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대구광역시의회 발언

김대현 의원 발언

제316회 제1차 기획행정위원회2025-04-23

김대현 의원 프로필 보기 →

류종우위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제316회 대구광역시의회 임시회 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 이번 제316회 임시회에서는 기획행정위원회 소관 실·국의 2025년도 제1회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안과 3건의 조례안을 심사할 예정입니다. 먼저 오늘은 재난안전실, 행정국 소관 안건을 심사하겠습니다. 1. 대구광역시 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안(윤영애·김원규·김정옥·김주범·박종필·이성오·정일균·조경구·허시영의원 발의)
의사일정 제1항 대구광역시 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 대표발의하신 윤영애 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

윤영애의원

안녕하십니까? 윤영애 의원입니다. 평소 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분을 모시고 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 여덟 분과 공동발의한 조례안의 제안이유와 내용에 대해 설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 상위법령인 어린이놀이시설 안전관리법 시행령 제11조의3에서 조례로 위임한 어린이놀이시설 내 제한행위를 구체적으로 명시하여 어린이들이 안전하고 편안하게 놀이기구를 사용할 수 있도록 하고 시장이 관내 어린이놀이시설의 관리에 있어 총괄적인 안전관리와 유지보수를 지원한다는 점을 명확히 하기 위해 기존 안전점검계획 수립 의무를 안전관리계획 수립 의무로 변경코자 합니다. 그럼, 본 의원이 발의한 조례안의 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저, 안 제4조에서는 시장의 어린이놀이시설 안전점검계획 수립 의무를 안전관리계획 수립 의무로 변경하였습니다. 다음으로, 안 제6조에서는 어린이놀이시설 내의 제한행위를 물건을 던지거나 타격하여 위험이 되는 행위, 성적 수치심을 일으키게 하는 행위, 허가 없이 전문장비로 시설과 이용자를 촬영하는 행위, 고정물을 설치하여 통행이나 이용을 방해하는 행위, 개인형 이동장치 등 전동기구를 타는 행위로 규정하였습니다. 그리고 조례 내 인용규정을 현행화하고 일부 자구를 정비하였습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 본 조례안을 통해 어린이들이 보다 안전하고 즐겁게 뛰어놀 수 있는 놀이시설 환경이 조성되리라 확신합니다. 어린이들의 밝은 웃음이 이어져야만 우리 지역에 밝은 미래가 있을 것임을 헤아려 주시기 바라며 이에 본안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

류종우위원장대리

윤영애 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재현

김재현전문위원

전문위원 김재현입니다. 검토보고서 5쪽입니다. 대구광역시 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

류종우위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제1항 대구광역시 어린이놀이시설 안전관리 지원 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시7분 회의중지

10시8분 계속개의

윤영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안(김원규·김대현·김재용·김지만·김태우·박우근·이성오·이재화·이태손·임인환·전경원·하병문·허시영의원 발의)
의사일정 제2항 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 대표발의하신 김원규 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김원규의원

안녕하십니까? 김원규 의원입니다. 평소 존경하는 기획행정위원회 여러 위원님을 모시고 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 12분과 공동발의한 조례안의 제안이유와 내용에 대해 설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 기후 변화와 인프라의 노후 등으로 인해 자연 및 도시재난의 발생 빈도와 규모는 증가 추세에 있습니다. 이런 상황에서 재난 발생의 초기 대응에 중요한 역할을 하는 예보 및 경보발령의 중요성도 함께 강조되고 있음에도 이와 관련된 제도적 근거가 부족한 것이 사실이었습니다. 이에 본 조례안을 통해 재난 예방을 위한 예보 및 경보시설의 설치와 운영에 필요한 사항을 규정하여 재난상황 발생 시 시민에게 정확한 정보를 제공하여 피해를 최소화하고 재난 대응 역량을 체계적으로 강화하고자 합니다. 그럼, 본 의원이 발의한 조례안의 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저, 안 제4조와 제5조에서는 재난 예보 및 경보시스템 구축 및 운영에 대해 규정하였습니다. 세부적으로 재난 예·경보시스템의 구축·운영 및 지원, 재난 정보 및 행동요령 전파 매체 등에 관한 내용을 담았습니다. 다음으로, 안 제6조에서는 재난방송시설 기술지원에 대해 규정하였으며 안 제7조에서는 재난 예보 및 경보시스템의 관리·운영을 위한 인력의 교육과 훈련에 대해 규정하였습니다. 그리고 그 밖에 재난 및 안전관리 기본법 등에 따라 대구광역시의 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 필요한 사항들을 규정하였습니다. 존경하는 윤영애 위원장님 그리고 위원님 여러분! 본 조례안을 시작으로 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영과 관련된 제도가 체계적으로 마련되어 대구시민들의 소중한 생명과 재산을 지킬 수 있는 안전장치가 되리라 확신합니다. 이에 본안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

김원규 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재현

김재현전문위원

검토보고서 13쪽입니다. 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 지금 산불도 굉장히, 우리가 얼마 전에 산불로 전국이 화마에 휩싸였고 이런 상황에서 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안은 시기적절한 것 같습니다. 우리 재난안전실에서도 이 조례에 따라 잘 시행해 주시기를 당부드리겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

희준

박희준재난안전실장

예. 알겠습니다.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 대구광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시17분 회의중지

10시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2025년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안 가. 재난안전실 소관
의사일정 제3항 재난안전실 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 재난안전실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희준

박희준재난안전실장

저희 재난안전실 소관 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 윤영애 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 재난안전실 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 추가경정 일반회계 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 기정예산 132억 7,600만 원에서 4,300만 원이 증액된 133억 1,900만 원입니다. 세입 증액 주요 내역을 보면, 먼저 경상적세외수입으로 기타 이자수입 7건 100만 원을 신규 편성하고 임시적세외수입으로 보조금 반환수입 4건에 3,700만 원을 신규 편성하였습니다. 국고보조금 등은 중앙부처 교부사항을 반영하여 1건에 150만 원을 감액 편성하였고 보전수입 등 및 내부거래는 국고보조금 사용잔액과 국고보조금 등 반환금으로 5건에 5,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 기정예산 849억 7,400만 원보다 4억 4,800만 원이 증액된 854억 2,200만 원을 편성하였습니다. 부서별 내역으로는 안전정책과 5,100만 원, 사회재난과 200만 원, 자연재난과 3억 6,400만 원, 중대재해예방과 3,000만 원을 증액하였습니다. 주요 신규사업으로 안전문화 홍보 및 교육 5,100만 원, 재난안전관리 1억 원, 폭염 디지털 트윈 구축사업 2억 6,300만 원, 국고보조금 반환금 500만 원 등 6개 사업에 4억 1,900만 원을 신규 편성하였고, 주요 증액사업으로는 중대산업재해 예방 대응체계 구축사업 3,000만 원을 증액 편성하였으며, 주요 감액사업으로는 국고보조금 확정 내시에 따라 민방위대 창설기념행사 경비 150만 원을 감액 편성하였습니다. 이상에서 설명드린 바와 같이 이번 재난안전실 소관 추가경정 예산안은 국고보조사업의 변경된 내용을 반영하고 재난으로부터 시민들의 안전을 지키고 현안사업을 차질 없이 추진하기 위해 적재적소에 꼭 필요한 예산만을 편성하였다는 말씀을 올리면서 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 깊은 이해와 성원으로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재현

김재현전문위원

전문위원 김재현입니다. 검토보고서 31쪽입니다. 재난안전실 소관 2025년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 류종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류종우위원

디지털 트윈 구축사업, 사업설명서 47페이지입니다. 올해 폭염이 어떻게 보면 역대 최대의 폭염이 올 거라는 어떤 전망들이 나오고 있는데 그 부분에서 이렇게 디지털 트윈이 도입이 된다는 부분과 예산이 편성됐다는 부분에 대해서는 아주 긍정적으로 생각을 합니다. 그리고 아까 전문위원께서도 얘기를 하셨지만 지연되는 부분에 대해서 지금 충분히 이제 이야기를 들었고 그래서 질의를 하지는 않겠습니다. 그리고 디지털 트윈에 대해서 우리 실장님께서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
희준

박희준재난안전실장

디지털 트윈이라 하면 기본 실시간 있는 상황을 체계를 구축해서 가상 기반으로 해서 여러 가지 정보를 받아서 실제로 폭염이 어떻게 되는지 시뮬레이션을 통해서 디지털에 근거한 과학적인 근거를 가지고 대응 체계를 높이자는 취지로 저는 이해하고 있습니다.

류종우위원

그러면 활용도나 어떤 정확도 면에서 지금 이렇게 추론하는 부분에서는 어떻다고 생각하십니까?
희준

박희준재난안전실장

기본적으로 IoT, 그러니까 이제 현장에 있는 센서를 가지고 정확하게 인식해서 이걸 소프트웨어로 받아서 정확하게 이제 분석이 돼야 되는 시스템이 갖춰지느냐에 따라서, 이게 이제 변화 요인에 여러 가지 변수를 입력했을 때 어떤 상황이 발생하느냐 하는 예측치가 달라지기 때문에 저는 기본적인 정보 수집과 데이터의 가공·처리 능력 이게 핵심이라고 보고 저희도 그 부분에 좀 집중해서 추진을 하도록 행안부하고 협의해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

류종우위원

그리고 지금 4월 달하고 5월 달에 여름이 온다는 부분들이, 실장님도 익히 많이 들으셨을 겁니다.
희준

박희준재난안전실장

예.

류종우위원

그런 부분인데 지금 이게 사업 설계상 보면 7월에 이렇게 계획이 돼 있습니다. 그래서 좀 더 빠른 추진을 하셔가지고 그 부분이 좀 당겨진다면 어떻게 보면 올해에 그 시스템에 맞게끔 그렇게 편성하면 좋지 않을까 하는 본 위원의 욕심으로 말씀 한번 드립니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇게 하겠습니다.

류종우위원

예. 그리고 빠른 추진 좀 부탁드리겠습니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 명심하겠습니다.

류종우위원

그리고 디지털 트윈 사업이 아까도 말씀을 드렸다시피 어떻게 보면 아주 좋은 사업이고 저 또한 이런 부분들이 빨리 도입이 됐으면 했었는데 이렇게 대구에도 도입이 된다니 아주 긍정적으로 생각을 하고 있고, 그리고 이 디지털 트윈 사업이 우리 대구지역에 크게 도움이 되는 부분으로 만들어 주셨으면 하는 마음으로 이렇게 당부의 말씀 드립니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 위원님. 최선을 다하겠습니다.

류종우위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 존경하는 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

김원규 위원입니다. 실장님!
희준

박희준재난안전실장

예.

김원규위원

먼저 축하드립니다.
희준

박희준재난안전실장

감사합니다.

김원규위원

행정통합도 고생하시다가 또 중요한 자리로 오셨는데.
희준

박희준재난안전실장

예. 열심히 하겠습니다.

김원규위원

저는 이게 예산이 많은 건 아닌데 우리 사업설명서 16쪽과 35쪽에 보면은 민방위, 그죠? 민방위대 창설 기념 축소가 됐는데 이게 보니까 2024년에 450만 원 받아서 행사하다가 전년도에 또 250만 원 했다가 다시 이번에 추경을 통해 갖고 다시 줄이는데, 올해 또 민방위 창설 50주년인데 이게 줄어든 이유가 무엇입니까?
희준

박희준재난안전실장

위원님, 기본적으로 이제 금년에 50주년이다 보니까 행안부에서 생각하는 거는 인천이나 2개 지자체 정도에서 행사를 대규모로 하고 지자체도 민방위 창설 50주년이 중요하니까 예산을 축소하더라도 좀 내실 있게 해라. 그 근본 취지는 행안부에서 두 지자체를 선정해서 좀 집중적으로 예산을 투자하겠다는 그런 취지인 것 같습니다.

김원규위원

그런데 이게 사실 민방위라고 하면 저는 이런 생각이 들어요. 최근에 우리가 산불 재난 발생 등 근간에 많이 발생되는데 본 위원이 한 20년 전에 민방위훈련 받을 때만 해도 그때는 훈련 같은 훈련을 했습니다. 민방위대도 직접 현장에 나가서 뭐 경계경보, 공습경보, 화생방경보, 대피요령 등 이런 것 많이 했거든요. 그런데 이게 이제 시대가 흐르면서, 사실은 그 당시에는 개발도상국 시대였는데도 불구하고 그렇게 했는데 이 4만 불 선진국 진입을 앞둔 시대에 이런 재난이라든지 사회 안전, 안보 이쪽에 너무 무관심해지는 것 같아요. 무감각해지는 것 같아요, 이 자체가. 그래서 이번 산불도 보면 이 민방위 교육이 제대로 됐다면 인명 피해를 줄일 수 있지 않았겠냐. 그러면 이건 행사비지만 국가적인 사업인 50주년을 인천에서 대대적으로 하기 위해서 그 예산을 몰아주고 각 지자체는 100만 원만 가지고 하라, 이건 하지 말라는 거나 똑같은 것이거든요. 이런 거는 행안부 자체가 잘못된 것이지만 우리 지자체에서도 강력하게, 이 뭡니까, 이의를 제기할 수 있다고 보거든요. 그러면 행안부에서 100만 원 하라고 하면은 “예. 하겠습니다.”가 아니고 “우리 대구시만큼은 그렇게 못 한다. 시비를 들여서라도 좀 더 확실히 하겠다.” 그리고 제가 앞서 말씀드린 바와 같이 이 민방위에 대한 중요한 개념을 행안부 지침에 따라갈 것이 아니라 광역단체로서 뭔가 좀 선례가 되는, 모범이 되는 어떤 그런 매뉴얼을 만들어가지고 “우리는 이렇게 하겠다.” 그렇게 하면 안 좋겠습니까? 하나를 보면 이게 뭐 그저께 우리가 확대의장단 추경 예산 할 때에 이게 이제 어떻게 보면 재난인데 이 예산은 또 산림녹지과 예산이더라고요. 산림재난기동대 있지 않습니까?
희준

박희준재난안전실장

예.

김원규위원

이게 보니까 전국에서 대구만 유일하게 있더라고요.
희준

박희준재난안전실장

그렇습니다.

김원규위원

있는 건 사실인데 15명 정도의 인원으로 운영하다가 이제 조금 확대하겠다. 그래서 아마 6억 원인가 추경에 올라왔지요?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

김원규위원

올라왔는데, 물론 그런 부분도 중요하지만은 특별한 것보다는 전체적인 시민들이 좀 피부로 느낄 수 있는 그런 교육이 필요하다고 보거든요. 그래서 이게 뭐 홍 시장님께서 이제 가셨지만은 산림 재난 기능도 필요는 합니다. 필요는 하지만은 이번에 우리 달성군 함박산 화재 때에 이제 대구시 산림재난기동대가 빠르게 출동을 했는데 물론 그분들이, 그 뭡니까, 안 하셨다는 게 아니고 물론 일반 우리 공무원들보다는 좀 더 전문적인 지식과 훈련을 받았기 때문에 좀 그런 게 눈에 보이더라고요. 그런데 그거는 사실 제한적이지 않습니까? 산불이라는 것이. 그래서 이 좋은 재난구조대 같으면 이거는 특·광역시 전체가 똑같이 산림재난기동대를 운영을 해야 되거든요. 그래서 그것도 중요하지만 이 민방위 교육이라는 것을 좀 더 강화해서 재난에 대비할 수 있다면 그게 실질적인 효과가 오고 우리 국민, 시민의 안전을 위해서 생명을 지키는 데 도움이 되지 않겠나 그런 생각이 들어서 제가 좀 안타깝다는 말씀을 드립니다.
희준

박희준재난안전실장

위원님 말씀에 100% 공감하고, 저희가 행사 자체는 유공자 포상이라든지 선양할 것 제대로 하고 다만 위원님 아까 말씀하신 훈련 과정 이런 거는 저희가 조금, 저도 재난에 대비해서 그런 훈련은 좀 필요하다는 위원님 말씀에 공감합니다. 그래서 행안부하고 좀 협의해서 교육을 더 내실화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김원규위원

그러니까 이제 표창도 450만 원 할 때 표창하고 100만 원 할 때 표창은 표창패에서 표창장으로 갈 수 있는 것 아닙니까?
희준

박희준재난안전실장

그거는 절대로 안 하도록, 저희가 다른 예산을 마련해서라도 사기를 저것할 수 있도록 준비하겠습니다.

김원규위원

그래서 이런 거는 금액은 적지만 이제 재난안전실에서 상위 기관에도 좀 이렇게 건의를 하셔가지고 좀 이렇게 될 수 있도록 신경 써주시기 부탁드립니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 제가 직접 챙겨보겠습니다.

김원규위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 간단하게, 우리 설명서 57쪽에 보면 중대산업재해 예방을 위해서 우리 안전보건지킴이를 확대 운영하겠다, 이렇게 설명이 돼 있어요. 지금 10명으로 확대를 함으로 해서, 아무래도 또 이게 여기는 수당식으로 나가잖아요?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

윤영애위원장

그죠? 수당식으로 나가는데 이게 과연 얼마만큼, 물론 기대치는 산업재해 예방을 위해서 필요하다 할 수 있겠지만 이렇게 인원을 늘려가면서 꼭 하는 이유가 있습니까? 소방교부세가 더 나옴으로 해서 여기에 맞추기 위해서 우리 인원을 확대하는 것 아닌가요?
희준

박희준재난안전실장

그렇지는 않습니다, 위원장님. 저희가 이분들이, 자격증을 가지고 전문 지식이 있으신 분들을 제가 얼마 전에 여섯 분 위촉식을 했는데 제가 말씀을 나눠보니까 굉장히 전문 지식도 있으시고 열의도 있으시고 이런데 또 그렇다고 해서 그대로 현장에 투입하지 않고 저희가 고용노동부라든지 안전 교육을 시키는 기관에 정기적인 교육을 또 하고 있습니다. 그래서 현장에 가셔가지고 소규모 공사장, 120억 원 미만이기 때문에 사실 안전 부분에 대해서 좀 미흡할 수 있습니다. 대형 공사장은 다 안전팀이 있고 이렇게 운영이 되지만. 그래서 위원장님 염려 안 하시도록 이게 그냥 허투루 안 쓰이고 실제로 좀 기여할 수 있도록 저희가 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

윤영애위원장

그리고 46쪽에 보면 우리 자동음성통보장치라고 해서 방송 설비를 왜 추경에 굳이 이렇게 2,000만 원을 잡았어요?
희준

박희준재난안전실장

지금 저희가 이제.

윤영애위원장

소방안전교부세가 이제 내려온 거예요?
희준

박희준재난안전실장

예. 소방안전교부세가 이제 롤링이 되는, 집행이 안 되거나 남은 돈은 그다음에 쓸 수 있는데 지금 보면 아까 말씀하신 대로 125개 중에 구·군에 자체적으로 좀, 저희가 협의를 해보니까 반 정도밖에 설치가 안 돼 있습니다. 그래서 굉장히 저희가 지원을 해야 될 필요성을 느끼고 지금 또 집중호우가 다가오는 시기이기 때문에 빨리 설치하는 게 안 맞겠나 싶어서 편성을 했습니다.

윤영애위원장

그렇다면 왜 특히 방송설비가, 이게 그전에도 제기가 됐지만 군위군 같은 데는 굉장히 범위가 넓잖아요. 그죠?
희준

박희준재난안전실장

그렇습니다.

윤영애위원장

그래서 이런 방송설비에 대해서도 굉장히 군위 쪽에서는 요청을 많이 하는 것 같은데 우리 중구는 그래도 면적이 어느 방송 시설이라도 잘 할 수 있는 거 아니에요? 선정에 있어서.
희준

박희준재난안전실장

그런데 이게 가시범위가 대피, 인명피해를 막기 위한 게 핵심인데 음성이 나가는 가시범위를 한 300m으로 저희가 보고 있습니다. 만약에 침수되거나 이러면 “빨리 대피하세요.” 하면서 빨리 이거를 해줘야 되는데 그 영역 안에 있어야 되기 때문에 저희가 필요한 데, 좀 위험지구 위주로 선정을 해서 인명 피해를 최소화하고자 그렇게 추진하고 있는 사업입니다.

윤영애위원장

알겠습니다. 하여튼 우리 또 추경을 하는 만큼 집행에 만전을 기해 주시길 바랍니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 명심하겠습니다. 위원장님.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님. 예. 우리 존경하는 육정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

실장님, 축하드립니다.
희준

박희준재난안전실장

감사합니다.

육정미위원

실장님 목소리를 자주 듣게 됩니다. 그죠?
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

페이지가 29~32쪽에 걸쳐 있습니다. 방금 말씀하셨던 롤링된다는 소방교부세 재사용. 소방교부세라는 게 만약에 전년도에 내려온 게 남으면 그다음 해에 돌려주지 않고 그냥 재사용할 수 있다. 이게 말씀하신 롤링, 재사용 그런 의미입니까?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

소교 재사용한다는 얘기가?
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그러면은 전년도, 이건 제가 궁금해서 여쭤봅니다. 전년도 예산 우리가 결산 하거나 예산 할 때는 그 비용은 어떤 식으로, 그냥 불용 처리됩니까? 아니면 뭐 어떤 식으로 그 남은 액수는 처리가 되는 거죠?
희준

박희준재난안전실장

예산서상에.

육정미위원

상에는 나타나지 않습니까?
희준

박희준재난안전실장

불용.

육정미위원

그건 나중에 제가 예결 쪽으로 묻겠습니다.
희준

박희준재난안전실장

따로 한번 보고드리도록 하겠습니다.

육정미위원

어디서 본 것 같지가 않아서. 그건 제가 모를 수 있기 때문에 한번 여쭤본 겁니다. 보고 안 주셔도 되고 그건 제가 알아보면 되고요. 일단 여기 보면 29~32쪽에 이제 방금 하신 롤링된 소교세 사용으로 뭐 지방하천 수위관측시설 설치한 것도 44쪽에 나오고 방금 또 우리 윤영애 위원장님께서 질문하신 자동음성통보장치 뭐 이런 것도 나오는데, 앞쪽에 29~39쪽에 있는 것 보면은 안전문화콘텐츠 제작하고 자산 및 물품 취득하고 여기로도 비용이, 금액 자체가 얼마가 되죠, 이게? 3,200만 원, 1,900만 원 해서 5,100만 원을 여기 편성을 해놨습니다. 그죠?
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그런데 우리가 이게 안전정책 홍보 관련 예산이라고 볼 수 있잖아요? 홍보 관련 예산이라고 볼 수 있죠, 지금 이거는?
희준

박희준재난안전실장

안전교육용 기자재는 실제로 실습하기 위한 장비라고 보시면 될 것 같고요.

육정미위원

실습장비.
희준

박희준재난안전실장

예. 그러니까 이제 심폐소생술이나 이런 거를 실제로 하기 위한 장비 구입이고.

육정미위원

그럼 안전교육용 기자재 구입 이것은 장비.
희준

박희준재난안전실장

예. 안전.

육정미위원

심폐소생술하고.
희준

박희준재난안전실장

현장에서 필요한 실제 상황과 비슷하게 하기 위한 장비를 구입하는 예산이고.

육정미위원

그게 1,900만 원이고.
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그러면 이 위에 있는 안전문화콘텐츠 제작 이건 뭐죠?
희준

박희준재난안전실장

안전문화콘텐츠는 최근에 경북 산불도 그렇습니다마는 대피명령이 떨어져도 실제 대피를, 어르신들 같은 경우는 집에 물건 가지러 가시는 분들도 있고 뭐 현장에 여러 가지 애로사항이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 대피에 대한 경각심을 좀 일깨우고 또 대구 특성에 맞게 구·군별로 실제 대피소가 어디 있는지를 영상으로 임팩트 있게 좀 위험성을 알리고 정보를 주는 그 용도로 제작을 할까 지금 그렇게 생각하고 있습니다.

육정미위원

홍보 영상 제작이네. 홍보가, 이런 걸 뭐라고 그러죠? 안내, 위험.
희준

박희준재난안전실장

위험성에 대해서 같이 인식을 좀 개선하고 실제로 내가 어디로 대피하면 되는지 구·군별로.

육정미위원

쉽게 얘기해서 영화관에 갔을 때 띵띵 나오면서 막 굴러가면서 요리 가고 조리 가고 대피소 알려주는 것처럼 그런 영상을 제작하겠다. 그 영상 비용이라는 얘기죠?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

그래요? 그러면 2025년도 대구시 지금 본예산에 5,000만 원 책정돼 있는 거 있잖아요. 안전정책과 홍보 관련 예산 편성을 보면 5,000만 원이 책정이 돼 있습니다. 전년도에 우리 본예산 편성할 때.
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

거기에, 5,000만 원에 보면 시민안전보호 홍보물 제작하고 안전문화 확산 홍보물도 제작하고 안전문화 운동 홍보 물품도 구입하고 그다음에 대중 매체를 통한 안전문화 홍보도 하고 이래서 5,000만 원이 편성돼 있는데, 여기에서 이것만으로 충분하지 않았다는 건가요?
희준

박희준재난안전실장

저희가 이번 산불을 겪으면서 실제로 인명피해를 최소화하기 위해서는 대피에 대한 중요성을 알리고 또 대피할 때 엉뚱한 곳으로 가시면 안 되니까 구·군별로 현장에 맞게 저희가 어디로 가시면 된다는 이거를 좀 영상으로 만들어서, 추가적인 목적이 있어서 편성한 예산이라고 위원님 봐주시면 감사하겠습니다.

육정미위원

예. 우리가 그냥 딱 생각할 때 이 예산 자체는 아까 말씀하셨던 자동음성통보장치 그다음에 수위 관측 설치, 지금 전체적으로 대구광역시 지방하천 예·경보시스템 현황, 저도 이거 달라고 해서 한 번 받은 것도 있고 방송 스피커 개수도 나오고 한데 이게 충분하다고 얘기할 수 있는 수준은 아닌 것 같거든요.
희준

박희준재난안전실장

아니, 절대로 아닙니다.

육정미위원

절대로 아니면 오히려 그런 것을 갖다가 설치하는 게 더 맞지 않았을까요?
희준

박희준재난안전실장

지금 안 그래도 저희가 그 부분을 파악해서 구·군하고 협의해서 설치를 하고 있는 중입니다. 그래서 작년도에도 한 1억 1,000만 원 정도를 투입했고 금년도에도 군위 사상천하고 해서 한 8,000만 원 정도를 투입해서 할 생각입니다. 근데 저희가 일방적으로 하는 것보다 구·군하고 해서 위치를 어디 설정할지부터 해서, 이제 구·군에서 공사를 해야 되기 때문에 제가 빨리, 진짜 위험지구는 최대한 저희가 속도를 내서, 지금 뭐 돈의 문제가 아니고 구·군하고 협의되는 대로 즉시즉시 설치하도록 그렇게 진행을 하도록 하겠습니다.

육정미위원

그러니까 이 예산을 그렇게 쓰는 게 낫지 않느냐 이런 질문인데, 실장님 말씀은 아까 말씀하신 것처럼 이번에 산불이 났기 때문에 산불 관련해서 대처하는 게 우왕좌왕했었다. 그래서 그 지침 마련하는 영상이 필요하다. 이 말씀이신 거죠?
희준

박희준재난안전실장

이게 경각심을.

육정미위원

그래서 그게 지금 필요하다, 이게.
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

그럼 이거는 완전히 그 비용으로만 사용하는 거네요. 산불 관련?
희준

박희준재난안전실장

산불이 아니고 집중호우부터 해서 모든 재난에 있어서 산불이 있을 때 대피를 안 해서 이런 사례가 발생했으니까 이번 집중호우 올 때도 대피명령이 떨어지면 바로, 예를 들면 모 지역이 침수가 됐는데 어르신들께서 집에 물건을 가지러 가야 된다고 다시 들어가셔서, 구조를 했음에도 개인이 들어가셔서 또 안타까운 생명을 잃으시고 이런 사례도 있습니다. 그래서 그런 거를 저희가 자꾸 알려서 대피명령 떨어지면, 시스템을 잘 하는 것도 중요하지만 실제로 행동으로 대피를 하실 수 있도록.

육정미위원

예. 그러니까요. 그러니까, 근데 지금 이게 소방교부세가 왜 남았어요?
희준

박희준재난안전실장

소방교부세가 이제.

육정미위원

작년에.
희준

박희준재난안전실장

사업을 추진하다가 이월이 되는 경우가 있고 사업을 하다가.

육정미위원

사업을 추진하다 이월이 된 거는 그 사업을 계속하는 거잖아요.
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그러니까 그거는 이제 새롭게 편성을 안 할 거고, 맞죠?
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그러니까 작년에 교부세가 왜 남았었죠?
희준

박희준재난안전실장

위원님, 죄송한데 그거는 양해해 주시면 저희 담당과장님이 좀.

육정미위원

완전 양해하죠.
영칠

권영칠안전정책과장

안전정책과장 권영칠입니다. 지난해 소교세, 저희들이 사업분으로 45억 원 정도 확보를 했었는데 이 중에 이제 한 1억 8,100만 원 정도가 남았습니다. 통상 이제 사업을 진행하다 보면 이 정도 규모의 사업비는 좀 남는 게 보통.

육정미위원

아, 통상 남는 겁니까?
영칠

권영칠안전정책과장

예. 통상 남는 부분입니다.

육정미위원

그거 남는 이유는 만약에 예산 편성했는데 거기에서 사업을 다 하고 남는 돈입니까?
영칠

권영칠안전정책과장

예. 맞습니다.

육정미위원

그렇게 해서 남은 돈들이, 잔돈이라고 표현하는 그런 돈들이 모여가지고 다시 재사용하는 그런 케이스네요? 사업을 안 하거나 이렇게 하는 것이 아니라?
영칠

권영칠안전정책과장

예. 자투리 예산은 이제 금년 10월까지 품의만 나면 특별히 문제가 없는 이런 예산입니다.

육정미위원

알겠습니다. 그거는 그렇게 이해하고 넘어가도록 하고요. 일단은 이런 질의는 충분히 나올 수 있을 거라고 생각은 하실 거 아닙니까, 그렇죠? 이 영상물이 갑자기 난데없이, 지금 여러 가지 다 부족하다고 얘기하는 데도 있고 한데, 스피커부터 시작해서 수위관측하고 하는 것에서부터, 그렇죠? 그래서 그런 말씀 드렸고 실장님께서는 충분히 답변해 주셨습니다. 소방 관련해서, 산불 관련해서 그거는 정말 필요할 거라는 생각이 좀 듭니다. 군위군에 수위관측시설이 지금 몇 개 정도 있습니까? 사업설명서 43페이지에.
희준

박희준재난안전실장

군위군에 지금 지방하천 관련해서는 8개소가 설치되어 있습니다.

육정미위원

8개가 설치돼 있습니까? 그런데 지금 2개 더 하는 건가요?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다. 사상천하고 구천에.

육정미위원

그냥 이것도 이제 아무런 정보 없이 그러면 9개 구·군 단위에서 여기는 이거 좀 많이 하네, 이런 생각이 좀 들어서 그런 이유가 있는지 한번, 왜냐하면 군위니까 더 위험할 수 있거든요, 그래서.
희준

박희준재난안전실장

예. 군위가 하천 길이도 길고 면적이 넓어서.

육정미위원

당연히 그렇겠죠. 그래서 완전 단순하게 한번 여쭤본 것입니다. 그거는 제가 그렇게 알고 넘어가도록 하겠습니다. 아까 좀 전에 윤영애 위원장님이 질의하신 부분을 답변하신 것에서 제가 추가로, 57쪽에, 안전보건지킴이가 4명에서 10명으로 확대됐습니다.
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

앞에 홍성주 재난안전실장 때 제가 이 부분 굉장히 강력하게 얘기를 했고 또 이렇게 10명으로 확대를 했는데요. 답변하신 게 조금 부족한 것 같아서 윤영애 위원장님, 제가 봐도 이런 질문은 바로 할 수 있거든요. 할 수 있는 내용이기 때문에, 우리가 지금 아까 120명 미만의 사업장, 건설사업장입니까?
희준

박희준재난안전실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

다녀야 되는데, 그게 다녀야 되는 사업장이 한 몇 개 정도 발생합니까? 연도 2024년도 기준으로 얘기하시거나 2023년도 기준으로 한번 얘기해 주시면.
희준

박희준재난안전실장

160개 정도.

육정미위원

예. 160개 정도를 4명이 다녔습니다. 그렇죠?
희준

박희준재난안전실장

예.

육정미위원

그러니까 답변을 하실 때도 이해가 충분히 되도록 답변해 주시는 게 필요할 것 같습니다.
희준

박희준재난안전실장

그렇게 하겠습니다.

육정미위원

그래서 그거는 제가 참고로 한 번 더 확인했습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 우리 실장님 오신 지 얼마 안 돼서 추경하시고 또 이 재난에 대해서는 늘 비상근무라든지 많이 하시는 걸로 알고 있습니다. 고생 되시겠지만 대구가 안전하도록 애써 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

희준

박희준재난안전실장

최선을 다하겠습니다.

윤영애위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 재난안전실 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시47분 회의중지

10시49분 회의계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 행정국 소관
의사일정 제3항 행정국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 행정국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
중곤

안중곤행정국장

행정국장 안중곤입니다. 존경하는 윤영애 기획행정위원회 위원장님, 류종우 부위원장님, 김원규 위원님, 김대현 위원님, 육정미 위원님, 이성오 위원님, 항상 시민과 함께하며 현장의 작은 목소리에도 귀 기울이며 시민의 더 나은 삶을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시고 특히 우리 행정국 소관 업무에 각별한 애정과 성원을 보내주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 행정국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 행정국의 세입예산 규모는 기정예산액 171억 3,400만 원에서 4억 1,500만 원이 증액된 175억 4,900만 원으로 세외수입 4억 1,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 행정국 세출예산 규모는 기정예산액 1,431억 200만 원보다 1억 2,200만 원 증액된 1,432억 2,400만 원으로, 부서별 주요 편성 내역을 말씀드리면 행정과는 기정예산액 106억 2,500만 원보다 2,000만 원 증액한 106억 4,500만 원으로 고향사랑기부제 운영 2,000만 원을 증액 편성하였습니다. 회계과는 기정예산액 26억 9,600만 원보다 1억 원을 증액한 27억 9,600만 원으로 공유재산 관리 1억 원을 증액 편성하였습니다. 신청사건립과는 기정예산액 1,200만 원보다 200만 원 증액한 1,400만 원으로 신청사 건립 200만 원 증액 편성했습니다. 이상 보고드린 바와 같이 행정국의 2025년도 제1회 추가경정 예산안은 시정의 원활한 운영을 위한 필수불가결한 최소한의 예산을 증액 편성하였습니다. 위원님들의 깊으신 이해로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재현

김재현전문위원

전문위원 김재현입니다. 43쪽입니다. 행정국 소관 2025년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대현위원

예. 김대현 위원입니다. 저는 사업설명서 42페이지 공유재산 실태조사 용역 추진 계획 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 이게 신청일이 3월이었네요?
중곤

안중곤행정국장

신청은.

김대현위원

신청서 제출 3월 4일로 돼 있는데?
중곤

안중곤행정국장

예. 맞습니다. 3월 28일.

김대현위원

언제 확정이 됐죠? 이게?
중곤

안중곤행정국장

3월 28일에 확정이 됐습니다.

김대현위원

아, 그래요? 이게 우리 대구시에서 처음으로 이렇게 신청한 겁니까?
중곤

안중곤행정국장

저희가 이제 이 사업, 그러니까 지방재정공제회에서 지원금을 받는 거는 처음이고요. 그러나 지금 저희가 공유재산 실태조사는 해마다 계속 해오고 있는 루틴한 작업.

김대현위원

아니, 그러니까 자체 실태조사는 했는데, 이 공모 신청한 거는 처음이 아니에요?
중곤

안중곤행정국장

공모 신청한 거는 처음입니다.

김대현위원

그거는 왜 그렇죠?
중곤

안중곤행정국장

그러니까 이게 해마다 지방재정공제회에서 어떤 금액을 가지고 지자체에 공모 사업을 하는데요. 여태까지는 아마 저희가 시 자체적으로 하다가 이번에는 한 번 공모에 신청을 했었고 그래서 저희가 5,000만 원을 받게 된 겁니다.

김대현위원

이거 여기 편성 사유에 보면 “매년 공유재산을 효율적으로 관리하기 위한 공유재산 실태조사 실시 중이나 인력 및 예산 부족으로 면밀한 조사가 어려웠다.” 그러니까 자체 조사만으로는 한계가 있었다는 이런 표현 같은데, 그렇다면 그게 올해 이번에 처음 느낀 게 아니고 그 전에도 이런 어려움 또는 그 실태조사가 어떤 인력이나 비용 문제 때문에 그랬다면 그 전에도 해야 될 텐데 제 질의의 말씀은 왜 올해 이렇게 처음으로 하게 됐냐 이런 의미죠.
중곤

안중곤행정국장

올해, 이제 군위군이 2023년도에 편입이 되다 보니까 물량 자체도 조금 늘어난 거고요. 그러니까 이 사업 같은 경우에는 저희가 해마다 계속 해오던 사업인데, 마침 이런 공모사업이 있기 때문에 이 5,000만 원을 우리가 확보할 수 있겠다는 생각이 들어서, 시비 5,000만 원을 추가해서 조금 더 여유를 가지고 더 자세하게 조사를 한다 이렇게 이해를 해주시면 될 것 같습니다.

김대현위원

제가 지난번에도 이 공유재산에 대한 질의를 몇 번 드린 적이 있는데, 이 자체 조사로써는 한계가 있더라고요. 말 그대로 TF팀이라도 구성해서 해야 될 정도로 너무 방대해서.
중곤

안중곤행정국장

방대합니다.

김대현위원

그래서 어떤 형식적인 조사에 그친 것이 아닌가라는 그런 우려를 여러 번 드렸는데 이번을 계기로 해서 인원 보강과 이 공유재산 조사를 조금 더 해야 되는 여러 가지 이유는 제가 굳이 말씀드리지 않더라도 충분히 중요하다는 걸 아실 거로 믿고. 그런 부분들은 어떻습니까? 인원 보충 내지 조금 더 이 부분에 대한 비용 투자.
중곤

안중곤행정국장

예. 평소에 우리 김대현 위원님께서 이 공유재산 관리의 중요성에 대해서 많은 말씀을 주셨고 늘 감사하게 생각을 하고요. 저희가 행안부에서는 공유재산 관리나 이런 것들을 대구시가 잘하고 있다는 평가를 나름대로는 받고 있습니다, 전체 지자체 중에. 그리고 저희가 이걸 용역을 통해서 실행을 합니다만 필요에 따라서는 드론을 띄워가지고 좀 정교하게 분석도 하고 이런 작업들을 하고 있거든요. 근데 위원님 말씀 주신 것처럼 우리가 이 사업에 인력이나 뭔가를 좀 더 투입해야 되는지를 한번 보고 이번에 조직 개편이나 여러 가지 상황에 대해서 면밀하게 검토를 해보도록 하겠습니다.

김대현위원

특히 이 공유재산 문제는 결국 재정과도 직결되는 그런 문제인 것 같아요. 불요불급한 게 아니라면 매각을 하든지 또는 그 관리 주체를 바꾸든지 해서 이런 부분들은 반드시 필요할 것 같습니다. 그리고 조금 전에 말씀하셨던 드론을 띄워서라고 하는 기술적인 문제도 문제지만 지금 각 구·군에 위임돼 있는 공유재산이라든지 이런 것들이 조금 더 구체적이고 체계적으로 관리돼야 됨과 동시에 직원들이 조금 더 다른 노력을 통해서 과연 이것을 장기적으로 우리가 가지고 있어야 되냐, 필요하냐, 아니면 빨리 어떤 처분을 통해서 재정에 보태주느냐 뭐 이런 것까지 고민해 봐야 될 것 같습니다.
중곤

안중곤행정국장

예. 하여튼 위원님이 말씀 주신 것처럼 저희 시 재정이 그렇게 쉽지 않은 상황이기 때문에 우리가 누락된 게 없는지 또 무단 점유된 게 없는지 이런 부분들에 대해서 공유재산 실태조사를 좀 더 면밀하게 할 수 있도록 저희들 역량을 모아보도록 그렇게 하겠습니다.

김대현위원

그리고 이 부분도 조사가 끝나고 나면 우리 상임위에는 보고를 별도로 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
중곤

안중곤행정국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김대현위원

이상입니다.

윤영애위원장

예. 수고하셨습니다. 다음, 존경하는 이성오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성오위원

예. 수고가 많으십니다. 고향사랑기부제 건에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 내용을 보면 증감사유가 이제 정산 건수하고 답례품, 배송비 증액인데 한 가지 물어보고 싶은 게 2023년도는 기부금이 한 7,800만 원 정도 됐는데 작년에는 거의 배 가까이 1억 5,000만 원 됐어요. 이거 군위가 편입돼서 그런겁니까? 왜 그래요?
중곤

안중곤행정국장

그거랑은.

이성오위원

배 가까이 늘었다는 얘기죠.
중곤

안중곤행정국장

저희가 좀 홍보를 많이 하고 또 우리 기행위에 계시는 여러 위원님들, 류종우 위원님이나 이성오 위원님 비롯해서 많은 위원님들이 관심 가져주시고 또 시민들에게도 홍보가 된 측면이 강하다고 생각을 하고 있습니다.

이성오위원

보통 보면 지방, 이렇게 중소도시는 고향사랑기부제가 많이 들어오기도 하는데 광역시들은 거의 잘 없잖아. 그렇죠? 이게 광역시는 크게 어떤 효과성이나 이런 부분이 없다고 판단하고 해왔었고 한데, 그리고 이제 3년하고 4년하고 비교하면 배 가까이 늘었다는 이야기지요. 그래서 본 위원 생각은 뭐냐면 군위, 달성군 두 군데가 있으니까, 달성은 원래 들어있던 곳이고 2023년에도 포함되었던 곳인데 배 가까이 는 것 같으면 군위가 편입되면서 갑자기 늘었던 것인가 구분이 안 됩니까?
중곤

안중곤행정국장

이게 위원님, 기초 지자체는 별도로 자기들이 따로 받고요.

이성오위원

그래요?
중곤

안중곤행정국장

우리 대구시 본청은 본청 따로 받고 이렇거든요. 그래서.

이성오위원

본 위원이 이제 몰라서 묻는 건데 군위가 편입된 관계로 들어온 건지 그래서 어떤 건지 물어보는 겁니다.
중곤

안중곤행정국장

기본적으로 이거는 대구 역외에 있는 분들이 대구시로 기부를 하거나 아니면 대구시에 있으면 자기 주소지 이외의 기초 지자체에 기부를 할 수 있는 시스템이거든요.

이성오위원

그러면 2024년도는 그런데 2025년도는 예상 금액을 1억 원으로 잡았다는 얘기죠.
중곤

안중곤행정국장

예.

이성오위원

그렇잖아요. 그럼 이게 편성 기준이 조금 언밸런스가 나지 않느냐는 거죠. 그런데 2024년도 1억 5,000만 원인데 2025년도는 왜 1억 원으로 잡았느냐, 목표액을.
중곤

안중곤행정국장

이게 작년에 저희가 해보니까 한 10월 넘어서 이게 생각보다 많이, 세액 공제 이런 등등등의 사유로 좀 많이 늘었습니다. 그래서 저희가 당초 예산을 세울 때는 이거를 1억 원보다 더 크게 잡기에는 조금 공격적인 면이 있어서 1억 원으로 잡았던 거고요. 그 이후에 저희들이 홍보도 좀 많이 되고 또 답례품에 대한 선택의 폭도 좀 넓히고 하다 보니까 좀 더 실적이 좋게 나오고 있는 상황인 것 같습니다.

이성오위원

국장님, 그렇다고 하면, 말씀하신 대로 그렇다면 2024년도에 1억 5,000만 원인데 왜 2025년도는 5,000만 원 줄여서 1억 원을 목표로 잡았느냐는 거죠. 현상 유지를 하든지 더 늘리든지 그렇게 해야 되는 게 맞지 않느냐는 거죠.
중곤

안중곤행정국장

당초 예산 성립 시기가 9월, 10월경 되지 않습니까? 그때는 이렇게까지 작년 연말에 많이 늘지 몰라서 예산 편성 자체는 그리 됐다는 말씀을 올립니다.

이성오위원

예. 알겠습니다. 그러면 이게 기부자에게 30% 한도 내 답례품을 제공하는데 굳이 답례품 그 시효를 5년을 두는 이유가 뭐예요?
중곤

안중곤행정국장

위원님, 이게 이렇습니다. 그러니까 간단하게 말씀드리면 이제 10만 원을 기부하면 3만 원을 답례품으로 돌려받는데 이게 시스템상으로는 포인트가 3만 점이 적립이 되고 그 포인트를 가지고 자기 돈을 보태서 3만 원보다 더 비싼 거를 살 수도 있고, 그리고 이제 그 3만 원 미만의 가액의 물품들을 두 가지를 섞어서 살 수도 있는 이런 구조인데요. 그게 이제 5년으로 제한되는 이유는 상법상 보게 되면 이게 채권으로 간주가 되기 때문에 소멸시효가 5년 적용이 됩니다. 그래서 이게 딱히 고향사랑기부금에 대한 사용 제한을 5년으로 뒀다기보다 상법상 일반 룰에 의해가지고 사용을 5년으로 제한하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

이성오위원

포인트를 상법상 5년 기준도 있고 3년 기준도 있고 여러 가지 있을 건데 여기 보면 매년마다 이게 이제 고향사랑기부금이 정해지고 포인트나 그다음에 또 이렇게 30% 주어지는 게 있는데 5년이라는 기한 이게 너무 길다는 얘기죠, 5년이라는 게.
중곤

안중곤행정국장

길다고요?

이성오위원

길다는 얘기입니다. 과연 그러면 이게 답례품이나 이런 부분이 부족해서 안 하는 건지, 포인트를 가지고 답례품 막 이렇게 구매하면 되잖아요. 그렇지요?
중곤

안중곤행정국장

예.

이성오위원

추가된 게 무침회, 이제 동인동 찜갈비, 대구FC 패스도 이제 추가가 되고 하는데 그러면 이 부분이 빨리, 경제 활성화를 한다고 그러면 빨리빨리 쓰도록 해야 되는 게 목적의식에 맞아들어가는 거잖아요.
중곤

안중곤행정국장

예.

이성오위원

5년을 한다는 거는 안 맞다는 이야기죠. 그렇죠? 이게 목적이 고향사랑 기부를 하고 그 포인트를 해서 경제 활성화에 목적이 있는데 5년 동안 갖고 있다는 거는 사용하지 않는다는 거죠. 쉽게 말하면 상품권을 5년을 갖고 있으면 아무 의미가 없다는 얘기라는 거죠.
중곤

안중곤행정국장

예.

이성오위원

그러면 원 취지하고는 안 맞다. 그래서 이 부분을 증액하는 데 반대하는 게 아니고 이 부분은 5년이라는 이 기간을 한번 조정할 수 있다 하면 조정하는 게 맞다는 게, 제가 질의하는 목적이 거기 있습니다.
중근

안중근행정국장

예. 알겠습니다.

이성오위원

경제 활성화에는 전혀 안 맞다는 이야기죠.
중곤

안중곤행정국장

예. 이성오 위원님.

이성오위원

그 어떤 걸 찾으셔가지고 짧아도 2년 이내, 1년 이내에 할 수 있도록.
중곤

안중곤행정국장

알겠습니다.

이성오위원

그렇게 하는 방법을 한번 찾아보세요.
중곤

안중곤행정국장

예. 이성오 위원님께서 질의해 주신 취지를 잘 이해했습니다. 이게 결국은 지역 경제 활성화로 연계가 돼야 되는데 그걸 좀 효율적으로 할 수 있게 했으면 좋겠다는 취지의 말씀이신 것 같고요. 지금 이게 이제 행안부 전체가 적용되는 사안인데 저희가 이거를 좀 당기는 방안에 대해서 행안부에 건의를 해보도록 그렇게 하겠습니다.

이성오위원

그래, 이 자료를 보면 미정산 부분이 상당히 많이 남아 있다는 이야기죠. 미정산이 없다 하면 5년에 관계없이 빨리빨리 쓰고 있다 하니까 별로 문제 지적을 하고 싶지 않은데 이 자료를 보면 미정산 금액이 지금 상당히, 2024년도에 600만 원이 남아 있고 2023년도는 350만 원, 960만 원이 현재 그대로 묻혀 있다는 얘기죠.
중곤

안중곤행정국장

예. 그래서 저희가 아까 위원님께서 말씀 주셨던 것처럼 답례품 선택의 폭을 조금 더 넓혔습니다. 그래서 올해 여러 가지 아이템들도 군위의 사유원 입장권까지 포함해서 고향사랑 기부금에 참여하신 분들이 조금 빨리 소비를 할 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다.

이성오위원

예. 그렇죠. 그게 가장 목적입니다. 좀 전에 제가 본 위원이 말씀드렸다시피 오징어가 제때 빨리 팔려가야 뭐 장사가 잘 되고 그럴 거 아닙니까? 동인동 찜갈비도 그렇고. 추가했으면 거기에 맞는, 빨리 구매해서 쓸 수 있는 부분이 돼 줘야만이 경제 활성화가 될 수 있다. 빨리 방법을 한번 찾아 보시길 바라겠습니다.
중곤

안중곤행정국장

예. 잘 유념하겠습니다.

이성오위원

예. 이상입니다.
중곤

안중곤행정국장

고맙습니다.

윤영애위원장

예. 수고하셨습니다. 예. 또.

육정미위원

제가 짧게.

윤영애위원장

육정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

국장님, 14쪽에.
중곤

안중곤행정국장

예.

육정미위원

여기 보니까 2024년도 읍면동 참여형사업 보조금 집행잔액들이 1,000만 원 단위, 100만 원 단위 이렇게 남기는 하는데 여기는 유독 커가지고 한번 질의해 봅니다. 2억 9,200만 원 뭐 이렇게 나오네요. 이게 왜 이렇게 집행잔액이 크죠? 이 정도라면 인건비에서 사람이 못 구해졌거나 아니면 어떻게.
중곤

안중곤행정국장

이게 이제 숫자상으로 보면 육정미 위원님이 말씀 주신 것처럼 좀 많이 남은 것처럼 보이는데요. 이게 동별로 예산을 나눠주다 보니까 거기에서 조금씩 남고, 남고, 남고 하는 게 모이니까 많아 보이는 것 같습니다.

육정미위원

알겠습니다. 그 소방교부세 자투리 남은 예산 모아서 하는 거. 알겠습니다.
중곤

안중곤행정국장

그렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

육정미위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

예. 수고하셨습니다. 그러면 제가 우리 신청사 건립과 관련해서 설명서는 47쪽부터 49쪽, 업무추진비를 이번에 나온 추경에 반영을 했는데요. 우리 홍 시장님 사퇴하고 이게 신청사 관련은 흔들림 없이 추진되는 거죠?
중곤

안중곤행정국장

예. 어제 시정질문 과정에서 나왔습니다만 사실 지금 여러 가지 정국 혼란 상황 속에서 큰 과제들이 조금씩, 조금씩 영향을 받는 측면이 없지 않아 있다고 보여집니다만 그중에서 우리 신청사 건립과 관련해서는 이게 시에서 자체적으로 하는 사업이고 아무 영향 받을 변수들이 없기 때문에 다른 사업보다 아주 명확하게 진도가 추진되고 있고요. 특히, 5월에 저희들이 신청사 건립 국제설계공모 공고문이 나갑니다. 그렇게 되면 설계 쪽에서 보다 많은 관심, 또 시민들의 관심이 생겨 나갈 텐데요. 신청사 건립과 관련해서는 예정된 타임 스케줄대로 추진되고 있고 아무 문제가 없다는 점을 다시 한번 위원장님께 말씀 올리겠습니다.

윤영애위원장

예. 어차피 이제 과까지 직제개편까지 했는데, 또 올해 예산 반영을 사실 설계비를 165억 원 해두었잖아요.
중곤

안중곤행정국장

맞습니다.

윤영애위원장

이런 상황에서 조금 진도가 우리 집행부에서는 신속하게 추진한다 이러지만 시민들이 볼 때는 아직 추진된 게 아무것도 없잖아요, 사실은. 도시계획시설 변경도 아직 안 됐죠?
중곤

안중곤행정국장

오늘 거의 마무리.

윤영애위원장

6월에 완성되는 걸로 이렇게.
중곤

안중곤행정국장

지금 이번달에 거의 다 마무리가 되고요.

윤영애위원장

됩니까?
중곤

안중곤행정국장

아까 말씀 올린 것처럼 그런 제반 절차들이 다 마무리되고 나서 5월에 이제 공고를 하게 되면 일반 시민분들이나 많은 분들이 이 사업이 정상 궤도에 올랐다는 느낌을 많이 받으실 수 있을 겁니다. 그동안은.

윤영애위원장

일단은 그래도 기본 및 실시설계가 들어가야지 뭐가 그래도 첫 발을 디디는 건데 지금까지는 계속 이제 준비 단계다 보니까 시민들이 느끼기에는, 우리가 또 “설계비 165억 원 편성했다.” 이러면서 굉장히 또 홍보를 했잖아요. 그래서 곧 뭐가 될 것처럼 시민들은 그렇게 생각하는데 아직 좀 시민들이 보기에는 할까, 말까, 또 이런 우려도 있다는 것을 집행부에서도 인지를 하시고 추진을 해주시면 좋겠습니다.
중곤

안중곤행정국장

전혀 그렇지 않다는 점 제가 다시 한번 말씀드리고. 제가 좀 짧게 그동안 저희가 했던 업무들을 말씀을 올리면 작년에 예산 165억 원을 성립을 시켜주시고 나서 저희가 했던 작업들이 저희가 예전에 했던 연면적의 소요에 대해서 각 실·국에 다시 한번 업데이팅을 했습니다. 그러니까 몇 년 전보다 지금 현재 상태에서 과연 어느 정도 면적이 필요한지 또 어떤 시설들이 필요한지 저희가 이거를 다 전수조사를 해가지고 그거를 다시 한번 이렇게 좀 안을 만들었습니다. 그래서 그 안이 지금 설계 공고를 할 때의 기본 안이 될 거고요. 그 이외에 여러 가지 행정 절차들, 도시계획 시설과 관련된 절차들, 주민 공청회 이런 부분들이 있었기 때문에 그 절차들이 이제 다 마무리가 되면 말씀 올렸던 것처럼 5월에 공고를 하고 저희들이 작품 접수를 받게 되면 아마 9월 초에는 당선작이 선정이 될 것 같습니다. 그렇게 되면 이게 이제 눈에 보이는 설계안이 나오는 거니까 시민들께서도 신청사 건립 사업이 예정대로 진행되고 있다는 그런 생각들을 좀 더 많이 가지실 수 있을 것 같습니다.

윤영애위원장

부지를 또 한 6,000㎡ 정도는 줄였죠?
중곤

안중곤행정국장

일부, 예. 좀 그런 측면이 있습니다.

윤영애위원장

이게 나중에 우리 원래 백년대계를 보고 하는 청사 건립인데 이렇게 부지를 줄여서 문제가 없을까요?
중곤

안중곤행정국장

저희가 생각, 마련한 콘셉트는 앞부분은 이제 시민들을 위한 공원으로 조성을 하고 이제 뒷부분을 행정사무공간, 신청사로 조성을 하는 건데 신청사와 관련된 부분은 사실 이게 어마어마한 디자인을 할 수 있는 그런 상황은 되지를 못합니다. 이게 청사 관리 규정에 따른 행안부의 가이드라인을 준수하게 되어 있거든요. 그래서 행정 목적에 맞는 신청사, 그러면서도 아까 위원장님 말씀 주신 것처럼 공간적으로 이게 청사를 만들었는데 금방 공간 부족의 문제가 생긴다든지 이런 문제는 생기지 않도록 저희들이 다양한 측면에서 검토를 하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

윤영애위원장

예. 물론 집행부에서 타 시·도라든지 또 견학도 굉장히 많이 해보시고, 그렇죠? 신청사 업무추진비 반영하는 것만큼 다른 데도 많이 보시고 우리 또 설계 들어가기 전에 잘 추진해 달라는 당부를 드리겠습니다.
중곤

안중곤행정국장

예.

윤영애위원장

그리고 또 이제 이게 항상 신축을 해놓고 문제가 증축을 하거나 이럴 때는 또 문제가 있잖아요. 우리 결국은 대구·경북 통합도 하겠다 이러다가 지금 추진은 더 진행되지 않는 상황 같지만 또 그게 몇 년 뒤에 뭐 어떻게 될지 모르는 이런 변수도 있잖아요. 그렇기 때문에 하여튼 신중하게 잘 검토해 주시기 바랍니다.
중곤

안중곤행정국장

예. 유념하겠습니다, 위원장님.

윤영애위원장

예. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 행정국 소관 2025년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원님 그리고 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시16분 산회

출처 대구광역시의회 회의록