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부산 북구의회 발언

손분연 의원 발언

제279회 제1차 의회운영위원회2025-06-04

손분연 의원 프로필 보기 →

하남욱위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 북구의회 제1차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 2025년 6월 2일자로 김태식 부위원장님께서 우리 위원회 위원직을 사임함에 따라 부위원장을 새로 선임하고 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안과 조례안 1건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 부위원장 선임의 건
의사일정 제1항 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 부위원장 선임은 「북구의회 위원회 조례」제11조제2항에 따라 본 위원회에서 호선토록 되어 있으므로 위원 여러분의 추천을 받아 부위원장을 선임코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 그러면 부위원장으로 선임할 위원을 추천해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 많음

임성배위원

김태희 위원님 추천합니다.

하남욱위원장

김태희 위원님이 추천되셨습니다. 또 추천하실 위원 계십니까? 그러면 임성배 위원님께서 추천하신 김태희 위원님을 부위원장으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 김태희 위원님이 본 의회운영위원회 후반기 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임된 김태희 위원으로부터 간단한 인사가 있겠습니다. 김태희 부위원장님 앉은 자리에서 간략히 인사해 주시기 바랍니다. ·부위원장(김태희) 인사

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

김태희부위원장

존경하는 하남욱 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분! 저를 부위원장으로 선임해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 위원장님과 상의하고 위원님들의 의견을 적극 수렴하면서 앞으로 의회운영위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

하남욱위원장

김태희 부위원장님 수고하셨습니다. 그럼 다음 안건 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시02분 회의중지

14시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2. 2024회계연도 결산 승인안(북구청장 제출)
의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안을 상정합니다. 본 안에 대한 제안설명은 지난 6월 2일 제1차 본회의에서 집행부측으로부터 총괄설명이 있었으므로 생략하고 수석전문위원의 검토보고는 사전에 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠습니다. 의회사무국 소관 2024회계연도 결산 승인안에 대하여 질의 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠으며 질의하실 위원께서는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 임성배 위원님 질의하십시오.

임성배위원

의회사무국 정책사업목적이 효율적인 의정활동 지원과 내실 있는 의사운영으로 구민에게 희망을 주는 열린의정을 실천하는 것을 목표로 잡으셨는데 의원 세미나 지금 하고 있지 않습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

제가 말씀드렸던 것 중에 정책지원관들도 함께 세미나에 갈 수 있도록 조치를 강구해 달라고 부탁드렸는데 24년도에는 몇 명 정도 해서 몇 회 정도 같이 참석했습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

24년도에는 세미나를 3번 갔고요. 1차에는 직원 9명이 갔고 2차는 6명, 3차는 6명 이렇게 갔는데 이 안에 정책지원관이 몇 명인지는 제가 정확하게 파악이 안 되어서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

임성배위원

왜냐면 저희들 의정활동하는데 있어서 정책지원관의 역할이 매우 중요한 부분을 차지하고 있어서 교육을 받을 때 같이 받아야 목표 지향성을 함께 가지고 가면서 의정활동을 하는데 도움이 될 것 같아서 그건 꼭 챙겨주시고. 25년도에는 정책지원관들이 같이 나가는 기회를 많이 준비하고 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

작년에 이런 지적이 있어서 1차 세미나 때 상임위원회별로 두 명씩 정책지원관을 포함해서 갔었습니다. 그리고 2차 때도 많은 정책지원관이 가도록 구성하려고 합니다.

임성배위원

그리고 그당시에 제가 요구했던 것들이 강연을 보내주고 강사를 불러서 우리가 했기 때문에 촬영을 해서 항상 우리가 가지고 있고 의원들이 학습을 하고 싶을 때 그걸 항상 볼 수 있게끔 하는 게 어떻겠냐고 말씀을 드렸는데 지금까지 같이 세미나를 갔을 적에 촬영하는 것을 한 번밖에 못 본 것 같아요. 저는. 그런데 촬영이 안 되는 이유가 별도로 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

세미나 때 강사님이 강의하는 장면을 말씀하시는 건가요?

임성배위원

예.
혜숙

조혜숙의정팀장

일단 강의하는 장면은 제가 촬영을 요청하는 사항을 제가 알지 못했고 일단 세미나의 강사님이 자료를 띄워놓고 하는 자료는 저희들이 다 받아서 필요하면 의원님 이메일로 보내드린 걸로 알고 있는데 일단 그 강의를 동영상으로 촬영하는 게 저작권법이나 그런 문제가 없다면 향후에는 촬영해서 가능하면 장비를 비치해서 촬영해서 제공하도록 검토해 보겠습니다.

임성배위원

기억은 스치고 지나가는 그림을 보면서 저때 어떤 작업들을 어떤 의정활동을 하려고 했는가 되새길 수 있는 기회를 제공하기 때문이거든요. 그리고 저희들이 무상교육을 했을 적에 같은 경우에는 방금 하신 말씀처럼 지식권을 문제 삼을 수 있겠지만 우리가 돈을 주고 강사료를 주고 강의를 들은 수업같은 경우에는 제가 아는 상식으로는 충분히 녹화를 저희들이 가지고 볼 수 있지 않는가 싶습니다. 그래서 좀더 내실을 기할 수 있는 부분으로 운영해 주시고. 성과지표를 세 가지 잡아서 했는데 정량적 평가다 보니까 100% 달성 다 하셨어요. 100% 다 하시면서 정말로 이거는 힘들었다 하는 그런 부분들은 있습니까? 의원들의 품성이 바뀌었으면 좋겠다 의원들의 행위 자체가 우리를 너무 힘들게 한다 그런 부분은 없습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

성과지표를 달성하는데 특별하게 저희들이 미흡한 점은 있겠지만 의원님들로 인해서 달성에 어려움이 있는 것은 없는 것 같습니다.

임성배위원

말씀을 하라고 기회 줄 적에 하시는 게 속기에 남고 좋을 텐데...
혜숙

조혜숙의정팀장

특별하게 앞으로 많이 협조해 주시면 지표를 달성하는데 도움이 될 것 같습니다.

임성배위원

알겠습니다. 이상입니다.

하남욱위원장

임성배 위원님 수고하셨습니다. 조혜숙 팀장님 저도 보면 실적하고 목표가 달성률이 130%였고 세미나 같은 경우에는 다 예정이 되어 있지 않습니까? 되어 있는 것들인데 내년에 성과지표를 새로운 걸로 설정해 보실 생각은 없으세요?
혜숙

조혜숙의정팀장

이 성과지표는 5년 간의 지표를 짜다 보니까 그 전년도에 지표들이 그대로 이어오는 경우가 많습니다. 좀 미흡한 부분이 있으면 내년 성과지표를 짤 때 보완해서 지표를 수정하도록 그렇게 검토하도록 하겠습니다.

하남욱위원장

성과지표같은 경우에는 바꾸는데 큰, 5년간을 정해놨다고 하시는데 바꿀 수 있습니다. 제가 볼 때는 충분히 바꿀 수 있고요. 측정산식이나 이런 것들도 지표를 다르게 해서 의원들의 임기가 다 끝나가지 않습니까? 3년 됐고 1년 남았는데 다음 대에 들어오는 의원들에 대해서 그분들이 더 의정활동을 충실하고 아니면 처음 들어오시는, 저희들도 초선이지만 초선의원들이 들어왔을 때 보좌를 잘하고 빨리 익숙해 주실 수 있는 그런 것들을 많이 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 제가 본회의 때 이야기해도 되는데 결산 보면서 지출액이나 집행잔액들 보면서 대부분 많이 남은 것은 이게 공무해외연수 관련된 부분입니까? 집행잔액 관련해서요. 의정활동 수행지원에서 집행잔액이...
혜숙

조혜숙의정팀장

의정활동 수행지원에서 5천만 원이 넘은 돈이 집행잔액으로 남았는데 크게 비중을 차지하는 게 의정운영 공통경비라고,

하남욱위원장

공통경비요?
혜숙

조혜숙의정팀장

작년 2차 추경에 2천만 원을 증액했는데 약간 여유 있게 하다 보니까 1천만 원 정도 남았고 다음에 의원님들 의장단 위원장단이 쓰시는 의회운영 업무추진비가 800만 원 정도 남았고요. 그다음에 의원정책개발비라고 의원연구단체가 용역하는데 작년 한 개가...

하남욱위원장

작년에 한 개만 됐었죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

용역을 하지 못해서 남은 돈 이래서 약간 금액이 많이 남게 되었습니다.

하남욱위원장

그러면 팀장님 저희가 본회의를 진행하잖아요. 본회의 할 때 본회의장에서 의장님이 진행하시고 쭉 하게 되는데 저희가 본회의 장면을 인터넷 홈페이지에 올리지 않습니까? 의회홈페이지에 올리게 되는데 24년에는 16번인가요? 했는데 타시도나 다른 기초자치단체(구)를 보게 되면 영상에 수화를 올리더라고요. 수화를 입혀서. 실제로 그분이 회의시간에 와서 하는 게 아니고 영상 업로드할 때 밑에 수화를 따로 삽입하는 방식으로도 저희들도 해 보고 싶은 마음이 있습니다. 이거는 제 생각이기는 한데. 됐을 때는 이 경비같은 경우에는 우리가 어디로 포함이 되는 겁니까? 행정운영경비로 들어가게 되는 겁니까? 어떻게 되는 거죠? 홍보로 들어갑니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

홍보에 들어가게 될 것 같습니다.

하남욱위원장

홍보에 들어가겠죠. 일단 그 부분은 제가 나중에 또 본예산 때 다루도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김태희 위원님 질의하십시오.

김태희부위원장

김태희 위원입니다. 성과지표 달성현황 관련해서 말씀드리겠는데 마지막에 의원 세미나 실시횟수가 성과지표가 되기보다는 의원 세미나 만족도 조사라든지 이런 게 더 지표가 되어야 되지 않을까 싶습니다. 세미나 횟수가 중요한 게 아니라 세미나를 통해서 우리가 무엇을 배웠고 얼마나 교육에 대한 만족도가 있으며 지역주민에게 얼마나 혜택이 갈 수 있도록 하느냐 이런 내용이 구체적으로 들어있었으면 좋겠습니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

아까 말씀드린 대로 내년 성과지표를 작성할 때 다른 타구도 참고하고 위원님 말씀 여러 가지 종합적으로 검토해서 그 지표를 보완하도록 하겠습니다.

김태희부위원장

우리가 보통 강의를 듣고 나면 강사에 대한 평가만 하는데 그거 말고 세미나의 전반적인 것에 대해서 체크목록을 여러 개 해서 데이터를 만들어서 그러면 아마 그게 좀더 발전적인 세미나 형식이 되지 않을까 싶습니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

알겠습니다.

김태희부위원장

이상입니다.

하남욱위원장

김태희 위원님 수고하셨습니다. 손분연 위원님 질의하십시오.
분연

손분연위원

결산하고는 거리가 멀 수 있는데 조금 전에 임성배 위원님이 질의하신 거에 보충답변이라고 하면 안 되고 보충말씀을 드리자면 위원님들이 불편해하고 어려운 점이 없나 답변을 주시라고 속기가 다 있고 하는 이런 장소에서 공개적으로 답변하시기에는 사실은 어려운 문제이고 각자 서로 오늘 같은 운영위원회에서 이런 말이 나왔으니 존중해서 했으면 좋겠다고 혹시 방송을 보시는 타 의원님이나 그래해 주셨으면 하는 바람이고, 성과지표에 대해서 위원장님도 말씀하셨는데 경제도시위원회도 그렇고 성과지표 질의가 9대 의회에는 특별히 많더라고요. 이게 의회운영위원회나 다른 경제도시위원회나 비슷한 경향인데 이 전체를 제가 볼 때는 기획실하고 의논해서 좀 단순한 이런 거보다는 디테일하게 전체적으로 한번 정리할 필요가 있다고 봅니다. 그러니까 제가 알기로는 실적이라든지 집행 보상이라든지 이런 걸로 해서 기존 수년간 해 오던 식으로 해 왔던데 이렇게 하는 것은 아니다 라는 지적이 늘 있었지만 단정된 부서가 문제가 아니기 때문에 북구 전체가 한번 기획실 주도로 해서 개선을 할 필요가 있다는 의견이고요. 지난 주에 알았는데 경제도시위원회 소속 정책지원관 이재훈 주무관님이 다음 주부터 1년 정도 휴직한답니다. 대체인력을 보강을 공고라든지 되어 있는지 그 부분에 대한 답변 바랍니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

일단 의회운영위원회 정책지원관을 업무를 그쪽으로 이관해서 의회운영위원회 정책지원관이 경제도시로 넘어가서 업무를 보도록 그렇게 할 예정입니다.
분연

손분연위원

그러면 그분이 보고 있는 운영위원회 업무는 누가...
혜숙

조혜숙의정팀장

그거는 다시 인력을 보강할 거고 경제도시위원회는 업무량도 많고 당장 사람이 필요하니 의회운영위원회를 맡고 있는 직원이 가서 하고 의회운영위원회는 다시 보강할 겁니다.
분연

손분연위원

운영위원회를 1년 정도 기간제나 이런...
혜숙

조혜숙의정팀장

아니, 정직원으로 해야 됩니다. 인사교류를 해야 될 것 같습니다.
분연

손분연위원

집행부에서?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.
분연

손분연위원

그분은 다음 주부터 안 나오는데 다음에 할 거라는 거는 좀 늦었지 않습니까? 그동안 진행상황이 어떻게 되는지 답변 바랍니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

지금은 당장은 6월 20일부터 휴직하고 안 나오는 기간에 휴가를 쓰는 것으로 알고 있습니다. 그리고 교류를 하려면 집행부하고 인사철이 되어야 되기 때문에 일단 그거는 의회 일정대로만 하기 어렵기 때문에 좀더 협의를 해야 될 것 같습니다. 그래서 당장은 급하니 의회운영위원회 정책지원관을 경제도시위원회에서 업무를 보도록 하고 일단 그 자리는 향후 충원하도록 그렇게 할 예정입니다.
분연

손분연위원

그 부분은 이해했는데 당장 주무관님은 다음 주부터 안 나오시는데 앞으로 협의를 해야 된다는 것은 이재훈 주무관님이 휴직신청을 언제 했습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

휴직신청은 저번 달에 했고 일단 휴가기간은 업무대행자가 있을 거고 휴직에 들어가면 의회운영위원회 정책지원관이 바로 가서 업무를 할 수 있도록 할 겁니다.
분연

손분연위원

운영위원회 기존에 했던 업무 부분은 만약에 협의가 잘 안 되면 공석입니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

공석이기는 한데 업무대행자가 있기 때문에 업무대행자가 일단 그 업무는 같이 할 수 있도록 그렇게 할 겁니다.
분연

손분연위원

그 기간이 협의가 잘 안 되고 길어지면 누군가는 그분의 업무를 해야 되니 업무가 과중해지지 않나 싶고 이런 일이 한 달 전에 됐으면 인사교류가 꼭 정해진 것이 아니고 경우에 따라서 사전협의를 했어야 되지 않나 하는 부분이 아쉽다는 말입니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

예.
분연

손분연위원

빨리 챙겨서 공백이 작아지도록 부탁드립니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

알겠습니다.

하남욱위원장

손분연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 임성배 위원님 질의하십시오.

임성배위원

결산서 124페이지에 보게 되면 열린의정실천해서 10억 8,621만 4천 원 예산액이 잡혀 있어요. 지출은 10억 1,202만 4,030원이 지출됐습니다. 세무항목에 들어가 보면 의아한 부분들이 있습니다. 지방의회 운영지원 차원이라고 하면서 의정전문화 및 활성화라고 되어 있거든요. 여기에 보게 되면 6,363만 4천 원을 썼는데 의정전문화 활성화는 어떤 걸 말씀하시는 거죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

의정전문화 활성화는 예산서상에 세부사업명이고요. 일단 의정전문 이 항목에 있는 사업은 주로 의회운영이 잘 되도록 기간제를 속기보조기간제를 뽑는 보수예산이 포함되어 있고 기타 사무관리비로 각종 위원회 수당도 의회운영에 필요한 여러 가지 청사유지, 직원들 위탁교육여비 이런 내용이 포함되어 있습니다.

임성배위원

지방의회운영하는 지원이 포함되어 있고 인건비도 포함되어 있다는 그 말씀입니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

그다음에 보게 되면 의정활동홍보라고 되어 있어요. 1,646만 원.
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

의정활동홍보는 누구의 의정활동을 홍보한다는 이야기죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

의원님들의 의정활동을 홍보한다는 이야기입니다.

임성배위원

14명 의원들의 의정활동.
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 예를 들어서 회의록을 올린다든지 아니면 저희들 의원님 수첩을 제작한다든지 홍보물을 만든다든지 의회 차원의 의원님들의 여러 의정활동에 대한 홍보를 하는 그런 사업입니다.

임성배위원

팀장님 예산서를 가지고 올라오셨어요?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

24년도 예산서 64페이지 봐주실래요? 68페이지 봐주실래요? 거기에 보게 되면 항목에 있는 것들이 일반운영비에서 사무관리비 회의록 제작, 표창장 구입, 의정홍보용 촬영 소모품, 의회홍보자료 및 유인물 제작, 의회홍보물품 구입, 의회홈페이지 전자회의록 시스템 유지보수 이렇게 되어 있거든요. 이거 말고 다른 데 쓰는 데 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

이게 전부입니다.

임성배위원

이게 전부입니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

그럴 것 같으면 의정활동지원이라고 할 게 아니라 의회홍보라고 하는 것보다는 홈페이지는 홈페이지 시스템 유지보수를 별도의 항목으로 빼는 게 맞지 않겠어요? 결산을 하고 예산했던 것들은 전부 공개되는 사항 아닙니까? 그죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

모르시는 분이 봤어요. ‘기초의원들 의정활동비를 이렇게 쓰고 있네.’라고 인식하지 않을까 싶어서 여쭙는 겁니다. 표창장 구매하는 것은 의장 이름으로 북구의회 의장 명의로 나가는 표창장 말씀하시는 것 아닙니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 맞습니다.

임성배위원

그것하고 의정활동하고 무슨 관계가 있죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

크게 보면 의장님이 표창장을 주시기는 하는데...

임성배위원

그거는 의회를 홍보하는 것이지, 북구의회가 당당하게 있다 그리고 주민들이 선행을 한 걸 우리도 보고 있다 라고 해서 표창장을 주는 것이지 의회의 의정활동을 홍보하기 위해서 표창장을 주지는 않지 않습니까? 즉 답변하신 대로 의정활동은 14명의 의원들의 활동사항을 한다고 했을 적에 동료의원들이 감사장을 받았다든지 좋은 조례를 만들었다든지 무슨 선행을 했다든지 길가다가 싱크홀이 생겼을 적에 인명을 구조했다든지... 항목 자체가 의아해요. 그다음에 의정활동 수행지원이라고 밑에 보면 또 있어요. 거기에도 보면 웃기는 게, 그전에 하나 더 말씀드릴 것 같으면 의회홍보물품구입이 의정활동 아니잖아요? 의회를 알리는 것이지. 항목을 좀 더 세밀하게 볼 필요성이 있다 그리고 의정활동 수행지원도 있지 않습니까? 이 또한 어떻게 씁니까 하면 또 14명의 의원들의 의정활동을 수행하는데 지원한다고 하겠죠? 맞습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

밑에 내려보면 대형승용은 의장전용으로 되어 있어요. 그리고 그밑에 소형승합은 업무용입니다. 여기에서 어디를 보더라도 의정활동을 수행하는데 들어간다고 볼 수 없어요. 의전에 들어가는 예산이고 업무용으로 쓴다고 편성해놓고 편법으로 쓰고 있다는 이야기밖에 안 된다는 겁니다 지금. 이 명칭대로 보게 되면. 이 부분에 대해서는 팀장님 어떻게 생각하십니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

저희 의장님 대형승용차도 어쨌든 의장님도 의원 중엔 한 분이시고 소형승합차를 업무용으로 쓰지만 그 업무용의 주 용도가 의원님들 의정활동에 필요한 경우에 지원을 위해서 쓰는 경우도 많기 때문에 크게 보면 의정활동수행을 위해서 필요한 예산이라고 저는 그렇게 봅니다.

임성배위원

그러면 의전수행이라고 하고 업무용 차량을 타고 의원들이 움직이고 하는데 크게 보게 되면 전부 의정활동 수행지원에 포함이 다 되는 예산이기 때문에 이렇게 계속 써도 된다 라는 답변으로 들어도 되겠습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

소형승합같은 경우에도 행사가 있거나 하면 저희들이 의원님들을 지원하기도 하고 행사가 끝나고 간담회가 있는 경우에 지원도 하고 그래서 주가 의원님들 활동에 필요한데 저희들이 지원하기 위해서 차량도 운행하고 있기 때문에...

임성배위원

다시 말씀드릴게요. 예산서 69페이지 보게 되면 의회비에 보면 의정활동비 해서 의장 활동비가 또 있지 않습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

의정활동비요?

임성배위원

그러니까 의장해서 업무추진비나 이런 부분이 있지 않습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

그러면 이거는 업무추진비로 같이 항목으로 들어가는 게 안 맞아요?
혜숙

조혜숙의정팀장

제가 잘 이해가 안 되는데...

임성배위원

의장 업무추진비가 있지 않습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

그러면 자동차세나 이거는 의장님 한 분을 위해서 들어가는 예산을 의정활동 수행지원이라고 할 것이 아니라 의장수행으로 별도의 항목으로 들어가는 게 안 맞느냐는 이야기입니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

그런데 예산을 편성을 할 때 통계목이 있고 단위사업이 있기 때문에 자동차세 이런 경우 의장님 전용이라고 하더라도 공공운영비이기 때문에 업무추진비 항목 안에 같이 넣을 수 없습니다.

임성배위원

그래서 제가 아까 물었을 때 처음에 항목을 조금 조정하는 것은 어떻느냐고 물어봤지 않습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

그런데 여기 편성되어 있는 통계목은 저희 부서에서 마음대로...

임성배위원

그 규정은 어디에 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예산편성기준이라는 행안부에서 내려오는 책자에 의거해서 통계목에 그 목에 맞는 사업명을 적기 때문에 이거는 저희들이 마음대로 공공운영비를 다른 목에 넣고 이렇게 할 수는 없습니다.

임성배위원

그러면 상위법령에 의해서 무조건 의정활동 수행지원으로 들어가야 될 금액이다?
혜숙

조혜숙의정팀장

의정활동 수행지원은 세부사업인데 그안에 공공운영비에 관련 제세나 유류비가 들어가게 되어 있고요. 아까 말씀드린 대로 큰 범위에서는 의정활동 수행지원에 필요한 예산이기 때문에 세부사항 밑에 나열된 겁니다.

임성배위원

결론적으로 다시금 질의를 바꾸게 될 것 같으면 의정활동 수행지원이라고 해 놨는데 실질적으로 이거를 의장님 의전 그다음에 업무용 차량을 빼고 나서 일반의원들이 14명 중에서 13명이 의정활동 수행지원을 받은 혜택이 없다 라는 이야기예요. 실제 쓰여지는 예산이 명확하게 표기될 수 있도록 해 달라는 게 제가 드리는 말씀입니다. 이해하시겠습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 알겠습니다.

임성배위원

실질적으로 의회홍보물을 만들고 상장을 만드는 것조차도 의정활동홍보로 들어가 있어요. 실질적으로 결산검사인데 우리 의원들의 의정활동을 홍보하는 예산은 얼마 정도가 쓰여졌습니까? 다 빼고... 저희들 북구신문에 5분 발언하고 조례 발의하는 것 돈 들어가지 않지 않습니까? 우리 예산은?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

그거 말고 실제 쓰여진 14명의 의정활동 홍보비는 얼마나 되지요?
혜숙

조혜숙의정팀장

이 의정활동홍보에 있는 결산에 있는 금액이 다고요...

임성배위원

아니 그러니까 의전차량 보험료 빼고 여기에 항목대로 소형차량 업무용차량 이것 다 빼고 나면 13건 나머지 정말로 진정한 의정활동수행을 위해서 의정활동홍보를 위해서 쓰여진 금액이 얼마나 되느냐는 겁니다. 결론적으로 역설했을 적에는 항목만 의정활동홍보고 의정활동수행이지, 실질적인 내용들은 없다 라는 겁니다. 실질적으로 업무용 차량을 타고 우리가 밥을 먹으러 다니고 있다는 이야기밖에 안 되거든요. 그랬을 것 같으면 이 항목을 정상적으로 조정하고 아니면 기획실하고 하든 아니면 상위 행자부에 질의를 하든 명확하게 틀을 만드는 것이 맞지 않느냐가 질의의 본 요지거든요. 그다음에 예산서를 보게 되면 상임위원장들, 의장, 부의장 업무추진비가 있어요.
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

임성배위원

업무추진비가 있는데 실질적으로 일반의원들 같은 경우에, 그러니까 위원장을 못 맡는 의원들은 사비를 털어서 업무를 보고 있는 게 현실이거든요. 그러면 상임위원장, 의장, 부의장은 놔두더라도 상임위원장 거기 같은 경우에는 최소한적으로 지역의 업무를 추진하기 위해서 과와 만났을 적에 그 카드를 쓸 수 있는 방법은 없는지 또 다른 구 타구에서는 어떻게 하고 있는지 그런 것도 한번 조사해 주시면 감사할 것 같습니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 다른 구에 어떻게 하는지 확인해 보겠습니다.

임성배위원

예. 지금 계속적으로 원구성을 할 때 각 의회가 힘든 싸움을 하는 것들이 업무판공비 때문이지 않습니까? 그러면 부산시에 16개 시군 중에서 북구가 선진적으로 기획할 수 있는 부분들을 기획하면 좋거든요. 그래서 그런 부분들도 함께 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 알겠습니다.

임성배위원

그리고 아까 말씀드린 것 일인당 얼마의 의정활동홍보를 하고 있고 얼마 정도의 의정활동수행을 지원받고 있는지도 지금 안 될 것 같으면 서면으로 줘보시길 부탁드리겠습니다.
혜숙

조혜숙의정팀장

딱히 개별 의원님별로 얼마다...

임성배위원

실질적으로 없잖아요?
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 특별하게 뽑을 수는 없습니다.

임성배위원

없잖아요. 그러면 이 항목이 잘못된 거잖아요. 답변도 틀렸잖아요. 14명의 의원이 아니라 의회를 전체적으로 이끌어 나가는데 일반업무비로 들어가는 것이지 의정활동홍보, 의정활동 수행지원 이거 아니지 않습니까? 그래서 제가 말씀을 드렸던 거예요. 명확한 항목을 찾아야 된다. 이상입니다.

하남욱위원장

임성배 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김태희 위원님 질의하십시오.

김태희부위원장

임성배 위원님 말씀 중에 의정활동홍보에 대해서 제가 한마디만 드리겠습니다. 기획복지에서 선진지 견학으로 통영시를 다녀왔는데 통영시 현관에 들어가니까 이달의 의원해서 그 의원의 지역구 그리고 그 의원의 특별한 인적사항이나 혹은 그분이 제정한 조례 그리고 지역에서 어떤 활동을 하고 있고 해서 스크린으로 TV에 해서 지역주민들이나 이런 분들이 방문을 하면 일일이 신문을 안 찾아도 그렇게 알 수 있는, 그걸 한 달 내내 보여주는 거죠. 중간중간에. 그렇게 하는 비용이 좀 들어간다면... 사실은 지역에서 구의원이 뭐가 필요하노 이런 말을 들을 때도 있습니다. 이런 부분을 한번 고민해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

하남욱위원장

김태희 위원님 수고하셨습니다. 팀장님 의정활동 홍보강화에 보면 간행물같은 경우에는 올해부터 역점사업으로 하나요? 제가 작년에 김선효 과장님한테 마지막에 보고 받은 게...
혜숙

조혜숙의정팀장

의정지...

하남욱위원장

올해부터죠? 올해부터고. 홈페이지 관리는 월 단위로 결제합니까? 아니면 업로드할 때마다 건건이 결제합니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

홈페이지는 저희들이 건건이 관리하고 있는데 구청에서 일괄 홈페이지 관리비용을 지출하고 있어서 따로 지출은 하지 않고 있습니다.

하남욱위원장

비용은 포함되지 않은 거죠? 의정활동 홍보강화에 포함은 안 되고, 기념품은요? 기념품은 작년에 우산을 150개 하는 것으로 책자에 나와 있는데 올해는 제가 알기로는 어디에 사회적기업이나 이런 데 협의를 하신 것 같은데 기념품같은 경우에는 어떻게 진행되고 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

지금 우산이 아직 70개 정도 남아있어서 재고가 좀 소진되면 새로 구매를 해야 되는데 구매할 때는 위원장님하고 다른 의원님들하고 의논해서...

하남욱위원장

제가 작년에도 김선효 팀장님하고 최연우 팀장님하고도 홍보물 관련해서 사회적기업이나 아니면 장애인기업 아니면 장애인복지관에서 장애인들이 생산한 물품들에 대해서 신경써서 봐달라고 한 적이 있습니다. 우산은 올해까지는 다 소진되겠네요?
혜숙

조혜숙의정팀장

예.

하남욱위원장

그 부분에 대해서 기념품도 이왕 하는 것 말그대로 의정활동을 잘 홍보하고 의회가 이렇게 신경 쓰더라 이런 부분도 좀 보여줘야 됩니다. 저희도 다른 의회에 가거나 하면 그분들이 방문했을 때 기념품을 주고 하면 제가 울산 북구에 갔을 때 티스푼 같은 것들 그런 것들도 굉장히 예뻤고 그리고 통영에 갔을 때는 자개로 활용한 것들 그런 부분들이 있습니다. 그런 부분들로 해서 특성있게 잘 고민했다는 흔적을 보여주시면 의정활동에 도움이 될 것 같습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 임성배 위원님 질의하십시오.

임성배위원

하나만 예를 들어서 설명 드리고 싶어서 하는데요. 홈페이지 전자회의록 시스템 유지보수인데 홈페이지가 있어본들 지금 각자 의원들 밑에 들어가 보면 전부 똑같은 사진들 나와요. 하다 못해서 내가 활동한 사진들 내가 올리려고 해도 업로드가 안 돼요. 저는 개인적으로 개인사업을 하고 있지만 홈페이지에 내가 했던 일들은 다 올릴 수 있도록 되어 있거든요. 그래서 최소한적으로라도 같이 북구에서 구청에서 한다 라고 말씀하시는 부분도 있겠지만 우리 북구의회 홈페이지는 각자 14명의 의원들이 정 안되면 우리 스스로라도 업로드할 수 있게끔 조치가 이루어지는 것들이 더 바람직하지 않을까 싶어요.
혜숙

조혜숙의정팀장

답변을 드리자면 북구 홈페이지 권한을 받아서 입력을 하려면 내부망에서만 가능하기 때문에 의원님들이 직접 하는 것은 불가하고요. 그래서 작년에도 한번 그런 지적이 있으셔가지고 저희들이 각종 행사에서 찍은 사진이 있으면 현재는 올해 들어서는 의원님들만 활동하는 사진을 각 개별 의원님 홈페이지에 게재하고 있습니다. 그래서 한번 확인해 보시면 본인이 참여했던 행사만 본인 개별 홈페이지에 본인 사진만 뜨게 일단 저희들이 지금...

임성배위원

업로드가 되고 있습니까?
혜숙

조혜숙의정팀장

예. 그게 100% 만족스럽지는 않지만 저희들이 전체 사진 중에 해당 의원님만 참석하는 사진을 해당 의원님 홈페이지에 넣고 있으니까 그 부분은 확인해 주시면 되겠습니다.

임성배위원

언제부터 올렸죠? 그걸?
혜숙

조혜숙의정팀장

일단 작년에 그런 지적이 있어서 올해부터 그렇게 하고 있습니다.

임성배위원

감사합니다.

하남욱위원장

임성배 위원님 수고하셨습니다. 팀장님 그거 혼자 덩그러니 나오는 거 안되는 거죠? 단체사진 찍은 거에서 나오는 거죠?
혜숙

조혜숙의정팀장

단체사진만 되고 저희들이 어디에서 복지관이나 활동하는 사진 중에 의원님 얼굴이 있으면 그 의원님의 해당 홈페이지에 나름대로는 열심히 업로드하고 있는 중입니다.

하남욱위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시42분 회의중지

14시52분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안에 대하여는 정회시간에 충분한 논의가 있었으므로 토론 없이 바로 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안에 대하여 결산검사위원님들이 개선을 요구한 내용과 동료 위원님들이 지적한 사항에 대하여 개선토록 권고하면서 구청장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 2024회계연도 결산 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건 심사 준비를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 많음

14시53분 회의중지

14시54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 3. 부산광역시 북구의회 의원 공무국외출장 조례안(손분연 의원 발의)
그럼 의사일정 제3항 부산광역시 북구의회 의원 공무국외출장 조례안을 상정합니다. 손분연 위원님께서 나오셔서 발의하신 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
분연

손분연의원

존경하는 하남욱 위원장을 비롯한 동료위원 여러분! 반갑습니다. 손분연 위원입니다. 지금부터 동료위원 세 분이 찬성하여 본 의원이 발의한 부산광역시 북구의회 의원 공무국외출장 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례안은 국민권익위원회의 자치법규 부패영향평가 개선권고와 단순 외유성 출장 방지 등을 위한 행정안전부의 지방의회 공무국외출장 규칙 표준(안)을 반영하여, 기존 부산광역시 북구의회 공무국외출장에 관한 조례를 폐지하고 새로운 기준과 절차를 마련하고자 제정하는 것입니다. 주요 내용으로는 안 제1조에서 제3조까지는 조례의 목적, 적용범위, 허가권자에 대한 사항을 명시하였고, 안 제4조에서는 민간위원과 소속의원으로 구성된 심사위원회 설치 및 운영기준을 규정하였으며, 안 제5조와 제6조에서는 출장계획서의 사전공개 및 지역주민의견 수렴절차를 의무화하였습니다. 안 제7조와 제8조에서는 출장계획서 제출 및 공개, 출장심사기준 등에 관한 사항을 규정하였고, 안 제9조와 제10조에서는 심사위원회의 운영과 회의, 민간위원 수당 및 여비 지급 기준을 명시하였고, 안 제11조와 제12조에서는 출장의 제한사유와 부당지출 경비에 대한 환수, 출장 종료 후에 보고서 제출 및 보고에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제13조부터 제15조까지는 예산편성 및 집행기준, 출장성과의 의정활동 활용방안 등 사후관리 징계 시 공개의무사항을 명시하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조를 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하남욱위원장

손분연 위원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
용호

서용호수석전문위원

수석전문위원 서용호입니다. 존경하는 손분연 의원님께서 발의하신 부산광역시 북구의회 의원 공무국외출장 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 조금 전 손분연 의원님께서 설명하셨으므로 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 국민권익위원회의 권고사항과 행정안전부 개정표준안을 반영하여 의원공무국외 출장 심사 등에 관한 구체적인 기준을 마련함으로써 투명성과 공정성을 확보하기 위한 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 참고로 이 조례 제정과 관련하여 기존 부산광역시 북구의회 공무국외출장에 관한 조례는 폐지하고, 소속 공무원의 공무국외출장에 관한 필요한 사항은 향후 규칙으로 제정할 예정입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

하남욱위원장

서용호 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 본 위원장에게 발언을 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제3항에 대하여 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시57분 회의중지

14시58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제3항에 대하여 정회시간에 충분하게 논의가 되었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시 북구의회 의원 공무국외출장 조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 많음

「예」하는 위원 많음

14시59분 산회

출처 부산 북구의회 회의록