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강원특별자치도의회 발언

김기하 의원 발언

제337회 제1차 기타2025-05-12

김기하 의원 프로필 보기 →

이영욱위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제337회 강원특별자치도의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2025년도 제1차 수시분 강원특별자치도교육비특별회계 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 권명월 행정국장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. 존경하는 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 강원교육 발전을 위하여 아낌없는 성원과 조언을 주시는 데 깊은 감사를 드리며 2025년도 제1차 수시분 강원특별자치도교육비특별회계 공유재산 관리계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 공유재산 및 물품 관리법 제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에서 중요 재산을 취득하거나 처분하기 전 공유재산 관리계획을 수립하여 의회 의결을 받도록 규정하고 있습니다. 이에 전국 단위 학생 모집을 위한 기숙사 증축, 육성 종목 활성화를 위한 유도 훈련장 신축, 공동주택 개발에 따른 학생 유입에 대비하기 위한 모듈러 교실 설치, 학생 통학여건 개선을 위한 학교 이전, 교육부 군인 자녀 모집형 자율형 공립고 신축과 교직원 근무여건 개선을 위한 통합 관사를 개축하고자 합니다. 또한 향후 교육 목적으로의 활용 계획이 없고 보존 가치가 없는 유휴재산 및 폐교재산을 공익 목적과 지역경제 활성화를 위해 매각하고자 하는 등 총 12건의 공유재산 관리계획안을 수립하여 의회 의결을 받고자 합니다. 다음으로 총괄 내용을 말씀드리겠습니다. 취득은 토지 매입 및 건물 신ㆍ증축 등 6건의 총사업비는 1,685억 6,500만 원이며 처분은 유휴재산 및 폐교재산 매각 5건에 35억 4,600만 원, 계획 변경은 1건으로 사업비 145억 9,800만 원입니다. 세부 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 1쪽, 강원생명과학고등학교 기숙사 증축입니다. 교육부 협약형 특성화 고등학교인 춘천 강원생명과학고등학교에 전국 단위의 학생을 유치하기 위하여 기숙사 증축을 하고자 합니다. 이에 141억 원을 투입해 3층 규모의 기숙사를 신축하여 미래 산업사회를 선도할 수 있는 인재를 양성하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 2024년 12월 사북고등학교 유도부 창단에 따라 사북고 유도장을 신축하여 전문 선수 육성 강화를 위한 지원 체계를 마련해 유도 명문 지역으로서의 발전을 도모하도록 하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 남춘천초등학교 통학구역 내 공동주택 입주로 인해 학생 수가 지속적으로 증가하고 있어 교실은 부족하나 인근 온의ㆍ삼천지구의 초등학교 신설을 추진하고 있어 교실 증축이 어려움에 따라 모듈러 교실을 설치해 교실 부족 문제를 해결하고자 합니다. 다음 11쪽입니다. 홍천의 공동주택 개발로 홍천읍 전체 초등학생 30%가 거주하고 있는 신 갈말지구 인근에 초등학교가 없어 학생 통학에 큰 불편을 겪고 있는바 현 석화초등학교 이전을 통해 학생 통학 여건을 개선하고자 합니다. 16쪽입니다. 교육부 군인 자녀 모집형 자율형 공립고 2.0 조건부 선정으로 전국 단위 학생 모집에 따른 교사동과 기숙사 등 학교시설 신축을 위해 화천고등학교 이전을 추진하고자 합니다. 다음 21쪽입니다. 홍천읍 지구 교직원들의 관사 부족을 해결하여 근무 여건을 개선하고자 노후화된 홍천농업고등학교 관사를 홍천교육지원청 통합 관사로 개축하고자 합니다. 24쪽입니다. 강원경찰청 제3기동대 청사 이전이 원활히 추진될 수 있도록 강릉 소금강 체험학습장을 매각하고자 합니다. 현재 강원경찰청 제3기동대는 ’22년 8월 창설 시부터 양양 인구초등학교 임호분교장을 사용하고 있으며 청사 이전을 추진하고자 매입을 요청하였기에 매각하고자 합니다. 27쪽입니다. 강릉 구정초에서 3㎞~4㎞ 떨어져 있는 미활용 임야에 대해 접근성이 떨어져 관리가 어려우며 향후 교육 목적으로 활용 계획이 없는 보존 부적합 재산으로 매각하고자 합니다. 29쪽부터 37쪽은 폐교 재산 매각 관련입니다. 2008년 폐교된 양양 구 남천초등학교와 2018년 폐교된 삼척 구 근덕초 동막분교장, 2018년 폐교된 횡성 구 갑천초 금성분교장은 향후 교육용 또는 공공용으로 활용 계획이 없는 보존 부적합한 폐교 재산으로 지역경제 활성화 및 교육 재정 증대를 위해 매각하고자 합니다. 38쪽입니다. 당초 강릉중앙고 기숙사 신축 1동을 2024년 1차 수시분에 도의회 의결을 받아 추진 중이었으나 해당 부지가 2025년 학교복합시설 건립 교육부 공모에 선정되었으므로 기존 기숙사 부지를 인접 부지로 변경하고자 합니다. 존경하는 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 말씀드린 2025년도 제1차 수시분 강원특별자치도교육비특별회계 공유재산 관리계획안에 대한 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드립니다. 감사합니다.

이영욱위원장

권명월 행정국장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의진행을 위하여 기배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분의 양해를 부탁드립니다. 속기사께서는 전문위원의 검토사항을 회의록에 기재해 주시기 바랍니다.

엄기호위원

발언의 기회를 주신 위원장님께 감사드립니다. 철원 출신 엄기호 위원입니다. 행정국장님께 질의하겠습니다.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다.

엄기호위원

27쪽의 구정초등학교 보존 부적합 임야 매각 건에 대해서 질의하겠습니다. 이게 구정초등학교에서도 상당히 거리가 떨어져 있는 임야인데 어떻게 해서 우리 교육청 자산이었었죠? 어떤 목적으로 취득되어 있었던 자산이었었나요?
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 저희 교육감 소관으로 갖고 있는 대부분의 임야는 학교가 신설될 때부터 갖고 있던 임야인데 저희가 추정컨대는 과거에 학교의 난방을 땔감 나무로 하던 시절이 있었기 때문에.

엄기호위원

아주 오래전에.
명월

권명월행정국장

예, 그 이전부터 그 용도로 취득을 하지 않았을까 추정하고 있습니다.

엄기호위원

그렇다면 지금 현재, 여기는 매각 희망자가 있어서 매각하기로 했다는데 어떤 식으로 매각을 합니까? 그럼 수의계약하는 겁니까?
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 저희가 공유재산 매각은 공개입찰을 우선 하고 공개입찰이 되지 않을 경우에는 수의계약 절차를 통하도록 하고 있습니다.

엄기호위원

그렇다면 땔감을 목적으로 임야를 취득한 거니까 대체적으로 임야는 우리 교육청에서는 필요가 없을 텐데 이 이외에 우리가 보유하고 있는 또 다른 임야가 있을까요?
명월

권명월행정국장

지금 학교가 임야들을 많이 갖고 있습니다. 정부 차원에서도 임야를 많이 보존하는 것의 권장도 일부 하고 있습니다, 산림, 또 녹지라든가 이런 측면에서. 그래서 저희가 일부러 매각을 하지는 않고 지역이나 공공 목적 등에서 필요로 할 경우에 매각을 검토하고 있습니다.

엄기호위원

여기 매입을 희망하는 자가 있다는데 그럴 때는 희망하는 자가 그냥 “매입하겠습니다.”라고 하지 않고 어떤 목적으로 한다든가, 공익 목적이라든가 아니면 지역경기 활성화를 위한 그런 매수희망서를 제출하나요?
명월

권명월행정국장

공개입찰을 하는 경우에는 희망매수서를 저희한테 직접 제출하지는 않고 매각을 요청하는 측면이 있습니다. 그러면 저희가 보존 부적합 대상인지를 판단하는 정도로 하고 있습니다.

엄기호위원

29쪽의 남천초등학교 폐교재산에 대해서 매각하는 건도 올라와 있는데 그것도 마찬가지로 공익 목적이 아니라도 상관없습니까?
명월

권명월행정국장

저희가 일반 입찰을 통해서 매각을 할 때에는 10년 정도는 어떤 목적으로 활용한다라고 하는 특약이나 조건들을 달고는 있습니다.

엄기호위원

공익 목적이라든지 아니면 지역경기 활성화에 부합하는지 이런 것들을 보고 있습니까?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

알겠습니다. 일단 질의는 여기까지 마치겠습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

엄기호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 원미희 위원님 질의하시기 바랍니다.

원미희위원

원미희 위원입니다. 우리 속초양양교육지원청, 남천초등학교를 가봤었거든요. 조금 떨어지기도 했고 그런데, 그동안에는 이것을 임대를 하려고 공고도 내고 그랬나 보더라고요? 그런데 그 시가, 뭐라 그러나.
명월

권명월행정국장

가격이.

원미희위원

감정평가에 따라서 공고를 하나 본데, 지금 강원도교육청 소속 폐교들 다수가 다 그럴 거라고 생각이 되는데 어떤 때에는 ‘저 돈을 들이고 누가 저것을 임대할까?’ 이런 생각이 들 정도로 너무 높아서 접근하기가 어려울 수도 있겠다 이런 생각도 들더라고요. 그런데 이것은 매각으로 나온 거잖아요? 그래서 감정평가에 따라서 일반 매각 공고를 하면, 전에는 폐교 자산에 대해서는 교육 사업이라든가 그런 것만 됐는데 지금은 그런 부분이 풀렸습니까?
명월

권명월행정국장

그렇지는 않습니다. 저희가 매각을 하거나 대부를 할 때는 지역 마을과의 여러 가지 연계성을 같이 검토해 봐야 되는 측면이 있어서 우선, 제한이 다 풀리지는 않았습니다.

원미희위원

예, 잘 알겠습니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김기하 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기하위원

행정국장님 수고 많습니다. 화천고등학교 이전 관련해서 질의드리겠습니다. 보면 화천군은 군인들이 줄어서, 뭐 학생들도 계속 줄고 있는 상황입니다. 막대한 돈을 투자해서 이전을 한다고 하셨는데, 교육부에서 투융자 심사할 때 조건부로 해서 이행 조건이 나와 있는데 그 이행 조건이 어떤 것이 있습니까? 대략적으로 설명 부탁드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 자료 17쪽에 말씀드린 것처럼 자율형 공립고 지정 조건은 학교를 지금 있는 부지 이외의 부지로 옮길 것과 또 지금 현재 병설로 있는 고등학교를 각각 단설로 나누어서 운영할 것을 주문하고 있고요. 그에 따라서 저희가 학교를 옆의 부지에 따로 건축해야 하는 상황이 되겠습니다.

김기하위원

그렇습니까? 예산이 많으면 당연히 학교를 이전해서 신축하는 게 맞다고 봅니다. 그런데 올해도 마찬가지고 내년도 마찬가지고 앞으로도 경제가 안 좋아서 국가 예산이, 세금이 안 걷혀지다 보니까 특별교부세라든가 세수가 상당히 줄어들 것 같아요. 그리고 정부에서의 예산이 적다 보니까 몇십 년 전부터 내국세의 20.75%로 돼 있는 것이 대통령 선거가 끝나면 이 부분이 법적으로 어떻게 가느냐에 따라서 교육 현장의 예산이 많이 없을 수도 있습니다. 하여튼 본 위원이 말씀을 드렸듯이 신축하는 부분은 동의를 하지만 앞으로 학생 수 계획이 어떻게 되는지를 충분하게 검토를 하셔서, 교실을 많이 지었을 때에는 문제점이 발생되니까, 기존에 있는 것하고 앞으로 신축이 됐을 때 이후에 학생들이 몇 명이 있는지를 충분하게 검토하셔서, 만약에 늘어난다면 옆에다가 신축을 하면 되니까 그런 부분을 충분하게 검토하셔서 진행해 줄 것을 부탁을 드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김기하위원

그리고 강원생명과학고등학교도 마찬가지입니다. 관광ㆍ농업 분야 해서 기숙사를 하신다고 하셨는데 학생 수가 200명이더라고요. 그러면 타 시도 학생들 몇 명 정도가 강원생명과학고에 입학을 했는지?
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 현재 208명 학생 중에 춘천 지역 학생은 195명, 춘천 이외의 지역은 13명입니다.

김기하위원

13명입니까?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

김기하위원

그러면 기숙사를 지었을 때 과연 타 시도, 타 시군에서 학생들이 몇 명이 온다고 생각해서 지금 계획을 잡고 계신지? 그리고 기숙사에 학생들이 몇 명이나 있을 거라고 생각하시고 계획을 잡고 계신지?
명월

권명월행정국장

현재 생명과학고에 기숙사가 있는데 20명 기준으로, 타 시도는 경기도 아이들 3명이 지금 들어와 있습니다. 그런데 지금 현재로서는 기숙사에 많은 아이들을 수용할 수 없기 때문에 타 시도에서 우리 생명과학고에 진학을 하지 않는 것으로 파악하고 있습니다. 그래서 기숙사가 완공되면 타 시도에서 아이들이 많이 오지 않을까 생각하고 있습니다.

김기하위원

그러면 전체적으로 기숙사에, 조금 전에 국장님이 20명 정도 있다고 하셨는데 앞으로 준공이 됐을 때 몇 명 정도가?
명월

권명월행정국장

지금 100명을 계획하고 있습니다.

김기하위원

100명을요?
명월

권명월행정국장

그래서 80명을 늘리는 안이 되겠습니다, 지금 현재는 기숙사에 20명. 지금은 운동선수 위주로 기숙사에 수용을 하고 있고 기숙사가 완공되면 각 학과 아이들, 타 시도에서 온 학생들을 수용할 계획을 갖고 있습니다.

김기하위원

그렇습니까? 조금 전에도 몇 명 안 되는 학생들이 타 시도에서 왔다고 하셨는데 과연 100명이라는 학생들이 춘천에 와서 공부를 할지 정말, 미래를 누구도 예측을 할 수는 없지만 그런 부분을 충분하게 검토해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김기하위원

예, 수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이영욱위원장

김기하 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 특별한 의견이 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 제1차 수시분 강원특별자치도교육비특별회계 공유재산 관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 동의안에 대한 제안설명과 성실한 답변을 해 주신 권명월 행정국장님 수고하셨습니다. 좌석 정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 24분 회의중지

14시 39분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 2025년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안을 상정합니다. 권명월 행정국장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
명월

권명월행정국장

존경하는 교육위원회 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 강원교육 시책 추진에 각별한 관심과 애정으로 늘 아낌없는 조언과 성원을 해 주시는 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2025년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정예산안은 2025년 보통교부금 확정 교부에 따른 증가분 및 특별교부금, 지방자치단체이전수입, 자체수입, 순세계잉여금 등 당초 예산편성 이후 변동된 세입 재원을 반영하였습니다. 특별교부금과 지방자치단체이전수입 등 용도 지정 세입금은 해당 사업에 계상하였으며 당초예산 편성 이후 추가 재정수요가 발생한 법정ㆍ의무적 경비를 비롯하여 디지털 기반 교육 지원 등 2025년 강원교육 시책 추진에 필요한 경비를 반영하였습니다. 이와 같이 편성한 금년도 제1회 추가경정예산안의 총규모는 당초예산 4조 1,888억 원보다 2,460억 9,500만 원이 증액된 4조 4,349억 2,500만 원입니다. 먼저 세입예산을 재원별로 설명드리겠습니다. 중앙정부이전수입은 총 1,651억 4,821만 원을 증액 계상하였습니다. 보통교부금은 확정교부 증가분 927억 5,125만 원, 특별교부금은 국가시책사업 수요 및 지역 교육현안 수요 등 목적경비 720억 7,596만 원이 증액되었습니다. 국고보조금은 학교운동부 운영 창단 지원 등 3억 2,100만 원이 증액되었습니다. 지방자치단체이전수입은 총 499억 2,463만 원으로 법정이전수입 64억 4,496만 원과 비법정이전수입 434억 7,967만 원이 증액되었습니다. 법정이전수입 중 지방교육세 전입금이 2024년도 정산분 46억 9,924만 원, 2024년도 보전충당금 정산분 13억 4,458만 원으로 총 60억 4,383만 원이 증액되었고 도세 전입금은 2024년도 정산분 6억 6,199만 원이 증액되었고 균특회계 시도전환사업 보전금 2,200만 원, 국가사업의 시도이양 전환사업 보전분 1,600만 원이 각각 감액되어 총 6억 2,399만 원이 증액되었습니다. 또한 지방소비세율 확대에 따른 내국세 감소분 보전을 위한 지방교육재정 교부금 보전금 변동분 2억 2,286만 원이 감액되었습니다. 비법정이전수입 중 광역자치단체 전입금은 5억 5,961만 원이 증액되었으며 기초자치단체 전입금은 시군교육경비 등 429억 2,006만 원이 증액되었습니다. 기타이전수입은 총 9억 2,767만 원으로 민간이전수입 중 한국교육시설안전원의 학생교육원 재난복구비 792만 원과 2024년도분 강원교육사랑카드 복지기금 1억 6,975만 원 및 농협은행 금고약정 협력사업비 7억 5,000만 원 등 기타 협력사업비 9억 1,975만 원이 증액되었습니다. 이에 따라 중앙정부와 지방자치단체 등 이전수입은 총 2,160억 51만 원이 증액되었습니다. 자체수입은 임대료 변동분 6,996만 원, 소금강 체험학습장 및 폐교재산 등 매각 추진에 따른 자산매각대 22억 8,348만 원과 이자수입 4억 원을 각각 증액하여 총 27억 5,344만 원을 증액 계상하였습니다. 기타는 총 273억 4,105만 원으로 전년도 이월금은 2024년도 결산에 따른 순세계잉여금 256억 2,878만 원, 각종 보조금 사용잔액 8억 6,619만 원 등 총 264억 9,497만 원을 증액하였으며 금융자산 회수는 학자금 대여 회수 등 8억 4,608만 원을 증액하였습니다. 다음은 세출예산을 설명드리겠습니다. 먼저 유아및초중등교육 부문을 정책사업별로 말씀드리겠습니다. 인적자원운용에 교원연수운영 변동분 4억 3,378만 원을 감액하고 교원능력개발평가 개편 등에 따른 교원인사관리 2억 2,850만 원을 증액하는 등 6개 세부사업에 총 976만 원을 감액 계상하였습니다. 교수학습활동지원에 교육발전특구운영 291억 3,700만 원, 학력향상지원 19억 902만 원을 반영하였으며 디지털기반 교육을 위한 스마트기기 수업환경 지원에 117억 525만 원, 디지털교과서 개발 및 활용 등 스마트교육 활성화에 132억 6,466만 원 등 30개 세부사업에 총 1,175억 1,350만 원을 증액 계상하였습니다. 교육복지에는 방과후학교 운영 37억 341만 원, 늘봄학교 운영에 132억 4,908만 원, 기숙형학교 운영에 21억 3,024만 원 등 8개 세부사업에 총 253억 8,317만 원을 증액 계상하였습니다. 보건급식에는 급식소 환경개선 및 노후 급식기구 교체에 81억 7,361만 원 등 5개 세부사업에 총 108억 5,447만 원을 증액 계상하였습니다. 학교재정지원관리에는 학생 수 감소에 따른 학교운영비 17억 7,602만 원을 감액하는 등 3개 세부사업에 총 15억 6,375만 원을 감액 계상하였으며 학교시설여건개선에 학교안전시설 및 노후시설 개ㆍ보수를 위한 학교시설환경개선에 475억 4,626만 원 등 3개 세부사업에 총 503억 5,749만 원을 증액 계상함으로써 유아및초중등교육 부문은 55개 세부사업에 총 2,025억 3,512만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 평생교육 부문입니다. 평생교육에 교육문화관 및 도서관 자료실 도서 확충에 4억 496만 원 등 3개 세부사업에 총 7억 8,729만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 교육일반 부문입니다. 교육행정일반에 교육행정정보시스템 운영 6억 1,133만 원, 학생통학지원 24억 8,120만 원 등 19개 세부사업에 총 82억 2,649만 원을 증액 계상하였습니다. 기관운영에는 본청, 교육지원청, 직속기관 기관 기본운영비에 2억 2,199만 원, 기관시설 유지관리에 132억 7,615만 원 등 2개 세부사업에 총 134억 9,814만 원을 증액 계상함으로써 교육일반 부문은 21개 세부사업에 총 217억 2,463만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 예비비 부문입니다. 예비비 및 기타에 각종 보조금 집행잔액 반환금 36억 6,441만 원을 증액하고 본예산 의회 예산 심의 시 삭감된 내부유보금 233억 9,552만 원을 감액하여 2개 세부사업에 총 197억 3,111만 원을 감액 계상하였습니다. 마지막으로 인건비 부문입니다. 공무원 인건비에 당초예산 편성 이후 공무원 정ㆍ현원 및 수당 변동분을 반영하여 3개 세부사업에 총 99억 3,249만 원을 증액 계상하였고 근로자 인건비에 계약제 교원 및 교육공무직 정ㆍ현원 수당 및 처우개선비 변동분을 반영해 3개 세부사업에 총 308억 4,658만 원을 증액 계상함으로써 인건비 부문은 6개 세부사업에 총 407억 7,907만 원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 2025년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 예산안을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 교육위원회 이영욱 위원장님, 엄기호 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번에 제출한 2025년도 제1회 추가경정예산안은 학교 안전 체계를 강화하고 디지털 기반의 미래교육 전환을 준비하는 데 중점을 두었습니다. 아울러 각종 교육사업의 안정적이고 내실 있는 추진은 물론 연도 내 집행 가능한 예산을 편성하여 지방교육재정 운용의 건전성 및 효율성 제고에도 방점을 두고 편성한 예산안임을 널리 헤아려 심도 있게 검토하여 주실 것을 부탁드립니다. 도교육청 주요 현안과 교육 시책이 원활히 추진될 수 있도록 관심과 조언을 아끼지 않으시는 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리며 이상으로 2025년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

권명월 행정국장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의진행을 위하여 기배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분의 양해를 부탁드립니다. 속기사께서는 전문위원회 검토 사항을 회의록에 기재해 주시기 바랍니다.

심오섭위원

위원장님, 발언권을 주셔서 감사드립니다. 강릉 출신 심오섭 위원입니다. 사업설명자료 570쪽 한번 봐 주시겠습니까? 정책국이 담당이죠?
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다. 그렇습니다.

심오섭위원

지금 이 사업명이 교내도로표지병 설치 지원 사업인데요, 신규사업으로 해서 4억의 예산이 올라왔는데 국장님, 학교 교내에, 우리 강릉 같은 경우에는는 ITS 총회 때문에 이런 부분들을 보강을 많이 해요. 그런데 여기에 한는 부분이 도로 안전시설 설치인데 학교 교내가 도로인가요?
용묵

김용묵정책국장

도로는 통상 법정 도로와 비법정 도로가 있다고 생각하고 학생과 그다음에 차들이 다니는 도로를 그냥 도로라고 표현했습니다.

심오섭위원

아니, 그러니까 우리가 시설물을 설치할 때에는 도로 안전을 위해서 일반적으로 시군에서 이런 것을 많이 설치하고 있어요, 요근래에. 그런데 학교 안에다가 이런 부분을 하는 것은 본 위원이 봤을 때는 좀 안 맞는 것 같거든요. 그리고 이 부분이 지금 설치된 학교가 있나요?
용묵

김용묵정책국장

이것은 저희가 최초로 시행하려고 하는 사업 계획이고요. 요즘 학교를 보면 스공학 등으로 야간에 학생들이 이동해야 되는 사례가 좀 있습니다. 그래서 야간에 학생들의 안전을 위해서 설치하는 게 주목적입니다.

심오섭위원

아니, 그러면 조명을 더 밝게 하는 게 맞지, 이 설치는 도로 위에다가, 좀 어두운 곳에서 이 도로의 선이 잘 안 보인다든가, 또 이러한 부분은 차량을 유도해 주기 위해서 바깥 도로에다가 설치를 하는 것이지, 학교에서 시속 몇㎞로 달립니까, 국장님?
용묵

김용묵정책국장

보통 30㎞ 이하로.

심오섭위원

30㎞도 안 되죠, 교내에서는. 그리고 지금 학교에 아침부터 저녁까지는 차량이 거의 출입이 안 되잖아요, 일반인들은?
용묵

김용묵정책국장

예, 등하교 시간만…….

심오섭위원

게이트가 만들어져 있어서 일반인들이 학교로 차를 끌고 시속 20㎞로 달릴 수가 없어요. 그런데 이런 시설을 한다는 것은 제가 봤을 때는 이해가 좀 안 되는 부분이 있고, 그다음에 지금 국장님이 말씀하신 대로 서공학이라든가 야간이 학부형들이 학생들을 귀가시키기 위해서 데리러 오고 이러면 거의 다가 교문 바깥에서 학생을 기다려서 그 학생을 태우고 귀가를 하지 20㎞, 30㎞를 달려서, 학교 안에서 30㎞를 달린다 이러면 상당한 속도예요. 교문 앞에 있는 학생보호구역에서 달리는 것이 평균 30㎞ 이하로 달리게 돼 있지 않습니까, 이상이면 찍히니까? 바깥 도로가 그런데 학교 안에서 30㎞로 달린다면, 내가 봤을 때는 학교 안에서는 거의 달릴 수 없는 조건이고 이런 유도선을 걷는다고 하면 차선을 그어서 구분을 해주는 게 맞지 매립식, 지주식 이런 돌출하는 부분을 하면 오히려 장애물이 만들어져서 학생들이 여기에 발에 걸려서 넘어질 수도 있고 이런 부분들이 상당히 많이 보여요. 그리고 본 위원이 이 부분에 대해서 다른 시군에서 이런 것을 한 좋은 사례가 있는가 하고 찾아봐도 도저히 찾을 수가 없어요. 그런데 이것은 거의 다 시군에서 하는데 로터리, 일반 도로는 안 해요. 로터리에서 돌아가는 그쪽의 조명이 약하다 보니까 로터리에 이렇게 점을 찍어서 하는 부분, 요새 시군에서 로터리를 많이 하다 보니까 그런 게 나오는데 학교 안에다 이것을 해 놓으면 학생들이 불빛에도, 만약에 불빛을 사용하려면 학교에 있는 가로등을 한 반 정도는 줄여야 될 거예요. 그래야 이 부분을 설치했을 적에 먹힐 겁니다. 그런데 지금 학교에는 거의 다 태양광이라든가 이런 것으로 해서, 조명으로 해서 학생들이 귀가하고 등교했을 때에 안전하게 하는 것이 저는 맞다고 보는데 이런 부분은 내가 봤을 때에, 이 부분에 대한 계획을 어느 분이 하시는지는 모르겠는데 이 부분은 제가 봤을 때는 더 검토가 돼야 되고 또 이 부분이 어떤 사례가 있다 하더라도, 지금 보니까 예산이 4억이에요. 그리고 20개 학교를 동시에 한다는 거예요. 20개 학교를 했다가 실패하면 돈 4억이 그냥 날아가는 거예요. 교육청에서 이 부분을 정말 필요로 하고 이 부분이 학생들의 안전에 요구가 돼서, 이게 학교의 교장선생님들이라든가 어느 학교에서 이런 부분을 해달라고 요구한 그런 자료가 올라온 게 있습니까?
용묵

김용묵정책국장

학교에서 요구한 사항은 없고요, 아까 말씀드렸듯이 저희가 학생들의 안전복지를 도모하는 과정에서 저희가 착안한 사항이고요. 이게 꼭 보차도 구분을 위해서만 활용하는 건 아닙니다. 제가 일전에 강릉여고를 한번 방문한 적이 있습니다. 기숙사와 건물 사이를 이동할 때 보도를 갖다가 어느 쪽으로 가야 될지를 명확하게 안내가 안 되는 그런 조명 상태가 있었거든요. 그런 상황도 있고 그랬을 때 학생들이 어느 쪽으로 가는 게 안전하겠다 정도, 밝기가 굉장히 밝아서 시야를 좀 흐릴 정도의 그런 밝기는 아닙니다. 그래서 안전성을 유도하기 위해서 그렇게 하는 거고요. 도로에만 할 수 있는 건 아니고 건물 내에서도 이것은 부착형, 또는 매립형이 있습니다. 그래서 건물 내에서도 학생들의 안전을 위해서 야간에 유도를 하는 등이 필요하겠다 싶을 때는 그렇게 사용할 수도 있는 그런 시설입니다.

심오섭위원

제가 지금 국장님 말씀을 들어봤을 때는, 제가 이 부분에 대해서 여러 가지 사항을 많이 검토를 해보고 또 이 부분을 도로 면에 해놨을 때는, 겨울에 영동 지역 같은 경우에는 눈이 많이 오는데 눈이 많이 와서 장비가 눈을 밀면 이 부분이 다 튀어 나가요. 눈이 쌓여 있으니까 안에 있는 이 부분을 알 수가 없어요. 포크레인 장비가 밀고 나가면 이게 다 일어나요. 그러면 이것을 또 다시 해야 되는 부분이 나오는데, 그래서 제가 생각하기에는 국장님이 이 부분을 정말 필요로 해서 한다든가 지금 학교에서 이런 건의 사항이, 시군에서 보통 안전시설을 할 때에는 거기에서 어떤 사고가 났다든가 아니면 주민들이 가로등이 필요하다든가 안전대가 필요하다든가 이러한 민원이 들어와서 거기에 따라서 기존의 시설에 대해서 대처를 하는 부분이 많지 이렇게 20개 학교를, 1개 학교에다가 일괄적으로 2,000만 원씩 내려줘서 4억을 집행을 한다? 이것은 너무 기계적인 거예요. 그러기도 하고 우리 도교육청 예산을 보니까 예산을 쓸 데가 되게 많은데 이런 부분은 어떻게 보면 실질적으로 학교에서 요청이 왔다고 하면 또 생각이 달라져요. 그런데 요청도 안 온 사업을 안전을 미리 예방하기 위해서 한다? 이것은 예방이 아니에요, 낭비예요, 제가 봤을 때는. 안전에 대한 부분의 예산이 있다면 오히려 태양광 조명을 필요한 동선에다가 밤에 더 환하게 해주고 그다음에 학생들이 갈 수 있는, 요새 차선 도색도 야광이 돼요. 우리 도로도 지금 야광이 되지 않습니까? 그럼 노란색을 칠하고 거기에다 야광을 넣어버리면 어두우면 유도선이 다 보여요. 그러면 그것은 눈을 쳐도 그렇고 학생들이 다녀도 거기에 따라서 안전에 대한, 발이 걸림에 대한 이런 부분이 거의 없는데 이 부분은 제가 봤을 때는, 도로안전시설 설치 및 관리지침 이런 것도 살펴봤을 적에 거의 다 도로에 하지, 아파트 안이라든가 학교 안이라든가 이런 곳은 도로가 아니에요. 그래서 아파트 안도 도로교통법에 적용이 안 되지 않습니까? 학교도 안에서 사고가 나면 도로교통법에 적용이 안 되는 것으로 제가 알고 있어요. 그런데 이 도로에 설치하는 시설물을 학교 안에다 설치한다? 이것은 검토가 안 돼 있는 것 같아요. 그래서 국장님, 이 부분은 다시 한번 더 검토를 해서, 이렇게 낭비하는 예산을 올리는 것은 안 맞다고 봅니다. 그래서 제가 제안을 좀 드리면 20개 학교를 공히 2,000만 원씩 해서 4억으로 올렸는데 다시 한번 검토를 해 보시고 정말 필요하다면 1개 학교를 먼저 시범사업으로 해서 모니터링을 해서 거기에서 좋은 점이 나왔다, 정말 학생이 다칠, (타종 소리) 마무리하겠습니다. 다칠 염려가 있었는데 이 시설을 해서 다치지 않았다, 학교를 선정할 때는 학교장이 그런 부분을 필요로 하는 학교를 해 줘야 되잖아요, 그렇죠? 그럼 그런 안전시설이 미흡해서, 이런 표시가 안 돼 있는 학교를 찾아서 1개 학교 정도를 시범적으로 사업을 해보고, 몇 개월이라도 해보고 거기에 따라서 이런 사업을 확대해 나가는 게 저는 맞다고 봅니다. 그래서 그 부분에 대해서 국장님이 한번 더 검토를 해 달라는 당부의 말씀을 먼저 드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

저희는 경미한 사고라도 미연에 방지하고자 하는 그런 차원에서 이것을 계획하게 됐고요. 그다음에 작동 방식은 태양광 및 전지로 작동하는 겁니다. 그래서…….

심오섭위원

다 알고 있어요.
용묵

김용묵정책국장

알겠습니다.

심오섭위원

제가 제품도 다 받아서 봤어요. 다 보고 그다음에 이 제품의 회사도 제가 모니터링을 했어요. 그런데 학교에는 하는 데가 없답니다, 그리고 의뢰 온 데도 없고. 어느 분이 그것을 제안했는지는 모르겠는데 저는 이 부분에 대해서는 조금 납득이 안 돼요, 그리고 여러 자료를 찾아봐도 납득이 안 되고. 그러니까 이 부분에 대해서는 국장님보다는 제가 이쪽에 더 공부를 많이 한 것 같아요. 그러니까 조금 더 살펴봐 주시면 좋겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

예, 다시 살펴보겠습니다.

심오섭위원

예, 이상 질의 마치겠습니다.

이영욱위원장

심오섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재민위원

발언의 기회를 주신 존경하는 이영욱 위원장님, 감사합니다. 원주 출신 최재민 위원입니다. 1회 추경 준비하시느라고 우리 국장님 세 분과 과장님들, 공직자 여러분, 고생 많으셨습니다. 사업설명자료 2-1을 먼저 보겠습니다. 38페이지입니다. 교원자격연수운영 사업이에요. 세부 사업으로는 교원연수운영입니다. 교원연수운영 사업이 38페이지부터 68페이지까지 나옵니다. 전체 예산은 당초 112억 8,000여만 원의 예산인데 이번에 4억 3,000여만 원을 감액하고 그렇게 되면 한 108억 원 정도 이렇게 됩니다. 제가 말씀드리는 것은 지난 연말에 당초예산 심사를 할 때 이 부분을 계속 우려를 했어요. 수년간 반복돼 왔는데 1추에서 이렇게 한 4억~5억 정도 감액을 하고 2추 정리추경 때 30%~40%를 또 감액을 하고, 결국에는 최종 예산 같은 경우는 당초에 잡았던 것보다 한 30%~40% 감액돼서 정리추경해서 사실상 불용률은 0인데 실제로는 당초예산만 많이 잡아놓고 가는 수순이거든요. 그래서 여쭤볼게요. 그때도 이 교원자격연수, 그러니까 연수 비용만큼은 감액을 하면 안 된다라고 해서 통과가 됐는데 예상대로 또, 이게 뭐 큰 비율은 아니지만 이게 2추 되면 또 그냥 왕창 떨어질 겁니다. 저는 그렇게 예상해요. 그런데 이렇게 또 감액이 돼서 온 것은 이게 수요가 감소한 건지 실효성이 부족한 건지, 교원 수요하고 역량강화 필요성이 상충되고 있는 사업이라고 보여지는데, 말씀 주시겠습니까, 우리 교육국장님?
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로, 본예산 심사 때도 말씀하셨던 것, 그리고 제가 답변드렸던 것 다 기억을 하고 있습니다. 그런데 저희들이 교원 연수에 관해서는 앞으로도 많이 늘려야 되는 그런 당위성도 그때 말씀을 드렸고요. 여기에서의 자격 연수는 저희들이 본예산을 작년도에 세울 때는 수요 조사를 그렇게, 실질적 수요 조사를 저희들이 할 수 있는 상황이 아니라고 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 선생님들이 또 개인적인 여건에 따라서 신청하기도 하고 안 하기도 하고, 요즘에는 의무적으로 저희들이 몇 명을 시키겠다 해 갖고 인원이 나오는 게 아니고요, 이제 신학기 들어서고 또 개인적인 어떤 여건이나 뭐 본인의 희망 사항으로 인해서 신청하기도 하고 안 하기도 하고 이러다 보니까 사실 저희들도 정확한 데이터 인원을 추계하기가 조금 어렵다는 말씀을 드리고요.

최재민위원

그렇습니다, 국장님. 그런데 지금 여기서 답을 달라는 내용이 아니라 계속 제가 말씀드리는 것은 결국 실효성이 없다는 것이거든요, 우리 교원분들의 수요를 계속 맞추기가 어렵다. 그런데 그 차이가 당초예산은 우리가 계획했을 때보다 40% 혹은 50% 이상 오버된 예산을 당초에 세우고 이게 더 많은 교원이 신청했을 때는, 그때 저희가 말씀드린 게 “당초 때 감액을 하고 수요가 많으면 1추 때 이 예산을 세우면 되지 않겠습니까?”라고 했는데 그렇게 되면 1추 전에 신청한 교원들에 대한 연수 비용을 지급할 수가 없기 때문에 그렇게 하면 안 된다, 그래서 이것을 잡았는데, 사실 지금 자료를 받고 싶긴 해요, 이게 얼마큼 신청을 했고 가동률이 어떻게 되고 있는지. 그런데 본 위원이 예상하기에는 이것 2추 가면 또 한 30%, 40%, 불용된 예산을 정리해 버린 다음에 최종 사용 예산은, 당초예산에 110억을 잡았는데 실제로는 50억, 60억 정도 해 놓고 불용률은 0이라 그러고 내년 예산 심사 받을 때는 다시 최종 예산 기준으로 하지 않고 ’25년도 당초 때 110억 했으니까 이번에 한 108억 하겠다 이렇게 올라오는 게 매년 되풀이됐던 것이거든요. 그러니까 지금 똑같은 상황이기 때문에 당부드리는 건 그나마, 정확하게 파악은 못 하지만 그래도 최대한으로 교육청이 맞춰가려는 노력이 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다, 국장님.
학배

김학배교육국장

답변드리겠습니다. 저희들이 연수 일정도 작년에 기준 삼았던 것에 비해서 하루나 이틀 정도 더 축소되는 그런 것도 있고요, 그리고 인원 변동도 있고 하는데 위원님께서 지금 지적하신 대로 저희들이 되도록이면 근접할 수 있도록 최대한 자료를 갖다가 준비하도록 하겠습니다.

최재민위원

2추까지 시간이 있기 때문에 최대한 홍보도 많이 해 주시고 우리 교원들께 도움이 될 수 있는 양질의 연수가 되기를 그렇게 만전을 기해 주실 것을 당부를 좀 드릴게요.
학배

김학배교육국장

그렇게 하겠습니다.

최재민위원

예, 같은 책자입니다, 208페이지 보겠습니다, 특색학교 운영이에요. 여기도 세부사업이 특색교육과정운영이고, 페이지 208페이지입니다, 여기서부터 230페이지까지는 327억여 원이 증액이 됐습니다. 내용을 보면 사실 한 250억 정도는 교육발전특구 사업이라고 보고요. 그 앞에는 각 지원청마다의 특색교육 과정에 대한 프로그램 운영 지원비인데 여쭤보고 싶은 건, 예를 들게요, 마을교육공동체 더나은교육지구, 그리고 아까 말씀드렸던 교육발전특구, 여기에 다시 또 세부사업들이 들어갈 겁니다, 지자체에서 운영하는. 이게 지역 맞춤형 교육사업이라고 우리가 하나의 바운더리로 본다면 각 사업이 교육청에서 지원하는 사업도 있고 각 지자체 교육 관련 부서에서 교육발전특구로 지원하는 사업이 있는데 중복이 되는 사업들이 보여요.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 대로 이런 특색 사업이 대부분 보면 교육지원청 주도로 이루어지고 있습니다, 시군 교육지원청에서요. 그러다 보면 교육경비를 100% 지원을 받는 사업도 있고 일부는 지원을 받고 일부는 저희 도교육청의 지원을 받고 하는 사업이 있다 보니까, 자료가 굉장히 많아서 위원님께서 조금 염려하시는 바가 있는데요…….

최재민위원

한 예를 보면요, 지원청에서 추진하는 진로교육 사업이 있고 시에서 추진하는 진로교육 사업이 있고 이렇게 중복되는 사업들이 상충되는 게 시군마다 많습니다.
학배

김학배교육국장

그런데 그것은 약간 특성이 좀 있습니다. 말씀을 드리면요, 저희들은 전체적인 큰 틀로 대입이라든지 고교학점제 대응이라든지 이렇게 큰 틀로 하는 사업이 있다면 시군에서는 모든 학생들에게, 권역별로 하다 보니까 거기를 커버를 못 합니다. 그러다 보니까 시군에서는 자체적으로 같은 목적을 갖고 하지만, 각 시군에 속해 있는 학생들의 접근성 때문에 이렇게 목적이 비슷해 보이는 건 있지만.

최재민위원

현실적으로는 이해합니다.
학배

김학배교육국장

거기에 참여하는 학생들은 다르다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

최재민위원

현실적으로 그런 부분들은 이해를 하는데 우리 강원도 18개 시군 중에서 10개 시군이 교육발전특구로 지정이 돼서 지금 사업을 추진을 하고 있고 18개 시군의 각 지자체마다 아까 말씀하셨듯이 지자체는 청소년을 주로 하죠? 청소년 대상, 그리고 평생교육 이런 교육 지원 사업들이 있는데 관련된 부서와 우리 각 17개 지원청 부서 간의 소통이 지금 없는 것 같아요, 사업 추진에 대한. 그게 서로가 공유가 되고 어떤 내용들이 들어가는지 알아야 중복된 사업에 대한 예산을 우리가 굳이 편성할 이유가 없고 그 지역민이나 우리 학생들, 또 청소년들한테 조금 더 좋은 양질의 사업을 거기에 맞게 적재적소에 예산을 넣을 수가 있는데 지금 상황은, 우리 국장님 말씀 맞습니다, 현실적으로는 지금 그래요. 그런데 조금만 더 소통이 된다면 정말 이 예산이 필요한 학생들한테 이것을 지원할 수가 있는데, 그런 특색사업을 할 수가 있는데 그 부분이 조금 아쉬운 것 같아요. 그 부분을 이제 개선하면 되는 거니까 최소 10개 교육발전특구 들어가는 지자체의 교육 담당 부서하고 우리 지원청이 좀 소통을 했으면 좋겠습니다. 뭐 사업이 그렇게 많지 않은 것 같아요. 그러니까 그 정도는 소통이 가능하지 않을까 싶거든요. 그래서 국장님, 그 부분도 좀 챙겨 주십시오.
학배

김학배교육국장

예, 그 부분은 교육장님 회의에서 위원님 지적하신 대로 지자체랑 잘 소통을 해서 알찬 효율적인 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

최재민위원

예, 시간이 없어서 얼른 짧게 하나만 할게요. 페이지 276페이지입니다. 짧게 하겠습니다, 영유아학교 시범운영지원 사업이에요. 물론 특교 사업인데 시범 사업입니다. 그런데 기정액은 12억인데 이번에 7억 4,800여만 원을 감액을 해요. 그래서 이게 확 줍니다. 4억 5,000 정도의 사업을 하는데, 물론 사업계획 변경에 의해서 이랬겠지만 여쭤볼게요. 이게 시범 사업인데 이렇게 줄 만한 사유가 어떤 거죠?
학배

김학배교육국장

이게 특교 사업인데요, 교육부에서 애초에는 확대하기로 하면서 이렇게 예산을 주기로 했다가 교육부에서 감액이 되는 바람에 이렇게 된 겁니다.

최재민위원

그러면 이것은 교육부에서 감액이 돼서 내려와서, 그러면 기존에 우리가 계획하고 세워놨던 것도 지금 사업변경 계획이…….
학배

김학배교육국장

처음에는 교육부에서 12개 시범학교를 하겠다고 했다가 작년에는 5개를 시범으로 했고 올해는 4개로 줄었습니다. 그러면서 교육부에서 자기네들이 줄이고 예산을 안 주는 바람에 저희들이 감액이 된 것으로 말씀드리겠습니다.

최재민위원

잘 이해했습니다. 그런데 이렇게 되면 현장에 있는 우리 어린이집이나 지원을 받고 준비를 했던 어린이집들은 상당한 피해가 있을 것 같거든요?
학배

김학배교육국장

기대는 많이 했었습니다.

최재민위원

그러니까요, 이 부분은 일단 알겠습니다. 추가질의 때 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이영욱위원장

최재민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 엄기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄기호위원

철원 출신 엄기호 위원입니다. 사업설명서 페이지 순서대로 질의를 하겠습니다. 86쪽은 정책국 소관인데 정책국장님, 보셨죠?
용묵

김용묵정책국장

예, 정책국장 김용묵입니다.

엄기호위원

교원마음건강 치료비 지원이라고 해서 신규 사업으로 6,000만 원으로 사업 편성을 하셨는데 맞습니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 맞습니다.

엄기호위원

지금 우리 교원들의 정신 건강에 대해서는 뭐 우리 강원특별자치도만이 아니라 전국적으로 봤을 때 상당히 어려운 문제가 있고 그래서 꼭 필요한 사업이라고 생각이 듭니다. 여기 보니까 60명 교원에 대해서 최대 100만 원 정도를 지원하는 사업인데 맞습니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 맞습니다.

엄기호위원

그렇다면 대상자를 어떻게 선정을 할 것인지, 또 어떻게 1인당 100만 원으로, 실제 들어가는 비용을 지급을 하는 건지 아니면 그냥 개괄해서 100만 원씩 지급하는 건지 자세히 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

답변드리겠습니다. 신청은 본인이 하고요, 저희가 개인에게 일단 최대 지원 금액을 100만 원으로 설정해서 올해 우선적으로 한번 사업을 시행해 보려고 계획한 것입니다.

엄기호위원

비공개로 신청을 하겠죠?
용묵

김용묵정책국장

예, 문서는 모두 개인정보가 포함돼 있어서 비공개로 신청하고 대상자도 공개하지 않습니다.

엄기호위원

만약에 60명이 넘는다면 어떻게 됩니까?
용묵

김용묵정책국장

예산이 초과되는 부분에 대해서는 예산이 없어서 그 이상은 지원 못 하고 차년도에 좀 더 확대해서 계획을 세워보도록 하겠습니다.

엄기호위원

처음 하는 신규 사업이라서 그렇다손 치더라도 전체 교원 수에 비해서 60명이라는 것은 너무 적은 문제가 있어서, 가령 ‘이런 사업이 있다.’ 이렇게 해서 강원특별자치도 관내에 있는 교원들한테 공문을 보낼 거 아닙니까, 어떤 식으로 접수를 하라고 하면서. 그랬을 때 필요하다고 신청을 내시는 분들이 너무 많을까 봐 걱정인데 너무 많았을 때, 지금 현재로서는 60명으로 하는데 선착순으로 한다든가 하고 그다음에 차순위가 되는 분들은 다음 연도에 넘기고 그럴 가능성이 높네요, 그렇죠?
용묵

김용묵정책국장

지금 사업은 저희가 봤을 때 좀 고위험 교원이다, 본인이…….

엄기호위원

직접 신청을 하는 겁니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 본인이 직접 하고요, 증상이 굉장히 과하다, 중하다라는 교원을 대상으로 하고요. 저위험군 교원의 경우는 위탁 기관과 연계한 개인상담원을 통해서 지원하고 있습니다.

엄기호위원

본인이 직접 신청을 하는 건데 실제 정신적인 문제가 있으신 분들은 본인이 그렇지 않다고 생각하는 경우가 많이 있거든요. 그래서 이런 것에 대해서 좀 더 세심하게, 기왕 예산을 편성하셨으니까, 잘한 거라고 생각합니다, 저는. 그리고 처음 신규 사업이지만 예산이 좀 적게 편성됐다고 생각하는데 대상자를 잘 선정해서 적절하게 이 예산이 집행될 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다.
용묵

김용묵정책국장

예, 잘 알겠습니다.

엄기호위원

그리고 99쪽에 보면, 이것은 교육국 소관인데 교육국장님께 질의하겠습니다.
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.

엄기호위원

방학중 교과보충 프로그램 운영지원 사업이 신규 사업으로 편성됐는데 6억입니다, 그렇죠?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

그런데 당구장 표시를 하고 밑에 ‘NH은행 6억’이라고 했는데 NH은행에서 어떤 기부를 한다는 건가요?
학배

김학배교육국장

…….

엄기호위원

이게 중간쯤에.
학배

김학배교육국장

이것은 행정국장님께서 답변을 드리도록 하겠습니다.

엄기호위원

예, 말씀하시죠.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. NH은행으로 표시된 것은 저희가 농협하고 금고 약정을 하면서 약정 기간 4년 동안 협력사업비 30억을 저희에게 전출하도록 한.

엄기호위원

30억입니까?
명월

권명월행정국장

예, 그래서.

엄기호위원

몇 년 동안?
명월

권명월행정국장

4년간입니다. 그래서 그중의 일부를 이 프로그램 운영에 지원하겠다라고 하는 것을 표시한 내용이 되겠습니다.

엄기호위원

금고 사업을 하니까 30억을 4년 동안 내면 1년에.
명월

권명월행정국장

7억 5,000 정도 주고 있습니다.

엄기호위원

7억 5,000씩 되니까 한 6억 정도를, 그러면 기존에도 이런 사업이 있었습니까?
명월

권명월행정국장

그렇습니다.

엄기호위원

그렇다면 농협에서는 30억 정도를 기금으로 지원을 하지만 어떤 사업을 해 달라 이런 얘기는 안 하고 그냥 우리 교육청에서 자체 편성한 거죠?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

그 재원 갖고?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

그러면 방학중 교과보충 프로그램 운영에 대해서는 교육국장님이 간단하게 설명을 해 주시죠. 초등학생 대상으로 하는 거죠?
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

예.
학배

김학배교육국장

이게 초등학생을 대상으로 하는데요, 여름방학과 겨울방학 기간에 초등학생들이, 방학 동안 교과를 갖다가 조금 더 공부할 수 있는 그런 기회를 주고 우리 학생들의 기초학력이라든지 또 그런 것을 키우기 위해서 저희들이 신규 사업으로 하는 겁니다. 그래서…….

엄기호위원

17개 교육지원청에 각자 얼마씩 배분을 해서 그렇게 하는 겁니까?
학배

김학배교육국장

예, 저희들이 대상은 여름방학ㆍ겨울방학 100개 교 해서 200개 교인데요. 일괄적으로 배분할 계획은 아니고요, 신청을 받아서 할 계획입니다.

엄기호위원

그러면 교육지원청별로 얼마씩 하는 게 아니라 여름에 100개 교, 겨울에 100개 교 해서 200개 교를 대상으로 학교에서 신청을 받아서 신청한 학교에 한해서?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

알겠습니다. 그다음 장 100쪽 한번 봐주시죠. 교육국장협의회 운영이라고 이것도 신규 사업인데 이게 보니까 우리 도교육청에서 아마 시도교육청 교육국장하고 교육부 관계자들 협의회를 8월 달에 개최하려고 그러는 것 같은데 맞습니까?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

조금 더 설명을 해 주시죠. 연초에는 이런 계획이 없었는데 8월 달에 할 예정입니까?
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전국 교육국장협의회는 분기별로 한 번씩 시도별로 돌아가면서 협의회를 하고 있습니다.

엄기호위원

이번에는 8월 달에 우리 교육청에서 할 계획이시죠?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다. 2019년에 저희들이 개최를 했었고요, 그다음에 이번 2025년에 차례가 돼서 하는 거고요.

엄기호위원

돌아가면서 하는 거죠?
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

국장님도 전국 시도에 다니시는 거죠?
학배

김학배교육국장

예, 지난번 본회의 때 제가 불출석계를 낸 것도 다음 개최 준비 때문에 다녀오는 관계로 인해서 그렇게 했는데요, 이것은 시도별로 돌아가면서 하는 겁니다.

엄기호위원

당일…….
학배

김학배교육국장

박 2일입니다.

엄기호위원

1박 2일입니까?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

춘천에서 합니까?
학배

김학배교육국장

현재는 계획을 숙소라든지 프로그램상 해서, 전국시도교육감님 회의를 5월에 강릉에서 준비를 하고 있습니다. 그래서…….

엄기호위원

전국시도교육감님 회의를 강릉에서 우리…….
학배

김학배교육국장

예, 5월에 합니다. 그래서 저희도 그 장소에서…….

엄기호위원

그것은 지금 했나요?
학배

김학배교육국장

안 했습니다. 5월 22일~23일 계획돼 있습니다. 그래서 저희들 교육국장 회의도 그때 한 장소에서 할 계획으로 준비 중에 있습니다.

엄기호위원

아, 그래서 5월 달에 할 계획이고.
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

102쪽도 한번 봐주시죠, 사업설명서. 이것은 일반고 전환교 교육과정 지원인데 신규 사업입니까? 예산은 기정예산이 4억 6,000이고 이번에 3억 6,000을 증액해서 사업을 하려고 하는데.
학배

김학배교육국장

이것은 강원외고가 특목고에서 농어촌 자율고로 해서 일반고로 전환되는 과정에서, 작년에도 3억, 아닙니다, 죄송합니다, 그러니까 이게 올해하고 내년하고 ’27년까지 지원되는 사업입니다.

엄기호위원

신규 사업은 아니네요, 그렇죠?
학배

김학배교육국장

올해부터 줘야 되니까 올해 신규 사업으로 넣은 겁니다.

엄기호위원

올해 추경의 신규 사업이 아니고 올해 신규 사업이다 이 말씀이시죠?
학배

김학배교육국장

그래서 이것을 저희들이…….

엄기호위원

타이틀에 신규 사업이라고 해서 추경 때 신규 사업으로 편성했나 해서 그랬어요.
학배

김학배교육국장

지금 기정예산이 4억 6,000으로 돼 있거든요. 그래서 그것은 작년에도 나간 것으로 제가 파악하고 있습니다.

엄기호위원

이것은 추가질의할 기회 있으면 다시 질의하겠습니다.
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

마치겠습니다.

이영욱위원장

엄기호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 전찬성 위원님 질의하시기 바랍니다.
찬성

전찬성위원

발언의 기회를 주신 이영욱 위원장님, 감사합니다. 원주 출신 전찬성 위원입니다. 예산이라는 게 교육국, 정책국, 행정국 이렇게 다 연계가 되는 사업도 있기 때문에 거기에 맞는 국장님께서 답변을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 사업설명서 2-1에 보시면요, 86페이지요, 예산서는 120쪽입니다. 조금 전에 존경하는 엄기호 위원님께서 질의를 주신 부분인데요, 그 부분에서 조금 다른 시각으로 또 질의를 한번 해보겠습니다. 교원마음건강치료비 지원 사업이 신규로 올라왔습니다. 신규로 올라왔는데 제가 기억하기에는 지난번 예산에도 비슷한 사업이 있었거든요. 그런데 정확한 건 아니지만 그때는 몇백 수준으로 저는 기억을 하는데 그때 당시에 그것을 다 소모하지 못했습니다, 그 사업이요. 비슷한 사업이 있었는데 이게 신규로 올라온 건데 금액은 많이 증감이 된 것으로 보입니다. 그리고 지난번 하늘이 사건 이후에 그런 여파로 인해서 이 예산을 세우신 겁니까?
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다. 그렇습니다.
찬성

전찬성위원

예, 다시 한번 원천적으로 보면요, 교원마음건강치료비 지원 사업에 대해서는 심적으로나 스트레스를 많이 받고 있는 교원을 대상으로 치료를 해주기 위한 지원이지 않습니까, 그렇죠?
용묵

김용묵정책국장

저희가 직접 치료는 아니고요, 본인이 치료를 받고 치료를…….
찬성

전찬성위원

예, 본인이 치료를 받아야 하는데, 그렇죠?
용묵

김용묵정책국장

예.
찬성

전찬성위원

그러면 본인이 직접적으로 갈 수 있게 만들어야 되는데 현실적으로, 현장에서 제가 목격을 한 이야기를 좀 해 드리자면 정신적으로 조금 이상한 직원이 있습니다. 분명히 알고 있어요, 그 학교에 그 직원이 있다는 걸 알고 있어요, 다른 교원들도. 그래서 조금 더 계속 기피를 하기 시작합니다. 그러면서 ‘우리 학교 말고 다른 학교로 좀 갔으면.’이라는 취지로 해서 어떻게 잘 구슬러 가지고 보내기도 합니다, 사실, 현실적으로요. 그런데 이런 이상이 있는 교원한테 직접적으로 언급을 하기가 쉽지가 않거든요. 이 사업은 이상이 있는 교원을 대상으로 하는 사업인데 이상이 있는 교원이 안 가고 다른 교원이 가거나 아니면 해당되는 사람이 가야 되는데 해당되는 사람이 부족하다고 해서 나중에 남을 수도 있는 사업이거든요. 그것은 원천적으로 어떻게 해결하실 겁니까?
용묵

김용묵정책국장

이것은 사업 내용이 조금 다른데요, 일반적 질환 교사가 아니라 교권 침해 등으로 압박을 받거나 스트레스를 받아서 그쪽에서 질환이 발생해서 치료가 필요한 교원을 대상으로 치료비를 지원하고자 합니다.
찬성

전찬성위원

그러니까 제가 처음에 질의드렸던 게 하늘이 사건의 여파로 이 사업이 꾸려진 거 아닙니까?
용묵

김용묵정책국장

예.
찬성

전찬성위원

그러면 하늘이 사건이 어떤 건지 아시지 않습니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 알고 있습니다.
찬성

전찬성위원

좀 이상한 교원이나 그런 직원들이 있을 때 그 사람이 이 치료를 받아야 되는 건데 그것을 어떻게 지목을 하실 거냐고요.
용묵

김용묵정책국장

이것은 질환 교원에 관련해서 정부에서도 법제도를 준비하고 있습니다. 그래서 관리 방안이 나오면 연동해서 그런 교원을 갖다가 치료할 수 있도록 유도할 수 있다고 생각합니다.
찬성

전찬성위원

자, 예산을 6,000만 원이나 세워 놨습니다. 예산을 일단 넉넉하게 세워놓은 것은 괜찮다고 봅니다. 그렇지만 이것에 해당하는 적절한 직원이 가서 치료를 받게끔 해야 되는 게 숙제인데 가장 큰 숙제는 못 풀었습니다, 지금 사실. 그 부분에 있어서는 정부 지원 방침이나 여러 가지를 보면서 같이 가야 되겠지만 원천적으로 해결할 생각을 좀 해야 될 것 같습니다. 그냥 예산만 세워 놓는다고 되는 것도 아니고 앞으로 이 예산이 다 소모가 됐을 때 나중에 ‘이 예산 남으면 어떻게 하느냐?’라고 부랴부랴 억지로 끼워 맞추기 하지 마시고, 지금 예산 심사이기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다.
용묵

김용묵정책국장

예.
찬성

전찬성위원

정말 적절한 대상이 치료를 받을 수 있도록 하는 게 목적입니다, 이 예산은.
용묵

김용묵정책국장

예, 알겠습니다. 질환 교원 관리와 연동해서 잘 사용될 수 있도록 추진해 보겠습니다.
찬성

전찬성위원

예, 계속 보고 부탁드리겠습니다, 이 부분은. 그리고 249페이지 봐주세요. 경계선 지능 학생 지원 사업이 있죠?
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.
찬성

전찬성위원

경계선 지능 학생의 현황이 있습니까?
학배

김학배교육국장

현황은 아직까지, 제가 보고받은 바는 현재 없습니다.
찬성

전찬성위원

없죠?
학배

김학배교육국장

예.
찬성

전찬성위원

현황이 없는데 어떻게 예산을 세우셨어요?
학배

김학배교육국장

지난번 조례에 의해서 경계선 지원 관련해서 저희들이 준비를 한 것으로 이렇게.
찬성

전찬성위원

지난번에 제가 발의한 조례이지만 경계선 지능 학생이 학교 폭력에 해당됐을 때 그 학생을 조력할 수 있는 조례를 만들었습니다. 그래서 지금 현재 경기도, 그리고 전남, 경남, 저희 강원교육청에서 전국 최초로 만들었기 때문에 다른 도교육청에서도 따라서 지금 만들려고 하는 준비를 하고 있습니다. 그런데 제가 이 조례를 만들면서 파악한 게 현황이 없다는 거예요. 경계선 지능 학생에 대한 현황 자체가 없습니다. 그런데 이렇게 버젓이 예산이 올라왔는데 산출 기초를 보면 280명 기준으로 되어 있어요.
학배

김학배교육국장

예.
찬성

전찬성위원

이 기준이 어떤 기준입니까, 현황은 없는데?
학배

김학배교육국장

저희들이 경계선 지능 학생의 어떤 범주를 IQ70 정도 되는 학생들을 하는데 그것을 갖다가 학교에서 그 학생들을 이렇게 뭐랄까요, 특별히 관리하고 이러다 보면 낙인 효과가 될 수도 있고 해서, 특수학급은 아니고 일반학급은 아니고 그 사이에 있는 학생들인데 저희들이 대략적으로…….
찬성

전찬성위원

그러니까 지금 현재 조례까지도 만들어져 있는 상태인데 현황 자체가 없다는 건 문제죠. 현황은 만들 수 있지 않습니까, 그렇죠? 이 이야기는 뭐냐면 도교육청에서 경계선 지능 학생에 대한 지원을 할 수 있는 그런 실태 조사 자체가 없는 것이기 때문에 적극적이지 않다는 겁니다, 이것은.
학배

김학배교육국장

그래서 조례를 위원님께서 만들어 주셨기 때문에 그것을 근거로 해서 저희들이 학생들의 현황을 파악하고 거기에 대한 준비를 하고, 그다음에 지금 현재는 기초학력 미달 학생들을 중심으로 해서 집중적으로 지원을 하려고 이렇게 계획을 한 겁니다.
찬성

전찬성위원

예, 본예산에 23억이 세워졌어요, 그렇죠? 저희 1회 추경에 4,500만 원이 세워졌습니다. 그런데 현황이 없다라고 하는 것은 말도 안 되는 예산인 것 같습니다, 제 생각에는. 앞으로 정확한 현황 파악도 좀 부탁드리고요, 경계선 지능 학생에 대한 지원도 적극적으로 좀 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다.
찬성

전찬성위원

다음 추가질의 시간에 하겠습니다.

이영욱위원장

전찬성 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 지금부터 10분간 정회를 선포합니다.

15시 35분 회의중지

15시 54분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 이어가도록 하겠습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 원미희 위원님 질의하시기 바랍니다.

원미희위원

원미희 위원입니다. 지금부터 유보통합 관련한 예산에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 예산안 자료 155쪽에 보면 이번에 유보통합과 관련한, 먼저 이번 추경에 특별교부금이 720억 편성이 됐습니다, 한 장을 넘겨서 보면 교육국 유초등교육과 해 가지고 유보통합 운영이라는 항목으로 16억이 편성이 됐어요. 우리 교육국장님, 지금 찾고 계시나요? 예산안 16쪽, 노란 것 16쪽에 보면 유보통합 운영이라고 해 가지고 16억이 편성이 됐죠? 찾으셨어요?
학배

김학배교육국장

예, 찾았습니다.

원미희위원

그리고 이것에 대한 세출예산을 살펴보면, 설명자료 2-1의 263쪽부터 그 뒤로 전부가 아마 유보통합과 관련된 예산인 것 같습니다. 지금 이렇게 보면 유보통합과 관련된 추경예산 편성현황, 제가 자료를 좀 정리해 달라고 요청을 해서 받았습니다. 여기에 보면 유보통합 포털 구축 사업, 영유아 학교 시범 운영, 이것은 12억 원을 편성했다가 공모 미실시로 감액이 돼서 4억 5,000만 반영된 것 같아요.
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

원미희위원

그리고 어린이집 이음교육 운영에 5,400, 이것은 277쪽 어린이집 10개소의 부담금으로, 먼저 전체적으로 보면 어린이집 0~2세, 여기에는 8세로 오타가 났네요, 표준보육과정 운영이라고 해 가지고 여기에 2,000, 어린이집 장애 영유아 지원 강화의 특수교육과 관련해서 1억 600만 원, 또 4대 분야 교사 역량강화 연수는 한국보육진흥원에 운영 부담금으로 1억 5,600이 나가는 것으로 돼 있고 그리고 시범기관지원협의체 운영이라고 해 가지고 영유아학교 4개 기관, 자치단체 3개 해서 협의체를 운영하는 데 5,000만 원이 반영됐고 시범기관 현장지원단 운영에서 컨설팅비로 1,500만 원, 그다음에 지역사회에 함께하는 문화예술교육이라고 해서 유치원과 어린이집을 대상으로 찾아가는 문화예술 교육을 20개 기관을 예정으로 해 가지고 6,000만 원이 반영됐고 유보통합정책 워크숍에 3,500, 유보더배움공동체 운영에 5,000, 영유아 정서사회심리발달센터에 3억, 그다음에 소규모 유치원 어린이집 공동교육과정이라고 해 가지고 교육지원청에 1억 원, 그다음에 더 나은 교육보육 안심환경개선이라고 해서 1억 6,500만 원이 편성이 됐습니다. 그래서 여기에도 어린이집 건강ㆍ안전 분야, 교육ㆍ보육문화 조성 이렇게 해서 환경을 개선하는데 어린이집 500만 원씩 30개소이고 컨설팅 30회 등 해 가지고 1,500만 원 이렇게 편성이 돼 있는데, 사실 그동안 어린이집과 유치원과의 격차 해소 때문에 너무나 유보통합이, 이게 제대로 추진이 될 건가부터 해서 어린이집 원장들이 이 부분에 엄청 신경을 쓰고 있고 상당한, 민원이라면 거의 민원인데 지금부터라도 좀 격차가 해소되는 부분에 신경을 써 달라고 하면서 지난번에도 토론회까지 개최하고, 그때 우리 국장님께서는 안 오셨는데 우리 팀장님이랑 오셨었거든요. 그런데 그런 아주 갈급한 부분을 좀 긁어줘야 되지 않을까 이런 생각이 드는데 지금 여기에 나와 있는 사업들은, 한 14개 사업명에 거의 16억이 나누어져서 나중에 해도 되거나 아주 시급하지 않은 그런 사업들로 돼 있는데 이게 특교이지만, 교육부에서 특별교부금으로 16억을 내려보냈을 때는 정말 긴요긴급하게 급한 것부터, 지금 그런 것부터 처리해야 되는 것이 아닌가 이런 생각이 들어요. 제가 늘 이런 얘기를, 그리고 제가 또 유보통합연구회 회장을 맡아서 이 부분에 되게 관심을 가지고 있고 교육청에다가 싫은 소리도 많이 했는데 이런 사업을 추경에서 짤 때 그런 부분들을 좀 더 긁어주셨으면 좋았지 않았나 이런 생각이 드는데 교육국장님은 어떻게 생각하시는지 말씀해 주세요.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 유보통합 관련해서 계속적으로 위원님께서 관심 가져주시고 이렇게 여러 가지 조언도 해 주시는 것에 대해서 감사하게 생각합니다. 그런데 저희 입장에서도, 저희가 교사들 간 역량강화 사업이라든지 아니면 유보통합에 대한 마인드 제고라든지 교원연수, 이음교육이라든지 이런 것들을 추진하고 있는데 그 밖에 다른 것들을 추진하기에는 저희들도 참 어려움이 많다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 아시다시피 그런 것들이, 위원님께서는 좀 선제적으로 나서기를 원하시는 것 같은데 저희 입장에서는 그런 것들이 법적으로나 어떤 제도적으로 뒷받침이 안 됐을 때는 선제적으로 하기가 좀 어렵다 하는, 업무를 추진하는 입장에서는 그런 어려움이 있다고 말씀을 좀 드리겠습니다.

원미희위원

그러면 지금 우리 세입예산 중에, 이것은 페이지 수가 안 나와 있고 2-1의 세입목 설명서의 첫 장이에요. 거기 강원특별자치도교육비특별회계 세입예산 편성현황을 보면 특별회계 전입금이라고 해 가지고 여기에 857억이 잡혀 있지 않습니까, 유아교육지원 특별회계 전입금?
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다. 예, 그렇습니다.

원미희위원

857억인데 이것은 유아교육 지원 특별법인가에 따라 누리과정이 편성된 거잖아요?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

원미희위원

그래서 본예산에 편성이 돼서 유치원에, (타종 소리) 조금만 더 쓰겠습니다. 유치원에 376억, 어린이집에 480억 이렇게 나갔거든요. 거기에 따른 세부항목을 보면 누리과정 유아학비 지원도 있고 누리과정 보육료 지원도 있고 또 방과후과정 반비 지원도 있어요. 누리과정이 학교 들어가기 전 3년, 그러니까 3세에서부터 5세에 해당되는 거잖아요?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

원미희위원

그러면 이게 지금 어린이집도 해당되고 또 유치원도 해당이 돼요. 지금 특별회계로 들어온 것은 거기에 따라서 이렇게 쓰는 게 맞거든요, 그렇다면 쓸 수 있어요. 지난번에 국회에서 유보통합과 관련된 국회의원 김준혁인가, 제가 갑자기 이름이 생각 안 나는데 그분이 누리과정에 해당되는 3세에서 5세 어린이집에는 지원하는 근거가 있는데 0세에서 2세에 대한 지원 근거가 없다 이렇게 얘기했어요. 그리고 여기에 보면 보육료도 지원이 됐고 방과후과정비 이것도 지원이 됐고 또 보육교사 처우개선비도 들어갔어요. 그런데 왜 이렇게, 지금 유보통합 관련한 특교를 받아서 좀 현실적인 데에다가 지원하면 좋지 않았을까 이런 게 너무 아쉬운 거예요. 여기에 보면 지금 당장 필요하지도 않은, 항목만 많지 이게 정말 필요하다 이렇게 느껴지는 게 없고 뭐 어디에 위탁하는 부담금…….

이영욱위원장

마무리 부탁드리겠습니다.

원미희위원

예, 그런 건데 정말 저는 너무 좀 안타까운 것 같아요. 이 부분에 대해서 다음에 또 얘기를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기하위원

국장님들, 그리고 우리 공직자분들, 추경예산 서류 만드시느라고 수고 많으셨습니다. 교육국장님께 질의드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.

김기하위원

설명서 507페이지입니다. 현장체험학습 관련 보조인력의 신규예산이 5억 23만 7,000원이 편성됐습니다. 어떻게 집행할 건지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현장체험학습 안전관리 보조인력 관련해서는 아시다시피 요즘에 선생님들이 현장체험학습 가기를 굉장히 꺼려하는 입장이다 보니까 저희 도교육청에서도 거기에 대한 대응책으로, 선생님 혼자 인솔하기가 너무 힘든 상황이다 보니까 저희들이 학급별로 한 명씩 보조인력을 넣어서 같이 지원해 드리면 선생님들 부담이 좀 적지 않을까 해서 이렇게 준비를 한 거고요. 그래서 일단은 과밀학급 대상으로 준비를 했습니다. 과밀학급이라고 하면 한 학급에 19명 이상으로 해서 일단은 초등학교를 우선으로 준비를 했습니다.

김기하위원

예, 알겠습니다. 체험학습 보조인력이 필요한 학교가, 조금 전에도 국장님이 말씀하셨지만 과밀학급 대상으로 1,861개 학교만 지원을 하게끔 했고요. 과연 초등학교만 해야 되는지, 유치원이라든가 중학교도 지원을 해야 되는데 그런 부분은 예산이 빠져 있어서 제가 질의를 드렸습니다. 지금 선생님들이 체험학습을 갈 때 상당한 부담을 갖고 가지 않습니까?
학배

김학배교육국장

맞습니다.

김기하위원

그래서 빠른 시일에 예산이 통과되고 학교별로 배정이 돼서 우리 학생들이 안전하게 체험학습을 할 수 있도록 각별히 신경 써 주시고요. 그다음에 조금 전에도 본 위원이 말씀을 드렸지만, 그러면 학생을 인솔하실 보조인력 채용은 어떻게 하실 예정이십니까?
학배

김학배교육국장

학교에서 학부모님이라든지 아니면 자원봉사자 뭐 이렇게 해서 학교별로 채용하는 걸로 이렇게 계획돼 있고요. 저희들이 전체적으로 인력풀을 갖고 있는 게 없다 보니까 일단은 자원봉사자나 학부모님들이나 그다음에 공고를 내서, 그런 것에 대한 연수나 마인드나 이런 것을 갖춘 분들이 지원을 하신다면 공고를 해서 공개적으로도 채용할 계획을 갖고 있습니다.

김기하위원

하여튼 빠른 시일에 채용이 돼서 안전하게 체험학습이 운영될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김기하위원

그리고 국장님, 511페이지입니다. 교육과정 연계 청소년 단체활동 지원금이라고 해서 기정에 4억 60만 원이 돼 있는데 추경에 1억을 더 편성해서, 지금 보면 청소년단체 연합캠프 준비위원회를 열어서 캠프를 운영하신다고 하셨는데 본예산이 모자랐는지, 왜 1억이 추가되었고 그다음에 어떤 사업을 할 건지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 청소년단체가 코로나로 인해서 굉장히 비활성화되어 있었는데 이번에 코로나가 끝나가면서 학생들의 인성 측면에서도 그렇고 또 이런 봉사활동도 그렇고 해서 연합캠프를 준비하고 있습니다. 그래서 조금 더, 청소년단체 간 어떤 정보 교류도 되고 잘되는 단체와 잘 안 되는 단체의 어떤 그런 노하우도 서로 공유하면서 좀 활성화시키고자 연합캠프를 준비했습니다. 그리고 거기에 대해 좀 부족한 부분은 추경에 넣었습니다, 1억으로 넣었습니다.

김기하위원

예, 알겠습니다. 하여튼 뭐 골고루, 지역별로 골고루 좀 혜택이 갈 수 있도록, 집중적으로 춘천ㆍ원주ㆍ강릉 3개 지역의 단체 위주로 하지 마시고 17개 교육지원청 산하에 있는 청소년단체에서 운영될 수 있도록 만전을 기해 줄 것을 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다.

김기하위원

국장님, 수고하셨습니다. 정책국장님께 질의드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다.

김기하위원

설명서 578페이지, 통학로 교통환경 개선 예산이 5억 7,400만 원 편성이 됐습니다. 어떤 사업을 어떤 식으로 할 건지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다. 578페이지입니다, 설명서.
용묵

김용묵정책국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 통학로 교통환경 개선은 사업 내용이 통학로 노면표시 설치를 하는데요. 속도제한이나 교차로, 정지선 등을 표시하고요, 도로안전시설을 설치합니다, 미끄럼 방지 포장, 안전휀스, 그다음에 교통안전 표지를 설치하는 그런 사업이 되겠습니다.

김기하위원

그러면 이 사업이 학교 안에서 추진하는 겁니까, 바깥에까지 포함해서 추진하는 사업입니까?
용묵

김용묵정책국장

학교 바깥의 사업입니다.

김기하위원

학교 바깥의 사업입니까? 제가 통학로 관련 조례를 발의해서 통과를 시켰습니다. 그래서 뭐라고 할까, 지방자치단체하고 협의가 잘 이루어져야 이 사업을 할 수가 있습니다. 아침이나 저녁에 출퇴근할 때 우리 학부모들이 차를 어디에다가 대야 되는데 통학 회차로라든가, 학생들이 통학할 때 문제가 없게끔, 어떻게 됐든 지방자치단체라든가 경찰서라든가 교육청이라든가 3개 기관이 협의를 해서 이 사업을 추진해야 될 것 같습니다. 큰 도시 위주의 사업도 중요하지만, 조금 전에 우리 교육국장님한테도 본 위원이 말씀을 드렸지만 17개 교육지원청 산하에 있는, 소로(小路) 같은 경우에는 정말 통학로도 없는 그런 곳이 많습니다. 그래서 학교별로 그런 부분을 신청 받아서 이 사업이 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 각별하게 신경 써줄 것을 부탁드리겠습니다. 거기에 대해서 한 말씀 부탁드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

저희가 학교 교통과 관련해서는 지자체와 계속적으로 협의해서 점검도 하고 대책도 마련하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀해 주신 대로 이 사업도 계속적으로 이렇게 해서 잘 추진해 보도록 하겠습니다.

김기하위원

예, 하여튼 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 급식 관련해서 질의를 드리겠습니다. 설명서 712페이지입니다. 학생 보건과 관련해서 질의드리겠습니다. 학생 건강검진 위탁 운영 예산이 추경에 1억 4,700만 원 편성이 됐습니다. 어떤 식으로 사업을 할 건지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

이것은 위원장님께서 허락해 주시면 담당 과장님께서 답변드리도록 하겠습니다.

이영욱위원장

예, 과장님께서 답변하시기 바랍니다.
수경

송수경인성생활교육과장

인성생활교육과장 송수경입니다. 지금 학생 건강검사 위탁 운영 지원을 말씀해 주셨는데요. 이것은 교특으로 1억 4,700 예산 신청을, 지금 저희가 추경을 통해서 진행을 하려고 하고 있고요. 사업 목적은 학생 건강검진 건강보험공단 위탁 수행입니다. 그래서 대상은 원주ㆍ횡성 지역의 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교 총 1만 4,700명이 대상입니다.

김기하위원

지금 보면 사업 대상은 원주ㆍ횡성 지역 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수학교 이렇게 되어 있는데 이 2개 지역만 이 사업을 하는 겁니까?
수경

송수경인성생활교육과장

일단 이 지역만 시범 운영을 하고요, 상황을 좀 보고 앞으로 위탁 운영을 확대할 예정입니다.

김기하위원

본 위원이 보니까 일정 지역만 예산이 투입돼서 건강검진 위탁을 하는데 이 사업이 올해 진행이 되고 나서 다른 지역도 추가적으로 사업을 할 수 있도록 해 주시고요. 그다음에 작년에 제가 행정사무감사라든가 이런 때 학생들 건강검진을 병원 예약제로 해서 운영하라고 했는데 그 부분은 지금 어떻게 운영되는지 우리 교육국장님이 간략하게, 시간이 다 돼서 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 학생들이 예약을 해야 되는데 수업도 있고 하니까 현재 부모님을 통해서 예약을 한다든지 아니면 학교 보건선생님이 병원하고 접촉을 해서 예약이 되면 학급 단위로 시간을 할애해서 하는 것으로 이렇게 하고 있습니다.

김기하위원

학부모들이 학생별로 다 다르게끔 하면 좀 그러니까 학교별로, 학년별로 해서 병원에, 또 다 병원에 하면 병원도 운영이 잘 안 되시니까 예를 들어서 하루에 A라는 학교의 1반ㆍ2반ㆍ3반, 뭐 1개 학년을 한다든가 아니면 몇 개 반을 한다든가 이렇게 병원하고 협의를 해서, 예약을 잡아서 하면 바로 그 시간에 학생들이 가서 기다리지 않고 할 수 있으니까 그렇게 추진을 해 줄 것을 부탁을 드립니다.
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다. 일부 학교에서는 또 그렇게 잘 되는 학교도 있는데 지금 위원님께서 지적하신 대로 잘 안 되는 학교도, 하여간 전체적으로 재안내를 해서 그렇게 혼잡하지 않고 바로바로 될 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

김기하위원

예, 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이영욱위원장

김기하 위원님 수고하셨습니다. 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 그러면 지금부터 추가질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 추가질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 심오섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

심오섭위원

심오섭 위원입니다. 사업설명자료 2-1의 102쪽 한번 좀 봐주시기 바랍니다. 교육국장님 담당인 같은데요.
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.

심오섭위원

국장님, 일반고 전환에 따른 교육과정 지원이 신규사업으로 해서 이번에 예산이, 당초 기정에 4억 6,200, 이번에 3억 6,700 해서 8억 3,000 예산이 강원외국어고등학교로 가는 것 같습니다.
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

심오섭위원

그 부분이 좀 궁금한데요, 이 강원외국어고등학교가 지금 일반 농어촌 자율학교로 변경이 됐지 않습니까?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다. 특목고에서 일반고로 전환이 되었습니다.

심오섭위원

그러면 이 학교명을 강원외국어고등학교 이름으로 계속 써도 관계는 없습니까?
학배

김학배교육국장

현재 제가 알고 있기로는 아직 외고로 입학한 3학년 학생들이 있어서 교명 변경에 대해서는 학교에서도 좀 고심을 하는 부분이, 그 학생들이 졸업을 하게 되면 아마 논의를 할 것으로 제가 알고 있습니다.

심오섭위원

어떻게 보면 강원도에서 외국어고등학교 이름을 가진 데가 유일하게, 우리 도교육청에서 여기가 만들어졌는데 이 부분이 지금 농어촌 자율학교로 변경이 됐다고 하면 이 강원외국어고등학교 학교명을 쓸 수 있는지, 실질적으로 그 도시명을 학교명으로 쓸 수 있는 학교로 변경한다든가 이런 의향은 없습니까?
학배

김학배교육국장

그것은 아직 제가, 현재는 그 부분에 대해 학교 측하고 얘기한 부분이 없습니다.

심오섭위원

그러면 특목고에서 농어촌 자율학교로 전환할 때 이런 부분이 도교육청하고 논의가 좀 돼야 하는 것 아닙니까? 이 외국어고등학교 학교명을 반납, 이제 3학년 졸업생이 다 나가면 도교육청에 학교명을 반납하겠다, 그리고 양구에 맞는, 농어촌 자율학교에 맞는 학교명을 가져가고 우리 강원도교육청에서는 외국어고등학교에 대한 또 새로운 방안을 모색한다든가, 지금은 이 외국어고등학교가 농촌에 가 있다 보니까 문제가 되는 것이지 춘천ㆍ강릉ㆍ원주 이런 대도시에 외국어고등학교를 두면 또 학생들이 거기에 대한 혜택을 보는 부분이 나올 수 있다고 저는 생각을 하는데 이 부분을 우리 국장님도 좀 생각을 해 보셨습니까?
학배

김학배교육국장

그래서 저도 그 학교가 자율고로, 그러니까 농어촌 일반고로 전환되는 과정에서 지금 위원님처럼 학교명이 어떻게 되는지 굉장히 궁금했었습니다. 그래서 그 학교명은 무엇으로 바꾸는지 한번 물어본 적이 있었는데 그쪽에서는 아까 말씀드린 대로 그렇게 답변을 했고 또 전국의 일부 외국어고등학교는 그냥 쓰는 학교도 있다고 답변을 들었습니다. 그래서 아무래도 지금 위원님 말씀대로 학교명을 좀 변경하는 것도 다시 한번 기회가 되면 논의하도록 하겠습니다.

심오섭위원

이 강원외국어고등학교가 농어촌 학교로 변경하면서 학생이 미달됐죠?
학배

김학배교육국장

현재는 거의, 전환하면서 인원이 다시 충원되는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

심오섭위원

그 부분은 한번 좀 짚어봐야 될 것 같습니다. 이 학교에 이렇게 예산을 지원해 주는 것은 좋은데 이런 부분들에 대한 정리가, 학교에다 맡겨 둘 것이 아니라 우리 도교육청 차원에서, 특목고에서 농어촌 자율학교로 학교를 변경하겠다고 하면 당초부터 이런 부분이 정리가 되고 나서 농어촌 자율학교로 전환해 준다든가, 이런 논의가 전혀 없었던 것 같아서, 그 부분에 대한 예산이 올라왔기 때문에 다시 한번 짚어봤습니다. 210쪽 한번 좀 봐주십시오. 농어촌유학 운영, 지금 우리 강원도에서 잘 하고 있는 것으로 알고는 있습니다. 정책국장님이 답변…….
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다.

심오섭위원

농어촌유학 운영 부분이, 올해 운영 몇 년 차입니까?
용묵

김용묵정책국장

3년 차입니다.

심오섭위원

3년 차면 지금 분석보고서가 나왔겠네요?
용묵

김용묵정책국장

어떤 측면에서 말씀하시는지?

심오섭위원

3년 동안 우리가 예산을 투입해서 학생들이 유학을 왔지 않습니까? 그러면 지금 체류를 하고 있는 학생이 1년 차가 몇 명, 2년 차가 몇 명, 3년 차가 몇 명, 우리가 예산을 썼으니까 그에 따른 분석이 나와야 되지 않습니까? 그래야 그다음 해에 예산이…….
용묵

김용묵정책국장

통계치는 있습니다.

심오섭위원

아, 그러면 그 효과가 지금 어떻습니까?
용묵

김용묵정책국장

효과는 지금 학생들이 계속, 지원 학생들도 점점 늘고 있고요, 유치하려고 하는 학교도 많이 늘고 있습니다.

심오섭위원

지금 늘고 늘어난다고만 얘기가 되지 그 늘어난 학생들이 강원도에 체류하면서 얼마만큼 체류가 되느냐 이런 분석은 나온 자료가 있습니까?
용묵

김용묵정책국장

기간적으로는 6개월을 체류했다가 가는 학생도 있고 1년 연장까지 한 학생이 있고 또 1년 이상 연장해서 있는 학생도 각각 있습니다.

심오섭위원

지금 제가 받은 자료를 보니까 지금 134명 중에 51명이 연장을 하고 83명, 62%가 다시 돌아갔더라고요.
용묵

김용묵정책국장

예, 돌아가는 학생도 있습니다.

심오섭위원

그러면 이 부분은 조금 더 세밀하게 체크를 해 봐야 되지 않나요? 지금 금년도도 예산이, 추경에 또 12억 4,100만 원이라는 예산이 투입되고 이렇게 많은 예산이, 지금 28억 6,500만 원 정도가 투입이 되기 때문에 이런 부분들은 좀 꼼꼼하게 진단이 돼야 한다고 생각하는데 국장님, 이런 부분은 어떻게 생각하십니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 더 자세히 진단해 보고 계획을 추진하겠습니다.

심오섭위원

예, 그다음에 435쪽 한번 좀 봐주시기 바랍니다.
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.

심오섭위원

예술 중점학교 운영 지원하는 부분이 있지 않습니까? 지금 봉의고등학교에 하고 있죠?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

심오섭위원

운영이 잘되고 있습니까?
학배

김학배교육국장

운영은 현재, 전체적으로 평가를 한다면 잘되고 있지는 않습니다.

심오섭위원

그러면 이 부분에 대해서 지금 예산이, 물론 교특ㆍ특교 예산으로 6,000과 3,000 이렇게 매칭해서 하는 것 같아요. 우리 도가 6,000인가요?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다.

심오섭위원

교육부가 3,000이고?
학배

김학배교육국장

예, 교육부가 3,000, 공모 사업입니다.

심오섭위원

예, 공모 사업인데, 그런데 지금 여기 학생이, 올해 1학년이 몇 명 입학했습니까?
학배

김학배교육국장

제가 거기까지는 지금…….

심오섭위원

본 위원이 확인하기로는 한 10명 정도 되죠?
학배

김학배교육국장

12명으로 지금…….

심오섭위원

12명, 그러면 지금 12명 한 학급당 3,000만 원의 예산을 지원해 주는 꼴이 되는 것이지 않습니까, 그렇죠?
학배

김학배교육국장

예.

심오섭위원

그러면 평균 한 학생이 300만 원 혜택을 받게 되는 거죠?
학배

김학배교육국장

이게 지금 강사비…….

심오섭위원

어쨌든 간에, 사업이 어떤 내용이든 간에 일단 투자를 그렇게 하는 것이지 않습니까, 많이 하는 것이지 않습니까?
학배

김학배교육국장

예.

심오섭위원

그러면 일반 학교하고 비교했을 때는 한 학생한테 상당히 혜택을 많이 주는 거죠. 그래서 이 부분은 정말 사업이 필요해서 하는 건지, 공모 사업을 하다 보니까 어쩔 수 없이 지정이 돼서 했다고 하면 저는 이 부분은 좀 분석을 해보고, 강원도에 강원예고가 있지 않습니까? 그런데 이렇게 중복으로 하는 것보다는 좀 뭔가를 특화시켜서 갈 수 있는, 예산도 그렇고 또 우리가 국비 3,000만 원 받자고 해서 그 사업을 계속 이어가야 되느냐 이런 의문점도 없지 않아 들어요. 그래서 이 부분도 국장님이 더 세밀하게 한번, 학교도 그렇고 또 예산 관계도 한번 챙겨 봐야 되지 않겠나, 그게 공모 사업이라고 해서 계속 지속하는 부분도 좋지만 학생이 안 오는데 그 사업을 계속 지속한다는 것은 저는 안 맞다고 보거든요. 그리고 여기 지금 음악교사가 세 분 계시죠?
학배

김학배교육국장

예, 맞습니다.

심오섭위원

음악교사가 세 명인데 지금 강원도 강원예고에, 강릉에 있는 음악과의 전공 교사가 몇 명이 있습니까?
학배

김학배교육국장

제가 지금 정확하게 몇 명인지는 모르고 있습니다.

심오섭위원

이게 좀 안 맞는 것 같아요. 우리 강원도에 지금 강원예고라든가 강원체육고라든가 그다음에 과학고등학교라든가, 이런 게 특성화시키고자 하는 것이지 않습니까? 그런데 지금 강릉에 보니까 미술 선생님도 축소를 시키고 그러는 부분이 없지 않아 있는데 지금 여기에는 전문 그것도 아니고 공모 사업으로 해서 하는데 음악 전담 교사가 한 학년에 한 명씩 다 있는 게, 그게 조건으로 되어 있기 때문에 그럴 수밖에 없다고 이해는 돼요. 하지만 이런 부분들이 우리 강원도 도내에 있는 인력을, 10명이 있다면 그 10명을 적재적소에 잘 배치해 써야지만 효과가 있다고 저는 보고 있는데 이런 부분들은 한번 좀 진단을 해 봐야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. (타종 소리) 위원장님, 조금 더, 마무리하겠습니다.

이영욱위원장

예.
학배

김학배교육국장

위원님, 제가 좀 보충설명을 드리면 중점학교와 관련해서는 음악 중점도 있지만 뭐 체육 중점학교도 있고 과학 중점학교도 있고 이렇게 지역별로 여러 군데, 학교에서 사업을 신청해서 하는데 봉의고 같은 경우는 건물도 재구조화를 해서 거기에 다 맞게 돼 있는 상태고 그다음에 이번에 또 새로 부임한 교장선생님도 야심차게 의욕적으로 좀 더 해보겠다는 의욕을 보이고 있어서 조금 더 지켜봐야 할 사안이라고 저는 판단됩니다.

심오섭위원

그러면 그 부분이, 이 공모 사업이라는 것은 3년이면 3년, 5년이면 5년 이렇게 단위를 끊어서 진행이 되지 않습니까? 그러면 올해 몇 년 차입니까?
학배

김학배교육국장

제가 알고 있기로는 꽤 되는데…….

심오섭위원

이게 기간이 있어서, 공모 사업으로 진행하다 보니까 기간이 있어서 그 기간이 만료가 되면 재평가를 받아서 학교를 교육청에서 재지정하는 것이지 않습니까?
학배

김학배교육국장

예, 그렇습니다. 다시 재공모 신청을 하는 거죠.

심오섭위원

그렇죠, 그렇다고 하면 그때 정말 세밀한 진단이 한번 이루어져야 되지 않겠나 이렇게 봐서 그런 부분들을 미리 좀 체크를 해서, 또 그러한 설득력을 가질 수 있는 자료 분석이라든가 해서 그런 부분에 대비를 해야 되겠다는…….
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다.

심오섭위원

지금 보면 한 9,000만 원이 뭐 적으면 적은 예산이지만 공모 사업으로 하니까 어쩔 수 없이, 매칭이니까 우리 도가 6,000만 원을 매칭하는 것은 맞는데 학생 10명에 3,000만 원을 투입한다는 것은 안 맞지 않느냐, 객관적으로 열어봤을 때는 그런 부분이 좀 짚이니까 그 부분은 그때 검토할 때, 올해는 어쩔 수 없이 이렇게 하더라도 앞으로는 그런 부분들을 조금 더 살펴서 가는 것이 좋지 않겠나 해서 제안을 좀 드려봤습니다.
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

심오섭위원

이상 질의 마치겠습니다.

이영욱위원장

심오섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재민위원

발언의 기회를 주신 위원장님, 감사합니다. 원주 출신 최재민 위원입니다. 아까 본질의에 이어서 계속 질의드리도록 하겠습니다. 사업설명자료 2-1의 405페이지 보겠습니다. 세부사업이 ICT 활용교육 지원이고요, 세세부사업은 스마트교육 활성화, 스마트 기기 수업환경 지원으로 신규사업입니다. 교특인데요, 117억 이렇게 나와 있어요. ICT 활용교육 지원 전체가 한 255억 9,700 이렇게 증액이 됐는데 그중에 117억이 기기를 사는 겁니다, 스마트기기하고 충전용 보관함까지. 질의드릴게요. 지금 우리 태블릿의 내용연수, 사용현안이 몇 년이죠?
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다. 컴퓨터 관련 전자기기는 5년으로 알고 있습니다.

최재민위원

태블릿도 5년인가요? 7년 아니고 5년이에요?
용묵

김용묵정책국장

죄송합니다.

최재민위원

이건 제가 몰라 가지고 여쭤보는 거예요, 7년이라는 게 아니라 전자칠판은 7년으로 알고 있는데 태블릿은 몇 년인지 제가 몰라서.
용묵

김용묵정책국장

그것은 제가 확정적으로 정확히는 답변을 못 드리겠습니다. 컴퓨터만 알고 있습니다.

최재민위원

여쭤본 이유는 지난번 당초예산 심사할 때, 이것 말고 전자칠판 심사할 때요, 태블릿 보급률이 97%를 넘어갔다고 알고 있었는데, 그 당시에 제가 알고 있었을 때요, 이게 맞나요? 지금 보급률이 어떻게 되죠, 우리 도의 이 스마트기기, 즉 태블릿의 보급률요?
용묵

김용묵정책국장

초ㆍ중ㆍ마다 다르고요, 초등학교와 중학교는 100%가 넘고 고등학교가 지금 100%에 미도달하고 있습니다.

최재민위원

그런데 지금 보면 고등학교 2학년 미보급분이 1만 1,000대, 내용연수 경과 기기가 4,000대, 내용연수 경과 기기는 어디에 어느 학년에 이렇게 된 건지, 고등학교 2학년 미보급분 1만 1,000대는 어떻게 된 건지, 이것을 왜 여쭤보느냐면 1만 1,000대, 4,000대 이렇게 딱 떨어질 수가 없는 거거든요. 예를 들어서 내용연수 경과 기기는 3,876대 뭐 이렇게 나오면 ‘아, 그렇게 됐겠구나’ 하겠는데 절사를 하지 않은 이상 딱 자르듯이 4,000대, 2학년 미보급분은 1만 1,000대, 지금 이 현황을 좀 알 수가 있습니까? 이 활용실적이나 사용률 자료가 있습니까? 초등학교부터 고등학교까지 시군별로, 그러니까 기기가 지금 얼마큼 보급이 됐고 2학년은 얼마 정도가 부족하고 그다음에 내용연수 경과 기기는 어느 정도 되는지에 대한 현황을 알아야 이 예산편성이 바르게 됐느냐 안 됐느냐를 알 수가 있잖아요. 그런데 지금 이 산출기초 내용을 보면 너무 딱 잘라 있어요, 이렇게 1만 1,000대, 4,000대, 스마트기기 충전용 보관함은 550대, 이게 어느 지역 어느 학교의 어느 학급에 몇 개씩 들어가는지에 대한 내용조차도 지금 모르는 상태에서 단지 교특이니까 117억을 통과시켜 달라고 이렇게 지금 자료가 나오는 건데 이렇게 해서는 통과가 안 되거든요.
용묵

김용묵정책국장

지금 대략적으로 그 대상 학생들을 갖다가 저희가 선정하고 그다음에 신청은 이제 구체적으로 학교에서 받아봐야 정확하게 필요한 대수를 파악할 수 있습니다. 그래서 대략적으로 이렇게…….

최재민위원

아니, 국장님 말씀처럼 신청 학교의 내용이 지금 있어야, 여기 보면요, 같은 내용은 아니지만 학교 전자칠판 지원, 이건 어차피 지난번에 했던 건데 404페이지를 보면 이게 나오잖아요, 이동형 전자칠판 중학교 공립 몇 대, 사립 몇 대, 고정형은 몇 대. 이것보다도 사실 더 구체적으로 나와야 되는 게 지역별로 나와야 되는 건데, 저희 내일도 계속 심사를 하니까 이 자료를 국장님, 빨리 주셔야 될 것 같아요. 이게 왜 이렇게 필요한지, 예산이 왜 이렇게 들어가는지 모르는 상태에서 이것은 심사 자체를 할 수가 없습니다. 그래서 이것을 빨리 주시고 또 하나는 ’22년도부터 ’24년 8월까지, 그런데 지금 벌써 ’25년 5월인데 지금까지 태블릿을 보급해서 파손ㆍ고장ㆍ분실 건수도 우리가 지금 파악을 해야 됩니다. 왜냐하면 분실한 건에 대해서, 또 고장이 나서 사용 못 하는 것에 대해서는 보급을 해 줘야 되는 거잖아요.
용묵

김용묵정책국장

예, 맞습니다.

최재민위원

’24년 8월까지 이렇게 된 건수가 강원도 4,603대인데, 지금 이것도 언론에서 난 거예요, 정확히 파악이 된 게 아닙니다. 그런데 교육청은 혹시 파악된 게 있으십니까?
용묵

김용묵정책국장

저희는 초등학교 같은 경우는 한 118% 정도를 현재 보유하고 있고요, 한 8% 정도는 연한이 좀 넘어간 거고 그다음에 위원님께서 말씀하신 것처럼 정확하게 몇 대가 파손되었고 분실되었다는…….

최재민위원

국장님, 학교마다 정확하게, 엑셀도 괜찮거든요, 이것 주세요. 그래야 심사가 될 것 같아요. 빠르게, 내일 오전이라도 이게 들어와야 될 것 같습니다. 또 하나는 산출기초에 보니까 태블릿은 대당 70만 원으로 잡았고 충전용 단말기는 218만 5,000원을 편성했는데 둘 다 기준이 되는 기기가 있습니까? 왜 여쭤보냐면 지금 시중가로 봤을 때, 이 태블릿 같은 경우는 중소기업 제품 우선 구매가 아닌 걸로 알고 있어요. 그래서 이것은 대기업 브랜드를 살 수 있는 걸로 알고 있는데, 지금 S사 브랜드, 그러니까 조금 고가형 브랜드 같은 경우가 한 77만 원에 시중 거래가 되고 있고, 새 제품입니다. 보급형 A로 들어가는 브랜드 제품은 41만 8,000원이에요, 그런데 학교에 보급되는 것은 보급형으로 제가 알고 있는데 70만 원과 40만 원은 일단 차이가 너무 나고, 그러니까 기준가가 어떤 기준가였기에 70만 원으로 잡은 것인지. 그리고 또 하나, 지금 찾아보니까 학교에 보급되는 충전용 단말기 같은 경우는 인터넷에서는 20만 원에서 100만 원까지 천차만별의 가격이 있어요, 이게 거의 다 수입이더라고요, 중국산이 많은데 지금 학교에 들어가는 것은 이동형으로 85만 원 내외의 제품이 많이 들어가고 있습니다. 그런데 우리가 지금 이걸 218만 5,000원을 잡았어요. 어떤 기계를 보고 이렇게 잡으신 것인지 이것도 같이 자료를 주세요. 그래야 그 모델을 검색도 해보고 이게 왜 필요한지, 그리고 지금 보급돼 있는 것도 이 가격에 산 건지.
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇게 하겠습니다.

최재민위원

예, 이 자료는 가능한 빨리 우리 위원님들께 다 주시면 감사하겠습니다. 이제 사업설명자료 2-2로 가겠습니다. 660페이지입니다, 기숙사 일반 운영비 지원이에요. 이것은 간단하게 여쭤볼게요. 660쪽부터 663페이지까지 세부사업이 기숙형 학교 운영 사업인데 기정예산 없이 21억 원을 이번 추경에 신규 편성을 했습니다. 물론 기숙사에 일반 운영비 지원이 필요하다는 건 알고 있습니다. 여쭤보고 싶은 것은 당초예산에 잡지 않았는데 필요성과 타당성 검증이 잘 돼서 21억 원을 신규편성을 한 건지, 이게 왜 이렇게 된 건지를 좀 여쭤보고 싶습니다. 교육국장님?
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다. 제가 파악하기로 파악하고 있기로는 교육경비에서 기숙사 운영을 하는데 지역 지자체에서 교육경비로 해서 이렇게 지원을 해 주는 것으로 파악이 되고 있습니다.

최재민위원

아, 지자체 이것을, 그러면 이게 얘기가 안 되고 들어오는 겁니까? 올해 처음 들어온 거예요, 이게?
학배

김학배교육국장

이게 해마다 있는 겁니다.

최재민위원

해마다 있죠?
학배

김학배교육국장

예, 교육경비에서 보조해 주는 그런 사업으로 교육지원청에서 지자체랑 협의할 때…….

최재민위원

그러면 이것은 비율 같은 경우가, 그냥 100% 교육경비 보조로 들어오나요?
학배

김학배교육국장

그것은 이제 그 협의회에서 결정하는 겁니다.

최재민위원

그러면 지자체마다 다른 건가요?
학배

김학배교육국장

예, 그래서 금액도 다르고 그다음에 있는 지자체도 있고 없는 지자체도 있고 그렇습니다.

최재민위원

일단 알겠습니다. 그리고 책자 750페이지, 학교운영비 관련입니다. 세부사업은 학교운영비 지원 사업이고요.
명월

권명월행정국장

행정국장 권명월입니다.

최재민위원

국장님, 이것도 간단하게 여쭤볼게요. 물론 전체 기정액 대비해 가지고 감액되는 게 비율로 봤을 때는 크지 않다고 보이는데 2,754억 중에서 17억 7,000여만 원이 감액이 됐어요. 그래서 여기에 감액이 되는 지원청이 이렇게 나와 있고 그리고 산출기초에도 이렇게 나오는데, 세분화시켜 가지고 하면 적은 금액일 수도 있는데 혹시 교육현장이 좀 위축되지는 않을지 이런 걱정도 됩니다. 그래서 굳이 이게 감액이 돼야 하는지, 어떤 근거가 있는지 국장님께서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
명월

권명월행정국장

답변드리도록 하겠습니다. 저희가 각급 학교의 운영비를 교부할 때는 학급 수와 학생 수를 기준으로 하고 있는데 위원님께서도 잘 아시는 것처럼 학급 수와 학생 수가 지난해에 비해 많이 감소됐습니다. 그리고 또 학교가 불용액들이 대부분 2% 이상 있기 때문에 이 예산 감액으로 위축되지는 않을 것으로 보고 있습니다.

최재민위원

그러면 학교하고 충분히 소통이, 교육지원청하고 다 되신 거죠?
명월

권명월행정국장

예, 그렇습니다.

최재민위원

예, 잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

이영욱위원장

최재민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 엄기호 위원님 질의하시기 바랍니다.

엄기호위원

추가 발언의 기회를 주신 위원장님께 감사드립니다. 엄기호 위원입니다. 교육국장님께 507쪽과 관련해서 질의하겠습니다. 현장체험학습 안전 관리 보조인력 지원 사업입니다. 교육국…….
학배

김학배교육국장

교육국장 김학배입니다.

엄기호위원

최근 현장체험학습이, 인솔 교사가 형사처벌이 되느냐 안 되느냐에 그런 문제가 있어서 상당히 현장에서 위축이 된 걸로 알고 있습니다.
학배

김학배교육국장

예, 맞습니다.

엄기호위원

그래서 우리 위원회에서도 주관해서 담당 재판부에 탄원서도 제출하고 또, 지금 여기 사업근거에 보면 현장체험학습 안전관리 조례도 우리 존경하는 김기하 의원님이 발의해서 조례가 이제 시행이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그때 당시 조례를 심사할 때 안전관리 보조인력은 어떤 사람으로 할 것인가 했을 때 가령 학부형이라든가 그런 분들로 보충을 하겠다고 그렇게 말씀하신 걸로 기억이 되는데, 그렇습니까?
학배

김학배교육국장

예, 안전 보조요원 대상은 일반인이나 학부모님도 가능하지만 저희들이 안전교육 연수를 이수한 분에 한해서 채용할 수 있습니다.

엄기호위원

그렇게 해서 하루 갔을 때 일당이죠, 그러니까 8만 9,600원으로 책정이 된 겁니까?
학배

김학배교육국장

예, 그것은 최저임금 기준으로 해서 저희들이 산정을 했습니다.

엄기호위원

그리고 5,583회 정도를 계산한 건 어떻게…….
학배

김학배교육국장

그게 학급당 3회, 현장체험학습을 세 번 정도 한다는 그런 예상으로 산출한 기초입니다.

엄기호위원

본 위원은 안전관리 보조인력이 가면 지금보다는 안전관리에 좀 도움이 될 거라고 생각을 합니다. 그렇다고 해도 우리 학교의 책임 교사들이 현장체험학습을 할 때 이 정도면 문제가 없겠다고 하면서 위축되지 않고 할 수 있다고 보여지지는 않는데 앞으로의 대안이라고 한다면 좀 더 예산이 들더라도 보조요원이 아니라 안전관리 전문업체와 MOU를 맺어서 현장체험학습을 할 때마다 전문요원이 인솔 교사랑 같이 가서, 전문업체와 MOU를 맺을 때 만약 여기서 어떤 문제가 생겼을 때는 전문업체에서 어떤 민형사상의 책임이나 손해배상 문제 이런 것들을 다 책임질 수 있는 정도로 한다면 인솔 교사들이 위축되지 않고 마음껏 현장체험을 하지 않을까 이런 생각이 드는데 국장님은 본 위원의 제안을 어떻게 생각하십니까?
학배

김학배교육국장

위원님께서 말씀 주신 대로 하면 이제 저희들이 완전 위탁 시스템으로 가는 체제인데요. 위탁을 하는 것은 다 좋은데 문제점 중의 하나가 비용입니다. 그런데 그 비용이, 전문업체에다가 또 그런 사람을 준다고 그러면 거기에 따르는, 전문성에 따르는 비용도 굉장히 만만치 않은 것이기 때문에 저희들이 고민을 하는 것이 그런 겁니다. 되도록 많은 학급이 골고루 혜택을 봐야 한다는 그런 당위성도 좀 필요하고요, 그다음에 선생님들에 대한 안전 확보도 좀 따라와야 되겠고요. 그래서 여러 가지로 고민을 좀 많이 하고 있습니다.

엄기호위원

고민을 많이 하셔야 되는데 본 위원은 지금 안전에 관한 문제를 얘기하는 것이지 현장체험학습을 위탁해서 한다고 생각하지는 않습니다. 인솔 교사님이 있고 선생님이 계시고 내부적으로 그런 것은 다 하는데 아이들의 안전에 관한 그 부분만 같이 동행하면서…….
학배

김학배교육국장

그런데 현재 그런 인력으로 있는 단체가 없습니다. 그래서 어떤 그런 위탁 업체에 그렇게 고용된 사람으로는 있지만 그걸 갖다가 안전요원으로 해 가지고 어떤 단체가 인원을 풀로 갖추고 있어 가지고 이렇게 지원해 주는 이런 구조는 현재…….

엄기호위원

앞으로 현장체험학습에 안전관리 전문업체를 필요로 한다면 그분들도 전문 강사를 교육시키고 해 가지고 아이들이 현장체험할 때 할 수 있는 그런 시스템을 만들겠죠.
학배

김학배교육국장

예, 그때 되면 그때 다시 한번 고민해 보도록 하겠습니다.

엄기호위원

당장은 아니더라도 그렇게 해야 좀 위축된, 그런 책임에서 좀 벗어날 수 있지 않을까 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다.
학배

김학배교육국장

예, 맞습니다.

엄기호위원

한번 그 고민을 좀 해 주시기 바랍니다.
학배

김학배교육국장

예, 알겠습니다.

엄기호위원

그리고 277쪽, 교육국장님이신데요. 어린이집 이음교육 운영 사업이라는 게 있는데 그것에 대해 간단하게 좀 설명을 해 주시죠.
학배

김학배교육국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 유치원에서 초등학교에 올라갈 때 이음교육이 필요하듯이 지금 모든 학생들, 모든 원아들이 100% 다 유치원을 다니는 게 아니지 않습니까? 어린이집을 마치고 초등학교에 입학하는 그런 어린이들도 있습니다. 그래서 어린이집에 있는 7살 대상, 그러니까 만으로 따지면 이제 5세가 되겠죠. 어린이집에 있는 그 어린이들도 초등학교랑 이음교육을 하겠다는 그런 사업입니다.

엄기호위원

그런데 그 사업 대상이 어린이집 5개소라고 돼 있는데.
학배

김학배교육국장

이게 잘못된 건데 현재 10개소로 돼 있습니다.

엄기호위원

10개소, 어떻게 선정이 된 겁니까? 이게 시범 사업인가요?
학배

김학배교육국장

시범 사업으로 저는 알고 있습니다.

엄기호위원

그냥 시범 사업으로 이해를, 일단 시범 사업으로 이해를 해도 되겠죠?
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

뒤에 과장님이 수긍하는 저거를 했으니까 그렇게 알겠습니다.
학배

김학배교육국장

예.

엄기호위원

농어촌 유학 제도에 대해서 정책국장님께 간단하게 질의를 하겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다.

엄기호위원

210쪽입니다. 여러 번, 심오섭 위원님도 말씀을 하셨는데 여기 예산이 대체적으로 체류비 지원인데 학생 1인당 월 60만 원, 그다음에 12개월이니까 720만 원이고 250명 지원해서 한 18억 정도로 알고 있습니다. 그렇죠?
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

서울에서 온 유학생에 대해서는 서울시에서 50%를 부담하는 겁니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 6개월만 50%를 부담하고 있습니다.

엄기호위원

6개월만?
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇습니다.

엄기호위원

또 나머지 6개월은?
용묵

김용묵정책국장

나머지 6개월은 학생이 더 체류하기를 원할 때 저희 도교육청에서 부담하고 있습니다.

엄기호위원

서울시 이외의 농촌 유학생은 타 시도에서 부담하는 건 없는 걸로 돼 있는데 MOU를 맺을 때 그렇게 된 건가요?
용묵

김용묵정책국장

예, 타 시도하고는 아직 관련해서 MOU를 맺지 못해서 타 시도 학생은 저희가 다 부담하고 있습니다.

엄기호위원

예, 알겠습니다. 그러면 지금 자치단체에서 25% 정도를 부담하는 거죠?
용묵

김용묵정책국장

자치단체에서 50%입니다. 강원도청에서 50%를 부담할 예정입니다.

엄기호위원

예, 알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

이영욱위원장

엄기호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 원미희 위원님 질의하시기 바랍니다.

원미희위원

원미희입니다. 우리 교육국장님, 282쪽 좀 봐주셔요. 여기에 4대 분야 교사 역량강화 연수 이렇게 돼 있잖아요. 여기서 말하는 4대 분야는 뭘 말하는 겁니까?
학배

김학배교육국장

유보통합 관련해서 4대 분야라는 충분한 이용 시간, 일수 보장, 교사 대 영유아 비율, 수요 맞춤 교육ㆍ보육 프로그램, 교원 전문성 및 역량강화, 뭐 이렇게 4개를 말하는 걸로 저는 이해하고 있습니다.

원미희위원

그러면 사실 어린이집 교사나 유치원 교사들이 유보통합이 되었을 때 어떠한 부분, 무엇을 어떻게 가르쳐야 되는지 이런 교육과 관련된 걱정들을 많이 하거든요. 지난번에 저희가 우리 연구회 차원에서 각 대표자들 모임을 가졌을 때도 교사들이 정보가 하나도 없다고 그랬어요. 그래서 이런 정책과 관련된, 유보통합의 정책이 무엇이고 지금은 어떠어떠한 방향으로 가고 있다 이런 부분에 대한 교육이 필요하다고 하는 의견들도 있었거든요. 그런데 지금 여기 보면 역량강화 연수라고 해서, 그러면 그 연수를 받는 주체가 교사들이지 않습니까?
학배

김학배교육국장

예.

원미희위원

교사들이고 그러면 이것을 이제 교육하는 주체가 있을 텐데 여기 보니까 이화여자대학교, 한국보육진흥원에 위탁을 해서 하네요. 그래서 여기에 대한 위탁비로 1억 5,600만 원이 편성이 됐는데 여기에 대한, 우리 교사들 몇 명 이 교육을 받고 이런 핵심 부분은 전혀 없고 그냥 위탁 주고 나면 그 수탁기관에서 우리 강원도에 있는 유치원ㆍ어린이집 교사들을 다 교육을 한다는 건지 이런 부분이 좀 명확하지가 않아서, 좀 말씀해 주십시오.
학배

김학배교육국장

제가 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여기 연수와 관련해서 부담금이라고 하는 것은 제가 알고 있기로는 각 시도에서, 이 연수 기관을 운영하기 위하여 우리만 내는 게 아니라 각 시도별 분담금으로 저는 이해하고 있습니다. 그리고 그 연수에서는 지금 어린이집 선생님이나 유치원 선생님들이 누리과정과 관련해서, 지금 학부모님들이 걱정하는 것은 선생님들에 대한 편차이지 않습니까? 역량이라든지 선생님들의 어떤, 유치원 선생님들은 잘할 것이고 어린이집은 못 할 것이라는 이런 막연한 불안감 그런 것을 없애기 위해 누리과정에 대한 이해라든지 컨설팅을 통해서 조금 더 상향 평준화가 될 수 있도록 그렇게 한다는 연수 목적으로 저는 알고 있습니다. 그래서 어린이집 선생님들한테 더 많이 투입을 해서, 자녀를 유치원에 보내나 어린이집에 보내나 똑같이 교육을 받는다, 저는 그런 것으로 목표하고 있다고 보고 있습니다.

원미희위원

그러면 지금 유치원 가는 거나 어린이집 가는 거나 똑같은 거라는 인식을 심어주는 교육을 받는 주체는 누구냐고요.
학배

김학배교육국장

교원들요, 어린이집 교원들하고 유치원…….

원미희위원

교원들은 내가 어린이집 교사라도 정말 유보통합되면 나도 더 공부할 부분은 공부하고 해서 유치원 교사들보다 더 질 높은 교육을 시키겠다 하는 마음가짐들은 가질 텐데 지금 이런 역량강화 연수에 있어서, 지금 실질적으로 제일 필요한 것은 현장에 있는 교사들이, 지난번에도 와서 너무 현장하고 괴리가 있다는 거예요. 교육청에서 이렇게 하고 있는 게 현장에서는, 순위가 이게 우선이고 그다음에 이것인데 저쪽에 있는 것, 아직 나중에 한참 먼 것을 긁고 있으니까 너무 현장감이 없다는 거거든요. 지금 필요로 하는 것은 어린이집 교사들, 또 유치원 교사들이 이 유보통합에 대비해서 앞으로 유보통합이 어떻게 가는지 정책의 방향부터 또 이렇게 역량을 강화할 수 있는 실질적인 교육, 그리고 그 대상이 몇 명인지, 그렇게 해서 누가 가르치는지 이렇게, 여기에 부담금을 내는 것은 좋은데 실질적인 핵심보다는, 여기에는 위탁기관에 대한 부담금을 주는 것밖에 안 나와 있으니까 이런 부분들이 너무 답답한 거예요. 조금 더 명쾌하게 해서 정말 필요한 역량강화 교육을 딱 시키는 그 부분, 전체 교사들이 몇 명인데 뭐 이렇게 해 가지고 어떻게 하겠다는 이런 계획보다는 그냥 이런 것을 어디에 위탁 주는 금액 한 건에 대해서 1억 5,600, 1회 부담금 주는 것 이렇게 하니까 한 단계 또 건넌 다음 단계가 진행되고 있는 것 같아서 답답하다는 말씀이고요. 그다음에 294쪽 한번 봐주십시오. 여기도 마찬가지로, 더 나은 교육보육 안심 환경 개선이지 않습니까? 저는 교육보육 안심 환경이라고 해서 사실, 이제 유보통합이 되면 각 어린이집이나 유치원에서 안전한 환경을 하기 위한 어떤 환경개선 사업이라고 봤는데 막상 이것도 보면 컨설팅단 구축을 통한 지원 및 점검이에요, 그다음에 어린이집 건강ㆍ안전 분야 자체점검 및 안심 교육보육 문화 조성, 이런 것을 컨설팅해 가지고 누구를 내보내겠다는 것인데, 그런데 컨설팅을 해 가지고, 지금 이러이러한 부분은 개선하는 게 좋겠다고 하는 것이 필요하기는 합니다. 그런데 사실 지금은 아직 시설 기준 같은 게 나와 있지 않아서, 어떻게 가야 된다는 게 없어서 그럴 수는 있지만 이런 부분들도, 지금 여기에 30개 기관이잖아요, 희망하는 데가. 이런 부분도 사실 한다고 그러면 좀 골고루 컨설팅을 하든지, 많은 대상자들이 혜택을 받거나 교육을 받거나 컨설팅을 받거나 이런 게 돼야 하는데 그냥 위탁을 주고 거기에서 몇 건이 되든 그냥 그런 것으로 가는 것도 지금 좀 문제다 싶고, 또 279쪽도 한번 봐주십시오.
학배

김학배교육국장

예, 279쪽.

원미희위원

이것도 어린이집 0세에서 2세 표준보육과정 운영이지 않습니까? 그러면 이 과정 운영에 대한, 여기에 실행력 강화 및 현장 안착 지원이라고 했는데 이것도 부담금으로, 이것은 육아정책연구소에서, 여기에도 내용을 보면 표준보육과정 실행력 및 전문성 강화를 위한 해설서 및 현장 지원 자료 전달 연수란 말이죠. 그러니까 이런 부분들도, 역량강화라고 그러면 실질적으로 그런 실행력을 할 수 있는 실질적인 교육이 아니라 그냥 간접적으로 해설서나 자료를 전달해 가지고 교육하는 이런 것을 위탁 줘 가지고 이렇게 하는 것, 그래서 너무 현실성이 없고 직접적이지 않은 이런 부분들이라서 체감이 되지 않는 거예요. 뭔가 현장에서 필요로 하는 것을 딱 이렇게 해 주지 못한다고, 자꾸 볼수록 그런 생각이 드는 거거든요. 그래서 전반적으로, 여기에 또 적어 놓은 것도 있는데 그냥 여기서 마무리하겠습니다. 이런 것을 할 때 정말 어린이집이면 어린이집 다수가 다 들을 수 있는 교육, 원장 교육이면 원장 교육, 교사 교육이면 전수 교사들 교육 이렇게 아주 딱 집어가지고 하고 정책에 대해서도, 지금 교사들이 이게 어떻게 진행되는지 정말 모르고 있더라고요. 대표자들인데도 그래요. 그러니까 그런 부분들을 딱 이렇게 교육을 시켜주면 하는 바람이에요.
학배

김학배교육국장

위원님 말씀에 제가 간단하게 답변드리겠습니다. 이 부담금 같은 것은 저희들이 선택할 수 있는 사항은 아니라고 보고 있습니다. 정부 정책에 의해 교육부에서 주도적으로 하는 것이고 또 부담금은 특별교부금을 내려보내줬다가 또 다시 반납하는 그런 모양새이고 그런 것이다 보니까, 위원님께서 지금 말씀하신 대로 부담금 운영이 좀 그렇다고 지적하시는 부분에 대해서는 저도 실질적으로 좀 피부에 와닿는, 어린이집이 뭔가 좀 변화가 되는 그런 모양새가 됐으면 좋겠다는 말씀에 대해 저도 공감하는 부분이 있고요. 그리고 아까 말씀하신 안전 같은 것도 어린이집이 워낙, 지금 보면 차이가 크다는 겁니다. 그러니까 안전이 잘 구비되어 있는 어린이집도 있지만 또 학부모님 기준에 봤을 때 조금 미흡한 데도 있다고 해서 그런 것들도 컨설팅을 통해 어린이집들이 이런 안전한 환경을 갖추어야 된다는 것도 다니면서 좀 컨설팅을 좀 해줘야 어린이집 담당자도 그런 마인드를 키워 나가고 해서 상향 평준화가 될 수 있도록 이렇게 하는 것으로 저는 판단이 되고 있습니다.

원미희위원

마무리하겠습니다. 이런 환경 개선 관련해서는 사실 시설 기준이 나와서, 지금 어린이집 같은 경우 시설 기준하고 맞지 않을 때 이런 시설 기준으로 이렇게 좀 바꿔야 된다고 하면서 그럴 때 안전 이런 것을 같이 컨설팅하면 되는 것이지 아직 이런 것이 정해지지도 않았는데 먼저 안전부터 컨설팅을 하는 것도 사실 순서가 맞지 않는다 이런 생각이 들고요. 일단 여기서 마치겠습니다. 감사합니다.

이영욱위원장

원미희 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

17시 06분 회의중지

17시 16분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 김기하 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기하위원

발언의 기회를 주신 위원장님, 고맙습니다. 우리 정책국장님께 질의드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

정책국장 김용묵입니다.

김기하위원

403페이지입니다. 전자칠판 관련해서 본예산에는 학교별로 편성이 됐었는데 지금은 전체적으로 구매를 하려고 도교육청으로 이 예산을 넣어서 38억 4,600만 원으로 다시 변경을 했지 않습니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇습니다.

김기하위원

그래서 어떻게 추진하고 계신지, 그리고 지금 벌써 5월 달이 지나가고 있는데 언제쯤에 학교에 전자칠판이 보급이 될 건지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 일단은 이번 추경에서 과목이 변경되어야 저희가 집행을 할 수 있기 때문에 추경이 완료되면 계획을 수립하고 최종적으로 보급은 7월에서 8월 사이에 방학 동안에 할 예정입니다.

김기하위원

그렇습니까?
용묵

김용묵정책국장

예.

김기하위원

그리고 사립학교에는 그동안에는 보급이 안 됐는데 이번에 사립학교도 보급이 될 수 있도록 각별하게 신경 써 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

예, 살펴보겠습니다.

김기하위원

수고하셨습니다. 579페이지입니다. 학교보안관 관련해서 2억 4,000만 원의 예산이 증액이 됐습니다. 보면 보안관이 65세까지, 기존에 있던 사람들은 그대로 계속 65세까지 운영을 하고 65세가 됐을 때는 신규로 채용을 안 하고 시간제로 채용을 하는데 지금 보면 학교별로 시간제 채용에 상당하게 문제가 있는 것 같아요. 보안관 분들이 그만두게 되면 시간제보다는, 시간제를 오전에 하고 오후 시간에는 시간을 많이 늘려서 해야 될 것 같아요. 왜 그러냐 하면 그냥 시간제로 하다 보니까 제대로 관리가 안 되더라고요. 그래서 이 부분을 좀 검토를 해 봐야 되는데 우리 정책국장님 생각은 어떠신지, 앞으로 계획은 어떻게 갖고 계신지 부탁드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 학교보안관은 2037년 정도면 종결되는 사업으로 저희가 계획을 했습니다. 그리고 지금 현재 배움터지킴이를 활용하고 있고 계속 활용할 예정인데요. 좀 어려운 부분, 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 저희가 파악을 해서 사각지대가 없는 방법으로 운영하는 방안을 모색해 보겠습니다.

김기하위원

보면 사람을 제대로 채용을 못 하다 보니까 일부는 학부모들이 시간제로 근무를 하시는 분이 계시더라고요. 그런데 그분들이 보안관 사무실에서 있다 보니까 누가 다니더라도 관리가 잘 안 돼요. 그래서 전체적인 흐름을 봤을 때, 예산이 없지만 내년에 예산 편성하실 때 시간제 보안관 조금 더, 내실 있는 사람을 구할 수 있게 예산에 좀 더 관심을 갖고 편성해 줄 것을 부탁을 드리겠습니다.
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김기하위원

수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이영욱위원장

김기하 위원님 수고하셨습니다. 추가질의를 한 번씩 하셨는데요, 최재민 위원님 보충질의?

최재민위원

예, 발언의 기회를 주신 위원장님, 감사합니다. 원주 출신 최재민 위원입니다. 짧게 질의드릴게요. 존경하는 김기하 위원님께서 말씀 주신 학교전자칠판 지원 관련 사업입니다. 사업설명서 2-1 403페이지예요. 참고사항에 보면 지난 당초예산 심사할 때 권고드린 바와 같이 학교에 예산을 교부하는 것을 도교육청 일괄구매로 했고 그래서 38억 4,600의 예산이 이제 집행을 앞두고 있습니다. 보니까 고정형, 이동형으로 분리해서 공립과 사립 초ㆍ중ㆍ고까지 이렇게 기초가 나와 있어요. 그런데 이때 600만 원의 예산을 잡은 근거는, 사실 나라장터에 보면 85인치 기준으로 전자칠판을 보면 400만 원 내외 대고, 시중에서 저희가 인터넷 구매를 하게 되면 뭐 200만 원대도 있지만 그래도 좋은 제품으로 우리 아이들에게 제공한다고 했을 때는 400만 원 중반 내외 이런 가격이 있는데 600만 원으로 예산을 잡은 이유는 이 전자칠판이 고장이 났을 때 에이에스를 빠르게 해서 우리 아이들이 사용을 못 하는 기간을 최대한 줄이고자 이렇게 예산을 편성을 했어요. 그래서 그때 단순히 구매하는 금액으로 600만 원을 쓰라고 이렇게 한 것이 아닙니다. 이것 공고를 띄우시거나 발주를 할 때는 반드시 그 에이에스 기간이 들어가야 되고 중간에 고장이 났을 때도 빠른 대처가 될 수 있도록 그렇게 해야 합니다. 그것을 다시 한번 강조드리려고 지금 질의를 드렸어요. 국장님, 그렇게 하시겠습니까?
용묵

김용묵정책국장

예, 그렇게 하겠습니다.

최재민위원

예, 이상 질의 마치겠습니다.

이영욱위원장

최재민 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 오늘 회의는 여기서 마치고 내일 계속해서 질의를 이어가고자 하는데 이의 없으십니까? 우리 위원님들께서 자료 요청한 것들이 있습니다. 지금부터 제가 말씀을 드릴 테니 국장님들 잘 메모하시기 바랍니다. 405쪽의 스마트기기 수업환경 지원 관련한 사업계획서, 451쪽의 학교체육활성화 초ㆍ중ㆍ고 교장단 교육연수 사업계획서, 507쪽의 현장체험학습 안전관리 보조인력 지원 사업계획서, 530쪽의 학교폭력 담당교사 수업시수 경감 사업계획서를 부탁드리고요. 922쪽의 개발도상국 교육정보화 지원 사업계획서와 함께 그동안 사업 성과 결과 보고서, 924쪽의 IB 프로그램 운영의 강원도 IB 프로그램 추진계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 내일 10시까지 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 이것으로 제337회 강원특별자치도의회 임시회 제2차 교육위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 24분 산회

출처 강원특별자치도의회 회의록