김병묵토지정보과장
안녕하십니까? 토지정보과장 김병묵입니다. 업무 보고에 앞서 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (직원 인사) 저희 토지정보과에 대한 격려와 깊은 관심 덕분으로 남구 주민들을 위한 2024년도 토지행정 업무가 원활하게 진행된데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 2025년도에도 지역 주민들을 위해 만족스러운 토지행정 서비스를 제공해드릴 것을 약속드리면서 올해 저희과 업무보고를 시작하겠습니다. 지금부터 2025년 업무계획 보고를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 567쪽 토지정보과 보고 순서입니다. 보고 순서로는 첫째 일반현황, 둘째 행정환경 분석 및 전망, 셋째 2025년 업무계획, 넷째 2025년 신규시책, 다섯째 2025년 협업과제, 여섯째 2024년 주요 업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 569쪽 첫째, 일반현황입니다. 토지정보과 정․현원은 2025년 1월 1일 기준 정원 20명에 현원 20명입니다. 다음 위원회 현황은 부동산 가격 공시위원회 외 5개 위원회를 운영하고 있습니다. 위원회명, 위원 수, 위원장, 기능은 업무계획 내용과 같습니다. 다음 570쪽입니다. 지적공부 현황, 폐쇄 지적공부 현황 및 지목별 현황은 업무계획 내용과 같고 관내 부동산 중개 업소 현황은 총 321개 업소가 등록되어 있습니다. 다음으로 571쪽 둘째, 행정환경 분석 및 전망입니다. 남구는 2024년 거래량이 전년 대비 2. 1배 증가하였으며 부동산 거래 시장 회복 신호가 나타나고 있는 것 같습니다. 이러한 추세에 따른 업․다운 계약, 불법 전매, 허위신고 등 불법 거래 행위가 지속될 것으로 예측되어 부동산 거래 신고 시스템을 통한 상시 모니터링을 실시하여 거짓 신고로 판단되거나 내용이 의심되는 경우 정밀조사를 실시한 후 위반자는 과태료 부과 및 관할 세무서로 통보하고자 합니다. 572쪽입니다. 24년 남구 개별 공시지가 변동률은 0. 95퍼센트, 대구시 평균 변동률 1.08퍼센트보다 적은 상승률을 보였습니다. 거래량은 증가하였으나 국토교통부의 부동산 공시 가격 현실화 수정 계획이 반영되어 작년 대비 소폭 상승하였습니다. 셋째 573쪽입니다. 2025년 업무계획입니다. 우리 과 올해 전략 목표로는 소통으로 주민이 신뢰하는 토지행정 실현입니다. 정책 목표로는 투명한 부동산 거래 질서 확립으로 주민의 재산권 보호 외 3건이며 주요 사업으로는 거래 질서 확립을 위한 투명한 부동산 업무 추진 외 5건으로 정하여 추진하고자 합니다. 575쪽입니다. 1번 거래 질서 확립을 위한 투명한 부동산 업무 추진입니다. 부동산 중개업소 점검으로 전세 사기 피해를 예방하고 부동산 거래 질서 확립을 위해 부동산 중개업소 321개소에 대하여 상시 지도․점검을 실시하고 있습니다. 중개대상물 확인서 및 설명서, 서류 작성, 보관 적정 여부 등을 점검하여 주민들이 재산권 피해를 당하지 않도록 지도․점검하고 부동산 거래질서 교란행위 신고 센터, 부동산 광고시장 감시센터에서 통보온 건에 대해서도 철저히 조사하여 공인중개사법 등 관련 규정 위반 시 과태료 등 행정 처분하여 부동산 거래 질서 확립에 최선을 다하겠습니다. 1-2 온라인 자율 점검으로 위법 행위 자체 차단입니다. 상․하반기 연 2회 관내 부동산 중개업소에 대하여 온라인 자율 점검을 실시하겠습니다. 공인중개사법 주요 의무 금지사항에 대한 체크리스트로 자율 점검하여 구청 홈페이지에 자율 점검표를 등록함으로써 자율 점검에 따른 책임 중개 확산에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 576쪽입니다. 1-3 부동산 거래 신고제 운영입니다. 부동산의 매매 계약 체결 또는 계약의 해제, 무효, 취소 시 30일 이내에 신고해야 하는 제도로 신고 의무자는 매도인, 매수인이며 다만 부동산 중개업소에서 중개 거래 시에는 공인중개사가 반드시 신고해야 하며 신고사항은 업무계획 내용과 같습니다. 1-4 주택임대차 신고제 운영입니다. 주택임대차 신고제는 2021년 6월 1일부터 시행하고 있는 제도로 주택에 대하여 보증금 6,000만원 또는 월차임 30만원을 초과한 부동산 임대차 계약시 계약 당사자가 계약일로부터 30일 이내에 신고해야 하며 주민 불편 해소 방안으로 조례 개정을 통해 동 행정복지센터에서 신고의무를 위임받아 접수하고 있습니다. 다음 577쪽입니다. 1-5 부동산 불법 거래 행위 점검 조사입니다. 한국 부동산원의 부동산 불법 거래 행위 통보 및 상시 모니터링 확인을 통해 거짓으로 판단되거나 내용에 오류가 있다고 의심되는 실거래 신고 건에 대해 정밀조사를 실시하고 있습니다. 자료조사 후 거짓으로 확인된 경우 행정조치 및 관할 세무서에 통보조치하도록 하겠습니다. 2, 정확하고 투명한 고품질 지적행정 구현입니다. 2-1 선도적인 민원처리를 통한 주민 만족도 증대입니다. 분할, 합병, 지목 변경 등 토지 이동지 정리 300필지 정도 추진 예정으로 법정 처리기간인 5일에서 3일로 단축 처리할 계획이며 나머지 사항은 업무계획 내용과 같습니다. 다음 578쪽입니다. 2-2 신속 정확한 지적 측량 성과 검사 및 2-3 신속 정확한 지적확정측량 성과 검사입니다. 신속 정확한 측량 성과 검사를 위해 토지 이동을 수반하는 지적 측량은 전량 현지검사를 실시하고 관계 법령 등을 확인하여 성과 검사에 만전을 기하고자 하며 지적 확정측량 성과 검사 시 주택법에 따른 주택건설 사업 및 도시 및 주거 환경정비법에 따른 정비 사업 등을 대상 사업으로 하여 사전 검토제를 운영하고 지적 확정 측량 및 기준점 현지 검사를 실시하여 정확한 지적 경계 측정으로 구민의 재산권 보호에 기여하겠습니다. 다음 579쪽입니다. 2-4 지적기준점 성과 검사 및 관리입니다. 정확한 지적 기준점 측량 성과 검사를 위해 전량 현지 검사를 실시하고 관계 법령 등을 확인하여 성과 검사에 만전을 기하고 1,393점의 기준점을 연 1회 전수 조사하여 보존 실태를 관리하도록 하겠습니다. 2-5 부동산 종합 공부 시스템 안정적 운영입니다. 토지와 관련된 변동 정보를 신속 정확하게 처리하여 각종 사업계획에 필요한 공간 정보 자료를 제공하고 철저한 사용자 권한 관리를 통해 시스템의 안정적 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 580쪽입니다. 2-6 부동산 종합 공부 시스템 자료 정비 사업 추진입니다. 전산에 등록된 지적 임야도 외 5개 사업으로 행정구역 경계, 축척, 도곽의 불일치 등을 정비하여 3차원 공간 정보 기반 구축 및 토지 경계 분쟁 등을 예방하고자 2022년부터 2025년까지 4개년 계획으로 추진하는 시책사업으로 올해는 4차로 2,590건 정도 정비 완료할 계획이며 금년 소요 예산은 4,500만원 정도입니다. 2-7 비법인 부동산등기용 등록번호 부여 및 관리입니다. 법인이 아닌 단체의 종중, 종교단체 등의 명의로 부동산을 소유하고자 하는 경우 등록번호를 부여하는 제도로써 등록현황 및 신청 방법 등은 업무계획 내용과 같습니다. 다음 581쪽입니다. 3, 공간 정보를 활용한 주민 밀착형 주소정보 제공입니다. 3-1 정확한 주소정보 제공을 위한 주소정보 시설 일제 조사 및 관리로 현재 관내에 설치되어 있는 주소정보시설 도로명판 2,676개, 건물번호판 2만1,937개 등에 대하여 일제 조사를 실시하여 훼손 또는 망실된 시설물은 즉각적으로 정비할 계획이며 유지보수 예산은 1,500만원 정도입니다. 3-2 주소정보시설 확충 설치 및 노후건물 번호판 정비입니다. 주민의 위치찾기 등 주소정보활용에 불편을 해소하고자 주소정보시설 일제 조사와 연계하여 추가 설치 필요 지역을 조사한 후 주소정보시설을 확충 설치하도록 하겠습니다. 내구연한 경과로 인한 훼손, 색바램 등으로 주소정보 확인이 불과한 관내 건물번호판 2,000여 개 정도를 교체․정비하여 도시 미관 개선 및 주소정보 활용 편리성 증대에 기여하겠습니다. 주소정보시설 확충 설치 및 노후건물 번호판 정비 예산은 2,500만원 정도입니다. 다음 582쪽입니다. 3-3 건물 신축에 따른 도로명 주소 부여 및 폐지입니다. 관내 신축 멸실 건물을 대상으로 변동 여부를 확인하여 도로명 주소를 부여 또는 폐지하는 사업이며 그 외 절차는 업무계획과 같습니다. 3-4 도로명 주소 사용 활성화를 위한 상세 주소 부여 확대입니다. 원룸, 다가구 주택 등 건축물 대장에 동, 층, 호가 등록되지 않은 건물에 대하여 상세주소를 부여하는 제도로 기존 건물에 대하여 직권 부여 등을 확대 실시하여 거주자의 정확한 우편물, 택배 수령 등 도로명 주소 사용 활성화에 노력하겠습니다. 다음 583쪽 3-5 주소 체계 고도화를 위한 다목적 국가 주소 정보 구축입니다. 무더위 쉼터, 민방위 대피소 등 주민 이용 시설물에 사물 주소 구축 및 입체도로, 내부도로 등 입체화된 구조에 도로명 주소를 부여하고 주소정보시스템에 오류 데이터를 정비하는 사업입니다. 3-6 자연․인공 지명 정비 및 효율적 지명 관리입니다. 지명의 신규 제정 및 현재 지명의 변경, 폐지가 필요한 경우 심의위원회의 심의․의결 및 고시를 거쳐 자연․인공 지명 재개정에 따른 지명의 현행화 및 국가 기본도에 반영하여 체계적으로 지명을 관리할 계획입니다. 다음 584쪽 4, 합리적인 개별공시지가 조사․결정입니다. 4-1 체계적인 개별공시지가 조사를 통한 정확성 확보입니다. 정확한 현장 조사를 통하여 토지특성 조사 및 산정을 철저하게 하여 객관적인 개별공시지가의 결정 공시로 부동산의 가격 공시 제도에 신뢰성을 제고하고자 합니다. 관내 필지 29,347필지 중 개별지 2만8,322필지, 표준지 1,025필지를 대상으로 하고 사업비는 8,200만원 정도 소요되며 추진 일정은 업무계획 내용과 같습니다. 585쪽 4-2 주민의견 수렴을 통한 개별공시지가 신뢰성 제고입니다. 개별공시지가 산정에 대하여 주민의견 제출 및 이의신청이 있는 필지는 현장조사와 철저한 재검증을 통한 조사 처리 후 결과를 통보하고자 합니다. 4-3 대형 상업․업무용 및 주요 지점 공시지가 중점 관리입니다. 대형 상업․업무용 및 주요 지점 대상 토지를 선정하여 감정평가사의 정밀 검증을 실시하고 표준지 선정 적정성 및 인근 지가와 균형 관리를 통해 중점 관리하고자 합니다. 다음 586쪽 4-4 국토 정보 시스템 지적 전산 자료 제공입니다. 본인 소유 토지 찾기, 조상 땅 찾기, 사망자 재산 조회 등 신청이 있을 경우 국토 정부 시스템을 활용하여 지적 전산 자료를 제공하고 있으며 신청자격 및 구비서류는 업무계획 내용과 같습니다. 다음 587쪽 5, 공유재산의 효율적 관리로 주민만족 제고입니다. 5-1 효율적 관리를 위한 현장 전수 실태 조사를 실시로 대상 필지는 175필지이며 2025년 4월부터 9월까지 6개월간 보유재산 현황과 공부의 일치 여부 확인을 위한 현장 전수 실태 조사를 실시하여 재산 변동 사항을 철저히 관리하겠습니다. 조사 후 공부와 일치하는 않는 재산에 대하여는 자료 정비와 매각 및 유효 재산의 적극적인 활용 방안을 강구하고 위법한 사례에 대하여 행정조치할 계획입니다. 5-2 대부 재산의 관리 및 변상금 부과입니다. 공유지의 대부 및 무단 점유자에 대하여 25년 대부료는 44건, 3,581만2,000원이며 24년분 변상금은 2건에 4,000원을 부과할 계획입니다. 25년분 대부료는 2024년 말에 부과하여 징수 완료하였으며 24년 변상금은 부과중입니다. 다음 588쪽 5-3 개발부담금 대상 사업 능동적 관리입니다. 주택건설 사업과 지목 변경을 수반한 개발 면적이 660제곱미터 이상인 사업 등을 확인하여 개발부담금 부과 대상 사업 여부를 개발사업자에게 통지할 계획으로 상세 부과 대상 사업 및 산정 절차 등은 업무계획 내용과 같습니다. 다음 589쪽입니다. 6, 주민과 함께하는 디지털 지적 구현입니다. 6-1 대명5지구 지적재조사 사업 추진으로 지적재조사 사업은 지적재조사에 관한 특별법에 따라 지적공부의 등록사항을 조사 측량하여 지적공부에 등록사항과 실제 현황이 일치하지 않는 지역의 등록사항을 바로 잡기 위하여 실시하는 사업으로 올해 신규 사업 지구인 대명5지구는 지난 1월 16일부터 17일까지 현장사무소 설치 및 온라인 주민 설명회를 개최하여 현재 사업 동의서를 징구하고 있으며 추진 일정은 업무계획과 같습니다. 6-2 이천3지구 지적재조사 사업 추진은 2024년 1월부터 2025년 12월까지 추진하는 사업지구로써 2025년 7월까지 경계결정위원회의 심의․의결을 거쳐 경계결정 및 사업을 완료하고 2026년 3월까지 면적 증감 필지에 대한 조정금을 산정하여 사업을 마무리할 계획입니다. 590쪽입니다. 6-3 이천2지구 지적재조사 사업 추진으로 2023년 1월부터 2024년 12월까지 추진하는 사업지구로써 지난 2024년 5월에 사업을 마무리하였으며 현재 면적 증감 필지에 대한 조정금 이의 신청에 대하여 지적재조사위원회 심의․의결을 거쳐 조정금 재결정 결과를 통지할 계획입니다. 다음 591쪽 2025년 신규시책 사업입니다. 부동산 중개 분쟁 예방위에는 맞춤 행정 추진외 4개 사업을 추진하고자 합니다. 593쪽입니다. 1, 부동산 중개 분쟁 예방을 위한 맞춤 행정 추진입니다. 공인중개사법 등 관련 규정 개정 사항 분쟁 예방을 위한 사례를 관내 개업 공인중개사와 공유하여 부동산 중개 시 참고할 가이드라인을 문자 메시지로 발송하고 구 홈페이지에도 게시하여 상시 관련 정보 제공으로 부동산 중개 사무를 사전에 방지할 수 있는 여건을 마련하고자 합니다. 다음 594쪽 2, 토지 이동 처리 결과 모바일 알림 서비스 시행입니다. 분할, 합병, 지목 변경 등 토지 이동 민원 처리 결과를 관련 공부 및 링크를 모바일 알림 서비스로 제공하여 주민들이 신속하게 재산권을 행사할 수 있도록 지원하고자 합니다. 이를 통해 주민 만족도 향상에 기여할 계획입니다. 다음 595쪽 3, 도로명 주소-건물정보 현행화 추진입니다. 건물 정보를 관리 중인 공부의 주소 정보 불일치를 해소함으로써 주민 불편을 해소하고 주소정확도 확보 및 정확한 위치 안내 제공 등 도로명 주소 사용의 편리성을 향상시키고자 합니다. 596쪽입니다. 4, 개별공시지가 감정평가사 상담제 운영입니다. 매년 결정․공시되는 개별공시지가에 대해 이의 신청 및 의견 제출 기간에 담당 감정평가사와 직접 상담하여 지가 행정의 공정성과 지적 신뢰성을 확보하여 구민과 소통행정의 서비스를 구현하고자 합니다. 개별공시지가 산정을 위해 선정된 비교 표준지의 적정성 여부, 균형 유지에 관한 사항 등 전문가 의견이 필요한 사항에 대해 상담할 수 있습니다. 597쪽입니다. 지적 재조사 완료 증명서 제공 서비스입니다. 지적재조사 사업으로 새로이 등록된 경계에 대하여 토지대장, 지적도 및 경계점 좌표 등록부 등을 발급하여 토지소유자에게 제공하는 서비스로 토지소유자가 별도의 서류 발급 이용과 절차 없이 편리하게 경계를 확인하며 주 재산권 권리 로 활용함으로써 지적 재조사 사업에 대한 토지소유자의 긍정적 인식을 제고하고자 합니다. 다음 599쪽 2025년 협업과제입니다. 사업 목록은 전세 사기 피해자 재정 지원 사업입니다. 602쪽입니다. 전세 사기 피해자에 대하여 생활 안정 지원금을 지급하는 매칭 사업으로 추진됩니다. 가구원 수에 따라 1인 80만원, 2인 100만원, 3인 120만원으로 차등 지급됩니다. 지원금은 1회에 한하여 지급하되 긴급복지지원 등 다른 법에 따라 지원금을 받은 경우 중복지급은 불가합니다. 이사비 100만원으로 대구시에서 별도 지급하고 있습니다. 소요 예산은 1억7,300만원이며 시비, 구비 비율은 7대3이므로 시비 1억2,100만원, 구비 5,200만원입니다. 대구시 토지정보과에서는 전세 사기 피해자 결정 명단을 송부하고 남구 행복정책과에서는 중복 지원 방지를 위해 신청자의 자격 확인을 하고 있으며 협업을 통해 우리 구 피해자에 대한 재정 지원을 하고자 합니다. 다음 2024년 추진 실적은 업무계획으로 갈음하겠습니다. 참고로 우리 부서가 2024년 말 대구광역시 주소 정보 종합 평가에서 3년 연속 우수기관에 선정되었습니다. 그리고 작년 공유재산 매각으로 60억8,000만원의 재정 수입에 기여하였으며 올해도 77억 정도의 공유재산을 매각 예정입니다. 이상 2025년도 토지정보과 업무보고를 마치겠습니다. 2025년에도 저희 토지정보과 직원들은 주민들에게 신뢰받고 업무추진에 매진하여 당초 업무계획 달성에 최선을 다할 것을 약속드리며 올해도 도시복지위원님들의 많은 격려와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.