연제광 의원 발언

성원이 되었으므로 제206회 증평군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

의회사무과장 김진성입니다. 제206회 증평군의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회경위를 말씀드리면 이번 임시회는 2025년도 제1회 추가경정예산안 심사 등을 위하여 지난 4월 2일 이창규 의원을 비롯한 여섯 분의 의원으로부터「지방자치법」제54조제3항에 따른 임시회 소집요구가 접수되어, 같은 날 제206회 증평군의회 임시회 집회공고를 실시하고 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 접수된 의안과 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 4월 4일「증평군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안」등 10건의 의안이 집행부로부터 제출되어 4월 7일 소관 상임위원회에 회부하였고, 4월 8일 2025년도 제1회 추가경정예산안 및 제1차 기금운용계획변경안이 제출되어 같은 날 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 4월 10일 연제광 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 환경기초시설현지조사특별위원회 구성 결의안이 제출되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 오늘 본회의 안건으로는 전자회의시스템에 등록된 의사일정안과 같이「제206회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건」, 「2025년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건」, 「환경기초시설현지조사특별위원회 구성 결의안」, 「본회의 휴회의 건」이상 4건이 부의되어 있으며, 그 밖의 사항으로 홍종숙 의원으로부터 4월 14일 5분 자유발언이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제206회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건

의회사무과장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항「제206회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다. 이번 제206회 증평군의회 임시회 회기는 기획행정위원회에서 사전에 협의하여 주신대로 전자회의시스템에 등록된 의사일정과 같이 4월 15일부터 22일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 없습니까? 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항「제206회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다. o 의사일정안 2. 2025년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건

존경하는 군민 여러분! 그리고 조윤성 의장님과 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 홍종숙 의원입니다. 저는 오늘 고향사랑기부제 활성화 방안에 대해 말씀드리고자 합니다. 고향사랑기부제는 지방소멸 위기와 지역 간 재정의 격차가 심화되는 상황에서 고향에 대한 기부문화를 확산할 목적으로 일본의 고향납세제도를 참고해 2023년 도입되었습니다. 이를 통해 지역의 어려운 재정을 보완하고 지역특산품을 선물로 제공하여 지역경제를 활성화하려는 것입니다. 고향사랑기부는 1인당 자신의 주소지를 제외한 지역에 연간 2,000만 원까지 기부가 가능하며, 기부자는 세액공제와 함께 기부한 지방자치단체로부터 기부금의 30% 범위에서 특산품, 지역상품권 등의 다양한 답례품을 받을 수 있습니다. 행정안전부는 지난해 전국 고향사랑기부 모금 총액이 879억 3,000만 원으로 2023년보다 35% 늘어났다고 발표했습니다. 그러나 증평군은 시행 첫해인 2023년 2억 800여만 원을 모금하는 성과를 거두었지만, 2024년 전체 기부 모금액은 1억 7,800여만 원으로 14% 감소하였습니다. 저는 지난 행정사무감사에서 모금액의 저조한 실적을 지적하며, 답례품 관리 등 실질적인 대책 마련을 요청한 바 있습니다. 그러나 집행부 전년 대비 모금액은 감소했지만, 기부 건수는 증가했다고 하며, JP아너스 카드발급, 설맞이 홍보부스 운영 및 기부 이벤트 등 홍보 행사를 추진하고 있다고 했습니다. 그러나 지난해 모든 시·도의 모금액을 비롯해 전국의 시·군·구별 평균 모금액과 건수가 모두 증가하여 지역 간 경쟁이 과열되고 있어 집행부의 이러한 대응이 기부금을 활성화하는데 한계가 있다고 여겨집니다. 모든 지자체가 고향사랑기부제를 활용해 내 고향 살리기에 적극적으로 나서고 있습니다. 제도의 성공적 정착과 기부금의 활성화를 위해서는 적극적인 홍보 강화, 지정기부사업 모색, 지역발전과 연계한 경쟁력 있는 답례품 개발 등 다각적인 접근이 필요합니다. 우선 보다 적극적으로 홍보 전략을 마련해야 합니다. 홍보의 가장 기본은 정확한 정보를 전달하는 것입니다. 고향사랑기부는 공공플랫폼인 ‘고향사랑e음’, 민간플랫폼이나 은행 애플리케이션 이용, 지자체의 홈페이지를 통한 접속 등 다양한 경로로 참여할 수 있습니다. 그런데 증평군 홈페이지를 들어가 보면 올해부터 기부 상한액이 500만 원에서 2,000만 원으로 확대 시행되었음에도 불구하고 기존의 500만 원 한도에 따른 기부금액별 혜택이 여전히 제시되고 있습니다. 기본적인 안내사항부터 점검하고, 군 홈페이지와 ‘고향사랑e음’에서의 답례품 등 정보 불일치 사항을 줄여나가야 할 것입니다. 나아가 지자체가 주최하거나 후원하는 모임과 행사에서 모금 활동이 허용되며 자율성이 확대된 만큼 기부자의 주소지, 연령대 등을 다른 지역과 비교·분석해 선택과 집중을 통한 홍보 전략이 수립되어야 합니다. 자체적인 홍보방안 모색이 어렵다면 마케팅과 홍보를 대행해 주는 민간 플랫폼을 이용하는 것도 고려해 볼 수 있을 것입니다. 둘째, 기부자가 기부금이 사용되기를 원하는 지자체 사업을 선정해 기부하는 방식인 ‘고향사랑 지정기부’의 활용입니다. 서울 은평구의 소아암 환자 의료용 가발 지원, 청양군의 초·중·고 탁구부 지원 등 여러 지역에서 다양한 지정기부가 이루어지고 있습니다. 특히, 곡성군은 ‘곡성군에 소아과를 선물하세요’를 기획해 보건지소에서 소아청소년과 진료를 시작하는 성과를 거두며, 시즌2 사업을 진행하였습니다. 이러한 지정기부 방식은 기부자의 관심사항을 반영한 구체적인 참여 기회를 제공하고 있다고 봅니다. 셋째, 지역발전과 연계한 답례품의 경쟁력 강화입니다. 대전에서 지역 대표 빵집인 성심당 상품권을 내세워 지역사랑상품권을 제외하고, 2024년 전국 답례품 판매액 1위를 차지하며, 모금액이 큰 폭으로 증가한 것처럼, 답례품은 지역에 연고가 없는 사람에게도 지역을 알리는 효과적인 수단이자 기부를 유도하는 역할을 합니다. 그렇기 때문에 답례품의 정확한 정보를 제공하고 안정적인 공급과 주기적인 품질 점검을 통해 답례품의 신뢰성을 높여나가야 합니다. 지역에서 생산한 물품을 중심으로 답례품을 선정하는 것뿐만 아니라 아이디어 상품이나 스토리텔링을 활용한 우리 지역만의 의미 있는 답례품을 개발해야 다른 지역과의 경쟁에서 우위를 점할 수 있습니다. 또한 관광체험형 상품을 보다 확대·발굴하여 기부자가 우리 지역을 방문하도록 한다면, 지역경제에 활력을 불어넣을 것입니다. 현재 증평군은 누적 기부금액이 많지 않다는 이유로 기부금 활용 계획을 구체화하지 않고 있습니다. 그러나 지금부터 어느 정도까지 기부금을 예치하고, 어떻게 활용할지 검토해야 한다고 봅니다. 사업 추진의 명확한 목표가 있을 때 수동적인 모금 활동이 아닌 보다 적극적인 의지로 기부금을 증가시킬 수 있을 것입니다. 저 또한 누구보다 고향을 사랑하는 한 사람으로서 고향사랑기부제가 주민들에게 혜택을 주고 지역문제를 해결하는데 마중물이 될 수 있도록 지속적인 관심을 갖고, 더 나은 방안을 고민하겠습니다. 이상 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍종숙 의원님 수고하셨습니다. 끝으로 회의록 서명을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 이창규 의원님과 홍종숙 의원님께서 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의 일정을 마치고, 제2차 본회의는 4월 22일에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반 의원 성명】 1. 제206회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건 재석의원(7명) 찬성의원(7명) 조윤성, 홍종숙, 이동령, 이창규, 최명호, 이금선, 연제광 3. 환경기초시설현지조사특별위원회 구성 결의안(연제광 의원 외 5인 발의) 재석의원(7명) 찬성의원(7명) 조윤성, 홍종숙, 이동령, 이창규, 최명호, 이금선, 연제광 4. 본회의 휴회의 건 재석의원(7명) 찬성의원(7명) 조윤성, 홍종숙, 이동령, 이창규, 최명호, 이금선, 연제광