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서울 강동구의회 5분자유발언

남효선 의원 5분자유발언

제316회 제1차 본회의2025-06-04

남효선 의원 프로필 보기 →

조동탁의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
영창

손영창사무국장

강동구의회 사무국장 손영창입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘부터 개회되는 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회는 구정질문과 2024회계연도 결산 및 2025회계연도 제1회 추가경정예산안 등 안건 처리를 위하여 지방자치법 제53조에 따라 소집하게 되었습니다. 먼저 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의안 회부 현황은 모두 25건입니다. 소관 위원회별로는 서울특별시 강동구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 1건은 의회운영위원회에, 서울특별시 강동구 행사 예산 공개 조례안 등 7건은 행정재경위원회에, 서울특별시 강동구 금연환경 조성 및 간접흡연 피해 방지 조례 일부개정조례안 등 7건은 문화복지위원회에, 서울특별시 강동구 추락방지 안전시설의 친환경 소재 사용 촉진 및 재활용 활성화 조례 등 6건은 도시건설위원회에 각각 회부하였고, 2025회계연도 제1회 추가경정예산안 등 4건을 각 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안의 상정 사항을 말씀드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 예산결산특별위원회 구성 결의안 등 2건을 심사하여 상정하였으며, 의장님께서 제안하신 예산결산특별위원회 위원 선임안이 상정되었습니다. 끝으로 오늘 5분자유발언은 김기상 의원 등 세 분께서 신청하셨습니다. 이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다.

조동탁의장

손영창 사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 이번 제316회 정례회는 구정질문과 2024회계연도 결산 및 2025회계연도 제1회 추경 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 안건처리에 앞서 5분자유발언이 있겠습니다. 발언하실 의원께서는 규정된 5분을 잘 지켜주시고 신청 내용에 대해서만 발언하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 김기상 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 김기상의원 맨위로

김기상의원

존경하는 강동구민 여러분! 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 이수희 구청장님과 관계공무원 여러분! 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 둔촌동과 성내동을 지역구로 두고 있는 국민의 힘 김기상 의원입니다. 오늘 본 의원은 우리 둔촌동 올림픽파크포레온의 교통과 교육, 안전에 대한 종합적인 대책이 필요하다는 주제로 말씀드리고자 합니다. 지난 12월부터 시작된 올림픽파크포레온 입주로 인해 강동구는 인구 50만을 눈앞에 두게 되었습니다. 50만 인구가 되면서 강동구는 서울시 자치구 중 인구 규모 상위 5위 안에 속하는 누구나 살고 싶은 도시가 되었습니다. 이처럼 올림픽파크포레온으로 인한 강동구의 도약을 본 의원도 체감하고 있습니다. 하지만 이런 분위기와 달리 올림픽파크포레온에 대한 집행부의 행정서비스는 몇 가지 아쉬운 부분이 있습니다. 첫째, 교통문제가 아주 시급합니다. 주요 시급성을 요하는 장소는 둔촌1동 주민센터와 한전 앞, 양재대로 84길 이 곳은 올림픽파크포레온 주요 진출입로입니다. 이곳은 출퇴근 시간만 되면 많은 차량으로 인한 병목현상이 발생되어 교통순환이 잘 이루어지지 않고 있습니다. 해당 진출입로는 3단지 주민들만 다니는 곳이 아닙니다. 2단지와 1단지 주민들도 출퇴근 시간이면 양재대로 및 강동대로를 이용하기 위해 나오는 주요 길목입니다. (PPT 상영) 이 문제를 해결하고자 본 의원은 강동구청과 강동경찰서, 아파트 관리업체, 민원인 등과 함께 양재대로84길을 여러차례 방문하였습니다. 그때마다 교통신호에 대한 개선책을 함께 논의하기도 하였으나 안타깝게도 현재 바뀐 것이 전혀 없습니다. 또한 한산초, 한산중학교가 있는 풍성로는 너무 많은 신호등으로 인해 차량 통행이 지연되고 있습니다. 본 의원은 신호등 개수 합리화 및 신호 연동화 등 적절한 검토가 필요하다고 생각합니다. 교통 체증을 해결할 수 있는 대중교통에 대한 주민들의 기대 수준을 잘 충족하고 있는 것인지도 의심스럽습니다. 더욱이 올림픽파크포레온 상가와 지하철을 연결하는 공사는 공사 지연으로 인한 주민들의 불만이 커지고 있습니다. 지역 주민들과 약속한 일정을 잘 지킬 수 있는지 본 의원은 의문입니다. 1만 2,000세대 대단지 아파트 규모에 맞는 교통 체계의 전반적인 개선 및 빠른 지하철 통로 개통이 꼭 필요합니다. 둘째, 단지 안에서의 차량 통행의 경우도 아이들의 안전과 관련하여 중대한 문제가 있는 상황입니다. 올림픽파크포레온은 지상은 보행로로만 이용하고, 차량은 모두 지하에서 이동하도록 설계되어 있습니다. 그런데 둔촌초등학교의 경우 단지 주차장 출입구와 인접한 양재대로 84길에 위치하고 있습니다. 이곳에서 지하로 내려갈 수 없는 외부 택배차량이 모두 지상에서 주행을 하며 아이들의 보행 안전을 위협하고 있습니다. 또한 배달 오토바이들도 무분별하게 지상 보행로로 다니는데 이러한 위험한 교통환경을 우리 구청에서 관망만 해서는 안됩니다. 예측 가능한 인명사고를 막기 위해 할 수 있는 대안을 제시하는 것이 강동구민의 안전을 책임지는 강동구청의 역할 중 하나라고 생각합니다. 셋째, 도시형 캠퍼스 형태의 둔촌동 중학교에 대한 재정투자심사가 지난 2월에 통과되었습니다. 하지만 목표 개교일이 너무 늦어지는 것은 아닌지, 올림픽파크포레온 내 어린이 보호구역 설치는 안 되는 것인지 등 교육과 안전에 대해 강동구청에서 적극적으로 나설 필요가 있는 부분이 많다고 본 의원은 생각합니다. 강동구청의 관계부서에서는 아파트 단지 내의 일이라고 외면하지 마시고 강동구민들이 어디에서든 교통 위험에 노출되지 않도록 철저한 관리를 부탁드립니다. 안전한 강동구가 될 수 있도록 본 의원도 최선을 다하겠습니다. 이상 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조동탁의장

김기상 의원 수고하셨습니다. 다음은 심우열 도시건설위원회 위원장 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 심우열의원 맨위로
우열

심우열의원

2025년 6월 4일 오늘은 참으로 역사적 의미가 큰 날입니다. 선출된 권력이 국민의 신뢰를 배신하고 급기야는 위임권자인 국민을 향해 총부리를 겨눈 정권과 그 추종자들에 대한 정치적 사형이 선고된 날입니다. 지난 6개월 동안, 어쩌면 그 훨씬 이전부터 진행되어 왔을지도 모르는 민주주의에 대한 반동과 퇴행의 기도에 마침표를 찍고 역사의 흐름을 순방향으로 되돌린 날입니다. 지난 3년을 돌이켜보면 입만 열면 전 정부 탓, 정적 제거를 위한 끝없는 압수수색과 쪼개기 기소, 협치의 배척, 휨 고속도로, 책임자 없는 사회적 참사, 허황된 엑스포 유치의 꿈, 다섯살 초등학교 입학, 의대정원 2,000명, 포항 앞바다 유전, 결국에는 비상계엄까지. 우발적이고 충동적이라고 생각되는 정책 결정과 귀틀막, 입틀막이 떠오릅니다. 그리고 그 결과물은 민생경제의 파탄과 추락한 국격이라고 생각합니다. 사랑하는 강동구민 여러분! 존경하는 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 이수희 구청장과 공무원 여러분! 그리고 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 심우열 의원입니다. 대통령도 선출직 공직자이고 구청장도, 구의원도 선출직 공직자입니다. 비록 그 권한의 정도, 위임된 권력의 크기가 비교할 수 없을 만큼 큰 차이가 있지만 선출직 공직자가 지녀야 할 올바른 마음가짐과 태도는 차이가 없다고 생각합니다. 주권자가 위임한 권한과 권력은 오로지 주권자의 더 나은 삶을 위해 쓰여져야 한다는 것이 가장 근본적인 대전제가 되어야 할 것입니다. 사적 욕구의 본질을 공공성으로 포장하여 감추고 주민의 혈세를 사용하는 일도 있어서는 안 될 것입니다. 오늘 이 역사적 시점이 저를 포함한 모든 선출직 공직자들이 스스로 되돌아보고 선출직으로서의 자세와 태도를 성찰하는 계기가 되었으면 하는 바람을 안고 말씀드리겠습니다. 2022년 1월 언론 보도에 따르면 2019년 12월부터 1년여에 걸쳐 강동구청 공무원이 115억원의 돈을 횡령한 사건이 있었습니다. 범죄를 저지른 공무원은 2022년 1월 26일 체포되었습니다. 당시 주요 언론에 뜨겁게 보도된 사건입니다. 그해 3월, 20대 대통령 선거가 있었고 윤석열 정부 출범 채 한 달도 지나지 않은 시점에 치러진 제8회 전국동시지방선거에서 이수희 구청장께서 당선되어 7월에 취임하셨습니다. 이수희 구청장께서는 취임 초 '부패 척결'을 선언하고, ‘행정신뢰회복추진단’이라는 전담 조직까지 신설하며 개혁 의지를 대외적으로 강하게 표명했는데, 여러 정황상 앞서 언급한 전임 구청장 시절의 공금횡령사건에 초점이 맞춰졌을 것으로 판단됩니다. 강동구는 해당 횡령 사건에 대해 거래금융기관인 ‘우리은행’도 책임이 있다며 10억원의 손해배상 청구 소송을 제기했고, 이 과정에서 1,400만원에 달하는 변호사 선임비 등 소송 비용이 구민의 혈세로 지출되었습니다. 하지만 패소했습니다. 1심 판결문에 따르면 강동구가 제시한 주장이 받아들여지기 어렵다고 명시하면서 우리은행이 계약이나 법령상 주의의무를 위반했다고 보기 어렵다고 기재되어 있습니다. 소송 제기의 근거가 당시 담당 변호사나 소송심의위원회를 통해 사전에 충분히 검토하고 승소 가능성을 따졌어야 마땅하다고 본 의원은 생각합니다. 소송의 근거가 명확하다고 판단하거나, 법리 해석의 여지가 남아있다면, 패소 후에 항소를 통해 상급 법원의 판단을 구하는 것이 당연한 절차가 아닐까요? 서슬 푸르던 이수희 구청장의 개혁 의지가 무뎌진 것입니까? 아니면 변호사인 이수희 구청장은 ‘전임자 시절에 벌어진 비리에 대해 소송을 제기했다’라는 취지로 언론에 홍보할 보도자료 헤드라인 한 줄 만들고자 구민의 혈세로 인정받지 못한 소송을 제기한 것입니까? 애초에 승소 가능성이 없었다는 것을 사전에 충분히 예측할 수 있었음에도 불구하고 소송을 강행했다는 의혹을 지울 수 없습니다. 패소로 인하여 결국, 강동구청은 우리은행 측의 소송비용까지 추가로 부담해야 할 처지에 놓여 있고, 결과적으로 약 3,000만원이라는 돈을 구민 혈세로 부담하게 되었습니다. 구민의 소중한 혈세가 이처럼 허망하게 낭비되는 중대한 사안임에도 불구하고, 강동구청은 침묵으로 일관하고 있습니다. 이렇게 쉽게 포기할 소송이었다면, 애초에 왜 시작했습니까? 강력하게 추진했던 논리와 판단의 근거는 어디로 간 것입니까? 이번 사건은 단순한 행정 실책이 아니라고 생각합니다. 선출직 공직자의 행정 집행은 늘 여러 가지의 정치적 메시지를 담고 있다고 생각합니다. 따라서 그 행위에 대한 무한한 책임감도 가져야 할 것입니다. 선출직 공직자에게 위임된 권력은 개인의 정치적 자산을 살찌우는 도구가 되어서는 안 될 것입니다. 행정 권력은 보다 나은 구민의 삶을 위해 사용되어야 합니다, 지극히 당연한 이 전제를 저는 선출직 공직자로서 철저히 유념하고 활동하겠습니다. 제 자신도 권력의 위임자인 구민의 이익을 위해 일하는 참 선출직으로 평가받기 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

조동탁의장

심우열 위원장, 수고하셨습니다. 다음은, 권혁주 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 권혁주의원 맨위로

권혁주의원

존경하고 사랑하는 강동구민 여러분! 선배·동료 의원님과 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 정론직필을 위해 애써주시는 언론인 여러분! 안녕하십니까? 성내동과 둔촌동을 지역구로 하는 더불어민주당 권혁주 의원입니다. 오늘 본 의원은 건설현장에서 사용되고 있는‘안전망’이 심각한 환경오염의 원인으로 지적되고 있는 현실과, 이에 대한 제도적 대응의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. (PPT 상영) 환경부와 한국환경공단이 발표한「전국 폐기물 발생 및 처리 현황」에 따르면, 2023년도 한 해 동안 발생한 건설폐기물은 총 6,437만 톤에 달합니다. 전년 대비 15% 감소하였음에도 불구하고, 여전히 환경에 막대한 부담을 주고 있습니다. 건설폐기물에는 폐콘크리트, 폐목재 등 다양한 자재들이 포함되지만, 그중에서도 주목해야 할 것은 바로‘안전망’입니다. (PPT 상영) 안전망은 근로자의 추락을 방지하고 보행자의 안전을 확보하기 위한 건설현장의 필수 시설이지만, 대부분이 PVC 원료로 제작되고 있습니다. 이 PVC 안전망은 PVC와 PET의 이종 수지 코팅으로 구성되어 있어 재활용이 어렵고, 사용 후 전량 폐기되고 있습니다. (PPT 상영) 더욱이 소각이나 매립 과정에서 인체에 해로운 발암물질인 다이옥신, 염화수소 등을 배출하여 토양과 대기를 심각하게 오염시킬 뿐만 아니라 인체에도 유해한 영향을 미치고 있습니다. 따라서 실제로 전 세계적으로도 PVC 사용을 규제하는 추세이며, 수도권 매립지에 건설폐기물 반입이 곧 전면 금지될 예정이기 때문에, PVC 안전망의 처리는 더욱 어려워질 수밖에 없습니다. 이에 따라 소각 의존도는 높아지고, 환경오염 우려는 더욱 커질 수밖에 없습니다. 그러나 이러한 문제에 대한 대안은 분명히 존재합니다. (PPT 상영) 예컨대, PP와 PET 원료로 만든 친환경 안전망은 사용 후 가공을 통해 콘크리트 섬유 보강재 등으로 재활용이 가능하므로, 자원순환의 측면에서도 매우 효과적인 대안이 될 수 있습니다. 이러한 배경 속에서 일부 건설사들은 이미 PP, PET 원료의 안전망을 도입하고 있으며, 안전성과 비용 면에서도 기존 PVC 제품과 큰 차이가 없다는 평가를 받고 있습니다. 과거에는 안전을 위해 환경을 어느 정도 희생하는 것이 당연하게 여겨졌지만, 지금은 안전조차도 친환경적으로 구현해야 하는 시대입니다. 이제는‘안전’과‘환경’이라는 두 가치를 동시에 지켜야 할 때입니다. 그러나 현재의 제도는 환경 유해성이 큰 자재 사용에 대해 아무런 기준을 두고 있지 않습니다. 지속가능한 도시로 나아가기 위해서는 인식의 전환과 제도적 뒷받침이 필요합니다. 이에 본 의원은「서울특별시 강동구 추락방지 안전시설의 친환경 소재 사용 촉진 및 재활용 활성화 조례안」을 이번 회기에 발의하였습니다. 이 조례안은 강동구 건축공사에서 재활용 가능한 자재의 우선 사용을 권장함으로써, 현장 중심의 실질적인 변화를 유도하고자 합니다. 이번 조례안을 계기로, 강동구가 수도권 내에서 친환경 건설행정의 선도 모델이 될 수 있도록, 관계 부서의 적극적인 관심과 협력을 부탁드립니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조동탁의장

이상으로 5분 자유발언을 마치고, 지금부터 의사일정에 따라 안건처리를 하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회 회기 결정의 건 맨위로

14시36분

의사일정 제1항, 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제316회 정례회 회기는 구정질문과 2024회계연도 결산 등 안건처리를 위하여 6월 4일부터 6월 20일까지 17일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 이번 제316회 정례회 회기는 6월 4일부터 6월 20일까지, 17일간으로 결정되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)2. 2024회계연도 세입·세출 결산, 기금결산보고서 및 예비비 지출 승인안 제안 설명의 건 맨위로

14시37분

의사일정 제2항, 2024회계연도 세입·세출 결산, 기금결산보고서 및 예비비 지출 승인안 제안 설명의 건을 상정합니다. 기획경제국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병식

권병식기획경제국장

존경하는 조동탁 의장님! 박원서 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 안녕하십니까? 기획경제국장 권병식입니다. 항상 강동구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 노력해 주시는 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2024회계연도 세입·세출 결산, 기금결산보고서 및 예비비 지출 승인(안)에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 세입·세출 결산 총괄을 말씀드리겠습니다. 2024회계연도 예산현액은 총 1조 2,444억 8,921만원이며, 세입결산액은 1조 2,690억 1,933만원, 세출결산액은 1조 1,274억 7,059만원입니다. 세입에서 세출을 차감한 결산상 잉여금은 총 1,415억 4,874만원으로 다음연도로 이월하였습니다. 다음연도 이월액중에는 명시이월 244억 4,999만원, 사고이월 266억 7,971만원, 보조금실제반납금 93억 7,875만원이 포함되어 있으며, 이를 공제한 순세계잉여금은 810억 4,028만원입니다. 다음은 일반회계와 특별회계로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 일반회계 결산 내역입니다. 2024회계연도 일반회계 예산현액은 1조 2,032억 3,748만원이며, 세입 실제수납액은 1조 2,258억 3,232만원으로, 예산현액보다 225억 9,484만원을 초과 징수하였으며 세출은 예산현액의 90.97%인 1조 945억 6,169만원을 지출하였습니다. 세입에서 세출을 차감한 일반회계의 결산상 잉여금은 1,312억 7,063만원으로 다음연도로 이월하였습니다. 이월액중에는 명시이월 243억 4,399만원과 사고이월 255억 1,194만원, 보조금실제반납금 86억 194만원이 포함되어 있으며, 이를 공제한 순세계잉여금은 728억 1,275만원입니다. 이월사업은‘강동숲속도서관 개관 준비’등 총 104건입니다. 다음은 특별회계 결산 내역입니다. 특별회계 예산현액은 412억 5,173만원이며, 세입 실제수납액은 431억 8,701만원으로, 예산현액보다 19억 3,528만원을 초과 징수하였으며, 지출액은 329억 890만원입니다. 세입에서 세출을 차감한 특별회계의 결산상 잉여금은 102억 7,810만원으로 다음연도로 이월하였습니다. 이월액중에는 명시이월 1억 600만원, 사고이월 11억 6,777만원, 보조금실제반납금 7억 7,681만원이 포함되어 이를 공제한 순세계잉여금은 82억 2,753만원입니다. 특별회계 이월사업은‘주차난 해소를 위한 공영주차장 건설’등 총 2건입니다. 다음은 기금 결산 내용입니다. 우리 구는‘총 15종의 기금을 운용하고 있으며, 2024년에는 566억 5,109만원의 기금을 조성하였고, 523억 4,134만원을 사용하였습니다. 당해연도말 기금조성액은 1,044억 5,496만원으로 전년 1,001억 4,521만원 대비 43억 975만원이 증가하였습니다. 마지막으로 예비비 지출현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 2024회계연도 예비비 예산액은 일반회계 106억 77만원, 기타특별회계 2억 7,532만원으로 총 108억 7,609만원이며,‘침수피해 재난지원금 사업’외 34건에 30억 9,195만원을 지출결정하고, 30억 7,589만원을 지출하여 1,606만원의 지출잔액이 발생하였습니다. 아울러 2024회계연도 결산서에는 공인회계사의 검토를 마친 재무제표와 성과보고서가 포함되어 있습니다. ‘2024회계연도 결산검사는 남효선 대표위원님, 이동매 위원님 등 총 7분의 위원님들이 지난 4월 8일부터 5월 12일까지 35일간 실시하였습니다. 결산검사 지적사항 중 시정이 가능한 것은 즉시 시정하였고, 개선 및 권고 사항은 면밀히 검토하여 다음연도의 예산편성과 재정운영에 활용되도록 하겠습니다. 이상으로 2024회계연도 세입·세출 결산, 기금결산보고서 및 예비비지출 승인(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

조동탁의장

권병식 기획경제국장 수고하셨습니다. 각 상임위원회에서는 기 회부된 결산서 등에 대한 예비심사를 6월 16일까지 완료하여 주시기 바랍니다. 아울러, 예비심사 결과는 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제61조에 따라 예산결산특별위원회로 넘겨 최종 심사하도록 하겠습니다. 3. 2024회계연도 세입·세출 결산검사위원 의견 청취의 건 맨위로

14시43분

의사일정 제3항, 2024회계연도 세입·세출 결산검사위원 의견 청취의 건을 상정합니다. 결산검사 대표위원이신 남효선 의원 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.

남효선의원

존경하는 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 이수희 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 또한 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 2024회계연도 결산 대표검사위원 남효선 의원입니다. 먼저, 본 의원을 2024회계연도 결산 대표검사위원으로 선임해 주신 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 강동구의회를 대표하는 결산검사위원을 맡아 막중한 책임감을 가지고 2024회계연도 강동구 예산집행의 적법성과 타당성, 건전하고 효율적인 재정 운용 등에 대하여 전문지식과 경험이 풍부한 여섯 분의 결산검사위원님들과 함께 4월 8일부터 5월 12일까지 35일간에 걸쳐 실시한 결산검사 보고를 드리겠습니다. 2024회계연도 세입·세출 결산의 상세한 수치상의 내용에 대해서는 기획경제국장께서 제안설명을 하셨기 때문에 생략하고, 2024회계연도 예산집행에 있어 개선 및 권고사항, 제안사항, 수범사례 등 총괄적인 사항에 대해서만 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저, 개선 및 권고사항으로는 성과목표관리 운용의 내실화 권고, 2024년 간주처리예산 투명성 강화, 국내여비 탄력적 예산편성 권고, 지역경제 정책자금운용의 체계적 개선 필요, 대부업 관리 강화를 통한 경제적 약자 보호 및 사회적 비용 절감 시급, 공공예금 이자수입 운용의 개선 방안 필요, 복지 보조금 사업에 대한 관리·감독 체계 강화 필요, 정부의 고용 창출·안정·유지 관련 장려금 사용 내역에 대한 점검 강화, 기부채납 사업 관련 효율적 추진 방안 강구, 어린이집 확충사업 관리 강화, 세외수입 예산편성 통계목 불일치, 환경공무관 휴게시설 확충 절차 개선, 차량 관련 과태료의 수납 징수율 제고, 자전거 보험에 대한 홍보 강화, 동명근린공원 지하주차장 건립공사 지연에 따른 예산 증가, 주차장 특별회계 중 임시적 세외수입에 대한 징수 방안, 장기미집행 도시계획시설(도로) 사업의 적극적인 수행. 현수막 지정게시대의 발전적 관리 운영 권고, 보건소 세외수입 효율적 관리, 도시관리공단 위탁 체육시설 이용요금의 현실화 권고, 강동문화재단 회계관리 시스템의 체계적 개선 필요, 강동문화재단 기부금·회비수입 증대 방안 등입니다. 다음 제안사항으로는 첫째, 2040년 강남4구를 리드하는 강동구를 위하여 둘째, 강동구 ‘브랜드 네이밍’ 활성화에 대한 관심과 노력 필요 등입니다. 다음 수범사례로는 주민참여예산제 운영 활성화, ‘일자리 매칭데이’ 운영으로 예산절감 및 일자리 연계 확대, 강동구형 출산장려 및 저출산 인식개선 사업의 자치모델화, 강동구 장애인일자리카페 운영 활성화, 명일동테니스장 국유지 무상사용에 따른 예산절감, 음식물재활용센터 하수도 사용료 감면을 통한 예산절감, "공원 인수 전에도 책임 있게" - 협업으로 이룬 예산절감과 주민만족, 비용절감과 수익증대를 위한 지속적인 노력과 성과 돋보임 등입니다. 이상 2024회계연도 세입·세출 결산검사 과정에서 나타난 문제점 및 수범사례에 대해서 간략히 말씀드렸습니다. 그밖에 자세한 내용은 기배부해 드린 결산검사의견서를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 관계공무원 여러분께 당부드릴 말씀은, 개선 및 권고사항에 대해서는 반드시 개선 조치하여 향후 구정에 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 결산검사에 적극적인 협력을 아끼지 않으신 관계공무원 여러분께 진심어린 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

조동탁의장

남효선 우리 결산 대표검사위원님과 우리 이동매 결산검사위원이신 두 분 한달 넘게 고생하셨지요? 고생 많으습니다. 남효선 의원 수고하셨습니다. 지난 4월 8일부터 5월 12일까지 열정적으로 결산검사에 임해 주신 남효선 대표의원과 이동매 의원을 비롯한 일곱 분의 결산검사위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 4. 2025회계연도 제1회 세입·세출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안 제안설명의 건 맨위로

14시49분

의사일정 제4항 2025회계연도 제1회 세입·세출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안 제안설명의 건을 상정합니다. 그럼 기획경제국장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병식

권병식기획경제국장

존경하는 조동탁 의장님! 박원서 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 2025회계연도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 추가경정예산안의 편성 배경을 말씀드리면, 2024회계연도 결산에 따른 순세계잉여금 발생으로 본예산 이후 변경 확정되는 정부 서울시 보조사업을 반영하고, 연내 꼭 필요한 정책사업을 원활히 추진하고자 이번 추가경정예산안을 편성하게 되었습니다. 예산규모와 세입 재원에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 총 1조 1,555억 5,003만원으로 기정예산액보다 398억 4,860만원이 증액되었습니다. 일반회계는 1조 1,122억 1,482만원으로 369억 5,650만원이 증액되었습니다. 주요 세입으로는 국·시비보조금 144억 3,439만원, 2024년 결산 순세계잉여금 178억 1,275만원, 본예산 대비 확정내시 차액 발생으로 일반조정교부금 47억 935만원이 증액되었습니다. 특별회계는 433억 3,520만원으로 28억 9,210만원이 증액되었습니다. 세입은 2024년도 결산에 따른 순세계잉여금 등입니다. 다음은 일반회계 세출예산(안)에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 성질별 편성 내역입니다. 인건비는 1,466억 1,826만원으로 2억 2,305만원이 감액되었으며, 물건비는 709억 1,419만원으로 30억 2,540만원 증액되었습니다. 경상이전은 8,314억 1,571만원으로 205억 457만원이 증액되었으며, 자본지출은 376억 2,455만원으로 40억 7,440만원이 증액되었습니다. 내부거래는 52억 1,857만원으로 10억원 증액되었으며, 예비비 및 기타는 204억 2,352만원으로 85억 7,518만원이 증액되었습니다. 다음은 기능별 편성 내역입니다. 일반공공행정 분야는 지능형 CCTV 고도화 사업 8억 4,400만원, 자치회관 운영 1억 3,460만원, 통합관제시스템 고도화 1억 8,000만원 등 총 23억 1,532만원이 증액 편성하였으며, 자율방범대 및 외국인 치안봉사단 운영 지원 389만원 감액 편성하였습니다. 공공질서 및 안전 분야는 수방업무 홍보 및 운영 7,973만원 등 총 2억 258만원이 증액 편성하였습니다. 교육 분야는 강동50플러스센터 운영 4,071만원 등 총 8,977만원 증액 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 구립공공도서관 운영지원 7,425만원, 천호유수지 복합건축물 건립 7억원 등 총 15억 4,792만원 증액 편성하였으며, 명일테니스장 위탁운영 7,300만원 감액 편성하였습니다. 환경 분야는 자원순환센터 운영 36억 4,490만원, 강동구 탄소중립 홍보체험관 조성 2억 2,374만원, 하수도 구조물 정비 2억원 등 총 42억 7,380만원 증액 편성하였으며, 비상급수시설 유지관리 120만원 등 총 160만원 감액 편성하였습니다. 사회복지 분야는 국가유공자 지원 3,360만원, 영유아보육료 지원 59억 2,015만원, 보육교직원 인건비 지원 44억 3,501만원, 어린이집 확충 2억 210만원, 장애아통합 어린이집 운영지원 1억 8,229만원, 어린이집 운영지원 1억 7,090만원, 아동수당 지원사업 4억 3,123만원, 가정양육수당 지원사업 2억 6,127만원, 노인맞춤돌봄서비스사업 지원 3억 6,710만원, 장애인활동지원(활동보조 가산급여) 6억 3,198만원, 장애인연금 지급 6억 1,698만원, 다함께돌봄(우리동네키움센터) 인건비 2억 8,493만원 등 총 205억 1,854만원 증액 편성하였으며, 보육교직원 처우개선 지원(보조교사 및 보육도우미, 연장보육 인건비 등) 6억 580만원 등 총 12억 252만원 감액 편성하였습니다. 보건 분야는 코로나19 예방접종 실시 26억 9,619만원, 청사 및 시설장비 관리 1억 1,400만원, 국가 예방접종 실시 5,444만원, 서울형 산후조리경비지원 3억 7,100만원 등 총 64억 1,655만원 증액 편성하였으며, 찾아가는 행복수유지원 9,820만원, 희귀질환자 의료비지원사업 1억 1,160만원 등 총 3억 171만원 감액 편성하였습니다. 농림해양수산 분야는 반려식물 보급사업 2,753만원 등 총 2,773만원 증액 편성하였으며, 산림병해충방제사업 3,197만원 등 총 9,620만원 감액 편성하였습니다. 산업·중소기업 및 에너지 분야는 배달앱 전용 지역사랑상품권 발행 1억 5,665만원, 중소기업육성기금 전출금 10억원 등 총 13억 4,621만원 증액 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 도로유지 보수공사 4억원, 노면하부 공동탐사 용역 2억원, 골목길 스마트보안등 설치 1억 7,000만원 등 총 10억 6,688만원 증액 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 기부채납 공공시설 체계적 관리를 위한 통합 가이드라인 수립 1억원, 천호동 안심 가로숲길 통학로 조성 1억 7,700만원 등 총 9억 7,782만원 증액 편성하였으며, 수목식재 사후관리 3,672만원 감액 편성하였습니다. 기타 분야는 주민센터기본경비 2,854만원 등 총 4,793만원 증액 편성하였으며, 부서인건비(교육지원과) 1억 2,793만원 등 총 1억 5,893만원 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세출예산(안)에 대해서 말씀드리겠습니다. 의료급여기금특별회계 세출예산(안)입니다. 성질별 편성 내역으로 예비비 및 기타 1억 191만원 증액 편성하였으며, 기능별 편성 내역으로 사회복지 분야 1억 191만원 증액 편성하였습니다. 발전소주변지역 지원사업 특별회계 세출예산(안)입니다. 성질별 편성 내역으로 자본지출 등 1,692만원 증액 편성하였으며, 기능별 편성 내역으로 환경 분야 1,692만원 증액 편성하였습니다. 건축안전 특별회계 세출예산(안)입니다. 성질별 편성 내역으로 경상이전 858만원, 자본지출 2,666만원, 내부거래 6억 1,361만원, 예비비 및 기타 38만원 증액 편성하였고, 물건비 1,655만원 감액 편성하였습니다. 기능별 편성 내역으로 국토 및 지역개발 분야 6억 3,269만원 증액 편성하였습니다. 주차장 특별회계 세출예산(안)입니다. 성질별 편성 내역으로 내부거래 21억 1,196만원, 예비비 및 기타 2,859만원 증액 편성하였으며, 기능별 편성 내역으로 교통 및 물류 분야 21억 4,056만원 증액 편성하였습니다. 마지막으로 기금운용계획 변경(안)에 대해서 설명드리겠습니다. 변경 대상은 총 3개 기금입니다. 옥외광고발전기금입니다. 수입 변경 내역으로 2024회계연도 결산 반영에 따른 예치금회수 8,926만원 증액 편성하였으며, 지출 변경 내역으로 불법광고물 부착방지물 설치를 위한 시설비 3,000만원, 예치금 5,926만원 등 총 8,926만원 증액 편성하였습니다. 중소기업육성기금입니다. 수입 변경 내역으로 제1회 추가경정예산안에 따른 기타 회계 전입금 10억원 증액 편성하였고, 2024회계연도 결산 반영에 따른 예치금회수 3억 6,234만원 감액 편성하였습니다. 지출 변경 내역으로 서울신용보증재단 출연금 10억원을 증액 편성하였고, 예치금 3억 6,234만원 감액 편성하였습니다. 폐기물처리시설 설치기금입니다. 수입 변경 내역으로 공공예금이자수입 1,681만원, 예탁금 이자수입 7,782만원 등 총 9,463만원 증액 편성하였으며, 지출 변경 내역으로 지출 항목 변경에 따라 자치단체간부담금 115억 5,320만원 증액 편성하였고, 시설비 114억 5,857만원 감액 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 부디 심도 있게 검토하셔서 원안 의결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

조동탁의장

권병식 기획경제국장 장시간 동안 수고하셨습니다. 각 상임위원회에서는 기 회부된 예산안 등에 대한 예비심사를 결산 예비심사와 함께 6월 16일까지 완료하여 주시기 바랍니다. 아울러, 예비심사 결과는 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제61조에 따라 예산결산특별위원회로 넘겨 최종 심사하도록 하겠습니다. 5. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 맨위로

15시00분

의사일정 제5항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 의회운영위원회 남효선 의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

남효선의원

의회운영위원회 남효선 의원입니다. 의안번호 제326호, 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대해 심사보고 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제64조 및 서울특별시 강동구의회 기본 조례 제29조의 규정에 따라 강동구청장으로부터 제출된 2024회계연도 세입·세출 결산, 기금결산보고서, 예비비 지출 승인안 및 2025회계연도 제1회 세입·세출 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안의 심사를 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 활동기간은 심사보고 안건의 본회의 의결 시까지로 하고, 구성 인원은 10명 이내로 하며 위원 구성은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고자 합니다. 본 안건에 대한 의회운영위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

조동탁의장

남효선 의원 수고하셨습니다. 방금 심사보고 해드린 내용과 같이 의회운영위원회 심사결과 원안으로 상정되었습니다. 그럼 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)6. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임안 맨위로

15시02분

의사일정 제6항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임안을 상정합니다. 본 안건은 예산결산특별위원회 구성 결의안이 채택됨에 따라 그 위원을 선임하기 위한 것입니다. 서울특별시 강동구의회 기본 조례 제41조에 따라 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 원창희 의원을 비롯한 여덟 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)이번에 구성된 예산결산특별위원회에서는 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제61조에 따라 각 상임위원회에서 예비심사한 2024회계연도 결산 및 2025회계연도 제1회 추가경정예산안 등에 대하여 최종 심사를 실시하고 그 결과를 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 7. 구청장 및 관계공무원 출석 요구안 맨위로

15시03분

의사일정 제7항 구청장 및 관계공무원 출석 요구안을 상정합니다. 의회운영위원회 강유진 의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

강유진의원

의회운영위원회 강유진 의원입니다. 의안번호 제327호 구청장 및 관계공무원 출석 요구안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 요구안은 구정질문을 위하여 지방자치법 제49조 및 서울특별시 강동구의회 기본 조례 제47조 규정에 따라 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로, 출석일은 제316회 정례회 기간 중 2025년 6월 10일과 6월 11일, 2일간으로 하였습니다. 본 안건에 대한 의회운영위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

조동탁의장

강유진 의원 수고하셨습니다. 방금 심사보고 해드린 내용과 같이 의회운영위원회 심사결과 원안으로 상정되었습니다. 그럼 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제7항 구청장 및 관계공무원 출석 요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)8. 회의록 서명의원 선임의 건 맨위로

15시05분

의사일정 제8항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제44조제1항에 따라 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임하겠습니다. 이번 제316회 정례회 회의록에 서명할 의원으로 지역구 순에 의하여 라 선거구 제갑섭 의회운영위원회 위원장과 마 선거구 심우열 도시건설위원회 위원장으로 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 제316회 정례회 회의록에 서명할 의원으로 제갑섭 위원장과 심우열 위원장이 선임되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)9. 본회의 휴회의 건 맨위로
의사일정 제9항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회와 특별위원회 활동을 위하여 6월 5일부터 6월 10일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 6월 5일부터 6월 10일까지 6일간 본회의를 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)존경하는 의원 여러분! 그리고 이수희 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시06분 산회

성명

성명찬반의원

1. 서울특별시 강동구의회 제316회 정례회 회기 결정의 건 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수 2. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수 3. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임안 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수 4. 구청장 및 관계공무원 출석요구안 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수 5. 회의록 서명의원 선임의 건 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수 6. 본회의 휴회의 건 재석의원(17명) 찬성의원(17명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 제갑섭 조동탁 한진수

출처 서울 강동구의회 회의록