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경기 시흥시의회 5분자유발언

이상훈 의원 5분자유발언

제324회 제차 본회의일자 미상

이상훈 의원 프로필 보기 →

인열

오인열의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제324회 시흥시의회(임시회) 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의 규칙」 제31조의2에 따라 5분자유발언을 신청하신 의원님이 계십니다. 발언은 신청 순서에 따라 이건섭 의원님, 박춘호 의원님, 박소영 의원님, 이상훈 의원님 순서로 하겠습니다. 먼저 이건섭 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로

이건섭의원

사랑하는 58만 시흥시민 여러분! 안녕하십니까? 저는 과림동, 매화동, 목감동, 능곡동을 지역구로 의정활동 중인 이건섭 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 오인열 의장님, 선배 동료 의원 여러분! 시흥시를 위해 많이 노력해 주시는 임병택 시장님을 비롯한 2,000여 공직자 여러분께 감사 인사드립니다. (회의장 대형 화면에 자료가 뜨고) 오늘 저는 지방의회 조직권 독립의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 2025년은 민선 지방자치가 시작된 지 30년이 되는 해입니다. 지난 30년간 지방자치는 발전을 거듭해 왔지만 여전히 부족한 부분이 많습니다. 특히 지방의회의 조직권이 독립되지 못한 현실은 반드시 해결해야 할 과제입니다. 과도한 수도권 집중 저출산 고령화 지방 소멸 등의 문제 해결을 위해 지방의회와 지방정부의 권한과 역할이 강화된 지방 분권 시대를 열어야 합니다. 지방의회는 주민을 대표하는 대의기관입니다. 그러나 현재 지방의회는 인사권 일부만 독립되었을 뿐 조직 구성에 대한 권한은 제한적입니다. 이는 지방자치의 본질과 민주주의 원칙에 어긋나는 것입니다. 의회가 독립적으로 조직을 운영할 수 있어야만 견제와 균형이라는 지방자치의 기본 원칙이 실현될 수 있습니다. 하지만 현실은 어떻습니까? 지방의회 사무기구의 구성과 인력 배치는 여전히 집행부의 결정에 좌우되고 있습니다. 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」이 지방의회의 조직 운영을 제한하고 있기 때문입니다. 지방의회가 온전히 독립적인 역할을 수행하기 위해서는 이러한 제도적 장벽을 제거해야 합니다. 의회가 독자적으로 필요한 조직을 구성하고 운영할 수 있어야 비로소 견제와 균형이 실질적으로 작동할 수 있습니다. 집행부를 감시하고 견제해야 할 의회가 조직 운영에서조차 집행부의 영향을 받는다면 과연 주민을 위한 균형 있는 행정을 펼칠 수 있겠습니까? 지방의회 사무직원 정원의 규모는 집행부에 비해 매우 부족한 편이고 중간 관리층이 부재한 형태를 띠고 있어 집행기관의 실무 부서장보다 직급이 낮아 불균형을 이루어 대등한 지위에 기초한 견제 및 감시가 어려운 현실입니다. 하지만 우리나라 지방의회는 여전히 의회의 조직과 인력을 자율적으로 운영할 수 없는 현실입니다. 행정기구와 정원 기준이 자치단체장이 아닌 지방의회의 자율적 결정으로 이루어져야 합니다. 헌법이 보장하는 지방자치의 본질을 실현하기 위해서는 조직권 독립이 반드시 이루어져야 합니다. 이와 관련하여 해외 사례를 살펴보면 미국과 프랑스, 일본 등 지방자치가 발달한 나라들은 지방의회의 조직권을 보장하고 있습니다. 우리도 이러한 방향으로 나아가야 합니다. 이를 위해 다음과 같은 방안이 필요합니다. 먼저, 지방의회법 제정이 필요합니다. 지방의회의 독립성과 자율성을 강화하기 위해 독립적인 법 제정이 필요합니다. 지방의회에 조직 구성권과 이에 연계된 세출 예산권을 부여하여 자치권을 강화할 수 있을 것입니다. 당장 법 제정이 어렵다면 「지방자치법」 및 「지방공무원법」, 대통령령 등 현행 법령을 개정하여 지방의회의 조직권을 보장해야 합니다. 또한 지방의회와 집행기관 간 소수 직렬 공무원 통합인사제도를 의무화하고 승진자 명부를 통합해 운영하면 승진 기회 박탈 등의 우려로 의회 근무를 기피하는 현상이 해소될 것으로 소수 직렬에 대한 대책도 의회와 집행부가 함께 고민이 필요합니다. 마지막으로 앞서 말씀드렸던 지방의회법 제정 및 현행 법령 개정이 조속히 이루어질 수 있도록 지방자치단체장이나 지방의회 의장이 참가하는 협의체 등을 통하여 국회와 중앙정부에 결의안 및 건의안 제출 등 우리 시흥시의회와 시흥시가 지방자치 발전의 선도적인 역할을 할 수 있도록 의원님들과 시장님의 적극적인 관심과 동참을 부탁드립니다. 존경하는 오인열 의장님과 의원님들! 그리고 임병택 시장님! 시민들께서 주신 신성한 권력을 시흥시 공직자 및 시흥시의회 의회직 등 소수 직렬 공무원에게 희망과 비전을 제시해 준다면 이는 분명 추후 시민에게 다시 선한 영향력으로 돌아가는 선순환 구조가 될 것입니다. 이는 지방자치 발전과 주민의 권익을 위한 필수 과제입니다. 시흥시의회와 시흥시가 앞장서서 조직권 독립을 위한 논의를 시작하고 지방의회의 위상을 바로 세울 수 있도록 함께 힘을 모아야 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
인열

오인열의장

이건섭 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 박춘호 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로

박춘호의원

존경하는 58만 시흥시민 여러분! 안녕하십니까? 시흥시의회 의원 박춘호 입니다. 먼저 본 의원에게 5분자유발언의 기회를 주신 모든 분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 본 의원은 오늘 이 자리를 통해 시흥시의 미래에 대한 중요한 논의를 하고자 합니다. "행복한 변화, 새로운 시흥, 시흥의 주인은 시민입니다." 이는 시장님께서 자주 인용하시는 중요한 문구로 우리 모두가 지켜야 할 가치이자 방향입니다. 오늘 시흥시가 가칭 시흥배곧서울대병원 건립 사업 예산 지원 결정을 내리기 전에 반드시 고려해야 할 여러 가지 중요한 사항에 대해 말씀드리고자 합니다. 첫 번째입니다. 현재 중앙정부와 경기도의 재정 상황이 악화되고 있으며 우리 시 또한 세입 여건이 개선되지 않고 있는 가운데 2024년 시흥시의회는 약 2,000억 원의 지방채 발행을 승인하였습니다. 더불어 시흥도시공사에서도 사업비 부족으로 인해 299억 원의 공사채 발행을 의회에 보고하였습니다. 이러한 재정적 압박 속에서 시흥배곧서울대학교병원 건립비로 587억 원이라는 막대한 예산 지원이 타당한지에 대해 심각한 우려를 표하지 않을 수 없습니다. 언론 보도에 따르면 2024년 상반기 의료 대란으로 인해 국립대 병원의 손실액이 4,127억 원에 달하며 그중 서울대학교병원이 1,627억 원으로 가장 큰 손실을 기록했다고 합니다. 서울대병원은 진료 공백으로 인한 의료 수익 감소와 재정적 어려움으로 비상 경영 체제를 추진하고 있으며 대규모 마이너스 통장 한도를 확대하고 있는 상황입니다. 이러한 내부의 복잡한 문제들을 해결하지 못한 상태에서 시흥시가 예산 지원을 결정하는 것이 과연 바람직한지 깊이 고민해야 합니다. 서울대병원은 국립병원으로서 국가로부터 상당한 지원을 받는 기관입니다. 그럼에도 불구하고 우리 시가 막대한 재정을 투입해야 하는지에 대해 의문을 제기합니다. 이는 시민의 혈세를 관리하는 시 정부 입장에서 더욱 진지한 고민이 필요합니다. 둘째, 시흥시에는 해결해야 할 많은 지역 현안들이 존재합니다. 지역 내 의료 서비스 확대, 공공 의료 강화, 취약계층 지원 등 시급한 과제가 산적해 있습니다. 서울대병원의 유치를 통해 지역 의료 환경이 개선되리라 기대되지만 그에 따른 명확한 수익 구조 없이 우리 시가 재정을 일방적으로 투입하는 것은 신중히 검토해야 할 사항입니다. 이와 관련된 경제적 효과를 제대로 분석하고 시민들에게 실질적인 혜택이 돌아오는지를 명확히 해야 합니다. 셋째, 시흥배곧서울대병원이 지역 내 의료 기관들과 어떠한 협력 관계를 맺고 역할을 분담할 것인지도 매우 중요한 문제입니다. 시흥배곧서울대병원이 지역 중소 병원 및 의료 기관과 조화를 이루고 의료 인프라를 발전시킬 수 있는 구체적인 계획이 마련되지 않는다면 오히려 지역 의료 기관의 생존이 위협받을 수 있습니다. 이에 대해 시가 어떠한 대비책을 가지고 있는지 명확한 답변을 요구합니다. 임병택 시장님! 만약 587억 원을 지역 의료 기관에 지원한다면 지역 의료 서비스의 질 향상은 물론 주민들이 겪는 원거리 의료 원정으로 인한 불편을 최소화할 수 있을 것입니다. 이는 향후 대규모 감염병 유행에 대한 대응 능력을 강화하는 데 기여할 수 있을 것입니다. 시흥시는 서울대학교병원만을 바라보는 것이 아니라 시민들에게 실질적으로 도움이 되는 방향으로 정책을 결정해야 합니다. 시흥의 발전과 시민들의 복지를 최우선으로 고려해야 하며 불확실한 사업에 막대한 재정을 투입하는 것이 과연 타당한지 신중히 재검토되어야 합니다. 시흥의 진정한 주인은 시민입니다. 시민들이 필요로 하는 것이 무엇인지 깊이 살펴보고 고민해야 하며 시의회 동의를 받는 것도 중요하지만 가장 먼저 시민들과의 충분한 소통을 통해 합리적인 결정을 내려야 합니다. 주민 설명회, 공청회, 설문 조사 등 충분한 공론화 과정을 거치는 것은 결코 늦지 않습니다. 시흥배곧서울대병원 건립 사업 예산 지원 문제에 대한 보다 신중한 검토와 충분한 논의가 이루어지기를 강력히 촉구합니다. 서울대병원의 일방적인 주장에 휘둘리지 않고 정치적 판단에 좌우되지 않으며 보다 실질적인 의료 지원 정책을 통해 시민들의 신뢰를 얻어야 합니다. 시흥시의 미래는 시민 여러분의 손에 달려 있습니다. 우리의 목소리가 시정에 반영되고 시민이 중심이 되는 정책이 실현되기를 강력히 희망합니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
인열

오인열의장

박춘호 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 박소영 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로

박소영의원

존경하는 시흥시민 여러분! 안녕하십니까? 자치행정위원회 박소영 의원입니다. 먼저 5분 발언의 기회를 주신 오인열 의장님과 선배 동료 의원님들! 그리고 임병택 시장님과 공직자 여러분께 감사 인사드립니다. (회의장 대형 화면에 자료가 뜨고) 저는 시흥의 미래 발전을 위해 어느 때보다 시장님과 집행부의 결단이 필요한 때라고 생각하며 제언드리고자 합니다. 서울대 시흥캠퍼스, 시흥배곧서울대병원 그리고 서울대치과병원 시흥시에 현재 있고 앞으로 시흥시에 생길 곳입니다. 시흥시가 서울대와 연계한 사업을 하고자 할 때마다 서울대 시흥캠퍼스 대신 대기업을 유치했어야 하는 것 아니냐, 서울대 시흥캠퍼스가 대학이냐, 아니냐를 놓고 항상 많은 의견이 엇갈리다 보니 이제는 한번 짚고 가야 할 시기일 것 같습니다. 배움의 곳 배곧, 왜 이 좋은 부지에 삼성이나 롯데 같은 대기업을 유치 안 하고 서울대를 유치했느냐, 자꾸 물어보시는데 정확히 말씀드리겠습니다. 그 당시 배곧지구는 과밀억제권역이었습니다. 과밀에는 1,000제곱미터(㎡) 이상의 대기업 공장이 입주 불가합니다. 예외 조항으로 경제자유구역의 외투 기업은 가능하나 그 당시 배곧 부지가 경자구역이 아니었기에 최종적으로는 입주가 불가능했습니다. 지금의 상황과는 많이 달랐습니다. 그래서 연구 개발이나 교육 용도로 계획했고 교육도시라는 이름에 걸맞게 대한민국 서열 1위 대학인 서울대를 유치하고자 노력했습니다. 이는 시흥시의 역사상 매우 큰 이슈였고 시흥 발전의 새로운 시작이었습니다. 몇 명의 교수가 있는지, 몇 명의 학생들이 수업을 받는지보다 서울대가 시흥에 들어온 이후 달라진 점에 더 주목해 주시기 바랍니다. 조금 더 넓게, 조금 더 멀리 봐서 서울대 시흥캠퍼스는 서울 관악구에 위치한 서울대 본원의 확장이라고 생각해 주시면 좋겠습니다. 시흥시는 더 힘내고 자신 있게 일해 주십시오. 시흥시의 발전을 함께 이루어준 서울대입니다. 서울대 찬양이 아니라 그만큼 서울대의 후광 효과로 시흥시가 생각지도 못한 급격한 발전이 일어나고 있습니다. 눈에 띄는 성과가 없다고요? 서울대병원은 그냥 들어옵니까? 서울대치과병원은 그냥 들어옵니까? 바이오특화단지에 선정될 수 있었을까요? 서울대 학부가 들어오지 않았다고만 비판하지 마시고 서울대가 시흥시와 협력해 만들어 낸 성과들을 바라보고 이제는 시흥시의 총체적인 발전을 위해 고민하셨으면 좋겠습니다. 2019년 5월 서울대학교병원과 서울대학교, 시흥시가 병원 설립을 위한 협약을 체결했습니다. 2022년 배곧서울대병원 기본 계획 수립 용역을 완료했고 건설 경기의 어려운 시기에 난관에 부딪혔지만 기재부 총사업비 심의를 다시 받고 입찰, 유찰, 재입찰, 고통의 과정을 겪으며 시민들의 염원은 더욱 깊어 갔지만 다행히 많은 관계자들의 노력 끝에 드디어 2024년 12월 우선시공분 계약을 체결할 수 있었습니다. 시흥배곧서울대학교병원이 건립되면 시흥시는 또 달라질 것입니다. 의사와 간호사 등 상주인구도 늘 것이며 800병상을 소유하고 있고 치료 목적으로 시흥시에 오게 될 유동 인구 상상해 보십시오. 현재 서울대 서울병원은 1,600병상을 가지고 있고 하루 유동 인구가 2만 명이라고 합니다. 대입해서 추측해 보면 시흥시에는 상주 인원 제외하고도 유동 인구는 1만 명이 넘을 것입니다. 실제 취업 유발 인원이 건립 단계 4,763명, 운영 단계 13만 7,846명의 일자리가 창출될 효과가 있다고 밝혔습니다. 병원이 건립되면 그에 따른 약국, 재활 치료, 음식점, 의료기기 등 부대 상점 입점으로 이 일대가 달라질 것입니다. 시흥배곧서울대학교병원은 지역 의료 기관에 개방형 인프라를 확대해 핵심 역량을 공유하고 아이시티(ICT) 기반 의료 협력 모델을 구현하고 바이오특화단지 핵심 산·학·연·병이 집적된 병원 중심의 알앤드디 클러스터를 구축할 것입니다. 관내 1차, 2차 병원 그리고 3차 병원 이 연관 관계는 예비타당성조사 때 이미 정리해 놓았고 분명 상생 발전할 것입니다. 이를 위해 사전에 지역 병원과의 간담회는 필수 조건일 것입니다. 현재 시흥시는 병원 건립을 위해 총사업비 5,870억 중 10퍼센트(%)인 587억 원을 재정 지원하고자 합니다. 의료 대란으로 인한 비상 인력 운영 등으로 서울대병원 비상 경영 체계가 지속되면서 분원이 신속하게 추진되기 어려운 상황이고 물가 상승으로 인한 건설 사업이 지연되고 있는 실정에서 병원의 선제적인 완공을 위해 시가 지원하고자 하는 것입니다. 우리는 시흥시의 미래에 투자하는 것입니다. 시장님과 집행부는 미래 가치에 투자하는 이 사안을 결단 있게 추진해 주시기를 바랍니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인열

오인열의장

박소영 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 이상훈 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로

이상훈의원

존경하는 시흥시민 여러분! 대야동, 신천동, 은행동을 지역구로 의정활동을 하고 있는 이상훈 의원입니다. 먼저 제게 5분자유발언의 기회를 주신 오인열 의장님과 의원 여러분! 임병택 시장님과 2,000여 공직자 여러분께 감사드립니다. (회의장 대형 화면에 자료가 뜨고) 저는 오늘 우리 시흥시의 산업 생태계를 위협하는 심각한 문제에 대해 말씀드리고자 합니다. 우선 최근 미국의 트럼프 정부가 예고한 관세 폭탄이 우리나라 경제에 미치는 중대한 영향을 말씀드리고 싶습니다. 특히 철강, 자동차, 플라스틱 등 제조업 중심의 산업 구조를 가진 시흥시는 이번 관세 정책의 직접적인 타격을 받을 가능성이 큽니다. 이러한 관세의 중심에는 탄소세라는 새로운 장벽이 자리 잡고 있습니다. 미국을 비롯한 주요 선진국들은 기후 변화 대응을 명목으로 탄소세 강화를 추진하고 있으며 이는 수출 시 기존 관세에 추가로 부과하는 형태로 진행되고 있습니다. 특히 2026년부터 시행될 유럽연합의 탄소국경조정제도는 우리 시흥시의 자동차 부품 제조업체들에게 상당한 부담을 안길 것입니다. 탄소 배출량이 많은 산업군은 이 제도의 직접적인 영향을 피할 수 없습니다. 탄소세는 단순한 환경 정책을 넘어 국제 무역에서 새로운 장벽으로 작용할 가능성이 큽니다. 에너지 다소비 산업인 철강, 자동차, 플라스틱 분야에 탄소세가 부과될 경우 기업들은 추가 비용을 감당해야 하며 이는 시흥시 기업에 치명적인 타격을 주게 될 것입니다. 그러나 위기 속에는 항상 기회가 존재합니다. 저는 시흥시가 시흥형 탄소 감축량 인증 플랫폼을 선제적으로 구축할 것을 제안합니다. 탄소 감축량 인증 플랫폼은 국제 표준 인증 기준에 따라 시흥시에서 인증하는 플랫폼으로 기업들이 생산 과정에서 발생하는 탄소 배출량을 정확히 측정하여 실제 줄일 수 있는 포인트를 확인하고 이를 감축하여 리포팅(reporting)을 받는 방식입니다. 이 플랫폼을 통해 기업들은 탄소 배출량을 실시간으로 모니터링하고 감축 노력을 인증받을 수 있으며 이를 통해 국제적으로 인정받는 탄소 감축 실적을 쌓아 탄소세 부담을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 글로벌 시장에서의 경쟁력도 강화할 수 있습니다. 시흥시는 이미 제조업 중심지로서의 위상을 가지고 있습니다. 이제는 환경과 경제의 조화를 이루는 스마트 제조업으로의 디지털 전환을 모색해야 할 때입니다. 시흥형 탄소 감축량 인증 플랫폼은 탄소세를 줄이는 도구를 넘어 시흥시 기업들이 글로벌 시장에서 더욱 경쟁력을 갖추는 발판이 될 것입니다. 다음으로는 구체적인 정책 추진 방향에 대해 제안드리겠습니다. 우선 시흥시의 산업단지 내 탄소 데이터 표준화를 위해 디엑스(DX) 사업에 탄소 측정 데이터를 통합하는 작업이 필요합니다. 이를 통해 에이아이와 아이오티(IOT) 기술을 활용하여 실시간으로 탄소 배출량을 측정하고 분석할 수 있는 시스템을 구축해야 합니다. 이러한 시스템은 탄소 배출량을 정확히 파악할 수 있도록 하여 각 기업이 자신의 배출량을 지속적으로 모니터링하고 개선할 수 있는 기반을 마련해 줄 것입니다. 더불어 중소기업을 위한 재정적, 기술적 컨설팅 지원을 강화해야 합니다. 특히 탄소 감축 기술 도입에 필요한 자금 지원과 기술 교육 프로그램을 마련함으로써 중소기업이 보다 손쉽게 탄소 감축에 나설 수 있도록 해야 합니다. 이는 중소기업들이 탄소 배출량을 줄이는 데 필요한 전문성을 갖추게 하고 결과적으로 지역 경제의 지속 가능한 발전에 기여할 것입니다. 또한 국제적인 탄소 감축 인증 기관과의 협력을 통해 시흥시 기업들이 글로벌 시장에서 인정받을 수 있는 기반을 조성해야 합니다. 이를 위해 시흥시는 인증 기관과의 파트너십(partnership)을 통해 기업들이 탄소 감축 실적을 국제적으로 인정받을 수 있는 경로를 마련해야 합니다. 이는 기업의 경쟁력을 높이고 지속 가능한 경영을 실현하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 마지막으로 탄소 감축 성과가 높은 기업에 대해서는 세제 혜택, 지원금, 공공 조달 우선권 등 다양한 인센티브를 제공하여 기업의 참여를 적극적으로 유도해야 합니다. 이러한 인센티브는 기업들이 탄소 감축에 더욱 열정적으로 임하도록 유도하며 전체적으로 시흥시의 친환경 산업 생태계를 강화하는 데 기여할 것입니다. 이와 같은 정책들은 단순히 환경 보호에 그치지 않고 관내 기업들이 글로벌 친환경 규제에 효과적으로 대응하여 지속 가능한 경쟁력을 확보할 수 있는 토대를 마련할 것입니다. 다시 한번 말씀드리지만 우리는 이번 위기를 기회로 삼아 새로운 미래를 열어갈 수 있습니다. 탄소 감축량 인증 플랫폼은 단순한 관세 방어적 수단이 아닌 시흥시의 산업을 더욱 강화하고 지속 가능한 성장을 이루는 전략적 도구가 될 것입니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
인열

오인열의장

이상훈 의원님 수고하셨습니다. 1. 시흥시의회 정책 아이디어 공모 운영 조례 일부개정조례안(윤석경 의원 발의) 맨위로

10시 25분

의사일정 제1항 「시흥시의회 정책 아이디어 공모 운영 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 의회운영위원회 위원장이신 김수연 의원님 나오셔서 의회운영위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
수연

김수연의회운영위원장

의회운영위원회 위원장 김수연 입니다. 제324회 시흥시의회(임시회) 회기 중 의회운영위원회에서는 총 1건의 조례안을 심사하였습니다. 「시흥시의회 정책 아이디어 공모 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 시흥시의회 정책 아이디어 공모전 활성화를 위해 참여자에게 경품 제공 근거를 마련하여 공모전 참여를 장려하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 의회운영위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 보고드린 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열

오인열의장

김수연 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 의회운영위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「시흥시의회 정책 아이디어 공모 운영 조례 일부개정조례안」을 의회운영위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시흥아트센터 운영 조례안(시장 제출) 3. 2025년 제1차 수시분 공유재산관리계획안(시장 제출) 맨위로

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

10시 27분

의사일정 제2항 「시흥아트센터 운영 조례안」부터 의사일정 제3항 「2025년 제1차 수시분 공유재산관리계획안」까지 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 자치행정위원회 위원장이신 이봉관 의원님 나오셔서 자치행정위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이봉관자치행정위원장

자치행정위원회 위원장 이봉관 입니다. 제324회 시흥시의회(임시회) 중 자치행정위원회에서는 총 4건의 조례 및 기타 안건에 대해서 심사하였습니다. 먼저 「시흥아트센터 운영 조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 2025년 하반기 개관하는 시흥아트센터의 원활한 운영을 위하여 필요한 사항을 규정하기 위해 조례를 제정하고자 하는 사안으로 대관료가 지나치게 저렴하거나 높아지지 않도록 적정 수준으로 책정함으로써 유휴 시설로 낭비되는 일이 없도록 해 주시기 바라며 지역 문화에 국한되지 않고 시민들이 수준 높은 공연과 예술을 향유할 수 있도록 대관 심의에 만전을 기해 주시고 아울러 향후 관련 의원 연구단체의 결과를 적극 반영하여 관련 조례를 합리적으로 개정하고 정비하여 주시기를 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「2025년 제1차 수시분 공유재산관리계획안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 달월역 일원 신설 도로 교량 하부 유휴 부지를 활용하여 엘리트 전용 실내 훈련장을 조성하기 전에 의회에 보고하여 사전 동의를 받고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「기본소득 지방정부협의회 규약변경 보고의 건」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 기본소득지방정부협의회 명칭 변경에 따른 용어를 정비하고 의회에 보고하고자 하는 사안으로 보고 청취하였습니다. 다음은 「지속가능관광지방정부협의회 규약변경 보고의 건」 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 분담금 상향 조정 등 규약의 변경 내용에 대해 의회에 보고하고자 하는 사안으로 단순한 관계 형성을 목적으로 협의회에 가입하고 부담금을 지출하는 것을 지양하고 협의회의 가입의 필요성을 심도 있게 제고하여 협의회를 통해 도출된 생산적인 결과를 정책에 반영해 주실 것을 주문하며 보고 청취하였습니다. 아무쪼록 자치행정위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 보고드린 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다.
인열

오인열의장

이봉관 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 자치행정위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「시흥아트센터 운영 조례안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「2025년 제1차 수시분 공유재산관리계획안」을 자치행정위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 4. 2025년 농업농촌진흥기금 출연금 동의안(시장 제출) 5. 시흥시 시립어린이집 민간위탁 동의안(시장 제출) 6. 시흥시 이주배경청소년 지원에 관한 조례안(이봉관 의원 대표발의)(이봉관·윤석경 의원 발의) 맨위로

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

10시 32분

의사일정 제4항 「2025년 농업농촌진흥기금 출연금 동의안」부터 의사일정 제6항 「시흥시 이주배경청소년 지원에 관한 조례안」까지 이상 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 교육복지위원회 위원장이신 김진영 의원님 나오셔서 교육복지위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김진영교육복지위원장

교육복지위원회 위원장 김진영 입니다. 제324회 시흥시의회(임시회) 회기 중 교육복지위원회에서는 총 5건의 조례 및 기타 안건을 심사하였습니다. 먼저 「2025년 농업농촌진흥기금 출연금 동의안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 경기도 농업농촌진흥기금에 출연하여 농업인의 소득 및 삶의 질 향상과 경쟁력 있는 농림 사업을 추진하고자 하는 사안으로 농업인들이 직접적으로 체감할 수 있는 현실적인 지원이 이루어질 수 있도록 노력해 주실 것과 더 많은 농업인이 혜택을 받아 경제적 부담을 완화할 수 있도록 적극적인 홍보에 힘써주실 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 시립어린이집 민간위탁 동의안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 500세대 이상 공동 주택 단지 내 시립어린이집을 민간 위탁하고자 하는 사안으로 어린이집의 운영 주체와 상관없이 수탁자의 전문적인 기술과 운영 지식을 바탕으로 아동들이 동일한 교육을 받을 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 아동의 수가 점차 감소하는 추세인 만큼 신규 입주 아파트의 경우 사전에 입소 희망 아동에 대한 수요 조사를 철저히 해 주실 것과 정원 미달 어린이집의 관리 및 공간 활용 방안에 대해 검토해 주실 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 이주배경청소년 지원에 관한 조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 이주배경청소년이 시흥시의 구성원으로 적응할 수 있도록 지원 체계를 구체화하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「「전국다문화도시협의회」 규약변경 보고의 건」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 「지방자치법」 제169조제2항 및 제175조에 따라 전국다문화도시협의회 규약 내용 중 회의 개최 관련 규정에 대한 일부 개정 사항을 시의회에 보고하고자 하는 사안으로 보고 청취하였습니다. 다음은 「시흥시청년청소년재단 확대 개편을 위한 시흥시 조례 일괄개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 청년 정책의 효율, 안정적인 추진을 위해 청소년재단의 기능을 청년 영역까지 확대하고자 하는 사안으로 청소년과 청년은 생애 주기적으로 밀접하게 이어지는 시기이며 청소년 인구가 감소하고 청년의 연령이 확장됨을 고려할 때 향후 청년청소년재단의 필요성에 대하여 공감하나 정책 실행 과정에서 재단과 부서의 역할에 대한 충분한 검토와 의회와의 사전 공유 및 밀접한 소통이 필요하며 청소년재단 확대 개편에 대한 많은 우려의 시선이 있는 만큼 각기 다른 필요와 특성을 가진 청년과 청소년의 차이를 충분히 고려하여 실질적인 도움이 될 수 있도록 보다 철저한 사전 준비를 통해 신중하게 접근해야 한다는 의견이 개진되어 심사 보류하였습니다. 아무쪼록 교육복지위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 보고드린 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열

오인열의장

김진영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 교육복지위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「2025년 농업농촌진흥기금 출연금 동의안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「시흥시 시립어린이집 민간위탁 동의안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「시흥시 이주배경청소년 지원에 관한 조례안」을 교육복지위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 가결되었음을 선포합니다. 7. 시흥시 기본교통비 지원에 관한 조례 일부개정조례안(김수연 의원 발의) 8. 시흥시 가스타이머콕 보급 및 지원에 관한 조례안(오인열 의원 대표발의)(오인열·김선옥 의원 발의) 9. 시흥시 장기미집행 도시계획시설 대지보상 임시 특별회계 설치 및 운용 폐지조례안(시장 제출) 10. 시흥시 주거복지 기본 조례 일부개정조례안(한지숙 의원 대표발의)(한지숙·이건섭 의원 발의) 맨위로

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

10시 36분

의사일정 제7항 「시흥시 기본교통비 지원에 관한 조례 일부개정조례안」부터 의사일정 제10항 「시흥시 주거복지 기본 조례 일부개정조례안」까지 이상 4건의 안건을 일괄 상정합니다. 도시환경위원회 위원장이신 서명범 의원님 나오셔서 도시환경위원회 소관 안건에 대한 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
환경

도시환경위원장

서명범 도시환경위원회 위원장 서명범 입니다. 제324회 시흥시의회(임시회) 회기 중 도시환경위원회에서는 총 5건의 조례 및 기타 안건에 대해서 심사하였습니다. 먼저 「시흥시 기본교통비 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 「지방공기업법」에 따른 출자·출연 기관에 대한 업무 위탁 근거를 마련하여 시흥형 어린이 청소년 기본교통비 사업을 경기도 시스템 기반 사업으로 전환하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 가스타이머콕 보급 및 지원에 관한 조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」에 따라 가스 안전 취약계층의 가스 사고를 예방하고 시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 가스타이머콕 보급 사업을 확대하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 장기미집행 도시계획시설 대지보상 임시 특별회계 설치 및 운용 폐지조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 장기 미집행 도시계획시설 실효제 시행으로 매수 청구 대상이 크게 감소함에 따라 대지보상임시특별회계를 폐지하고자 하는 사안으로 본 안건에 대한 별도 의견은 없으나 도시계획시설 실효 공고 시 가능한 범위 내에서 의회와 충분히 사전 공유하여 줄 것과 민간, 공공 개발 간 밀도 등 형평성 확보 방안 마련, 현황 도로의 도로 용도 지목 변경 등을 즉시 실행해 줄 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 주거복지 기본 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 주거 빈곤 아동 가구의 주거권을 보장하고 체계적인 주거 복지 정책을 추진하기 위한 법적 근거를 마련하고자 하는 사안으로 주거 빈곤 아동 가구의 실태를 조사하여 지원 범위를 확대하고 주거 사각지대에 놓인 아동들에게도 효과적인 지원을 위한 정책을 수립하여 주실 것과 주택 개조 등으로 인해 지원에서 제외된 아동 가구에 대한 탄력적 지원 방안을 마련할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「월곶역세권 도시개발사업 공사채 발행 보고의 건」에 대한 심사 결과입니다. 본 안건은 월곶역세권 도시개발사업 추진을 위한 공사채를 발행하기 위해 행정안전부 「2024년도 지방공사채 발행 운영 기준」에 따라 시의회에 보고하는 사안으로 시흥도시공사 내 사내유보금을 활용하여 공사채 발행 금액을 최소화할 수 있는 방안을 마련해 주실 것과 공사채 상환 및 토지 매각 계획 공사 추진 계획 등을 철저히 이행하여 줄 것을 주문하며 보고 청취하였습니다. 아무쪼록 도시환경위원회 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 보고드린 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인열

오인열의장

서명범 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 본 안건은 도시환경위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어진 만큼 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 「시흥시 기본교통비 지원에 관한 조례 일부개정조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「시흥시 가스타이머콕 보급 및 지원에 관한 조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제8항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 「시흥시 장기미집행 도시계획시설 대지보상 임시 특별회계 설치 및 운용 폐지조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제9항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 「시흥시 주거복지 기본 조례 일부개정조례안」을 도시환경위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제10항은 가결되었음을 선포합니다. 11. 집행기관 위원회 위원 추천의 건(의장 제의) 맨위로

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

10시 42분

의사일정 제11항 「집행기관 위원회 위원 추천의 건」을 상정합니다. 본 안건은 「시흥시의회 회의 규칙」 제20조의6에 따라 사전에 교섭단체 대표 의원이 요청한 대로 배부해 드린 집행기관 위원회 위원 추천안과 같이 추천하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제11항은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 제324회 시흥시의회(임시회) 기간 동안 2025년도 주요 업무 보고 청취와 조례 및 기타 안건 심사 등 활발한 의정활동을 전개해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 원활한 의회 운영을 위해 적극적으로 협조해 주신 관계 공무원 여러분! 그리고 항상 시흥시의회에 많은 관심과 성원을 보내고 계시는 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 주요 업무 보고에서는 많은 시민이 각자의 자리에서 겪고 계시는 어려움에 대한 의원님들의 우려와 당부가 많았습니다. 집행기관에서는 시민들의 얼어버린 마음 곳곳을 살피고 비추는 봄볕처럼 따뜻한 정책과 지원을 마련해 주시기 바랍니다. 사람의 자존감은 엄청난 성공보다는 실패를 존중받을 수 있을 때 차오른다고 합니다. 우리 시의회는 모든 시민분께 어떤 어려움과 실패 속에서도 든든한 마음으로 이겨내시도록 차고 넘치는 깊은 사랑을 전하며 여러분의 곁에 언제나 함께 있겠습니다. 이상으로 제324회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네」하는 의원 있음

10시 50분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록