증인
심수남 일단은 말씀을 좀 제가 거칠게 얘기해서 죄송하다고 말씀 다시 드리고요. 손주하 의원님한테 죄송합니다. 근데 저희가 참여한 의지는 다른 게 아니고요. 저희 의견을 들어주신다고 그래서 저희가 참여한 거고, 두 번째는 이런 자리를 만들어 준 것도 어렵게 만드신 거라고 저희가 알고 있습니다. 그러니까 제가 흥분한 거는, 공무원분들이 안 오신 이유가 너무 황당해서 그런 거고, 이걸 왜 피하는지, 행정처분을 내렸는데 왜 피하는지 이해가 안 되는 거예요, 제 얘기는. 본인들 업무로 진행하신 일들인데, 자신들이 참여를 안 한다는 거는 좀, 뭔가 이해가 잘 안된다는 거예요, 일반인으로서. 자기들이 행정처분을 내리고 공문을 내리고 업체에 제한을 가했는데, 그것에 대해서 충분히 자기 소신 있는 행정을 집행하신 건데, 그것에 대해서 당당히 밝힐 수 있어야 하는 거라고 저는 생각한 거거든요. 그런데 그게 안 되고, 저희 의견을 좀, 주장이죠, 정확히 말씀드리면. 보시면 알겠지만, 육아종합센터에서 공무원이 보낸 게 두 개가 있는데, 하나는 소명자료를 요청한 공문이 하나 있고요. 하나는 행정처분을 예정 통보한다는 게 있습니다. 그래서 저희가 그 소명자료 요청하면서 첨부로, 중구청에서 보낸 자료가 지방계약법 제30조2항, 1항2조의2, 제1항제3호에 관련 검토의견, 이런 내용이 있습니다. 거기서 1, 2, 3, 4, 5, 6번에 대해서 저희가 지금 답변을 따로 내용정리라는 형태로 만든 건데, 거기 좀 낙서가 있어서 죄송하고요. 우선 제가 간단하게 짧게 읽으면서 빨리 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 지방계약법 제30조의2 제1항제3호에 관련 검토의견이라는 제목에 그 박스 안에 있는 1번입니다. “(주)CJ프레시웨이가 제출한 심사자료의 납품 업체 소개서에 (주)프레시아이 대표이사 신재호 및 (주)프레시아이 직원을 직원 명부에 기재하는 점.” 여기서 이제 공무원이 보낸 자료가 잘못된 거는, “(주)프레시아이”가 아닙니다. 그냥 “프레시아이”인데, 주식회사라고 착각을 해서 잘못 보냈는데, 그러니까 사전조사가 미미한 거죠. 그럼에도 불구하고 저희가 답변을 드리면, 여기서 “납품업체소개서”라는 자료는 어떤 걸 의미하는 거냐면, 우리가 여기 우수업체 입찰에 입찰 제출된 서류를 의미하는 겁니다, 정확히 소개서가 아니라. 입찰 제출 서류를 공무원이 지적했을 때, “직원 명부를 기재한 점.”인데, 원래 입찰서류를 공동 제출할 때는 참여 업체들이 같이 내도록 돼 있습니다. 그래서 그 법에 따라서, 조달청에 가면 그 법이 있습니다. 참여 업체들은 내도록 돼 있어서, 저희가 작성을 하고 첨부자료로 다, “(주)CJ프레시웨이”가 아닌 “프레시아이”의 직원 대표 자료를 다 첨부해서 제출한 건데 그것이 잘못됐다고 지적하는 거고, 두 번째, “(주)프레시웨이 판매자와 (주)프레시아이 구매자, 그리고 상품공급 기본계약이 체결된 점.” 이건 당연한 겁니다. 어떤 대기업도 직접 판매하는 경우가, 최근에 온라인 판매를 제외하고는 드문 경우가 많았죠. 우리가 대표적으로 대리점 제도라는 걸 이용하고, 두 번째 우리가 많이 사용하는 편의점, 슈퍼마켓은 대기업이 직접 파는 곳이 아닙니다. 물건을 받아서 판매하는 곳이고 저희 또한 마찬가지입니다. CJ프레시웨이의 물건도 사지만, 원에서 요구하는, 긴급하게 필요한 물건들을 사서 배송을 하는 업체이기 때문에 상품공급 기본계약이 체결된 점은 당연히 맞는 겁니다. 그다음 박스에 3번, “(주)프레시아이 단독으로 센터가 2023년 급식재료 공동구매 우수업체 선정 공고 당시 급식재료 공급자격 요건을 충족하지 않아 참가 자격이 없는” 이 자체도 말이 잘못된 게, 저희는 참가 자격이 없기 때문에 (주)CJ프레시웨이랑 공동 참여를 한 겁니다. 근데 참가 자격이 없기 때문에 참여를 못 한다는 것은 말 자체가, 이게 이율배반적인 지적이에요. 공동 참여를 한 이유가 그런 자격 요건을 갖춘 업체가 그 부분을 담당하고, 거기에서 부족한 중소기업이나 소상공인이 공동으로 컨소시엄 자격으로 참여하는 거니까 당연한 얘기인 겁니다. 그런데 그걸 가지고 반대로 지적을 한 거죠, “충족하지 않았다.”라고. 그다음에 박스의 4, “(주)CJ프레시웨이가 공급업체로 선정되었음에도 실제 물품 공급은 (주)프레시아이가 수행한 점.” 그거는 첨부된 상품공급 기본계약서라는 이런 문서들을 제가 제공을 합니다. 그 안에, 겉면만 쭉 제가 복사를 했는데, 대부분 대한민국은 상거래에 있어서 계약서를 첨부해서 거래를 증명하고 있습니다. 수출 또한 마찬가지죠. 대한민국에서, 미국에 직접 현대자동차가 가서 해도 미국에 총 딜러만 수천 개가 있습니다. 그럼 현대자동차가 파는 게 아니에요. 딜러들이 파는 거고, 그 딜러들은 뭐 다양한 차를 하는데, 그런 게 전 세계가 커먼센스(common sense)로 하는 일인데 그런 걸 지적했다는 것, 이해를 못 하는 지적이라는 거죠. 어떻게 말도 안 되는 지적을 할 수 있어요? 그러니까 선정 업체는 (주)CJ프레시웨이가 맨 1번, 그러니까 대표 업체로 참석한 거고, 그 서류를 보면 창고 업체, 예를 들면 수산물 업체, 아니면 뭐 당근 파는 업체, 이런 게 다 리스트로 들어가 있어요. 그럼에도 불구하고 이런 점을 지적한 공무원을 제가 이해를 못 하겠습니다. 그다음에 박스에 5번, “(주)프레시아이가 직접 어린이집과 물품 계약을 체결하고 물품을 공급하였음에도 (주)CJ프레시웨이는 이에 아무 관련 이의를 제기하지,” 여기에 (주)CJ프레시아이가, 저희가 (주)CJ프레시웨이를 대행해서 물품공급을 하겠다는 계약서가 있습니다. 대표적으로 그런 예들은 너무 많아요, 대한민국에. 우리가 쿠팡에 주문하시면 물건을 배송받으시잖아요. 그것 배송하시는 분이 쿠팡 직원 아닌 분이 거의 80%가 넘어요. 계약을 통해서 책임을 다하도록 돼 있습니다. 아니, 우리 의원님들도 우리 구민을 대리하시는 거잖아요, 법에 의해서. 법이라는 게 계약이거든요. 저희도 그걸 따라서 하는 건데, 이걸 지적한다는 게 저는 너무 이해가 안 가요. 공무원도 공무원법에 의해서 계약이 되는데! 박스 6번, “(주)프레시아이가 (주)프레시웨이 자회사나 대리점, 판매점 등 (주)프레시웨이에 종속된 관계가 아닌 별개의 업체,” 당연히 별개의 업체입니다, 저희 사업자 등록증 갖고 있고요. 이게 지적입니까? 그래서 저희가 전문점 특약계약서라는 계약서를 이미 중구청에 수차례, 수년 동안 제출해 왔어요. 그럼에도 불구하고 이걸 지적한다는 이 담당공무원, 설희정 국장으로 알고 있는데, 이분은 육아종합센터에서 일한 지 거의 10년 가까이 되고 계신 분이에요. 난 이분이 그동안 업무를 제대로 하셨는지가 의심스럽습니다, 이런 지적을 한 게. 그래서 박스 1, 2, 3, 4, 5, 6번은 하나도 맞지가 않는 의견이에요. 그럼에도 불구하고 이게 행정지시가 됐다는 것 자체가, 중구청 자체를 내부 감찰을 하셔야 된다는 겁니다. 이런 걸 구청 공무원이 일방적으로 냈는데 이거에 의해서 저희가 계약이 해지된 거거든요. 이거 진짜 말이 안 되는 얘기라는 거지, 저희 입장에서. 그래서 그 부분이고. 그다음에 다음 장을 보시면, 청탁금지 벌칙 조항이 있는데, 이미 이전 특별조사위에서 제가 말씀드렸지만, 이걸 보내고 이후에 아무런 대응 없이 이 청탁 금지가 사라집니다, 이 내용이. 그래서 저희가 확인을 해봤더니 국민권익위에서, “해당 사항이 없다. 그리고 이런 질의를 중구청에서 한 적도 없다.”라고 합니다. 도대체 이게, 나는 이런 것들을 구청장 직인을 찍어서 외부로 보낸다는 것 자체를 이해 못 하겠어요. 그러니까 이런 것들이 정말 대한민국 사회에서 일어나고 있기 때문에 지금 심각하다는 겁니다, 저희가 말씀드리는 거는. 공무원이 공무원법에 의해서 지위를 보장받지만, 해서는 안 되는 일들이 많거든요. 그런데 그러면 우리가 그 해서는 안 되는 일들을 위해서 견제 장치를 하는 거지 않습니까, 견제 장치가 아무것도 발동이 안 됐다는 거예요. 공무원이 기분 나쁘면 뭐 일반 사업체 하나 망해도 됩니까? 이거는 일반적으로 징계를 주거나 경고를 한 의미가 아니에요. 계약을 해지한 사건입니다. 그렇기 때문에 저희가 이걸 갖고 중구청에 행정소송을 할 수가 있다는 거예요. 그런 것 자체도 이 세비나 이런 것들로 다 쓰여지는 거 아닙니까? 그런 게 손해 나는 거 아니에요, 저희가 이런 걸 통해서 소송을 제기함으로써? 만에 하나 저희가 이겨 보십시오. 배상을 저희한테 하셔야 돼요. 아까 의원님들이 저희 왜 왔냐고 말씀하셨는데, 그런 큰 일이 안 되기를 바란다는 거예요. 이 자리는 저희가 소송을 해서 이겨 봐야 저희는 소상공인이라 좀 있으면 망해요. 재판하다 망한다는 겁니다. 행정기관을 이기는 경우가 드물어요. 설혹 이겼다 하더라도 이미 저희가 수년의 세월이 흘러서 직원들 다 그만두고 저희 다 신용불량자 돼 있다는 거예요. 그러니까 여기 와서 말씀을 드리는 거고, 저희가 자료 제출을 정말 제출하기 곤란하다는 얘기는, 그만큼 저희는 목숨이 걸린 일을 하고 있는 거지 않습니까? 그런데 이게 뭐, 왜 제출 안 했냐고 질책하시는 거 이해해요. 그런데 그만큼 제가 거칠게 답변하는 이유는 이유가 있다는 거예요. 저희는 생존의 문제인 거지, 단순하게 뭐, “오늘 집에 일이 있어서 참석을 못 해요.” 이런 얘기가 아니라는 뜻입니다. 그런데 그분들은 그렇게 쉽게, 어떤 회사에 20여 명이 되는 직원들의 생존 문제를 쉽게 결정을 했어요. 진짜 심지어 내용이 다 틀려요. 그런데도 불구하고 저희를 이렇게 만드는 게 말이 되냐는 거죠. 최소한 본인들이 그러면 답변이라도 해 주셔야지, “왜 그랬다.”라고. 이해도 안 됩니다. 하여튼 뭐 그런 말씀드립니다.