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전북특별자치도의회 발언

황영석 의원 발언

제418회 제2차 농업복지환경위원회2025-04-24

황영석 의원 프로필 보기 →

임승식위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제418회 전북특별자치도의회 임시회 농업복지환경위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 1. 농생명축산산업국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안(전북특별자치도지사 제출)
농생명축산산업국 소관 의사일정 제1항 2025년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 심사는 지방자치법 제145조에 따라 지방자치단체가 편성한 예산안을 도의회가 도민의 입장에서 심사하는 것이므로 도민의 세금이 낭비되지 않고 긴요하게 쓰일 수 있도록 위원님들께서 심도 있게 심사해 주시고 최재용 국장님께서는 성실하게 심사에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 최재용 국장님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

농생명축산산업국장 최재용입니다. 항상 도정 발전과 저희 농생명축산산업국 소관 업무에 큰 관심과 애정을 가지고 격려해 주시는 임승식 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 그럼 농생명축산산업국 소관 2025년 제1회 추경예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 사업별 설명서 중심으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 세입예산은 기정예산보다도 466억 8386만 원이 증액이 된 8482억 609만 원으로 세외수입은 57억 9230만 원 증액, 보조금은 408억 9156만 원을 증액하였습니다. 다음은 설명서 6쪽입니다. 세출예산은 기정예산보다 622억 9143만 원이 증액된 1조 1533억 4693만 원으로 성질별 세부내역은 표로 갈음하겠습니다. 다음은 10쪽부터 부서별 사업내역을 간략히 말씀드리겠습니다. 농생명정책과는 본예산 대비 156억 원이 증액된 5395억 9157만 원으로 주요사업으로는 비대면 인프라 구축 8000만 원 신규 반영, 외국인계절근로자 운영 지원 4억 원, 논농업 환경보전 지원사업 120억 원, 농업·농촌 공익적가치 지원사업 29억 원을 증액 편성하였습니다. 다음 농촌활력과입니다. 본예산 대비 351억이 증액이 된 2723억 5747만 원으로 주요사업은 농촌관광 연계 전북사랑 도민확대사업 5000만 원 신규 반영, 농촌공간정비사업 8억 원, 청년농촌 보금자리 조성사업 13억 원, 배수개선사업 321억 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 스마트농산과입니다. 본예산 대비 53억 원이 증액된 1141억 4101만 원으로 주요사업으로는 스마트과수원특화단지 조성 4억 원 신규 반영과 식량작물 공동경영체 시설장비 지원 15억, 사업다각화 지원 11억 원, 무기질비료 가격안정 지원 11억 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 농식품산업과입니다. 본예산 대비 3억 원이 증액이 된 745억 2462만 원입니다. 주요사업은 시군구 연고산업육성 협업 프로젝트 2억 원 신규 반영과 함께 식품소재·반가공산업 육성 4000만 원, 절임염수 재활용 설비구축 지원 2000만 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음 축산과입니다. 본예산 대비 47억 원이 증액이 된 454억 4329만 원으로 주요사업은 낙농가 경쟁력 강화사업 6000만 원 신규 반영과 함께 곤충산업 거점단지 조성 지원 13억 원, 축산 분야 ICT융복합 지원 8억 원, 조사료 사일리지 제조비 지원 21억 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 동물방역과입니다. 본예산 대비 5억 원이 증액된 777억 4283만 원입니다. 주요사업은 한우 전염성 설사증 조기진단사업 5000만 원 신규 반영과 함께 예방약품 및 검진약품 등 지원 2억 원, 조류인플루엔자 차단방역시설 지원 8000만 원, 개사육 농장주 폐업 전업 지원 1억 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 농식품인력개발원입니다. 본예산 대비 9000만 원이 증액된 79억 5930만 원입니다. 주요사업은 스마트팜 전문실증 서비스 지원 1억 원을 증액하였고 첨단기술 공동실습장 운영 500만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 동물위생시험소입니다. 본예산 대비 9억 원이 감액된 165억 6981만 원으로 주요사업은 생물안전연구동 신축에 따른 사무실 이전 3400만 원 신규 반영과 함께 구제역 및 AI 예방약품 구입 지원 4억 원, 방역차량 및 질병검사장비 등 지원 5억 원 등을 감액 편성하였습니다. 축산연구소는 본예산 대비 15억 원이 증액된 50억 1702만 원으로 주요사업은 동물복지 미래목장 설립 15억 원 등을 증액 편성하였습니다. 이상 보다 구체적인 내용은 심의 과정에서 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 항상 저희 농생명축산산업국 업무에 성원과 격려를 해 주시는 임승식 위원장님과 여러 위원님들께 다시 한번 감사드립니다. 이상으로 2025년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

임승식위원장

이어서 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이리나 전문위원님은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
리나

이리나전문위원

농업복지환경위원회 전문위원 이리나입니다. 농생명축산산업국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (농생명축산산업국 소관 제1회 추경예산안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 농생명축산산업국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

임승식위원장

이리나 전문위원님 수고하셨습니다. 예산안 심사에 앞서 혹시 정책질의하실 위원님 계시면 정책질의해 주시기 바랍니다. 정책질의, 오은미 위원님.
지금

지금오은미위원

정부가 벼 재배면적 감축을 했잖아요. 그래서 지금 진행상황이 어떻게 되는지 한번 보고해 주세요.
재용

최재용농생명축산산업국장

국가가 8만㏊를 감축하겠다고 발표를 했고 우리 도에 할당된 몫이 배정된 몫이 1만 2000㏊입니다. 1만 2000㏊인데 어제 기준 했을 때 보면 한 62% 정도의 목표치를 현재 가고 있습니다. 타 시도 보니까 한 30%가 거즘 안 됩니다. 한 20∼30%…….
런데

그런데오은미위원

우리 도는 왜 이렇게 높죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

저희가 서부평야권 지역으로 아무래도 벼보다는 논콩이 농가에게 수익이 좀더 되기 때문에 농가들이 그 부분에 대해서 자발적인 움직임이 있었지 않았나 이렇게 추측을 하고 있습니다.
부분

대부분오은미위원

보면 공무원들도 사실 이 정책에 대해서는 찬성하고 하시는 분은 없는 것 같아요. 그런데 아까 농민들의 자발적 참여에 의해서 감축이 됐다고 하긴 하지만 사실 불안감이 있죠, 여러 가지. 쌀가격은 떨어졌고 또 그러면서 나름 논콩 재배에 대한 소득은 그래도 쌀보다는 낫다 생각하는 것도 있는데 중요한 건 그런 거 같아요. 콩 재배면적이 늘어나면서 콩에 대한 종자 수급이라든지 또 콩을 전량 수매한다든지 아니면 논이다 보니까 아무래도 폭우나 이랬었을 때 그런 데 약하지 않습니까? 이런 거에 대한 대비가, 대응이 농가가 개인으로 다 감당해야 될 이런 것이고 이래서 이런 거에 대한 정책적 지원이나 대비가 필요한 것 같은데 거기에 대한 대비책들은 있나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

위원님, 벼 대체작물 부분에 벼 재배면적 조정제는 인위적으로 추진한 거에 대해서는 분명하게 저희는 반대합니다. 다만 정부의 정책을 정부가 가지고 가고 그 정책에 따라서 단위사업에 있어서의 어떤 평가 척도로 삼는 거에 대해서 저희는 우려를 하고 있을 뿐이고요. 그래서 저희가 이거에 대해서는 강제할 수 있는 부분도 없고 강제해서도 안 된다고 생각하고 있고, 다만 기존에 규모 있게 짓는 평야 쪽을 중심으로 해 가지고 자연스럽게 늘어나고 있는데 위원님이 걱정하시는 것처럼 습해라든지 이런 부분에 대해서는 아주 충분한 대비책이 되어 있질 않습니다. 그래서 저희도 이거에 대해서 찬성하지 못하는 것이 농지가 밭작물로서의 전환이 가능한 기반구조를 갖춘 상태에서 자연스럽게 흘러가야지 인위적으로 강제로 하는 것은 불가하다. 이런 측면에 있어서의 어떤 가치관은 분명히 공유를 하고 있습니다.
기후

기후오은미위원

자체가 예측할 수 없어 가지고 늘 불안하기도 하고요. 그리고 지금 일본 같은 경우에는 쌀 대란이 일어났잖아요.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
그게

그게오은미위원

어떻게 보면 우리도 지금 쌀이 남아 돈다 하는데 사실 쌀 소비량은 전체적으로 보면 우리가 집에서만 밥을 안 먹을 뿐이지 나와서 외식한다든지 이렇게 하면 쌀 소비가 어느 통계 보면 좀 늘어있거든요. 그런데 정부가 계속 쌀 소비량이 줄었다, 생산량은 늘고. 그러다 보니까 감축할 수밖에 없다. 그래서 쌀 가격 낮출 수밖에 없다라고 이야기하는데 그건 거짓된 자료, 정보를 가지고 계속 쌀 재배를 감축시켜 나가는 거라고 생각하는데 여기에 대해서 보다 적극적인 대응을, 저희 정치권에서도 물론 농민단체에서도 하겠지만 행정에서도 너무 눈치만 보지 말고 정부 그런 정책이 잘못된 부분에 대해서는 적극적으로 단호하게 대처를 해 나가야 될 필요성이 있고, 그리고 아까 콩 재배면적 늘어난 부분에 대한 피해 부분에 대한 도 차원의 예상되는 거에 대해서 대비를 해야 되겠다, 그런 부분에 대해서는요. 그리고 한 가지만, 어제 제가 유전자변형 감자 수입을 지금 진행하고 있는데 정부 차원의 진행상황이 어떻게 되고 있나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

지금 두 가지 중요한 절차가 있습니다. 이것이 위해한 거냐, 독성이 있느냐죠. 그다음 두 번째가 안전한 거냐 부분인데, 위해성 부분에 대해서는 여러 중앙 관련된 소관 부처가 평가를 하게 돼 있는데 마지막 평가로 남았던 부분이 농진청의 위해성 평가였습니다. 그런데 최근에 농진청에서 이것이 위해성은 없다라고 하는, 위해성에 대해서 일단 인정, 합격하는 통지를 하면서 위해성 평가 부분은 끝나고 안전성 평가 부분만 남았는데 이 부분의 권한은 식약청에 있습니다. 그래서 지금 정부 동향을 예의주시하고 있고 기존에 이런 것들이 지역에 흘러나와 가지고, LMO도 결국은 GMO죠. 이것이 결국은 우리 농업에 미치는 영향에 대해서는 촉각을 곤두세우고 있습니다.
번에

지난번에오은미위원

전국적으로 농진청 앞에서 수입중단을 요구하면서 기자회견 하고 그 담당 국장을 만났었어요, 농진청의. 그런데 심려를 끼쳐 죄송하다고 울먹이시더라고요. 그러면 안 하면 되는 건데. 사실 농진청이 예전부터 유전자변형이 유해한 건 아니다라고 계속 그런 홍보를 하고 있었거든요. 그런데 8년 전에도 그랬고 또 수입하려다가 반발에 부딪혀서 그랬고 유전자조작 쌀도 재배를 하려고 하다가 시험하려고 하다가 중단하고 했었는데, 이렇게 여러 가지 어려운 시기에, 국정이 혼란한 정국에 이런 것들을 수입을 하려고 하는, 물론 정황을 보면 미국의 여러 가지 압박도 있었긴 한다고 하지만 사실 정부 관련 부처가 국민들의 안전과 또 식량주권에 대해서 먼저 생각해야 되는데 그런 것들이 안 되고 있는 것이 좀 안타깝고 결국 그것은 우리 국민들과 농민들이 또 지역의 행정에서 적극적으로, 추이만 지켜보는 게 아니라 그런 거에 대해서 적극적인 반대의견들도 제출해서 같이 나갔으면 좋겠습니다. 도가 늘 그런 부분에 있어서는 적극적으로 나서서 정부에 큰 목소리를 같이 냈으면 좋겠어요.
재용

최재용농생명축산산업국장

저희도 적극 검토하겠습니다.
은미

오은미위원

이상입니다.

임승식위원장

정책질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다. 우리 전라북도 전체 예산에서 농축산국 예산이 몇 % 차지해요?
재용

최재용농생명축산산업국장

12.8% 차지하고 있습니다.

임승식위원장

12.8%인데, 예를 들어서 정읍시가 20%예요, 농업에 대한 예산이. 물론 정읍이 농지가 많고 말하자면 수도작이 많아서 그런진 모르겠지만. 지금 전체 예산이 12.8%면 다른 도하고 비교했을 때 전북이 몇 위나 갑니까?
재용

최재용농생명축산산업국장

제가 기억할 때 제일 높은 걸로 알고 있습니다.

임승식위원장

제일 높아요?
재용

최재용농생명축산산업국장

타 시도의 비중에 비해서.

임승식위원장

타 도의 비중에 비해서 분명히 높아요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.

임승식위원장

그런데 왜 제가 이런 말씀을 드리는고 하니 전북이 농수도라고 하면서 예산이 12.8%면 저는 적다고 보거든요. 제가 왜 그 프로테이지를 물어봤는고 하니 지금 그 프로테이지를 올리려면 중앙의 공모사업이라든가 중앙의 예산을 따오면 도비가 분명히 추가가 되거든요. 그러면 예산이 이중으로 늘어나겠죠. 그래서 우리 농업예산을 늘리는 것이, 물론 건설, 환경, 복지 다른 예산도, 문화 이런 예산도 늘어야겠지만 거기에서 우리가 중앙의 예산을 많이 따오고 공모사업이 많이 돼야만이 도비가 첨가가 되지 않습니까? 같이. 그러면 우리 예산이 늘어나면서 전북도의 예산을 더 농업 쪽으로 가져올 수가 있어요. 우리가 전북도 예산을, 중앙의 예산을 안 따오면서 전북도 예산만 달라고 하면 전북도는 한계가 있거든요, 다른 부서의 예산이 다 코스트(cost)가 있기 때문에. 그래서 여기 계신 과장님들이 중앙의 예산을 많이 가져오면 우리 전북의 농업예산이 기하급수적으로 늡니다. 그래서 그런 활동을 많이 해 주십사 하는 그런 부탁말씀을 드리고 싶어서 제가 예산안 내용을 물어본 거예요. 그래서 금년 예산을, 아마 거의 보면 상반기 대통령 선거 끝나고 나면 예산전쟁일 겁니다, 중앙부처에서. 그러면 그때부터 7월부터 9월까지 예산을 따는 그런 시기인데 여러분들이 많이 예산을 농업 쪽으로 따와야 우리 도 예산이 같이 상승할 수 있지 않습니까? 그러면 그 예산을 늘릴 수 있는 계기가 되니까, 이번에 정부가 분명히 바뀔 것 같은데 예산 많이 확보 좀 부탁드리겠습니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 위원장님.

임승식위원장

더 정책질의하실 분 혹시 계세요? 황영석 위원님.
영석

황영석황영석위원

위원입니다. 국장님 수고가 많으십니다. 조류독감에 대해서 정책질의를 하나 하고 싶은데요. 조류독감이 1회 발생하면, 처음 발생하면 20% 보상금을 절감하죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

첫 발생은…….
영석

황영석위원

20%.
재용

최재용농생명축산산업국장

첫 신고는 이제…….
음에

그다음에황영석위원

그 농가가 두 번째 발생하면 40%, 그러죠? 20%에서 페널티를 주죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

2차 연이어 발생하면요.
이건

이건황영석위원

잘못된 거 아니에요? 페널티가. 왜 잘못됐냐, 누가 지금 사람도 아프고 싶어서 아픕니까? 동물도 마찬가지잖아요. 어디서 조류독감이 왔는가도 제대로 못 찾고 있잖아요. 현대화시설 했는데도, 새가 절대 침입할 수 없죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
그럼

그럼황영석위원

뭡니까? 호흡기 아닙니까. 아니, 그 사람들은 걸리면 진짜 그놈을 다 살처분하려고 생각할 때 얼마나 가슴이 아프겠어요. 그런데 거기다 대고 페널티한질라 20%, 40%, 60%. 이건 잘못된 정책이다 이렇게 생각하거든요. 그것 좀 중앙에 건의해서 20%까지는 감안하지만, 이번 올해 잡았죠? 2025년도, 2024년도 연말부터 잡았죠? 살처분했죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

그렇죠, 겨울 지나면서.
에도

이번에도황영석위원

내 농장은 안 왔는데 살처분해 달라는 농가들이 많았죠? 왜 그러냐면 20% 페널티 안 먹으려고. 그러죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
이거

이거황영석위원

잘못된 거 아니에요. 그리고 앞으로 제가 항상 얘기하는 거지만 우리나라가 아직까지 계란을 수입해서 먹을 단계까지는 아직 안 왔잖아요. 자급자족해야 할 형편에 있잖아요. 그런데 3월달부터 다 검사하고 나서 입추할 거예요, 입식할 거예요, 산란계들. 그러면 10월달 가면 또 조류독감이 오죠? 산란계들 그때 막 낳기 시작하죠? 알.
재용

최재용농생명축산산업국장

맞습니다.
그럼

그럼황영석위원

낳자마자 살처분해야잖아요. 이런 걸 좀 중앙에 건의해서 페널티 관계며, 그다음에 발생한 농가만 잡아야지 반경 500m, 1㎞ 그러면 안 되잖아요. 페널티 때문에 지금 이 사람들이 잡아달라고 그러는 거 아니에요. 무서워서 지금 입식을 못하고 있잖아요. 그런 형편이죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
그걸

그걸황영석위원

중앙에다 농식품부에다 잘 건의해서 그런 대책을 좀 세워야지. 이렇게 무작정, 어디서 왔는가도 몰라, 뭐 때문에 조류독감이 왔는가도 몰라. 원인을 확실히 못 찾아, 공기 때문에 왔는가 뭐 때문에 왔는가. 그거 좀 중앙에 건의해서 그런 일이, 농가들이 편하게, 축산농가들이 편하게 닭이랑 오리를 키울 수 있게끔, 육계나 오리는 괜찮아요, 그래도. 산란계가 문제잖아요. 그걸 잘 검토해서 중앙하고 협의 잘 좀 해 주세요.
재용

최재용농생명축산산업국장

적극적으로 건의하고 해결하도록 하겠습니다.
영석

황영석위원

이상입니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 권요안 위원님.

권요안위원

국장님하고 지난번에 저하고 간담회를 한 번 했었는데요. 농업농촌기후변화대응센터 관련해 가지고 저하고 간담회도 하셨고, 이것이 공모사업이나 이런 부분을 파악하셔 가지고 전라북도 기후변화대응센터가 있었으면 좋겠다 말씀을 드렸었는데, 내년에 전남 해남에 농식품기후변화대응센터가 조성이 되잖아요. 거기 담당자가 방문을 해서 갔다 온 걸로 알고 있는데 어떤 상황이라고…….
재용

최재용농생명축산산업국장

현재 제가 파악한 바로는 설계까지만 되고 있고 생각보다는 많이 늦춰지고는 있습니다. 그러나 설계 이후에 2∼3년 내에는 조성될 거라고 보여지고 있고요. 그때 위원님 말씀하신 것처럼 중앙에 거점이 있다고 하면 권역별로 1개소 정도는 지점이 있어야 맞겠다는 생각이 들고 해서 그 부분에 대해서는 저희가 건의해 나가도록 하겠습니다.
지금

지금권요안위원

여기 국가기관이 내년도에 전남 해남에서 시작되는 게 아니에요? 원래 계획은 내년부터 시작되는 걸로 알고 있는데.
재용

최재용농생명축산산업국장

계획은 그랬었는데 설계가 여러 가지 절차 이행이라든지 예타라든지 이런 절차를 거치면서 당초의 시간보다도 굉장히 많이 소요가 되게 됐습니다. 그래서 설계 마치고 이제 착공 준비하고 있습니다.
니까

그러니까권요안위원

그 부분은 국가기관이니까 그렇다 치고, 우리 전라북도 14개 시·군 농업·농촌 기후변화를 대응할 수 있는 센터가 필요하다고 보고요. 아까 말씀하신 대로 대응을 잘 하셔 가지고, 이게 기본 한 200억은 들어가는 거 같아요, 한다고 하면. 그러니까 국비를 확보해야 되니까 그 부분들을 중앙정부하고 협의하셔 가지고 우리 전라북도가 가장 먼저, 국가기관이 어차피 해남에 만들어지는 거지만 17개 시도 중에서 전라북도가 도 광역 단위 센터는 가장 먼저 들어설 수 있도록 대응을 잘 해 주시기 바랍니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 노력하겠습니다.

권요안위원

이상입니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 혹시 더 정책질의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 정책질의가 없으면 이것으로 정책질의는 마치고 예산 심사에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들께서 예산 심사를 설명할 때 사업설명서 페이지를 말씀해 주시고 질의해 주시기 바랍니다. 또 예산삭감을 원하시는 경우는 사업설명서 페이지와 문제예산으로 분명하게 얘기해 주시기 바랍니다. 그럼 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 오현숙 위원님.
현숙

오현숙위원

45쪽이요, 농촌관광 연계 전북사랑도민 확대사업. 거기 참참 플랫폼 가입회원 중 전북사랑도민에 대한 상품권 지급을 해서, 5000원씩 1만 명을 지금 계산하신 거죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 이용 할인쿠폰을…….
런데

그런데오현숙위원

이거 조금 불가능하니까 조정을 미리 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 정책연구하시는 분들이 이 사업에 대해서 분석을 했어요. 이용자가 8461명이고 그리고 지금 전북사랑도민증은 자치행정과에서 올림픽 기념해서 이를테면 전북사랑도민을 확대하는 사업의 일환으로 연계해서 하시는 거잖아요. 참참 홈페이지 가시면, 저도 오늘 아침에 회원가입을 했거든요. 그 부서의 직원분들은 어떻게 홈페이지 가입해 보셨나요? 안 해 보셨죠? 그래가지고 가입을 해 보니까 계속 로그인이 안 돼요. 제가 회원가입을 했는데 계속 로그인이 안 된다는 멘트가 뜨더라고요.
재용

최재용농생명축산산업국장

아마 서버 점검 중인 기간인데 표시를 정확히 못한 것 같습니다. 죄송합니다.
래요

그래요오현숙위원

. 그러니까 지금 문제제기 한 것은 이걸 8461명이 회원가입이 되고 있는데 이 연계해 가지고 1만 명을 수치로 잡은 것은 연내에 집행하기 힘들 거라고 분석이 되어 있어서 이 부분에 대해서 체크를 해 주시고요. 그리고 이 시스템 오류에 대해서는 바로잡기 바라겠고요. 그다음에 도민사랑 이거 확대하는 거하고 중복이 되면 이게 걸러낼 수 있는 시스템이 구축이 안 돼 있다고 지적을 하고 있거든요. 그 부분에 대해서 점검을 하셔 가지고 이 사업을, 도민사랑증을 늘리는 거에서는 저도 동의를 했고 옛날에 자치행정과에 주문을 했어요, 이걸 활성화해야 된다. 저는 올림픽 되기 전부터 어쨌든 관계인구를 늘려야만 전라북도를 방문할 기회도 있고 도움을 받을, 그리고 이게 활성화가 되겠다 그래서 그런 사업들을 해야 된다고 했었는데 하계올림픽을 목표로 이 사업들이 진행되고 있는 점에 대해서는 좀 아쉬움이 있는데 이 사업을 하더라도 체계적으로 해야 되고 중복되는 거 이런 문제점이 없게끔 실제적인 사업이 되도록 해야 된다. 그러니까 예산을 제가 삭감하게 하지 말고요, 미리 사업량을 제대로 검토해서 삭감해서 요구액을 반영해 주세요. 저는 이거 문제예산으로 지적하겠습니다.

임승식위원장

김정수 위원님.
정수

김정수김정수위원

위원입니다. 한 가지만 말씀드릴게요. 전북특별자치도의회에는 입법정책팀이 있어요. 거기에서 스마트농산과에 무기질비료 가격안정 지원이 있습니다. 그런데 쟁점 및 편성사유랄지 분석의견들을 아주 면밀하게 분석을 해 놨어요. 그중에서 가장 먼저 눈에 들어오는 것이 중기재정계획에 반영되어야 함이 원칙인데 그 원칙을 무시했다, 이렇게 기록되어 있습니다. 우리 의원들은 예산을 세우는 데 있어서 그 원칙들이 무너지면 힘들다 이렇게 판단돼지는데, 우리 국장님 생각은 어때요?
재용

최재용농생명축산산업국장

중기재정계획은 저희가 작년 말에 11월달에 하고 또 해야 되는데 이게 항상 매년…….
리고

그리고김정수위원

또 하나, 국비가 반영되지 않은 우리 도비, 순수하게 도비로 또 시비로 이런 것들을 지원하는 데 있어서는 장기적으로 엄청난 재정적인 압박요인이 된다, 이렇게 판단돼지기 때문에 저는 이것을 문제예산으로 삼습니다. 이상입니다.

임승식위원장

다 끝나셨어요?
정수

김정수위원

예.

임승식위원장

또 다른 위원 계십니까? 국주영은 위원님.
지금

지금국주영은위원

이 사업도 그렇고 미래목장 그 사업도 그렇고 10억 이상이면 중기지방재정계획에 반영을 해놔야 되잖아요. 그러니까 이게 해마다 변경을 할 수 있으니까 이것들을 반영해서 단기적인 사업이 아니고. 무기질비료 같은 경우도 사실 필요하잖아요, 지원해 줘야 되잖아요. 그러면 이것을 중장기적으로 계획을 세워 가지고 지방재정계획에 반영을 했어야 맞다고 생각을 합니다. 그리고 미래목장도 마찬가지예요. 한 번 하고 말 거 아니라고 한다면 이 사업을, 스마트축산 이 사업을 계속 해야 된다라고 한다면 중장기적인 계획을 세워서 반영을 해야죠.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
거는

이거는국주영은위원

하나의 절차잖아요. 왜 계속 와 가지고 예산만 달라고 하면 우리한테 어떡하라고요. 어떡하실 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

위원님, 하여튼 1년에 한 차례 정도 하반기에 하다 보니까 그 절차 이행을 못했는데 추경에 사유를 조금만…….
목장

미래목장국주영은위원

같은 경우는 올해 본예산 세우려고 계속 작업을 했잖아요. 그러면 충분히 시간 있었거든요. 시간적 여유가 있었는데 그러지 못했던 거 하나, 그리고 무기질비료 같은 경우는 어쨌든 이것도 마찬가지예요. 국비 내려오길 기다리고 있었잖아요.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
런데

그런데국주영은위원

그게 안 내려오면서 도비하고 시·군비로 하게 되는 건데 이것도 마찬가지로, 만약에 시간적으로 물리적으로 불가능했다라고 한다면 사전에 저는 우리 위원님들한테 이런 부분은 양해를 구했어야 된다고 봐요. 아무튼 어떻게 할 것인지 계획을 가지고 오세요.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
영은

국주영은위원

이상입니다.

임승식위원장

문제예산이에요? 아니면…….
영은

국주영은위원

문제예산입니다.

임승식위원장

다음 오현숙 위원님.
저도

저도오현숙위원

동물복지 미래목장 설립사업에 대해서 문제예산으로 지적하고요. 계속 그 부서에서 설명을 꾸준히 해 왔고 어떤 면에서는 이해되는 측면이 있고 거의 이 사업은 임실군과도 연계되고 그 사업이 진행돼도 되겠다고 생각을 했는데, 어떻게 보면 기본적인 절차를 지키지 않은 거에 대한, 제대로 의회가 의원이 정말 기본 절차도 모르고 있어서 집행부에서 기본 절차를 어기고 이렇게 일을 하시나. 정말 자존심도 좀 상하고요. 그리고 국주 위원님께서 말씀하셨던 대로 이게 1년마다 중기지방재정계획이 심의되고 그러는데 이 사업이 저희가 계속 문제제기 했던 것이 느닷없이 이 사업이 진행되고, 그래서 도지사가 약속한 사업이 아니냐고까지 문제지적을 했던 사업이라서 더 이런, 중기지방재정계획에 장기적인 계획이 있어야만 된다. 그런데 작년 11월에도 충분히 이게 반영될 수 있었던 사업이고, 그런데 그때 시기를 왜 놓쳤는지를 한번 듣고 싶고요.
재용

최재용농생명축산산업국장

솔직히 미래목장 같은 경우는 작년 본예산에 반영된 사업이었기 때문에 작년에 아마 검토가 됐었어야 맞을 것 같은데 제가 그 부분은 다시 한번 체크를 해 보겠습니다.
현숙

오현숙위원

예, 그거 한 가지고요. 그다음에 ICT 기반 동물복지형 낙농목장 시범사업을 광역 단위에서 추진한 사례가 없어요.
재용

최재용농생명축산산업국장

다시 한번, ICT 기반의…….
에서

광역에서오현숙위원

동물복지형 낙농목장 시범사업을 추진한 사례가 없어요.
재용

최재용농생명축산산업국장

저희가 처음 하는 겁니다, 위원님.
렇죠

그렇죠오현숙위원

? 그러면 더 계획이 나와야죠. 그렇죠? 계획이 계속 설명을 해서 얘기로는 듣는데 문서로나, 이를테면 말로는 다 할 수 있겠죠. 그런데 그게 지켜지느냐 안 지켜지느냐는 문서로서 제출되고 계획서가 제출돼야만 저희들이 평가하고 점검하고, 그리고 일하는 부서에서도 그 계획에 맞게 추진하는 것이 옳지 않겠습니까? 그 한 지점하고요. 그다음에 지금 협약을 풀무원이나 서울대 산학협력단, 라트바이오 이렇게 해서 협력을 하고 있지 않습니까?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
것도

이것도오현숙위원

구체적이지가 않아요, 그냥 협약만 했을 뿐 투자를 어떻게 할것인지. 그것 지원내역이나 이런 것을…….
재용

최재용농생명축산산업국장

계획서를 다시 한번 말씀을 드리겠습니다, 위원님.
래요

그래요오현숙위원

. 저희는 이게 전문가가 아니기 때문에 듣고도 그때는 이해하는 것 같으나 문제지적이 있으면 이게 명확하지 않으니까 저희는 또 의구심이 들고 그럴 수밖에 없으니까요, 그렇게 제가 말씀드린 거. 그리고 스마트축산 ICT사업이 정부에서 시범사업으로도, 스마트축산의 이유로는 인력도 없고 그러니까 스마트축산 쪽으로 가야 된다는 기조가 그거에는 조금의 동의는 되고 있어요. 그런데 이 사업과 그 사업과의 연계를 어떻게 가져갈 것인지. 광역자치단체에 처음으로 이게 좋은 사업이라고 해서 지금 하고 있는 거 아닙니까?
재용

최재용농생명축산산업국장

축산 ICT는 주로 개별 농장에 지원해 주는 사업이고요. 이건 저희가 저희 자체자산으로 교육과 연구목적을 위해서 자체적으로 하는 사업이 되겠습니다.
현숙

오현숙위원

예, 그러면 자체사업이라고 한다고 하고, 아까 말씀드렸던…….
재용

최재용농생명축산산업국장

세부내역에 대해서는 다시 한번 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
리고

그리고오현숙위원

같이 협력체계에 있는 곳에 어떻게 투자하고 어떻게 협력체계를 갖춰서 일을 할 것인지 그것도 문서로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
현숙

오현숙위원

문제예산으로 하겠습니다.

임승식위원장

한 품목이죠?
현숙

오현숙위원

예.

임승식위원장

알겠습니다. 다음 이정린 위원님.
정린

이정린이정린위원

위원입니다. 위원님들 여러 번 얘기하셨는데 미래목장에 관련된 부분이에요. 이건 절차 이행을 안 하니까 위원님들이 지적을 자꾸 하시는 거 같은데, 절차 이행을 안 하더라도 이게 예산 승인받고 또 절차 이행하는 방법도 있죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 통상적으로 그렇게…….
제가

제가이정린위원

말씀드리는 부분은 미래농장에 ICT기술을 반영하고 여기에 제일 우리가 주목해야 될 부분은 동물복지형 사육모델을 만든다 이런 부분이고, 여기에 또 같이 협력하는 부분에 저는 다른 기관보다도 풀무원에 관심을 갖는 거예요. 왜냐하면 지금 전라북도 낙농가들이 생산하는 우유에 대한 부분인데 동물복지농장을 만들어 놨을 때 환경을 바꿔놓은 농장에서 생산되는 우유는 또 틀려요. 그러니까 풀무원이 관심 갖고 하는 거예요. 이 동물복지에서 생산되는 착유되는 우유만큼은 가격이 높게 생성돼서 판매가 되는 거예요. 그래서 나는 이거 굉장히 앞서가는 생각을 갖고 접근하고 있다 이렇게 보는 부분이에요. 이것이 또 여기에서 시범적으로 잘됐을 때 낙농가에게 많이 보급이 됐을 때 착유우 젖소가 농장에 가면 지저분한 환경에서 큰 게 아니라 여기에 보면 굉장히 깔끔한 환경에서 크고 우유도 착유가 됐을 때 풀무원이라든가 이런 회사들이 와서 같이 협력했을 때 이게 우리 전라북도 우유를 사가는 거예요, 가격을 높게 편성해서. 늦었지만 정말 사업은 선정을 잘했다 저는 이렇게 보는 부분이고 이 사업을 함으로 해서 지금은 시범 단계지만 우리 전라북도 낙농가들한테는 새로운 희망을 주는 거예요, 이 부분은. 이런 사업은 구상을 잘했는데 절차를 이행이 늦어서 그런 부분인데 그런 부분은 국장님 자신 있게 설명을 하세요. ‘이 사업 주시면 바로 우리가 절차상 이행을 하겠다.’ 이렇게 말씀해 주셔야 된다, 그런 의지가 필요할 것 같고. 아까 정책질의 때 제가 말씀드려야 되는데 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 지금 기후변화에 대한 부분이 굉장히 심각한데 우리 전라북도 농업과 관련된 부분이 한 박자씩 굉장히 늦게 간다 이렇게 느껴지는 부분이에요. 그게 뭐냐면 지금도 냉해 피해 얘기 많이 나오잖아요. 냉해 피해가 이렇게 나온다고 하면 우리 전라북도에 맞는 품종들을 빨리 개발해서 보급을 해 줘야 돼요. 국장님, 지금 그런 부분에 어떻게 접근하고 있어요? 품종을 새로 개발해야 될 부분은.
재용

최재용농생명축산산업국장

품종 개발은 저희 지역에 농진청도 있고 농업기술원이 그 분야를 전문적으로 맡고 있기 때문에 농가와 협의를 하고 있고, 예를 들면 지금 우리가 스마트과수원 지원사업을 장수에 하거든요.
그건

그건이정린위원

다 듣고 있는데 거기에 대해서 우리 전라북도가 어떻게 접근하고 있냐 그거만 짧게 이야기 한번 해 보세요. 이 기후변화에 대해서, 기후변화에 대응하는 품종을 우리가 개발해야 되는데 배 같은 경우에는 지금 배꽃 때문에 문제가 심각하잖아요. 그런데 배꽃이 늦게 피는, 우리가 배는 만들어 내면 되잖아요, 그런 품종을. 우리 박사님들한테 주면 충분히 다 만들어 낼 수가 있는데 그런 것을 어떻게 접근하고 있냐 내가 한번 물어보는 거예요.
재용

최재용농생명축산산업국장

그 부분은 저희가 농업기술원하고 많이 상의를 하고 있습니다. 우리 지역이 현재 기후가 많이 변했는데…….
그런

그런이정린위원

부분은, 지금 우리 추경 보고하는데 지금부터라도 기술원하고 협약을 해서 우리 전라북도의 기후변화에 대한 대응을 하기 위해서는 우리가 전략적으로 고랭지, 평야지에 맞는 부분을 계절적으로, 지금 선선할 때 되면 늦게 눈이 와 버리고 폭설이 오고 서리가 오고 그러잖아요. 그럼 여기에 맞는 품종들을 우리가 개발해서 보급을 빨리 해 줘야겠다. 그러니까 기술원하고 우리 농업국하고 뭔 협약이 잘 돼야 될 거 아닙니까? 특별자치도가 됐으면 특별히 우리 자체적으로 만들어 될 필요성도 있고, 그러잖아요? 그걸 빨리 찾아야겠다 이렇게 말씀드리고. 덧붙여서 한 가지만 더 말씀드릴게요. 동물복지에 관련된 부분 얘기 나온 김에 계속 얘기할게요. 우리 위원님들도 계시고 여기 계신 분들도 계시지만, 앞으로 미래농업이라는 부분은 동물복지로 가는 거예요. 자, 계란 하나, 생산 하나 하더라도 풀무원이나 대기업에서 계란을 사갈 때 동물복지마크가 붙은 그거만 다 사가요. 고가로 사가는 부분이에요. 그래서 우리가 이 동물복지 시범사업으로 축산연구소에서 하는 부분은, 닭도 했으면 좋겠어요. 아까 산란계 같은 경우에도. 해서 우리가 동물복지로 계란을 생산하는 부분은 케이지에서 키운 게 아니라 케이지 크기를 어느 정도 해서 다른 기관에서 인정하는 동물복지의 인정되는 기준이 있을 거 아닙니까? 그걸 맞춰서 시범적으로 하는 거예요. 그게 되면 농가들한테 계속 보급을 해 주는 거죠. 그래서 전라북도만큼은 다른 도에 비해서 동물복지에 맞춰서 우리가 농산물을 생산한다. 이런 앞서가는 행정을 하셔야 된다는 얘기예요. 시범적으로 이런 것은 더 확대돼서 많이 해야 된다. 그래야만이 농가들이 가서 보고 ‘아, 이게 시범적으로 했는데 이렇게 되네. 그리고 이런 대기업에서 와서 관심 가지고 저기서 생산되는 품목을 자기들이 싹 쓸어가겠네.’ 이렇게 하는 거 아닙니까? 그렇게 좀 접근해 주십사 이렇게 부탁말씀 드리고, 아까 절차 놓치고 이런 부분은 국장님이 자신 있게 얘기를 해 가지고 ‘우리가 절차를 놓쳤습니다. 하지만 승인해 주면 우리가 바로 시행하겠습니다.’ 이렇게 얘기를 하셔야지. 이상입니다.

임승식위원장

다른 또 질의하실, 권요안 위원님.
먼저

먼저권요안위원

하세요.

임승식위원장

오현숙 위원님.
견이

의견이오현숙위원

상반될 수도 있어요. 그런데 저는 기본적인 얘기를 드리는 거고, 이 사업이 국비 반영된 것도 아니고 도비 15억이 들어가기 때문에, 이게 예산이 순도비로 가기 때문에 문제지적을 하는 거고. 여기 보니까 2025에서 2026년까지 시설 구축하는데 35억 원이에요. 도비가 15억 원이 들어가고 기타 기업투자가 해서 35억 원 사업이고, 이게 시설 구축으로만 끝나는 게 아니라 2025년에서 2030년까지 착유환경 조성, 2027년에서 2034년까지 공동연구. 장기적인 프로젝트를 이렇게 시작하는 거에 대해서, 그러니까 홀스타인 그 품종이 지금 시대에는 맞지 않아서 저지종으로 변환하는 거에 대해서 아, 그런 고민이 있겠다. 그런 고민들은 다 느끼고 있는 거 아닙니까? 그런데 절차상 어기니까 위원들이 그러는 거고. 그냥 15억으로만 끝나지 않고, 얼만큼 예산이 반영될지도 모르고, 연구가 어떻게 될지도 모르고, 그럼 위원들이 당연히 문제지적 할 수 있는 거라고 생각해서 구체적인 것을 내올 수 있으면 좋겠고. 부서에서 설명하는 젖소 인공수정, 교육, 운용인력 이런 것까지 얘기로는 되어 있으나 구체적인 계획을 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 다시 설명드리겠습니다.

임승식위원장

권요안 위원님.

권요안위원

102페이지 저지종 젖소 지원사업이 신규인데요, 이 사업 설명 좀 해 주시고 어떻게 앞으로 이 사업을 해 나갈 것인지 얘기를 해 주세요. 문제예산 지적은 아니고요, 한번 설명을 해 주십시오.
재용

최재용농생명축산산업국장

지금 전국적으로 대다수의 우유는 홀스타인종입니다. 얼룩무늬소로 되어 있고, 저지종으로 바꾸자고 하는 움직임이 있습니다. 왜냐하면 기존의 홀스타인 가지고는 부가가치 있는, 추가적인 부가가치 창출이 어렵다 하는 것이고, 그런 차원에서 일부의 선도농가들이 저지종으로 바꿔가고 있는데 특히 임실 같은 경우는 치즈산업과 관련해서 홀스타인 말고 저지종, 맛이 좀더 구수하고 좋다고 합니다. 그래서 이런 저지종으로 전환하는 데 있어서 선도적으로 본인들의 지역이 가고 싶다라고 하는 것들을 그림을 그리고 가고 있습니다.
그럼

그럼권요안위원

이 사업을 계속, 이 저지종으로 전환하는 것을 계속 하려고 하는 거예요? 더 확대해 나가려고 하는 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 저희가 아까 미래목장을 하는 이유도 이런 저지종에 대한 사육관리 기능까지도 같이 세팅해 나갈 겁니다.

권요안위원

이 저지종 젖소가 검증이 많이 됐나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

우리나라에서는 많이 키우는 품종은 아니고 다만 글로벌하게는 많이 인증이 돼 있는 품종입니다.
그럼

그럼권요안위원

국내에 몇 두나 사육하고 있나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

전체적으로 저지종이 우리 도에는 11농가에 48두가 있고 전국적으로 보면 한, 저희가 한 6% 차지하거든요. 그러니까 한 8000두 정도, 8000∼9000두 정도가…….
전체

전체권요안위원

젖소 중에서 저지종 젖소가 6%라고요? 현재.
재용

최재용농생명축산산업국장

예. 계속해서 늘고 있는 추세입니다.
그럼

그럼권요안위원

계속 이 사업을 확대해 나가려고 하시는 거 같은데 검증이 잘 됐는가 싶어서 여쭤보는 거예요.
재용

최재용농생명축산산업국장

품종 자체는 어차피 홀스타인이든 저지종이든 글로벌하게 품종개발이 되었기 때문에 이걸 지역농가에 어떻게 하면 좀더 신속하고 저렴하게 보급하느냐의 문제가 있다고 생각합니다.
그럼

그럼권요안위원

여기 1억을 지원해 주는데 지원하면 뭘 해 주는 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

이 송아지를 사올 수 있는…….

권요안위원

구매비용이에요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 구매비용입니다. 마리당 한 1000만 원 정도 저희가 산정하고 있는데 그게 다 구매비용입니다.

권요안위원

사육하는데 그런 과정이나 이런 부분들은…….
재용

최재용농생명축산산업국장

그래서 지역농가들이 아무래도 보수적이기 때문에 우선 저희 생각은 치즈농협에, 공공기관에서 우선 도입을 해 가지고 이거에 대한, 뭐라고 하죠? 농가에 대한…….

권요안위원

사육환경이 달라지진 않아요?
재용

최재용농생명축산산업국장

저도 구체적으로 홀스타인과 저지종과의 사육방법의 구체적 사유는 모르겠습니다만 아무래도 그래도 약간의 차이는 있겠지만 대체적인 흐름은 유사할 거라고 보고 있고, 다만 농산물도 품종 바꾸면 두려움이 있듯이 농가도 이거에 대한 두려움이라든지 유량 감소가 일어나거든요. 착유량이 좀 줄어듭니다. 그래서 그런 부분에 대한 우려 등을 불식…….

권요안위원

아, 저지종 젖소가 양이 줄어요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맛은 좋은데 유량이 적다는 단점은 있습니다.

권요안위원

알겠습니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 김정수 위원님.
정수

김정수위원

존경하는 국장님, 저희들이 자꾸 절차적 정당성에 대한 것들을 얘기하는 이유들이 있습니다. 저는 4월 4일날 문형배 헌재소장께서 아주 구구절절이 하는 모습들을 보고 ‘야, 이런 것들을 우리 의원들이 닮아야 되겠다.’ 그래서 이런 내용들을 짚어주는 이유는, 이게 매우 중요하거든요. 업무보고나 기타 행정사무감사 또 예산 심의 이런 과정 속에서 의원들이 이런 것들을 지적했느냐라고 꼭 이야기하는 분들이 계세요. 이것을 안 보는 분들이 없습니다, 이 내용들을, 우리가 하는 것들을. 그래서 우리가 꼼꼼이 이렇게 지적하는 거니까, 시급성이나 이런 것들은 우리가 다 알죠. 또 반드시 필요하다는 것도 알고 있고요. 한데 왜 이런 것들을 지적하는가에 대한 것들을 잘 국장님은 파악하셔서 앞으로 이런 일들이 계속 이루어져서는 안 된다 하는 지적을 하고 싶기 때문에 이런 말씀을 드리는 거거든요. 그래서 귀담아들어 주시면 고맙겠다 이 내용입니다. 이상입니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

명심하고 절차 이행 잘 하겠습니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 황영석 위원님.
영석

황영석황영석위원

위원입니다. 사업설명서 115쪽이요. 조류인플루엔자 차단방역시설 지원, 신규. 거기에 보면 사업규모에 산란계·오리농가 15농가, 사업내용은 축사 마당 자동 소독시설 및 야생조류 퇴치기 지원. 또 그 밑에 편성사유를 보면 고병원성 조류인플루엔자 바이러스 유입에 취약한 축종인 오리·산란계농가를 대상으로 소독·방역시설 보강. 어떻게 하는 거예요? 이게. 지금 차단방역을.
재용

최재용농생명축산산업국장

위원님, 올해 저희가 11건이 발생을 했고 특히…….
영석

황영석위원

조류독감이 그렇게 했는데 이것을 어떻게 뭘 설치해서 하는 건가, 신규사업인데 전혀 여기다 부기 달기가 복잡해서 그랬는가 간단하게 해서 그런가 몰라도 이해가 안 가요, 이게 어떻게 하는 것인가.
재용

최재용농생명축산산업국장

축사에 현재도 출입구에 소독기가 있고 출입문에 발 소독하는 것이 있는데…….
그거

그거황영석위원

다 있잖아요, 지금.
재용

최재용농생명축산산업국장

그런데 그것만으로는 부족하고 전남의 경우에 올해의 경우에 유독 우리보다 적었습니다. 그래서 저희 팀에서 도대체 전남의 축산은 어떻게 하길래 우리보다 적은 거냐, 철새가 적은 것도 아니고. 해서 보니까 특히 마당 전체를 일괄적으로 자동분사식으로 해서 안개분무식으로 마당 전체를 하는 거예요. 그리고 필요에 따라서는 철새가 몰려들지 않도록 빔을 쏜다든지 해서 쫓아내는 장치를 달았습니다. 그래서 최소한 산란계라든지 오리가 밀집되는 곳에는 시범적으로라도 한번 해 보자. 그래서 이것이 효과가 있다면 본사업을 해 보자라고…….
러면

그러면황영석위원

철새가 오면, 그 축사에. 오리농장이나 산란계농장, 육계농장 여기에 오면 자동분사가 되는 거예요? 철새가 오면.
재용

최재용농생명축산산업국장

주기적으로 빔을 쏘기도 하고 자동으로 되기도 하고요. 주기적으로…….
내가

내가황영석위원

알기로는 레이저로 뭐 어떻게 한다고 어쩌고 그런 거 같은데.
재용

최재용농생명축산산업국장

여러 가지 방법은 있다고 합니다. 그런데 우선 제가 봤던 것은 빔으로 하는 것이었습니다. 그래서 워낙 이제…….
전남

전남황영석위원

가봤어요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 그래서 저희가…….
영석

황영석위원

방역과장님! 위원장님. 방역과장한테 제가 질의 좀…….

임승식위원장

예, 방역과장님 답변하시기 바랍니다.
영석

황영석위원

다녀왔어요? 방역과장님, 전남.
성효

이성효동물방역과장

동물방역과장 이성효입니다. 제가 간 거는 아니고요, 저희 팀장이 현장을 다녀왔고요.
니까

그러니까황영석위원

전남 거기 견학해 봤냐고.
성효

이성효동물방역과장

예, 다녀왔습니다.
전남

전남황영석위원

방역과하고도 대화를 해 봤는데 성과가 어때요? 좋대요?
성효

이성효동물방역과장

성과는 있다고는 하는데…….
고가

있다고가황영석위원

아니라, 돈을 하는 거니까.
성효

이성효동물방역과장

예. 효과가 있는 걸로 전남도청에서 얘기하고 있습니다.
좋은

좋은황영석위원

걸로 나타나요?
성효

이성효동물방역과장

예, 그렇습니다.
런데

그런데황영석위원

여기 보면 또, 개소당 이거 얼마씩 들어가요?
성효

이성효동물방역과장

개소당 가격은 3000만 원입니다.
나에

하나에황영석위원

3000만 원?
성효

이성효동물방역과장

예, 그렇습니다.
영석

황영석위원

4억 5000 갖고 그러면 몇 개…….
성효

이성효동물방역과장

10개소를 하고 있습니다.
영석

황영석위원

15농가인데 10개소만 해요?
성효

이성효동물방역과장

아, 15개소입니다.
래요

그래요황영석위원

? 그런데 자부담이 40%나 돼요. 그러죠?
성효

이성효동물방역과장

예.
영석

황영석위원

40% 농가들이, 축산농가들 어려운데 자부담 40% 될까요? 그것도 협의해 봤어요? 축산농가들하고.
성효

이성효동물방역과장

예, 이미 저희들이 수요조사는…….
는데

했는데황영석위원

이 사람들하고, 이걸 하려고 한다 하는데 자부담이 40%라고 그 사람들이 호응이 어떠더냐 그 얘기예요, 호응도가. 농가들의 호응도. (임승식 위원장, 권요안 부위원장과 위원장교대)
성효

이성효동물방역과장

농가들의 호응도는 제가 직접 확인은 안 했지만 시·군을 통해서 저희들이 수요조사를 했거든요. 그 얘기는 시·군에서 이미 농가들을 섭외를 했고 이것을 수용한다, 이렇게 저희는 파악을 하고 있습니다.
너무

너무황영석위원

센 것 같아요, 자부담이. 지금 어려운데 40%는 너무 센 것 같아요. 이거 잘 하셔야 돼요. 신규사업이니까 해 봐 가지고, 올가을에 해 봐 가지고 효과가 좋으면 내년엔 더 반영할 수 있게끔. 이거 조류독감 한 번 걸리면 몇십억, 몇백억 손해잖아요. 이거 돈 4억 5000뿐이 안 되는데 450억도 더 들어가죠?
성효

이성효동물방역과장

예, 그렇습니다.
다음

다음황영석위원

121쪽 개사육 농장주 폐업 전업 지원. 거기 보면 4농가 증가했는데 1억 7200만 원 더 해 달라고 했어요, 추경에. 4농가의 증액사유를 보면 38개소에서 42개소로 ‘증 4’ 그렇게 해 놨단 말이에요.
재용

최재용농생명축산산업국장

위원님, 이건 사육규모에 따라 마릿수를 계산해서 주기 때문에…….
영석

황영석위원

4개소 늘어났는데 1억 7200만 원이나 금액이 이렇게 늘어나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

이게 조금 규모가 있는 농가입니다.
러면

그러면황영석위원

2025년 올해 12월 말까지 끝나요. 그러죠? 끝낼 수 있습니까?
재용

최재용농생명축산산업국장

올해 1차분의 저희 목표가 67개소입니다. 67개소이고 그중에 저희가…….
이게

이게황영석위원

언제까지죠? 2026년도까지요?
재용

최재용농생명축산산업국장

2027년도까지가 목표입니다.
영석

황영석위원

2027년도까지? 그럼 2027년도까지 50억 가까이 매년 이렇게 거시기하나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
영석

황영석위원

개 키워야겠네.
금은

지금은국주영은위원

안 돼요.
제는

이제는황영석위원

안 돼요? 다 조사는 끝났죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 조사도 이행계획서까지 다 받았습니다.
음에

그다음에황영석위원

121 뒤쪽, 유기동물 입양 홍보 부스·상담소 운영. 이거 어디다 설치하는 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

저희가 행사장에 가보니까, 동물보호센터에서 입양 홍보도 맡고 있는데, 입양을 희망하는 분이 찾아오는 것도 좋지만 또 적극적으로 나가서 홍보도 하고 거기서 그런 것들 하는…….
뭣을

뭣을황영석위원

홍보해요?
재용

최재용농생명축산산업국장

축제 현장에다가, 예를 들면 작년 같은 경우에 지평선축제 때도…….
영석

황영석위원

지평선축제장에다 어떻게 한다는 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

한쪽 끝에다가 코너를 만들어 가지고…….
갖다

갖다황영석위원

놓는 데를 만들어 준다고요?
재용

최재용농생명축산산업국장

아닙니다. 이거에 대한 홍보라든지…….
리본

리본황영석위원

, 옷 입히고 하는 거?
재용

최재용농생명축산산업국장

아닙니다. 입양의 필요성이라든지…….
이건

이건황영석위원

조금 문제가 있는 것 같은데요. 2개는 한번 궁금해서 물어봤던 거고요. 이거 유기동물 입양 홍보 부스, 이건 문제예산으로 삼겠습니다. 이상입니다.

권요안위원장대리

황영석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오현숙 위원님.
아까

아까오현숙위원

동물복지 계속 자료를 찾아보니까, 죄송해요.
그냥

그냥황영석위원

문제예산 삼고 말아요.
아니

아니오현숙위원

, 궁금한 게 있어서요. 저지종 젖소에 대해서 활용연구를 2021년도에 전북대학교하고 서울우유협동조합과 함께 저지종 젖소에 대한 활용연구를 했거든요. 그거 알고 계시나요?
재용

최재용농생명축산산업국장

거기까진 몰랐습니다.
래서

그래서오현숙위원

저는 지역에 미리 선도적으로 이런 연구가 되어 있고 그러는데, 전북대학교도 이런 연구를 했으면 이게 연구결과 데이터가 축적되었을 건데 이걸 활용하는 방법도 고민을 해 주셔야 된다. 그리고 저지종이, 저는 전북의 축산업도 굉장히 영세하구나. 그리고 시대의 흐름에 뒤늦게 따라가는구나. 그건 인정하시는가요? 이게 경기도가 서울우유협동조합하고 해서 저지종이 보급이 그나마 잘 돼 있는 곳이고, 찾아보니까 제주도도 2019년부터 저지종 도입을 해 가지고 실제적으로 안착되는 사업이 진행되고 있어요. 그런데 저희는 이제사 수정란 공급하는 거잖아요. 그러죠? 그건 인정하셔야죠.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
리고

그리고오현숙위원

당진농협 같은 경우에도 2010년도부터 저지종으로 전환하기 시작했어요. 지금 몇 년도입니까? 아주 늦은 사업을 무슨 획기적인 사업으로 포장하는 거에 대해서 문제를 지적하고요. 이거 다 검토해 주세요. 그리고 당진낙협 같은 경우에는, 지금 저지종 이 질 좋은 우유로 풀무원이 무슨 제품을 개발해 가지고 임실 쪽에 도움을 주겠다는 그런 의미도 담겨있지 않아요? 이 사업이. 그렇죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

맞습니다. 저지종 우유를…….
렇죠

그렇죠오현숙위원

? 그런데 지금 당진낙협 같은 경우는 2010년도부터 저지종을 도입해서 지금은 상품을 그릭요거트, 저지종에 대한 상품화해서 판매하고 있어요. 좀 제발 포장 좀 하지 말고 실제적으로 이 사업이 어떻게 갈 것인지를, 지금 현재가 우리나라에 저지종이 수입되고, 지금 실제적으로 아까 70%의 우유를 생산할 수도 있다고요? 홀스타인보다.
재용

최재용농생명축산산업국장

유량이 적다고…….
니까

그러니까오현숙위원

홀스타인종보다 70%밖에 유량이 안 나온다고 해요. 그러면 쌀 문제나, 농가들이 이를테면 양이 많이 나와야 수익을 가질 수 있잖아요. 다른 곳은 이걸 뛰어넘어 가지고 유량이 감소되는 거에 대한 그만큼의 보조금도 지급되고 있는 선진사례도 있어요. 이 정도로 늦었으면 처음부터 와 가지고 연구검토가 아니라요, 지금 연구검토가 끝나 가지고 실제적으로 운영되고 있는 지자체의 사례를 봐 가지고 뛰어넘을 생각을 하셔야지. 그래서 저는 더 의구심이 드니까요, 이런 걸 다 검토하셔 가지고 저를 설득해 주세요.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 알겠습니다.
으로

이상으로오현숙위원

마치겠습니다.

권요안위원장대리

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오은미 위원님.
장히

굉장히오은미위원

당황스러워요, 국장님. 그것도 무기질비료 지원에 대해서도 농가들의 생산비 부담을 덜어주고자 해서 조례까지 만들어서 했었음에도 불구하고 작년에 11월에 분명히 중기지방재정계획을 받을 수 있었는데, 조례가 우리가 언제 만들었죠? 11월에 만들어졌나요? 제가 만들어 놓고…….
재용

최재용농생명축산산업국장

아니요. 저희가 조례는 이미 만들어져 있었고 그거에 따라서 필수농자재심의위원회를 작년 11월 7일날…….
은미

오은미위원

11월 7일. 그러면 물리적으로…….
재용

최재용농생명축산산업국장

그런데 중기재정계획이 그 당시에 11월 8일날…….
니까

그러니까오은미위원

물리적으로 할 수 없었던 거 이해하지만, 그리고 아까 미래농장도 마찬가지거든요. 사실 여러 가지가 계획, 소장님이라든지 실무적으로 굉장히 노력하고 하는데 많은, 딱 의구심이 여전히 뭔가 이렇게 해소되지가 않는 부분이 있는 거거든요, 사실. 그랬었을 때 이런 것들을 명확하게 ‘아, 정말 제대로 좀 해 봐라.’ 하고 이것을 승인할 수 있는 이런 게 명확하게 아직 나와 있지 않은 것 같아요. 그래서 이런 게 어떻게 보면 의욕만 앞서지 말고 이런 것들을 충분하게 검토하고 계획하고 설득할 수 있는 이런 명분이 약하다. 그리고 절차나 이런 부분들에 있어서도 윗선의 어떤 뭔가 지시나 현실적으로 현장에서 필요해 가지고 정말 필요한 예산, 우리가 우리 전북도에서 이런 한 가지 사업에 10억 예산을 투자하는 게 쉽지가 않아요. 그것은 뭐냐, 또 그런 게 의혹이 있는 거예요. 그래서 거기에다 꿰맞추려고 하다 보니까 여러 가지 많은 오류가 발생하고 문제점이 도출이 되는 거거든요. 그래서 이런 내용들을 어떻게 돌파해 나갈 것인가에 대한 분명한 비책을 가지고 오셔야 될 것 같습니다. 쉽지 않네요.
재용

최재용농생명축산산업국장

위원님, 이렇게 한번 봐주시면 좋겠습니다. 이건 어디 무슨 비선에 의해서 지시받은 예산도 절대 아니고요. 우리 축산연구소가 종축업무를 주로 해 왔습니다. 그런데 종축장의 기능이라는 게, 축산연구소의 기능이라는 게 종축개량도 하면서도 교육도 해야 되는데 이 교육장소라는 것이 일반 낙농가라든지 젖소농가에 비해서도 떨어지는 곳들이에요. 그래서 저희가 최근에 조달청에서 우수 선도적인 제품에 대한 것들을 무료로 100% 국비 지원을 받아 가지고 하는 것들, 예를 들면 한우에 대한 임신시기라든지 이것들을 체크할 수 있는 이런 것들도 저희가 엊그저께 1억 2000짜리 그거를 조달청으로부터 받았고, 또 도 자체 우리 일자리본부에서도 지역 내에 그런 선도적인 제품들을 응용하는 곳을 찾길래 축산연구소보고 제발 우리도 제안을 해 가지고 뭔가 선도적인 교육공간을 만들어 주면 좋겠다.
니까

그러니까오은미위원

교육공간은 될 수 있는데 농가들에게서는 그림의 떡이 될 수 있잖아요, 현실적으로 보면. 이 시설투자 하고 하는 데 있어서. 하여튼 그런 건 좋아요. 미래를 내다보면서 가는 건 좋은데 이런 걸 예산 집행하고 결정하는 데 있어서 적어도 기본적인 절차나 순서를 받지 못하는 게 너무 그런 맹점이 여전히 지금도 도출되고 있는 거에 대해서 당황스럽다니까요. 서로가 당황스럽다는 거예요. 하여튼 거기에 대해서 정확하게 설득할 수 있는 명분을 가지고 오셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

권요안위원장대리

오은미 위원님 수고하셨습니다. 국주영은 위원님.
저도

저도국주영은위원

그거 관련해서 하나만 말씀드릴게요. 처음에 서울대 축산과에서 제안을 한 건가요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
러면

그러면국주영은위원

처음에 제안을 할 때 이 사업에 대한 어떤 설계가 있었을 거 아니에요?
재용

최재용농생명축산산업국장

본인이 이걸 구축되면 하고자 하는 연구가 있었습니다.
거를

그거를국주영은위원

우리가 공유할 수 없나요? 이 사업에 대한 설계를 처음에 제안했을 때 냈던.
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 그건 말씀 정확히 드리겠습니다.
그거

그거국주영은위원

좀 공유를 한번 하고 싶고요. 그다음에 이 사업은 단지 ICT 기반한 축사 리모델링에서 끝나면 안 되고 실제로 여기에 적용돼야 될 게, 요즘은 우리가 소들에게 먹이를 주잖아요, 사료를 주잖아요. 그랬을 때 적정량이 얼마만큼인가. 이것도 사실은 ICT 기반해 가지고 다 나와있는 게 있거든요. 그거까지 여기에 들어가야 되는 것이고. 그건 매우 중요해요. 왜냐하면 사료를 지나치게 많이 주게 되면 사룟값도 많이 들고 그러잖아요. 그리고 또 그마만큼 환경적으로도 오염이 되는 것이고. 그래서 저는 그 부분은 매우 중요하다고 생각을 하기 때문에 어쨌든 앞으로 이걸 어떻게 사업들을 진행할 것인가에 대한 설명을 와서 해 주시길 바라겠습니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.

권요안위원장대리

국주영은 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님.
농장

미래농장이정린위원

이 사업 가지고 계속 얘기가 길어지고 그런 부분인데, 말이 나왔으니까 얘기해요. 국장님, 혹시 우리 전라북도에서 동물복지로 생산되는 산란계 계란농가들 몇 농가나 있는지 알고 계세요?
재용

최재용농생명축산산업국장

저희가 전체적으로 보면 141개소인데 품목별로는 산란계는 18곳입니다.
러죠

그러죠이정린위원

? 그런데 18곳에서 생산되는 계란이 굉장히 고부가가치 가격으로 판매되고 있죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
란이

계란이이정린위원

없어서 사질 못하는 그런 현상인데, 지금. 그러죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

공급이 안 되는 거죠.
이게

이게이정린위원

그래서 동물복지라는 부분이 무엇인지 우리가 정확히 알고 꿰뚫어서 봐야 되는 부분이에요. 이게 농가들이 생산하는 부분은 우리가 행정에서 앞서서 시범적으로 해서 보급하는 부분인데, 아까 낙농에 관한 부분은 전국 최초로 우리 전북이 한다는 거 아니에요? 여기. 그러죠?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
심도

의구심도이정린위원

많고 의심도 많고 그러지만 이 사업을 함으로 해서 낙농 하는 농가들한테 어떠한 기대효과를 줄 것인가 이걸 보고 우리가 투자를 해야 되는 부분인데 저는 이거 굉장히 잘했다고 봐요. 이거 늦었다고 보는 부분이에요, 이것은. 이거 설명 좀 잘 하세요. 내가 더 이상 뭔 얘기를 못하겠네, 여기서.
재용

최재용농생명축산산업국장

하여튼 죄송합니다.
정린

이정린위원

축산연구소에서 하는 일이 이런 일인데 이걸 연구를 해서 보급하고 발전시키고 농가들한테 보급하는 부분인데, 아무튼 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재용

최재용농생명축산산업국장

예.

권요안위원장대리

이정린 위원님 수고하셨습니다. 황영석 위원님.
영석

황영석위원

나 하나 아까 질문하면서 한 가지 빠뜨렸는데, 개 사육 폐업이요, 마리당 얼마 줘요?
재용

최재용농생명축산산업국장

마리당 60…….
영석

황영석위원

60만 원?
재용

최재용농생명축산산업국장

첫 번째로 먼저 하게 되면 60만 원이고, 가격이 계속 떨어져서 마지막 3년 차는…….
개월

개월황영석위원

수로 따져서 주는 거예요, 그냥 무조건 강아지도 60만 원, 큰 놈도 60만 원 그래요?
재용

최재용농생명축산산업국장

이행계획서를 낸 시점에서 그 마릿수입니다.
예.
조건

무조건황영석위원

그냥…….
재용

최재용농생명축산산업국장

개소당…….
조건

무조건황영석위원

마리당?
재용

최재용농생명축산산업국장

예, 맞습니다.
미도

애미도황영석위원

60만원, 새끼 10마리 낳았으면 새끼 10마리도 1마리당 60만 원 그래요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
런데

그런데황영석위원

본예산 때 38개소인데 42개소로 4개소 늘은 건 왜 늘어났죠? 그게.
재용

최재용농생명축산산업국장

농식품부에서 배정을 좀더…….
영석

황영석위원

아, 돈을 줘서? 그러니까 내년에 2026년도에 할 걸 당겨서 4농가를 주겠다 그 말씀이에요?
재용

최재용농생명축산산업국장

예.
영석

황영석위원

예, 알았습니다. 그리고 뒷장 유기동물 입양 부스, 이게 지금 각 시·군 축제마다 다 가는 거예요, 전라북도 축제만 하는 거예요?
재용

최재용농생명축산산업국장

일단은 지역축제에다가…….
영석

황영석위원

지역축제를 돈 2500 갖고 다 해요? 할 수 있어요?
재용

최재용농생명축산산업국장

기존 축제장에다가 부스 하나 해 가지고 홍보하고…….
영석

황영석위원

이상입니다.

권요안위원장대리

황영석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 심사 과정에서 위원님들이 요구하신 자료는 성의 있게 작성하여 조속히 제출해 주시기 바랍니다. 농생명축산산업국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안은 4월 25일 금요일 계수조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 이상으로 농생명축산산업국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 예산안 심사를 위해 애써 주신 최재용 국장님과 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 14시까지 정회하겠습니다.

11시18분 회의중지

13시32분 계속개의

임승식위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안(전북특별자치도지사 제출)
복지여성보건국 소관 의사일정 제2항 2025년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 심사는 지방자치법 제145조에 따라 지방자치단체가 편성한 예산안을 도의회가 도민의 입장에서 심사하는 것이므로 도민의 세금이 낭비되지 않고 긴요하게 쓰일 수 있도록 위원님들께서 심도 있게 심사해 주시고 황철호 국장님께서는 성실하게 심사에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 황철호 국장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철호

황철호복지여성보건국장

복지여성보건국장 황철호입니다. 평소 도민들의 복지향상과 건강증진을 위해 앞장서 주시는 농업복지환경위원회 임승식 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 배부해 드린 사업설명서에 따라서 제안설명드리겠습니다. 먼저 7쪽부터 13쪽까지 일반회계 세입 부문에 대해 말씀드리겠습니다. 2025년도 제1회 추경, 일반회계 세입예산 총규모는 기정예산보다 0.41% 증액된 2조 8391억 원입니다. 과목별로 말씀드리면 세외수입은 120억 4900만 원 증액된 132억 7000만 원, 보조금은 30억 7500만 원 증액된 2조 7730억 7100만 원, 보전수입 등 내부거래는 35억 8800만 원이 감액된 527억 6100만 원을 편성하였습니다. 이 중 보조금은 기정예산 대비 0.11%가 증액되었고 재원별로 보면 국고보조금이 17억 1300만 원을 증액하였고, 지역균형발전특별회계 보조금 20억 6000만 원을 감액 계상하였습니다. 기금은 34억 2200만 원을 증액 계상하였습니다. 세입예산 과목별 세부내역은 7쪽부터 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽부터 세출 부문입니다. 일반회계 세출예산은 기정예산보다 0.04% 증액된 3조 4650억 1500만 원입니다. 부서별 세출예산 규모는 사회복지정책과는 1조 1132억 3900만 원, 여성가족과는 2628억 3700만 원, 보건의료과는 711억 700만 원, 고령친화정책과는 1조 5558억 8000만 원, 장애인복지정책과는 3379억 6200만 원, 건강증진과는 790억 6000만 원, 감염병관리과는 412억 1500만 원, 도립여성중고등학교는 14억 6300만 원, 어린이창의체험관은 22억 5000만 원입니다. 15쪽 세출예산 성질별 구성비는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽부터 22쪽까지 부서 및 사업별 내역에 대해서 설명드리겠습니다. 16쪽입니다. 사회복지정책과 소관입니다. 기정예산보다 19억 7100만 원 감액한 1조 1132억 3900만 원을 편성하였습니다. 주요 증감내역은 완주군 종합사회복지관 건축비로 복권기금 10억 원을 신규 편성하였고, 국비 공모사업으로 추가 선정되어 정신요양시설 기능보강 확충사업에 7억 7300만 원, 근로능력이 있는 수급자의 자립 활성화를 위한 탈수급 지원의 사업량 증가에 따라서 8억 6900만 원을 증액하였고, 어린이집 이용 아동 감소로 인해 0∼2세 영유아 보육료 10억 9200만 원, 3∼5세 누리과정 보육료 36억 2800만 원을 각각 감액하였습니다. 다음 17쪽 여성가족과 소관입니다. 기정예산보다 4억 1700만 원을 증액한 2628억 3700만 원을 편성하였습니다. 경력단절여성 일자리 지원을 위한 새일센터 운영예산 2억 6600만 원, 다양한 가족 지원 서비스 제공을 위한 가족센터 운영예산 1억 200만 원을 증액하였고, 전주영아원 폐업으로 인하여 아동복지시설 운영비 1억 100만 원을 감액 계상하였습니다. 18쪽 보건의료과 소관입니다. 기정예산보다 10억 600만 원 감액한 711억 700만 원을 편성하였습니다. 보건소 필수의료 공백 방지를 위한 지역보건기관 필수의료인력 지원사업 1억 3100만 원, 의료취약지 인공신장실 지원사업 1억 1300만 원, 응급실 진료 차질 최소화를 위한 응급의료기관 인건비 지원에 1억 2200만 원을 신규 편성하였고, 권역외상센터 외상전담인력 인건비 및 운영비 지원을 위하여 1억 2700만 원을 증액하였습니다. 대학병원, 국립중앙의료원 등에서 지방의료원으로 파견된 의료인력이 감소하여 인건비에 16억 원을 감액 계상하였습니다. 19쪽 고령친화정책과입니다. 기정예산보다 22억 600만 원 감액한 1조 5558억 8000만 원을 계상하였습니다. 취약 고령층 돌봄 서비스 제공을 위한 주거 인프라 연계 돌봄 서비스 사업에 1억 6700만 원, 의료와 돌봄 서비스를 연계한 돌봄 안전망 구축을 위하여 의료-돌봄 통합시스템 지원에 2100만 원을 신규 편성하였고, 기초연금은 보건복지부에서 물가상승률 하향 등 산출기초 변경에 따라서 25억 6300만 원을 감액하였습니다. 20쪽 장애인복지정책과 소관입니다. 기정예산보다 30억 6000만 원 증액한 3379억 6200만 원을 편성하였습니다. 장애인의 서비스에 대한 선택권한 확대를 위하여 장애인 개인예산제 운영사업 1억 300만 원을 신규 편성하였고, 장애인들의 일상사회생활 지원 강화를 위하여 장애인활동 지원사업에 17억 8300만 원, 장애인활동 지원사업 가산급여에 5억 3900만 원, 장애인 지역사회 자립 지원 시범사업의 자립목표인원 상향으로 1억 6200만 원을 증액하였습니다. 21쪽 건강증진과 소관입니다. 기정예산보다 30억 4700만 원 증액한 790억 6000만 원을 편성하였습니다. 60세 이상 저소득층에 대한 요실금 치료 지원 1800만 원, 권역 난임·임산부 심리상담 운영비 지원에 2억 4200만 원, 보건복지부 지역암센터 장비비 지원 공모 선정에 따라 암진단장비 교체 지원을 위해 15억 원을 신규 편성하였고, 치매 예방·관리 서비스 제공을 위한 치매안심센터 운영비 지원사업에 8억 원을 증액하였습니다. 국비보조금 조정으로 전 국민 마음투자 지원사업에 2억 8700만 원을 감액하였습니다. 22쪽 감염병관리과 소관입니다. 기정예산보다 7000만 원 증액한 412억 1500만 원을 편성하였습니다. 한센인들의 안전한 주거환경을 위하여 한센 간이양로주택 기능보강에 2억 5700만 원을 증액하였고, 인플루엔자 백신 전환에 따른 조정분을 반영하여 국가예방접종 실시 지원에 1억 7900만 원을 감액하였습니다. 다음은 도립여성중고등학교 소관입니다. 기정예산보다 320만 원 증액한 14억 6340만 원을 편성하였습니다. 재학생 급식비 지원사업에서 2025년도 학생 수, 급식비 단가 인상 등을 반영하여 320만 원을 증액하였습니다. 다음은 어린이창의체험관 소관입니다. 기정예산보다 1800만 원 증액한 22억 5000만 원을 편성하였습니다. 체험관 공무직 퇴직자의 기간제근로자 전환 채용에 따른 기간제근로자 인건비 1800만 원을 편성하였습니다. 다음 27쪽부터 149쪽까지 세입예산 주요사업 및 세출예산 부서별 주요사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 임승식 위원장님과 위원님 여러분! 함께 보살피는 든든한 복지를 실현할 수 있도록 이번에 상정된 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 제안설명 과정에서 상세하게 설명드리지 못한 부분에 대해서는 예산안 심의 과정에서 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

임승식위원장

황철호 국장님 수고하셨습니다. 그러면 이어서 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이리나 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
리나

이리나전문위원

농업복지환경위원회 전문위원 이리나입니다. 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (복지여성보건국 소관 제1회 추경예산안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

임승식위원장

이리나 전문위원님 수고하셨습니다. 예산안 심사에 앞서 정책질의하실 위원님 계시면 정책질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 정책질의 없으세요? 식사를 너무 많이 하셨습니까? 그러면 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 예산안 심사를 효율적으로 운영하기 위해서 질의하실 위원님께서는 사업별 설명서 페이지를 말씀해 주시고, 또 위원님들께서 예산삭감을 원하실 경우에는 사업설명서 페이지와 문제예산을 꼭 지적해 주시기 바랍니다. 그럼 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서 질의해 주시기 바랍니다. 질의 없으면 제가 한 가지 먼저 물을까요? 31페이지에 완주군 종합사회복지관 조성, 152억의 자본금이 투입이 됩니까?
철호

황철호복지여성보건국장

예, 152억.

임승식위원장

지금 복권기금은 가서 확보를 한 거예요?
철호

황철호복지여성보건국장

예, 10억 원 확보해 가지고 추경에 계상한 겁니다.

임승식위원장

10억을 확보해서 우리 도비 없이 그 기금으로 하고, 그다음에 특교세는 국회에서 내려보내 주는 거예요?
철호

황철호복지여성보건국장

그렇습니다, 특교세는.

임승식위원장

그다음에 군비 포함이 되는 거고?
철호

황철호복지여성보건국장

예. 이게 기존에 지속하고 있는 그런 사업인데요, 완주군에서 사업을 하고 있어서 2026년까지 잘 마무리될 수 있도록 저희들이 군하고 최선을 다해서 노력하겠습니다.

임승식위원장

이러한 사업은 다른 시·군도 많이 확보해서 내려보내 줬으면 해서 하는 말씀이에요.
철호

황철호복지여성보건국장

저희들이 저번에도 위원장님께서 주문하셨듯이 복권기금을 많이 확보해서 우리 지역에 복지시설이라든가 이런 걸 많이 확충하려고 노력하고 있습니다.

임승식위원장

저희들은 복지 쪽의 예산은 위에서 내려오는 것만 우리가 집행을 하고 도비, 시비 매칭만 하고 있는데 이러한 것을 지금 많이 확보를 해야만이 실질적인 도 예산이 늘어나는 것이고 또 도민들이 혜택을 보는 거 아닙니까?
철호

황철호복지여성보건국장

맞습니다.

임승식위원장

기존에는 정부에서 주는 거 그대로 받아서 하는 것보다도, 이러한 것이 어찌 보면 우리 보건복지국에서 일을 하고 있다, 아니면 예산을 확보했구나 이런 것을 느낄 수가 있고 또 그렇게 해야만이 되고. 앞으로 이런 것을 많이 확보해서 다른 시·군도 많이 나눠 주세요.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 그렇게 하겠습니다.

임승식위원장

수고하셨습니다, 이 부분은. 이상입니다. 다른 질의, 오현숙 위원님.
현숙

오현숙위원

132쪽에 전북정신건강복지센터 이전 지원사업이요.
철호

황철호복지여성보건국장

예.
전의

이전의오현숙위원

이유는 생겨서 그렇게 하는데요. 지금 선정이 된 상황인 거죠? 이사갈 곳이.
철호

황철호복지여성보건국장

아닙니다. 아직 안 정해졌습니다.
니까

그러니까오현숙위원

알아는 보고 있는 거잖아요?
철호

황철호복지여성보건국장

예, 지금 현재는 시간이 없기 때문에 계속 알아보고 있고요.
현숙

오현숙위원

사무실 보증금이 3000만 원이면 어느 정도의 장소가 지정이 된 것 같고요.
철호

황철호복지여성보건국장

일단 예산을 이렇게 지금 계상을 해 놨고요. 저희들 원래 기준 자체가 100평 이상 확보하도록 돼 있기 때문에 도 적절한 장소를 물색을 하고 있습니다. 근무인원도 많기 때문에 주차장도 필요하고 해서, 현재 건물에 여러 가지 이런 사태가 발생하지 않도록 근저당이라든가 이런 것들이 없는, 안전하게 운영할 수 있는 곳을 찾고 있거든요.
래요

그래요오현숙위원

? 그러면 50명의 직원이 근무하고 있고 그리고 어느 정도 평수, 아까 말씀하셨던…….
철호

황철호복지여성보건국장

예, 330㎡ 이상.
지금

지금오현숙위원

그 센터의 직원이 이동하는 개념이에요, 아니면 그 센터에 와서 또…….
철호

황철호복지여성보건국장

아니, 상시로 하고 있고요.
시는

오시는오현숙위원

개념도 있죠?
철호

황철호복지여성보건국장

예.
그런

그런오현숙위원

지점에 대해서 만성동이라는 지금 위치에 있는 곳이 행정적으로는 각 시·군이나 이동할 때는 편리한 곳이지만 직접적인 수혜대상자가 가기에는 교통 접근성이 좋지는 않은 곳이거든요. 그러니까 중요성을 판단할 때 행정에서 거기 센터에 근무하시는 분이 업무를 보기에는 굉장히 중요한 위치이나 이용대상자들이 다른 시·군에서든 어쨌든 대중교통을 이용해서든 그런 대상자들이 접근하기에는 접근성이 좋지 않은 위치다, 그런 부분에서 검토를 해 주셔야 되겠고요.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 다각도로 검토하겠습니다.
리고

그리고오현숙위원

아직 장소가 지정되지 않아서 그런지는 모르지만 세부내역이 너무…….
철호

황철호복지여성보건국장

그렇지 않아도 그거 가지고 예산이 1억 9000이나 들어가는데 세밀하게 어떤 기준이라든가 이런 걸 철저하게 따지고 있거든요, 왜 그러냐면 아직은 장소가 구체적으로 물색되지 않았기 때문에.
러면

그러면오현숙위원

이 예산 같은 경우에는 최대한 많이 해 놓고 공사 진행하는 거 봐 가지고 그렇게 예산을…….
철호

황철호복지여성보건국장

최대한으로 확보는 아직, 그렇게 했고…….
현숙

오현숙위원

최소한으로 하신 거예요?
철호

황철호복지여성보건국장

아니, 적절하다고 한 만큼 여러 가지 관련된 사람들 의견 들어서 이 정도면 적절하겠다라고 한 수준이 그거고요. 이제 구체적으로 장소가 물색이 되면 거기에 맞춰서 또 해야 될 그런 상황입니다.
현숙

오현숙위원

보고받은 거하고 국장님이 말씀하신 거하고는 내용이…….
철호

황철호복지여성보건국장

아니, 그러니까 장소를 여러 군데 적절한 장소를 몇 군데 다녀보고 있고요. 거기에 맞춰서 계획을 세우고 있다 이렇게…….
현숙

오현숙위원

말씀드렸던 접근성은 검토를 좀 해 주시기를 바라고요. 또 보건복지부 홈페이지에 광역 정신보건센터의 주소가 5년 전 주소로 되어 있대요. 이 센터의 홈페이지에 가면 제대로 나와 있는데 보건복지부로 검색하면 5년 전에 홍산북로 그 주소가 돼 있어서 점검이 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 예산에 대해서는 세부내역을 제출할 수 없는 것으로 제가 이해하면 되는 건가요?
철호

황철호복지여성보건국장

지금 장소가 확실히 돼야 거기에 맞춰서 여러 가지 사업을 짜는데 현재는…….
러면

그러면오현숙위원

지금 현재 인테리어가 1억이고 전기 및 소방공사가 3000이고, 통신 및 이전설치가 500?
철호

황철호복지여성보건국장

이게 면적에 맞춰서, 최소한 우리가 100평, 그러니까 330㎡ 이상을 확보를 해야 되는데 그 기준에 맞춰서 했을 때 내부공사라든가 전기공사라든가 이런 게 이 정도 들어간다라고 예상하고 계상을 한 겁니다.
래요

그래요오현숙위원

. 그러면 그 계상내역 세부내역을 좀 주세요. 제가 이거 문제예산으로 지적하고 이걸 꼭 하지 마라 하라가 아니라요, 그 세부내역을 제출받기 위해서 문제예산으로 지적하겠습니다.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 설명드리겠습니다.
으로

이상으로오현숙위원

마치겠습니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김정수 위원님.
정수

김정수김정수위원

위원입니다. 저는 지역보건기관 필수의료인력 지원사업, 신규사업인데요. 이 사업은 공중보건의사 수급 감소로 인한 필수의료 공백을 보완하기 위한 것이죠?
철호

황철호복지여성보건국장

예.
래서

그래서김정수위원

저는 시의적절한 대응으로 판단되어집니다. 매우 잘한 거예요. 헌데 그 반면에 부담이 되는 것들이 도비나 시·군비로 하다 보니까 재정적인 압박, 부담요인 이런 것들이 있어요. 차제에 국장님, 전북도의 어떤 방안, 앞으로 이렇게 갈 것이다 하는 예측 가능한 말씀 있으신가요?
철호

황철호복지여성보건국장

이게 저희 도뿐만 아니라 전국적으로 아마 다 같은 고민을 하고 있습니다. 일단은 정부에 지속적으로 이걸 근본적으로 해결할 수 있도록, 오늘도 경제부지사께서 복지부차관 해서 건의를 하고 있고요. 정부에서 지원을 해야 된다, 이거 언제까지 공급이 부족한데 불안정하게 운영할 수 없기 때문에 최소한 보건지소가 꼭 필요한 곳에는 의사가 배치될 수 있도록 인건비를 지원해 줘야 된다라는 그런 하고 있고, 약간 시대가 변해서 보건지소가 불필요한 곳은 기능 전환을 해서 꼭 의사가 필요하지 않아도 주민건강을 활용할 수 있는 센터로 전환할 수 있도록 그런 예산을 지원할 수 있도록 건의를 하고 있는 거고요. 일단은 단기적으로는 보건소가 있기 때문에 아까 예산 반영한 거, 그다음에 순회진료를 좀더 확대해 가지고 의료취약지에 보건혜택이 최소한으로 다 갈 수 있도록 시·군과 협력하고 있고요. 일부 시·군에서 운영하고 있는 원격협진 이런 부분들도 남원하고 완주가 일부 하고 있는데 좀더 그걸 활성화해서 할 수 있는 방안, 이런 것들도 같이 검토를 하고 있습니다.
정수

김정수위원

각 지자체에서 추진하고 있는 어떤 것들이 여러 가지 방법들이 있어요. 시니어의사, 지역의사제 이런 내용들도 있고 그러는데, 의사의 특성, 좋은 장점이 뭐냐? 건강하다면 정년이 없다는 거예요. 그래서 그런 부분들도 정확하게 분석 한번 해 보셔서 적절하게 그분들이 일할 수 있는 터전을 어떻게 마련해 주면 좋겠는가라는 고민도 필요하다. 그리고 공중보건의가 부족한 것은 차제에 가면 갈수록 더 힘들어질 거라 생각되어져요. 정권이 바뀌더라도 역시 마찬가지로 한번 더디게 간 것은 그것을 다시 원상 복귀하려면 힘듭니다. 그래서 그런 것까지 감안해서 명쾌한 해답은 내놓지는 못하지만 거기에 버금가는 세이브할 수 있는 모습은 우리가 있어야 된다, 그런 몸부림들은 있어야 된다 이렇게 생각되어지거든요. 그래서 이것은 문제예산이 아니고 좋은 예산이다 이런 말씀을 드리고요. 더 가일층 노력해 달라 이 말씀 당부하려고 말을 꺼냈습니다.
철호

황철호복지여성보건국장

감사합니다.
정수

김정수위원

이상입니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 국주영은 위원님.
저는

저는국주영은위원

문제예산을 지적하려고 하는 건 아니고요. 63쪽에 이중언어 학습 지원이 있어요. 이 사업이 언제부터 시작이 된 거죠?
철호

황철호복지여성보건국장

이 사업은 진행된 지 상당히 됐습니다.
래요

그래요국주영은위원

. 그러면 이게 실제로 효과가 있는지 어떤지 그것은 검증을 하고 있나요? 모니터링하고 있나요?
철호

황철호복지여성보건국장

아직 그건 제가 확인을 못했는데요.
하면

왜냐하면국주영은위원

저는 이거 진짜 이중언어, 우리 다문화 아이들이 이중언어를 갖는 거 저는 매우 중요하다고 생각을 해요. 그런데 사실 조금 어떤 문제가 있냐면, 실제로 제가 만나본 바에 의하면 우리말도 잘 못해요. 특히 이 아이들이 문해력 이런 건 현저하게 떨어지고요. 읽는 것은 좀 읽을 수 있겠지만 쓰는 것도 굉장히 부족하고 그러거든요. 그런데 거기다 이중언어를 한다? 이거는 진짜 한번 검증해 보세요. 검증 한번 해 보시고, 실제로 유튜브 보면 다문화, 그러니까 우리나라 여성들이 다른 유럽 남성 만나 가지고 결혼해서 살면서 그 아이들이 이중, 걔네들은 굉장히 잘되더라고요. 왜냐하면 일단은 엄마가 확실하게 집에서 같이 있는 시간이 많잖아요. 그러니까 계속 우리말을 쓰고, 아빠가 예를 들어 프랑스 말을 쓰고 하면서 굳이 배우지 않아도 자연스럽게 이중언어가 습득이 되는 거예요. 아주 잘, 그것도 아주 잘, 어렸을 때부터. 그런데 지금 이런 환경 속에서 과연 이게 얼마만큼 효과가 있을지, 저는 이거 반드시 검증했으면 좋겠고…….
철호

황철호복지여성보건국장

예, 한번 제가…….
저는

저는국주영은위원

이건 꼭 하셨으면 좋겠고, 그러고 나서 그 결과를 가지고 여성가족부에 전달을 하고 뭔가 새로운 방식을 채택을, 만약에 이게 결과가 좋지 않았을 때는 새로운 방식을 채택을 해야 된다 그런 생각입니다.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 잘 알겠습니다.

임승식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 권요안 위원님.
아까

아까권요안위원

정신건강복지센터 말씀하셨는데 이게 민간위탁 기관입니까?
철호

황철호복지여성보건국장

예, 현재 원광대학교병원에서 위탁 운영하고 있습니다.
부터

언제부터권요안위원

운영을 했죠?
철호

황철호복지여성보건국장

지금 5년 정도 된 것 같습니다. 5년 됐고 새롭게 재위탁해 가지고 다시 운영하고 있고요.
재는

현재는권요안위원

어딨죠?
철호

황철호복지여성보건국장

만성동에 있습니다, 나눔둥지센터 그 건물.
러면

그러면권요안위원

건강복지지원센터에 지원하는 예산이 얼마나 돼요?
철호

황철호복지여성보건국장

…….
장이

센터장이권요안위원

누구십니까? 혹시.
철호

황철호복지여성보건국장

원대 교수님이십니다.
혹시

혹시권요안위원

여기 계신 위원님들 중에 그분 보신 분 계세요? 보셨어요?
영은

국주영은위원

예.
어요

보셨어요권요안위원

? 언제요?
도청

도청국주영은위원

청년건강센터 거기 할 때 오셨었어요.
원이

직원이권요안위원

몇 분이나 되세요? 여기에.
철호

황철호복지여성보건국장

거기가 48명 정도 됩니다.
니까

그러니까권요안위원

제가 드리고 싶은 말씀은 엄청난 예산이 들어가고 엄청난 인원이 근무하고 있는데, 물론 저희들이 관심을 못 가진 것도 있지만 어떻게 운영되는지에 대해서 알아볼 필요가 있다 보고요. 이 예산이 지원돼 가지고 이전하는 비용뿐만이 아니고 이 센터가 어떻게 잘 운영되는지 한번 저희가 살펴봐야 되는데…….
철호

황철호복지여성보건국장

저희들이…….

권요안위원

말씀하십시오.
철호

황철호복지여성보건국장

하여간 말씀하신 사항 충분히 공감하고요. 이런 사업들이 상당히 많은 예산이 투입되고 있고, 또 우리 지역의 정신건강 또는 자살 이런 중요한 업무를 하고 있기 때문에 기회가 되면 한번 위원님들 모시고 현장행정 할 수 있도록, 아니면 센터장 와서 업무보고받을 수 있도록 전문위원실하고 상의를 하겠습니다.

권요안위원

몇 년씩 위탁을 주는 겁니까?
철호

황철호복지여성보건국장

5년 위탁입니다.

권요안위원

5년이요?
철호

황철호복지여성보건국장

예.
그럼

그럼권요안위원

언제부터 운영이 됐죠?
철호

황철호복지여성보건국장

그러니까 5년 한 번 했고요. 금년도에 다시 5년…….
이건

이건권요안위원

원광대병원에서 계속 받은 거예요?
철호

황철호복지여성보건국장

예. 이게 공고를 두 번을 했었거든요. 한 번 와서 두 번째도 원대만 들어왔기 때문에 불가피하게 원대로 줬고요. 저희들이 아까 말씀하신 그런 사항들 점검해서 위원회에 보고할 수 있도록 하겠습니다.

권요안위원

이상입니다.

임승식위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오현숙 위원님.
현숙

오현숙위원

94쪽 의료돌봄통합시스템 지원사업이요. 이게 시범사업이었는데 국비가 예산이 반영이 안 돼 가지고 도비로 남은 기간을 예산을 반영을 하는 거죠?
철호

황철호복지여성보건국장

예.
현숙

오현숙위원

내년부터는 전국 확대 시행이 되는데 가장 큰 문제점이 국비는 조금 지원해 주고 시·군비의 부담이 높아질 거다. 그리고 이건 시범사업으로 전주시에 예산을 주는 거고, 전북도에서 고민을 해야 될 것은 전주시만으로 끝나는 게 아니라 시범사업을 마치면 시군구 확대될 거잖아요. 그런데 시군구의 재정이 이걸 감당할 수 있겠느냐 그런 고민들은 꼭 필요할 것 같아요.
철호

황철호복지여성보건국장

그래서 그것도 사실 정부에서 입법해서 본격 시행하도록 해 놨는데 재원에 대한 대책이 없어서, 저도 엊그저께 복지부 가서 건의를 했습니다마는 국비 지원이 반드시 필요하다. 이게 제도를 만들어 놓고 자치단체에 모든 부담을 하는 건, 복지부도 고민하고 있습니다. 재원을 확보하겠다, 노력하겠다 지금 그런데요. 말씀하신 대로…….
니까

그러니까오현숙위원

확보가 되면 각 시군구에 같이 이 제도가 도입되고 운영되는 게 옳지만 혹시라도 이게 재정 지원이 된다면 시군구에서 이 재원을 감당하기도 부담스럽잖아요, 매년 하는 것도. 그래서 지금 전주시가 시범사업을 하는 기간이고 그래서 이거에 대한 명확한 서비스 대상자라든지 그리고 시·군 간에 편중 운영하는 거든지 종합적인 검토를 하셔야 된다. 그리고 예산이 반영 안 됐을 경우, 혹시라도 안 됐을 경우에는 그러면 전주시에 이렇게 추경에 국비가 반영이 안 돼 있어도 도비로 지원을 해 주셨단 말이죠. 그러면 혹시라도 안 됐을 경우에는…….
철호

황철호복지여성보건국장

이건 사업비는 아니고요. 일부 시스템운영비…….
니까

그러니까오현숙위원

내년에도 그러면 보건복지부의 예산이 반영이 안 된다고 치면 내년에도 그럼 또 해 줘야 되는 근거가 될 수 있어서, 이게 올해 한정으로 예산이 안 되면 계속적인 지원을 하기에는 무리인 것 같은 판단이 들거든요. 그래서 이번에는 어차피 보건복지부에서 2025년까지 시범사업으로 진행을 하기로 했는데 하반기 사업비가 안 오니까 내년에 사업이 이게 다 시군구로 확산 시행할 거를 염두에 두고 이렇게 예산이 반영됐지만 내년에 혹시라도 이게 안 되면 올해까지로 이건 한정지어야 된다는 그런 의견을…….
철호

황철호복지여성보건국장

이건 현재도 금년도 한시적으로 지원하는 걸로 하고 있고요. 내년 문제는 아까 말씀드린 대로 법에 시행하도록 돼 있기 때문에 재원사항도 그렇고 그런 것들은 지속적으로 국비 요구할 수 있도록, 정부 단계에서 안 되면 국회 단계에서라도 같이 모든 시도 연대해서 예산을 확보해야 된다는 게 저희들 생각이고요. 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
리고

그리고오현숙위원

이 사업을 시범적으로 했기 때문에 사업평가를 꼭 성과평가를 하셔야 된다. 그리고 장단점이 무엇인가, 그리고 드러나는 문제점이 무엇인가를 명확히 해 가지고 각 시·군에서 사업했을 때 그런 문제점이 안 일어나도록 그렇게 하는 것도 중요할 것 같습니다.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 그렇습니다.
현숙

오현숙위원

문제예산으로는 안 하는데요, 아무튼 본예산 다룰 때 또 말씀드리겠지만 이러한 문제점의 성과에 대해 그리고 서비스 대상자에 대해서 정량적인 평가도 병행을 해서 평가를 하셔야 된다고 주문하고 싶습니다.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 잘 알겠습니다.
으로

이상으로오현숙위원

마치겠습니다.

임승식위원장

국주영은 위원님.
제가

제가국주영은위원

그거 관련해서 당부말씀 드리고 싶은 것은요, 어쨌든 전주시가 시범사업으로 3년간 하는 거잖아요. 그런데 축적해 놓은 이 데이터가 단순한 데이터가 아니거든요. 그동안 어쨌든 서비스받았던 모든 사람들의 데이터가 이 안에 있어요. 그리고 그걸 운영하는 노하우, 그다음에 개인정보 어떻게 관리했는가 이런 것도 다 있단 말이에요. 축적이 돼 있단 말이에요. 그러면 여기서 끝나면 안 되고, 이게 저는 어쩌면 전국의 하나의 모델이 될 수 있다고 생각을 해요. 국가 차원에서는 지금 국가가 앱을 만들어 가지고 하겠다고 하는데 진즉부터 사실은 국민건강공단 있잖아요. 거기서 만들어 가지고 하겠다는 이야기를 게속적으로 했는데 아니에요, 할 수가 없는 거예요. 그러면 이게 저는 하나의 전국 모델이 될 수도 있다라고 하는 생각이 들기 때문에 어쨌든 사업 잘 할 수 있도록 하고, 이 모델에 대한 지금 현재 하고 있는 사업에 대한 뭔가 모니터링, 그다음에 이게 어떻게 만들어졌는가 한번 잘 살펴보고 이게 14개 시·군에 다른 시·군에 확산이 될 수 있도록 하는 이것도 필요하다 그 생각입니다. 그러니까 그냥 돈만 주고 끝내지 마시고 이걸 한번 잘 살펴보시라고요.
철호

황철호복지여성보건국장

예.
영은

국주영은위원

이상입니다.

임승식위원장

또 다른 질문 있습니까? 질문 없습니까? 황영석 위원님.
영석

황영석황영석위원

위원입니다. 예산서 67쪽이요, 지역보건기관 필수의료인력 지원사업. 본예산에 없었어요.
철호

황철호복지여성보건국장

예. 이번에…….
번에

이번에황영석위원

1억 3100, 3개 병원에 지급을 하는 거예요, 공중보건의사가 지금 없기 때문에.
철호

황철호복지여성보건국장

예.
이거

이거황영석위원

얼마씩 지급하는 거예요? 6개월 동안 1개 병원에.
철호

황철호복지여성보건국장

일단은 금년도 아까도 설명드렸다시피 공중보건의가 부족하고, 이게 근본적으로 제도 개선을 해야 되는데 아직 정 부에서 그런 대책이 안 나왔기 때문에 우리 도에서 선제적으로 실질적으로 공중보건의가 배치되지 않은 곳에 최소한의 순회진료할 수 있도록 하는 거거든요. 그래서 우리 도내 책임의료기관이 5개가 있는데 그중에 군 지역에 맡고 있는 3개 기관에 예산…….
영석

황영석위원

뭔 얘기인가 알아들었어요. 그건 알아들었는데, 예를 들어서 예수병원이 김제, 완주, 진안, 무주를 담당해요. 그럼 전공의가 나가는 거예요, 의사 전문의가 나가는 거예요?
철호

황철호복지여성보건국장

전공의가 나가야 되겠죠.
공의

전공의황영석위원

? 전공의가 그렇게 많이 있나요? 예수병원에. 예를 들어서 3개 병원에 전공의가 그렇게, 지금 전공의 수련하는 사람들이 간다는 얘기 아니에요?
철호

황철호복지여성보건국장

그건 저희들 현재 생각은 그렇고요. 향후 의사 수급이 굉장히 문제가 있기 때문에 각 시·군에…….
러면

그러면황영석위원

이 예산을, 지금 올 단년 6개월로 끝나는 것이 아니잖아요. 못 끝나. 그렇죠? 매년 세워야 돼요. 갈수록 더 줄을 판이요. 내년에는 더 없을 판이요, 다 군대 가서. 이거이거 매년 이렇게, 근본적인 대책을 세워야 될 거 같아요. 이렇게 단순하게 끝나는 사업이 아니여, 제가 봤을 때.
철호

황철호복지여성보건국장

예, 저희도 지금 문제점 인식하고 있고요. 그런 부분들…….
퇴근

출퇴근황영석위원

, 어떤 의사들이 오늘은 김제 가고 내일은 진안 가고 모레는 완주 가고. 이런 의사들이 그렇게 쉽지 않아요, 전공의도 마찬가지지만.
철호

황철호복지여성보건국장

그래서 책임의료기관이 그 지역에 일정 부분 역할을 해야 된다는 그런 부분들이 있기 때문에…….
해요

심각해요황영석위원

. 이거 예산 1억 3000 갖고 될 일이 아니여. 지금 전공의들 그만두고 일반병원 가서 얼마씩 받는가 아시잖아요. 600∼700씩 받고 있잖아요. 자, 레지던트 하면서 대학병원에서 얼마 받았습니까? 200에서 250뿐이 안 받았어요, 6시부터 끝나는 시간 없을 때까지. 걔들이 돈맛을 알았어, 이제. 이거 겁나게 어려울 걸로 생각해요. 이거 잘 추진해야 합니다. 예산 뭐 돈이 크고 작고를 떠나서 사람이 없다니까, 순회할 의사가 없어요. 뭔 얘기인가 알겠죠? 이거 잘, 7∼8월달 경에 이거 점검 한번 해 보렵니다, 실적.
철호

황철호복지여성보건국장

예.
영석

황영석위원

이상입니다.

임승식위원장

다음, 또 다른 없습니까? 다 마쳐도 되겠죠? (“예”하는 위원 있음) 보건의료원 문제예산 하나도 없습니다. (“예”하는 위원 있음) 그럼 이것으로써 예산 심의를 마치고, 위원님이 질의하신 내용은 꼭 자료를 제출해 주시고 또 우리 해당 각 과장님은 설명을 해 주시기 바랍니다. 문제예산 없다고 해서 예산 안 하는 것은, 문제예산 하나 삼으셨어요? 예, 알겠습니다. 다른 문제예산 안 삼은 것도 꼭 설명 좀 부탁드리겠습니다.
철호

황철호복지여성보건국장

알겠습니다.

임승식위원장

그럼 이것으로서 추가경정예산 심사를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질문 없죠? (“예”하는 위원 있음) 그러면 2025년도 제1회 추가경정예산안은 여기서 마치도록 하고 요구하신 자료는 꼭 위원님들께 드리고, 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안은 4월 25일 금요일 계수조정을 하겠습니다. 아시겠죠? 이상으로 복지여성보건국 소관 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제418회 전북특별자치도의회 임시회 농업복지환경위원회 2차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 농생명축산산업국 소관 제1회 추경예산안 검토보고서 2. 복지여성보건국 소관 제1회 추경예산안 검토보고서

14시12분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록