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경상북도의회 발언

신효광 의원 발언

제354회 제1차 농수산위원회2025-03-31

신효광 의원 프로필 보기 →

효광

신효광위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제354회 경상북도의회 임시회 제1차 농수산위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 바쁜 지역 의정활동 속에서도 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 먼저 대형 산불로 인해 어려움을 겪고 계신 분들께 진심으로 위로의 말씀을 전합니다. 이번 산불은 모두에게 큰 시련이었습니다. 순식간에 잿빛으로 변해 버린 삶의 터전을 보며 피해 주민들이 겪고 계시는 아픔과 절망을 저희 농수산위원회에서는 함께 나누고 상처를 보듬을 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 오늘은 제1차 추가경정 예산안을 심사하는 자리입니다. 집행부 관계 공무원들께서는 효율적인 예산안 심사를 위해 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 이번 ’25년도 제1회 추가경정 예산안 심사는 소관 국별로 예산안에 대하여 질의·답변 후 일괄하여 토론·의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 국별로 예산안 질의·답변 후 일괄하여 토론과 의결토록 하겠습니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 2025년도 경상북도 제1회 추가경정 예산안(농축산유통국 소관)

「예.」하는 위원 있음

11시 1분

의사일정 제1항 농축산유통국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 김주령 농축산유통국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주령

김주령농축산유통국장

농축산유통국장 김주령입니다. 존경하는 신효광 위원장님, 그리고 여러 위원님. 항상 농어민들의 복지 증진과 농정 발전을 위해 애써 주심에 감사드립니다. 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명에 앞서서 최근 발생한 초대형 산불 피해 내역, 그리고 현재까지 추진하고 있는 주요 사항에 대해서 간략히 보고드리고 제안설명을 해도 되겠습니까?
효광

신효광위원장

예, 그렇게 하십시오.
주령

김주령농축산유통국장

예, 먼저 산불 발생 및 피해 현황입니다. 별도 자료 배부한 것을 참고해 주시면 되겠습니다. (보고) 산불피해 복구관련 현안 보고(농축산유통국 소관) 신속한 피해 복구를 통해서 또 영농과 축산에 차질이 없도록 최대한 전방위적으로 지원하겠다는 말씀을 드리면서 현안 보고를 마치겠습니다. 다음은 추경 관련 제안설명을 이어서 보고드리겠습니다. (보고) 2025년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명(농축산유통국 소관) 감사합니다.

부록에 실음

부록에 실음

효광

신효광위원장

농축산유통국장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 검토보고서는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

김재준위원

울진 출신 김재준 위원입니다. 우리 국장님들, 간부님들 이번 산불 대처라든지 피해 상황 조사, 여러 분야의 현장에까지 나가셔서 고생하셨다는 말씀 먼저 드립니다. 잘 아시지만 이게 빨리, 조기에 우리 도민들이 일상생활을 할 수 있도록 공무원, 공직자들이 신속하게 대응을 해야 된다는 것은 다 잘 아실 겁니다. 조금 전에 우리 김주령 국장님, 농축산 분야가 농작물이 3350㏊입니다, 그렇죠? 지금도 물론 조사, 이게 피해가 다 종료가 돼야 정확한 통계가 나오겠지만 현재 현장 조사는 어떻게 하고 있습니까, 피해 관련해서?
주령

김주령농축산유통국장

지금 의성 같은 경우에는 조금 더 일찍 시작해서 어느 정도 조사가 됐고, 안동은 그래도 그다음 순으로 되어 있는데 지금 다른, 청송, 영양, 영덕 같은 경우에는 조사가 굉장히 지금 다른 시군보다 떨어져 있습니다. 그래서 지금 각 시군에 인력 차출을 오늘부터 들어가서 농업 분야는 62명이 추가 투입이 됩니다. 안동, 의성, 영덕, 3개 시군의 수요를 어제 받았습니다. 만약에 피해 조사를, 지금 4월 6일까지 피해 조사를 하고 NDMS에 입력을 해야 되는데 추가 인력이 필요한 시군의 요청을 받아서, 지금 울릉을 제외한 16개 시군 농업 피해 조사 인력들을, 공무원들을 오늘부로 추가 편성해서 각 시군에 지금 지원하고 있다는 말씀을 드립니다.

김재준위원

제가 왜, 본 위원이 이 질의를 드리냐 하면 신속하게 빨리 해야 되잖아요.
주령

김주령농축산유통국장

예, 그렇습니다.

김재준위원

시군의 인력을 오늘 차출한다는 것은 상당히 늦었어요.
주령

김주령농축산유통국장

차출해서 오늘부터 지금 투입이 들어가 있습니다.

김재준위원

예, 이렇고. 그다음에 1차 조사, 2차, 3차 이런 식으로 나눠서 해야 되지. 물론 상황이 다 종료돼야 통계가 나오겠지만, 그렇다면 해당 시군 말고도 인근 시군에도 차출해야 되지 않습니까? 어때요?
주령

김주령농축산유통국장

그러니까 5개 시군 말고 16개 시군, 울릉을 제외한 16개 시군의 공무원들이, 농업직 공무원 62명이 다 차출이 돼서 오늘부터 현장 피해 조사를 5개 시군에 지원을 나가 있는 그런 상황입니다.

김재준위원

지금 투입이 돼 있습니까?
주령

김주령농축산유통국장

예, 그렇습니다.

김재준위원

그것을 다시 한번 점검을 해 주세요, 국장님. 예?
주령

김주령농축산유통국장

지금 여기 인원까지 오늘 배정이 다, 시군까지 그렇게…

김재준위원

그다음에 우리…
효광

신효광위원장

김재준 위원님.

김재준위원

예.
효광

신효광위원장

가급적 이 예산안에 대해서 질의를 해 주시고, 11시 30분에 예결위가 준비되어 있습니다.

김재준위원

알겠습니다. 하나만 더 물어볼게요. 지금 우리 농업 단체들 많이 있잖아요, 농협도 있을 수 있고. 이분들은 어떤 역할을 합니까?
주령

김주령농축산유통국장

농협은 조합원들에 대한 그런 지원 계획을 수립을 해서 별도로 하고 있습니다. 얼마 전에도 피해 조합원에 대해서는 자기들이 3000만 원까지 무이자로 1년간 단기 경영회생자금을 지원하는 것으로 발표도 됐고. 지금 농협도 사실은 상당히 많은 피해들이 있었습니다. 동안동농협이나 남안동농협이나 제가 주변에는 몇 군데 가봤었는데 그러한 부분들은 또 그러한 부분대로 지금 피해 복구를 하고 있는 그런 상황입니다.

김재준위원

그다음에 농업 유관기관들 있잖아요, 그렇죠?
주령

김주령농축산유통국장

예.

김재준위원

농업 유관기관들도 어떻게 하면 우리 농민들을 이번에 신속하게 지원해 줄 수 있는지 이것도 한번 검토해 보세요.
주령

김주령농축산유통국장

예. 그래서…

김재준위원

하여튼 본 위원이 재차 말씀드리지만 빨리 우리 농민들이 일상생활을 회복할 수 있도록 우리 행정에서도 하여튼 모든 수단을 동원해서 신속하게 좀 부탁을 드리겠습니다.
주령

김주령농축산유통국장

예, 최선을 다하겠습니다. 어제 수의사회에서 20명 인원이 의성 단촌에 먼저 투입이 돼서, 사람과 마찬가지로 동물들도 피부 화상이나 호흡기 폐질환들이 굉장히 많이 발생했습니다. 그래서 진료를 하고 있는데, 지금 그것도 순회 이동 동물병원을 운영할 계획이고 또 농기계협동조합하고 농협 지원을 받아서 앞으로 바로 농기계 순회 수리 지원도 지금 계획이 되어 있습니다. 최대한 행정 능력뿐만 아니라 다른 유관기관의 협조를 받아서 일상 회복을, 복귀할 수 있는 그런 지원을 하겠습니다.

김재준위원

예. 하여튼 고생하신다는 말씀드립니다. 잘 부탁드립니다. 이상입니다.
효광

신효광위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박창욱 위원님.
창욱

박창욱위원

박창욱 위원입니다. 우리 보고 자료 2페이지 참고해 주시고요. 이번에 피해 지역의 농기계 임대사업소에 피해 본 농기계를 우선으로 비치를 하겠다 그 얘기잖아요, 그렇죠?
주령

김주령농축산유통국장

예, 그렇습니다.
창욱

박창욱위원

그런데 이게 지금 제가 좀 우려스러운 부분이 있어요. 사실 농기계 임대사업소에 이렇게 보면 그렇게 쓰이지 않는 농기계가 많이 비치가 되어 있거든요. 그런데 이번에는 우리 5개 지자체에 만약에 지원을 하게 되면 피해 본 농기계 우선으로 좀 이렇게 비치를 할 수 있도록 해 주시고. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 이게 기회다 싶어서 지자체가 자기들 필요한, 피해 본 이외의 농기계를 사는 경우가 있어요. 그런 부분을 우리 농정국에서 국장님이 잘 체크하셔서 정말로 농가에서 피해 본 농기계를 비치를 할 수 있도록 그렇게 조치를 좀 부탁드리겠습니다.
주령

김주령농축산유통국장

예, 위원님 감사합니다. 또 좋은 아이디어를 주셨는데, 저희들이 피해 기종들이 다 파악이 되어 있으니까 그 기종들 위주로 농기계 임대사업소에서 시군의 의향을 반영을 해서 구매될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
창욱

박창욱위원

이상입니다.
효광

신효광위원장

수고하셨습니다. 이충원 위원님 질의하시기 바랍니다.
충원

이충원위원

국장님 수고 많습니다. 산불 피해 복구 관련 보고 자료 3쪽에 보면 여기 시군별로 농기계 피해 조사를 해놨는데 지금 아직까지 조사가 정확하지 않다고 보는데, 이게 앞으로 피해 농가 조사를 정확히 해야 피해를 덜 볼 것 같습니다. 지금 이 자료는 완전히 아직, 조사 중인 것 같습니다. 영덕 같은 경우에 50대 이렇게 되어 있는데 아직, 이것 수량이 안 맞는 것 같습니다.
주령

김주령농축산유통국장

맞습니다, 위원님 정확하게 짚으셨습니다. 영덕 같은 경우에는 아직까지 그런 여력이 안 되나 봅니다. 그래서 저희들이 50, 이 숫자도 그냥 일괄적으로 편의로 이렇게 해놓은 것 같은데 이 부분은 저희들이 4월 6일까지 농업 시설물하고는 다, 완전히 조사를 마칩니다. 지금 의성에도 14명이 추가로 다른 시군에서 인력이 들어가 있는 상황이고 또 영덕에도 지금 인력이 18명이 더 추가로 오늘부터 들어가서 피해 조사를 하게 됩니다. 그러면 상당히, 수일 내로 굉장히 근접한 어떤 수치가 나올 것입니다.
충원

이충원위원

피해 농가가 누락되지 않도록 해서 농가에 피해가 없도록 잘 조사해 주시기를 부탁드립니다.
주령

김주령농축산유통국장

예, 그렇게 하겠습니다.
충원

이충원위원

이상입니다.
효광

신효광위원장

또 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 다음 안건을 상정하겠습니다. 2. 2025년도 경상북도 제1회 추가경정 예산안(해양수산국 소관)

「예.」하는 위원 있음

11시 20분

의사일정 제2항 해양수산국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 이영석 환동해본부장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영석

이영석환동해지역본부장

존경하는 신효광 농수산위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 최근 의성으로부터 시작된 산불로 인해서 경북 동해안 일대를 포함한 여러 지역에서 대규모 산불이 발생하여 많은 도민께서 소중한 삶의 터전을 잃는 안타까운 피해를 입으셨습니다. 이러한 엄정한 재난 상황 중에서도 위원님들께서 보여 주신 신속한 대응과 아낌없는 관심은 도민들에게 큰 위로와 희망이 될 것입니다. 아울러 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 해양수산국 소관 제1회 추가경정 예산안 심의를 위해 귀중한 시간을 내어주신 데 대해 깊이 감사드리면서 먼저 추경 제안설명에 앞서서 해양수산국 분야 산불로 인한 피해에 대해서 간단히 보고를 드리겠습니다. (보고) 경북산불, 수산피해 및 지원계획(3. 30 기준) 이어서 금번 제1회 추가경정 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2025년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명(해양수산국 소관) 감사합니다.

부록에 실음

부록에 실음

효광

신효광위원장

환동해본부장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 검토보고는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

서석영위원

포항 출신 서석영입니다. 이번에 본부장님, 국장님들 그리고 여기 계신 우리 모든 간부 공무원님들, 정말 고생 많았습니다. 특히 이번에 보니까 산불이 의성에서 출발해서 청송, 영덕까지, 해안선까지 갔는데 아마 해안선에도 인접 시군이 또 있었더라면 그것 다들 탔을 것입니다, 그렇죠? 해안선을 지나서까지 그런데, 이번에 배하고 주로 어업, 창고라든지 이런 게 다 타 버렸죠?
영석

이영석환동해지역본부장

예, 양식장도 피해를 입었습니다.

서석영위원

그러니까 양식장까지?
영석

이영석환동해지역본부장

예.

서석영위원

그러면 그것은, 양식장은 주로 어떤 어종입니까?
영석

이영석환동해지역본부장

강도다리도 있고요. 의성에도 한 군데, 안동에도 두 군데, 장어나 민물 쪽에서도 피해를 입었습니다.

서석영위원

아, 민물?
영석

이영석환동해지역본부장

예.

서석영위원

민물 수산도?
영석

이영석환동해지역본부장

예.

서석영위원

특히 어선 같은 경우에는 내가 보니까 처참하게, 항구에 매놨는데 완전 형체도 없이, 그렇죠? 타 버렸더라고. 이것을 어떻게 감척 대상에서, 감척시켜 주는 방안도 한번 건의를 해 보자고, 국가에.
영석

이영석환동해지역본부장

예, 지금 그 기준에 맞는지 저희들 검토하고 있고요. 말씀하신 대로 저희들 건의를 드려보도록 하겠습니다.

서석영위원

그런데 주로 그 어선은 규모가 소형입니까?
영석

이영석환동해지역본부장

예, 전부 5t 미만의 작은 배들이었습니다.

서석영위원

작은 배들?
영석

이영석환동해지역본부장

예.

서석영위원

하여튼 안 그래도 요즘 고기가 잘 안 잡히는데 또 산불까지 이렇게 해서, 화마까지 입게 돼서 시름이 클 것입니다, 어민들이. 뭐 바다에 나갈 수도 없고, 어떻든 간에 방법이 없는데 우리 본부장님, 그리고 우리 정상원 국장님, 해양수산과장님, 모든 간부 공무원들 한번 합심해서 불철주야 좀 현장에 나가고, 가서 따뜻하게 이렇게 좀 거기 안아주고, 무엇을 원하는지를 잘 살펴서 대처를 잘해 주시기를 바랍니다.
영석

이영석환동해지역본부장

예, 잘 알겠습니다.

서석영위원

위원장님, 이상입니다.
효광

신효광위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 제가 마치기 전에 잠깐 한말씀드리겠습니다. 우리 위원님들께서, 김재준 위원님, 박창욱 위원님, 이충원 위원님, 서석영 위원님 하신 말씀 집행부에서는 좀 새겨듣고, 이 말씀들이 지금 도민들의 생각이나 뜻이라는 생각을 가지고 해 주시고, 특히 농기계 관계된 부분은 시군과 충분히 협의를 해서 지역 작목에 맞게 현실에 맞게 그렇게 좀 배정이 될 수 있도록 해 주시고. 이 자리에는 우리 위원님들도 계시지만 최병준 부의장님, 정근수 예결 위원장님도 계시는데 이번 특별 재난지원금으로 해서 1인당 안동, 의성, 청송, 영양, 영덕 5개 시군 전체, 피해 여부를 떠나서 전체 주민들을 대상으로 해서, 27만 5000명에 대해서 1인당 30만 원을 지급한다고 계획을 하고 있습니다. 하고 있는데, 여기에 대해서 일부 주민들은 ‘자기 부모는 피해를 입었지만 자기는 단지 이 5개 시군 안에 산다는 이유로 1인당 30만 원을 받는데 내가 왜 받아야 되는지 이유를 모르겠다.’ 그리고 ‘이 돈이 피해자한테 직접 조금 더 두텁게 지원이 되고 해야 되는 것이 아니냐?’ 이렇게 주장하는 사람도 있어요. 이런 주장을 하는 사람들도 상당히 있어요. 그리고 일부에서는 또 지역 상권이 모두 죽어서 사람도 다니지 않고 이렇기 때문에 또 이렇게 전체적인 경기 활성화를 위해서 이러한 방법도 동원을 해야 된다 이런 얘기도 있어요. 두 갈래 의견이 있는데 두 가지 다 맞다고 생각을 합니다. 맞다고 생각을 하기 때문에 오늘 결정이 어떻게 나든지 간에 집행부에서도 마찬가지고 우리 예결위원장님하고 우리 위원님들도 마찬가지고, 최종적으로는 1인당 30만 원 예산이 언론 보도에 보면 신속한 집행을 위해서 현금으로 30만 원 통장으로 지급한다 이런 보도가 있는데, 그게 사실인지 모르겠지만 그렇게 돼서는 절대로 안 되는 것입니다. 지역 경기를 살릴 수가 없는 것입니다. 지역사랑 화폐라든지 상품권으로 해서, 그 돈을 이렇게 어려운 특별지역에 순세계잉여금으로 쓰는 것이지만 사실상 빚을 내서 쓰는 것과 똑같거든요. 당겨쓰는 거잖아요. 그래서 이 돈이 우리 지역 주민들에게, 경기 활성화에 실제로 낙수효과가 떨어질 수 있도록 그렇게 상품권으로 지급이 되어야 된다는 것입니다. 이 점을 꼭 염두에 두시고 나중에 집행 방법에 있어서 관철될 수 있도록 집행부에서 노력을 해 주시고. 우리 예결위원장님, 예결위 심의하실 때도 충분히 잘 다뤄 주시기를 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 그러면 우리 위원회 소관 부서 전체 제1회 추가경정 예산안에 대해 일괄 토론 및 의결을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결의 선포합니다. 그럼 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 농축산유통국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 해양수산국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 집행부 관계 공무원 여러분들도 예산안 심사 준비에 모두 수고하셨습니다. 지금은 산불 피해에 대한 집행부의 역할이 그 어느 때보다 중요합니다. 집행부의 신속하고 효과적인 대응은 주민들에게 큰 희망이 될 것이며 집행부에서는 이 어려운 시기를 극복해 나갈 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 제354회 경상북도의회 임시회 제1차 농수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

11시 32분 산회

출처 경상북도의회 회의록