광주 서구의회 발언

임성화 의원 발언

제330회 제3차 기획총무위원회2025-05-01

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제330회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제3차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 오늘은 문화예술과를 포함하여 7개 부서 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 1. 2025년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 예비심사의 건(서구청장 제출)(계속) 2. 2025년도 기금운용계획 변경안 예비심사의 건(서구청장 제출)(계속)

그럼 의사일정 제1항 2025년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 예비심사의 건, 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획 변경안 예비심사의 건을 일괄 상정합니다. 이현순 문화예술과장님 나오셔서 소관 예산안에 대해 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다. ◦ 문화예술과 소관

현순

이현순문화예술과장

문화예술과장 이현순입니다. 먼저 지난 4월 18일자 수시 인사에 따른 담당 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 문화예술팀 안성진 팀장입니다. 문화진행팀 황유진 팀장입니다. 문화예술과 소관 2025년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 179쪽, 세입예산안입니다. 세입 예산안은 본예산 대비 10억 5,635만 4,000원이 증액된 12억 6,525만 4,000원입니다. 세부 내역으로는 공연예술지역유통지원 국고보조금 9,390만 원과 광주서창억새축제, 시지정문화유산 보수정비 등 시비보조금 4억 5,265만 원을 계상하였으며 운천어린이공원 일대 아동친화거리조성을 위한 특별교부세 5억 원과 국ㆍ시비보조금 사용 잔액 및 이자 등 848만 원을 계상하였습니다. 다음은 181쪽, 세출예산입니다. 세출 예산안은 본예산 대비 10억 5,361만 2,000원이 증액된 50억 7,101만 3,000원입니다. 세부 내역으로는 광주서창억새축제 시비보조금이 확정 통보되어 2억 7,000만 원을 계상하였으며 특히 올해는 10주년을 맞이하는 만큼 자연 그대로의 경관을 즐기며 억새길을 감상할 수 있는 힐링과 치유의 콘텐츠를 강화하고 축제 전 조성되는 감성조망대와 나눔누리숲을 연계하여 야간콘텐츠를 확대할 계획입니다. 또한 지역경제 활성화를 위한 상권연계 프로그램을 개발하여 변화를 모색할 예정이며 공신력 있는 매체를 통한 체계적인 홍보 강화 등 10주년 기념 지속가능한 미래지향적 축제 개최를 위해 행사운영비 등 구비 4,800만 원을 증액 계상하였습니다. 걷기좋은 소통테마길 조성은 치평동 어깨동무길 공청회 및 설명회, 간담회 등을 통해 주민들의 의견을 반영하여 실시설계를 완료하였습니다. 이에 따라, 미디어 콘텐츠 제작 및 전기료 등 일반운영비 2,400만 원을 계상하고 특별교부세 5억 원을 성립전으로 편성하였으며 특교세 편성에 따른 시설비로 편성된 구비 1억 5,700만 원을 감액하였습니다. 또한 치평동 어깨동무길은 시설물 설치 및 콘텐츠를 제작함에 따라 향후 관리계획을 수립하여 운영에 만전을 기하겠습니다. 이어서, 182쪽입니다. 시지정문화유산 보수정비 시비보조금이 확정되어 병천사 및 화담사 보수정비를 위한 시설비 2억 2,500만 원을 계상하였으며 향토문화유산인 학산사 배수로 정비를 위해 시설비 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 183쪽, 서빛마루 문예회관 공연예술 지역유통지원 사업입니다. 문화체육관광부 산하 재단법인 예술경영지원센터에서 주관한 공모사업에 선정되어 국비 9,390만 원을 확보하고 구비 매칭 1,043만 2,000원을 계상하였습니다. 아울러 서구문화원 운영지원은 시비보조금 860만 원 감액 확정 통보되었으나 지역문화 보존 및 활성화에 필요한 사업으로 당초 계획대로 운영하고자 부족분 860만 원을 구비로 증액 편성하였으며 국ㆍ시비보조금 반환금으로 848만 원을 계상하였습니다. 존경하는 김균호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이번 추경 예산안은 지난해 본예산 편성 시 부족한 부분을 보완하고 개선하여 반영하였으며 문화유산 보존 관리와 서구만의 차별화된 문화의 다양성 및 주민들의 욕구 충족을 위해 편성한 필요불가결한 사업임을 말씀드립니다. 원활한 사업추진을 위해서 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시길 부탁드리며 이상으로 문화예술과 소관 2025년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. (사항별 설명서는 홈페이지 의정자료실에 실음) 감사합니다.

김균호위원장

문화예술과장님 수고하셨습니다. 문화예술과장님의 사항별 설명을 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 오광록 위원님.

광록

오광록위원

우리 문화예술과가 타 구에 비해서 문화에 대한 관심, 사랑, 주민들의 문화 참여 유도 그런 것은 좋은 긍정적인 평가로 보면 상당히 긍정적이고, 다른 구에 비해서 상당히 압도적으로 많은 활동을 좀 하시는 거에 대해서 문화체육과가 참 고생을 많이 하시고 열심히 하신다라는 두 가지 교차하는 생각을 가지고 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 나라가 굉장히 어렵죠? 나라가 어렵고, 지금 또 어떻게 보면 나라에 명운이 과도기에 있다고 볼 수도 있을 정도로 지금 대통령선거를 앞두고 있습니다. 그래서 저희들이 문화를 향유하고 격조 있는 그런 어떤 품위를 지킬 수 있는 이왕의 어떤 서구를 만드는 것도 중요하지마는 지금 시대적 흐름 자체가 굉장히 엄중하고 무겁고 하는 그런 시기입니다. 그래서 문화체육과에서 각종 진행하는 사업에 대해서 조금 그런 여러 가지 환경에 대한 것도 좀 신경을 쓰면서 진행을 해주십사하는 것을 먼저 당부 말씀을 좀 드리겠습니다. 그 다음에 인자 지금 제10회 광주 서창억새축제 있지 않습니까? 참, 이게…… 올해 이제 10회죠? 10회를 거쳐오면서 제가 이거를 전 의원을 하면서도 이런 발언도 많이 하고 했었는데 하고 나면 항상 아쉬움이 있고 모든 일이 다 그래요. 아쉬움이 있기 때문에 또 평가를 받고 다음에 또 지향을 할 수도 있는 것은 당연한 것인데 제가 표현한 아쉬움이라는 것은 아쉬움에는 두 가지가 있습니다. 아쉬움에서 끝나버리는 것이 있고 그 아쉬움을 발전시키는 것이 있습니다. 근데 제가 봐서는 이 아쉬움이 전자인 것 같아요. 그래서 아까 우리 과장님 말씀하시는 미래지향적인 축제를 하겠다. 근데 9대 때도 보면은 예전에 비교를 해보면 좀 덜 활성화가 된 것 같아요. 그리고 축제라는 것이 물론 선택과 집중도 있겠지만 선택과 집중이라는 것이 방향성이 굉장히 중요한 것인데 그게 어떤 주민들하고 공감을 형성을 하고 참여하는 시민하고 공감을 형성하는 부분들이 좀 많이 돼야 되는데 그런 부분에 대해서 아쉽지 않냐 하는 이런 생각을 좀 해봅니다. 이번에 지금 시 보조금이 2억 7,000입니까?

현순

이현순문화예술과장

예, 그렇습니다.

광록

오광록위원

작년에보다 조금 더 올랐네요?

현순

이현순문화예술과장

2,000만 원 증액됐습니다.

광록

오광록위원

2,000만 원 정도…… 시 보조금이 오르다 보니까 이제 또 구비도 상대적으로 지금 올리고 있지 않습니까?

현순

이현순문화예술과장

예.

광록

오광록위원

그래서 총사업비가 4억 4,560만 원 정도 되는데 뭐 오바트로 보면 5억 정도 들어가는 축제비용이라고 해요. 그래서 제가 정의를 제 개인적인 정의를 좀 내려 보면 축제하고 행사하고는 분명히 개념정리가 좀 있습니다. 말 그대로 축제는, 행사는 그 목적이 우리가 주민을 참여시키고 복지라든지 향유를 할 수 있고 그런 어떤 주민들에 대한 그 뭐랄까요, 우리가 의도하는 방향으로 행사를 치름으로서의 그 결과물을 내는 쪽에가 저는 행사고, 축제는 말 그대로 개방이어 가지고 뭐든 사람들이 와서 즐기고 또 힐링하고 그럼으로써의 그것이 경제적인 효과를 나타낸 게 저는 축제라고 생각을 해요. 다시 말하면은 행사는 말 그대로 복지 차원에서 보는 것이 행사고, 축제는 조금 실리가 있어야 됩니다. 지금 말해서 예산이 투입하는 것은 행사는 복지 차원에서 하는 것이고, 축제는 예산을 투입을 하면은 거기다 input가 있으면 output에서 나오는 것이 있어야 돼요. 제 개인의 정의는 그렇습니다. 그런데 지금 서창억새축제가 지금까지 10회를 해오면서 돈은 계속 투입을 하되 이 프로그램 자체가 또 한층 더 업그레이드가 좀 된 것도 아니고 돈만 계속 투입만 되는 상황이고 실질적으로 행사가 3박 4일입니까, 4박 5일입니까? 근데 행사 처음에 시작할 때 그때만 반짝해요. 그게 대체적으로 본 위원이 판단했을 때는, 물론 거기 자발적으로 오는 시민도 있겠지마는 대다수가 각 동에 배정돼서 사람들 동원시켜서 축제 행사를 치르고 그 행사가 끝나고 나면은 그냥 썰물, 밀물 빠지듯이 싹 빠져나가브면은 그다음 날, 다음 날부터서는…… 또 기후환경까지 안 맞으다보니까 썰렁해븐단 말에요. 그럼 축제장에 남아있는, 우리가 축제를 지향할 수 있는 여러 구조물 자체가 또 그렇게 썩 자연환경하고 이렇게 조화가 좀 돼야 되는데 그런 쪽 측면에서도 많이 좀 부족한 것 같아요. 그래서 작년에 제가 지적할 때도 감성조망대니 콘테이너를 몇 개 2개, 3개 포개갖고 조망대를 형성하고 이런 비용도 보니까 비용 자체가 상당히 부풀려져 있는 부분들도 있고, 제가 왜 부풀려져 있다고 그런 생각을 단언코 하는 얘기는 제가 본래 제조업을 해본 사람이기 때문에 제작에 비용이나 이런 것은 제가 산출예산은 제가 1시간 이내면은 바로 빼낼 수가 있습니다. 근데 이런 것 저런 것 비교하면 부풀려져 있는 그런 구조물 자체들도 많고 그러는데 실지 그런 것이 우리가 고정자산으로서의 서구청의 자산이 된다하면은 또 이해를 해요. 근데 그런 부분들에 다 임차하고 쓰고 다 돌려줘불고 끝나불고 하는 것들인데 그런 데 비용에다가 돈이 많이 투입이 되고 있는 상황들이 좀 아쉽고요. 아무튼 이번에 지금 한 4억 4,500에 대한 이번 1차 추경 때 한 3억 1,000? 추경에 지금 올라왔는데 이 서창억새축제에 대한 조금 더 발전적이고 이렇게 나갈 수 있는 것은 자체 진단에 의해서 한계가 좀 있는 것 같아요. 서창억새축제를 하고 나서에 대한 내부평가라든지 이런 것에 대한 것은 그렇게 아직까지 본 위원이 판단했을 때 평가를 어떻게 했고 향후에 서창억새축제를 어떻게 발전을 그렇게 할 것인가에 대한 것은 한 번도 들어본 적이 없어요, 제가. 매번 행사 때 되고 주기적으로 시기 때 오면은 돈 올려갖고 허고 끝나고, 또 그다음에 또 올렸다 또 허고…… 이런 형태로 지금 계속 다람쥐 챗바퀴 돌 듯이 돌거든요. 그래서 본 위원이 서창억새축제에 대한 것은 한 번쯤 우리가 무언가를 한번 좀 돌아보고 다시 그림을 그려야 할 것인가. 이것 한번 좀 진단을 해봐야 할 필요성이 있다. 이게 엄청난 돈이 들어가잖아요. 5억 가까이 돈이 들어가는 돈인데 이게 일회성 행사로 끝나버리면 되겠습니까? 이게. 그래서 서창억새축제에 대한 것이 조금 아쉬움이 좀 있는 그런 상황입니다. 그래서 올해도 10회를 진행한다는데 올해 기본계획은 지금 다 나와 있습니까?

현순

이현순문화예술과장

지금 예산이 확정되지 않아서 준비는 하고 있습니다. 이번 주 예산이 어느 정도 가닥이 잡히면……

광록

오광록위원

그게 저는 그래요. 예산이 지금 확정되기…… 이제 안 했다고, 지금 이건 연례 지금 계속 10회까지 왔잖아요. 그러면 기본 베이스에 기본계획은 돼 있을 것 아닙니까?

현순

이현순문화예술과장

저희가 우선은 10주년이고 앞으로 향후도 지켜봐야 되기 때문에 아까도 말씀드렸지만 미래지향적인 축제로 가야 되기 때문에 저희가 전문가 자문을 한 2번 정도 하고, 그 방향을 가지고 기본계획을 세우려고 하고 있습니다. 근데 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 저희도 위치가 이렇게 지역경제하고 연계하는 것, 그다음 접근성이 어려운 부분에 대해서는 충분히 알고 있고 공감하고 있고 그 부분을 좀 개선하려고 노력하고는 있습니다. 그래서 올해부터는 계속 이렇게 지역경제가 좋지 않아서 그 부분까지 좀 확대해서 저희가 축제를 진행해보려고 하고 있습니다.

광록

오광록위원

작년에 보면은요. 그 행사장의 배치도라든지 주민들이라든지 참여하는 사람의 배려가 좀 부족했던 것 같아요. 이 축제를 진행을 하게 되면 가장 중요한 것이 참여하는 주민이나 시민들을 공간배치도를 어떻게 해줘서 그분들이 와줘서 즐기고 갈 것인가에 대한 고민이 있어야 되는데 이게 그런 것보다는 이 행사를 진행하는 집행부 입장에서 모든 것을 그림을 그리고 계획을 잡다 보니까 그런 측면에서 좀 언발란스가 난 거예요. 그래서 옛날에 뭐 7회나 8회나 그때보다도 더 오히려 제가 봐서는 모르겠습니다. 산출근거로 인해서 시민이 더 왔다 어쨌다 한 것은 정확한 카운터는 저는 못 믿어요. 대신 우리가 피부로 느끼는 게 있어요. 피부로 느꼈을 때 옛날 7회, 8회 이런 뭐 5회, 6회 이랬을 때 주민들 와서 축제장에서 이렇게 즐기고 가는 것에 비하면 훨씬 더 지금 썰렁하다. 그래서 이번에 축제를 진행을 좀 한다면 이런 부분에 대해서 조금 뭔가 일방적으로 행정에서 꿀꺽하는 그런 시도보다는 지금, 특히 요쪽은 김옥수 위원님 지역에 서창 아닙니까? 그쪽의 주민들 의견도 좀 받아보고, 전체적인 행사배치도라든지 이런 것도 한번 고민을 해야 할 필요성이 있고……. 제가 작년에 그걸 느꼈어요. 왜 그냐면 거기에 참여하는 사람들 차량유도를 하는데 주차장을 유도를 한 게 아니라 그 뚝방길로 가면 주차장이 있대요. 제가 갈 때 어디까지 내려갔는지 알아요? 주차장 없어요. 그 안내한 사람 걸로 내려가라 하드만. 그렇게 행사를 치뤄 가지고 되겠습니까.

김균호위원장

위원님 정리해 주십시오.

광록

오광록위원

예, 그래서 이 부분은 중요한 부분이에요. 그래서 이런 것을 조금 행사기획을 잘 잡아가지고 좀 해주시면 어떠겠냐. 한번 고민할 필요성이 있다고 저는 본 위원은 생각해봅니다. 이상입니다.

김옥수위원

정회를 혹시……

김균호위원장

예, 잠시 정회하겠습니다.

10시21분 회의중지

10시24분 계속개회

회의를 속개합니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김수영 위원님.

수영