강원 양구군의회 5분자유발언
김선묵 의원 5분자유발언
창수
정창수의장
네 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304 회 양구군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 회의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.
동호
최동호사무과장
사무과장 최동호입니다. 제304회 양구군의회 임시회 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 제304회 양구군의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3 항에 따라 2025년 3월 11일 김기철 의원 외 5인의 의원으로부터 집회 요구가 있 어 같은 조 4항에 따라 3월 12일 집회 권고를 하였고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 3월 10일 김정미 의원이 대표 발의 안 양구군의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안, 이상철 의원이 대표 발의안 양 구군의회 의원 행동강령에 관한 조례 일부개정조례안, 김선묵 의원이 대표 발의 안 양구군 후계농업 경영인 육성 및 지원 조례안, 3월 17일 김선묵 의원이 대표 발의한 벼 재배 면적 조정제 철회 촉구 건의안, 김정미 의원이 대표 발의한 제13 회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계획안, 김기철 의원이 대표 발의한 비상 계엄시 21사단 군병력 양구군 청사진입사태 진실 규명을 위한 행정사무조사 계획 변경안, 3월 17일 양구군수로부터 양구군 고문 변호사 조례 전부개정조례안, 양 구군 주민 자율방범대 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 양구군 출향군민 지원 에 관한 조례안, 양구군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 양구군 관광시설 및 문화시설 관련 조례 일괄개정조례안, 양구군 도시 숲 등 조성 관리 조례 전부 개정조례안, 양구군 원료 산업 지원시설 관리 및 운영 조례안 등 14건이 접수되 었습니다. 아울러 3월 21일 신철우 의원으로부터 7분 자유발언 신청서가 접수되 었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창수
정창수의장
네, 사무과장님 수고하셨습니다. 오늘 접수된 의안 중 의원 발의 조례안 3건은 조례 등 의안 심사 특별위원회에 회부하였고, 나머지 7건의 조례안 은 면밀히 검토 후 조례특위에 회부하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 의사일정 에 참고해 주시기 바랍니다. 1. 제304회 양구군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건
의사일정 제1항 제304회 양구군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 지방자치법 제56조 및 양구군의회 회기 운영 등에 관한 조례 제5조에 따라 3월 24일부터 3월 27일까지 4일간으로 하고, 자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
「 없습니다 」 하는 의원있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 김기 철 의원님과 김선묵 의원님을 회의록 서명의 의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 군수 등 관계 공무원 출석 및 서류제출 요구의 건
「 없습니다 」 하는 의원있음
의사일정 제3항 군수 등 관계 공무원 출석 및 서류 제출 요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 3월 27일 양구군수를 출석토록 하여 최근 우리 군의 시급한 현안으로 대두되고 있는 외국인 계절 근로자 수급 차질과 관련한 현황과 대책 보고 청취 및 질의 답변을 실시하고 관련 서류의 제출을 요구코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 벼 재배 면적 조정제 철회 촉구 건의안
「 없습니다 」 하는 의원있음
의사일정 제4항 벼 재배 면적 조정제 철회 촉구 건의안을 상정 합니다. 대표 발의하신 김선묵 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김선묵의원
벼 재배 면적 조정 철회 촉구 건의안 지난해 12월 농림축산식품 부는 벼 재배 면적을 일정 수준으로 줄여 쌀값 안정과 농가 소득 향상을 도모하 는 목적 아래 벼 재배면적 적용제를 시행한다고 발표하였다. 이 정책은 쌀 생산 과잉으로 인한 쌀값 하락 문제를 해소하기 위해 올해 벼 재배 면적을 8만 헥타르 감축하였다고 하며, 이는 지난해 벼 재배 면적의 약 69만 8천 헥타르의 11.5%에 해당하는 규모로, 연간 쌀 생산량으로 환산하면 약 41만 톤에 해당한다. 우리 군 의 경우 벼 재배 면적 1174헥타르 중 10%인 122헥타르를 감축해야 하는 상황이 다. 정부는 해당 정책을 통해 감축 면적을 시도별로 배정하였고, 지역 특성에 맞 춰 전략 작물 단지 및 친환경 전환 등 다양한 방식으로 이를 해결하기를 요구하 며, 이에 따라 감축을 이행하지 않은 농가는 공급 위축이 우선 배정, 전략 작물 및 친환경 직불금 확대 등 다양한 정부 지원 인센티브를 제공할 계획이라고 한 다. 하지만 실적이 부진한 지자체는 공동 비축 및 차등 배정, 용수 개발 사업 선 정 시 주요 평가 기준의 감축 실적을 반영하는 등 패널티를 부과할 것이라 한다. 결국 정부의 의도에 부응하지 못하면 인센티브를 받지 못해 그 피해는 고스란히 농업인에게 갈 수밖에 없는 상황이다. 자율적 참여를 독려하고 있지만 결국은 지 자체에 책임을 전가하는 방식이다. 이와 같은 정책은 농업인의 목소리를 제대로 반영하지 않고 지역 특성을 고려하지 않은 중간 집중적인 결정으로 보인다. 특히 산간 지역에서 벼 재배가 주요 농업 활동인 우리 군에서는 농업인들의 생계와 지 역 경제에 중요한 영향을 미친다. 우리 지역 농민들은 수많은 세월 동안 쌓아온 경험과 노력을 통해 벼 재배에 적합한 토지를 활용해 왔으며, 이제 그들은 오랫 동안 애써온 벼농사에서 벗어나야 하는 상황에 처해 있다. 이러한 벼재배 면적 조정제의 강제적인 시행으로 인한 그 피해는 결국 우리 지역 농민들이 고스란히 떠안게 될 것이다. 많은 농민들이 벼 재배를 중단해야 할 상황에 처해 생계가 위 협을 받게 되며, 특히 고령화가 진행 중인 농업인의 막대한 경제적 손실을 입게 될 것이다. 벼 농사를 포기하고 대처할 수 있는 농업 분야를 찾는 것 또한 현실 적으로 매우 어려운 상황이다. 더불어 지역 경제의 중요한 부분을 차지하고 있는 농업이 붕괴되면 그 파장은 농업 종사자들뿐만 아니라 지역, 상업, 서비스업 등 모든 분야에 걸쳐 심각한 영향을 미칠 것이다. 중앙 정부의 일률적이고 강제적인 이러한 정책은 지역의 특성을 반영하지 않은 처사로 보인다. 정부는 농업인들의 의견을 반영하고 지역의 특성에 맞는 농업 정책을 수립하여야 한다. 농민들이 처 한 현실을 제대로 이해하고 농업의 지속 가능한 발전을 위해 보다 합리적이고 실 효성 있는 정책을 펼쳐야 한다. 이에 양구군의회는 우리 지역 농민들의 생존권과 농업의 미래를 지켜주기 위해 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나 쌀 공급 과잉 문제를 해결하기 위해 도입한 벼 재배 면적 조정제를 즉각 철회하라. 하나 지역 특성 반영해 지속 가능한 쌀 산업 발전 방향을 조속히 마련하라. 하나 농업 현장 현장의 실질적인 의견을 반영하여 농민과 상생할 수 있는 쌀 산업 구조 개혁 대 책을 마련하라. 2025년 3월 24일 양구군의회
창수
정창수의장
네 김선묵 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니 다입니다만 의원님들께서 전원 공동 발의한 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 벼 재배 면적 조정제 철회 촉구 건의안은 가 결되었음을 선포합니다. 오늘 채택한 건의문은 대통령 비서실장, 대한민국 국회의 장, 농림축산식품부 장관, 전국 시군구 의회, 양구군수에게 전달토록 하겠습니다. 5. 제13회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계획안
「 없습니다 」 하는 의원있음
의사일정 제5항 제13회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계 획안을 상정합니다. 대표 발의하신 김정미 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.

김정미의원
안녕하십니까? 김정미 의원입니다. 제13회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계획안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말 씀드리면 지방자치제의 기초인 양구군의회 개원을 기념하고 지역 주민의 민의를 대변하는 의정 활동에 대한 지속적인 관심을 높이기 위해 매년 4월 15일 지정 운 영하고 있는 의정의 날 기념 행사를 실시하기 위하여 양구군 의정회 운영 조례 제3조 제3항에 따라 제13회 양구군의회 의정의 날 기념 행사 운영계획안을 승인 받아 시행하고자 합니다. 주요 내용은 4월 15일 11시 본 회의장에서 의정회 회원 및 사무과 직원 등이 참석하여 기념식을 개최하고 부대 행사 후 오천과 의정 발 전에 대한 논의 등을 하는 것으로 계획하였습니다. 본 계획 안에 대한 자세한 내 용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
창수
정창수의장
김정미 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서이지만 제안 설명을 거쳤고 의원님들께서 사전에 협의하신 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 제13회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계획안은 가결되 었음을 선포합니다. 6. 휴외의 건
「 없습니다 」 하는 의원있음
의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 의정자료수집 및 특별 위원회 활동으로 인하여 3월 25일부터 3월 26일까지 2일간 휴회코자 하는데 이 의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3월 27일 조례특위 후 제2차 본회의 가 개의됨을 말씀드리며 이상으로 제304회 양구군의회 임시회 제1차 본회의를 마 치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【 심의안건 처리결과 찬반의원 성명 】 1. 제304회 양구군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 2. 회의록 서명의원 선출의 건 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 3. 군수 등 관계공무원 출석 및 서류제출 요구의 건 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 4. 벼 재배 면적 조정제 철회 촉구 건의안 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 5. 제13회 양구군의회 의정의 날 기념행사 운영계획안 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 6. 휴회의 건 출석의원(6인) 찬성의원(6인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준
「 없습니다 」 하는 의원있음
10시 13분 산회