대구광역시의회 발언
하중환 의원 발언
하중환위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제314회 대구광역시의회 임시회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 금일 의사일정에 대해 안내드리겠습니다. 오늘 심사하실 안건은 의회사무처 소관 업무보고의 건, 대구광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 대구광역시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 대구광역시의회 회의 규칙 일부개정규칙안, 모두 4건입니다. 그럼 회의를 시작하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 의회사무처 소관
먼저 의사일정 제1항 의회사무처 소관 업무보고의 건을 상정하겠습니다. 사무처장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
승대
이승대사무처장
안녕하십니까? 의회사무처장 이승대입니다. 2025년 을사년 새해를 맞아 존경하는 하중환 위원장님과 김태우 부위원장님, 류종우 위원님, 이재숙 위원님, 권기훈 위원님, 김정옥 위원님, 손한국 위원님께 올해 첫 업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원님들께서 저희 의회사무처에 보내주시는 한결같은 성원과 격려에 깊이 감사드리며 저를 비롯한 의회사무처 전 직원은 위원님들께서 의정활동을 펼치시는 데 불편함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 금년도 의회사무처 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 홍병탁 의정정책관입니다. 박원희 의사담당관입니다. 안종락 홍보담당관입니다. 장찬호 정책분석담당관입니다. 김재현 기획행정위원회 전문위원입니다. 김영분 문화복지위원회 전문위원입니다. 정춘택 경제환경위원회 전문위원입니다. 김종익 건설교통위원회 전문위원입니다. 노인만 교육위원회 전문위원입니다. 김나현 예산결산특별위원회 전문위원입니다. 그리고 운영위원회 이상대 운영수석전문위원은 현재 회의를 보좌하고 있습니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 의회사무처 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
하중환위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 사무처장의 업무보고에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손한국 위원님.
손한국위원
우리 처장님 이하 모두 이것 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 손한국 위원입니다. 업무보고 26쪽이네요. 우리 의회 전산화를 위한 디지털 표준플랫폼 구축에 관해서 제가 간략하게 질의드릴게요. 지금 이 사업기간이 2024년 1월부터 2025년 12월, 올해 사업이 완료되는 걸로 되어 있습니다.
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
거기에 대해서, 그 사업에 대해서 간략하게 설명을 좀 부탁드릴게요. 주요 사업내용에 대해서.
승대
이승대사무처장
디지털 플랫폼은 세 가지로 구성되어 있습니다. 의정활동.
손한국위원
의정활동.
승대
이승대사무처장
내부적인 시스템이 되겠습니다. 의사결재나 이런 것 하는 거하고 의정활동하는 데 자료를 요구하는 시스템, 시청 과와 같이 이제 자료 소통하는 파트가 하나 있고요. 그다음에 의안이 발의되고 하는 과정을 전산화해서 추진하는, 3개 파트로 나누어져 있습니다.
손한국위원
예. 그래요. 지금 어느 정도의 궤도에 올랐는 것 같은 생각이 드는데 우리 의원들이 언제쯤 사용하게 되지요? 여기 보면 정상운영이 6월 예정이라고 되어 있는데 그게 차질 없이 진행이 될까요?
승대
이승대사무처장
예. 아까 말씀드린 3개 중에 우리 내부포털로 이렇게 결재가 되고 올라가는 거는 올 6월부터 진행이 됩니다. 사용할 수가 있습니다. 그리고 의정자료나 의안관리시스템은 내년이 돼야 될 것 같습니다.
손한국위원
자료가 집행부와 소통되는 그런 부분은 내년.
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
내년 언제쯤 될까요? 2026년.
승대
이승대사무처장
2026년 1~2월이면 될 것으로 저희들이 예상하고 있습니다.
손한국위원
2026년 초부터 가능하다.
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
토털 뭐 결재라든지 이런 거는 6월 되면 정상되고.
승대
이승대사무처장
예. 그렇습니다.
손한국위원
이 플랫폼이 구축된다면 우리 의원들 입장에서 어떤 부분에서는 가장 큰 변화가 생기는 거잖아요. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
모바일로도 의정활동 지원 부분의 자료를 요구하거나 각종 지원 요청이 된다고 그랬는데 그럼 내년 2월 되면 그게 완벽하게 이루어지는 겁니까?
승대
이승대사무처장
모바일까지는 아직 안 가고 있습니다. 모바일은 이제 핸드폰으로 시의회나 시 바깥에서 이렇게 하는 건데 그거는 개발이 좀 더 되어야 하고요.
손한국위원
아, 모바일 부분은 아직.
승대
이승대사무처장
예. 별도의 예산이 또 책정이 되어야 됩니다.
손한국위원
별도 예산이 더 들어가야 된다.
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
그럼 모바일을 뺀 부분은 전적으로 이제 다, 내년부터 모든 부분은 가능하다는 얘기 맞습니다. 그지요?
승대
이승대사무처장
예. 다 가능합니다.
손한국위원
그렇다면 올해 2025년 6월 운영되고 그 이후에 유지비라든지 뭐 이런 거는 예상을 해보신 게 있습니까?
승대
이승대사무처장
저희들이 한 5,000만 원 정도 예상을 하고 있습니다. 매년 들어가는 게.
손한국위원
매년. 그러면 올해도 들어가나요?
승대
이승대사무처장
(옆을 보며) 올해는 책정이 안 되어 있잖아요? 올해는 책정이 안 되어 있고요.
「예.」하는 이 있음
손한국위원
아, 올해는 그냥 하고 내년부터 한 5,000만 원 정도 예상을 하신다.
승대
이승대사무처장
예. 맞습니다.
손한국위원
이 플랫폼이 구축이 되어서 우리 전자회의시스템과 같이 아주 낭비 없는 선진행정 의회로 나간다고 생각을 하거든요.
승대
이승대사무처장
예.
손한국위원
다만 신규 시스템인 만큼 초기에는 오류가 많이 발생할 것이고 왔다 갔다 할 거니까 또 하다 보면, 우리 회의록을 이렇게 볼 수 있는 이것만 해도 지금 저희들이 굉장히 많이 저기 됐거든요. 그런데 그걸 익숙하게 사용하려면 상당한 시일이 요구되리라고 생각을 합니다. 의원들이 불편함없이 사용할 수 있도록, 완벽하게 사용할 수 있도록 꼼꼼하게 좀 잘 챙겨봐 주시기를 처장님께 당부드리겠습니다.
승대
이승대사무처장
예. 알겠습니다.
손한국위원
예. 이상입니다.
하중환위원장
손한국 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의할 위원님 계십니까?
이재숙위원
위원장님.
하중환위원장
예. 이재숙 위원님.
이재숙위원
이재숙 위원입니다. 처장님, 설명 잘 들었습니다. 업무보고 25쪽 하단에 보시면요. 의회 기념품 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 우리 의회 기념품 관련해서는 사실 여러 차례, 또 여러 의원님들께서 개선을 건의한 바가 있잖아요. 그런데 우선 기념품 제공기준에 대해서 간단히 설명 좀 부탁드릴게요.
승대
이승대사무처장
지금 현재는 시의회 명의로 선물이 나가게 됩니다. 저희들이 준비한 것, 5만 원 이하의 선물에 대해서 공식적인 행사나 공식 방문인사에 대해서 제공하는 걸로 되어 있습니다.
이재숙위원
그러니까 제공기준은 공식 방문 그렇게만 나가는 거예요? 아니잖아. 일반 방문 기념품, 지금 의회 기념품 구입 체계 개선안 내신 거에 공식적인 기념품으로 나가는 게 아니고 의회 방문기념품 아닌가요? 25쪽 하단에.
승대
이승대사무처장
그것도 일반적으로 찾아오시는, 개인적으로 찾아오시는 게 아니라 공식적인 연유로 들어와야 됩니다.
이재숙위원
그러니까 공식적으로, 물론 한 분이 오신다고 이걸 줄 수 있는 건 아닌데 그 제공기준이 어떻게 되느냐고요. 이게 그냥 공식적으로 오면 거기에 대해서 다 5만 원 이하의 이런 기념품을 드리는 건 아니잖아요. 지금 현재 여기 보면 스카프나 손수건 해가지고 지급을 하는 거잖아요. 이게 5만 원 이하에 해당되는 물품이라고 설명을 하신 건 아닌 것 같고. 본 위원이 왜 여쭤보냐 하면요. 25쪽 하단에 구입 체계 개선이라고 이제 우수한 품질의 지역업체 생산품 우선 구입이라고 다섯 가지 기념품을 했는데, 우리가 현재 보유 중인 기념품은 또 그런 원칙에 따라서 구입하고 제공하고 있다고 보면 되는데 이 기념품 같은 게 사실 작은 부분 같아도 이걸 통해서 우리 대구시의회를 한 번 더 생각하게 되고 시의회 홍보 차원에서도 사실 중요한 역할을 하고 있지 않나요. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
이재숙위원
그런데 다만 현재 제공되고 있는 기념품을 보면 이 물건들이 대구시나 우리 의회와 어떤 연관성이 있는지 사실 제가 이 다섯 가지를 봤을 때는 조금 의문스러운 측면이 있었어요. 그래서 이번에 이 제품에 대해서, 여기다가 다섯 가지 올렸다는 거는 예전에 비선호 품목이던 스카프하고 손수건을 밑에 있는 이런 기념품으로 구입해서 하시려고 자료에 올린 거지요?
승대
이승대사무처장
아닙니다.
이재숙위원
그건 아니에요?
승대
이승대사무처장
예.
이재숙위원
그러면 이거는 어떤 기준의.
승대
이승대사무처장
기념품에 문제가 된 거는 이제 오시는 경우에는 기념품을 줄 수 있었는데 의원님이 기관을 방문하고 할 때는 선물이 없다.
이재숙위원
예. 그렇지요.
승대
이승대사무처장
이런 의원님들의 지적사항이 있었고요. 또 하나는 기념품 자체가 무엇을 줄 때 그게 아무 스토리가 없다. 그냥 스카프를 주거나 수건을 주고 이런 거에 대해 의원님들이 계속 지적을 해서 그러면 5만 원 이하에 대해서 우리가 대구 지역에 있는 기관을 방문할 때 또 타 지역에 갈 때 거기에 걸맞는 기념품을 한번 찾아보자 이런 거였고요. 방문할 때 우리가 없어서.
이재숙위원
방문할 때.
승대
이승대사무처장
그걸 이제 준비를 해야 되고.
이재숙위원
그럼 이거 방문할 때 선물이라는 거예요? 다섯 가지.
승대
이승대사무처장
선물은 저희들이 다시 구할 겁니다. 찾아낼 건데.
이재숙위원
그러면 이거는, 그러니까 이 다섯 가지를 여기다가, 물론 예시겠지만.
승대
이승대사무처장
예시로.
이재숙위원
어느 정도 이런 물품으로 한다고 고향사랑 답례품이나 기타 보면서 하는데 제가 봤을 때는 이렇게 명백한 업무보고 자료에 그러면 저는 조금 정확하지 않다는 거예요. 이렇게 판단했을 때, 편백나무조리세트 이렇게 해가지고 하면, 이게 진짜 대구시나 대구시의회를 대표할 수 있는 물건을 기왕이면 우리한테 견본을 보내주신다 그러면 어느 정도 거기에 맞는 제품이 들어가야 될 것 같은데 이게 딱 봤을 때 스카프나 손수건을 대체하는 품목인지 타 기관에서 우리한테 와서 드리는 선물과 우리가 타 기관을 방문했을 때 주는 기념품인지 그게 정확하게 여기에 명시가 안 됐다는 걸 제가 지금 설명을 드리는 거고.
승대
이승대사무처장
이게 사진이 잘못 들어간 거고요. 아직, 이제 우리가 준비를 하려고 하는데 그 조건이 이겁니다. 대구의 스토리가 들어가 있는 거나 대구에서 생산되는 제품이거나 이것 중에.
이재숙위원
그럼요. 그런 중에 이걸 올렸다는 거잖아요. 스토리가 들어가야 된다.
승대
이승대사무처장
아니, 이 사진은.
이재숙위원
그러면 이 사진은 왜 올렸어요?
승대
이승대사무처장
죄송합니다. 잘못 들어갔습니다.
이재숙위원
그렇지요. 이 사진을 올리시면 저희들이 봤을 때 조청세트, 느지골 오양주, 어디 뭐 나중에 알고 보니까 수성구 쪽이라고 하는데 이게 어디 대구를 대표하는지. 그러면 사진을 아예 올리지 마시고 이제 비선호 물품 이래가지고 지금 좀 고려하고 있다. 그런데 이렇게 딱 올려놓으면 이거를 꼭 하는 것처럼 보이고.
승대
이승대사무처장
예.
이재숙위원
손수건을 대체하는 상품인지 아니면 우리가 타 기관을 방문할 때 주는 기념품인지 저는 그게 정립이 안 돼서 그래서 여쭤봤습니다. 이 부분은 조금 더, 왜냐하면 아까 처장님도 이야기하셨지만 또 우리 동료의원님들이 여러 번 이야기하셔서 타 광역시와 교류하면서 기념품 교환할 때 우리 시의회에 아쉬움을 많이 느낀다고 여러 분이 말씀하셨잖아요.
승대
이승대사무처장
예.
이재숙위원
이렇게 서로, 이제 오시거나 가시거나 할 때 그런 기념품은 지난번에도 말씀을 드렸듯이 좀 개선방안이 시급하다는 말씀을 드리고 싶고요. 이게 어차피 업무보고 자료라 하면 저희들이 봤을 때 납득이 가게끔 좀 해주셨으면 좋겠고, 고향사랑 답례품이라고 하더라도 이거 제가 봤을 때는 저희 의회를 대표할 수 있는 상품은 아닌 것 같다는 아쉬움이 있어서, 사실은 우리 사무처에서나 하면 관계법령도 있고 한정된 예산도 있잖아요. 그 안에서 참신한 품목을 발굴하려면 사실은 어려움이 있다는 거 저도 분명히 잘 압니다. 그렇지만 틀에 박힌 기념품이 아닌, 지역특색이 살아있고 우리 의회를 홍보하고 기념할 수 있는 기념품을 선정해서 구입할 수 있도록 꼭 좀 노력해 주시기 바랍니다. 이게 여러 번 했던 말이라서 또 반복도 되겠지만 몇 번 했더라도 똑같은 그게 계속돼서 제가 한 번 더 이번 업무보고 할 때 말씀드리는 겁니다.
승대
이승대사무처장
예. 위원님, 저희들이 후보 리스트를 정리해서 우리 직원하고 의원님께 설문조사도 한 번 하겠습니다. 어떤 게 좋은 건지, 지금 보면 기념품이 마땅한 게 나타나진 않고 있어서.
이재숙위원
예. 맞습니다.
승대
이승대사무처장
다 후보 리스트로 올려서 한 번 설문조사를 하고 그렇게 진행하도록 하겠습니다.
이재숙위원
힘드시겠지만 잘 좀 부탁드리겠습니다.
승대
이승대사무처장
예. 알겠습니다.
이재숙위원
이상입니다. 위원장님.
하중환위원장
이재숙 위원님 수고하셨습니다. 처장님.
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
다시 한번 제가 주지를 시키면 주요 업무보고 책자 이런 거는 의회 우리한테 지금 보고드리는 거잖아요. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
그런데 “사진이 잘못 들어갔다.” 이런 워딩은 굉장히 좀 부적절하다.
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
아니, 의회에다가 그거 제출하면서 사진 잘못 들어간 거 주고 글자 멋대로 쓸 것 같으면 이거 제출 왜 해요. 안 그렇습니까?
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
그 워딩은 처장님 말씀이 아닌 것 같고, 다음부터는 뭐 자료라든지 이런 거 제출할 때도 더 심도 깊게 보시고 그렇게 제출해야 되지. 우리가 이걸 보고 선물을 이거 주려나, 이것들은 방문할 때 주는 것이냐, 의원들은 그걸 보고 고민하고 있는데 “이 그림이 잘못 들어갔습니다.” 이러면 우리는 어디다가 이야기합니까?
승대
이승대사무처장
예. 그 부분은 좀 더 잘 검토하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
하중환위원장
다음부터 이런 것 좀 주의해 주시기 바랍니다.
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
이재숙 위원님 수고하셨고 또 다른 위원님 질의하겠습니까? 김정옥 위원님.
김정옥위원
업무보고 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 처장님. 저는 29페이지 종합청렴도 제고방안에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 처장님, 작년 12월에 국민권익위원회에서 종합청렴도 평가를 발표하셨지요?
승대
이승대사무처장
예.
김정옥위원
대구시청도 마찬가지고 우리 대구시의회도 몇 위 하셨습니까? 몇 등급 받으셨어요?
승대
이승대사무처장
의회는 3등급이고 시청도 3등급 받았습니다.
김정옥위원
똑같은 3등급이지요?
승대
이승대사무처장
예.
김정옥위원
우리 대구시의회 내에서 청탁금지법이나 공직자 행동강령 그리고 우리 의원들을 대상으로 청렴에 대한 교육도 실시하는 등 노력을 많이 하고 있는데, 우선에 어떻게 해서 3등급을 받았는가하고 종합청렴도 평가에 대한 이런 설명을 간략하게 좀 해주십시오.
승대
이승대사무처장
청렴도는 국민권익위원회에서 세 가지를 평가합니다. 청렴체감도, 그러니까 일반시민이나 의원님들, 직원들이 청렴하냐, 안 하냐. 어떤 정도로 느끼고 있느냐. 그리고 시의회에서 청렴을 위해서 어느 정도 노력하고 있느냐. 그리고 부패한 현상이 있느냐. 이 세 가지를 평가하는데 절대평가가 아니고 각 시·도를 같이 하는 상대평가가 됩니다. 그래서 그 점수를 보고 평가를 하는데 우리 의회는 3등급이지만 우리 앞에 광역시 차원에서는 대전밖에 없고 나머지는 다 저희들 뒤에 있기 때문에 청렴도가 그렇게.
김정옥위원
낮은 거는.
승대
이승대사무처장
낮다고는 볼 수가 없습니다.
김정옥위원
그런데 또 여기 3등급에 계속 안주할 수만 있는 사정은 아닌 것 같은데, 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
김정옥위원
우리 항목에서 제일 낮게 나온 게 어느 항목인가요?
승대
이승대사무처장
체감도가 제일 낮습니다.
김정옥위원
체감도는 평가를 어떻게 측정합니까?
승대
이승대사무처장
설문조사를 통해서 합니다. 그래서.
김정옥위원
설문조사면 또 주관적일 수 있는 것도 있고 한데 앞으로 이 설문조사에 대한 개선방안은 있습니까?
승대
이승대사무처장
저희들이 사실 체감도를 높이기 위해서는 전반적으로 의회나 시정부나 이런 걸 좀 믿고 따르는, 신뢰하는 분위기가 형성돼야 됩니다. 대구시만의 문제가 아니고 정부 자체를 신뢰하는 게 있어야 되는데 저희들이 세부내용을 보면 우리 직원들이 평가하는 게 그렇게 높지는 않았습니다.
김정옥위원
아, 우리 직원들이 우리를 평가하는 걸 말씀하시는 거예요?
승대
이승대사무처장
그게 월등히 높아야 되는데 비슷하게 나와서 그 부분에 대해서는 우리가 좀 노력하면 올라가지 않을까 이렇게 생각합니다.
김정옥위원
아까도 말씀을 드렸지만 평가 측정하는 부분에서 주관적인 면도 있겠지만 어쨌든 간에 금방 말씀하셨듯이 내부나 외부 고객을 중심으로 해서, 대상으로 해서 성실하고 또 공정하게 업무를 처리한다면 어느 정도 개선이 될 것 같습니다. 그리고 우리 종합청렴도 평가를 한 번 하면 의회 홈페이지에 언제까지 게시를 합니까? 기간이.
승대
이승대사무처장
한 달 게시하고 있습니다.
김정옥위원
1개월 이상 하시지요?
승대
이승대사무처장
예.
김정옥위원
그러면 우리 시민들은 다른 건 안 보고 그걸 보겠지요? “아, 대구가, 대구시의회가 3등급이구나.” 이런, 신뢰 정도를 체감할 수 있는 평가의 아주 중요한 지표 같은데 앞으로도 우리 동료의원님들도 마찬가지로 열심히 반부패 청렴활동을 적극 지원하겠지만 우리 의회의 직원분들 전 구성원들이 함께 성실하게 노력하고 합심하면 올해부터는 종합청렴도 1등급을 달성할 수 있지 않겠나 이런 기대도 해봅니다. 부디 올해 종합청렴도 1등급 달성으로 전국에서 가장 청렴한 의회로 거듭날 수 있도록 그렇게 하시기를 기원합니다.
승대
이승대사무처장
예. 알겠습니다.
김정옥위원
예. 저희들도 노력을 많이 하겠습니다.
승대
이승대사무처장
내부 직원에 대해서 좀 더 저희들이 으쌰으쌰하는 분위기가 있으면 더 점수가 많이 올라갈 것 같습니다.
김정옥위원
어떻게 하면 으쌰으쌰하는 분위기가 되겠습니까?
승대
이승대사무처장
그러니까 이제 서로 의원님들하고 관계가 좋고 소통이 잘 되고.
김정옥위원
내부 친밀도가 좀 더 많이 쌓여야 되겠다. 그지요?
승대
이승대사무처장
의회에 오는 게 좀 즐겁고 이러면 설문조사할 때 좋게 나올 수 있기 때문에.
김정옥위원
그렇지요. 소통도 많이 하고 또 갈등 해소를 위해서 많이 노력하고 그렇게 하면 되겠다. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
김정옥위원
예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
김정옥 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 권기훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권기훈위원
처장님 수고 많으십니다. 저는 업무보고 33쪽에 연구용역 관련하여 간단하게 질의 하나 드리겠습니다. 작년 연구단체는 6개 단체였는데 몇 개의 용역을 했습니까?
승대
이승대사무처장
6개 단체가 하고 있습니다.
권기훈위원
6개 단체인데 용역을 몇 개나 했냐고.
승대
이승대사무처장
용역이 지금 단체별로 2개씩 해서 12개가 진행되고 있습니다.
권기훈위원
12개 다 했습니까?
승대
이승대사무처장
예.
권기훈위원
그래요? 12개의 용역을 했다. 그러면 거기의 추진내역들은 어떻습니까? 뭐 예산이나 이런 것들.
승대
이승대사무처장
저희들이 총괄 예산으로 해서 1억 6,500만 원이 되어 있고요. 1개에 한 1,500만 원에서 1,600만 원 정도 나가고 있습니다.
권기훈위원
거기에 인원도 다르고 이게 건수도 다르고 한데 보통 그거 배정은 어떻게 합니까? 그거 팀별로 배정하는 거예요?
승대
이승대사무처장
한 연구단체, 하나의 과제에다가.
권기훈위원
하나의 과제?
승대
이승대사무처장
예. 보통 1,500만 원에서 1,600만 원.
권기훈위원
그러면 예를 들어서 하나의 과제면 예산을 줄이고 2개의 과제면 늘리고 이렇습니까?
승대
이승대사무처장
아닙니다. 1개 과제에 1억 6,000만 원을 가지고.
권기훈위원
그러면 다 2개씩 합니까?
승대
이승대사무처장
예.
권기훈위원
이해했습니다. 이해했고. 그렇다면 지금 올해 용역 추진일정을 보면, 책자 자료에 보면 2월에 과제 접수를 하고 3월에 용역 심의하고 9월에 용역 시행하고 위원회 개최가 12월에 있고 이렇게 책 자료에 있습니다. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
권기훈위원
책 자료에 있는데, 지금 용역비 같은 경우는 올해 어느 때에, 다시 심의를 합니까? 기존에 책정된 예산에서 그대로 가는 겁니까?
승대
이승대사무처장
용역심의소위원회가 있습니다. 거기서 용역에 대해서 심의를 하고 금액도 좀 배분을 하고 이렇게 하고 있습니다.
권기훈위원
그 심의위원회에서 결정을 하는 거네. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
권기훈위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 용역비도 그렇고 지금까지 해왔던 용역비도 그대로고, 제가 전반기 때 이래 와서 보니까 위원회가 한 번 구성되니까 그냥 가더라고요. 예전에 그렇게 했다 하더라고요. 그래서 지금 올해는 전반기하고 후반기로 나누어졌지 않습니까?
승대
이승대사무처장
예. 바꾸었습니다.
권기훈위원
그렇지요?
승대
이승대사무처장
그걸 위원님이 이야기하셔가지고.
권기훈위원
그래서 그게 참 좀 문제가 있고 이게 우리 의원들 간에도 기회를 줘야 된다는 판단이 들어서 제가 강력하게 얘기했던 부분이었는데, 그런 기준 원칙이 따로 있습니까? 올해 운영위에서 결정해서 올해만 이렇게 하는 겁니까? 전에는 안 그랬다 하더라고요.
승대
이승대사무처장
전에는 4년 풀로 갔었는데.
권기훈위원
그렇다 하더라고요.
승대
이승대사무처장
예. 위원님이 지적을 하셔가지고.
권기훈위원
그렇지요. 그렇지요.
승대
이승대사무처장
한 번 바꾸었습니다. 그래서 상반기, 하반기로 나누어서 하는 걸로.
권기훈위원
지금 9대가 아니더라도 이후에도 아마 그렇게 했으면 좋겠다는 바람으로 제가 얘기를 드려봅니다.
승대
이승대사무처장
예. 그 제도상에 그렇게 바꾸었습니다.
권기훈위원
예. 이게 전문적인 의원 입법과 정책역량 제고를 위해서 적극적으로 개선할 부분을 개선해 주시고 앞으로 더 좋은 방향으로 이끌어 가주시길 기대를 드리겠습니다.
승대
이승대사무처장
예. 알겠습니다.
권기훈위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
하중환위원장
권기훈 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 류종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
류종우위원
류종우 위원입니다. 업무보고 25페이지, 신청사 건립에 관련해서 질의드리겠습니다. 신청사 건립이 이제 본격적으로 추진되고 있고 그리고 설계공모가 올 상반기에 시작이 되는 걸로 알고 있습니다. 의회 신청사 건립에 대해서 지금 간단하게, 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
승대
이승대사무처장
5월에 설계공모를 하고 하반기에 설계가 들어가고요. 내년 연말부터, 설계가 끝나면 연말 정도에 착공을 하고 2030년도에 완공하는 걸로 예정은 하고 있습니다.
류종우위원
그러면 이제 제가 여쭤보는 이유는 뭐냐 하면 행정통합에 대해서, 그렇게 행정통합이 되면 저희 의회 부분에서 이제 청사 이 부분에 대해서 논의가 많을 것 같습니다. 왜냐하면 행정통합이 이루어진다, 만다, 지금은 결정난 부분이 전혀 없다 보니 그런 부분이 논의가 많이 되고 있는데 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
승대
이승대사무처장
거기에 대해서 저희들이 준비한다기보다는 모든 건축이나 이런 건 설계변경이 가능하기 때문에 가다가 행정통합이 되면 그 장소에 따라서 또 설계변경을 통해서 그건 해결해야 된다고 생각을 합니다. 그리고.
류종우위원
그 기간은 언제까지로 보십니까?
승대
이승대사무처장
그게 통합이 되면, 된다고 합의가 되면 설계변경으로 들어가야 됩니다. 이제 우리 기존에 있던 의회의 크기가 7,200㎡.
류종우위원
그러니까 마지노선이 얼마까지라고 보십니까?
승대
이승대사무처장
마지노선은 없을 것 같습니다. 통합이 이제 건축이 들어가기 전에, 닦기 전에 건물이.
류종우위원
그러면 만약에 이제 공사가 들어갔습니다. 들어가면, 만약에 통합이 뒤늦게 된다면 그때는 어떻게 됩니까?
승대
이승대사무처장
뒤늦게 되더라도 장소가 어디로 결정될지 아무것도 확정된 게 없기 때문에 저희들이 예상하기에는 좀 어려울 것 같습니다. 그 공사가 진행돼도 가면서 뭐 확장하든지 이렇게 해야 될 것 같습니다. 만약에 대구로 정해진다면 기존의 걸 짓다가 토목공사에 들어간 상태라면 확장을 해야 될 것 같습니다.
류종우위원
그만한 부지가 지금 확보돼 있는 상태입니까?
승대
이승대사무처장
두류공원정수장이 4만 평이기 때문에 부지는 충분하다고 생각합니다. 대구에 만약에 된다면.
류종우위원
의회가 통합이 된다면 지금 저희 대구시의회가 33명 정도 되고 경북도의회가 한 60여 명 됩니다. 60명 정도 됩니다. 그러면 한 3배 정도가 늘어납니다. 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
류종우위원
그러니까 그렇게 되고. 그리고 또 직원 수도 엄청나게 늘어나겠지요?
승대
이승대사무처장
예.
류종우위원
그럼 의원들 집무실도 늘어나게 됩니다. 그리고 부대시설, 기타 등등 해서 많이 늘어날 겁니다. 그런데 이제 저는 생각하는 게 뭐냐 하면 이거를 그러면 원점으로 돌려서 생각을 해보면 만약에 진짜 안 될 시, 안 됐을 시 그러면 원안대로 이렇게 지었다가 이제 확장식으로 생각을 하시는 겁니까?
승대
이승대사무처장
지금 통합이 되면, 지금 우리가 건물 짓는 게 7,200㎡인데 서울 정도의 크기가 됩니다. 서울시를 예정으로 하면 2만 4,000㎡입니다. 그러면 지금 3배가 돼야 됩니다. 그러면 지금 거는 7,200㎡를 지어나가면서 다시 건물을, 7200㎡ 2개를 더 만들어야 될 공간이 됩니다. 통합이 된다면 2개, 그때 가서 결정하겠지만 한 건물을 짓고 옆에 달아서 지을지 아니면 계속 올릴지 그거는 그때 가서 판단을 해야 될 것 같습니다.
류종우위원
그러면 그때 가서 판단을 해도 늦지 않고 통합에는 전혀, 의회의 통합에는 전혀 지장이 없다 그렇게 생각하십니까?
승대
이승대사무처장
예. 없을 것 같습니다. 저희들이 충분하게, 두류정수장 같으면 4만 평이고요. 만약에 대구로 정리가 된다면 충분한 공간이 있고 경북도로 정리된다면 그럼 경북이 돼도 그렇게 어렵지는 않을 것 같습니다.
류종우위원
예. 2030년 완공 계획이지요?
승대
이승대사무처장
우리 시는 2030년입니다.
류종우위원
예. 그렇지요?
승대
이승대사무처장
예.
류종우위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
하중환위원장
류종우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의할 위원님. 김태우 위원님 질의해 주십시오.
김태우위원
처장님. 제가 방금 류종우 위원님 질문 듣고 좀 궁금한 게 있는데, 우리 행정통합 얘기가 나왔는데 행정통합이 된다는 전제하에서 제가 얘기를 한번 해보겠습니다. 2026년에 행정통합이 되면, 만약에 지금 원래 시가 목표한 대로 되면 의회는 어디로 갑니까?
승대
이승대사무처장
그건 제가 알 수 없습니다.
김태우위원
알 수 없지요?
승대
이승대사무처장
예.
김태우위원
그래서 만약에, 지금 우리 시의 계획대로라면 우리 대구청사 있고 안동청사 있고 포항청사 이런 게 있었지 않습니까?
승대
이승대사무처장
예.
김태우위원
시청은 여기저기 청사를 둘 수 있는데 의회는 분리해서 둘 수는 없지 않습니까?
승대
이승대사무처장
예. 그렇습니다.
김태우위원
그러니깐요. 그러니까 어찌 됐든 간에 인원이 어떻게 조정될지 모르겠지만 지금 경북이 60 몇 명, 대구가 30 몇 명이면 그냥 그대로 합친다면 90 몇 명이라 치면 그 인원이 한꺼번에 들어가서 본회의를 할 수 있는 공간이 지금 있습니까, 2026년에? 2030년은 우리가 그 뒤에 4년 뒤의 문제고, 당장 의회가 2026년도에 통합됐을 때 어떤, 화상회의를 해야 되는지 지금 그런 거에 대한 고민을 혹시 안 합니까?
승대
이승대사무처장
제 개인적 의견을 말씀드리겠습니다. 공식적인 것도 아니고 혼자 생각을 해봤습니다. 그거는 엑스코를 빌려서 해야 됩니다, 본회의를 하려면.
김태우위원
그러면 의원들 방은요?
승대
이승대사무처장
건물을 짓기 전까지는 방은 그대로 유지해서 각자 사용하면서, 본회의를 한다면 그 공간이 나올 수는 없고 엑스코나 호텔이나.
김태우위원
그런 데, 이제 처장님의 개인.
승대
이승대사무처장
예. 제 개인.
김태우위원
여러 가지 제안, 안들 중에 하나라는 거지요?
승대
이승대사무처장
예. 순전히 제가 혼자 생각해 본 안입니다.
김태우위원
저도 이게 걱정이 되더라고요. 청사에 대한, 본청에 대한 어떤 문제들은 막 이렇게 얘기가 되지만 의회에 대한 어떤 언급은 없는 거예요, 2026년도에. 물론 지금 현재 이 상황에서 진행이 어려울 수도 있겠지만 됐을 때 우리가 무슨 대안이 있는가. 그러면 위원님들이 상임위 회의는 어떻게 할 것이며 이런 것들이 저는 지금 어떠한 준비가 안 되어있는 거 같아서요.
승대
이승대사무처장
저희들 이제 의회 전문위원하고 국장들하고 조심스럽게 비공식적으로 이야기를 하면서 나왔던 안들이 엑스코를 빌려야 되지 않나 이렇게 이야기가 됐고요. 상임위원회를 또 그쪽에 임시로 만든다는 것은 말이 안되고, 기존의 것 사용하면서 그렇게 해야 된다고 생각을 한 적은 있습니다.
김태우위원
그런데 어찌 됐든 간에 상임위가 구성되면 경북 따로 대구 따로가 아니고 대구·경북 섞여서 상임위가 구성되는, 예를 들면 문복위가 구성되면 경북 의원님들, 대구 의원님들 섞여서 될 텐데 나중에 가면 내 집무실은 대구인데 상임위 회의는 경북으로 가야 되고 그런 상황이 발생할 수 있는 겁니까?
승대
이승대사무처장
과도기는 항상 있다고 생각을 합니다. 그런데 거기에 대해서.
김태우위원
그런데 과도기가 4년 정도 되어버리면 이거 너무 길지 않습니까?
승대
이승대사무처장
저는 공무원들이 그렇게 약하지는 않다고 생각합니다. 한 2~3개월이면 답은 만들어냅니다.
김태우위원
답을 만들어낸다고요?
승대
이승대사무처장
예.
김태우위원
그런데 지금 현재 우리 대구시의회 건물로도 안 될 거고 경북도의회 건물로도 안 되는 것 아닙니까?
승대
이승대사무처장
본회의를 할 수는 없습니다.
김태우위원
그러니까 본회의도 그렇고 지금 의원님들, 우리가 경북도의회에 의회를 만든다고 하더라도 30몇 명이 거기에 지금 당장 들어가서 어떻게 할 수 있는 상황은 아닐 거라고 보고 있거든요. 뭐 몇 명, 2~3명 늘어나는 것도 아니고 30 몇 명씩이 되지는 않을 텐데 우리는 그에 대한 어떤 고민들이나 준비가 어느 정도까지 되고 있는지에 대해 제가 궁금해서 한번 여쭤본 겁니다.
승대
이승대사무처장
통합이라는 이야기가 어느 정도 깊어진다면 진행이 되겠는데, 제 생각은 그렇습니다. 개인적인 생각입니다. 의원님들 방은 개별적으로 대구·경북 다 쓰고 회의장이나 본회의장은 엑스코 건물에 별도로 임시로 만들어야 된다고 생각합니다.
김태우위원
알겠습니다. 그리고 1개 더 제가, 26쪽에 우리 캐릭터 만든다고, 만들 것으로 지금 이래 검토 중인 것 같은데 이것은 어떤 의도로 만들려고 하는 겁니까?
승대
이승대사무처장
이제 좀 더, 여러 의원님 지적이 있었고 거기에 대해서 시의회가 캐릭터를 만들어서 시민들한테 좀 더 부드럽게 다가가고 소통하자는 의도가 있고요. 거기에 대해서 괜찮은 아이디어다. 그래서 전국에 있는 캐릭터를 저희들이 조사를 하고 있고, 그러면 이게 어느 정도 성과를 내고 있느냐를 보고 저희들도 할지 안 할지, 한다면 어떻게 할지 결정할 예정입니다.
김태우위원
현재 조사과정에서 벤치마킹할 만한 의회 캐릭터가 어떤 것들이 있습니까?
승대
이승대사무처장
경기도를 저희들이 하고 있고요.
김태우위원
경기 소원이요?
승대
이승대사무처장
예. 그래서 그게.
김태우위원
그게 잘 활용되고 있습니까?
승대
이승대사무처장
좀 깊이 있게 보려고 합니다. 그냥 말만 들어서 될 일은 아니기 때문에.
김태우위원
사실 의회 캐릭터 말고 우리 지방자치단체들도 캐릭터를 지금 다 만들어놓고, 대구시 캐릭터가 뭔지 아시죠?
승대
이승대사무처장
패션이 뭐 이렇게 하고.
김태우위원
도달수 아닙니까?
승대
이승대사무처장
예.
김태우위원
도달수거든요. 근데 시민들이 우리 대구시의 캐릭터가 뭔지도 사실은 몰라요. 도달수인지도, 처장님도 지금 방금 답변하셨는데, 도달수 들어보셨어요? 도달수라고.
승대
이승대사무처장
들어는 봤습니다.
김태우위원
들어봤는데 뭐 어떤 캐릭터인지는 아세요?
승대
이승대사무처장
수달이.
김태우위원
수달인데 이게 지금 여기 있는 공무원분들은 그나마 아실 수도 있는데 일반 시민들은 잘 몰라요. 그래서 캐릭터를 만드는 것도 중요하지만 지금 지방자치단체가 캐릭터 만드는 거에 대해서 사실은 예산 낭비라는 얘기도 있고 그렇거든요. 그래서 만들겠다고 결정이 된다면 제대로 만들어서 제대로 홍보해야 되고 제대로 활용해야 되고 아니라면 만드는 것에 대해서 한번 다른 지방의회의 상황을 보면서 과연 우리가 제대로 활용할 수 있을까라는 고민도 함께 해봐야 될 것 같아요.
승대
이승대사무처장
위원님 말씀하신 걸 다 포함해서 저희들이 검토해보도록 하겠습니다.
김태우위원
알겠습니다. 이상입니다.
하중환위원장
김태우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있습니까? 질의가 없으시면 제가 마지막으로 한 말씀드리겠습니다. 처장님, 지금 우리 의원님들 의정활동 지원을 위해서 또 직원들과 함께 노력하고 계시는 걸로 알고 있는데 혹시 작년도 직원들의 교육실적이 있습니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
승대
이승대사무처장
작년에 국외로 1명이 가있고요. 국내로 2명이 장기교육 가있습니다. 그리고 자체교육을 하고 있고 집합교육 이렇게 진행하고 있습니다.
하중환위원장
아니, 우리 의회 안에서 교육한 내용이 있느냐고.
승대
이승대사무처장
아, 직원들 말씀.
하중환위원장
예. 직원들, 교육 간 사람 이야기하는 것이 아니고.
승대
이승대사무처장
단기 집합교육으로 한 132명이 했고요. 132명이 교육을 했습니다. 그리고 자기주도, 독자적으로 개인적으로 하는 게 한 620건 정도 되고 있습니다. 641건입니다.
하중환위원장
독자적으로 한다는 말은 무슨 뜻입니까?
승대
이승대사무처장
외국어교육이나 독서교육 이렇게 개인적으로 하는 게 있습니다.
하중환위원장
혹시 저희가 채용하고 있는 임기제 분들에 대해서는 따로 교육하는 게 있습니까? 우리 의회에서 임기제.
승대
이승대사무처장
없습니다. 임기제가 작년에 1명이 들어왔는데 그분에 대해서 특별하게 자체적으로 교육을 하고 있는 것은 없습니다.
하중환위원장
우리가 아시다시피 임기제 같은 분들은 외부에서, 민간에서 근무하시다가 공직에 사실은 처음 오시는 분들이잖아요?
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
체계도 이해가 안 될 분도 있겠지만 또 전문성도 어떻게 보면 지금 계시는 분들하고는 분명히 차이가 있다고 저는, 폄하하는 것이 아니라 그렇게 있다고 생각을 하는데 혹시 이분들이 그냥 임기제로 들어와서 우리 직원분들과 같이 섞여서 융화하는 데 별 문제는 없습니까?
승대
이승대사무처장
지금 현재까지 저한테 보고되고 우리 국장들한테 보고된 문제점은 없었습니다. 그런데 일단 임기제가 1명 정도 들어오기 때문에 거기 국장이나 팀장이 개인적으로 교육하거나 알려주는 이런 수준으로 진행이 돼야 될 것 같습니다.
하중환위원장
우리 신규 공무원들 처음 임용하면 몇 주 교육받지요?
승대
이승대사무처장
3주 받고 있습니다.
하중환위원장
3주나 4주 정도 신규 교육받지요, 그지요?
승대
이승대사무처장
예.
하중환위원장
근데 우리가 지금 처장님 말씀처럼 그렇게 그 팀의 교육보다는, 결국 그분들이 우리 의회에 들어와서 이런 행정을 같이 한다거나 지금 기존에 계신 공무원분들하고 할 때 그런 어떤 교육이 없으면 여러 가지 밸런스가 맞겠는가 그런 부분도 있고, 또 한 가지는 어쨌든 간에 신규 채용되어가지고 3주든 4주든 1년이든 어떤 교육받은 분들과 임기제로 그냥 의회에 들어오신 분들의 차이는 분명히 있다고 제가 생각이 되거든요. 그래서 지금 처장님 말씀처럼 그분들을 임용해서 그냥 우리 의회의 그런 교육방식, 팀에서 뭐 이렇게 하는 그 방식보다는 어떠한 체계적인 교육이 필요하다. 그래서 새로 온 분들이 지금 있는 직원들과 융화하는 데 서로의 차이도, 갭도 좁히고 또 그분들이 우리 조직에 잘 스며들 수 있도록 그런 교육이 필요한데 처장님 생각은 어떠세요?
승대
이승대사무처장
한번 시스템을 만들어 보겠습니다. 교육관에 보낼 수는 없는 거고 우리 팀별로 돌아가면서 업무 연찬회를 한다든지 그 시스템에 대해서는 만들어서 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
하중환위원장
처장님, 하여튼 제 질문에 깊이 고민 좀 하셔가지고 전문적인 의정활동을 지원할 수 있도록, 또 의원님들이 불편함이 없도록 임기제 분들의 교육에 관심을 갖고 신경 써주시기 바라겠습니다.
승대
이승대사무처장
예. 알겠습니다.
하중환위원장
더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하고 의회사무처 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 2. 대구광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(운영위원회 제안)
15시21분
다음은 의사일정 제2항 대구광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 대구광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 대구경북신공항의 체계적 추진을 위한 전담기구 신설 등 대구시 조직 개편에 따라 상임위원회의 직무와 소관 사항을 조정하고자 하는 것입니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 개정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 질의·토론 순서입니다만 본 안건은 사전 간담회에서 충분한 논의가 있었으므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 이의가 있습니까? 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(운영위원회 제안)
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
15시23분
다음은 의사일정 제3항 대구광역시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 대구광역시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 결산검사위원의 수당지급 기준을 현실화하여 결산검사위원의 전문성 제고 및 처우개선을 반영하고자 하는 것입니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 개정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 질의·토론 순서입니다만 본 안건은 사전 간담회에서 충분한 논의가 있었으므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 이의가 없으십니까? 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대구광역시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 4. 대구광역시의회 회의 규칙 일부개정규칙안(운영위원회 제안)
「예.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
15시24분
마지막으로 다음은 의사일정 제4항 대구광역시의회 회의 규칙 일부개정규칙안을 상정하겠습니다. 대구광역시의회 회의 규칙 일부개정규칙안은 전자회의시스템 도입과 국민권익위원회 권고사항을 반영하여 업무 효율성 제고 및 정보공개 체계를 개선하고자 하는 것입니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 개정규칙안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 질의·토론 순서입니다만 본 안건은 사전 간담회에서 충분한 논의가 있었으므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 이의가 없으십니까? 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 대구광역시의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 위원 여러분 오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
15시25분 산회