전남 여수시의회 발언
이석주 의원 발언
인숙
백인숙의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 시정 전반에 대한 질문·답변의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 시정 전반에 대한 질문·답변의 건을 상정합니다. 오늘 시정질문은 최정필 의원님, 고용진 의원님, 송하진 의원님 이상 세 분께서 하시겠습니다. 질문 방법은 의원님께서 발언대로 나오셔서 일괄 질문하고 이어서 시정부의 전체적인 답변을 듣고 난 후에 보충질문과 답변 그리고 동료 의원님들의 보충질문과 답변 순으로 진행하겠습니다. 질문시간은 본질문 20분, 보충질문은 건당 10분 이내입니다. 시간을 잘 지켜주시기 바랍니다. 아울러 본질문에 대한 시정부 답변은 발언대에서 하시고, 보충질문에 대한 답변은 시정부 답변석에서 하도록 하겠습니다. 시정질문 의원이 아닌 다른 의원님들의 보충질문은 여수시의회 회의규칙 제34조에 의거 발언대에 나오셔서 질문해 주시고, 일문일답식으로 진행하겠습니다. 특히 원활한 회의 진행을 위해 회의규칙 제73조의2 규정에 의거 시정부에 통보한 질문요지서 외의 질문과 중복된 질문은 자제해 주시고 시정부 답변도 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 시정질문을 시작하겠습니다. 먼저 최정필 의원님 나오셔서 ‘웅천지구 과밀학급 해소 및 학군 배정 개선 방안’에 대해 질문해 주시기 바랍니다. - 최정필 의원

최정필의원
사랑하고 존경하는 여수 시민 여러분! 웅천·신기·둔덕·화정면이 지역구인 기획행정위원회 소속 최정필 의원입니다. 본 의원은 오늘 ‘웅천지구 과밀학급 해소 및 학군 배정 개선 방안’에 대하여 시정부의 입장을 묻고자 합니다. 여수시는 ‘아이 낳고 키우기 좋은 행복도시' 조성을 위해 다양한 노력을 기울여 왔습니다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고, 웅천지구의 교육 인프라 확충은 여전히 미흡한 상태입니다. 웅천지구는 여수에서 가장 빠르게 성장하는 지역임에도 불구하고, 교육 인프라 확충은 따라가지 못하고 있으며, 시장님께서 강조한 것이 무색할 정도로 학생들의 과밀학급 문제와 원거리 통학 문제에 그대로 방치되고 있습니다. 특히 웅천중학교는 여수시 내 다른 중학교들과 비교할 때 학생수와 학급당 학생수, 교육환경 등 모두 심각한 과밀상태에 놓여 있습니다. 하지만 이러한 현실에도 불구하고, 시정부는 교육지원청의 학군 배정 방식에 단순히 협조하는 수준에 그치고 있을 뿐, 학생들이 실제로 체감할 수 있는 실질적인 대책을 마련하는 데 있어서는 아무런 변화도 이끌어내지 못하고 있습니다. 더욱이 웅천지구 내 초등학교 졸업생들의 원거리 통학 문제도 심각합니다. 웅천중학교의 정원 초과로 인해 졸업생 일부가 인근 학교가 아닌 먼 거리의 학교로 배정되고 있습니다. 이로 인해 학생들은 통학 부담을 감수해야 하고, 학부모들은 불안감을 호소하고 있습니다. 시장님께서는 ‘아이 키우기 좋은 교육도시’라는 말을 하시면서, 정작 학생들이 원거리 통학에 시달리는 현실을 방관하고 계신 건 아닙니까? 여수교육지원청과 전라남도교육청은 학령인구 감소를 이유로 기존 학교의 활용 방안을 우선 검토하고 있지만, 웅천지구의 학생수 증가 추세를 감안할 때, 단기적인 대책만으로는 근본적인 해결이 불가능한 상황입니다. 현재 웅천지구 내 학교 부지가 확보되어 있음에도 불구하고, 이를 활용한 교육 인프라 확충 논의는 전혀 이루어지지 않고 있는 현실입니다. 특히 교육부지를 보유하고도 이를 활용하지 못하고 있습니다. 여수교육지원청과 전라남도교육청은 여수여중의 웅천지구 이전을 추진하고 있지만, 이에 대한 여수시의 교육부지 제공 계획과 입장은 여전히 명확하지 않습니다. 시정부는 단순한 협조가 아니라, 학생과 학부모들이 체감할 수 있는 실질적인 해결책을 마련해야 합니다. 이에 본 의원은 시정부가 여수교육지원청과 전라남도교육청과 협력하여 웅천지구 교육환경 개선을 위한 보다 실효성 있는 대책을 마련할 것을 강력히 촉구합니다. 특히 확보된 교육부지를 적극적으로 활용하고, 추가적인 교육시설 확충을 통해 과밀학급 해소 및 학생들의 통학 불편을 최소화할 수 있는 방안을 마련할 것을 요구합니다. 시장님께서는 웅천지구 학생들이 안정적이고 질 높은 교육 환경에서 성장할 수 있도록 어떤 구체적인 노력을 하고 계십니까? 또한 교육당국과의 협의를 통해 실질적인 해결책을 모색하고 계신지, 구체적인 진행상황과 향후 계획을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 여수의 미래는 교육에 달려 있습니다. 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다. 시정부는 웅천지구 학생과 학부모들이 더 이상 희생되지 않도록 책임 있는 자세로 문제 해결에 나설 것을 다시 한번 강력히 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔서 보충질문을 준비해 주시기 바랍니다. 다음은 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 시장님께서는 시정부 답변석으로 가셔서 보충질문에 대한 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 보충질문과 답변을 하겠습니다. 최정필 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

최정필의원
시장님, 안녕하십니까?
저 본 의원이 여러 번 5분발언과 시정질의 또 토론회를 개최를 했어요. 그만큼 웅천지구 과밀학급 문제가 신속하게 처리되기 위해서, 해결하기 위해서 여러 번 요구를 했습니다. 그럼에도 불구하고 시장님께서는 오늘 답변에서도 구체적인 방안을 내놓지 않고 ‘교육청과 협의를 하겠다’ 이런 말들을 지금 반복적으로 하고 있어요.
시장님께서는 우리 현재 교육의 문제에 대해서 심각성을, 교육환경의 문제에 대해서 심각성을 좀 인지하고 있지 못 하고 있다, 이렇게 생각이 드는데 그런가요?
시장님께서는 여러 번 얘기를 하셨어요. 우리 여수시가 아이 낳고 키우기 좋은 도시 이렇게 캐치프레이즈를 갖고 하는데 그럼 정말 여수시가 아이 키우기 좋은 도시, 교육 환경을 갖고 있다고 보시는 거예요?
시장님께서는 내가 봐서는 교육문제에 대해서는 방치하고 있다, 이렇게 생각이 들어요. 거기에 공감하십니까?
시장님, 우리 웅천에 있는 학생들의 졸업생이 2025년에 통계를 보면 381명이 2025년도에 초등학교 세 군데에서 졸업을 합니다. 그래서 몇 명의 학생이 지금 원거리 통학을 하고 있는 거 파악이 되셨어요?
무려 163명입니다. 43% 이상의 학생들이 원거리 통학을 하고 있어요. 그러면 아마 경제적인 문제나 시간적인 부분이나 학업의 문제나 이런 부분들이 심각하다고 생각하십니까?
심각하다고 생각하시면 여러 번에 걸쳐서 제가 시정질의도 했고 토론회도 개최했을 때, 몇 년이 지났습니다. 그럼에도 불구하고 시장님께서는 여러 가지 해결책 자체를 내놓지를 못 하고 계세요. 그런 부분에 있어서는 정말 아이 키우기 좋은 도시라는 이 말을 빼셔야 돼요. 시장님께서는, 그렇게 생각하는데 제 말에 동의하시는 거지요?
그 부분은 동의를 안 하시는데 그러면 이 문제에 대해서는 전혀 심각성을 느끼지 못하고 있는 건가요?
시장님께서는 그러면 이 문제를 가지고 교육감님을 만나고 교육지원청장님을 만나고 교육장님을 만나고 하셨습니까?
아니, 시장님 만나셨냐고요, 이 문제를 가지고.
어떤 이야기를 하셨어요?
과밀학급 부분을 어떻게 해소할지 방안이나 이런 것들을 구체적인 안들은 안 하고 그냥 심각하다, 이렇게만 주고 받으신 거예요?
최근에 저희가 2025년 1월경에 여수시의원님들하고 간담회 형식으로 교육청이 나아갈 부분에 대해서 과제들에 대해서 설명을 들었었어요. 그때 첫 번째가 이순신 장군님의 교육 부분, 우리 교육정책으로 세우는 한 꼭지하고 두 번째가 과밀학급 해소를 위해서 웅천지역에 이설을 논의를 하고 있다, 두 가지 과제를 정책으로 삼겠다. 그만큼 교육청도 심각한 것을 느끼고 이설을 추진하겠다는 말씀을 했어요. 그 부분에 대해서 시장님께서는 저는 시장님께서 이 부분에 대해서 전혀 관심을 두고 있지 않다. 매년 160명 이상의 학생들이 원거리 통학을 하고 있는데 그런 것들은 지금 아이들을 무시하고 학부모들을 무시하는 행태다, 그렇게밖에 저는 느껴지지 않아요. 시장님께서 그 부분 동의하신다고 나는 생각을 합니다.
그런데 어떻게 논의를 안 할 수가 있습니까, 이런 부분에 대해서?
시장님, 쉽게 해결할 방안을 드릴게요.
웅천지구에 중학교, 고등학교 부지가 있는 거 알고 계시죠?
그건 몇 년 동안 지금 방치돼 있습니까? 10년 넘게 지금 방치되고 있어요.
어떻게 활용할 거예요? 그거 지금 학교 용지를 다른 용지로 용도변경은 안 되지 않겠습니까?
그러면 어떻게 해야 돼요? 학교 지어야 되죠?
지금 이게 학교 부지입니다, 지금 화면에 보이는 데가. (자료화면 제시) 지금 수년간 방치되고 있는 데예요. 학교 부지가 있음에도 불구하고 여수시는 전혀 저기를 활용 방안을 내놓지 못하고 있어요. 활용 방안 한번 내놓아 보십시오. 어떻게 하실 거예요, 저 부지? 그냥 계속 10년, 20년, 30년 그냥 방치하실 겁니까? 원거리 통학 문제 그냥 관심 안 갖고 그냥 놔두실 거예요?
시장님, 이설을 교육지원청에서 적극적으로 추진하겠다고 하셨어요.
알고 계시죠?
알고 있으면 그럼 이설을 해야 되지 않겠습니까?
그러면 지금 현재 여수여중, 아리울중학교. 아리울중학교가 지금 이설을 하기 위해서 여러 번 교육청하고 협의를 했습니다. 저희가 요구한 것도 아니고 여수여중 관계자, 학부모, 지역사회, 학교운영위원장, 교장선생님, 행정실장 해서 협의를 거쳤어요. 그래서 추진위원회를 만들었습니다. 이설하겠다, 그러면 지역사회는 지금 합의가 된 겁니다. 특히 웅천지구도 송현초등학교, 예울초등학교, 웅천초등학교 세 군데 학부모회에서 추진위원회단을 구성했습니다. 서로 이제 맞아서 떨어져요. 그러면 이 부지 어떻게 하실 거예요?
파실 겁니까?
팔면 얼마 듭니까, 그러면?
옆에 예울초등학교가 했을 때 100억 가까이 들었어요.
예?
예, 지금은 더 되지 않습니까? 시장님, 제가 왜 이걸 얘기를 하냐면 100억 이상이 되는 부지예요. 그러게 되면 저기가 학교 짓고 하면 350억 이상이 듭니다. 그럼 중앙투자심사 대상이 돼요. 그렇게 되면 중앙투자심사 대상이 되면 저거 하지 말자는 소리하고 같은 겁니다. 그렇기 때문에 그 부지를 무상임대 조건으로 시가 대승적으로 시장님께서 이 심각성을 아시고 계시면 무상임대를 해줘야 된다는 것이 제 강력한 주장입니다. 시장님 어떻게 보십니까?
당연히 대승적인 시의회에서, 시정부에서 이 부분에 대해서 논의를 해서 결정을 해 주면 당연히 이 부지가 활용을 못하고 있으니까 활용 방안을 가지려면 대승적인 차원에서 부지를 무상임대를 해줘야 되는 겁니다. 시장님, 전라남도 두 군데가 이런 사례가 있어요.
시장님, 그럼 저 부지 어떻게 하실 거예요? 저 부지 그냥 방치하실 거예요?
어떻게 파실 겁니까, 저 부분을?
350억 이상이 들기 때문에 그러면 이설하지 말자는 소리하고 똑같은 거예요.
시장님, 왜 타 시·군은 그러면 무상임대를 했습니까? 제가 예를 들어드릴게요.
예, 얘기를 들어드릴게요. 제가 나주시가 무상임대를 했습니다. 매성초등학교가 가칭, 매성초등학교가 무상임대의 조건으로 나주시가 했고요. 또 목포고등학교 가칭, 목포고등학교가 통합 이전에 무상임대를 조건을 내세웠습니다. 이렇게 해서 이 시·군들은 왜 무상임대를 했을까요?
시장님, 여기도 나주혁신센터가 생기고 혁신도시가 생기고 해서 과밀학급 때문에 이 무상임대를 한 겁니다. 근데 이 부지가 그러면 이 부지가 비싸다고 해서 교육환경을 개선할 수 있는 방법이 유일한 방법인데 시장님께서는 거기는 그대로 하고 여수시는 100억 넘으니까 그럼 우리 학부모들하고 아이들 상대로 해서 장사하시자는 거예요?
시장님 이거 질문사항 줬습니다, 무상임대로 내가 지금 시정질의에 답변하는데 감정평가를 하겠다, 이런 답변만 왔어요.
그러면 시장님께서
어떻게 법적으로 검토하셨어요?
받은 거 말씀하십시오, 무상임대가 안 된다는 조건이 있으면. 시장님 학교
시간 멈춰주세요.
시장님, 학교용지 확보 관련 특례법을 근거로 얘기를 하는데 거기에 보면 제4조3항1호에 보면 각 다음 각 목의 개발사업시행자가 개발사업을 하는 경우에는 학교용지를 무상으로 공급하여야 한다. 그 대상이 국가 또는 지방자치단체는 무상공급을 하여야 한다. 이렇게 나오고요. 무상공급이 안 될 시 감정평가로 해서 할 수 있는 것이 두 가지 안이 있는 겁니다. 안 되는 게 아니고요, 시장님. 저도 그 특례법을 본 거예요. 그래서 국가나 지방자치단체는 무상공급을 하여야 한다. 단 이 목에 감정평가도 할 수 있다. 이렇게 나왔어요. 알겠습니까? 뭐 법을 알고 계시는 분이
그러면 시장님, 무상공급 안 하신다는 거죠, 무상임대 지금?
그러면 시정부에서 무상임대한다면 지금 의회로 넘기는 거예요, 이게?
그니까 안 한다는 거잖아요, 시장님.
그럼 방법을 어떻게 찾으실 거예요?
학교는 이설을 추진하고 양 학교에서
시장님, 할 수 있는 것을 안 하는 것밖에 없다고 생각합니다. 수년간 이 문제를 제기했을 때 지금 와서 무상임대 조건을 내세우니 시장님께서 또 협의를 하겠다, 이렇게 뿐이 안 나와요. 방법은 한 가지 방법도 시장님께서 아까 무슨 에듀버스 무선으로 두 대 보내는 거, 그거 교육청에서 저희가 학부모들이 요구를 해서 한 거예요. 시정부에서 한 건 아무것도 없다는 거예요, 이에 관련돼서.
시장님 증설은 힘들어요, 웅천중학교 증설은 지금 현 상태에서.
그럼 어떻게 이제 향후에 어떻게 교육청하고 교육청도 이설을 하겠다고 강력하게 하겠다고 하는데 전라남도교육청도 이 부지를 보고 왔습니다. 교육지원청도 그 부지를 봤어요. 이 부지를 여수시가 제공을 하면 이설을 하겠다, 지금 이 시기에 여수여중도 지금 추진위원회에서는 웅천으로 이설하겠다, 웅천지구에도 추진위원회에서 웅천으로 이설을 추진하겠다. 다 하겠다는데 시정부에서만 유일하게 나는 우리는 공짜로는 못 주겠다.
그니까 시장님께서 이 부분에 대해서 안 물어본 거예요, 교육청하고. 협조를 못한 거예요. 지금 와서 지금 협조한다는 거예요.
그럼 시정질의 답변서에 이거 무상임대 조건 (발언시간 초과로 마이크 중단) ------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 얘기했죠? 그 부분에 대해서는 시장님 논의를 했을 거 아니겠습니까, 교육청하고?
그러니까 아이 키우기 좋은 교육환경이 아니다는 거예요. 시장님 안 그러겠습니까?
모르겠습니다마는 우리 시장님께서는 내가 봐서는 아이 키우기 좋은 도시라는 말은 빼셔야 될 것 같고 이 부분에 대해서 해결이 안 되게 되면 아마 큰 문제가 있을 거라고 저는 확신합니다. 그래서 학부모추진위원회에서도 지금 유심히 오늘 이 시정질의를 보고 있어요, 웅천지역의. 그리고 이 부분에 대해서 집단행동을 하기로 이렇게 하는 부분까지 감수를 하셔야 될 거예요. 분명히 무상임대를 지금 시장님께서는 어렵다는 말씀을 하신 거예요. 그렇게 저는 알고 마무리하도록 하겠습니다.
죄송합니다. 시간이 좀 지났는데 마무리 발언 간단히 하도록 하겠습니다.
인숙
백인숙의장
예, 마무리해 주십시오.

최정필의원
본 의원이 수차례 웅천지구의 과밀학급 문제와 학군 배정 문제를 제기하며 시정부의 적극적인 대책 마련을 촉구해 왔습니다. 그러나 현실은 어떻습니까? 문제는 여전히 해결되지 않고 있으며 학교 학생들과 학부모들은 불만을 넘어 분노하고 있습니다. 이제 더 이상 미룰 수 없습니다. 웅천지구는 빠르게 성장하고 있지만 그에 걸맞은 교육 인프라 확충은 여전히 답보 상태입니다. 만약 시정부가 현실적인 대책을 내놓지 않고 교육청과 협력을 지연시킨다면 학부모들과 학생들의 반발은 더욱 거세질 것이며 대규모 집회와 강력한 행동이 불가피할 것입니다. 학부모들은 더 이상 기다릴 수 없으며 우리 아이들의 학습권을 지키기 위해 직접 행동에 나설 것입니다. 시장님께서는 이 사안을 어떻게 해결하실 것인지 명확한 입장과 구체적인 실행계획을 밝혀주시기 바랍니다. 이 문제를 계속 미룬다면 결국 그 책임은 시정부에 있을 것입니다. 이상입니다. -------------------------------------------------------------------
인숙
백인숙의장
예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 동료 의원님들의 보충질문을 받겠습니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? 예, 이석주 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
석주
이석주의원
안녕하십니까, 시장님?
고생이 많으십니다.
사실은 오늘 시정질문 지켜보면서 이렇게 시장님의 적극적인 답변 보고 감동받았습니다.
사실은 제가 그래서 지난 제가 시정질문 했던 영상을 준비했는데 안 틀기로 했습니다. 그게 좋겠죠?
시장님 우리 최정필 의원님의 취지와 교육청의 입장은 충분히 저도 공감은 합니다. 근데 이제 웅천의 과밀학급 문제는 반드시 해결해야 할 사안이고 여수여중 이전이 가장 현실적인 대안인 거는 시장님도 공감을 하시는 부분이죠?
이번이 진짜 적기인 것 같아요. 이번에 이 문제를 해결해야 된다고 생각을 하는데 제가 고민을 해보니까 우리 시의 재정적 부담도 줄이고 그리고 공유재산, 시 재정 부담도 줄이고 교육청도 사실은 지금 고민하는 것이 300억 미만이어가지고 중투심사 없이 지금 진행하려는 거잖아요. 그러면 이게 한번 이 방법도 검토해보는 것도 좋을 것 같아요. 왜냐면 지금 구 여수여중이 부지가 지금 크기가 4200평이고요. 우리 웅천이 토지가 한 약 5250평 정도 돼요. 평수 차이는 좀 있거든요. 근데 지금 이건 정확한 건 아니지만 어찌됐건 감정평가가 공시지가를 기준으로 해서 인근 시세를 반영하는 거 아니겠습니까? 그래서 가장 객관적으로 지금은 당장 비교할 수 있는 건 공시지가더라고요. 관문동 그쪽 부분이 헤베 당 30만 5100원이에요. 그리고 우리 웅천 같은 경우에는 헤베 당 28만 4800원이거든요. 여수여중이 42억이고 웅천이 49억입니다, 공시지가 기준으로. 공시지가로는 7억밖에 차이는 안 나지만 한 가지 우리가 고려해야 할 점은 이건 토지만 갖고 계산을 한 거거든요. 여수여중 같은 경우는 건물도 있지 않습니까? 그럼 제가 봤을 때는 물론 감정평가를 통해봐야지 알겠지만 감정평가를 했을 때 건물 토지 여수여중 금액과 그 토지 건물 금액과 우리 웅천의 토지 금액과 비교해 봤을 때 제 생각에는 큰 차이가 없을 수 있겠다는 생각이 들더라고요. 혹시 관련 근거 좀 한번 띄워주시겠어요. (자료화면 제시) 법적인 부분도 제가 공유재산물품관리법을 검토해보니까 우리 토지 건물 국유재산이거 자치단체 사유재산은 교환할 수 있는 조항도 있습니다. 물론 지역경제 활성화나 지역주민의 복리증진은 필요하다고 인정되는 우리 지방의회의 동의가 반드시 필요하긴 하죠. 근데 아마 여기 계신 의원님들께서 이 신도심의 과밀학급 문제에 대해서는 아마 모두들 공감하고 계실 겁니다. 다만 이 방법의 차이겠죠. 시도 재정 부담 없고 교육청도 그 목적의 취지를 이행할 수 있는 거면 최고의 제가 봤을 때는 우리가 시너지 효과를 낼 수 있다라는 생각인데 어떻게 이 방법을 검토해보실 생각은 있으신가요?
예, 기대해 봐도 되겠습니까?
아마 이 부분에 대해서 방법에 대해서 앞으로 교육청의 입장 그리고 우리 시의 입장, 여러 입장이 아마 대립을 할 거로 보입니다. 좀 제가 시장님께 부탁드리고 싶은 거는 이 부분에 대해서 가장 조금 현안사항이라고 염두에 두시고 속도를 가지고 심도 있는 논의로 빠르게 진행하길 부탁드리겠습니다.
이번 임기 내에 같이 한번 해결해보시죠.
예, 답변 감사합니다.
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 최정필 의원님 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 고용진 의원님 나오셔서 4차산업 및 미래산업체험교육센터 설립의 필요성과 2026여수세계섬박람회 준비 관련 이상 2건에 대하여 일괄 질문해 주시기 바랍니다. - 고용진 의원
용진
고용진의원
사랑하고 존경하는 여수 시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 고용진 의원입니다. 저는 2018년 11월 13일, 제189회 정례회 10분 발언에서 자식을 키우는 부모의 입장과 여수의 미래를 걱정하는 의원으로서 지방도시의 열악한 교육 인프라와 부족한 정보력은 젊은 청년 세대들이 다른 대도시도 떠나는 이유 중이 가장 크다고 생각했습니다. 이는 곧 인구감소로 이어질 것이며 가칭 “미래산업체험교육센터 건립” 추진을 제안하였고 다음 해인 2019년 선배·동료 의원님들과 함께 “여수시 4차 산업 촉진 및 신산업 육성·지원 조례안”을 발의 한 바 있습니다. 이를 기반으로 시정부는 “여수시 4차 산업혁명 촉진 및 신산업 육성 종합계획”을 수립하였고 신산업으로 선정된 의료기기산업, 수소산업, 환경 신산업의 경우 시정부가 별도로 관리하며 육성을 추진 중인 반면 인공지능 등 다른 미래 유망 사업의 경우 5개년 계획에 포함되어 있지 않은 이유로 시정부 차원의 대응 및 계획이 거의 전무한 실정입니다. 게다가 이와 연계할 수 있는 미래산업체험교육센터, 과학관 등 4차산업 분야 교육 인프라 확충 또한 몇 차례 논의만 됐을 뿐 공모사업, 예산, 행정적 지원 등 구체적인 실행 방안이 한 번도 뚜렷하게 제시된 적이 없다는 점은 인공지능과 4차산업을 대하는 시정부의 온도를 짐작해 볼 수 있는 대목이라고 여겨집니다. 실제 시정부는 2021년 전문과학관, 지역 과학문화 거점센터 구축사업, 인공지능·소프트웨어 중심 체험센터 구축사업 등 다양한 공모사업을 준비하였으나 공간·전담 인력 확보 문제 등으로 신청도 하지 못하였거나 최종 선정에서 실패했을 뿐 최근에는 의사를 표명했음에도 전라남도가 추진하는 각종 4차산업 및 인공지능 관련 교육인프라 구축사업에서 순천, 목포 등 타 지자체에 밀려 사업 대상에 포함되지 못하는 등 어떤 뚜렷한 성과도 내지 못하고 있는 고립무언의 상황에 빠져 있습니다. 반면 모든 가능성을 열어둔 채 각종 공모사업 활용 등 4차산업 육성과 미래 산업의 인재를 교육하기 위한 인프라 구축에 선제적으로 적극 투자하고 있는 인근 지자체의 노력과 성과는 우리 여수시와 확연히 대비됩니다. 먼저 2021년 문화체육관광부가 주관한 공립전문과학관 건립 공모사업에 최종 대상지로 선정된 광양시의 준비 과정과 2025년 개관 예정인 과학관의 기대효과를 집중 살펴보도록 하겠습니다. 기획 단계부터 광양시는 철저히 준비했습니다. 2021년 하반기부터 전문 TF팀을 구성한 후 국비·지방비 매칭 방식에 부족한 나머지는 광양시가 자체 조달하는 것으로 예산 확보 방침을 정하고 부지 선정, 건축 기본계획 수립 등에 착수함과 동시에 지역 기업과의 협력체계 구축에도 적극 나섰습니다. 이러한 노력으로 포스코 등 광양만권 주요 철강 기업이 교육 프로그램 및 전시 콘텐츠 개발에 참여 의사를 밝혀 철강 관련 첨단기술이나 제조 공정 체험 프로그램이 구상될 수 있었고 결국 철강·항만 등 지역 산업과 연계된 특화 콘텐츠를 내세운 것이 높은 평가를 받아 우리 여수시를 제치고 광역 단위 공모에 최종 선정되었습니다. 2025년 올해 개관을 앞둔 광양시 전문과학관에 대한 지역사회의 기대는 매우 고무적입니다. 광양시는 과학관이 정식으로 운영을 시작하면 연간 방문객 규모가 약 50만 명에 이를 것으로 전망하고 있습니다. 이는 2023년 기준 광양시 관광객 유입 수 대비 약 20에서 30% 이상의 관광객 증가를 의미합니다. 또한 인근 대학 및 연구기관과 연계한 청소년 과학 캠프와 지역 특화 R&D 전시, 초·중·고교 연계 교육 사업 등도 본격화되면 1년에 최소 3천 명 이상의 학생이 정규·체험형 과학 프로그램에 참여할 것으로 예측됩니다. 특히 과학관을 통해 철강·항만·물류 등 광양의 주력 산업과 AI·로봇·빅데이터 같은 4차 산업혁명 기술을 융합·전시함으로써 미래산업 생태계가 활성화되고 관련 기업 투자유치 가능성이 높아짐에 따라 지역 내 창업 및 중소기업이 활성화되면 고용 유발 효과에 따른 지역경제 파급효과도 최소 수십억 이상이 될 것으로 예상됩니다. 이는 모든 상황을 종합해 볼 때 과학관이 첨단 과학·산업도시라는 광양시의 브랜드 가치를 확고히 하는데 기여할 뿐만 아니라 교육·체험 프로그램 운영을 통한 미래 산업 인재 육성을 통해 지역의 젊은 인재들이 다른 대도시로 유출되지 않도록 하는 중요한 경쟁력이자 지역 발전 동력으로 작용할 것으로 자명합니다. 지금부터 우리 여수시가 공립전문과학관 건립 준비와 별개로 추진할 수 있었던 대안을 제시하고 있는 순천의 사례를 살펴보겠습니다. 순천시는 2019년 일찌감치 생태·미래산업 융합도시 기조 하에 AI·로봇·빅데이터 등 첨단기술과 지역 생태 자원을 결합한 계획을 수립하고 중앙정부 및 전라남도에서 주관하는 공모사업에 적극적으로 참여해 왔습니다. 이를 통해 연간 수십억 원대의 사업비를 확보하는 등 지역 특색을 반영한 차별화된 미래산업 인프라를 구축에 성공하고 있습니다. 예를 들어 호남권의 유일한 로봇 관련 직업 및 진로 정보를 제공하고 있는 작년에 개관한 순천로봇교육관의 경우 순천시가 한국로봇산업진흥원에서 주관하는 2024년 대규모 융합 로봇 실증사업 공모에 선정되어 기존 건물을 리모델링하여 조성한 것으로 청소년의 80% 이상이 해당 시설을 통해 로봇 분야 진로에 대한 관심이 높아졌다고 할 정도로 실질적인 교육 효과가 나타나고 있습니다. 또한 어린이·청소년부터 성인·전문가까지 폭넓은 수요를 아우르는 교육·연구 환경 구축을 위해 전남형 지역성장 전략사업 공모에 선정되어 올해부터 착수 예정인 “순천시 생태·과학 미래 교육센터” 조성 사업을 로봇교육관과 연계 추진할 예정입니다. 이를 통해 순천시는 지역경제 활성화와 청년층의 정착을 유도하는 전략으로 순천대와 긴밀히 협력하여 전라남도·중앙정부 차원의 추가 신산업·미래기술 공모사업에 대응에도 적극 나설 방침입니다. 관련 분야의 시너지 효과를 노린 점도 인상적입니다. 과학관과 교육센터를 순천만국가정원, 순천만습지 등 생태 관광지와 연계시켜 관광객 또한 과학·기술 체험 프로그램을 접할 수 있도록 할 계획으로 연간 관광객 20% 이상 증가가 예측됩니다. 존경하는 정기명 시장님과 시정부 공무원 여러분! 우리 여수시는 국가산업단지를 기반으로 석유화학 계열의 기업이 밀집되어 있는 전국에서도 손꼽히는 제조업 특화지역입니다. 그러나 탄소중립과 환경 규제가 강화되는 세계적 흐름 속에서 4차 산업혁명 관련 산업의 집적도는 1% 미만에 불과합니다. 이런 상황이 지속된다면 보다 더 좋은 교육여건과 일자리를 찾아 지역의 아이들이 청년들이 떠나는 것을 충분히 예언할 수 있는 수순입니다. 실제 통계청이 발표한 2021년 지역별 청년 인구 보고서에 따르면 전라남도 청년층 인구가 7.5% 감소한 2015년부터 2020년 기간 동안 수도권 및 주요 광역시로의 순유출은 65%에 달하며 주요 이탈 이유를 교육·취업 기회를 찾아서라고 답하였습니다. 한국고용정보원이 발표한 자료도 이를 뒷받침합니다. 2021년 지방 4차산업 혁명 직업교육 조사에 따르면 수도권 대비 지방의 미래 산업 교육 시설 수가 약 1/3 수준에 불과한 것으로 나타났습니다. 시장님 이제라도 지역산업 구조 변화를 위해 정말 전방위적 전략과 대안들을 끊임없이 만들어 내셔서 새로운 시대가 요구하는 인프라를 확충해 인재를 키워 나가야 할 때입니다. 이와 관련하여 시장님께 질의 드리도록 하겠습니다. 정기명 시장님, 현재 정부는 지방 과학기술 진흥정책을 강화하며 지역 간 불균형 해소를 위한 다양한 지원사업을 추진하고 있습니다. 그러나 현실적으로 신산업과 관련한 연구 및 교육 인프라는 대도시 중심으로 집중되고 있습니다. 현재 여수시 산업 변화 및 인구 구조 변화에 대해 어떻게 인식하고 계십니까? 두 번째 질문 드리겠습니다. 여수시는 타 지자체의 사례를 참고하여 미래산업 대비를 위해 어떠한 전략을 갖고 계시며 여수시가 4차 산업혁명 관련 교육 및 체험 인프라 부족 문제를 해결하기 위해 어떤 정책적 대응을 계획하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째, 여수시의 재정자립도가 낮아 대규모 신규 사업 추진이 어려운 점을 감안할 때 중앙정부 및 전라남도의 지원을 적극적으로 유치하는 것이 필수적입니다. 이에 정부 공모사업을 유치하기 위한 전략을 가지고 계시면 그 전략과 지역 내 기업 및 유관기관과 협력하여 과학관을 안정적으로 유지할 방안이 있으십니까? 과학관 조성을 위한 중장기 계획을 수립하여 단순 체험시설이 아닌 여수시의 핵심 교육·연구 인프라로 활용할 계획이 있으시면 시장님의 구체적인 답변을 부탁드리겠습니다. 죄송합니다. 제가 지금 단식중인데 땀이 막 쏟아져가지고 땀 좀 닦고 하겠습니다. 죄송합니다. 이어 2026년 여수세계섬박람회에 대해서 질의 드리겠습니다. 시장님, 아직도 왜 굳이 대형 행사를 치러야 한다는 말이 심심치 않게 나올 정도로 세계섬박람회 개최의 목적 및 성과와 관련해 시민들의 공감대가 높지 않은 것이 현실입니다. 이에 오늘 저는 세계섬박람회가 여수 밤바다와 해상케이블카 등 기존 관광자원들을 대체할 만한 새로운 대안을 제시하고 시민들과 국·내외 방문객들이 함께 소통하고 공감하는 성공적인 박람회로 평가받기를 바라는 마음으로 몇 가지 우려되는 사안에 대해 집중해서 말씀드리도록 하겠습니다. 첫째, 예산의 수립과 집행입니다. 효율적 예산 운영은 성공적 개최의 토대이자 시민들의 신뢰를 확보하는 핵심 열쇠입니다. 특히 2026년 여수세계섬박람회의 경우 지자체 주도의 행사로서 국가적 지원을 전폭적으로 기대하기보다는 여수시 자체 재정과 인력을 어떻게 적절히 운용할 것인가가 중요한 과제가 될 것입니다. 이 때문에 예산을 수립하고 집행하는 과정에서 명확한 비전과 목표를 기반으로 현실적인 재원 규모와 사업 범위를 설정함과 동시에 지역경제 활성화, 관광객 유치 등 행사 전반에 투입되는 비용 대비 기대효과를 면밀히 분석하여 실제 성과로 이어질 수 있도록 설계해야 합니다. 국가 주도로 대규모 홍보와 인프라 투자가 이루어졌음에도 일부 사업에서 사전 수요 예측과 실제 운영 간 괴리가 드러나 시민들과 관람객들의 불만을 자초했던 과거 2012년 여수세계박람회의 경험을 돌아볼 필요가 있습니다. 즉, 이번 섬박람회 역시 행사장 주변 상권, 임시시설, 교통체계 등 세부 요소를 종합적으로 살피지 않고서는 비슷한 문제에 직면할 위험이 있습니다. 특히 전라남도나 중앙정부의 지원이 제한적인 상황에서 지자체가 재정 부담을 크게 떠안을 가능성도 배제할 수 없음을 유의해야 합니다. 결과적으로 시민들이 진정으로 원하는 것은 행사의 외형적 규모가 아니라 내실 있고 효율적인 행사라는 사실을 명심해야 합니다. 모니터링단 구성 등 행사 기획 단계에서부터 예산 편성, 집행 그리고 사후 평가까지 전 과정을 투명하게 관리·검증할 수 있는 시스템을 구축하고 해당 내용을 시민들에게 정기적으로 공개하는 방안을 마련해야 합니다. 둘째, 여수 365개 섬의 체계적 정비입니다. 박람회 종료 후에도 섬들이 관광·문화·경제적 측면에서 계속 발전하기 위해서는 행사 기간 중 구축된 콘텐츠와 기반시설을 잘 유지·보완해 향후에도 여수 섬 관광의 지속적 성장을 이끌어가는 자산이 될 수 있도록 구체적이고 명확한 장기 계획 수립이 필요합니다. 결국 시대 흐름에 맞춰 섬박람회 기간 동안 운영되는 영상, 디지털 체험도 중요한 요소이지만 섬 관광의 본질은 섬에 직접 가서 경험하는 것이라는 것을 명심하여 주 행사장, 부 행사장을 방문한 방문객들이 자연스레 발길을 옮겨 여수 섬들의 특별한 자연경관, 독특한 문화와 전설, 다양하고 맛깔스러운 특산물을 경험할 수 있도록 수많은 기회들을 개발, 제공해야 합니다. 저는 그 경험이 감동으로 이어질 수 있다면 섬박람회가 끝난 후에도 여수의 365개 섬이 지역 발전의 든든한 버팀목으로 자리매김할 것이라고 확신합니다. 최근 국내외에서도 섬 관광 자원화를 성공적으로 이루어낸 사례를 살펴보면 그 방향을 더욱 분명하게 잡을 수 있습니다. 예컨대 신안군의 퍼플섬은 섬 전체를 색감 테마로 통일하고 보행환경 개선과 포토존 설치 등 관광객이 머무르고 싶도록 섬을 만들어 가는 과정을 통해 국제적으로 주목을 받았습니다. 경남 통영은 케이블카, 루지, 욕지도를 연계하여 체류형 섬 관광을 장려하고 섬 특산물 판매 및 체험 프로그램을 활성화함으로써 방문객들의 만족도를 높였습니다. 부산 영도구 또한 해양레저·문화행사를 적극 유치해 도시 안의 섬이라는 지역 특성을 오히려 브랜드로 만들어내며 성공적인 도시 관광 모델로 자리매김했습니다. 따라서 섬 주민들과 함께 여수의 365개 섬마다 특색 있는 자원을 활용해 자연·문화·축제 등 다양한 콘셉트로 차별화된 프로그램을 구성에 적극 나서야 합니다. 더불어 섬을 찾는 방문객들이 불편함을 느끼지 않도록 배편·셔틀 등 섬과 섬, 섬과 육지를 잇는 교통 인프라를 확충하고 지역 주민 참여형 게스트하우스, 민박, 가족형 숙소 등 다양한 형태의 숙박업을 활성화해 섬에서의 하룻밤이 잊지 못할 추억이 될 수 있도록 기존 숙박 및 편의시설 인프라와 연계하는 구체적인 방안을 마련해야 합니다. 또한 섬을 방문하는 관광객들이 현지 특산품을 구입하고 지역 주민이 운영하는 식당·카페를 찾을 수 있도록 상시 운영할 수 있는 체계를 갖추도록 노력을 병행해야 합니다. 셋째, 국제행사에 걸맞은 홍보 및 투자유치전략 수립입니다. 국제행사의 성공은 규모나 예산에 앞서 어떻게 해외의 관심과 참여를 끌어내느냐에 달려 있습니다. 이러한 맥락에서 세계섬박람회라는 명칭이 지닌 상징성과 가치를 극대화하기 위해서는 글로벌 SNS 마케팅 등 전략적 홍보가 필수적입니다. 또한 자매·우호도시를 활용한 초청 서한문 발송 및 MOU 체결은 기본이며 이를 넘어선 실질적 외국 기업과 단체의 참여로 이어지게 하려면 보다 주도적이고 체계적인 초청 기법을 마련해야 합니다. 무엇보다도 해외 네트워크의 적극적 활용 사례를 살펴볼 필요가 있습니다. 그 사례를 바탕으로 문화 교류 프로그램 등 다양한 것을 추진할 수 있도록 해야 됩니다. 특히 국제초청 전략은 현지 국가별 문화 니즈를 정확히 파악하는 데서 출발합니다. 해외 파트너십을 성공적으로 맺으려면 단순히 박람회에 방문해달라고 요청하기보다는 서로의 목표를 미리 분석해 이 행사가 상대적으로 도움이 될 것을 명확히 전달해야 합니다. 끝으로 2026년 개막까지 불과 2년 남짓 남은 현 시점에서 발생할 수 있는 변수까지 고려하는 행정력이 발휘되어야 하며 사후 활용까지 이어지는 장기 전략이 도출될 수 있을 것이라는 것을 강조 드리며 질의 드리도록 하겠습니다. 정기명 시장님, 행사 기간이 1개월에서 2개월로 늘어남에 따라 예산 규모도 당초 계획보다 크게 확대 된 가운데 시 재정 확보 및 투입과 관련하여 우려의 목소리가 있습니다. 현재 추정 총사업비는 직접 사업비 248억원, 위탁사업비 428억원, 총 676억원에 이르고 있습니다. 이 가운데 입장권 판매 등으로 120억 원의 수익을 확보하는데 목표가 실제로 달성 가능한지 의문입니다. 이에 대한 구체적인 달성 방안과 실현 가능성에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 박람회의 주요 콘텐츠로 꼽히는 10대 핵심 사업 등은 공모사업, 특별교부세, 연계사업 등을 통해 추진할 예정이라고 들었습니다. 실제 박람회 기간에 맞춰 해당 사업들이 원활하게 마무리될 수 있을 것으로 보시는지 시장님의 견해와 구체적인 대비책을 말씀해 주십시오. 시장님, 또한 세계섬박람회의 10대 핵심 사업을 비롯한 주요 프로그램들이 다소 일회성 이벤트로 치우친다는 우려가 있습니다. 이에 대한 시장님의 견해를 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 끝으로 최근 시정부는 국제자매도시 중 필리핀세부를 방문하고 섬박람회 참가 협약을 처음으로 체결하였습니다. 연장선상에서 시장님께서 섬박람회를 국제행사로 치르기 위해 어떤 방안을 세우고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔서 보충질문을 준비해 주시기 바랍니다. 그럼 시장님 나오셔서 두 건에 대하여 일괄 답변해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 시정부 답변석으로 가셔서 보충질문에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 다음은 보충질문과 답변을 하겠습니다. 고용진 의원님 나오셔서 먼저 4차산업 및 미래산업체험교육 센터 건립의 필요성에 대해서 보충질문해 주시기 바랍니다.
용진
고용진의원
시장님 답변 잘 들었습니다. 저희도 이렇게 뭐 삭발도 하고 단식투쟁하는 것은 불안한 시민들의 안정된 삶을 유지하기 위해서 하지 않겠습니까?
또 그 중심에 다음 세대를 위한 아이들, 우리 미래 세대들이 새로운 대한민국에서 행복한 교육을 받을 수 있게끔 하기 위한 건데 시장님 첫 번째 4차산업 관련해서 질문 드린 것은 제가 예상했던 대로 시장님의 답변은 노력을 했지만 여러 가지 여건상 안 된다. 그리고 예산이 되면 부지가 없다. 이런 답변을 제가 예상했는데 지금 2026년부터 계획하고 계신 것들이 제가 2018년 얘기하고 8년 만에 또 얘기를 하시는데 2018년 당시에도 이렇게 19년도, 20년도, 21년도 여러 가지 공모사업을 해서 한번 해보겠다는 말씀을 하셨어요, 집행부에서. 거기에서 시장님 이제 그럼 구체적으로 여수시가 청년 지원이나 미래세대가 성장하는 데 있어서 가장 중요하게 여기는 정책이 뭐가 있습니까?
아니, 아니. 제가 질의한 건 그거고 시장님이 생각하시는 여수시가 청년세대 우리 미래세대에 대해서 성장하는 데 있어서 가장 중요하게 생각하시는 정책을 얘기해 주십시오.
저는 시장님 답변을 들으면 실제로 여수시가 노력하는 것은 구체적인 게 하나도 없다라고 들립니다. 시장님 이렇게 물어봤는데 무엇이 있는지 제가 의문이 되고 상징성 있는 정책이 무엇이고 구체적인 랜드마크 정책이 무엇인지 또 이 시설이 필요함에도 불구하고 왜 내가 못 만들고 있는지에 대한 고민들을 말씀하셔야 되는데 제가 질문 드렸던 것처럼 4차산업이 필요하다, 시대에. 그럼 체험관이 필요하다. 이 말씀을 제가 들으려고 시정질문을 준비한 건 아니지 않습니까? 그렇잖아요. 제가 지금 추가 질문도 다 본 질문 답변에 있는 것들 하는 겁니다. 자꾸 질의를 안 주신다고 그래서 질문 요지를. 거기에 대해서 한번 더 제가 이렇게 그럼 이해해도 됩니까? 실제로 여수시 자체적인 노력은 없다, 이렇게 이해해도 됩니까? 아니면 시장님 다른 답변 한번 해보시렵니까?
저도 이런 질문 드리는 게 굉장히 죄송스러워요. 그렇지만 지금 제가 시정질문을 하는 것은 섬박람회도 마찬가지이고 시민들의 알권리 차원에서 하는 겁니다. 그럼 이런 것을 계기를 통해서 여수시가 미래세대를 위해서 추진하고 있는 정책에 가장 중요한 게 무엇이며 또 시장님이 어떤 생각을 하고 계신지를 제가 답변 드릴기회를 드린 거지 않습니까. 그래서 그걸 또 좋은 정책을 함께 머리를 맞대서 만들어보자고 하는 것인데 시장님이 지금 저한테 답변을 그리 주셨기 때문에 제가 아, 여수시 자체적인 노력은 전무하다라고 반대로 말씀드리는 거예요. 그럼 이것은 다시 한번 저한테 설명을 해 주십시오. 그렇지 않다.
아니 시장님, 교육은 저는 선순환이 되어야 한다고 봅니다. 방금 말씀하신 것처럼 삼동지구나 이런 데 뭐 과를 신설하고 또 우리 전남대학교하고 통합해가지고 융합복합센터 만드시는 거에 대해서는 적극적으로 환영하고 잘하셨다고 박수를 보내고 있습니다. 그렇다면 그런 과를 가기 위해서 미리 어렸을 때부터 이 지자체에서 공교육이 할 수 없는 다양한 교육프로그램을 만들어줘야 되거든요. 그렇다면 지금 성동구나 광양이나 순천 인근 지자체들 울산 너무 많습니다. 근데 저는 사실 다른 지자체를 비교하면서 우리 집행부 공무원들이 일을 못하고 있다, 하지 못하고 있다 이런 말을 하고 싶지 않습니다. 무언가 이게 추진하는 데 있어서 의지보다는 여건이 부족해서 추진을 못하고 있다고 생각하는데 너무 많은 시간이 지나가다 보니까 지금 이게 뭐냐면 너무 형식적인 부분만 만들어가고 있지 않냐. 그럼 모든 공모사업도 되면 좋고 아니면 말고 식으로 가는데 다른 지자체들은 그렇게 하지 않지 않습니까? 그러다보니까 비교가 되는 겁니다. 저도 2018년부터 이 제안을 했을 때 굉장히 적극적으로 하시는 모습이 보였는데 그게 결과물이 나오지 않다 보니까 생각을 또 한번 달리 해봤습니다. 그러면 우리가 무엇이 부족한지 그럼 시장님의 의지가 부족한 것인지 시장님은 의지가 어떠십니까? 이게 저는 복합체험센터를 만들어놓으면 다양한 세대들이 그곳에서 교육이라든지 다양한 정보들을 공유할 수 있는 장소가 된다고 보거든요.
감사합니다. 예산을 좀 주시면 하는데요. 저는 그 부분도 시장님, 어불성설인데요. TF팀을 만들자는 얘기도 많이 제안을 하잖아요, 저희들이. 다른 지자체는 맞습니다. 순환근무를 해야 되기 때문에 신안 예를 들면 신안 군수님 같은 경우는 토목직을 전담 배치를 해가지고 어찌 됐든 신안의 브랜드를 만들었잖아요. 그건 시장님의 능력이지 제 능력은 아니지 않습니까? 우리 의원들의 능력은.
세 번째 하던 첫 번째 하던 저는 시장님이 정기명 하면 떠오르는 브랜드가 아직 보이지 않아요. 저는 좀 그것들을 같이 함께 고민하자고 이야기하고 싶거든요. 그래야지만 여수시가 어찌됐든 잘 사는, 재밌는 행복한 도시가 되는데 사실 우리가 SNS상에 보면 여수시가 대단히 많은 수상을 하고 있습니다, 정책으로. 그런데 보여지는 것들이 없어요. 그래서 저는 이런 생각도 해봤습니다. 아까 우리 뭐 여러 가지 학령인구가 예상되고 있지만 교육청과 협의를 해야 되기 때문에 학교를 신설하거나 폐교하거나 이런 다양한 어려운 점이 있겠지만 요즘 작은 학교들이 많습니다. 저희 지역구에도 남산초, 봉산초 그다음에 남초등학교가 있습니다. 봉산초는 작년에 신입생이 없었고 올해는 4명이 들어왔고, 남산초는 신입생이 전무합니다. 아까 시장님이 말씀하셨던 것처럼 저는 이 3개 학교를 통합해서 하나의, 어디 학교를 거점으로 하고 에듀버스를 활용하는 겁니다. 그리고 나머지 두 학교는 공공 시설들을 만들어서 공공 공간으로 만들어야 되는데 이런 것들도 제안을 드리면 시장님 저번에도 제가 청년정책에 대해서 청년일자리, 여수형 청년일자리 컨트롤타워를 만들자고 했지 않습니까? 좋다고 하셨잖아요. 근데 제가 방금 말씀드린 부분은 우리 시정부만이 할 수 없습니다. 교육청이랑 함께 협의를 해야 합니다.
그러면 시장님이 나서 주셔야지요. 그걸 함께 가지고 교육청과 함께 토론회를 할 계획 있으십니까? 제가 주관하겠습니다. 시장님하고 교육장님 오시고 이렇게 해서 우리 여수시가 이게 필요하는데 학교를 이용해서 복합센터를 만들려고 한다, 이것이 곧 아이들을 위한 공간이지 않겠냐 그렇게 해서 발언 한번 해주시겠습니까? 그리고 준비해 주셔야지요.
아니 그니까 시장님 그런 재정이 지금 어렵다고 하는데 그렇게 했을 때 재원을 확보할 수 있는 방안을 만들 의지가 있으시냐 그 말이에요. 제 말은.
아니 있지만, 그렇게 자꾸 있지만, 해야 되지만, 그렇지만, 그럼에도 어렵다 이런 말들 듣고 싶어서 나온 거 아니지 않습니까? 어찌됐든 어떤 방식으로든 재원을 만들어보겠다, 말씀을 좀 해주십시오.
쉬운 게 아니라 이것을 계속해서 지속적으로 얘길 했잖아요.
제가 이 질문을 드릴 때 그런 내용들이 다 들어가 있었고, 그럼 최소한 시장님께서 어려운 실정이지만 다양한 방법 중에서 어떤 방법을 하나 얘기하면서 예산확보는 이 방안으로 꾸준히 지속적으로 노력하겠다 이 대안을 하나 말씀해 주셔야지 제가 이 준비한 보람이 있지요. 똑같이 ‘검토해 보겠습니다’ 말 들으려면 제가 뭘라 하겠습니까? 차라리 시장님 찾아가서 ‘시장님, 이거하는데 한번 해주십시오’ 일대일로 면담을 하지요.
아니 이걸 제가 우리 시장님 기억 못하시는데요. 제가 초선 때는 비례였습니다.
그때는 제가 방법론을 잘 몰랐고, 지금 재선하다보니까 이건 계속해서 제가 말씀드렸고, 다양한 방법이 있는 겁니다. 그래서 이렇게 적극적으로 이야기를 하는 이유는 오늘 제가 이거 6년 기다리다가 시정질의합니다. 그전에도 준비 많이 했었거든요. 근데 담당 과장님이나 국장님께서 이 방법으로 고민하고 있다, 계속 제가 속았지요. 그래서 오늘은 가장 책임성 있는 시장님과 이야기 나누면서 이런 공개적인 자리에서 제가 답변을 듣고 싶어서 말씀 드린 겁니다.
시장님, 시장님도 어려운 입장인 건 아는데 그렇게 답변하시면 앞으로 시정질의를 저희가 이렇게 노력해서 준비할 필요가 없습니다. 시장님 만나서 방에 가서 ‘시장님 이런 게 있는데 이렇게 하시지요’ 그러면
네?
아니 이건 촉구의 의미가 아니거든요. 전 시장님의 그런 태도가 결론은 우리 의원들이 어떤 일을 하는데 있어서 의지를 굉장히 저하시킨 거라고 봅니다. 아니 이렇게 준비해서 다 본질문에도 말씀드렸고, 그럼 어떻게 대비하실 거냐, 대응 전략은 뭐냐고 질문을 드렸는데도 불구하고 그렇게 말씀하시면 우리가 시정질의를 준비하면서 본질문을 드릴 필요도 없는 거고, 그렇지 않습니까? 오늘 좀 책임 있는 말씀을 해주셔야 된다니까요. 다른 지자체가 선도적으로 인근 지자체가 다하고 있어요. 어머니들이 다 주말되면 순천, 광양 가시느라 정신이 없어요. 광주가고. 우리 아이들 조금이나마 더 그런 교육을 시키기 위해서 간다니까요. 그분들이 여수에 머무르면 얼마나 많이 경제적인 효과가 있겠어요.
관광을 하러 오겠지요. 교육의 도시로 인정을 받아야 될 거 아닙니까? 왜 교육을 하는데 우리가 다른 인근 순천, 광양, 광주로 가야됩니까? 여수가 관광과 교육이 함께 이루어지는 복합도시로 가야지요. 그래야지 아이들을 교육시키고, 관광도 하고 그게 진정한 교육이지요.
시장님, 원론적인 게 아니라 여수도 많이 오고 있는데 그건 관광으로 오는 거고, 우리 지역의 학부모들이 다 인근 지역으로 가고 있다니까요.
인숙
백인숙의장
의원님, 마무리 부탁드리겠습니다.
용진
고용진의원
하여튼 그 부분을 시장님, 꼭 저는 시장님 의중을 또 알았고, 의지도 좀 보였습니다. 그렇게 말을 해야 될 것 같아요. 그죠?
좀 노력해 주시기 바랍니다.
시간을 이렇게 해서 좀 부족해서 지금 중단하는데요. 하여튼 지속적으로 제가 얘기한 부분 시장님 조만간 ‘이렇게 한번 해보세’ 그런 답변 기다리겠습니다.
마무리 발언하겠습니다. 마무리 발언을 준비했는데요. 오늘 시장님의 답변이 제가 생각했던 거 만큼 만족스럽지 않아서 마무리 답변은 다음번에 준비하면서 시장님께 다시 드리도록 하겠습니다. 시장님 한번만 당부 드리겠습니다. 다시 한번 당부드리는데요. 우리 의원님들께서 시정질의를 오랜 기간 동안 준비하고 계십니다. 성실하고, 구체적이고, 전략적인 답변을 요하기 때문에 이런 자리를 마련했기 때문에 앞으로는 정말 ‘검토하겠습니다’보다는 적극적으로 ‘언제까지 추진하겠습니다’란 말을 듣고 싶습니다. 이상입니다. -------------------------------------------------------------------
인숙
백인숙의장
의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 동료 의원님들의 보충질문을 받겠습니다. 보충질문 하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 본 건에 대한 질문·답변을 마치겠습니다. 다음은 고용진 의원님 나오셔서 2026여수세계섬박람회 준비 관련 사항에 대하여 보충질문해 주시기 바랍니다.
용진
고용진의원
시장님 웃으면서 해야 되는데 저는 오늘 최대한 지금 많이 힘이 없습니다. 아직 시작도 안 한 것 같은데 단식을, 이게 심리적으로 굉장히 부담감이 돼서 그러는지
저도 오래 안 했으면 좋겠습니다. 하여튼 내란 수괴자를 빨리 탄핵해야지만, 종식돼야지만 되는데 빠른 시기가 왔으면 좋겠고요. 시장님 아까 많이 들었습니다. 오늘 제가 이 섬박람회 관련한 시정질의는 우리 시민들이 많은 걱정과 우려가 있는데 시민들의 좀 이런 자리를 통해서 알권리 차원에서 하니까요. 좀 편안하게 답변해 주시고 진실성 있게 좀 해주십시오. 부탁드리겠습니다.
아까 시장님이 말씀하셨는데요. 섬박람회를 성공적으로 개최하려면 가장 중요한 것은 예산이라고 생각합니다. 또 시장님께서도 많은 노력을 하고 계시는데요. 아직도 걱정되는 부분이 많습니다. 또 사업수익도 120억 원이 편성돼 있는데 현재 한 4억, 아까 말씀은 5억이다고 했는데 제가 파악했을 때는 4억 정도밖에 없습니다. 또 나머지는 대행사를 통해서 또 입장권 판매도 해야 되고, 또 사실 이런 행사를 준비하면서 불확실성을 기초로 계획한다는 것은 저는 굉장한 모험이라고 생각합니다. 시장님께서 입장권 판매를 포함한 사업수익을 어떤 방식으로 확보하실 건지, 또 확보 방안을 위한 국내 지자체 등의 협력이 얼마나 진행되었는지 구체적으로 답변 부탁드리겠습니다.
시장님 제가 질문을 잘못 드렸나요?
국내 지자체들하고 어느 정도 협력돼 있고, 어떻게 진행되고 구체적인 내용을 좀 말씀해 주십시오. 그건 일반적인 내용이지 않습니까? 그건 그냥 다 하잖아요. 농협하고 대행사하고 또 온라인 판매 대행사됐고 그래서 거기서 진행하면 되는 건데 그거 또한 어렵기 때문에 시장님으로서 다른 지자체하고 지금 어떻게 조율이 돼 있고 어떠한 방향으로 진행할 것인지에 대한 구체적인 방안을 좀 말씀해 주십시오.
산단을 말씀하셨잖아요. 국내 지자체에
제가 거듭 말씀드리지만 이런 국제행사를 잘 되면 좋고, 아니면 어쩔 수 없는 식으로 치를 수는 없습니다. 보다 확실하고, 또 성공을 위한 성과를 지금부터 만들어 내는데 집중해야 되는데 시장님, 그러면 내가 지금 300개 지자체에 대해서 릴레이 캠페인을 한다든지 지자체하고 그런 걸 제안하고 있다 예를 들어서, 그래서 여수세계섬박람회가 2026년 9월에 개최하니까 적극 참여해서 성공 개최를 기원한다 이렇게 해서 지자체들이 SNS를 통해서 뭘 릴레이 홍보를 한다 이렇게 해서 또 입장권 판매는 어떻게 되는지에 대한 구체적인 방법을 좀 말씀해 주시라는데 저한테 물어보면 제가 왜 여기 있겠습니까? 기획사를 하고 있지요. 다시 한번 여쭈겠습니다. 있습니까?
시장님, 잠깐만요. 그 배가 우리 연안에 들어올 수 있는지 사전 조사하셨어요?
아니 아니, 우리 진모지구나 이런 데 수심이라든지 이런 걸 했을 때 접안이 가능합니까?
신북항으로 들어오면, 그 접안시설이 가능하냐고요? 전부다 접안이라든지 관내 운항이 가능하냐고요? 검토하고 협약서 하셨어요?
검토서가 있어요?
아니 그 협약식을 할 때는
집행부 공무원들은 문제가 있어서 그게 검토가 필요하다고 하던데요.
아니 근데 그걸 임대해 와서
임차해서
그래요?
그럼 그건 제가 지켜보겠습니다. 시간이 없어서 다른 질문해야 되니까
그건 시장님 방금 말씀에 책임지셔야 됩니다.
그니까 가능한 걸 확인하고 협약식을 맺었다는 말을 책임지시라고요.
의장님!
인숙
백인숙의장
예.
용진
고용진의원
그 부분에 대해서 정확하게 오늘 인지하시고 담당 부서에서 협약하기 전에 했던 보고서를 좀 첨부해 주시기를 부탁드리겠습니다.
인숙
백인숙의장
예, 알겠습니다.
용진
고용진의원
두 번째 질문하겠습니다.
시간 멈춰주십시오.
그러면 하나 짚고 넘어갈 게 서울 오세훈 시장하고 협약은 시장님이 직접 오세훈 시장을 방문하셔가지고 협약식이 진행된 겁니까?
아니 그니까 그 협약식을 진행하기 위해서 우리 정기명 시장님께서 제안을 하셨냐고요?
의장님, 물어봐도 되겠습니까?
인숙
백인숙의장
예.
용진
고용진의원
이거 시간 안 가는 거지요. 최정기 부시장님, 어디요? 저기서
인숙
백인숙의장
예, 최정기 부시장님 나오셔서 답변석에서 보고해 주시면 좋겠습니다.
정기
최정기부시장
부시장 최정기입니다.
용진
고용진의원
부시장님 제가 묻겠습니다. 우리 최정기 부시장님께서 직접 오세훈 시장 그러니까 서울시랑 업무협약을 하는데 있어서 진행 과정을 처음부터 끝까지 다 하셨나요?
정기
최정기부시장
예, 그렇습니다.
용진
고용진의원
직접요? 어떻게 그럼 접촉하셨나요?
정기
최정기부시장
예, 맨 처음에 저희들이 옛날에 2012년에 있었던 박람회는 정부 주관이었기 때문에 어떤 행사를 하는데 있어서의 제약 사항은 정부에서 파견 오셨던 분들이 다 해결해 줬었습니다. 근데 저희들이 섬박람회를 추진해 가다보니 지방정부에서 주관하다보니 여러 가지 제약 사항을 규제를 풀 수가 없어서 국무조정실 그날 제2차장님 남형기 차장님을 만났습니다. 그래서 그러고나서 어떠한 이제 미래의 우리 지방시대위원회 이정현 부위원장님과 그 자리에서 제가 서울도 좀 같이 만나주셨으면 좋겠다, 왜냐하면 지방분권시대이고 지방이 발달해야 되기 때문에 그래서 그날 제가 이 자리에서 적절하니 그분들의 존함을 말씀드린 것이 어떨지 모르겠습니다마는 그때 서울 정무부시장님인 김병민 정무부시장님을 만나 봬가지고 서울과 여수에 대한 사항을 좀 종합적으로 논의를 했었습니다. 거기에서 인제 종합적으로 서울의 문화교류도 하지만
용진
고용진의원
부시장님, 좀 짧게
정기
최정기부시장
서울하고 여수하고 뱃길도 좀 연결해 보자, 그래 가지고 여러 가지 정책이 있었던, 정책적인 협의가 있었고 거기에 구체화된 것이 MOU가 있었던 서울∼여수 물길을 열어 물길로 미래를 잇다 그래가지고 그 사항이 중요한 사항이 뭐냐면 서울의 꿈과 여수의 꿈이 만나는 2026여수세계섬박람회 그런 아젠다를 가지고 적극적으로 서로 이렇게 교환하고 그다음에 거기 관광객이 오면은 여수까지 오고 우리도 마찬가지로 종합적으로 그렇게 해서 외국인이 들어오는 길목이기 때문에 적극적으로 협의하게 됐다는 그런 사항을 말씀드리겠습니다.
용진
고용진의원
예, 잘 들었습니다. 다시 의장님, 시장님 답변을 듣겠습니다.
인숙
백인숙의장
예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 시장님 나오셔서 다시 답변석에 서주시기 바랍니다.
용진
고용진의원
시장님 제가 이 질문의 본질은 그겁니다. 섬박람회 조직위원회와 여수시가 역할 분담을 정확히 해야 되고 지원 체계도 여러 가지 문제가 발생할 수 있습니다. 그래서 거기에 관한 좀 관계 설정에 대해서 말씀을 좀 드리고 싶어요. 시장님, 현재 조직위원회 여수시가 업무분장 어떻게 돼 있습니까?
저는 조직위원회는 말 그대로 박람회 자체에 집중할 수 있어야 된다고 보거든요. 시장님도 그렇게 생각하시지요?
다시 말하면 박람회장 이외에 제반사항에 대해서는 여수시가 체계적으로 명확한 방식을 통해서 협력이 필요한 것이잖아요.
그렇지요? 근데 현재 지금 추진되는 상황을 보면 조직위원회 교통대책이나 국비지원 같은 박람회 자체 행사, 외부 부분까지 고민하고, 준비하고 있는 상황인 것 같아요. 그렇잖아요?
용진
고용진위원
그래서 물론 고민을 함께 해야 할 부분이지만 준비 과정에 대한 명확한 책임과 협력적 의사결정의 기회가 저는 자주 만들어져야 된다고 봅니다. 그래서 우리 시장님, 바쁘시겠지만 박람회 준비 상황과 관련해서는 공동위원장이시잖아요. 그렇지요?
용진
고용진의원
공동위원장들이 조직위원회와 지원단이 함께 참여하고 회의를 정례화할 수 있도록 저는 그런 것들을 만들어야 된다고 보는데 직접 챙겨줄 수 있겠습니까?
국무2차관을 만나든, 어디를 가든 그런 것들이 저는 시장님 또 공동위원장들이 함께 얘기를 나눠서 진행이 돼야 된다고 봅니다. 시장님이 좀 관심이 많이 떨어지신 것 같아서 제가 당부의 말씀 드리는 거예요.
제가 다음번에 할 때는 구체적으로 그걸 말씀드릴 건데 오늘은 더 지켜보기로 하고
다음 질문 드리겠습니다. 박람회는 말 그대로 경제올림픽인데요. 아름다운 정치를 보여주는 관광이벤트가 아니라 또 섬과 관련된 비전과 미래 사업을 저는 현실적으로 구현해야 된다고 봅니다. 이를 위해서 관련 분야 기업의 참여가 무엇보다 중요하고 그리하면 박람회 콘텐츠가 풍부해질 수 있습니다. 시장님 현재까지 박람회 직접 참여하여 부스를 운영하거나 기타 프로그램을 운영하겠다고 참여를 확정한 기업 또는 민간의 수는 몇 개소나 됩니까?
이게 가장 중요한 겁니다. 보십시오. 그니까 이게 체계적으로, 계획적으로 시장님의 역할과 조직위원회 역할이 구분이 안 돼 있다니까요. 민간 기업이 참여하지 않으면 무슨 행사가 되겠습니까? 벌써 그러면 기획사 이벤트사가 들어온다고 하는데 제가 다음 질문이 뭐냐면은요, 현재까지 직접 민간 영역의 참여를 유도하기 위해서 어떤 자원이 필요할 텐데 여수시의 지원은 어떤 것이 있고, 이에 대해 예산을 어떻게 부담하실 건지 답변을 좀 부탁드릴려고 하는데 아니 그것도 아직 현재 파악이 안 되면
이걸 파악하면 다 나왔지요. 맨날 그
시장님, 질문을 드리면 검토하겠습니다, 또 안 드리면
어제 제가 낮에 본질문 다 드렸어요. 본질문 내용에 다 있는 내용이에요.
아니 제가 드린 본질문의 내용이잖아요.
아니 섬박람회 내가 본질문에 이 민간 기업 유치 중요하다고
그러면 제가 자세한 사항은 우리
또 국장님 모시라고요.
저만 나쁜 사람됩니다. 자꾸, 시장님하고 시정질의할려고 하는데
아니 시장님 이거 저도 디테일한 거 물어보고 싶지 않아요. 더 있는 거 다 뺐어요. 제가. 근데 이 민간 기업 유치는 굉장히 중요한 역할이에요. 그리고 이 대기업들을 만나는 것은, 당연히 시장님이 가셔야지요.
좋습니다. 의장님, 준비돼 있는가만 확인해 주십시오. 서면으로 받아야 되겠습니다. 시간 멈춰주세요.
그러면 시장님 제가 이것만 묻겠습니다. 몇 개까지는 말씀하지 마시고 몇 개 기업 다녀오셨습니까? 지금까지, 우리 박람회를 하는데 함께 해줄 수 있냐라고 파트너를 구한 게 몇 개 기업 다녀오셨습니까?
그 부분 시장님, 중요한 부분 아닐까요? 저만 중요하다 생각합니까? 시장님 어떻게 생각하십니까? 이 부분
중요한 것 같아요. 시장님
민간 미래기술이 참여하지 않는 박람회는 알맹이 없는 행사로 실패로 거듭날 확률이 굉장히 높습니다. 그리고 그렇게 기록될 수밖에 없다고 판단됩니다. 어찌보면 민간 기업의 참여 유치는 현재 여수가 가진 것을 보여주는 것보다 훨씬 더 중요합니다. 조속히 참여 기업의 확정과 내용의 구체화가 필요할 것입니다. 시장님 명심해 주십시오.
마지막 질문 드리겠습니다. 여수세계박람회는 국제 행사로써 외국에서의 참가국, 도시의 수가 대단히 중요한 성과지표입니다. 아까 시장님께서 말씀하셨지만 현재까지 박람회에 참여를 확정하는 도시는 몇 개이고, 어떻게 참여하기로 하였는지, 현재까지 발표된 사항을 기준으로 보면 필리핀 세부시 하나만이 확정적입니다. 국가 또는 도시 단위 참여는 한두 달 사이에 결정될 수 없습니다. 시장님, 금년 중에 외국 참가국 또는 도시 확보 목표와 확보를 위한 여수시 자체적인 계획이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
더 질의 안 하겠습니다. 이 민간 기업도 그렇지만 시장님, 국제행사에 국외 참가국이나 도시는 박람회의 기본적인 구성에 반드시 포함돼야 하고 준비돼야 하는 것입니다. 그런 점에서 보면 지금도 좀 늦은 감이 있지만 비상계엄이라는 국가적 위기 상황에서 외교부 등 국가 기관만 믿고 있어서는 저는 안 될 일일 것이라고 생각합니다. 시장님의 좀 보다 적극적인 노력을 요청 드리고, 오늘 질문에 대한 답변이 시장님 만족스러우십니까?
저도 좀 만족스럽지 않지만 다음 시정질의에 그 부족한 부분 다시 메워서 제가 시장님을 이렇게 핀잔을 드릴라는 게 아니라 시민들이 이렇게 함으로써 알권리를 저는 충족시키기 위해서 하는 거니까요. 시장님 오늘 하여튼 답변은 부족하지만 질문마치고 마무리 발언하겠습니다.
마지막 발언하겠습니다. 정기명 시장님과 시정부 공직자 여러분! 2년 뒤 개최될 여수세계섬박람회가 개최 후에도 지역과 시민 모두에게 지속적인 관광·문화·경제 발전을 견인하는 핵심 자산으로 남기 위해서는 지금부터의 준비와 점검이 무엇보다 중요합니다. 그런데 현재 섬박람회 준비 상황을 보면 백가쟁명식 아이디어는 있지만 실제 박람회장과 박람회 시기에 이루어질 사업이 구체화된 것은 부족한 실정이고, 박람회 이후에 여수의 모습도 막연한 상황이 아닐 수 없습니다. 박람회 주 행사장 및 부행사장 조성과 더불어 섬 전체를 종합적으로 정비하는 데 주안점을 둬야 합니다. 섬을 찾는 길을 더 가깝고 편리하게 만들고 머무는 동안에 경험을 풍요롭게 하고 섬마다의 개성과 매력을 극대화하는 전략을 추진해 나가야 합니다. 이를 위해서 이제라도 섬 주민과의 협의체를 구성하고, 섬에서 실질적으로 필요한 사업이 기획 시행될 수 있도록 해주시고 나아가 세계섬박람회가 진정한 국제행사로 그 가치가 더욱 빛나기 위해 홍보 및 유치 전략을 적극 수립해 시행해 주실 것을 요청드립니다. 세계섬박람회가 끝나고 시민과 (발언시간 초과로 마이크 중단) ------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 섬 주민 모두가 ‘우리 삶의 도움이 되었구나’ 라고 체감할 수 있기 바라며 이상으로 시정질의를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. -------------------------------------------------------------------
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 보충질문하실 다른 의원님 계십니까? 이미경 의원님 보충질문해 주십시오.
미경
이미경의원
시장님 반갑습니다.
무거운 질문들이 오고 갔는데 저는 좀 가볍게 의식주 중에서도 먹는 게 가장 남는 거지요?
그래서 여수에 가야만 맛볼 수 있는 음식이 최고의 관광 인프라라는 것에 대해서 건의도 드리고 질문을 하겠습니다. 반갑습니다. 시장님
여수세계섬박람회 성공적인 개최를 위해 많은 노력을 기울이고 계신 점에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 시장님, 평소 어떤 음식을 즐겨 드십니까?
그렇지요?
고향의 맛이고, 우리 여수의 맛이지요. 그만큼 저는 음식이 우리 일과의 기분을 좌우할 수 있을 정도로 중요하다고 생각하는데요. 그런 측면에서 기분 좋게 떠나는 여행에서 더할 나위 없이 음식이 중요하겠지요.
그렇습니다. 그래서 이번 섬박람회에서 섬 음식을 시민과 관광객들이 보다 쉽게 접할 수 있도록 하는 일이 섬 문화를 소개하는 첫 단계가 될 것이라고 생각합니다. 동의하시지요?
저도 어제 밤에 고용진 의원님과 단식을 좀 하고 하루했더니 좀 힘이 없습니다마는 힘내서 열심히 질문하겠습니다. 그래서 저는 이와 관련해서 질문을 드리는데요. 최근 시정부가 2026세계섬박람회 지정음식 100곳을 모집 중인 걸로 알고 있는데 로컬 특화 음식을 소개하고 섬 지역 경제의 활성화를 도모하는 점에서는 긍정적으로 보입니다마는 좀 많이 부족해 보입니다. 보도자료를 보면 지역특산물 여수대표 음식 십미(十味) 등 관광객 선호도가 높은 메뉴를 취급하는 일반 휴게음식점들이 대상인데 여수 십미는 이미 널리 알려져 있어요. 그래서 박람회 성격을 알리려면 섬 지역의 고유의 식당 이런 것을 특수성을 좀 두드러지게 보여줄 수 있는 방법을 강구하는 게 맞다고 생각하는데 시장님 생각은 어떠세요?
그렇죠? 저기 섬박람회 기간만이라도 섬 주민들과 식당이 함께 협력해서 지역별·계절별 특산물을 연계한 다채로운 메뉴 구성을 시도해서 관광객들에게 먹는 기쁨을 주는 거, 이거 아주 좋은 생각이죠?
예, 그렇지만 우리 시에서는 이 방법에 대해서 어떻게 하고 있는지를 시장님께 질문하겠습니다. 방법도 제가 좀 가르쳐 드릴게요. 예를 들어 섬 특산물을 활용한 새로운 퓨전 요리 개발이나 섬 음식 체험경연대회나 음식 페스티벌 등 음식과 연계한 다양한 프로그램들을 더 다양하게 배치해보는 것도 고려해 볼 만한데 시장님 생각도 맞죠?
예, 그렇습니다. 그렇다면 시장님 여수 섬 고유의 음식 문화를 더욱 효과적으로 홍보하고 활성화하기 위해서 어떤 방식을 고민하고 계신지 한번 듣고 싶습니다.
시장님, 예-예 그렇습니다, 시간이 가니까. 지금 우리 집행부에서 현재 섬슐랭 사업을 진행 중에 있습니다. 이 사업이 음식 전시나 체험, 공연행사에 그치고 있어요. 그러나 이 예산이 좀 부족해요. 지금 현재 그 예산이 1억 2천만원에 불과합니다. 그래서 섬 음식의 가치를 충분히 알리는 데는 예산이 좀 부족해요. 예산 확보가 필요합니다. 시장님, 이 부분은 시장님이 예산 확보가 시급성이 있으니까 너무 급하게 하지 말고 이 예산을 확보해서 민간기업이나 식품 관련 기관과의 협력을 통해 추가 재원을 마련하거나 그다음에 클라우드 펀딩 등 새로운 방식의 자금조달 방법을 사용하는 것도 추천드리고 싶습니다. 한번 고민하시고 연구해 주시기 바라겠습니다.
그래서 이 확실한 효과가 있도록 행사 준비를 당부드리겠습니다. 그럼에도 섬 음식 활성화 사업에는 우려스러운 점이 좀 있어요. 어떠냐면 어떠한 기준과 방식으로 전통적인 섬이나 향토 음식을 발굴할 것인가와 박람회 전에 발굴해야 된다 해도 지금 섬에 계시는 고령의 어르신들만 남아 있어요. 그래서 방문객에게 다양하고 많은 음식을 만들어 내기 어려운 실정입니다. 그렇죠? 그래서 이런 문제점을 어떻게 해결할 것인가에 대한 고민도 시장님이 하셔야 합니다. 그러겠죠?
그래서 예를 들자면 또 제가 예를 들어보겠습니다. 젊은 세대와 어르신들이 함께 참여하는 섬 음식 전수 프로그램 그다음에 지역 요리학교와 연계해서 전통 섬 음식을 현대적으로 재해석하는 프로그램, 이런 것을 진행한다든지 섬 음식 레시피를 디지털화해서 보전하고 공유하는 방안도 고려해 볼 만합니다. 이 사항도 제안해 봅니다. 시장님 우리가 저희가 어렸을 때는 이 여수의 전통 향토음식이 있었어요. 여름 되면 얇은 모싯잎에 여수 특산물의 젓갈류를 싸서 먹는다든지 빼깽이죽도 요즘에 나오고 있어요. 이런 거 젊은 세대들은 모릅니다. 이게 우리 여수를 느끼는 고유의 맛과 향토의 맛입니다. 아시죠?
우리는 압니다. 그래서 이처럼 섬만이 가진 여수의 정체성과 문화가 담긴 고유한 향토음식, 전통음식을 육성하고 지원하실 구체적인 방안이 있으실까요? 그건 고민해야 되겠죠?
예, 그래서 좀 구체적으로 섬박람회를 앞두고 사실 여행가면 시장님 먹는 게 남는 거예요. 그렇죠?
그래서 우리 여수에서는 먹거리를 충분히 줘야 된다고 생각합니다. 제가 왜 이렇게 심도 있게 건의드리고 질의를 하냐면 여수 향토 전통 음식에 대한 조례도 곧 들어갑니다, 세계박람회를 앞두고. 그래서 시장님께 음식에 관한 이런 조례를 공부하다 보니까 건의를 드리는 겁니다. 이렇게 여수의 향토 전통 음식도 있지만 연계해서 경제성이라든지 앞으로 인프라라든지 이런 것이 굉장히 연계할 수 있으니까 제가 시장님께 이런 여수의 전통 음식을 어떻게 어떻게 해라, 이런 방법을 제안하는 겁니다. 그리고 또 하나가 있습니다. 섬박람회 기간 동안 여수시 전체 음식 물가 안정이 굉장히 중요해요. 이 부분도 시장님도 주민들에게 부담을 줄이기 위해서 고민하시고 있는 부분이 있죠?
그러죠?
그래서 착한가격 업소 지점을 확대하거나 지역농수산물 직거래장터를 운영하여 식재료 가격을 안정화하는 것, 이거 중요합니다. 시장님 그렇게 하실 거죠?
그래서 박람회 전 확실한 물가 안정과 대책을 마련해 줄 것을 부탁드리겠습니다.
그리고 아까도 말했지만 여수에 가야만 꼭 맛볼 수 있는 거, 여수의 음식이 최고다. 그래서 그 섬에 다시 한번 가고 싶다, 이렇게 연계하는 인프라 구축이 꼭 필요합니다. 먹는 게 남는 거란 말이 있습니다. 그만큼 모든 것에 음식이 중요한 만큼 섬박람회 준비에 있어 섬이 보유한 음식이 관광객의 오감에 만족시켜주길 바라고 지역경제 활성화에 이루어질 수 있기를 한 번 해 주시기 바라겠습니다. 시장님, 박람회의 성공적인 개최는 집행부 의지에 달려 있습니다. 고용진 의원님이 아주 무게 있고 심도 있는 질의를 하였지만 저는 여수의 엄마 같은 마음으로 질의를 드리는 겁니다. 건의도 여러 가지 했기 때문에 시장님께 훌륭한 리더가 되어 박람회의 성공적으로 마치시기를 부탁드리면서, 수고해 주시길 당부드립니다.
시장님 감사합니다. 수고하셨습니다.
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 또 보충질의하실 분, 의원님 계십니까? 예, 김철민 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

김철민의원
시장님 괜찮으시죠, 지금? 우리 의원님들이 심도 있는 질문을 많이 하시는데 굉장히 본회의하면서 시장님 이렇게 큰 목소리 제가 처음 들었거든요, 오늘요. 괜찮으시죠?
예, 지금 우리 섬박람회가 한 500여 일이 남아 있는데 오늘 시장님 답변하신 걸 보고 먼저 제가 굉장히 걱정이 앞섭니다. 걱정이 앞서는데 제가 세 가지 부분에 대해서 시장님의 의중, 시장님이 공동위원장이시기 때문에 한번 의중을 확인하게 해보겠습니다. 왜 우리 시민들이 섬박람회에 관심이 없다고 생각하세요?
이제 1년 남아 있는데요.
그러면 그걸 업 시킬 시장님만의 복안이 있습니까?
다른 여러 가지 이유가 있겠지만 제가 봤을 때는 섬박람회장, 시민들의 관심 부족이 여러 가지가 있을 겁니다. 근데 제가 봐서 세 가지가 첫 번째는 대형 인프라 투자나 도시발전 계획이 좀 부재하다. 두 번째가 섬이라는 주제가 도시와 어떻게 연결될 수 있는지에 대한 모호함, 세 번째가 박람회 이후에 지속가능성에 대한 뭐랄까요, 불확실성? 저는 이 세 가지로 보고 있습니다. 시장님의 생각은 어떠세요?
그리고 두 번째가 지금 우리 시장님 신기항에서 남면, 여천항 가려 그러면 배를 타고 가죠?
하루 우리가 낮에는 7번, 밤에는 야간 운항 2회를 있죠?
그럼 동절기하고 하절기 운항 시간이 다른 거 알고 계시죠?
그렇죠?
우리가 9월 15일부터 이듬해 4월 한 14일까지가 아마 동절기가 적용됩니다. 그리고 막배가 주간 운항은 5시에 있습니다.
그런데 지금 저희가 보통 보면 이제 운항 자체가 운항 조건에 부합해서 이렇게 운항을 못하는 경우가 있습니다. 근데 섬을 방문하고자 갔는데, 가려고 했는데 방문을 못해요. 그러면 그분들에 대해서 그의 대안도 가지고 계셔야 합니다. 그것은 행사 신뢰에 대한 문제거든요. 그것도 같이 고민을 해 주시고 제가 시장님 그다음 홍보, 가장 중요한 게 아까 시장님 말씀처럼 섬박람회에 대한 시민의 관심을 붐업 시키고 타 지자체나 기업에 입장권 판매 등 하려면 홍보를 해야 될 거 아닙니까?
이 홍보를 어떻게 하시려고 그럽니까? 그냥 찾아가서 MOU 맺고 “많이 와주십시오.” 이게 홍보가 아니지 않습니까?
저는 솔직히 시장님 그렇습니다. 홍보는 우리가 박람회, 섬박람회의 사후 활용과 같이 연결을 시켜야 되거든요.
그렇죠?
그다음에 가장 중요한 것이 우리 여수나 여수에 있는 섬에 대한 재방문을 유도하는 거 아니겠습니까?
그렇죠?
제가 시장님한테 지난 제가 한번 일본의 말씀을 사례를 드린 적이 있었죠, 예술의 섬. 일본 마쓰야마 시 같은 데는 한국 관광객 대상으로 한국인 전용 무료쿠폰을 줍니다. 모르시죠?
예, 그다음에 저는 이런 게 있습니다. 우리 여수를 찾거나 섬을 찾는 관광객들에게 여수지역상품권을 어느 정도 줄 수 있는 것도 한번 고민을 해 주세요, 여수에서만 쓸 수 있게끔.
예, 이것도 제가 봤을 때는 가능하다고 보거든요. 그다음에 거제도 이 수도 같은 거로 하면은 여기가 섬이 작습니다. 한 인구가 백 분 좀 넘습니다. 혹시 삼시세끼 아시죠?
섬시세끼는요? 섬시세끼.
이 이수도라는 섬이 한 백여 명 사시는데 108분 사시는데 1년에 13만 명이 온 답니다. 그래서 1인 당 10만원을 내면 민박을 하면서 그 섬의 풍부한 해산물을 가지고 1박 3식을 제공해줘요. 그래서 이러한 부분들도 고민해 주시고 특히 거제, 통영 또 웨딩 섬 그 섬을 가지고 우리 지자체가 또 광역단체가 할 수 있는 그러한 여러 가지가 많습니다. 물론 이 섬들이 가지고 있는 우리 여수에 있는 섬 공통적인 사항이 둘레길 다 있고 출렁다리 다 있고 데크길 다 있습니다. 근데 그걸 어떻게 지속가능하냐, 그러면 아까 우리 이미경 의원이 말씀하신 것처럼 또 고용진 의원이 말씀하신 것처럼 섬이 가지고 있는 문화를 어떻게 관광과 재방문으로 유도 시키냐, 여기에 대한 고민을 하셔야 하거든요. 그런데 지금 시장님의 오늘 답변을 보니까 지금 시장님께서 이 섬박람회와 또 그 이후에 대한 지속가능성에 대한 깊이 있는 고민이 없으신 것 같아요. 혹시 그 섬박람회에 관련해서 시장님 우리 유관 부서, 업무보고나 미팅, 아이디어 회의 같은 거 한 번도 안 해보셨죠?
그런데 시장님 답변을 섬박람회는 시장님이 공동위원장이시기 때문에 시장님의 생각과 그 시장님이 방향을 제시해 주셔야 됩니다. 그래서 1년 남아 있고 시장님이 1년이라 그러면 충분하다고 하시니까 여기에는 깊이 있는 고민을 해 주시고 이 시간 이후로 시장님이 직접 챙기십시오. 그럴 수 있으시죠?
믿습니다?
이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
인숙
백인숙의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 고용진 의원님 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 시정질문 시작한 시간이 두 시간이 지금 육박했습니다. 의원님들께 지금 마지막으로 한 분이 남으셨는데 정회를 하고 할 것인가 아니면 계속 회의를 할 것인가에 대해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 정회? (『예』하는 의원 있음) 예, 정회가 들어왔습니다. 정회하고 할까요? (『예』하는 의원 있음) 그러면 지금 두 분이 하셨기 때문에 시간이 또 12시가 되었습니다. 그래서 정회하고 2시부터 다시 시정질문을 시작하겠습니다. 그럼 2시까지 정회를 선포합니다.
『정회하죠』하는 의원 있음
11시 47분 회의중지
14시 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 의원 여러분! 정회 시간에 의장단에서 논의한 결과 오후 3시에 여수시 해상풍력 대시민 포럼 행사로 송하진 의원님 시정질문은 제3차 본회의에서 받고자 합니다. 양해해 주시겠습니까? (『예』하는 의원 있음) 그럼 송하진 의원님 시정질문은 월요일 제3차 본회의 첫 번째 질문자로 하고 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 3월 17일 월요일 오전 10시에 개의됨을 알려드리면서 제244회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
14시 01분 산회