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인천 계양구의회 발언

여재만 의원 발언

제259회 제차 기획복지위원회2025-04-15

여재만 의원 프로필 보기 →

여재만위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 계양구의회 임시회 제1차 기획복지위원회를 개의하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료 위원 및 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 심의 예정 안건은 인천광역시 계양구 소셜미디어의 관리 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 인천광역시 계양구 알이 백(RE 100) 산업의 육성 및 지원 조례안, 인천광역시 계양구 청년친화도시 조성에 관한 조례안, 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안, 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 이상 총 5건입니다.
그럼 의사일정 제1항 인천광역시 계양구 소셜미디어의 관리 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 문미혜 위원님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.

문미혜위원

문미혜 위원입니다. 인천광역시 계양구 소셜미디어의 관리 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례는 소셜미디어의 효율적인 관리와 운영에 필요한 사항을 정비하고, 소셜미디어의 참여 활성화를 위해 공모전 및 이벤트 참여자에게 제공할 수 있는 경품 지급 근거를 제정하는 조례안입니다. 주요 내용으로는 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 용어를 정비하고, 중복 조문 및 불필요한 조문을 삭제하거나 개정하는 등 조문을 정비하고, 안 제8조에 이벤트 및 공모전 경품 지급에 관한 사항을, 안 제9조에 개인정보 보호에 관한 사항을 신설하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

여재만위원장

문미혜 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영미

오영미전문위원

전문위원 오영미입니다. 검토보고 드리겠습니다. 보고서 6에서 9페이지입니다. 본 개정 조례안은 기존 조문의 3분의 2 이상을 개정하는 경우와 제정된 후 장기간이 지나 법문에 나타난 용어와 규제의 태도가 전체적으로 현실과 맞지 않아 전부 개정 방식으로 취하였으며, 구정 홍보에 관한 국민의 이해와 참여를 높이고 상호 소통할 수 있는 기반 마련을 위하여 다양한 소셜미디어 운영에 필요한 사항을 현재 상황에 맞게 현행화하고자 정비하는 것으로, 최근 모바일 시대를 맞아 다양한 소셜미디어를 이용한 홍보를 효율적으로 수행하는데 있어 2015년 3월 27일 제정된 조례에 미비한 점을 개선하고, 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 용어 정비 및 원활한 운영에 필요한 근거를 마련하고자 전부 개정 조례하는 안이며, 특히, 본 개정을 통해 시상금 또는 기념품 등의 경품을 제공할 수 있는 명확한 근거 규정을 신설하여 공직선거법 위반 소지를 해소할 수 있는 것에 의의가 있다고 사료되는 개정 조례안으로 특이사항 없어 원안과 같이 검토하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

여재만위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 소관부서의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 홍보미디어실장님께서는 본 조례안에 대한 의견이 있으십니까?
오종

박오종홍보미디어실장

없습니다.

여재만위원장

홍보미디어실장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변의 시간입니다. 원활한 회의 진행을 위해, 실장님 이외 팀장님이 답변하시려면 반드시 위원장에게 발언권을 얻고, 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정춘지 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정춘지위원

여기 지금 경품이 있는데, 경품이라고 하면 무엇을 말할까요. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
오종

박오종홍보미디어실장

저희 경품은 커피도 제공을 하고 있고요. 그리고 치킨 세트라든지 그런 부분으로 지급을 하고 있습니다.

정춘지위원

커피라고 하면 상품권을 말 하나요?
오종

박오종홍보미디어실장

네, 상품권을,

정춘지위원

상품권을 줘서, 자기네들이 언제든지 교환할 수 있게끔,
오종

박오종홍보미디어실장

네, 그렇습니다.

정춘지위원

네, 알겠습니다. 잘 들었습니다.

여재만위원장

정춘지 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 문미혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문미혜위원

문미혜 위원입니다. 매번 이벤트 이런 거 있을 때마다 지금 1년에 500만원 이하 1회당이네요. 개최 횟수 20회 이하로 해서 지금 구분이 여러 개 있는데, 퀴즈 게임이나 설문 토론 안 그러면 다른 이벤트가 있을 때 이 부분에 대해서 구민들한테 혜택이 가게 하는 거잖아요. 경품 지급하는 것이, 그런데 선거 기간 중에는 조금 제한이 있다고 들었어요. 선관위에서 뭐 하여튼 선거 기간에는 제재 사항이 굉장히 많기 때문에 이거를 조례로 이렇게 해 놓으면 그런 문제가 해소될 것 같은데, 실장님 그게 맞죠?
오종

박오종홍보미디어실장

예, 가능은 한데요. 지금 조례로 제정이 되면 가능은 한데, 불필요한 논란을 피하기 위해서 안 하는 게 오히려 더 나을 것 같아서 좀 자제를 하려고 합니다.

문미혜위원

그러면 선거 기간에 그러면 자제를 하고, 이벤트를 안 하실 계획이신 거예요?
오종

박오종홍보미디어실장

네, 그 기간에.

문미혜위원

저는 조례로 이렇게 해 놓으면 그건 문제가 없을 것 같은데,
오종

박오종홍보미디어실장

문제는 없습니다. 문제는 없는데, 불필요한 논란거리를 만들지 않으려고,

문미혜위원

불필요한 논란이 있으니까 조례로 딱 정해놓으면,
오종

박오종홍보미디어실장

이런 대선이라든지 국회의원 선거 같은 경우는 상관이 없는데, 지방자치단체장 선거를 할 경우에는 이거를 불필요하게 논란거리를 만들 필요는 없을 것 같아서, 그런 부분의 선거는, 단체장 선거를 말하는 거고요.

문미혜위원

지방선거 말씀하시는 거네요?
오종

박오종홍보미디어실장

네.

문미혜위원

지자체에서 하는 행사다 보니까 그런 문제점이 있기도 있겠지만, 그래도 조례상으로 지침을 정해놓으면 해소될 것 같은데, 적절하게 알아서 행사 잘 진행해 주시면 될 것 같습니다. 이상입니다.
오종

박오종홍보미디어실장

네, 알겠습니다.

여재만위원장

문미혜 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정춘지위원

원안가결을 제안합니다.

여재만위원장

정춘지 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 시간입니다. 토론 시간에 제안된 내용대로 원안 가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 본 안건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 홍보미디어실장님 이하 공직자 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 회의장 정리를 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데, 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 08분 정회

10시 17분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 회의 속개를 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 인천광역시 계양구 알이 백(RE 100) 산업의 육성 및 지원 조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 김경식 의원님을 대신하여 공동발의자이신 조양희 위원님께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.

조양희위원

안녕하십니까? 계산1·2·3동 지역구를 둔 조양희 위원입니다. 인천광역시 계양구 알이 백(RE 100) 산업의 육성 및 지원 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 알이 백(RE 100) 산업의 체계적인 육성과 지원에 관한 사항을 규정함으로써 기업의 경쟁력 향상과 일자리 창출을 통해 지역경제 활성화에 기여하고자 제정하는 조례안으로, 주요 내용으로는 안 제1조 및 제2조의 조례 제정의 목적과 정의에 관한 사항을, 안 제3조에 구청장의 책무에 관한 사항을, 안 제6조에 알이 백(RE 100) 산업 육성 계획에 관한 사항을, 안 제11조에 알이 백(RE 100) 참여 기업 홍보 및 지도에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 본 제정안의 취지를 고려하여 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

여재만위원장

조영희 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영미

오영미전문위원

검토보고 드리겠습니다. 보고서 21에서 27페이지입니다. 본 제정 조례안은 탄소 중립 실현을 위한 알이 백(RE 100) 산업의 육성과 지원에 대한 사항을 규정하고, 알이 백(RE 100) 참여 기업의 활동을 지원하는데 필요한 사항을 규정함에 있어 법적 근거를 마련하기 위한 것으로, 전 지구적으로 기후 위기에 대응하고 탄소 중립적인 사회로의 전환이 국가 경제사회를 주도하는 신경제 질서로 자리매김하고 있는 상황에서 국내뿐만 아니라 전 세계 기업들의 비즈니스 환경도 큰 변화에 직면하고 있으며, 글로벌기업의 알이 백(RE 100) 참여 확대와 재생에너지 사용 비중이 증가하면서 재생에너지의 사용 여부가 국내 산업에도 직·간접적으로 영향을 미치기 시작하였기에 기업의 재생에너지 접근성 확대, 재생에너지 가격 경쟁력 강화를 위한 제도 정비가 필요하며, 기업의 알이 백(RE 100) 또는 케이 알이백 참여가 많이 부족하여 향후 기업의 가입 확대를 위해서는 다양한 인센티브 정책이 필요한 실정으로 알이 백(RE 100) 참여 기업 수의 확대 및 활동 촉진을 위해 종합계획의 수립·시행, 알이 백(RE 100) 참여 기업 지원 등 구체적인 지원 방안을 마련하여 온실가스 배출 억제 및 알이 백(RE 100) 참여 기업의 경쟁력 향상과 경영 안정에 기여할 것으로 사료되어 신에너지 및 재생에너지 개발 이용 보급 촉진법에 따른 신재생 에너지 산업 확대와 관내 산업단지에 입주하는 기업 육성을 위해 선제적으로 조례를 제정하는 사항으로 관계 법령에 저촉되거나 위배되는 사항이 없는 조례안으로 특이사항 없어 원안과 같이 검토하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

여재만위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 소관부서의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 지역경제과장님께서는 본 조례안에 대한 의견이 있으십니까?
경자

박경자지역경제과장

먼저, 알이 백(RE 100) 산업 관련해서 관심 가져주신 위원님들께 감사 말씀드립니다. 알이 백(RE 100) 산업 육성 및 지원 조례는 친환경 산업을 촉진하고, 기후 위기에 대응하는 필수적인 제도적 장치가 될 것으로 보입니다. 따라서, 조례 제정 관련 기타 다른 의견은 업습니다

여재만위원장

지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 원활한 회의 진행을 위해 과장님 이외 국장님이나 팀장님이 답변하시려면 반드시 위원장에게 발언권을 얻고, 질의와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조양희위원

알이 백(RE 100)이라는 게 지금 과장님께서 말씀했듯이 급변하는 기후 위기 대응이라든가 환경 변화 이런 부분에서 우리가 해 나가야 하잖아요. 그런데 지금 우리 계양구에 수소 충전소 지금 한 군데라도 있나요?
경자

박경자지역경제과장

수소 충전소는 아직은 없습니다. 장기적으로 테크노밸리에 복합 충전소가 하나 들어올 예정이긴 합니다. 거기에 수소가 포함돼 있습니다.

조양희위원

그러니까 인프라, 옛날부터 이렇게 LPG 가스도 그렇잖아요. 가스 처음에 나왔을 때는 충전소가, 지금은 고속도로 충전소마다 다 있는데, 수소도 몇 군데 있긴 있더라고요. 돌아다니다 보면, 지금 버스 같은 것도 수소 차량이 있잖아요. 인프라가 깔리지 않기 때문에, 사고 싶어도, 인천시에 제가 알기로는 수소 지금 한 세 군데인가 있는 걸로 알고 있는데,
경자

박경자지역경제과장

많지는 않습니다.

조양희위원

많지는 않더라고요. 그래서 그런 것들이 인프라가 많이 있어야만이, 고객 입장에서 차를 이용하시는 분들은 인프라가, 예를 들어서 계양구 사시는 분들이 저기 송도 가서 넣으라고 하면 힘들잖아요. 그런 부분도 사전에 좀 준비를 해서 인프라 확충하는 데 좀 도움이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
경자

박경자지역경제과장

네, 참고하겠습니다. 이상입니다.

여재만위원장

조양희 위원님, 수고하셨습니다. 다음 정춘지 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정춘지위원

정춘지 위원입니다. 이게 지금 알이 백(RE 100)으로 인해서 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여코자 한다고 했는데, 우리 계양구에는 이렇게 짜여있는 그런 틀이 있을까요?
경자

박경자지역경제과장

저희가 지금 계양구에는 알이 백(RE 100) 참여 기업이 서운산단에 한 군데가 있어요. 저희가 이거를 많이 홍보해서 많이 참여하게끔 홍보를 하도록 하겠습니다.

정춘지위원

참여를 하게 되면 조건이 있나요?
경자

박경자지역경제과장

이거는 재생에너지를 기업에서 사용하겠다는 거를 설명을 했었어요. 그거를 기업에서 할 때는 이제 한전에서 한국재생에너지를 사용을 할 수도 있고 아니면은 신재생에너지 설비에 투자할 수도 있고, 아니면 재생에너지 발전소에 투자를 하면 한국에너지공단에서 인증서를 발급해 줍니다. 그럼으로써 참여 기업이 되는 것입니다.

정춘지위원

태양광하고 이런 거 하고 연결이 되는 거예요?
경자

박경자지역경제과장

네. 맞습니다.

정춘지위원

그리고 지금 좀 궁금한 사항이 있어서 여쭤보는 것입니다. 이상입니다.

여재만위원장

정춘지 위원님, 수고하셨습니다. 과장님 방금 말씀하신 한 군데에 있다고 말씀하셨는데, 저희 관내에 해당되는 기업은 몇 군데예요?
경자

박경자지역경제과장

알이 백(RE 100)은 본인이 그 기업에서 제가 말씀드린 그 이행 수단을 그거를 구입하거나 인증을 받아서 하면 참여 기업이 되는 것입니다. 다 할 수가 있지요.

여재만위원장

그렇게 해당되는 기업 파악은 안 되는 거지요?
경자

박경자지역경제과장

생산을 하는 기업은 다 할 수가 있습니다. 참여를.

여재만위원장

지금 보면 말씀하신 대로 태양광 에너지라든지 재생 가능한, 요즘 지속 가능, 재생 가능 이런 기후 변화에 따른 그런 대응을 많이 하고 있잖아요. 그런데 어쨌든 탄소 배출이라든지 그런 거는 환경과 소관이고 저희 같은 경우는 에너지적인 부분에서 지역경제과가 담당을 하고 있는데, 한 군데면 너무 적은 것 같은데, 모든 곳에 다 해당될 수 있는 업종이잖아요.
경자

박경자지역경제과장

그렇지요.

여재만위원장

그러면 한 군데밖에 안 돼 있는 이유가 있나요? 안 하려고 하는 실질적인, 현장에 그런 분들 반응이라든지 그런 게 좋지 않으니까 한 군데만 있는 것 같은데.
경자

박경자지역경제과장

일단은 제가 말씀드린 그 이행 수단이, 만약에 재생에너지 같은 경우 한전에서 구입을 하게 되면 일반 에너지 전기요금보다는 조금 비쌉니다. 그리고 태양광 설치를 직접 설치한다고 하면 거기에 또 초기 투자 비용이 들어갈 것이고. 아무래도 비용이 좀 들어가기 때문에 쉽게 진입하지는 못하는 것 같습니다.

여재만위원장

우선 첫 번째가 설치비 그렇죠?
경자

박경자지역경제과장

네, 네, 그렇습니다.

여재만위원장

최초 설치비 같은 경우는 저희가 지원되는 사업은 없나요?
경자

박경자지역경제과장

저희가 신재생에너지 융복합 지원 사업도 저희가 하고 있기 때문에 그거를 지원을 해서 저희한테 접수가 되면 하실 수, 저희가 지원해 드릴 수는 있습니다.

여재만위원장

이것이 자부담이 50%인가요?
경자

박경자지역경제과장

자부담 있습니다. 자부담이 조금씩 차이가 있는데요. 20%에서 40%까지 됩니다.

여재만위원장

예전보다는 그래도 설치비가 좀 많이, 대중화되다 보니까 싸진 걸로 알고 있는데,
경자

박경자지역경제과장

이제 용량에 따라서, 설치를 어떤 거를 하느냐에 따라서 차이가 많이 납니다. 그러니까 개인 주택 같은 경우는 작은 걸 설치하기 때문에 비용이 적은데, 기업 같은 데서 하게 되면 아무래도 용량이 커야 되기 때문에, 초기 투자 비용이 클 것으로 생각됩니다.

여재만위원장

이거를 뭐 의무까지는 아니잖아요. 권장을 하는 정도지.
경자

박경자지역경제과장

의무는 아닙니다. 캠페인이기 때문에요. 되도록이면 많이 참여를 하게끔 저희가 홍보를 하고, 법적 근거를 마련하려는 취지입니다.

여재만위원장

지금 보면 홍보도 좀 부족해 보이고요. 업주분들한테는 지금 경기적으로 좀 어려운 상태에서 설치비도 일시적으로 나가야 되는 부분도 좀 부담스러운 부분도 있는데, 그리고 두 번째 이유가 뭐였죠? 전기가 비싸다는 게 무슨 말이에요?
경자

박경자지역경제과장

그러니까 그 이행 수단에서, 한전에서 전기를 파는데 재생에너지는 조금 더 비쌉니다.

여재만위원장

재생에너지는 좀 더 비싸다고요?
경자

박경자지역경제과장

기업에서 만약에 내가 한전에서 파는 재생에너지를 뭐 10W를 사겠다가 그러면 일반 에너지는 1만원이라 그러면 이거는 1만 2천원 이런 식으로 조금 더 비용을 지불해야 됩니다.

여재만위원장

그런 거는 솔직히 뭐 중앙에서 제도적인 부분에서 더 바뀌어야 되는 부분이긴 하겠네요. 왜냐하면, 이런 부분에서 권장을 한다는 건 지금 기후 변화라든지 온실가스 탄소 제로 정책이라든지. 그런 것들을 계속하는 이유가 어쨌든 환경적인 부분이 우려되고, 앞으로 준비해야 한다는 게 궁극적인 목적이잖아요?
경자

박경자지역경제과장

네, 맞습니다.

여재만위원장

그런 환경을 만들어주지도 못할망정 그렇게 더 비싸고 설치비도 부담스러운데 그럼 전기료까지 일반 전기보다 비싸다고 하면,
경자

박경자지역경제과장

그 전기 생산에 들어가는 비용이 비싸기 때문에 그 재생에너지 비용이 비싼 것으로 생각되어지고요. 이제 앞으로 장기적으로 봤을 때는 그 가격도 내려가야 된다고 저도 생각합니다.

여재만위원장

그런 제도가 바뀌어야 그분들이 좀 진입 장벽이 좀 낮아지지 않을까 이런 생각이 듭니다.
경자

박경자지역경제과장

네, 맞습니다.

여재만위원장

홍보 많이 해 주시고요.
경자

박경자지역경제과장

네, 알겠습니다.

여재만위원장

다음 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정 가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정춘지위원

원안가결을 제안합니다.

여재만위원장

정춘지 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견이 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 시간입니다. 토론 시간에 제안된 내용대로 원안 가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 본 안건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 지역경제과장님 이하 공직자 여러분들 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의장 정리를 위하여 약 5분간 정회하고자 하는데, 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 31분 정회

10시 36분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 인천광역시 계양구 청년친화도시 조성에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 김경식 의원님을 대신하여 공동발의자이신 조양희 위원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

조양희위원

안녕하십니까? 계산1·2·3동 지역구를 둔 조양희 위원입니다. 인천광역시 계양구 청년친화도시 조성에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 청년친화도시 조성이 필요한 사항을 규정함으로써 청년의 능동적인 사회참여 기회를 보장하고, 청년의 권익증진과 발전에 기여하고자 제정하는 조례안으로, 주요 내용으로는 안 제1조 및 제2조의 조례 제정의 목적과 정의에 관한 사항을, 안 제3조의 구청장의 책무에 관한 사항을, 안 제4조의 청년친화도시 조성 기본계획의 수립 및 시행 등에 관한 사항을, 안 제8조 및 제9조에 위원회 설치 및 기능에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 본 제정안의 취지를 고려하여 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

여재만위원장

조양희 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영미

오영미전문위원

검토보고 드리겠습니다. 보고서 41에서 45페이지입니다. 본 제정 조례안은 2023년 청년기본법 및 같은 법 시행령 개정으로 청년친화도시 관련 조문이 신설됨에 따라 법률적 근거를 두었으며, 우리 구의 청년 정책과 청년 발전을 위한 청년 친화 도시 조성을 위해 필요한 사항을 규정하고자 하는 것으로, 국무조정실은 지역정책과 발전 과정에 청년의 참여를 촉진하고, 청년 발전, 청년의 역량 강화 및 삶의 질 향상 등이 구현되도록 정책을 운영하는 지역을 청년친화도시로 지정 지원하기 위해 2024년 8월 청년친화도시 지정 계획을 공고하였기에 청년 인구가 총인구의 26% 이하인 우리 구가 청년 친화 도시를 조성하는 데 있어 근거 규정을 마련하여 청년의 권익증진과 함께 청년이 지역사회 발전에 기여할 수 있게 하는 것으로, 조례 제정의 필요성이 인정되며 아울러, 청년을 위한 다양한 정책과 사업을 추진함으로써 청년들의 삶의 질 향상과 청년의 능동적인 사회참여를 촉진할 수 있을 것으로 기대되는 등 관계 법령에 저촉되거나 위배되는 사항이 없는 조례안으로 특이사항 없어 원안과 같이 검토하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

여재만위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 소관부서의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 일자리정책과장님께서는 본 조례안에 대한 의견이 있으십니까?
희정

원희정일자리정책과장

해당 조례에 대한 검토내용을 말씀드리겠습니다. 해당 조례는 청년들의 권익증진과 또 청년들이 살기 좋은 환경을 만들기 위한 제도적 기반을 마련하는 사항으로 이견은 없습니다.

여재만위원장

일자리정책과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 원활한 회의 진행을 위해 과장님 이외 국장님이나 팀장님이 답변하시려면 반드시 위원장에게 발언권을 얻고, 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 문미혜 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

문미혜위원

문미희 위원입니다. 저희 계양구가 보니까 지금 청년 인구가 19년부터 보니까 계속 줄어서 지금 26% 정도인데요. 일단 현재 저희 계양구에서는 일자리정책과에서 청년 마당에서, 어떤 청년에 대한 사업들도 많이 하고 있고, 공모사업도 받아서 진행하고 계셔서 청년에 많은 에너지를 쏟고 계시기는 한데요. 일단 이 조례가 제정된 만큼 우리 청년 인구가 지속적으로 감소하는 상황에 이 청년 정책, 청년이 정착할 수 있고, 그리고 활발하게 사회참여를 유도할 수 있는 전략이 지금 절실한 시점이라고 생각합니다. 청년들의 지역 발전의 주체로 좀 거듭날 수 있게끔 부서에서도 좀 신경 좀 써주시고요. 일단 조례에 대한 특별한 부분은 없고요. 지금 보니까 총 39개 지자체에서 이 조례를 제정하고 운영을 하고 있더라고요. 그렇게 따지면 저희가 좀 늦은 편은 아닌 거라고 생각합니다. 남동구, 부평구, 서구가 이미 조례가 제정되어 있기는 하지만 그렇게 보니까 또 인천이 또 뒤떨어지지는 않은 것 같아요. 청년에 대해서 많은 관심을 가져주시고요. 저희들도 많이 관심 가지도록 하겠습니다. 이상입니다.
희정

원희정일자리정책과장

노력하겠습니다.

여재만위원장

문미혜 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 조양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조양희위원

안녕하십니까? 조양희 위원입니다. 지금 우리 존경하는 문미혜 위원님도 말씀하셨지만, 청년 인구가 저출산 고령화로 인해서 우리 구뿐만이 아니라 줄어드는 추세고, 또 윤환 구청장님이 청년에 대한 일자리라든가 이런 부분에 대해서 심혈을 기울이고 있는데, 그래도 청년들 입장에서는 지금도 상당히 미비하고 힘든 상황인 건 사실이고요. 그래서 저도 청년 일자리에 관해서 많은 관심도 가지고 있지만, 이제 우리가 3기 신도시가 발표돼서 지금 시행하고 토목공사를 하고 있는 중인데, 3기 신도시도 전에 알이 백 이런 것도 했지만 최첨단 산업을 어차피 인제 물류 단지에서 거의 27%인데 그걸 다 없애고, 최첨단 산업단지로 이래서 물량을 지금 거의 50% 정도 확보돼 있잖아요. 그래서 저는 이런 것들이 좀 주도적으로, 테크노밸리는 우리 계양구가 관여를 안 하고 있지마는 인천시나 국가에서도 또 이제 테크노밸리가 최첨단 산업으로 들어옴으로 인해서 우리 계양구 내에 청년 일자리도 거기에 더불어 다만 몇 프로라도 좀 들어오지 않겠느냐 이런 기대에 섞인 희망을 가지고 있어요. 그래서 저는 이제 좀 말씀드리고 싶은 것은, 조례도 제13조에 보면 포상에 대한 부분이 제정이 돼 있잖아요. 그래서 그런 부분도 지금 우리 계양구 재정이 상당히 열악하고 악화되어 있지만 앞으로 재정이 더 좋으면 그런 부분들도 기업에 대한 인센티브라든가 청년 일자리를 좀 많이 채용하는 기업들은 인센티브를 준다든가 또 개인에 대해 열심히 청년 활동을 하는 사람들 포상을 제대로 한다든가 이런 제도적인 뒷받침이 돼야 할 거라고 생각을 해요. 그래서 전에도 조례가, 우리 계양구도 늦은 편은 아닌데, 이런 부분은 일자리정책과에서 좀 관심을 가지시고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요.
희정

원희정일자리정책과장

저희가 조례 제정 후에 구체적인 사업 계획을 수립할 때 이런 부분을 좀 반영해서 마련해 보도록 하겠습니다.

여재만위원장

조양희 위원님, 수고하셨습니다. 저희가 청년 정책 같은 경우는 가장 반응이 좋은 게 뭐가 있지요?
희정

원희정일자리정책과장

여러 가지 정책을 하고 있는데, 자체 사업비가 많지 않다 보니까 보조사업으로 월세 지원이라든지. 자격증 응시료 지원 사업 이런 실질적으로 지원해 주는 사업들을 하고 있는데, 이런 부분들이 청년들한테는 되게 호응이 좋고 많은 반응을 보이고 있습니다.

여재만위원장

요즘 N포 세대라고 혹시 아세요?
희정

원희정일자리정책과장

...,

여재만위원장

청년들이 포기하는 것들을 나열해 놓은 건데, 삼포 세대 같은 경우는 연애, 결혼, 출산을 포기하는 세대를 일컬어서 말하는 거고, 요즘은 오포 세대라고 해서 거기 세 가지의 플러스로 집과 경력까지 포기하는 세대를 일컫는 말이 생겨서 좀 가슴이 아프더라고요. 젊은 친구들 같은 경우는 자기가 앞으로 어떻게 해야 될지 그런 부분에 대해서 대부분은 다 목적이 있고 한데, 그런 부분에서 어떻게 보면은 경제적인 부분을 지원해 주는 정책이 가장 효과가 좋지 않나 그래서 말씀하신 것처럼 스펙을 쌓기 위해서 응시료 지원이라든지 삼포 세대에 포함돼 있던 주거 같은 경우도 월세 지원금 같은 경우라든지 그런 부분이 많이 반응이 좋지 않나 싶은데, 청년 인구는 계속 줄어들 수밖에 없어요. 어쩔 수 없이 지금 출산율이 계속 떨어지고 있고, 그에 반해 노인 그런 측면은 점점 많아지고 있기 때문에. 제가 통계를 봤는데, 이거는 시기적인 거예요. 이게 변화해 가는 과정에서 발생할 수밖에 없는 시기적인 거고, 2040년이 되니까. 노인 인구가 그 출산율이 우선 첫 번째 노인 인구가 많아질 수밖에 없는 이유가 첫 번째가 출산율이 적어지니까 비율적으로 더 커지는 거지요. 비율적으로 그래서 더 많아지는 것도 있는데, 실질적으로 인구도 많아지고 있어요. 노인 인구도 그런데 2040년 정도 되니까 어느 정도에서 머물러서 계속 대동소이하더라고요. 그 정도에서 머무르는 시기인데, 저는 노인 인구가 늘어나는 거는 문제가 된다고 생각하지는 않아요. 그런 부분에서는 저희가 대응해서 정책이라든지 제도적인 걸로 받쳐줘야 되는 부분인 거고, 좀 집중해야 되는 게, 출산 소관부서 여성보육과 같은 경우는 그런 부분을 하고 여기서는 일자리적인 부분에서 지원해 줄 수 있는 부분에서 최대한 많은 분들이 할 수 있도록 예산이 좀 어려운 부분이 있잖아요. 그런 예산은 어려운 부분이 있으니까 공모사업을 좀 활용하든지 그런 부분에 좀 더 집중해 주셨으면 좋겠어요.
희정

원희정일자리정책과장

사업 추진 때 참고해서 진행해 보도록 하겠습니다.

여재만위원장

과장님 잘하시니까 좀 더 관심을 가지고 팀장님들과 해서 발맞춰서 열심히 해 주십시오. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정춘지위원

원안가결을 제안합니다.

여재만위원장

정춘지 위원님께서 원안 가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의견 시간입니다. 토론 시간에 제안된 내용대로 원안 가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 본 안건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 재정경제국장님, 일자리정책과장님 이하 공직자 여러분들 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의장 정리를 위하여 약 5분간 정회하고자 하는데, 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 48분 정회

10시 51분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안을 상정합니다. 여성보육과장님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
윤미

김윤미여성보육과장

안녕하십니까? 여성보육과장 김윤미입니다. 55페이지에 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안에 대한 대안 제안 설명을 드리겠습니다. 부모와 아이가 함께하는 공동육아와 공동 돌봄공간인 아이사랑꿈터의 효율적인 운영을 위해 보육의 전문적인 지식과 경험을 가진 법인 또는 단체에 위탁 운영하고자 하는 사항입니다. 위탁 대상 시설은 아이사랑꿈터 계양구 4호점으로 장제로 8호 3 계양2동 행정복지센터 4층에 위치하고 있으며, 면적은 118.71m²로 2025년 8월 7일자로 민간위탁 기간이 종료하게 됩니다. 주요 시설은 실내 놀이터 및 수유실로 구성되어 있으며, 위탁 기간은 3년으로 공개 모집하여 민간 위탁 적격자 심사위원회 심의를 거쳐 선정됩니다. 민간 위탁 사무 내용으로는, 영유아 놀이 체험프로그램 운영 및 개발, 이용자 관리, 시설 관리, 육아 상담 및 정보 제공 등 아이사랑꿈터 운영에 대한 전반적인 사항입니다. 관내 영유아 가정의 부모와 자녀에게 최적의 육아 지원 서비스가 제공될 수 있도록 위탁기관을 선정하여 협약을 체결하고, 보육의 공공성 강화에 기여하고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고로 우리 구에는 현재 총 6개의 아이사랑꿈터가 있으며, 재단법인 인천여성가족재단에서 운영 중에 있습니다. 이상으로 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

여재만위원장

여성보육과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영미

오영미전문위원

검토보고 드리겠습니다. 보고서 57에서 58페이지입니다. 본 동의안은 인천광역시 계양구 사무의 민간위탁 기본 조례 제5조에 따라 현재 수탁기관과의 위탁 기간이 만료 예정으로 부모와 아이가 함께하는 공동육아 공동 돌봄 공간인 아이사랑꿈터 제4호점의 운영 및 관리를 재위탁함에 있어 의회 동의를 얻고자 제출된 안건으로, 본 사무는 인천광역시 계양구 사무의 민간 위탁 기본 조례 제4조제1항제2호에 따른 특수한 전문 지식 및 기술이 필요한 사무에 포함된다고 판단되는 바, 민간 위탁 대상 사무로 적정하며, 효율성 및 전문성 제고 서비스 수준 향상 측면에서 민간 위탁 방식의 운영이 타당하다고 사료되고, 보조금 관리에 관한 법률 제25조 및 제36조 가족 사업 안내 아이사랑꿈터 설치 운영 지침 등에 따른 2024년 5월에서 7월에 실시한 공동육아시설 현장 점검 결과에서도 우수로 평가되었습니다. 또한, 본 동의안은 아이돌봄지원법 제19조제2항 및 인천광역시 아이사랑꿈터 설치 및 운영 조례 제17조 인천광역시 계양구 사무의 민간 위탁 기본 조례 제4조에 따라 공동육아 및 돌봄에 관한 전문 지식과 경영 경험을 갖춘 민간위탁자를 선정 육아 부담 해소 및 가정 양육을 지원코자 하는 사안으로 특별한 이견은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

여재만위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정춘지 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정춘지위원

정춘지 위원입니다. 지금 공개모집을 한다고 하는데, 공개 모집하는데 어떻게 하시는지 거기에 대해서 자세한 내용 말씀해 주시기 바랍니다.
윤미

김윤미여성보육과장

민간 위탁 사무조례에 의해서요. 저희가 그 위탁기관인 곳을 열흘 이상 공개적으로 공개모집을 하고요. 전반적인 운영에 대한 공개 모집사항을 진행하게 됩니다. 그리고 나중에 신청자에 대해서 저희가 선정위원회를 구성해서 그 적합자를 선정위원회에서 결정을 합니다.

정춘지위원

선정위원회가 구성이 돼서 거기에서 심사를 해서 선정을 한다고요. 그럼 선정원들은 어떻게 구성이 되나요?
윤미

김윤미여성보육과장

민간 위탁 적격자 심사위원회는 저희가 민간사무위탁 조례에 의해서 그쪽 전문가 육아 관련 전문가하고, 그런 분들로 해서 7인 이내로 저희가 구성을 합니다.

정춘지위원

지금 우리 계양구는 지금 6개 있다고 하셨나요?
윤미

김윤미여성보육과장

네, 총 6개의 아이사랑꿈터가 운영 중에 있습니다.

정춘지위원

지금 우리 과장님께서는 좀 더 필요하다는 지역이 있나요?
윤미

김윤미여성보육과장

지금 권역별로는 다 구성되어 있고요. 지금 인천시 전체, 저희는 지금 계양구 여섯 군데고, 인천시 전체로 59개소입니다. 저희가 10% 정도 아이사랑꿈터가 운영 중에 있는데요. 지금 다른 구하고 비교해 봤을 때 저희가 적은 숫자는 아니고요. 그리고 인천시에서 지금 서구에서는 1개소가 늘어서 지금 1개소 개소를 앞두고 있고, 올해 총 60개인데, 시에서는 일단은 기존에 있는 시설의 운영 내실화를 위해서 더 이상 확충은 좀 자제하고, 기존에 있는 시설에 대한 운영 활성화를 좀 방안을 모색하는 걸로 그렇게 지침이 내려와서요. 저희도 여섯 군데에 대한 좀 운영 활성화라든지 시설 점검과 만족도 조사를 통해서 좀 활성화시키고자 노력하고 있습니다.

정춘지위원

지금 그러면 아이들이 많은 데가 어디에 있을까요?
윤미

김윤미여성보육과장

지금 아이 숫자로 봤을 때는 아무래도 작전권역이나 계산권역에 아이들이 많이 있지만 또 이용 인원으로 봤을 때는 지금 거주지하고는 상관없이 가까운 아이사랑꿈터 시설을 이용할 수 있기 때문에 지금 현재 이번 위탁 건으로 의뢰한 4호점이 6개의 꿈터 중에서 가장 운영 활성화되고 있고요. 평균적으로 저희가 1일 이용 인원이 23명 정도 됩니다. 지금 4호점 같은 경우에는 1일 평균 인원이 28명 정도, 부모와 아이들이 와서 함께 놀이를 하고 있습니다.

정춘지위원

선생님은 몇 분 계시나요?
윤미

김윤미여성보육과장

꿈터, 개소마다 꿈터장 한 명 하고요. 보조 인력 1명 이렇게 2명씩 근무하고 있습니다.

정춘지위원

2명이에요. 그럼 여기는 좀 힘들겠는데요. 28명이면.
윤미

김윤미여성보육과장

이렇게 막 몰려서 오지는 않고요. 저희가 운영 시간이 10시부터 6시까지 세 타임으로 2시간씩 타임으로 운영을 하고 있습니다.

정춘지위원

오후 시간에 많겠는데요.
윤미

김윤미여성보육과장

주로 오호 시간에 많이 오기 때문에, 오전에는 꿈터장께서 돌봄을 하고 있고, 오후에는 보조 인력이 함께 돌봄을 진행하고 있습니다.

정춘지위원

보조 선생님이 같이 오후에는 한다고요.
윤미

김윤미여성보육과장

네.

정춘지위원

그러면 오전, 오후로 이렇게 하니까 막 밀리고 이러지는 않겠네요?
윤미

김윤미여성보육과장

네, 그렇지는 않습니다.

정춘지위원

네, 잘 들었습니다. 이상입니다.

여재만위원장

정춘지 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 문미혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문미혜위원

문미혜 위원입니다. 지난번에 3호점 때문에 문제가 많았었거든요. 3호점 이용 인원이 없어서 지난번에 재위탁을 했었는데, 요즘에는 어느 정도로 운영이 되고 있을까요?
윤미

김윤미여성보육과장

저희가 올해 조사를 해 봤을 때는 작년에 비해서는 조금 이용 인원이 조금 늘었습니다. 워낙 여기가 6개 꿈터 중에서 가장 장소가 좀 협소한 사항이 있어서요. 아무래도 좀 다른 데에 비해서 이용 인원이 이렇게 많지는 않습니다.

문미혜위원

일단 아이사랑꿈터를 추가로 늘리지 않고 기존에 있는 걸 활성화시킨다니까 이 부분도 좀 중점적으로 관리 좀 해 주시기 바랍니다.
윤미

김윤미여성보육과장

네.

문미혜위원

공개 경쟁을 하게 되면 선정 기준이나 평가 항목이 따로 무엇이 있는지 알고 계세요?
윤미

김윤미여성보육과장

잠시만요. 위원님.

문미혜위원

예전에는 웰브에서도 했었고, 여성가족재단에서 모든 것을 6군데를 다 민간 위탁을 맡아서 했거든요.
윤미

김윤미여성보육과장

저희가 일단은 외부에서 기존에 꿈터 처음에 개소할 때는 외부 육아정보지원센터에서 위탁 운영을 하다가 인천시에서 인천여성가족재단에다가 육아사랑꿈터 지원을 위한 지원단을 구성했습니다. 지원단 구성을 해서 대표적인 수탁기관으로 역할을 할 수 있도록 그렇게 지금 지원을 하고 있고요.

문미혜위원

인천시 전체를 지금 여기 가족재단에서 다 하는 건가요?
윤미

김윤미여성보육과장

전체 59개소에서 41개소가 지금 여성가족재단에서 운영하고 있고, 이후에 안 되어 있는 곳도 점차 여성가족재단에서 전반적으로 운영을 하고 있는 상황입니다. 그래서 저희 같은 경우에도 민간 위탁 공고를 했을 때 안 들어왔습니다. 다른 데서는 안 들어왔고, 여성가족재단에서만 들어와서 저희가 심사를 했는데요. 보통 적격성 사업능력이라든지, 전문성이라든지, 이제 그런 걸 보는데, 아무래도 여성가족재단이 그 아이사랑꿈터 운영에 대한 지원업무를 하다 보니까 그런 면에서 다른 데하고는 좀 많이 차별화가 되어 있습니다.

문미혜위원

그럼 거의 이번에도 확정적이네요.
윤미

김윤미여성보육과장

아마도 저희가 공고를 하겠지만.

문미혜위원

웰부는 추가로 더 이상 안 하는 거 같아요.
윤미

김윤미여성보육과장

네, 안 하신다고 합니다. 인력적인 면이나 여러 가지, 어떤 수익을 창출하는 그런 사업이 또 아니다 보니까 점점 사업량이 커지고 그러다 보니까 좀 부담이 되는, 업무적으로 좀 부담이 되는 그런 상황도 좀 있는 것 같습니다.

문미혜위원

어쨌든 공개 경쟁으로 하는데 경쟁자가 없어버리니까. 경쟁자가 있어야 선정도 공정하게 할 텐데, 공정성 확보를 위해서도 필요할 텐데, 전문성이나 사업 능력이 투철하니까. 네, 알겠습니다. 인천가족재단에 여성가족재단에, 네, 알겠습니다. 이상입니다.

여재만위원장

문미혜 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 조양희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

조양희위원

조양희 위원입니다. 현재 우리 계양구에 1호점부터 6호점까지 있잖아요. 그래서 4호점이 2022년도 8월 8일부터 시작해서 만기가 25년도 8월 7일 만기가 도래되잖아요. 현재 인천여성가족재단에서 운영하고 있네요?
윤미

김윤미여성보육과장

6군데 전부 다 인천여성가족재단에서,

조양희위원

계양구 6호점까지 다 여성가족재단에서 운영을 하고 있는데, 지금 이제 우리 문미혜 위원님도 말씀하셨듯이 지금 경쟁자가 없다라는 거잖아요.
윤미

김윤미여성보육과장

위탁기관 공개모집을 했을 때 들어오는 타 기관은 없었고요. 여성가족재단에서.

조양희위원

이제 지금 3년째 하다가 또다시 3년 연장하는 거잖아요?
윤미

김윤미여성보육과장

3년 동안 그 기관을 운영할 기관을 선정하는 사항입니다.

조양희위원

기간 다 운영했고, 3년 만기가 돼서 도래돼서 다시 하겠다는 거잖아요. 그러면 3년 동안 운영하면서 예를 들어서 아이들이나 학부모님들에 대해서 이렇게 뭐 설문조사 이런 거 받아본 적 있어요?
윤미

김윤미여성보육과장

네, 저희가 상·하반기로 만족도 조사를 하고 있습니다. 그러니까 당연히,

조양희위원

우수로, 우리 전문위원도 우수로 돼 있다고 하는데, 저는 기본적으로 우리 인천시에 서구가 한 군데 늘어나게 되면 올해 60군데 이렇게 된다고 하시는데, 저출산 문제도 있지만 우리 인천 같은 경우는 다른 17개, 특별시까지 18개 특별시까지 해서 인천시는 인구가 좀 늘어난 추세고 또 아이들도 좀 늘어난 추세잖아요. 젊으신 분들이 우리 인천으로 많이 오시기 때문에 그런 현상이 일어났다고 생각을 하는데, 권역별로 지금 거의 됐다고 하지만은 좀 미비한 점도 있고, 앞으로 더 늘릴 계획은 없으시다는 거잖아요?○ 여성보육과장 김윤미 네, 그렇습니다. 현재는 지금 운영하고 있는 곳에 좀 내실화를 기하기 위해서 노력하고 있고요. 저희가 2027년에 혹시 그 테크노밸리 인구 유입에 따라서 2개소 정도 더 증가를 시킬 계획은 있습니다.
제가 그 이야기를 드리려고 했는데 과장님 말씀하시니까, 3기 신도시에 거기가 1만 7천 정도 입주 예정이잖아요. 입주 예정이 좀 늦춰지긴 하는데 2026년도 12월이면 아마 입주가 가능한 걸로 알고 있고, 초등학교도 지금 현재 상황으로는 4개, 중학교 2개, 고등학교 하나정도 이렇게 입주할 계획이 있는데, 그런 것도 사전에 우리가 준비해서, 우리가 준비를 해야 되잖아요. 또 거기에 따라서 인구가 거기에 입주가 되고 이러면 또 재개발, 재건축 작전동 1권역, 2권역, 3권역도 그때 되면 다 입주 완료될 거라고 판단되고 그러면 인구도 40만이 좀 넘어가지 않겠느냐 이렇게 판단해요. 2.5인 기준으로 봐서도 그래서 그런 부분도 7호점을 개설할 필요성이 있다. 지금 인구가 인천시 전체가 줄어드는 추세도 아니고 늘어나는 추세고 또 계양구도 지금 현시점에서는 30만이 좀 안 되지만 앞으로 5~6년 있으면 40만 정도 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 해요. 그러면 거기서도 동반돼서 또 이런 시설도 좀 따라가 줘야되지 않겠느냐 그래서 지금 현재는 좀 어렵지만 그래도 사전에 잘 준비를 하셔서 또 인천시가 뭐 공모사업을 한다든가 또 인천시에 좀 그런 것들을 잘 자료를 준비해서 좀 계양구에 유치할 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.
윤미

김윤미여성보육과장

네, 노력하겠습니다.

조양희위원

이상 마치도록 하겠습니다.

여재만위원장

조양희 위원님, 수고하셨습니다. 조금 전에 질의 내용 중에 상·하반기 만족도 조사를 하신다고 했는데, 6호점 다 하시는 거예요?
윤미

김윤미여성보육과장

전 호점을 다 저희가 만족도 조사를 하고 있고요. 사실은 각 호점에서 아이와 부모를 위한 프로그램 운영도 하고 있습니다. 그래서 프로그램 운영이 끝나고 나면 자체적으로도 만족도 조사도 하고 있는데요. 전반적으로 저희는 이제 시설이용자에 대해서 저희도 시설이라든지 프로그램 운영이라든지 그런 전반적인 사항에 대해서도 상·하반기로 여성가족재단과 함께 합동으로 점검을 하고, 만족도 조사를 하고 있습니다.

여재만위원장

그 만족도 조사했을 때 좀 바라는 점이나 개선됐으면 하는 점에서 나오는 것들이 뭐가 있을까요?
윤미

김윤미여성보육과장

대체적으로 굉장히 만족도가 높았습니다. 5점 만점에서 거의 4.8, 4.9 그렇게 저희가 만족도가 높았는데요. 이번에 저희가 하반기 때 그 만족도 조사했을 때 가장 희망했던 사항이 통계적으로 저희가 0세부터 2세 영유아에 맞춰서 프로그램 운영이라든지 또 장난감이라든지 이런 걸 비치하고 있는데, 그런 연령대에 전반적으로 맞춰서 하다 보니까 12개월 이하의 부모들은 아이들하고 놀 수 있는 프로그램이라든지 놀잇감이 좀 다양했으면 좋겠다는 그런 의견이 있었습니다. 그래서 전반적으로 그런 것도 좀 확정이 될 수 있도록 각 호점에 이용하는 연령대라든지 그런 것도 좀 주의 깊게 봐서 서로 상호 그런 장난감 교류라든지 그런 게 이루어질 수 있도록 반영할 계획입니다.

여재만위원장

방문하면 방명록 같은 거 뭘 받는 게 있나요?
윤미

김윤미여성보육과장

네, 거기서 출입 대장을 씁니다. 아이하고 부모가, 그 기록은 저희가 해 놓고 있습니다.

여재만위원장

그리고 말씀하셨을 때 작전권역이 그래도 입장 이용률이 높다고 말씀을 하셨는데, 4호점이 제일 높다고 말씀을 하셨는데, 그러면 4호점이 그러면 1일 입장률이 가장 많은 거예요?
윤미

김윤미여성보육과장

평균적으로는 아무래도 접근성이 좀 높고 그리고 행정복지센터 4층에 위치되어 있어서 접근성이 좋은 데다가 그 같은 층에 또 도담도담 장난감이 같이 들어가 있습니다. 그러다 보니까 아무래도 이용 인원이 좀 많이 그쪽이 높은 편입니다.

여재만위원장

그게 6개 호점 중에 제일 높은 방문율을 자랑하는데, 1일 평균 28명 정도 보면 되고, 사실 저희 위원회가 방문을 몇 번 많이 했었어요. 아이사랑꿈터를 방문을 했었는데, 갔을 때마다 사용 이용자들이 많지는 않았거든요. 저희가 방문한 시간 때문에 그런 걸 수도 있겠지만, 그런데 이거는 어쩔 수 없이 권역별로 어느 정도 인프라는 구축이 된 것 같고, 더 이상 확충을 하기보다는 내실적으로 좀 준비를 더 많이 하셔야 되는 부분이 있다고 저도 동의하는 바이고요. 그런데 이거는 수익 사업이 아니잖아요. 사실 보육환경을 조성하기 위해서 그런 일환의 기반사업이기 때문에, 이용자가 많으면 좋겠지만, 그래도 이용하는 사람들의 좀 불편한 부분이라든지 그런 부분을 항상 파악을 많이 하셔서 개선될 수 있는 한에서 뭐 다 바란다고 다 해줄 수는 없잖아요. 모든 정책에 똑같은 점이지만, 그런 부분을 좀 체크를 항상 해 주시길 바라고요. 아이좋아계양이라는 사이트가 있잖아요. 거기를 통해서 만족도 조사를 하는 건가요?
윤미

김윤미여성보육과장

저희가 그것을 통해서 만족도 조사는 하지는 않고요. 시설 이용하는 이용자분 기록을 남겨놓기 때문에 그분들을 통해서 저희가 만족도 조사를 진행하고 있습니다.

여재만위원장

홍보미디실에서 미스터리 큐알 이런 사업도 있었어요. 이게 아이좋아계양 같은 경우도 홈페이지가 정리가 잘 돼 있거든요. 출산, 보육, 정책들 해 가지고 한눈에 볼 수 있게끔 잘 돼 있는데, 아쉬운 점이 방문자 수가 너무 없는 것 같아요. 이걸 모르시는 분들도 좀 많은 것 같고, 아이사랑꿈터도 위치도 6개 호점이 다 나열돼 있고 검색하면 어디에 있는지도 다 나와 있는데, 좀 아쉬운 점이 뭐 바라는 점이라든지 그런 게시판에 글이 하나도 없어요. 몇 년이 지났는데도, 그렇다는 거는 이게 홍보적인 부분에서 활용을 잘 못하고 있지 않나 하는 좀 아쉬운 점이 있으니까 한번 검토해 보세요.
윤미

김윤미여성보육과장

그 부분에 있어서 저희도 한번 홍보에 좀 더 널리 좀 알리고 또 지금 말씀하신 아이좋아계양을 통해서 설문조사라든지 그런 참여를 할 수 있도록 좀 노력을 하겠습니다.

여재만위원장

그리고 3호점이었나요? 작전권역에 있는 작전동 풍림아이원 거기는 제가 개인적으로 방문을 해봤던 곳인데, 일반 세대잖아요. 관리하거나 행정복지센터에 있는 곳이 아니라 일반 아파트 안에 있는 세대다 보니까 좀 협소함은 저도 갔을 때 느꼈거든요. 그런 부분이 있긴 있었는데, 거기 같은 경우는 그런 협소함 말고는 다른 부분에서 개선해야 될 거는 없는 거예요?
윤미

김윤미여성보육과장

별도로 거기는 인원,

여재만위원장

거기는 1일 평균이 몇 명 정도 되지요?
윤미

김윤미여성보육과장

자료를 잠시 보겠습니다. 3호점은 1일 평균 인원이 한 12명 정도 됩니다.

여재만위원장

그런데 거기가 자리는 굉장히 좋은데, 그 주변에 동부아파트, 풍림아파트 주변이 다 아파트 단지거든요. 작전동 권역에 있는데, 그런데 거기가 그런 부분에서 협소해서 안 가는 건지, 뭐 그런 부분을 한번 파악을 해보세요. 자리는 굉장히 좋거든요.
윤미

김윤미여성보육과장

거기가 이용 정원은 13명 정도 되는데요. 저희가 한번 그쪽은 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

여재만위원장

네, 알겠습니다. 주변에 아파트가 많은 곳이에요. 답변 감사드리고요. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간입니다. 본 안건에 대하여 원안 가결이나 수정 가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.

정춘지위원

원안가결을 제안합니다.

여재만위원장

정춘지 위원님께서 원안 가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 시간입니다. 토론 시간에 제안된 내용대로 원안 가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 본 안건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 주민복지국장님, 여성보육과장님 이하 공직자 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분 회의장 정회를 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데, 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 14분 정회

11시 22분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 의사일정 제5항 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 매년 제1차 정례회 기간 중 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제49조 및 인천광역시 계양구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 기획복지위원회 소관부서에 대한 감사계획서를 작성하여 본회의에 보고하고, 그 승인을 받아 실시하는 것입니다. 2025년도 기획복지위원회 행정사무감사는 총 18개 부서에 대하여 실시하며, 감사는 2025년도 6월 10일부터 6월 18일까지 9일간 진행될 예정입니다. 감사 일정과 장소 그리고 자세한 사항은 배부해 드린 2025년도 행정사무감사 계획안을 참고해 주시기 바라며, 위원님들 상호 간의 충분한 논의를 위하여 정회하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 24분 정회

11시 36분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회 시간에 충분히 논의하여 합의된 사항을 토대로 2025년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 가결하고자 하는데, 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로, 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 다음 회의는 2025년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 위하여 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 오늘 의결한 안건의 자구 정리 및 심사보고서 작성에 대해서는 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 및 관계 공직자 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제259회 계양구의회 임시회 제1차 기획복지위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 37분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록