이재원 의원 5분자유발언

존경하는 영주시민 여러분 안녕하십니까? 순흥·단산·부석면과 상망동 지역구의 국민의힘 이재원 의원입니다. 먼저, 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 김병기 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 권한대행 체제라는 어려운 여건 속에서도 각자의 자리에서 최선을 다하고 계시는 부시장님을 비롯한 공직자분들과 시민 여러분께도 이 자리를 빌려 감사와 응원의 말씀을 전합니다. 힘내십시오! 존경하는 영주시민 여러분, 작년, 우리나라에서 열린 지역축제가 몇 개인지 아십니까? 나라살림연구소의 분석 자료에 따르면, 2024년 기준 지역축제는 총 1,170개로 코로나가 발생한 2019년 884개 대비 32.35% 증가한 것으로 집계되었습니다. 하지만, 이러한 양적 증가와는 반대로 지역주민 참가율 –9.63%, 외부 방문객 증가율 –1.58%, 1인당 관광소비액도 –12.72%로 오히려 감소했습니다. 특히, 우리 경상북도 지역의 1인당 관광소비액은 무려 –47.95%로 전국 최저를 기록했습니다. 즉, 지역민은 외면하고 외부 방문객에게는 소비를 유인할 만큼의 매력이 없어 실질적인 경제 유발 효과를 내지 못하는 특색 없는 축제들이 난립하고 있는 것입니다. 최근 전국 각지의 지자체들은 이러한 현실을 직시하고, ‘동네잔치’로 전락한 축제를 통·폐합하는 등 축제 내실화를 위한 노력을 아끼지 않고 있다고 합니다. 본 의원은 우리 영주시의 축제 또한, 궁극적으로는 조정과 통합의 과정을 거쳐 단일브랜드 체계 아래 효율적으로 운영되어야 한다고 생각합니다. 물론, 축제 통·폐합 문제는 이해관계자의 조율이 필요하고, 지역사회 전반의 논의와 공감이 수반되어야 하기에 단기적으로 해결할 수 있는 사안은 아닙니다. 이에 오늘 이 자리에서는 축제 구조의 장기적인 개편 논의에 앞서, 다음 달 개최 예정인 영주 한국선비문화축제의 성공적인 운영과 활성화를 위한 몇 가지 실질적인 제안을 먼저 드리고자 합니다. 첫째, 축제 개최 장소를 순흥면 일원으로 ‘일원화’해 주시길 요청드립니다. 선비문화축제는 ‘선비정신’이라는 추상적 가치를 문화 콘텐츠로 풀어내야 하는 행사인 만큼, 소수서원·선비촌·선비문화수련원·선비세상 등 선비문화를 상징적으로 체험할 수 있는 관련 인프라가 밀집된‘순흥면’이야말로 최적의 개최지라고 생각합니다. 또한, 현재 문정 둔치와 이원화된 형태는 접근성은 고려했을지 몰라도, 예산의 비효율과 축제의 정체성 약화라는 부작용을 낳고 있습니다. 예컨대, 2008년 3억 5천만 원으로 시작된 축제가 2022년 순흥면에서 4일간 5억 9천만 원으로 진행되더니, 장소를 이원화한 2024년부터는 축제 기간이 3일로 축소됐음에도 불구하고, 예산은 오히려 9억 2천만 원까지 증가했습니다. 이는 최초 예산 대비 무려 163% 증가한 수치입니다. 오죽하면 작년 지역의 한 언론에서는 하루 3억 원에 달하는 축제 예산 집행을 두고, 축제 부제였던 ‘신바람 난 선비의 화려한 외출’에 빗대어 ‘신바람 난 선비의 화려한 지출’이란 표현까지 사용했겠습니까? 게다가 지난해 7월부터는 영주문화관광재단이 선비세상·선비촌·선비문화수련원을 통합 운영하고 있는 만큼, 축제를 통해 해당 시설을 집중적으로 홍보하고, 운영 효율을 높이는 전환점으로 삼아야 합니다. 따라서 비록 올해는 여러 사정상 분산 개최가 불가피하겠지만, 내년부터는 반드시 순흥면 일원으로 축제 장소를 일원화하여 축제의 정체성을 강화하고, 예산 절감 및 통합 운영의 시너지 효과를 극대화해 주시길 강력히 요청드립니다. 둘째, 특색있는 교통수단 도입과 상징적 공간 연출로 접근성과 홍보 효과를 강화해야 합니다. 순흥면으로 축제 장소를 일원화할 경우 가장 큰 제약인 접근성 문제는 장소 이원화가 아닌, 특색있는 교통수단 도입과 운행 확대로 풀어나가야 한다고 생각합니다. 작년 선비문화축제 기간에도 셔틀버스를 운행했었다지만, 이를 알고 실제로 이용한 시민과 관광객은 몇 명이나 될까요? 이제 축제의 교통수단은 단순히 이동을 위한 기계장치를 넘어, 이동 자체가 이벤트가 되어 축제에 대한 흥미와 참여를 이끄는 매력적인 홍보 도구로 활용되어야 합니다. 전남 곡성군은 지금 보시는 바와 같이 미니버스를 개조한 핑크색 깨비버스와 유럽형 트램을 형상화한 추추버스를 운행하고 있으며, 대전광역시는 밤이면 불이 들어오는 꿈돌이 택시를 운영해 지역민과 관광객들이 ‘발견 인증샷’을 SNS에 공유할 정도로 인기 많다고 합니다. 영주시도 예를 들면 밤에 불이 들어오는‘갓을 쓴 버스·택시’와 같이 선비를 형상화한 특색있는 차량을 제작하여 평소에는 시티투어버스·관광택시로 이용하고, 축제 기간에는 무료 셔틀로 활용한다면 시민과 관광객의 시선을 붙잡고, 일부러 한 번쯤 타보고 싶어지는 매력적인 교통수단으로서 축제 참여도를 높이는 효과적인 홍보 도구가 될 수 있다고 생각합니다. 한편, 이번 선비문화축제에서는 천편일률적인 몽골 부스가 아닌, 초가와 기와 부스를 서천 메인 행사장에 일부 설치한다는 반가운 소식을 들었습니다. 보시는 화면은 지난해 처음 개최된 논산시 한국유교문화축전의 부스입니다. 부스만으로도 다른 축제와의 차별성과 축제의 정체성을 느낄 수 있지 않습니까? 결국, 일부러 찾아가고 싶은 축제장의 이미지는 이런 작지만, 상징적인 요소들이 모여 만들어지는 것입니다. 디테일의 차이가 곧 축제의 품격을 결정짓는다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 셋째, 선비인재양성과에서 운영 중인 「영주 인성아카데미」프로그램과 연계해 축제 기간 역사 강의를 진행해 주십시오. 예를 들면, 최태성․설민석 등 대중적으로 인기 있는 한국사 강사를 초청해 유교 정신, 사액서원의 역사, 금성대군 등 우리 지역과 직접 연관된 주제를 중심으로 한 양질의 역사 강의가 진행된다면 선비문화축제의 교육적 깊이와 흥미를 더할 수 있을 것입니다. 또한, 이러한 프로그램 운영은 축제의 정체성과 집중도를 높이고, 학교나 가족 단위 단체 관광객 유치에 용이하며, 영주 인성아카데미의 본래 취지인 인성 함양이라는 교육적 목적도 달성할 수 있다는 점에서 ‘일석삼조’의 효과를 거둘 수 있다고 생각합니다. 존경하는 영주시민 여러분! 부시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 선비문화축제는 영주시의 정체성을 가장 잘 드러낼 수 있는 축제이자, 전국의 천편일률적인 지역축제들 사이에서 ‘특색 있는 축제’로 차별화시킬 수 있는 우리 지역의 소중한 자산입니다. 특히, 소수서원 일대는 조선시대 명문 사립 교육기관이 밀집했던, 지금으로 치면 신촌이나 홍대 같은 지적·문화적 열기로 가득했던‘핫 플레이스’였습니다. 이러한 장소성의 의미를 현대적으로 재해석하고 잘 살려낸다면, 선비문화축제는 세계적으로 주목받는 이색 문화축제로 충분히 도약할 수 있다고 본 의원은 확신합니다. 다음 달 개최 예정인 영주 한국선비문화축제의 성공을 기원하며 5분 자유발언을 마무리하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.