천서영 의원 발언

그러면 의사일정 제1항 전주푸드통합지원센터장 후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 먼저 후보자의 선서를 받도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 후보자께서는 전주푸드통합지원센터 간부 소개를 먼저 해 주시고 자기소개와 직무 수행 계획을 10분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 후보자께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 참고로 인사청문회는 공개를 원칙으로 합니다. 다만 관련 조례 제14조 및 제15조에 따라 위원회에서 비공개가 필요하다고 인정하는 경우, 인사청문 대상자 등이 특별한 이유로 비공개를 요구하는 경우는 위원님들의 의결을 통해서 공개하지 않을 수 있으며 인사청문 대상자는 군사, 외교, 대북 관계의 국가 기밀에 관한 사항에 대해서는 답변 또는 자료 제출을 거부할 수 있습니다. 또한 인사청문 대상자 등이 비공개를 요구하거나 답변 등을 거부할 경우 그 이유를 비공개에서 소명해야 함을 알려드리면서 지금부터는 질의를 하도록 하겠습니다. 강세권 소장 계신가요? 됐습니다. 강세권 소장은 당면 업무로 아까 인사는 했는데 이석을 미리 허가해 줬습니다. 관례에 따라서 그렇게 했습니다. 이해해 주시기 바라고요. 먼저 업무 능력 분야 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김학송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

퇴직한 이후에, 혹시 그 전이든 이후든지 송천동이든지, 효천지구에 있는 직매장 가보신 적 있어요? 방문해 보신 적 있으세요, 여기 공고 나기 전?

조직 운영 외에는 다른 위원님들께서 질의하시겠지만 거기 방문하고 나서 딱 보는 느낌이 있을 거 아니에요? '이런 이런 부분들은 내가 경험치로 봤을 때 개선할 점이 있겠구나.'라는 것들이 몇 가지가 있나요?

제가 왜 이 질의를 드리냐면 한 분야에 30년, 33년 경험을 하셨으면 눈에 보이는 게 그거거든요. 내가 유통 회사에 있든 없든지 간에 어디를 갔을 때 '여기는 참 제가 있는 데보다는 뭐가 잘 됐다, 이런 이런 부분들은 좀 개선을 하면 참 좋을 텐데.'라고 생각을 하실 것 같은데 전혀 그런 관심이 없었나요?

질의드리겠습니다. 작년 2024년도에 전주시가 한국산업관계연구원에 의뢰해서 실시한 출연 기관 조직 진단 용역에서 전주푸드통합지원센터에 대한 기능 조정 1안으로 공공급식지원센터와 김치산업관의 기능을 추후에 생길 먹거리통합지원센터로 통합하고 직매장 사업은 폐지한다는 안이 제시된 적이 있는데 이 사실 혹시 알고 계시나요?

하지만 전주시는 이 권고안 대신에 기존 구조를 대부분 유지하고 일부 기능만 축소하는 방향을 택하고 있습니다. 이에 따라서 센터의 비효율성과 기능 중복 구조적인 적자 문제는 여전히 지속적으로 우려가 있는 것이 사실인데 여기에 대해서 후보자님께 질의를 드리겠습니다. 후보자님께서는 이 조직 진단 결과에 제시된 기능 통합 및 직매장 폐지에 대해서 어떤 견해를 가지고 계십니까?

후보자님의 지원 동기를 보자면 하단부에 "센터가 지역 사회의 신뢰를 받는 기관으로 성장할 수 있도록 힘쓰고자 지원하게 되었습니다."라고 했는데 맞죠?

이 말인즉슨 신뢰를 받지 못하는 기관인 것을 인지하고 계신가요?

그런 면도 있고 또 수익성도 많이 저하가 됐잖아요. 얼마나 수익 저하가 됐는지 알고 계신가요?

저희가 질의을 하고 답변 내용을 봤습니다. 답변 내용 중에서 후보자께서 언급한 전주푸드 원가 분석 용역 결과서를 보면 5년 내에 손익 개선이 가능하다는 전제는 매우 이상적이고 참 좋은 시나리오예요. 매년 매출이 15% 이상 상승하고 운영비는 소비자 물가 수준에서만 증가해야 한다는 가정이거든요. 가능하겠어요? 매년 매출 15% 이상 증가시킨다는 게?

현실을 보자면 매출이 늘어나면 매해마다 최저 임금이 늘어나듯이 인건비가 늘어나고요. 또 인건비가 늘어난 만큼 물류비가 좀 늘어날 거고요. 전기세, 도시가스 갖가지 상수도 요금이 늘어날 거고요. 이런 운영비도 같이 늘어나겠죠, 매해마다.

게다가 최근 경제 상황을 보게 되면 너무나 침체가 됐어요. 그런데 매년 15% 오르는 것은 일반 기업에서도 매우 어려운데 정말 가능하겠어요?

지금 조직도 안정화가 되지 않았고요. 수익성도 저하되고 또 경기 침체가 계속되는데 후보자님께서 조직을 안정화시키는 데도 한 1년 이상 걸리는데 이런 전제로 해 가지고 일이 년 안에 수익성을 향상시킬 수 있는 방법을 제가 물어보려고 했는데 매해마다 15% 이상 매출을 증대시킨다는 건 조금 이해가 안 되거든요. 혹시 재조정하실 생각 있으신가요?

추가로 질의를 드리자면 담당 부서에서는 전주푸드통합지원센터 운영 검토를 통해서 현행 유지와 기능 축소라는 방향을 제시했습니다. 그런데 후보자님께서는 답변에서 공공 급식, 김치 산업, 가공 센터 기능까지 센터로 통합되어 이관될 것이라며 사실상 기능 확대에 가까운 운영 구조를 예상하고 있는데 용역 결과에 따르면 상충되는 부분이 있거든요. 혹시 후보자님께서는 이런 부서의 정책 방향과 본인의 운영 구성이 서로 다를 경우에 센터장으로 임명이 되신다면 어떤 문제가 발생될 수 있다고 보고 또 이 충돌이 있을 때 어떻게 조정하실 계획입니까?

몇 가지 공공 급식이나 김치 산업이나 가공 센터나 직매장이 있는데 다 중요하죠. 그런데 후보자님께서는 이 중에서 가장 핵심적인 기능이 뭐라고 봅니까? 뭐가 가장 중요하다고 봅니까?

만약에 그 선택과 집중이 필요하다면 어떤 기능을 중심으로 해서 개편 내지는 강화하실 생각이신지요?

몇 개 중에서 가장 중요한 게 직매장이라고 하셨잖아요. 그런데 현재 직매장은 수익이 많이 저하됐거든요. 그런데 후보님께서는 센터장이 되시게 되면 매해마다 15% 매출이라고 했는데 하나 좀 여쭤볼게요. 좀 전에 여기 PPT 할 때 느낀 점은 '아, 이거 대형 유통회사 회장님이 오셨구나.'라는 생각이 들어요. 너무 잘돼 있어요. 1년에 매출 15%를 하려면 지금보다는 엄청 열심히 해야 되는데 그중에서 기획 생산, 계약 재배가 있잖아요. 그런데 센터장님께서 오셔 가지고 계약 재배를 지금 당장 계약한다고 해도 1년 후에 농산물이 나올 거 아닙니까? 지금 계획을 해서 기획 생산을 한다고 해도 1년 후에 또 나올 거예요, 결과물은. 그러면 15%가 달성될 수 있을까요, 1년 안에?

그럼 이제 조직 운영에 관한 것을 질의드리겠습니다. 후보자님께서는 실제로 조직을 운영하고 예산을 효율적으로 집행하고 예를 들어서 흑자를 전환한 경험이 있으신지, 적자에서. 또한 이전 직장에서 재무 성과를 개선한 구체적인 실적이 있으신가요?

향후에 조직 기능의 대전환을 통해서 매장 사업이 정리가 필요하다라고 판단된다면 개편 결과에 따라서 전주푸드 직매장을 폐지하게 된다면 어떻게 대응을 하고 준비하실 계획입니까?

실제로 농민들과 협력을 하고 유통 시스템을 개선해 본 경험이 있으신가요, 아니면 막연하게 비전 말고 현실적인 실행 계획이 좀 있으신가요?

마지막 질의를 좀 드릴게요. 제가 이런 질의를 하면서 뒤에 계신 우리 직원분들한테 좀 죄송하다고 생각하게 돼요. 오해는 하지 마세요. 우리 직원들이 못 해서가 아니라 제대로 된 리더십을 가진 센터장님을 만나지 못했기 때문에 조직에 문제가 생긴 것 같고 또 수익성도 많이 저하가 된 것 같아요. 제가 봤을 때는 우리 김종범 후보자님께서 훌륭하신 분 같은데 조직을 안정화시키고 또 계약 재배나 기획 생산을 해 가지고 직매장 매출이나 모든 수익을 증대시킬 것 같긴 한데 마지막으로 우리 후보자님께서 생각하고 있는 정말 내가 센터장으로 있을 때 이상적인 전주푸드를 만들고 싶다 한다면 그 이상적인 포부를 한번 말씀을 좀 해 주십시오.

꼭 전주시민께서 원하는 그런 전주푸드를 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

어떤 내용이 좀 많이 얘기가 되던가요?

예.

그러니까 어떤 문제점들을 우리 의원님들이 지적했던가요?

최근 자료만 보셨네요, 그러면.

전주푸드가 왜 설립됐는지 아시죠?

그런데 안정적인 먹거리가 지금 생산이 되고 우리 시민들에게 공급이 되고 있는가요?

안 되죠, 안 되고 있죠?

우리 후보자님 우리 전주시 전체 농가가 몇 농가인지 아세요?

1만 5000농가에서 우리 전주푸드에 출하 농가가 몇 농가예요?

우리 전주푸드 출하 농가도 모르시면 안 되죠.

지금 현재 출하 농가가 200여 농가밖에 안 돼요. 300농가가 안 돼요.

350여 농가가 아니에요. 그거는 관외까지 포함했을 때 350여 농가고 관내만 했을 때에는 300여 농가가 안 됩니다.

아까 조직화가 중요하다고 그랬고 30% 정도의 농가들이 출하에 참여해야 된다라고 이렇게 말씀하셨는데 지금 데이터에 대해서 전혀 알지 못하고 말씀을 하시는 거고요. 초창기에 전주푸드를 만들면서 전주푸드의 직매장 사업은 5년 내에 자생할 수 있게 하겠다라고 하는 포부로 당시에 센터장들이 1대 정천섭 센터장, 2대 강 누구죠? 2대 센터장도 5년 내에 자생하겠다라고 하면서 전주푸드를 안전한 먹거리 생산하는 그런 기관으로 만들겠다라고 이렇게 했었습니다. 그런데 지금 푸드가 만들어진 지가 벌써 10년이 지나고 있어요. 그리고 2023년부터 3년째 센터장이 공석이었는데 이 공석인 자리에 오신 우리 후보자님이 푸드 이 기관에 대한 정확한 진단을 지금 못 하고 피상적으로 답변을 하고 있는 것 같아서 굉장히 안타깝습니다. 우리 후보자님, 직매장 사업이 가장 핵심이 되어야 된다고 말씀하셨잖아요? 우리 시민들이 바라볼 때 직매장 사업은 핵심이 돼서는 안 되는 사업 조직이에요. 여기는 어떻게 보면은 여기 조직 진단 용역에서도 밝혔고 폐지를 이야기하고 있어요. 왜 폐지를 얘기하는지에 대해서 우리 후보자님께서 깊이 생각을 못 하시는 거 같은데 지금 인근에 우리 완주로컬푸드 있죠, 거기는 굉장히 활성화되어 있다라고 알고 계시죠? 어떻게 보면은 기관의 어떤 통폐합이 필요한 부분이기도 하고요. 전주·완주 통합 이후에 기관 구조 조정이 필요한 부분 이 전주·완주와 관련된 로컬푸드, 전주푸드가 거기에 가장 먼저 핵심적인 조직이 돼야 된다라고 본 위원은 보고 있어요. 그런데 이 직매장 사업을 위해서 지금 거기에 배치된 우리 직원이 몇 분이시죠?

지금 직매장이 우리가 한 10개 정도 갖고 있나요?

두 곳에 17명, 당시 처음 직매장 사업을 우리가 추진할 때도 본 위원이 계속 그 부분에 대해서 지적했던 내용인데 이 직매장의 평수 그 규모 일반 마트들에 배속된 직원들, 거기에 고용하는 직원들이 몇 분 정도 되시는지 혹시 아세요?

많아야 2명 내지 3명이에요. 그런데 어떻게 보면 그렇게 노동 강도를 강화시키고 우리 근로자들의 임금 어떻게 보면 시간적인 어려움을 겪게끔 하자라는 내용은 아니지만 그렇게 차이가 나고 이 직매장이 오히려 우리 시민들의 혈세로 운영되고 있지만 어떻게 보면 일반 매장보다도 못 한 수준이라는 거죠. 제가 하나를 더 짚어보면 지금 2022년도부터 24년도까지 매출 한번 보셨어요?

2022년도 우리 후보자님 일단 준비하시면서 여러 가지 많은 어려움이 있었겠지만 지금 우리 전주푸드 직매장 사업에 상위 10개 품목들을 보면 전주에서 생산되는 우리 농산물들이 거의 몇 가지 품목이 안 되고 다 육가공품들 돼지 생삼겹살, 한우 꽃등심, 달걀, 돼지 생목살 이 10개 품목 중에 포함되는 우리 전주 농가들이 생산되는 제품들이 없어요. 이런데도 계속 우리 직매장 사업들을 얘기하시면 안 되는 거죠. 폐지를 얘기하고 있고 조직 진단 용역에서도 얘기를 하고 있습니다. 제가 한 가지 우리 후보자님께 질의를 할게요. 7월에 전주·완주 통합을 우리가 목전에 두고 있다고 봐요. 통합 이후에 우리 전주푸드는 어떻게 가야 할까요, 직매장 사업은?

조직이 합하면 기관장은 어떻게 될까요?

한 명으로요?

그러면 우리 후보자님은 양보를 하실 생각이 있으신가요?

어차피 이제 새로운 기관의 책임자로서 임하는 자세로써 기관을 활성화시키겠다라고 각오하는 게 맞죠, 당연히 그렇게 맞는데. 실제 전주푸드에 대한 부정적인 그런 생각을 가지고 있는 위원으로서는 이 센터를 어떻게 보면 안정적으로 조직을 변경할까 이 부분에 대해서 우리 후보자님께서 고민을 해 주셨으면 좋겠는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

정상화가 아니고요. 자생이었어요.

자생이 뭔지 아시죠?

거기에서 나오는 이익금으로 직원들 월급과 운영비가 충당이 되는 게 자생입니다. 가능하겠어요?

그건 10년 전에 제가 전임 센터장한테 속아서 계속적으로 넘어왔던 내용이지만 더 이상 우리 시민들을 속이면 안 되죠.

가장 중요한 것은 저는 우리 전주푸드에서 꼭 해야 할 일은 농가 조직화가 필요하다고 봐요. 그런데 이 조직화에 대해서는 실질적으로 인력 배치가 전무한 상태인 걸로 알고 있고요. 직매장 사업과 공공 급식, 학교 급식 여기에 기능적인 인력 배치만 이루어졌을 때에는 저는 이 조직은 차라리 우리 민간한테 매장 사업 주고 공공급식센터 주고 학교 급식 주고 이렇게 가는 게 맞다라고 보지 농가 조직화를 이야기하면서 농가 조직화에 인력 배치가 안 돼 있고 진행된 조직은 저는 필요 없다고 봅니다.

이상 질의 마치겠습니다.

답변서에는 전주 지역이 도내 다른 시군에 비해 소비 시장이 월등히 크다. 그리고 전주푸드만의 특색을 살리려면 공공 급식 수요처 확대 발굴, 공공 기관 및 병원, 소비자 이 부분은 진행이 되고 있는 부분도 지금 현재 있고요. 이게 월등히 크다고 하셨는데 물론 14개 시군에 비해서 전주시가 굉장히 크죠. 그럼에도 불구하고 전주푸드 직매장과 온라인 몰 모두에서 지금 저희 매출이 다 기대에 못 미치잖아요. 그래서 폐지 얘기도 나오는 거고, 효천 같은 경우는. 이런 우려스러운 부분이 계속적으로 지적이 됐던 부분인데 후보자님께서 생각하시는 전주푸드만의 특색에 대해서 제가 말씀드리는 것은 외형적인 조건이 아니라 콘텐츠도 부족하고 정체성이 부족하다 저는 생각이 들어요. 그리고 큰 소비층 다른 시군에 비해 인구수가 많은 것에 비해 저희가 가까이 있는 완주로컬, 진안 이렇게 이용을 하다 보니 전주만의 매력이 없는 거예요. "전주푸드에 가면 이 상품만은 정말 우리가 살 수 있어.", "여기에서 굉장히 싱싱한 물건을 살 수 있어." 이 전주푸드에서만 구입할 수 있는 특색 있는 이런 부분들이 저는 좀 부족하다고 봅니다. 그래서 크기가 크다고 그렇게만 말씀할 게 아니라 좀 더 구체적으로 생각하시는 부분이 있으면 전주푸드만의 고유한 정체성이나 콘텐츠 생각하시는 게 있다면은 어떤 부분으로 생각하시는지 다양하게 말씀은 써놓으셨어요. 직무 수행 계획에도 "브랜드 홍보 마케팅, 캠페인, 온라인 콘텐츠 강화" 이런 부분 많이 해 놓으셨는데 센터장님이 부재했다고 하더라도 직원분들께서도 이런 부분을 충분히 온라인 콘텐츠는 강화할 수 있는 부분이었다고 생각을 하는데 또 만약에 후보자님께서 센터장으로 취임을 하신다면 이런 부분 더 구체적인 방법이 있으신지······.

후보자님의 말씀에서 전주시민들이 우리 전주 농가분들을 못 믿는 게 아니라 상품을 가서 보면은 다양한 상품이 좀 떨어지죠. 물론 소농분들의 여러 가지 작물이 적은 경우도 있지만 저는 전주 농가의 이런 질이 떨어진다고 생각은 안 하고요. 그리고 제가 예전에 미국에 갔을 때 파머스 마켓을 저희가 방문을 한 적이 있습니다. 파머스 마켓하고 로컬푸드하고의 장단점이 있고 차이점이 있겠지만 그쪽에 갔을 때 저희가 관광객인데도 불구하고 거기를 직접 찾아가서 농산물도 구경을 하고 다양한 먹거리들을 거기서 먹을 수 있는 공간들이 마련이 돼 있더라고요. 그래서 찾아오게 하는 이런 부분이 필요한데 저는 이런 직매장 장터를 여러 가지 다각도로 생각을 하셔서 그리고 제가 미국의 예를 들었지만 또 타 시도의 지자체 이런 부분도 보면 진안하면 홍삼이 굉장히 특구 사업 돼 있고 그러잖아요. 그럼 전주시도 음식으로 하면 빠지지 않는 도시잖아요. 그랬을 때 우리 전주푸드에서 맛볼 수 있는 이런 농산물만 꼭 판매한다 이런 부분도 벗어났으면 좋겠고 다양한 상품들을 배치한다고 하면 저희 전주시민들이 굳이 진안로컬, 완주로컬 찾아가지 않고 전주푸드에 찾아가서 거기에서만 다양하게 구매할 수 있는 이런 물건들을 좀 더 확보하는 것도 저는 중요하다고 생각합니다. 그래서 직거래 장터 이런 부분을 좀 더 활성화시켰으면 좋겠고 우리 후보자님께서 피상적인 말로만 이렇게 하시는 게 아니라 조금 더 구체적인 방법을 강구해 주셨으면 바라겠습니다. 이상입니다.

현장에서 이렇게 짧은 순환 근무가 여러 문제를 낳을 수 있다고 생각을 하는데요. 운영 방향이 바뀌고 사업은 제대로 이어지지 않을 것 같고 업무 이해가 부족한다든가, 책임감이 부족한다든가 이런 여러 문제가 생길 수 있다고 생각이 되어지는데 이런 상황에서 후보자님께서는 현재 파견 인력 중심의 운영 체계가 어떻게 되고 있는지 그리고 앞으로 센터장으로서 조직의 안정성과 리더십의 연속성을 확보하기 위해서 어떤 개선 방안을 생각하고 계신지 말씀 부탁드립니다.

그러면 후보자님께서는 지금 답변하신 거를 들어 보니까 업무 능력을 고려한 적절하게 인력 배치를 해 주시겠다라는 말씀도 될까요?

현실적으로 전주시 순환 인사 원칙이나 인사 편의 위주로 운영이 되다 보니까 센터 업무에 대한 이해가 부족한 인력이 보직에 배치되는 경우가 조금 반복되고 있는 경우가 있더라고요. 그런데 이런 거에 대해서는 개선이 쉽지 않다고 생각을 하는데 이런 배치 기준을 전주시 차원에서 공식화를 하거나 제도화할 필요성에 대해서 어떻게 보시는지 그리고 센터장님께서 실효성을 높일 수 있는 추진 방안이 있으면 간단하게만 설명을 부탁드려도 될까요?

센터장님으로 취임하신다면 일시적으로 인력 운용이 아니라 지속 가능하고 책임감 있는 조직 운영 체계를 꼭 마련해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

후보자께서는 지금 농협 근무를 하셨다고 처음부터 답변 중에 많이 말씀을 하셨어요. 한 33년간 경력이 있는 것 같아요.

그런데 직무 계획서에 강조한 거를 보면 데이터 기반이나 전략 수립, 디지털 마케팅 그런 것들에 대한 구체적 경험 없이 기술적인 나열에 그친 걸로 지금 보이는데 센터의 온라인 유통 확대나 디지털 홍보 전략 이런 부분에 있어서 후보자가 직접 기획했거나 집행했거나 하는 유사적인 그런 프로젝트의 경험이 있었는지 또 지속적으로 전문성을 계발하기 위해서 구체적인 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 말씀드릴게요. 아까 답변 주신 것들 중에서 보면 전주푸드 송천점이 있어요. 그 옆에 진안로컬푸드가 있거든요. 그런데 진안로컬푸드는 아까 온 위원님께서 말씀하신 것처럼 특색 있는 어떤 상품이 딱 있단 말이에요. 그러면 전주의 특색으로 서비스를 강화하는 것은 어떨까라는 생각을 저는 좀 가지고 있거든요. 그 서비스를 강화한다라는 것은 로컬푸드에 왔을 때 물품을 사는 것에 그치지 않고 그다음 행위까지 할 수 있는 것들에 대한 제안 이런 것들에 대한 고민을 저는 해 봤습니다. 그러면서 송천점과 진안로컬푸드랑 이렇게 효천점이랑 비교해 봤을 때 외부 거점에서 경쟁력 갖출 수 있는 그런 운영 전략 이런 것들에 대해서는 후보자님은 어떤 생각을 가지고 계시는지 답변 부탁드릴게요.

답변 잘 들었고요. 답변 중에 드는 생각인데 어쨌든 이 전주푸드가 성공을 하는 것은 생산자들이 만들어낸 싱싱한 생산품을 소비자들에게 잘 전달하는 그런 네트워크 과정인 거잖아요?

그러려면 결국에는 그 물품이 사장되지 않고 많이 팔리는 게 목적이라고 생각을 합니다. 이게 초두에 누가 말씀하신 것처럼 홍보 유통하시는 전문가라고 말씀하신 것 같은데 그 부분도 저는 강조해야 할 부분이라는 생각이 들어서 어떻게 소비할 것인가 또 어떻게 판매할 것인가에 대한 고민도 충분히 해 주시길 부탁드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

잘 안 들려요.

예.

역할이 다른 건 맞죠. 그런데 활성화가 안 되는 부분은 주민들이 가까운 시장에 가서 신선한 것을 바로바로 구입을 하고 그런 부분이기 때문에 우리 효천직매장이 활성화가 좀 부족한 것도 같고 그다음에 효천직매장이 어디 있냐고 물어보면은 효천지구, 삼천동 지역의 주민들은 잘 몰라요. 왜 그만큼 마케팅도 잘 안 됐다는 얘기입니다.

맞죠?

그러면 우리 후보자님은 대안을 어떻게 세울 거예요?

본 위원이 삼천을 걸어가면서 벚꽃 필 때 굉장히 많은데 그 건물이 뭔 건물인지도 모르고 지나가면서 "저거 뭐데?" 그러시더라고요.

지금 지은 지가 언제인데 우리 센터장이 오랜 공석도 있었지만 그런 부분이 도대체 뭔 건물이고 또 그 옆에 이제 신축 건물도 생기고 하는데 그 많은 숫자가 지나가면서도 우리 효천직매장이 뭔지를 모르고 그래서 본 위원이 생각했을 때는 아까 우리 후보자님께서 보니까 마케팅에 중점을 둔다고 했는데 품질도 있지만 모든 품질은 우리 농사 지으신 분들이 갖고 오니까 품질이야 좋겠죠. 그런데 그만큼 마케팅이 잘 안 됐다는 얘기입니다. 그리고 아까 말씀대로 진입로가 굉장히 안 좋아요.

제가 그래서 반대를 했어요. 거기를 갈 수 있는 방향이 굉장히 어려워요. 그렇죠?

만약에 우리 후보자님이 되신다면 그 진입로 문제 그다음에 삼천동 공판장하고 차별화할 수 있는 그런 방법을 한 번 더 연구해 보시고 특히 그 건물에 대해서 어떻게 눈에 띄게 할 것인가 그거 한번 검토를 해 주세요.

이상입니다. (신유정 부위원장, 최주만 위원장과 사회교대)

아까 PPT로 발표해 주실 때 자료를 보니까 마을별 담당 직원을 정해서 운영을 하겠다라는 걸 봤는데 그러면 이러한 방향처럼 로드맵이나 아니면 연차별 계획이나 아니면 어떤 농가나 어떤 품목을 중심적으로 할 건지 농가 유형별로 전략은 어떻게 되는지 이거에 대해서 생각하시는 게 있을까요?

그러니까 제가 앞선 답변을 계속 들으면서 드는 생각은 일단 현장에서 목소리를 듣는 건 가장 중요한 것 같아 거기서 시작하고 미처 파악하지 못했던 게 있다면······.

반영해서 새로운 걸 기획하는 것도 너무 중요하지만 저는 이건 기본이라고 생각을 하고요. 예를 들면 저희가 지금 전주의 10미 중에서 전주푸드에서 할 수 있는 예를 들면 미나리 농가를 좀 더 확대해서 이렇게 한다든지 품목별로 어느 정도는 후보자님의 생각이 있어야 된다고 보거든요. 그런데 지금 전부 다 "나중에 된다면 공부해서 하겠다.", "그때 가서 생각을 좀 더 구체적으로 하겠다."라는 분위기의 답변이어서 저는 좀 우려가 들고요. 그럼 제가 나머지 드릴 부분들도 같은 방향의 답변을 하실 것 같은데 저희가 전주시 농가가 사실 고령화가 많이 되어 있는 부분이 있고 영세농 비중이 높아요. 이거에 대해서 현실에 맞는 할 수 있는 방안도 필요할 것 같거든요. 혹시 이거에 대한 고민은 해 보셨을까요?

예, 알겠습니다. 그럼 그간 농협에서 일하셨던 경력에 관한 질의인데요. 그동안 일했던 경력을 전주푸드 운영에 어떻게 접목시킬 계획이신 건지, 전략과 구체적인 실행 방안에 대해서 제가 서면 질의를 했습니다. 그래서 후보자님의 답변은 "농협에서의 경력은 전주푸드에서 크게 도움이 되지 못할 수도 있지만 초보자의 마음으로 배우면서 하겠다." 이렇게 답변을 주셨는데 저는 경영 책임자로서 적절한 발언은 아니라는 생각이 들어요. 지금 이 자리는 후보자님의 전문성 그리고 내 경력에 대해서 "앞으로 전주푸드센터장이 된다면 이러한 나의 경력이 이렇게 도움이 될 거고 나는 그래서 전문성이 있다." 이게 증명이 좀 더 돼야 되는데 이러한 답변은 이거를 회피하거나 전문성을 증명하는 걸 포기한 듯한 발언으로 보이거든요. 그래서 저는 어쨌든 센터장 후보자라면 이 조직을 이끌 의지나 역량을 충분히 갖고 있는 것에 대한 신뢰성을 저희가 충분히 느낄 수 있게 이걸 좀 더 검증해 줄 수 있는 방향으로 앞으로 답변을 해 주시면 좋겠고요. 사실 농협은 수익이나 판매 중심의 민간 조직이지만 저희 센터는 공공성이나 지역 사회를 연계하는 것도 중요하고 먹거리 복지를 담당하면서 유통 체계를 해야 되는 건데 그러면 농협에서의 경험이 이 공공성 중심의 로컬푸드 시스템에 어떻게 연결될 수 있을지 이거에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 다음으로 저희 전주푸드의 푸드 플랜은 사실 아까 앞선 질의와 마찬가지로 저희는 농민 그다음에 전주시민 그다음에 전주시 그다음에 의회 이렇게 기관 간에 협업이 굉장히 중요한 기관이에요. 그래서 소통도 사실은 중요한 거고 다양한 이해관계 있는 분들을 수평적으로 조율하는 것도 좀 중요한데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 궁금합니다.

다음에 배달 애플이랑 저희 전주푸드 마켓 온라인 사이트에 대해서 운영 성과를 질의드리려고 하는데요. 운영 성과가 저조한 이유에 대해서 답변을 세 줄도 안 주셨거든요. 혹시 온라인 몰은 들어가 보신 적 있으세요?

그러니까 접속도 안 하셨는데 저조한 이유를 어떻게 아시겠어요? 그러면 접속도 안 해 보시고 답변을 주신 거에 대한 신뢰성이 굉장히 떨어진다는 생각이 들고요. 전화 문의가 굉장히 많이 적혀 있어요, 물품이. 체계가 안 잡혀 있는 거거든요. 이거에 대해서 그러니까 왜 시민들이 온라인으로 구매하려는지, 요즘에 온라인 유통이 대세인 이유는 뭔지, 이거에 대해서 우리가 접목할 수 있는 게 뭔지 이거 고민을 해 주셨으면 좋겠고요. 이보순 위원님이 서면 질의해 주신 것 중에 온라인 쇼핑몰 제가 말했던 마켓이랑 그다음에 전주푸드M이라는 애플이 있어요. 혹시 이 애플은 다운 받아 보신 적 있을까요?

그런데 답변을 보면 지금 온라인 쇼핑몰 이벤트 홍보 다각화를 하고 이 애플의 구매 혜택 제공하고 FC를 통해서 온라인 유통 활성화를 하겠다라고 답변을 해 주셨는데 지금 이 애플은 사용이 안 되고 있어요. 시스템 점검 중이거든요. "점검 중"이라 계속 떠요. 그러니까 실제 사용이 안 되고 있는 애플이 맞고 사용도 안 하는데 어떻게 광고를 해서 애플을 활성화하겠다는지 좀 의문이 들거든요. 그러니까 전반적으로 이렇게 서면 질의 답변을 주실 때 기본적으로 사이트 접속이나 애플에 대한 확인을 하신 다음에 답변을 주시는 게 맞지 않았을까라는 생각이 들고요. 저는 마지막으로 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 앞서서 다른 위원님들도 말씀주셨지만 저희 전주푸드는 센터장 공석이 굉장히 길어졌고 이로 인해서 안정화가 안 되고 있는 상태라는 생각이 들어요. 그다음에 조직 문화에 있어서도 내부적인 갈등의 골이 깊었고 지금도 여러 가지 이슈들이 있을 것 같은데 한 가지 확답을 받고 싶은데요. 이제 후보자께서 PPT 발표를 하실 때 관리자 중심이 아니라 자유로운 분위기로 만드시겠다 답변을 주셨는데 혹시 이거에 대한 구체적인 계획은 있으실까요?

그러니까 사실은 굉장히 어려운 일인 거잖아요, 이걸 만드는 게. 저희가 보면 조직 문화 워크숍도 있고 이렇게 소통하는 방법에 대해서 혁신적으로 이야기하는 것들에 대한 교육도 있고 저는 만약에 후보자가 채택이 돼서 활동을 하신다면 이런 거에 대해서 교육도 수료하면서 다 같이 이런 수평적인 문화를 꼭 만들어 가시면 좋겠습니다.

이상입니다.

두 번째로 새로운 지역 먹거리 정책 수립을 한다고 하면 기존과 비교했을 때 어떠한 방향으로 가야 된다고 생각하십니까?

그동안에 긴 기간 동안 센터장 공석에 따른 우리 행정과 현장의 괴리가 좀 많이 있었다고 생각이 되고요. 이에 대한 후보자의 개선 방향은 무엇이라고 생각하십니까?

수고하셨습니다. 모든 위원님들이 질의를 하셨기에 지금부터는 추가 질의를 하겠는데요. 추가 질의에 앞서서 잠시 정회를 하고자 합니다. 다른 의견이 있습니까? 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 업무 능력 검증 분야 질의 답변을 마치고자 합니다. 다른 의견 있습니까? 이어서 후보자의 도덕성 검증 분야에 대한 질의를 하겠습니다. 도덕성 분야 질의는 사전에 말씀드린 바와 같이 비공개로 진행을 하도록 하겠습니다. 따라서 후보자 및 회의 진행 관계자를 제외하고 모두 퇴장해 주시기 바랍니다. 지금부터 비공개회의 진행을 선포합니다.

지금부터는 공개회의로 진행하도록 하겠습니다. 인사청문회를 마치기 전에 김종범 후보자께서 최종 발언해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 2. 전주푸드통합지원센터장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건

다음은 의사일정 제2항 전주푸드통합지원센터장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 의견 정리를 위해서 정회를 하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 그러면 정회를 선포합니다.

회의를 속개합니다. 의사일정 제2항 전주푸드통합지원센터장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건은 적합 의견으로 제출하는 것으로 하고 경과보고서의 세부적인 내용은 위원장과 부위원장에게 위임하여 주시면 위원님 의석에 배부해 드린 내용과 조금 전 논의된 내용을 포함해서 작성하도록 하고 본건은 채택하고자 합니다. 다른 의견 있습니까? 그러면 의사일정 제2항 전주푸드통합지원센터장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건은 방금 말씀드린 내용과 같이 결정되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 제한된 시간과 정보 등 열악한 환경 속에서도 열정과 성의를 다해 인사청문회에 임해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 인사청문특별위원회 제2차 회의를 마치겠습니다. 다른 의견 있습니까? 그러면 산회를 선포합니다.