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전남 곡성군의회 발언

허채형 의원 발언

제271회 제2차 예산결산특별위원회2025-02-19

허채형 의원 프로필 보기 →

김을남위원장

성원이 되었으므로 제271회 곡성군의회(임시회) 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 1. 제271회 곡성군의회(임시회) 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건(위원장 제의)

10시25분

의사일정 제1항 제271회 곡성군의회(임시회) 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 허채형 간사님께서는 의사일정안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

허채형위원

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 간사 허채형 위원입니다. 제271회 곡성군의회(임시회) 예산결산특별위원회 의사일정안에 대해 보고드리겠습니다. 이번 회기 중 예산결산특별위원회 의사일정은 오늘 2월 19일부터 2월 26일까지 총 8일간입니다. 2월 19일부터 2월 25일까지 7일간은 2025년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명과 질의‧답변을 하고 2월 26일에는 현장방문 및 자체심사와 계수조정을 한 후 의결하도록 하겠습니다. 구체적인 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 허재형 간사님께서 설명하신 대로 의사일정을 결정하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2025년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안

「없습니다」 하는 위원 있음

10시26분

의사일정 제2항 2025년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안을 상정합니다. 오늘은 기획실, 민원실, 행정과, 재무과 순으로 제안설명을 듣고 질의‧답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 질의‧답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답식으로 하겠습니다. 가. 기획실
기획실장님께서는 들어오시기 바랍니다. 기획실장님께서는 소관 예산안에 대해 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

기획실 입장

형규

서형규기획실장

기획실장 서형규입니다. 기획실 소관 2025년도 제1회 추경 일반회계에 대해서 제안설명드리도록 하겠습니다. 163페이지입니다. 163페이지 상단, 기획실은 70억 5823만 6000원이 감액된 207억 8864만 1000원으로 편성을 하였습니다. 상단에서 보시면 미래교육 시책추진비는 행정과로 그대로 100만 원 이관을 했고요. 중간 정도에 예산 업무추진 자료 제작에서 600만 원은 의회법무팀으로 의회업무가 넘어감에 따라서 예산을 이관했습니다. 하단에 보시면 협업행정으로 인한 행정효율성 향상과 관련해서는 행복정책관이 폐지되고 기획실과 통합되면서 인원은 안 오고 업무만 왔습니다. 그래서 각종 행정경비들은 과감하게 감액 조치를 해서 1078만 원을 감액하고 국내여비도 500만 원 감액하도록 했습니다. 다음 페이지입니다. 164페이지, 협업시스템 활용 우수부서 포상. 상단입니다. 협업시스템 활용 우수부서 포상과 관련해서는 협업과제 우수부서 포상금만 남겨두고 나머지 400만 원은 감액을 하고, 그 하단에 간부공무원 협업 등 직무 교육과 관련해서 협업과제 담당 공무원 워크숍 2000만 원에 대해서만 존치하고 나머지 간부공무원 협업 등 직무 교육은 감액하도록 했습니다. 중간에 감사업무팀에 재무과에서 계약심사가 올라옴에 따라서 계약심사 올라오는 업무와 관련 비용들을 계상하면서 1994만 원 증액, 3124만 원으로 편성했습니다. 거기서 보시면 계약심사 품셈 및 가격정보 이용료나 기초금액 산정 원가 검토의뢰 수수료 등은 재무과에서 기획실로 이관된 상황입니다. 하단에 보시면 의회업무 추진 자료 제작은 상기에서 설명드렸던 예산팀에서 600만 원을 이쪽으로 옮겼고요. 다음 165페이지 보시면 사회조사 보고서 발간은 150만 원을 증액했습니다. 책자 발간에 따른 발간비용이 확대되어서 일단은 150만 원 상향 조정했고요. 곡성알리기 홍보와 관련해서는 행정과에서 기획실로 이관되면서 새롭게 늘어난 상황입니다. 하단에 보시면 국고보조금반환금과 시‧도비보조금반환금 등은 해당 실과에서 요구한 금액을 여기에서 차감해서 각 부서로 편성하였고 예비비에서 64억 742만 2000원을 감액 조치해서 일반회계 재원으로 사용을 하였습니다. 이상으로 기획실 소관 보고를 마치겠습니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 기획실 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님계십니까?
대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 제가 하나 드릴게요.

김을남위원장

조대현 위원님 질의하십시오.
대현

조대현위원

실장님, 설명 잘 들었습니다. 2025년 2월 3일 날 주례간담회 했어요.
형규

서형규기획실장

예.
대현

조대현위원

여기에 보면, 추가경정예산 재원현황 및 기금운용계획 변경안을 하셨는데 예산안에 일반회계는 280억 정도 했어요.
형규

서형규기획실장

예.
대현

조대현위원

특별회계는 106억 4900만 원이라고 예산편성이 된다고 보고를 했는데 이번에 특별회계 예산을 보면 20억 9795만 원으로 증가했다고 하는데. 이게 뭐, 이때 설명한 거하고 편성된 거하고 뭐 이유가 있습니까?
형규

서형규기획실장

아니오, 20억······ 그때 설명했던 게 거기에서 했던 게 맞고요. 추경예산안에서 증가한 것은 크게······ 잠깐만요.
대현

조대현위원

일반회계는 맞아요. 280억이 맞는데 특별회계 설명할 때 세입예산으로 설명할 때 106억 4900만 원이라고 세입 얘기하고 세입‧세출 이렇게 저희들한테 얘기했거든요. 그런데 여기,
형규

서형규기획실장

55페이지 보면······ 55페이지 특별회계 보시면 209억이 증가된 걸로 되어 있거든요? 아, 20억 9700. 20억 9700만 원이 증가됐는데 결국 저희가 검토하면서 상하수도하고 운곡농공단지 특별회계는 일단 재원이 좀 부족해서 뺐습니다. 운곡농공단지가 60억 정도 되고요. 상하수도사업이 좀 많아서 일단.
대현

조대현위원

그때 세입‧세출 설명하시면서,
형규

서형규기획실장

예, 맞습니다.
대현

조대현위원

상하수도특별회계 48억 5900만 원 그다음에 운곡농공단지특별회계 52억 이렇게 설명하셨잖아요.
형규

서형규기획실장

예.
대현

조대현위원

그런데 특별회계에서 이게 빠질 수가······
형규

서형규기획실장

일단은 저희가 특별회계 쪽에서는 상하수도는 국비 내려온 사업비가 많이 있거든요. 그래서 일단 그걸로 국비로 우선적으로 사업을 발주해서 추진하기로 하고요. 일반회계 쪽에서 재원이 늘어나다 보니까 할 수 없이 운곡농공단지는 뒤로 제쳐놨습니다. 그러다 보니까 저희가 당초에,
대현

조대현위원

다음에 설명드리는데 일반회계는 280억 똑같다니까. 여기서 290억, 300억 일반회계 늘어났다면 방금 말씀하신 것이 특별회계를 좀 줄이고 일반회계로 했다고 하겠는데. 일반회계는 똑같고 특별회계는 100억을 세입‧세출 설명을 했는데 편성된 것은 20억뿐이 안돼서 좀 의아해서. 그러면,
형규

서형규기획실장

솔직하게 말씀드리겠습니다. 사실은 군수님 군민과의 대화가 끝나면 아마 작은 사업들의 민원이 어마어마하게 들어올 것 같아서 일단은 재원을,
대현

조대현위원

그건 따로 이야기하시게요.
형규

서형규기획실장

꼬불쳤습니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 따로 이야기하시죠. 이상입니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획실 소관 예산안에 대한 질의‧답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

형규

서형규기획실장

감사합니다.

김을남위원장

기획실장님 나가셔도 되겠습니다. 나. 민원실

기획실 퇴장

민원실장님께서는 들어오시기 바랍니다. 민원실장님께서는 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

민원실 입장

명익

조명익민원실장

안녕하십니까? 민원실장 조명익입니다. 민원실 소관 제1회 추가경정 세출예산 제안설명을 드리겠습니다. 169페이지입니다. 먼저 빈집정비사업입니다. 본예산에 민간자본사업보조로 편성되어 있던 것이 행안부 지침에 따라서 군에서 직접 발주하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 시설비로 돌렸고요. 도비보조사업 7100만 원이 추가로 반영되었습니다. 그래서 균특사업 56동과 도비사업 28동 합해서 84동을 올해 추진할 계획입니다. 다음 170페이지, 도로명 및 건물번호 부여사업 추진 중에서 노후 건물번호판 전면 교체 설치입니다. 도비보조금 500만 원이 추가로 교부가 되었습니다. 이번 추경에 반영했고요. 당초 1500개를 저희들 교체하는 것으로 계획을 잡았는데 도비를 반영해서 2000개를 교체하는 것으로 계획을 수립했습니다. 그래서 곡성과 고달과 오곡면을 우선적으로 추진하겠습니다. 지적재조사사업은 국비가 582만 원이 추가로 교부가 됐습니다. 그래서 사무관리비와 공기관 대행사업비로 나눠서 반영을 했습니다. 171페이지입니다. 교통안전시설물 관리입니다. 본예산에서는 군비사업만 반영이 되어 있었는데 도비가 5370만 원 추가로 교부되었습니다. 4개 사업으로 나누어서 시설비에 반영했습니다. 아래쪽에 어린이보호구역 실태조사 용역은 저희들 지금 어린이보호구역이 총 9개소가 있습니다. 그래서 관련 법률 「도로교통법」이 개정됨에 따라서 매년 1회 조사토록 되어 있습니다. 그래서 반영을, 소요되는 게 약 1800여만 원이 소요됩니다. 그래서 요구를 했는데 일단 도비보조금 교부된 것 532만 8000원만 일단 추경 때 계산이 됐고 다음 추경 때 군비를 부담하는 것으로 재정부서와 협의가 됐습니다. 그래서 다음 추경 때 위원님들께서 약 1200만 원 정도 반영하는 데 협조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 172페이지입니다. 고령운전자 면허증 반납 교통비입니다. 본예산에 성립이 되어 있었는데 도비가 감액이 되면서 감액분을 군비로 보충하고자 하는 사항입니다. 행정운영경비는 금번 추경 재원 규모를 조정하면서 재정부서에서 일괄적으로 감액 조정한 사항입니다. 반환금입니다. 시‧도비보조금반환금은 지난 2023년도에 추진했던 사업 잔액 15만 1000원을 반납하고자 합니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김을남위원장

예, 수고하셨습니다. 민원실 소관 예산안 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 허채형 위원님 질의하십시오.

「없습니다」 하는 위원 있음

허채형위원

과장님, 171페이지 활주로형 횡단보도 설치는 사거리에 교차로 되게끔 횡단보도를 만든다는 거예요?
명익

조명익민원실장

아니요, 횡단보도가 지금은 노란색하고 흰색하고 되어 있지 않습니까?

허채형위원

예.
명익

조명익민원실장

거기 바닥에 불빛이 나오게 양쪽으로 불빛이 나오게 쭉 박는 것.

허채형위원

유도등처럼,
명익

조명익민원실장

공항에 가면 쭉 이렇게 되어 있지 않습니까?

허채형위원

유도등처럼, 그걸 활주로형 횡단보도라고 해요?
명익

조명익민원실장

예, 그렇습니다.

허채형위원

그리고 그다음 페이지, 고령운전자 면허증 반납. 예산하고 상관없는 이야기인가 모르겠습니다만 누차 고령자 반납 금액이 좀 적지 않나 그런 이야기를 많이 했었어요, 반납할 때. 우리가 반납금. 그랬는데 위의 정책이 그러다 보니까 좀 어쩔 수 없다는 식으로 했는데 어젠가 그저께 뉴스를 보니까 강남인가는 50만 원으로 반납금을 올린다는 거예요. 그래서 곡성도 김요순 부의장님이 그때 한참 그런 거에 대해서 이야기했는데 곡성도 한번 생각할 필요가 있지 않나 해서 말씀드립니다.
명익

조명익민원실장

증가액 여부는 저희들이 충분히 검토할 수 있는 사항인데요. 다만 제가 파악하기로 김요순 의원님께서 걱정하시는 것은 금액으로 해결할 수 있는 게 아니라 대중교통이 원활하게 되어 있지 않으므로 반납하면 이동이 원활하게 되겠느냐. 어떤 대책들을 마련해야 한다는 취지로 알고 있습니다. 그래서 증액 여부에 대해서는 별도로 검토를 해보겠습니다.

허채형위원

이상입니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원실 소관 예산안에 대한 질의‧답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다. 행정과

「없습니다」 하는 위원 있음

민원실 퇴장

행정과장님께서는 들어오시기 바랍니다. 행정과장님께서는 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

행정과 입장

정화

신정화행정과장

행정과장 신정화입니다. 행정과 소관 2025년 제1회 추가경정예산 요구안을 설명드리겠습니다. 175페이지입니다. 행정과 예산은 본예산 대비 6억 3912만 9000원을 증액한 405억 5282만 9000원입니다. 상단부, 민주화운동 관련자 생활지원금 지원사업 중 사회보장적수혜금은 수혜자가 1명 증가함에 따라 169만 원을 도비로 추가 반영하였습니다. 중단부, 민간사회단체 지원 민간경상사업보조 중 민주평화통일자문회의 곡성군협의회 활동 지원 사업비는 자문위원회 통일연수 지역이 변경됨에 따라 2000만 원을 증액하여 5000만 원을 계상하였습니다. 하단부, 실과소읍면장 직무 소양교육은 업무 이관에 따라 재편성하였습니다. 다음 176페이지 상단부, 미래교육사업 운영 관련 사무관리비, 국내여비, 업무추진비는 업무 이관에 따라 행정과로 재편성하였으며 팀 명칭 변경과 인원 증가분을 반영하였습니다. 중단부, 진로 체험 지원에 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비는 도교육청 예산이 확정됨에 따라 200만 원을 감액하여 1800만 원으로 계상하였습니다. 아랫부분, 원어민 보조교사 지원사업은 도비가 증액됨에 따라 추가분을 반영하여 1703만 4000원을 추가 증액하였습니다. 하단부, 교육발전특구 시범사업 운영은 교육재정특별교부금과 도비가 확정됨에 따라 지역대학에 대한 경상보조사업비로 전남과학대학에 시범운영사업비 2억 3000만 원을 계상하였고 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비는 177페이지입니다. 미래교육재단 사업 글로컬사업을 위해 1억 원을 계상하였습니다. 평생학습 문화 활성화를 위한 공공운영비와 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비는 과목을 변경하여 전남인재평생교육원에 대응투자금으로 지급할 예정입니다. 중단부, 고향사랑기부 답례품 개발로 사무관리비와 국내여비는 업무 이관과 팀 명칭 변경 사항을 반영하였고 기타보상금으로 고향사랑기부금 답례품비는 목표액 증가에 따라 답례품비도 2억 4500만 원을 추가로 증액하였습니다. 하단부, 인력운영비(공통) 부분으로 장애인 고용부담금은 지난해 장애인 고용인원 감소에 따른 부담비율이 증가함에 따라 600만 원을 추가로 증액하였습니다. 이상으로 일반회계 설명을 마치고 411페이지 곡성군 고향사랑기금에 대하여 설명드리겠습니다. 411페이지부터는 세입예산 요구내역으로 상단부, 공공예금이자수입 2025년 이자수입은 본예산 편성 시 이자율을 2.7%로 반영하였으나 2.5%로 하향됨에 따라 375만 3000원을 감액하였고 그다음 기부금 수입은 2025년 고향사랑기부금 목표액을 상향함에 따라서 10억 원으로 6억을 증액하였습니다. 아랫부분, 고향사랑기금 예치금 회수는 지난해 모금액 중 1월 10일 기준으로 해서 고향e음과 위기브에서 모금 정산받은 금액을 추가로 반영하였고 최종 정산분은 저희가 2회 추경에 또 반영하도록 하겠습니다. 412페이지는 고향사랑기금 세출예산 요구내역입니다. 곡성에 ‘소아과를 선물하세요 시즌2’ 사업을 통해 곡성읍 보건의료원에 소아청소년과를 운영하기 위한 사업입니다. 지역보건의료사업 업무대행 의사 인건비로 2억 2244만 원을 계상하였고 보건의료원 내 소아청소년과 진료실 리모델링으로 해서 2000만 원을 계상하였습니다. 또한 의료기기 및 집기 구입품으로 자산 및 물품취득비 2000만 원을 계상하였습니다. 중단부, 민간플랫폼 모금 인센티브 사업은 민간플랫폼의 기부금 모금 시 모금 인센티브를 지급하기 위해 목표액 중 11%를 반영하였습니다. 아래 예치금은 세출예산 편성 이후 잔액과 목표액 대비해서 저희가 예치금으로 14억 8441만 7000원을 계상하였습니다. 이상으로 행정과 소관 제1회 추가경정예산 설명을 마치겠습니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 제가 한 가지만.

김을남위원장

조대현 위원님 질의하십시오.
대현

조대현위원

고향사랑기부금 답례품비 2억 4500만 원 계상해서 증액되면 이제 충분히 이것 갖고 해결이 되나요?
정화

신정화행정과장

충분하지는 않을 걸로 봅니다. 저희 답례품비를 작년 하반기에 집중해서 증액하다 보니 작년 정산분이 조금 남아있어서 답례품비로 정산해야 될 비용이 좀 있어서 그 부분을 먼저 소화하고 나면 조금 부족할 것 같습니다.
대현

조대현위원

그래요. 올해부터 상향됐잖아요, 2000만 원으로.
정화

신정화행정과장

예.
대현

조대현위원

그러면 더 될지 안 될지 판단하기는 힘들지마는.
정화

신정화행정과장

현재 좀 부족한 상황일 걸로 저희가 추정이 되고요. 그럴 경우에는 일반회계와 더불어서 우리 고향사랑기금에서도 답례품비를 좀 배정하도록 하겠습니다.
대현

조대현위원

우리 고향사랑기부 조례에 기부를 받을 수 있는 뭐 강요할 수 없는 그런 거 있죠?
정화

신정화행정과장

예.
대현

조대현위원

거기다가 우리가 답례품을 다시 기부를 하게끔 강요할 수 없는 조항이 있죠?
정화

신정화행정과장

예, 강요는 못 하고 저희가 안내만 드립니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 이상입니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정과 소관 예산안에 대한 질의‧답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 행정과장님은 나가셔도 되겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

정화

신정화행정과장

감사합니다. 라. 재무과

행정과 퇴장

김을남위원장

재무과장님께서는 들어오시기 바랍니다. 재무과장님께서는 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

재무과 입장

차석

서차석재무과장

재무과장 서차석입니다. 181페이지, 재무과 소관입니다. 재무과 예산은 본예산 대비 2635만 원이 감액된 총 490억 6278만 7000원입니다. 2025년 상반기 조직개편으로 계약심사팀 업무가 기획실로 이관됨에 따라 계약심의 및 원가계산의 일반운영비와 여비 2595만 원이 감액됐고, 하단에 재무과 행정운영경비 중 일반운영비를 40만 원 감액 계상하였습니다. 이상으로 재무과 소관 2025년 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김을남위원장

수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」 하는 위원 있음

대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 감액된다고 하는데 뭐라고 하겠어요.

웃음

김을남위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 예산안에 대한 질의‧답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 과장님, 나가셔도 되겠습니다. 이상으로 제271회 곡성군의회(임시회) 제1차 예산결산특별위원회 회의를 마치고 제2차 회의는 2월 20일 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

재무과 퇴장

10시49분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록