을 수밖에 없는 그런 상황이고, 물론 이제 그 이걸 80%로 감면률을 높임에 따라 가지고 간석주차장, 간석시장같은 경우는 이번에 처음이기 때문에 어떤 플러스가 될지 마이너스가 될지 그 상황은 지켜봐야 될 상황이지만은 그 직영하고자 하는 의지가 강하기 때문에 이런 그 조례 개정까지 할 수 있는 그 결과가 온 거고, 실제적으로 구월이나 모래내시장은 현재 상황에서도 사실은 수익은 플러스가 돼있는 상황이에요. 근데 이 감면률을 높임으로써 해가지고 또 수익률은 또 높아지겠죠. 근데 이 수입금에 대해서는 그 시장 자체적으로 그 주차장을 개선한다거나 아니면은 시장의 그 소소한 시설 정비를 위해서 쓰여지는 사항이기 때문에 어떻게 보면 우리 구비를 앞으로 더 수입금을 통해서 자체적으로 해결할 수 있는 부분으로 전환해버리면은 저희 구비를 더 줄일 수 있는 그런 사항도 될 수 있는 여건이 되거든요. 이런 부분도 좀 참작을 해주셨으면 좋겠습니다.

황규진위원장

국장님 말씀 잘 들었구요. 제가 지금 간석동에 대해서 월 주차하는 거에 대해서 반대하는 게 아닙니다. 반대하는 게 아니라 그 부분을 해서 적용을 해주고 하는데 제가 드리는 요지는 좀 아직 이해를 못 하시는 거 같아요. 그러면 국장님 제가 하나만 제안할까요? 그러면 이거 그대로 하세요. 그리고 과에서 지원해주는 시장에 대한 예산들은, 축제 예산들은 다 삭감해도 되지 않겠습니까? 여기서 쓰셔도 되잖아요. 아니, 제가 드리고 싶은 거는 뭐냐면 자, 할 건 다 하고 여기서 나오는 기금을 가지고 활용한다는 거 저도 이해가 갑니다. 근데 실질적으로 신규사업을 해서 지금 생활경제과에서 신규사업으로 축제라든지 여러 가지 예산을 다 심으셨잖아요. 국장님 말씀이 실질적으로 전혀 형평성에 맞지 않다라는 부분을 말씀을 드리는 거예요.
재구

유재구재정경제국장

그런 행사 비용으로 활용하는 부분이 아니고 이제 그 주차장, 기존의 주차장을 사용하다 보면은 시설 정비할 사항도 있잖아요. 그런 부분에 대해서 이제 그 시설 정비 그 예산으로 사용할 수가 있는 부분이고, 전체적인 그 시장 수입금의 어느 규모에 따라 가지고 그 시장의 어떤 그 시설, 소소한 그 시설 정비로도 사용할 수 있는 그런 부분이 되거든요.

황규진위원장

그러면은 국장님, 뭐 시설 정비하고 뭐 하고 한다고 다 했잖아요, 말씀을. 자, 구월시장, 모래내시장 정비 다 해요, 지금 현재에 주어진 환경 가지고도. 필요한 게 있으면 중기청이라든지 공모사업 여러 가지 통해서도 사업을 진행을 하고 있구요. 제가 얘기하고 싶은 거는 누구를 핑계댄다 이런 말씀을 드리고 싶은 게 아니라, 아 도와주는 건 좋다니깐요. 간석시장에 처음 하는 거니까 저도 그 부분을 뭐라 말씀을 드리는 게 아니라 자, 이걸로 인해서 문제점을 말씀을 드리는 거예요, 다른 시장들에. 뭐 해서 처음 하는 거니까 뭐 어려우니까 도와줄 수 있죠. 근데 문제점에 대해서는 방안이 없으시잖아요. 그리고 자, 이렇게 해서 산출을 해가지고 했어요. 그럼 만약에 운영을 정말 열심히 한다고 했는데 시장이 못 한다고 포기했어요. 그럼 그거는 그때 가서 생각해 보구요? 이게 하나 어느 정도 계획안이 세워져서 했으면 어느 정도 명확하게 어떤 형식으로 사업을 추진하고 계획안이 어떻게 돼서 서로 이런 부분이 마찰이 안 생기게끔 어떤 대책 방안이 있어야 된다라는 겁니다. 지금 그 말씀은 다 빼놓고 하시잖아요, 국장님께서. 제가 이걸 반대한다라는 게 아니에요. 아니, 새로 생겼으니까 어렵죠. 그리고 공영주차장 썼던 곳이라 뭐 이렇게 지원해주고 하는 건 저희도 인정을 다 합니다. 그래도 뭔가 좀 해볼 수 있는 의지를 부풀어주는 것도 나쁜 건 아니니까. 근데 그 외적인 부분에 대해서 생각을 해보셨냐라는 거예요. 그래서 제가 말씀을 드리는 건 뭐냐면 조례를 지원을 해주되, 조건부 승인을 하자라는 거예요. 간석시장이 운영하는 부분에 대해서 최대한 지원 폭을 늘려주고, 다른 시장에서도 지금 일단 말이 없으니 그 부분을 가지고 유지를 하되 1년 있다 다시 조례를 이 부분 가지고 심의를 다시 하는 걸로. 수정발의하면 되잖아요. 어려운, 어려운가요?
재구

유재구재정경제국장

제 입장은 그렇습니다. 사실 이 수정 발의 내용은 간석시장에 한해서 적용시키자는 그런 내용인 거 같은데요. 그것보다는 어차피 형펑성 뭐, 물론 시장의 규모 따라 가지고 구월이나 모래내는 현재 상태에서도 수익이 창출되고 있는 부분이기 때문에 이 조례를 개정함으로써 이제 더 많은 수익이 나올 거라고 생각되시는 부분으로 생각하는 거 같으신데, 그런 부분을 떠나서 일단 모든 시장은 여기뿐만 아니라 어차피 요게 이제 만약에 원안이 가결이 된다면 이제 구월도매시장도 사실 자기들이 이제 직영으로 하고자 하는 의지가 이제 강하게 나타날 거 같거든요. 그러면 각 시장별로 자기들의 경쟁력을 향상시키기 위해서는 똑같이 형펑성 있게 마련해 주는 게 낫지 않겠나, 저는 그렇게 생각합니다.

황규진위원장

네, 이유경 위원님.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 지금 시장에서 주차장을 운영하고 있는 곳 정확하게 시장이 어디인가요, 과장님. (생활경제과장에게)네, 과장님 말씀하세요.
수연

황수연생활경제과장

지금 현재는 구월시장하고 모래내시장이 하고 있습니다.

이유경위원

네, 거기에다 이제 간석시장 추가한다는 거죠?
수연

황수연생활경제과장

네.

이유경위원

그러면 이제 구월시장이나 모래내시장 이제 이게 만약에 조례가 통과되면 15%가 더 감면을 받는 거잖아요.
수연

황수연생활경제과장

네.

이유경위원

그러면 저희 세수가 얼마가 줄은 거예요? 구월에서는 얼마가 줄고, 모래내에서는 얼마가 줄은 건가요?
수연

황수연생활경제과장

구월에서는 2230만원 정도 감액이 되구요. 모래내시장은 1350만원 정도가 감액이 됩니다.

이유경위원

그러면 이제 이렇게 아까 말씀하신 것처럼 뭐 주차장 개선이나 시장 이렇게 정비하는 데 이 돈을 쓰겠다는 말씀이시잖아요, 15% 감면되는 걸.
수연

황수연생활경제과장

일단 저희가 지금 현재도 주차장 운영비로 이게 약간 시설비라든지 이런 부분 쓰고 있긴 하는데 이게 더 수익이 더 나다보니 아까 국장님이 말씀하신 부분처럼 더 많은 부분을 시설 정비하는 데 쓸 수 있지 않을까 싶습니다.

이유경위원

근데 이제 저는 위원장님 말씀하신 것처럼 과장님 말씀도 맞고 국장님 말씀도 맞는데 그 구체적인 계획이 조금 궁금하긴 해요, 저도. 왜냐면은 그냥 이렇게 2230만원, 1530만원 각각 줄어드는데 이것에 대해서 아직 계획이 명확하진 않은가요?
수연

황수연생활경제과장

어떤 계획을 말씀하시죠?

이유경위원

그러니까 이제 이 조례가 통과가 되면 15%가 더 감액이 되, 저희 세수는 줄잖아요. 그러면 결국 세수는 이 두 시장, 간석시장 빼고 두 시장만 봤을 때 3760만원 요 정도가 줄어요.
수연

황수연생활경제과장

네네.

이유경위원

그러면 그 돈을 이 시장에서 주차장에 투자를 하겠다는 거잖아요.
수연

황수연생활경제과장

네.

이유경위원

그쵸?
수연

황수연생활경제과장

네.

이유경위원

그런 계획이 조금 세워진 게 있는지 궁금해서 말씀드리는 거예요.
수연

황수연생활경제과장

아, 죄송합니다. 아직 저희가 거기까지는 세우지 않았습니다.

이유경위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 반미선 위원님.

반미선위원

네, 반갑습니다. 생활경제과 과장님께 조금 여쭤보겠습니다. 황규진 위원장님이나 이유경 위원님이 계속 이야기하신 내용에 보면 제가 이제 사실 간석자유시장에 대해서 좀 많이 이야기를 계속 했고 작년도부터 이게 사용료가 연간 8700 얼마가 되다 보니까 이게 아무리 계산을 해도 그 돈을 연간에 수익이 창출이 되지 않았잖아요. 왜냐, 간석시장 자체가 상급지였기 때문에. 월정액이 4만원이었고 그러다 보니까 제가 밝힐 순 없지만 금액상으로 상계를 했을 때는 8770인가 그 정도 비용을 납부를 65%를 내고 나면 간석시장의 입장에서는 마이너스가 되는 거잖아요, 계산상으로는. 그렇기 때문에 이런 문제가 발생된 걸로 저는 작년부터 이미 알고는 있습니다만서도 그렇다면 위원장님이나 이유경 위원도 다 말씀하셨듯이 구월시장, 구월 모래내시장에서도 추가 금액이 수익이 발생하는 거고 그에 대한 그 수입급에 대한 관리감독은 생활경제과에서 하고 있으신 건지, 그에 대한 수입 지출에 대한 부분은 자료를 받으시는지 그게 일단 조금 궁금합니다.
수연

황수연생활경제과장

네, 저희가 사실 이거를 이제 반미선 위원님이 잘 아시다시피 간석자유시장이 준공되면서 그런 부분에서 저희가 모래내나 구월은 사실은 감안을 안 했던 부분이고 이제 장수시장을 하다 보니 그쪽에 혜택이 더 돌아간 것 뿐이고요. 저희가 지금 이제 제가 아까 말씀 안 드린 것중에 하나가 저희가 지금까지 그 위탁사용료를 하면서 요일 적용하는 부분에서 적용 요율이 있고 감면률이 65%였어요. 근데 저희가 적용 요율을 일반으로 해서 사용을 했던 부분인데 이번에 저희가 간석자유시장을 보면서 이것도 공공용으로 바꿀 수 있었던 건데 저희가 그걸 이제 안해가지고 그 부분을 바꾸고 거기다 감면률까지 바꿨을 때 아까 제가 말씀드린 그 부분이 차액이 났었구요. 실제로 저희가 혹시나 저희가 이제 위원님들이 조례를 이제 뭐 원안가결을 안 시켜주신다면은 저희가 적용 부분에서 이렇게 일반을 공공용으로 했을 때는 현재 사용량에서 절반 정도가 줄습니다. 그런 상태에서 다시 65에서 80으로 했을 때 그 부분이 좀 있는 거거든요. 그래서 제가 지금 아까는 전체적으로 변경 전, 변경 후로 해가지고 전체 이 두 개가 다 적용됐을 때 부분을, 감액 부분을 드린 부분이 있구요. 그래서 저희가 아까 말씀드린 것처럼 뭐 구월이나 모래내 그 이익분이 있을 때 그 부분에서 어떻게 해야되는 부분에 대해서는 저희는 아직 하진 않았습니다.

반미선위원

내용은 없다라는 거죠?
수연

황수연생활경제과장

네.

반미선위원

사실은 제가 모래내시장, 구월시장에도 수입지출을 봤어요. 근데 생각보다 그렇게 많이 남는 건 아니잖아요, 그죠? 금액적으로 봤을 때는 연간 계획은 2023년도 걸 봤을 때 큰 수익이 창출되는 건 아닌데 어찌됐거나 이 요율 할인이 되면은 수익이 좀 많이 남는 거잖아요, 그죠?
수연

황수연생활경제과장

네, 맞습니다.

반미선위원

그래서 그 부분에 대해서는 위원장님들이나 위원님들이 걱정하시잖아요.
수연

황수연생활경제과장

네네.

반미선위원

그런 부분은 관리를 조금 하셔야 되는 부분이 맞는 거 같고, 그리고 이렇게 할인이 커지다보면 제가 제안하고 싶은 거는 시장을 시장주차장이잖아요, 어찌됐거나. 근데 우리 간석시장은 좀 다르잖아요. 간석3동 37번지 일대 주차장이 좀 없기 때문에 그 이전에도 주차장이었고 그거를 확장해서 121면이 된 거예요. 그 전에 칠십 몇 면, 이 정도 됐던 거를 121면을 하다 보니까 이제 시장상인회가 관리를 하면서 그 이전에 사용했던 주민들 부분도 들어오시는 거잖아요. 어찌됐거나 월정액으로 들어오기 때문에, 그랬을 때 저는 이제 이 할인을 하는 것은 찬성합니다. 왜냐하면 간석시장이 그렇지 않으면 이 자유시장 주차장을 받기가 어려운 부분이 많아요. 그렇다고 간석시장이 수익이 많이 창출되는 시장도 좀 아니고 하기 때문에 이 주차장이 들어옴으로써 마이너스가 되는 거는 문제가 있다라고 생각을 하기 때문에 할인 요율은 찬성하고 단, 할인을 해주시기 때문에 그렇다면 시장을 찾는 주민들에게 조금더 혜택이 주어졌으면 좋겠다는 생각을 제가 합니다. 30분을 예를 들어 시장을 오신 분을 뭐 무료로 주신다면 그걸 좀더 길게 해주신다든가, 모래내나 구월도 그런 부분을 이 할인요율을 폭을 넓혀주시기 때문에 그거를 좀 주차장, 아니 상인회랑 이야기하셔서 그런 부분을 조금더 올려주시면 시장을 찾는 주민들 입장도 훨씬 좋고 시장도 활성화될 수 있는 기관이고 또 구의 입장에서도 할인을 해주면서 그 대신 주민들에게 혜택을 줄 수 있는 거잖아요. 저는 그런 부분을 조금 생각하셔서 이거를 이게 통과가 되신다면 진행을 많이 좀 협조하셔서 생활경제과에서 해주셨으면 좋겠다, 이 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.
수연

황수연생활경제과장

네, 지금 위원님이 말씀해주신 거 타당성 있게 잘 검토해 보겠습니다.

반미선위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제12항 남동구 공유재산관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 재정경제국장, 재무과장 수고하셨습니다. 이상으로 제301회 남동구의회 임시회 제5차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 12:05 출석위원( 8 명) 정재호 김재남 황규진 이철상 반미선 이유경 이용우 이연주 출석전문위원( 2 명) 강정화 박대원 출석공무원( 12 명) 정책기획국장 유금순 행정국장 최민영 재정경제국장 유재구 감사실장 홍순삼 기획예산과장 방종원 일자리정책과장 최명숙 안전총괄과장 유영도 총무과장 오근선 평생교육과장 이은미 재무과장 이미숙 기업지원과장 김종화 생활경제과장 황수연 의안발의의원( 6 명) 정재호 김재남 황규진 반미선 이용우 이연주 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록