백승흥 의원 발언

존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한동료의원여러분! 조규일시장님을비롯한관계공무원여러분! 안녕하십니까? 가호·천전·성북동지역구를둔김형석의원입니다. 본의원은장애인리더및실무자들의역량강화를위한체계적인교육필요성과이에대한적극적인지원을촉구하고자이자리에섰습니다. 24년12월31일기준진주시에는17,835명의장애인이등록되어있으며,12개의장애인단체가지역내에서활발히활동중입니다. 이들단체는장애인의권익보호,복지증진,사회참여확대를위한역할을수행하고있습니다. 우리사회는장애인복지법및장애인고용촉진및직업재활법에따라장애인인식개선교육을의무화하고있으며,이는비장애인의인식변화와편견해소에긍정적인효과를거두고있습니다. 그러나정작장애인을대표하여지역사회와소통하고실질적인변화를이끌어가야할단체의리더와실무자들은정책이해,조직운영,커뮤니케이션등의핵심역량에대한체계적인교육을거의받지못하고있는실정입니다. 이로인해단체의전문성과활동역량이제한되고,정책실현과정에서도장애인당사자의의견이제대로반영되지못하는문제가이어지고있습니다. 이는장애인을주체적인참여자보다는수동적인수혜대상으로인식해온기존복지정책의한계에서비롯된것입니다. 공급자중심의관점은서비스제공자와이용자간인식차이를낳았고,장애인당사자는정책이바뀌어도실질적인체감이부족하다고느끼고있습니다. 이제는장애인이정책의형성과실행전반에자발적으로참여할수있는환경을조성해야합니다. 그리고그출발점은바로장애인의단체리더와실무자에대한체계적이고실용성있는교육입니다. 한편진주시는농촌지역마을리더,중소기업인,소상공인등을대상으로다양한교육프로그램을운영하며지역리더양성에힘써오고있습니다. 이러한노력은매우고무적이지만,장애인리더에대한교육은아직체계화되지않아상대적으로소외되고있습니다. 한국장애인개발원연구에따르면장애인단체의정책이해도와조직운영역량은단체의활동성과에직접적인영향을미치는핵심요소입니다. 실제로전문교육을이수한리더가이끄는단체는대외협력,정책제안,구성원만족도와참여도등다양한지표에서뛰어난성과를보이고있습니다. 따라서장애인단체리더와실무자를위한맞춤형교육프로그램을개발하고,이를정기적이고단계적인체계로운영하여지역내대학,유관기관,전문가집단과의협력을통하여교육의질과실효성을높일수있도록행정적·재정적지원을강화해야할것입니다. 이러한교육은단순한역량강화에그치지않습니다. 장애인당사자가정책전반에주도적으로참여할수있도록하는실질적인기반이며,복지체감도를높이고수요자중심의정책설계를실현하는중요한출발점입니다. 진주시가이같은변화의흐름을적극수용하고실천으로이어간다면,장애인과비장애인이함께어우러지는진정한포용도시진주로한걸음더나아갈수있을것입니다. 경청해주셔서감사합니다.

존경하는진주시민여러분! 반갑습니다. 천전·성북·가호지역구박미경의원입니다. 한글은우리민족의자부심이자대한민국의정체성을담고있는소중한자산이며나아가세계의문화유산이기도합니다. 그러나요즘한글의위상이점점약화되어가는듯한현상에매우안타깝습니다. 데크로드,팸투어,나이트미션,로컬크리에이터등진주시가추진하는사업이나행사명칭에는외국어사용이늘고있고,거리를걷다보면외국어나신조어등을사용한간판과현수막들을흔하게볼수있습니다. 세계화,정보화시대에외국어를많이접하게되면서우리일상에서도자연스럽게외국어를사용하는경우가많이늘었습니다. 그러나외국어에대한시민의이해도는다를수밖에없지만우리말로도충분히가능한것마저굳이외국어를무분별하게사용해야할까요? 2023년일본어문학회의조사연구에의하면일본어로된간판에대해중년층의약70%,청년층의약50%가거부감을느낀다고조사되었습니다. 민간의사적영역에서이국적분위기나있는특색있는연출을위한상업적전략은존중합니다만,외국어에익숙하지않은분들께는자칫배제와차별의수단이될가능성또한큽니다. 나아가공공의영역에서외국어나외래어를사용함으로써정책이나사업에대한이해를어렵게한다면의도한효과를제대로거둘수있을지의문입니다. 어려운정책용어를설명하기위해추가적인시간과행정력을써야한다는불합리와생소한공공언어때문에누려야할혜택을놓치는시민도발생하는등기본적인소통과이해를방해하는요소로작용할수있습니다. 이에본의원은한글을중심으로정책을다듬어야할때라고생각합니다. 민간의사적영역에서한글사용을강제할수는없습니다. 하지만특색있는상권의조성을배려하면서도외국어를쓸때에는한글도병행하여표시하도록권장하는등의융통성있는정책을통해문제를해결해나가야할것입니다. 예를들어진주성주변과같은역사적장소에서외국어간판이난무하는것은우리의문화적정체성과도모순되며,이러한장소에서만큼은한글이우선되는표기방식을사용하도록행정이적극적으로설득하고권장하도록해야합니다. 서울특별시종로구사례처럼지역사회의협력을통해한글과외국어의조화를이루는방안을마련할수있습니다. 진주시국어진흥조례에근거하여한글사용을위한예산편성과교육등제도적지원을확대해야합니다. 행정이앞장서서정책과사업명등을정할때쉬운우리말을사용하고옥외광고물또는게시물의문안도한글맞춤법에맞추어표시해야합니다. 대한민국문화도시로지정된진주시의문화는시민누구나이해하고공감하는문화로조성되어야하며,외국어를사용할때문화적관점에서철저히검토할것을건의드립니다. 우리지역주민들이천년이상사용해온지역의문화유산이자고유의토박이말인사투리가종합적으로담겨져있는진주시가펴낸우리지역만의독특한사투리사전도적극활용하여아름다운글귀들을접목하는것도좋은방법이라고생각합니다. 우리말과우리글을소중히여기고지켜야한다는주장은반론의여지가없습니다. 대한민국국민이라면누구나이를당연히여길것이며,당연한것을유지하기위해행정의지속적인관심과노력이필요합니다. 우리말을지키고올바르게사용하는것은우리의정체성을보존할뿐만아니라다양한연령과계층의시민이소외되지않는공동체사회를만드는데기여할것입니다. 행정에서는현수막의작은글귀하나가시민과우리시를찾는방문객들에게지역의얼굴이될수있다는점을명심하여적극적으로노력해주실것을당부드립니다. 경청해주셔서감사합니다.

존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분! 그리고조규일시장님과그리고관계공무원여러분! 명석,대평,수곡,이현,판문지역구신현국의원입니다. 말씀드리기에앞서이번산불로피해를입으신분들께깊은위로의말씀을전하며,헌신적으로대응해주신관계자여러분께감사드립니다. 저는사회적으로실종자발생이증가하는문제에대해말씀드리고,해결방안을논의하고자합니다. 우리사회는급속한고령화로인해치매환자가늘면서이에따른실종사고또한증가하고있습니다. 최근5년간전국실종신고건수는매년증가하는추세이며실종자는치매노인뿐만아니라아동,장애인등사회적취약계층에집중되고있습니다. 경찰청자료에따르면2016년부터2023년까지치매환자807명이실종후안타깝게도사망한채발견되었습니다. 진주시에서도지난1월우리시관내의거동불편노인이야산등산로에서신고발생70시간만에사망한채로발견되었으며,작년12월에는홀로계시는노인이실종신고발생14시간만에사망한채로발견되는안타까운사례도있었습니다. 우리시에서는매월120∼130건의가출,자살의심및실종신고가접수되며,특히아동,치매환자,지적장애인의순으로발생빈도가높습니다. 일선경찰에서는실종사고발생직후신속한대응이중요하다고합니다. 실종자발견까지평균31시간20분이걸리지만,시민의제보등이있을경우평균4시간23분만에발견된다고합니다. 이는시민들의적극적인제보가실종자조기발견에큰역할을한다라는것을보여줍니다. 진주경찰서자료에따르면실종,가출신고가2022년1,121건,2023년943건,2024년1,101건이발생했습니다. 올해만도2월기준으로벌써116건이라는실종신고가접수되었으며,이러한실종자문제를해결하기위해서보다구체적이고실질적인대책과제도적뒷받침이필요합니다. 무엇보다실종자수색에시민과단체가더욱적극적으로참여할수있는것이중요합니다. 그러기위해서참여하는수색에필요한최소한의실비를시에서보전해준다면더많은시민들의협조를얻을수있을것입니다. 또한,실종자발생시신속한대응이되도록매뉴얼화된지역실종대응네트워크를구축하여경찰과소방뿐아니라지역시민단체와자원봉사단체를공조해실종자조기발견을도모해야합니다. 특히,고령층과장애인을위한스마트위치장치보급을늘리고,시에서운영하는관제시스템CCTV와드론을지원하여보다신속하고체계적인대응이이루어질수있도록해야합니다. 아울러실종예방하기위해사전등록제도를적극적으로시행해야합니다. 현재치매환자와지적장애인을대상으로한등록서비스가운영되고있지만참여율이낮은것이현실입니다. 이를개선하기위해지자체가더욱적극적으로홍보하고,시민들이쉽게등록할수있도록노력해야합니다. 시민여러분,실종사건은우리모두의문제입니다. 실종자의발견은생명을구하는일이며이를위해서는경찰,행정기관과함께시민여러분의협력이절실합니다. 진주시가선도적으로시민과시민단체의실종자탐색활동을체계적으로지원하는제도를마련한다면더욱안전한지역사회를만드는데큰기여를할것입니다. 이제곧가정의달5월입니다. 아이들뿐아니라부모님을모시고가족나들이중에도실종사고는발생할수있습니다. 우리가조금더관심을기울이고서로협력한다면,소중한가족을잃는아픔이없는진주시를만들어갈수있을것입니다. 여러분의따뜻한협력을부탁드립니다. 경청해주셔서감사합니다.

존경하는진주시민여러분! 백승흥의장님을비롯한선배동료의원여러분! 조규일시장님을비롯한관계공무원여러분! 안녕하십니까? 경제복지위원회최호연의원입니다. 먼저,지난3월전국곳곳에서발생한산불로희생되신분들께깊은애도를표합니다. 피해를입은주민여러분께도위로의말씀을전하며,하루빨리일상이회복되기를기원합니다. 최근경북안동을비롯한여러지역에서동시다발적으로발생한산불은우리사회에큰경각심을불러일으켰습니다. 특히경남산청군시천면을시작으로3월25일진주시수곡면,그리고7일하동군옥종면까지산불이연이어발생하며지역사회는큰혼란에빠졌습니다. 이가운데산청군의피해는특히심각합니다. 현재까지피해금액은정확히산정되지않았지만약1,300헥타르의산림이손실되었고,막대한재산피해와인명피해까지발생해이번사태는대형재난으로기록되고있습니다. 화재의원인은다양하지만,공통적으로지적된원인은농촌지역에서의사소한부주의입니다. 예초기작업중튄불씨,논두렁인근부산물소각,방치된잡풀정리중의불꽃등일상적이지만위험을동반한행위가대형산불로이어진것입니다. 이는농촌현장에반복되는구조적위험이존재함을보여줍니다. 그중심에는영농부산물처리문제가있습니다. 고추대,깻단,콩대,옥수수대,과수잔가지등은농작업에서자연스럽게발생하지만이를적절히처리하지못해장기간쌓이거나무단소각되는경우가많습니다. 이러한소각행위는명백한법위반입니다. 폐기물관리법과산림보호법에따르면허가없이영농부산물을소각할경우최대100만원이하의과태료,산림인접지역에서는50만원이하의과태료가부과될수있습니다. 산청산불역시이같은작업중발생한불씨에서비롯된것으로추정됩니다. 진주시는영농부산물파쇄사업을확대운영하며산불예방에나서고있습니다. 공동파쇄,출장파쇄서비스,장비지원등을통해농촌현장의부담을덜고불법소각을줄이기위한노력을이어가고있습니다. 우리는분명히인식해야합니다. 꺼진불도다시보자는속담처럼작은불씨하나가엄청난재난으로이어질수있습니다. 산불은사후수습보다사전예방이훨씬중요하고효과적입니다. 위기를겪은뒤대책을세우는방식에서벗어나위험요인을사전에제거하고대응체계를갖추는예방중심의정책전환이시급합니다. 이에본의원은현재진주시에서적극적으로추진중인영농부산물파쇄사업을더욱확대운영하고,실질적인성과로이어질수있도록현장맞춤형운영체계를강화할것을제안합니다. 농촌현실에맞는유연한운영방식으로비용지원을확대하고,신청절차를간소화하여더많은농업인이제도의혜택을실질적으로누릴수있도록해야합니다. 동시에불법소각을막기위한교육과홍보를강화하고산불취약시기에는집중적인관리가이루어져야합니다. 드론및감시인력을활용한초기대응체계도함께구축하여보다종합적이고실효성있는산불예방시스템을마련할필요가합니다. 산불은한번발생하면수천헥타르의산림을잃고,복구에는막대한시간과예산이필요합니다. 무엇보다한번잃은생명과생태는되돌릴수없습니다. 예방에투자하는정책이가장확실하고가치있는대응이며,생명을지키는길입니다. 이번산불사태가단순한복구로끝나는것이아니라,진주시가이를계기로지속가능한환경과안전한농촌을위한선제적대응의모범사례가되기를기대합니다. 경청해주셔서감사합니다.

존경하는진주시민여러분! 진주시의회서정인의원입니다. 올해는기독교가우리진주에들어온지꼭120년이되는뜻깊은해입니다. 1905년호주출신의료선교사였던커를부부가진주성안에집을마련하고처음예배드린것이진주기독교의시작이었습니다. 그리고이듬해인1906년8칸규모의예배당이봉래동에세워졌고,아울러안동남학교,정숙여학교가문을열었습니다. 진주에서신식교육,특히여성교육이처음시작되었던것입니다. 이학교는이후광림학교,시원여학교로발전했고이는진주근대교육의뿌리가되었습니다. 그리고커를선교사는원래의사였기때문에자신의집에서환자를치료하다가1913년배돈병원이라는서양식병원을세웠습니다. 이병원은단순한진료소를넘어한센병치료,여성건강검진,간호사양성,그리고전국최초로공창폐지운동까지하게되었습니다. 또한자료에의하면1908년에이미교회에서는각종회의가민주적으로진행되었고,선거를통해담당자를뽑았다고합니다. 이땅에이들에의해민주주의가처음자리잡기시작했던것입니다. 1909년에는신분차별없는예배도이루어졌습니다. 당시에는일반인과백정이따로예배를드렸습니다. 초기많은신자들의반대속에선교자의끈질긴설득으로결국일반인과백정이함께예배를드리게되었습니다. 이사건은이후강상호선생이주축이된진주형평운동으로발전하는계기를만들어주었습니다. 1919년은3.1운동이일어난해입니다. 진주의3.1운동은그달18일낮12시,교회종소리를신호로시작되었습니다. 3.1운동으로진주에서는24명이재판을받았는데24명중에는교회교인,광림학교교사와졸업생이다수였다고합니다. 진주교회출신독립유공자도10명이나됩니다. 그외에도교회는물산장려운동,국채보상운동,금주운동에앞장섰고야학교도운영했습니다. 해방전까지한국에서활동한호주선교사는78명인데그중41명이진주에서활동했을만큼진주는선교사의중요한활동무대였습니다. 이들은근대식학교,서양식병원,민주주의,인권,평등,여성과아동의권리를알리고사회적약자를도왔습니다. 그럼으로써전근대적인진주사회를근대사회로발전시키는데큰역할을했습니다. 아울러120년전,진주의옛사진들대부분은선교사들이남긴것들입니다. 진주가오늘날교육도시로성장하는데이들의공헌을어느누구도부인하지못할것입니다. 이에선교120주년을맞이하여진주에호주선교역사기념관을세워야할때라고생각합니다. 이기념관은대한민국과호주의우호관계를발전시키고우리가어려울때도움을준분들께감사의마음을전하는일이자인권과평화를교육하는의미있는공간이될것입니다. 창원,순천,광양,여수에서는이미미국·호주선교역사기념관이건립되어순례지로서매년수천명의순례객들이다녀가고있다고합니다. 그러나우리진주는자랑스럽고훌륭한선교사들의행적이차고넘치고있지만,시민의무관심속에전국의순례객들이진주를패싱하고지나가는실정입니다. 관광객유치라는입장에서도기념관은꼭필요해보입니다. 마침진주교회에서는부지든건축이든,시에서한가지만부담해준다면나머지는교회에서부담하겠다는입장입니다. 진주를위한아름다운역사에일반시민도함께한다는의미를담아호주선교역사기념관이꼭건립될수있도록진주시의적극적인지원을요청드립니다. 감사합니다.

의회운영위원회위원장박종규의원입니다. 먼저,2025년도행정사무감사실시를위하여각상임위원회에서작성한감사계획서에대하여총괄제안설명드리겠습니다. 전자회의시스템행정사무감사계획서를참조해주시기바랍니다. 계획서3페이지입니다. 행정사무감사의근거와목적은지방자치법제49조와동법시행령제41조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례에의하여시정전반에대한실태를정확히파악하고의정활동에필요한자료와정보를획득하며,행정의잘못된부분에대하여시정을요구함으로써주민의복리와공공의이익을증진하고행정이효율적으로수행될수있도록하기위함입니다. 감사기간은제1차정례회기간중에8일간으로하고,감사장소는각상임위원회의실이며감사대상기관은계획서를참조해주시기바랍니다. 다음은계획서4페이지입니다. 감사위원은각상임위원회별로편성하여소관업무를감사하고전문위원과사무직원을두었으며,진행순서는계획서를참조해주시기바랍니다. 다음은계획서5페이지입니다. 행정사무감사요구자료의총건수는979건으로공통사항은99건,일반사항은880건입니다. 각상임위원회별감사자료요구목록은계획서를참조해주시기바라며,집행기관의자료제출은제1차정례회개회9일전까지로하였습니다. 다음진주시의회지방공무원여비조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은국민권익위원회의지방의회자치법규부패영향평가개선권고에따라여비의부정수령시가산·징수하는규정과상시출장여비지급대상업무를구체적으로명시하여지방의회공무원출장비부당수령을방지하고자조례를개정하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시의회포상조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은국민권익위원회의부패영향평가개선권고사항을반영하여포상절차의적격성및공정성을확보하기위해심의절차및의결기준을명확히하고,포상제한및취소기준등을신설하여부적절한포상수여를방지하고포상대상을보다엄격하게관리하기위한것으로심사결과원안가결하였습니다. 우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로의회운영위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

기획문화위원회위원장정용학의원입니다. 기획문화위원회소관의안2건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고해주시기바랍니다. 진주시문화도시조성에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은대한민국문화도시조성사업의원활한수행을위해문화사업가,예술인등에대한지원사항을명확히규정하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 진주실크박물관관리및운영조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은진주실크박물관관리및운영의기준과근거를마련하여박물관관리및운영업무를안정적으로수행하고,복합문화공간이자관광자원으로서진주실크박물관이조기안착하는데기여하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 이상의안2건에대한우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로기획문화위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

도시환경위원회부위원장최민국입니다. 제264회진주시의회임시회도시환경위원회소관의의안심사에대한결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고해주시기바랍니다. 먼저,진주시진양호공원관리및운영조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은조직개편및행정환경변화에따른사무이관등의사항을반영하고,진양호공원관리및운영조례와중복된내용으로존재실익이없는현행진주시산림문화휴양시설관리및운영조례내진양호우드랜드에관한사항을삭제하여운영근거조례를명확히하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시진양호동물원관리및운영조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은진양호동물원의휴원일개정으로동물원의운영활성화를도모하고보유동물을활용한교육프로그램과홍보등에관한사항을규정하여,동물원이용객들에게동물에대한다양한정보를제공하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 이상의안2건에대해우리위원회에서충분한심사토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로도시환경위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

경제복지위원회위원장오경훈의원입니다. 경제복지위원회소관의안4건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고해주시기바랍니다. 먼저,진주시암환자가발구입비지원에관한조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은진주시암환자가발구입비지원에필요한사항을규정함으로써항암치료부작용으로인한탈모증상을겪는암환자의자존감회복을돕고,항암치료의지를강화할수있도록지원하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시금연환경조성및간접흡연피해방지조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은친환경자동차충전시설주변10m이내를금연구역으로지정함으로써간접흡연을미연에방지하여시민들의건강증진과화기로인한충전시설주변의안전사고를예방하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시출산친화도시조성에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본개정조례안은진주시출산친화도시조성에관한조례에따라진주시출산친화도시조성위원회를새롭게구성하여야하나,유사한역할을수행하고있는위원회인진주시인구정책위원회에서역할을대신할수있도록진주시출산친화도시조성에관한조례의일부조문을개정하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은다함께돌봄센터위탁동의안에대한심사결과보고입니다. 본동의안은진주시온종일돌봄지원에관한조례에따라센터의효율적인운영과관리를위하여전문기관에위탁하여돌봄서비스의만족도를제고하고자의회의사전동의를구하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 이상의안4건에대해우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로경제복지위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

문화도시 조성에관한조례일부개정조례안 투표의원(22인) 찬성의원(22인) 백승흥황진선강묘영강진철 김형석박미경박재식박종규 서정인신서경신현국양해영 오경훈윤성관이규섭임기향 전종현정용학최민국최신용 최지원최호연

및운영조례안 투표의원(22인) 찬성의원(22인) 백승흥황진선강묘영강진철 김형석박미경박재식박종규 서정인신서경신현국양해영 오경훈윤성관이규섭임기향 전종현정용학최민국최신용 최지원최호연

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