강연숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제269회 정례회 제2차 행정복지위원회 개회하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2025년도 하반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무과, 자치행정과, 평생교육과로부터 2025년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄 보고 후 일괄 답변하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 박미자 총무과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 박미자입니다. 구민의 행복과 구정발전을 위해 의정활동에 매진하고 계시는 구동오 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 총무과 소관 2025년도 하반기 주요업무 보고 드리겠습니다. 보고 내용은 탄력적 복무제도 운영을 통한 근무환경 개선 등 5개 사업입니다. 먼저 보고서 71쪽 탄력적 복무제도 운영을 통한 근무환경 개선 사업으로 공직자의 근무여건 개선 및 휴식 보장을 통해 행정역량을 강화하고자 하는 사항으로 사업비는 2억 1800만 원입니다. 주요 추진 실적으로 가정친화적 근무여건 조성을 위해 모성보호시간, 육아시간, 배우자 출산휴가, 가족돌봄휴가 및 유연근무제 등을 추진하고 있으며 근로자의 날을 맞아 현안 업무 추진에 노고가 많은 직원을 격려하고자 포상휴가를 실시하였습니다. 또한 「인천광역시부평구 국가유공자 등 우선주차구역 설치 및 운영에 관한 조례」가 제정됨에 따라 국가유공자 우선주차구역 1면을 지하에 추가 설치하였습니다. 72쪽 향후 추진 계획입니다. 가정친화적 근무여건 조성을 위해 추진 중인 사항 등을 지속적으로 운영하여 공직자의 휴식 보장을 통한 행정역량 강화에 힘쓸 계획이며 작년 9월부터 확대된 장기재직휴가와 새내기휴가 및 생일휴가를 통해 주민들의 휴식권을 보장하겠습니다. 또한 조직개편 시기에 맞춰서 6월 중순 국장실 재배치공사를 시행하여 하반기 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 74쪽 지속가능발전을 주도하는 부평 인재육성 사업으로 총 사업비는 3억 2850만 원입니다. 주요 추진 실적으로 전문교육기관 등에 총 290명의 공직자를 교육 훈련 파견하였고 독서능력 향상 교육 운영을 통해 총 300명에게 희망 도서를 지원하였으며 외국어 교육 운영으로 58명에게 수강료를 지원하였습니다. 또한 퇴직준비 교육자, 5급 승진 대상자, 신규 임용자를 대상으로 공직 생애주기별 맞춤형 교육을 지원하였으며 건강한 조직문화 조성을 위하여 4월에 코로나19 팬데믹 시기에 임용된 직원들의 소통과 유대감 강화를 위한 워크숍을 추진하였습니다. 75쪽 향후 추진 계획으로 직무능력 향상 및 행정역량 전문화에 맞는 맞춤형 인적자원 양성을 위해서 직무 전문교육 과정 선발 파견 등을 적극 추진할 계획이며 독서능력 향상 교육으로 매월 100명의 직원에게 도서를 지원하고 공무원 외국어강좌 운영 및 공직생활 주기별 맞춤형 교육을 실시하여 자기 주도적 학습 문화를 조성해 나가겠습니다. 다음은 보고서 76쪽 직원 복지 활성화 추진 사업으로 사업비는 35억 3000만 원입니다. 주요 추진 실적으로 개인별 복지포인트 배정 및 관리, 출산장려 포인트 배정, 단체보장보험 가입 등 직원 후생복지사업으로 29억 3900만 원을 지원하였고 구내식당 및 직장어린이집, 휴양시설 운영 등 직원복지 향상을 위해 노력하였습니다. 다음은 77쪽 향후 추진 계획입니다. 하반기에도 직원들의 복지 향상을 위해 직원 후생복지 사업을 지속적으로 운영하고 직원의 휴양시설 등 후생복지시설 운영에 만전을 기하겠으며 2025년 12월 직장어린이집 위탁기간이 만료됨에 따라서 재위탁을 추진할 계획입니다. 또한 10월 중에 후생복지 만족도 설문조사 및 후생복지운영위원회를 개최하여 직원들의 복지 향상을 위한 개선방안을 마련할 계획입니다. 다음은 보고서 78쪽 상생협력의 노사문화 구축으로 사업비는 4200만 원입니다. 주요 추진 실적으로 지난 1월과 4월에 공무직 노사협의회를 개최하여 공무직 생일 특별휴가 및 워크숍 시행을 협의하였고 공무직 단체 및 임금교섭을 실시하여 상호 협력적인 노사관계를 통해 근무조건을 개선하고자 노력하였습니다. 또한 공무직 신규채용을 1회 실시하고 각 부서의 노무업무 지원을 위해 자문노무사 1명을 선임하여 4월 말 기준 총 7회 노무사 자문을 지원하였습니다. 향후 추진 계획으로 공무직 근로자의 근로환경 개선 및 복지 증진에 기여하고 노사간 참여와 협력을 도모하기 위해 노사협의회를 분기별로 개최할 예정이며 이와 더불어 인천시 10개 군·구가 함께 상호 신뢰와 대화를 통한 소통 원칙을 기반으로 현재 진행 중인 임금교섭을 9월 말까지 완료하여 건전한 노사문화 정착을 위해 노력하겠습니다. 마지막으로 보고서 80쪽 정보통신기술을 활용한 스마트 자치구정 실현 사업으로 사업비는 5억 1200만 원입니다. 주요 추진 실적으로 관내 건축물의 시공품질 확보를 위해 66건에 대한 정보통신 설계도서 검토 및 사용전검사 등을 실시하였고 삼산1동 행정복지센터 건립 공사 외 공공건축물 2개소의 정보통신 시설에 대한 공사 감독 업무를 수행하였습니다. 또한 청사 내외부 및 의회 원활한 회의 진행을 위해 회의실 방송 351건을 지원하였습니다. 다음은 81쪽 향후 추진 계획으로 건축물 사용자가 안정적인 정보통신서비스를 제공 받을 수 있도록 정보통신 시설에 대한 설계 검토, 사용전검사 등 정보통신 관련 민원 사무를 신속히 처리하겠으며 행정정보 통신시스템의 운영 및 유지 관리를 철저히 수행하여 행정업무 수행에 차질이 발생하지 않도록 관리해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2025년도 하반기 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

박미자 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 조민호 자치행정과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정과장 조민호입니다. 자치행정과 소관 2025년도 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황은 보고서 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 보고드릴 사항은 주민자치회 활성화 및 내실 있는 통장 관리 외 4건입니다. 보고서 89쪽 주민자치회 활성화 및 내실 있는 통장 관리입니다. 주민자치회 활성화로 지역공동체 가치를 회복하고 통장의 역량 강화를 통해 주민에게 다가가는 자치행정 구현으로 사업비는 3억 9000만 원입니다. 중간 부분 추진 실적입니다. 주민자치회 운영 지원 사항으로 2024년도에 22개 동별 주민총회를 통해 발굴 확정된 47건의 사업에 대해 자치계획 실행 사업비를 지원하여 추진 중이고 부평2동을 비롯한 6개 동 주민자치회 3기 위촉식을 개최하였으며 조례 개정을 통해 주민자치회 소통화해지원단 설치 및 운영 근거를 마련하였습니다. 주민자치회 역량 강화를 위해 신규 위촉된 주민자치위원 123명을 대상으로 주민자치 아카데미를 개최하여 위원 역할에 대한 교육을 실시하였고 주민자치회 담당 공무원 22명을 대상으로 실무협의회를 개최하여 애로사항 청취, 사업계획 공유 및 운영세칙 표준안을 협의하였습니다. 90쪽 추진 계획입니다. 지속적인 주민자치회 자치계획 사업비를 지원하여 내실 있는 사업을 추진 중이고 금년도 22개 동 주민총회 개최를 적극 지원할 예정이며 가칭 소통화해지원단의 기능, 구성, 처리절차 등을 정한 운영 세부 기준을 마련 중에 있으며 13개 동은 주민자치회 3기, 2개 동은 주민자치회 4기를 구성하고 위촉할 계획입니다. 주민자치회 역량 강화를 위해 신규, 연임 임원을 대상으로 단계별 맞춤형 교육을 추진할 예정이고 10월 18일 부평청소년수련관에서 개최되는 주민자치박람회를 통해 주민자치 우수사례 및 동아리 경연대회를 개최할 계획입니다. 아울러 통장의 사기진작 및 역량 강화를 위해 지속적으로 통장자녀 장학금 지급과 모범통장 표창을 실시하고 직무교육 및 워크숍 등을 추진할 계획입니다. 보고서 91쪽 고향사랑기부제 추진 활성화입니다. 고향사랑기부제 모금 활성화를 통해 지방재정 확충 및 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 사업비는 9900만 원입니다. 중간 부분 추진 실적입니다. 사업 추진 기반 안정화를 위해 한국지역정보개발원에서 수탁중인 고향사랑e음 종합정보시스템을 지속적인 서비스 개선 작업을 통해 안정적으로 운영 중에 있으며 기부금 모금 활성화를 위해 지방세 고지서, 구 홈페이지 및 유튜브 등 매체를 적극 활용 홍보하고 있고 비예산으로 인투인 통합메시징시스템을 활용 기부자에게 분기별로 감사 문자를 발송했습니다. 92쪽입니다. 주민들이 선호하는 답례품 발굴을 위해 공급업체 추가 공개모집을 추진하였고 일반 기부사업으로 선정된 5개 사업 중 장애인 아동용 보조기 수리 지원사업과 장애아동 수영교실은 추진 중이며 3개 사업은 추진할 계획입니다. 사업 선정 후 기부금을 모집하는 지정기부사업은 취약계층 아동문화예술 사업 지원으로 선정하였습니다. 추진 계획입니다. 기부금 모금 활성화를 위해 민간플랫폼 도입을 추진할 계획이고 자매도시 및 타 지자체와 상호 교류를 확대하여 온·오프라인 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 답례품 선정위원회를 통해 구민들이 선호하는 답례품 선정에 노력을 기울이고 일반 기부사업 5건과 지정 기부사업 1건을 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 93쪽 주민참여예산제 활성화입니다. 예산 편성 과정에 주민참여를 활성화하여 재정민주주의를 구현하는 사업으로 사업비는 2900만 원입니다. 중간부분 추진 실적입니다. 2024년도 주민참여예산 제안사업 62건 중 3월 말 기준 51.6%가 추진 중에 있습니다. 주민참여예산제도 활성화를 위해 추진 중인 계층별 참여예산학교는 청년과 어린이를 대상으로 운영하였으며 구 홈페이지 내 온라인플랫폼을 통한 온라인 참여예산학교 운영계획 및 사업추진현황 등을 게시하여 주민과의 소통을 강화하였습니다. 94쪽입니다. 주민참여예산 역량 강화를 위해 동별 찾아가는 사례 중심의 맞춤형 교육을 실시하였으며 참여예산 위원 및 동 담당자, 온라인 예산학교 이수 의무화를 추진하고 동별 사업담당 직원 실무 위주의 대민교육을 실시하였습니다. 추진 계획입니다. 2026년도 예산 반영을 위한 참여예산 미래세대 분야 및 주민안전사업을 적극 발굴할 계획이며 사업 추진 점검을 위한 모니터링을 추진할 예정입니다. 주민참여예산 활성화를 위해 노인 대상 참여예산학교를 추진하고 제도 개선을 위한 담당자 설문조사 등을 실시하며 자체 홍보영상 활용 등 다양한 홍보채널을 운영하여 주민참여를 유도하도록 하겠습니다. 특히 참여예산위원에 대한 교육을 추진하여 역량 강화를 위해 노력하도록 하겠습니다. 95쪽 마을공동체 만들기 지원입니다. 주민 스스로 문제를 해결하고 마을 발전을 주도하는 공동체 형성 및 역량 강화를 지원하는 사업으로 사업비는 1억 9800만 원입니다. 중간 부분 추진 실적입니다. 금년도 마을공동체 공모사업으로 4개 부서를 통합 올인원으로 일반 및 기획분야 5개 사업에 33개 단체가 신청, 27개 단체를 선정하여 1억 원을 지원하고 회계지침 교육을 실시했습니다. 마을활동가 24명을 교육하여 18명이 수료하였고 그중 주민공동이용시설 행정 지원에 5명, 마을공동체 사례관리에 5명을 최종 선발하였습니다. 96쪽입니다. 공동체 역량 강화를 위해 통합공모 선정 단체를 대상으로 보탬e 교육을 실시하였고 주민공동이용시설 관리 및 운영 조례를 개정하여 하하골마을을 주민공동이용시설에 편입시켰습니다. 추진 계획입니다. 마을공동체 공모사업은 15개 신규 공동체 대상 보탬e 교육을 실시하고 전체 27개 공동체에 대한 중간 모니터링, 보조금 정산 교육을 실시할 계획입니다. 마을활동가는 5개 마을공동체에 주 2회에서 3회 파견하고 추가로 보수교육을 실시할 계획입니다. 마을공동체 활성화를 위해 일반 주민 대상 마을공동체 2회 교육을 실시하고 기존 마을공동체를 대상으로 네트워크 모임을 추진할 계획입니다. 주민공동이용시설에 대해 지속적인 관리 운영을 지원하고 하반기 중 하하골마을 관리 이관을 추진하도록 하겠습니다. 97쪽 자원봉사 참여 활성화입니다. 구민들의 자원봉사 활동을 체계적으로 지원하는 사업으로 사업비는 8억 4600만 원입니다. 하단 부분 추진 실적입니다. 자원봉사 역량 강화를 위한 인문교육, 찾아가는 자원봉사교육, 자원봉사대학 전문교육, 봉사자 보수교육을 실시하였습니다. 98쪽입니다. 자원봉사 프로그램으로 가족봉사단, 긴급재해구조단, 환경보호 봉사활동, 두레마을사업, 어르신 대상 봉사활동을 전개했으며 특히 3개 단체에 대해 자원봉사 우수 사업을 선정 지원하였습니다. 자원봉사 활성화 지원을 위한 네트워크 활성화를 위해 운영위원회 및 간담회, 워크숍을 개최하고 2개 기관과 MOU를 체결하였으며 자원봉사자 사기진작을 위한 인센티브 지원을 위해 할인가맹점 확대, 상해보험 지원, 우수 봉사자 기프티콘 제공 등을 추진하였습니다. 추진 계획입니다. 자원봉사 입문학교, 찾아가는 자원봉사학교 및 자원봉사대학 등 자원봉사 역량 강화를 위한 교육은 지속적으로 추진하고 가족봉사단 운영 등 기존 자원봉사 프로그램과 자원봉사 활성화를 위한 각종 인센티브 지원 등은 안정적, 지속적으로 추진하며 신규 사업인 관내 장애인을 위한 이미용서비스를 지원하는 장미봉사단 운영과 60세 이상 은퇴자 자원봉사 프로그램인 V4 60+, 관내 외국인, 이주민과 함께하는 사회통합 자원봉사 프로그램인 하모니봉사는 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2025년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조민호 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 강인숙 평생교육과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 강인숙입니다. 평생교육과 소관 2025년도 하반기 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습도시 등 총 4개 사업입니다. 보고서 104쪽 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습 도시입니다. 지역 여건을 반영하고 미래를 대비한 평생교육 프로그램 운영과 평생교육기관 간 자원 연계 및 지원을 통해 평생학습 네트워크를 강화하고자하는 내용은 사업비는 3억 1700만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 구민 맞춤형 평생학습 프로그램 운영으로 시민교육 프로그램 8개 강좌, 구민 선호도 조사를 통해 선정된 프로그램 6개 강좌를 운영 중에 있습니다. 중장년 성인 진로를 위한 5060 부평인생학교 시즌2를 운영 1단계로 진로인식과정 2개 반을 운영하였습니다. 부평형 동 평생학습센터로 5개 동 주민자치회를 모집 선정하였습니다. 보고서 105쪽입니다. 평생학습 네트워크 활성화를 위해 평생교육 시책에 대한 전문가의 다양한 의견을 수렴하고자 평생교육협의회 및 실무위원회를 개최하였으며 평생학습기관의 우수프로그램을 발굴하여 주민들에게 다양한 학습기회를 제공하고자 12개 기관, 단체에 3000만 원을 지원하였습니다. 주민들이 근거리에서 학습할 수 있도록 평생학습다방 13개 프로그램을 운영하고 학습, 일, 삶의 연계를 위한 평생교육 지원을 위해 학습매니저, 인성 지도사, 스마트폰 활용 지도사, 실버인지놀이 지도사 등 4개 분야 지역평생교육 활동가를 관내 평생교육기관 등으로 파견하였고 소외계층을 대상으로 한걸음 더 찾아가는 맞춤형 배달학습 5개소를 운영 중이며 느린 학습자의 원활한 자립 및 사회참여 지원을 위해 느린 학습자 슬로리딩 독서 등 5개 프로그램을 선정하였습니다. 공모사업입니다. 인평원 공모사업으로 생활문해학습관 2136만 9000원, 성인 진로교육 2200만 원, 인천시민대학 공공기관캠퍼스 2500만 원, 교육부 및 국평원 공모사업으로 성인문해교육 350만 원에 선정되어 주민들이 필요로 하는 과정을 계획하고 있습니다. 보고서 106쪽입니다. 5060 부평인생학교 시즌2는 자격 취득과정 2개, 재능나눔 활동을 위한 프로그램 2개를 운영 예정이며 공모사업으로 선정된 생활문해학습관은 스마트폰, 키오스크 교육, 보이스피싱 예방교육 등을, 성인문해교육은 비문해 성인을 대상으로 부평구 다문화가족지원센터가 중심이 되어 한글문해교육을, 성인 진로교육 운영은 실버인지 놀이지도사를 대상으로 강사의 기본소양 등 강의력 향상을 위한 보수교육과 파견 활동을 위한 인지놀이교육을, 인천시민대학 공공기관 캠퍼스 사업은 장애인 및 다문화 이주민을 대상으로 프로그램을 계획하고 있습니다. 6월 넷째 주에는 평생학습주간 행사로 평생학습 학습자들이 그동안 갈고 닦은 실력으로 작품 전시와 체험존을 준비하고 그 외에 버스킹 공연, 기타 프로그램을 준비하고 있습니다. 107쪽 소외계층 대상 특화 프로그램 운영입니다. 느린 학습자를 대상으로 슬로리딩 독서, 칼림바 연주, 놀이체육교실, 또 느린 학습자 부모를 대상으로 자녀의 소근육, 대근육 발달교육 등을 운영 예정입니다. 다음은 보고서 108쪽 미래교육 환경 조성 및 효율적 급식 지원입니다. 공교육 강화 및 미래인재 육성을 위한 교육지원 사업, 교육혁신지구사업, 진로체험 지원 사업으로 사업비는 104억 6900만 원입니다. 주요 추진 실적으로는 교육지원 사업으로 학교 시설 환경개선 및 프로그램 운영을 위한 교육경비를 53개교 9억 8300만 원, 34개 유치원에 1억 5300만 원, 교육복지 우선 지원에 36개교 1억 8000만 원, 유치원 및 초·중·고등학교 무상급식에 60억 3800만 원을 지원하였습니다. 교육혁신지구 사업으로 마을연계 교육과정으로 관내 모든 초·중학교 60개교에 3억 원, 부평마을학교 공모사업으로 선정된 19개 단체에 8600만 원을 지원하였으며 지역특화사업으로 다문화가족, 위기가정을 대상으로 마을따숨터 12개 기관을 선정하여 운영하고 있으며 청소년 자치활동으로 8개교에 800만 원을 지원하였습니다. 보고서 109쪽 추진 계획입니다. 교육지원 사업으로 단기집중지도를 통한 학습능력 배양을 위해 수학캠프 운영에 고향사랑기금으로 1500만 원을 지원하고 학부모의 경제적 부담 완화 및 보편적 교육복지 실현을 위해 무상급식 지원 사업에 20억 1300만 원을 지원할 계획입니다. 교육혁신지구 사업으로 마을학교 및 마을교육 공동체 활성화 지원을 위해 활동가 역량 강화 교육 및 워크숍을 진행할 계획입니다. 지역특화 사업으로 아동복지시설 등과 연계한 마을속 작은놀이터 프로그램을 운영하고 취약계층, 다문화가정 등 15 가족을 대상으로 공연 관람, 공예 체험 등 우리가족 취미생활을 추진할 계획입니다. 진로체험 지원 사업으로 진로 체험처 발굴 및 모니터링을 통한 질 높은 프로그램 운영으로 안전한 체험처를 확보하기 위해 학부모 및 지역 주민으로 구성된 진로지원단을 지속적으로 운영하는 한편 초·중·고 수준별 진로체험 교육기부 드림업 진로버스 사업을 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 110쪽 청소년 참여·체험 활동 지원입니다. 청소년의 건전한 여가문화 확산 및 수련활동 지원을 위한 청소년수련관 및 청소년꿈나래터 운영으로 사업비는 28억 3500만 원입니다. 주요 추진실적으로는 청소년수련관에서는 체육, 문화·인문 활동 등 45개 프로그램, 꿈나래터에서는 문화예술놀이 등 23개 프로그램을 운영하여 청소년들이 다양한 체험활동을 통해 인성과 사회성을 함양할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 111쪽 추진 계획입니다. 청소년수련관 및 꿈나래터에서는 청소년 맞춤형프로그램을 지속적으로 운영하는 한편 청소년 참여예산학교에서 제안 발굴되어 선정된 참여예산으로 운영하는 금융교육은 청소년 모의 주식투자 활동과 경제캠프 프로그램을 진행 예정이며 학교 및 지역 연계 활동 등을 통해 지속적으로 청소년의 건전한 성장 기반 마련 및 미래역량 개발을 위해 노력하겠습니다. 끝으로 보고서 112쪽 청소년 복지 및 자립 지원 강화입니다. 위기청소년에 대한 맞춤형 통합 지원 서비스 제공을 위해 여성 청소년 생리용품 지원, 청소년 복지시설 지원, 청소년 상담복지센터 및 학교밖 청소년 지원센터 운영 등으로 사업비는 41억 5000만 원입니다. 주요 추진 실적으로는 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 9세에서 24세 취약계층 여성 청소년 1076명에게 생리용품을 지원하였고 위기 청소년 특별 지원을 통해 보호자가 없거나 실질적 보호를 받지 못하는 위기 청소년 12명에게 1300만 원을 지원하였습니다. 청소년 유해업소 지도단속은 합동점검 1회, 청소년 유해환경감시단 및 시민명예감시원을 통한 지도단속 33회, 청소년 지도협의회에서 캠페인 50회를 실시하였습니다. 청소년 복지시설 지원 사업으로 관내 청소년 복지시설 4개소에 국시비 운영보조금 13억 원을 지원하였습니다. 보고서 113쪽 위기 청소년 지원 사업으로 청소년 상담복지센터에서 청소년 안전망 운영 등 4개 분야에 18개 사업을 추진하였으며 학교밖 청소년 지원센터에서는 상담 및 학업 지원 등 3개 분야 17개 사업을 추진하였습니다. 추진 계획입니다. 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 취약계층 여성 청소년을 대상으로 생리용품 지원 사업과 위기 청소년 특별지원대상자로 선정된 청소년에게 생활, 건강, 학업, 자립 지원을 지속적으로 추진할 계획이며 청소년 유해환경감시단, 시민명예감시원 및 동 청소년 지도협의회를 통한 지속적인 청소년 유해업소 지도단속을 추진할 계획입니다. 청소년 복지시설 지원 사업으로 관내 소재한 청소년 복지시설 4개소에 대한 지원을 지속적으로 추진하여 가정밖 청소년들이 가정, 학교, 사회로 복귀하여 생활할 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 청소년 상담복지센터 및 학교밖 청소년 지원센터에서 추진하는 청소년 위기 예방을 위한 학교 연계프로그램 강화, 고위기 청소년 상담 지원 강화 등을 통해 위기 청소년 지원 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2025년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인숙 평생교육과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 총무과, 자치행정과, 평생교육과의 2025년도 하반기 주요업무 보고 내용 중 의문 나시는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤태웅 위원님!

안녕하세요? 윤태웅 위원입니다. 2025년도 하반기 주요업무 보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 총무과에 질의 몇 가지 드리겠습니다.

총무과장입니다.

탄력적 복무제도 운영을 통한 근무환경 개선을 위해서 노력해 주시는 총무과에 깊은 감사드리면서요 저희가 새내기휴가를 3일 부여하고 있지 않습니까?

맞습니다.

지금 다른 구나 그런 데를 비교해봤을 때 다른 구에서는 5일 정도로 하고 있는 데가 여러 구가 있더라고요. 그래서 부서의 생각은 어떠신지 여쭙고 싶습니다.

저희가 새내기휴가를 작년에 장기재직휴가 확대하면서 신설이 됐고요 현재 10개 군·구 중에서 남동구, 서구, 연수구 정도 3개 구 정도 5일 부여하고 있고 저희가 3일 부여해서 운영하고 있습니다. 그런데 사실 휴가일수가 전체적으로 그것 외에도 청장님이 정해서 특별휴가도 1년에 10일 이내에서 부여할 수도 있고요 개인 휴가도 있고 그래서 3일이 아주 적은 휴가라고는 저희는 판단을 안 하고요 일단 저희가 작년에 처음 시행해서 운영하고 있기 때문에 운영하면서 더 검토를 해나가도록 하겠습니다.

검토라 하시면 긍정적인 검토를 예상해도 될까요?

지금 확답 드리기는 어렵고요 아까 말씀드렸듯이 휴가일수가 이런 저런 휴가를 다양하게 부여하고 있어서 전반적으로 그런 부분 검토를 할 거고요 휴가일수가 부여되는 것은 개인적으로는 긍정적인 부분인데 대직하거나 이런 업무관계에서는 저희가 대민활동을 하다 보니까 그런 어려움도 있습니다. 그래서 전반적으로 검토를 해서 좋은 방법이 있으면 추가 검토를 하도록 하겠습니다.

제가 젊은 공직자 분들이라고 표현을 하겠습니다. 그분들한테 점수를 따려고 질의하는 것은 아니고요. 지금 타 구 비교해 봤을 때 우리도 점진적으로 나아가야 되지 않나 이런 생각으로 질의 계속 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

남동구에서는 8세 이하의 자녀를 둔 공무원이 자녀의 수에 따라서 5일, 10일, 15일 이런 식으로 육아지원휴가를 현재 남동구에서 시행하고 있어요. 지금 우리나라의 현재 출산에 대한 정책이 우리 구에서도 부평구가 상당히 낮지 않습니까? 출산에 대한 정책이. 그래서 우리 구에서도 정책이 필요하지 않나 생각하는데 부서장님은 어떻게 생각하시는지.

남동구 같은 경우에 저희가 알기로는 작년에 조례 개정을 해서 육아지원휴가를 지금 말씀하신 대로 자녀수에 따라서 지원하고 있는 것으로 저희도 인지하고 있고요 저희 같은 경우에 저희도 출산장려책의 일환으로 해서 현재 저희가 운영하고 있는 휴가시간들이 육아시간 8세 이하, 초등학교 이하 자녀를 둔 공무원한테 하루에 2시간씩 육아시간을 부여하고 있고요 가족돌봄휴가라고 해서 미성년이나 아니면 장애인 자녀 육아하고 있는 공직자들한테 10일 이내에서 유급, 무급 휴가를 부여하고 있습니다. 그리고 또 임신 검진 휴가라고 해서 10일 이내로 임신 기간 중에 10일을 갈 수 있고요 모성보호시간으로 해서 임신기간 중에 하루 2시간씩 휴가를 쓸 수 있습니다. 그리고 이것은 기존에 배우자 출산휴가가 10일 부여됐는데 다음 조례에 변경해서 확대할 운영인 게 배우자 출산휴가도 10일에서 20일로 확대 운영하려고 계획하고 있고요 저희만의 출산장려포인트라고 해서 복지포인트에 한 자녀일 경우에 50포인트, 두 자녀 100포인트, 삼 자녀 200포인트 이렇게 부여를 하고 임신직원 특별포인트를 다른 구 같은 경우는 물품 지원을 하고 있고요 저희는 물품 지원이 맞춤형이 안 된다고 해서 복지포인트로 추가로 해서 지원하고 있습니다. 그래서 저희 나름대로 출산장려책 일환으로 그런 노력을 하고 있습니다.

앞으로는 4.5일제도 아마 시행되지 않을까 본 위원은 개인적으로 생각을 해봅니다. 그래서 어떻게 보면 어떤 시각에서는 너무 휴가, 쉽게 얘기해서 쉬는 날이 너무 많으면 누가 일 하냐 이렇게도 볼 수가 있는 시각이 있어요. 하지만 본 위원이 이점에 대해서 질의했던 부분은 저는 이런 단어가 제일 마음에 안 드는 게 라떼라는 단어 아시지요? 나 때는 어쨌다, 저쨌다 그런 얘기들이 많아요. 그래서 현재 국장님 정도, 과장님 정도 경력을 갖고 계신 분들은 그때는 참 힘들었는데 지금 젊은 새내기 공직자 분들은 편하다 이런 말도 할 수는 있습니다, 사실. 그런데 돌이켜 보면 저도 군대생활 할 때 우리 남자 아이들도 다 군대를 갔다 왔는데 명절 때 한 번씩 군대 얘기도 하고는 해요. 그런데 저 자체도 ‘라떼는’ 이라는 사상을 지우고 미래지향적으로 고민을 해보려고 항상 “그러냐!”, 많이 듣고 좀 더 안전한 생활이 되어야 된다 이런 생각을 개인적으로 많이 하거든요. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 저희 나라가 출산에 대해서는 상당히 잘못하면 나라가 진짜 어려울 수도 있겠구나 이런 생각을 많이 하고 있어서 쉬는 날이 무조건 많다라기보다는 거기에 맞게끔 적절하게 구 자체 내에서도 그런 쪽으로 미래지향적으로 바라봤으면 하는 바람에서 말씀 좀 드렸습니다.

알겠습니다.

계속해서 제가 자꾸 타 구 예를 드는데 그것은 어쩔 수 없는 사항이어서, 연수구에 보면 제일 필요한 것 같아요. 숙직전담 인력이 따로 있지요?

올해 처음 시행한 것으로 알고 있습니다.

어떻게 보시고 계세요?

지금 연수구에서는 숙직전담 인력으로 해서 기간제근로자를 7명을 채용해서 3교대로 해서 운영하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그리고 이분들의 임무가 야간 당직에 현장민원에 투입이 돼서 현장민원 처리를 하는 업무를 하고 있고요 사실 연수구 사례가 얼마 전에 보도자료화 됐었습니다. 그래서 그 내용을 저희도 적용 여부를 검토하고 있고요 시행 초기 단계라서 공무원들이 현장 대응을 하다가 연수구 같은 경우에 60세 이상 채용을 했거든요. 그래서 하반기 운영하는 것을 저희가 모니터링을 하고 어떤 문제점이 있는지 이런 것들을 종합적으로 판단한 다음에 내년에 우리 적용 여부를 검토하려고 준비하고 있습니다.

제가 공직자 분들처럼 생활은 못 해봤지만 당직이라고 표현하지요.

네.

당직도 서고 그 뒷날은 물론 쉬기는 하지만.

휴무 있습니다.

휴무하지만 상당히 제가 소리로 들었을 때는 이것만 해결해도 정말 큰 복지다라고 얘기하시는 분들이 있더라고요.

사실 직원들이 당직에 대한 부담감을 갖고 있습니다.

그래서 지금 세대가 계속 변해 가고 있는데 저희 구에서도 진취적으로 변해 갔으면 하는 바람으로 말씀을 드렸습니다.

검토 잘 해보겠습니다.

청사 1층에 보시면 안내데스크 있지요. 안내데스크를 보면 타 구 같은 경우는 보면 안내데스크에 청원경찰 분이 같이 항상 상주해 계시고 있어요. 저희 구도 물론 상주하고 계시지만 여성 청원경찰 분이 계시잖아요. 개인적으로는 여성 청원경찰 분이 계시기 때문에 더 부드럽고 어떻게 보면 편안한 감이 없지 않아 있습니다만 어떤 폄하하는 뜻은 아닙니다. 하지만 청원경찰 분이 하는 업무가 청사 방호하는 업무지 않습니까? 거기에 1층에 종합민원실이 있는데 요즘 뉴스를 많이 접하다 보면 묻지마 폭행도 있고 별의별 사건이 많잖아요. 그래서 저는 개인적으로 안전에 대해서는 제가 신경을 많이 쓰는 편에 속해 있는데 정말 대응을 하려면 물론 그분도 훌륭하신 분이지만 현재 계시는 분이, 아무래도 완력을 써야 되는 상황이 오게 되면 남성 청원경찰분이 같이 상주를 해야 되지 않나. 술 드시고 오시는 분도 계실 수 있고 어떤 방화나 여러 가지 상황을 거기서 급작스럽게 대처하려면 물론 현재 계신 청경 여성 분도 훌륭하시지만 좀 더 완력을 갖고 있는, 보니까 건실하고 튼실한 청원경찰 분들 많으시더라고요. 그래서 배치를 해야 되지 않나 보고 있는데.

그 부분은 현재 안내데스크에 청원경찰 한 분 배치해서 근무를 하루종일 하고 계시는데요 일단은 그분은 청사 방호 목적도 있지만 안내 업무에 비중이 더 크다고 볼 수 있습니다. 그렇지만 저희가 청원경찰이 상시 초소에 대기하고 있고요 상황이 발생했을 때 신속하게 대응하고 있고 그리고 저희가 비상벨 시스템이 있어서 언제든지 바로 대처할 수 있게끔 그런 시스템은 지금 작동되고 있고요 그리고 저희 추가로 검토하고 있는 게 청원경찰 재배치계획을 하반기에 고민하고 있습니다. 그래서 안내데스크에 별도의 인력을 배치하고 청원경찰을 순환근무제로 해서 민원실에 근무할 수 있도록 검토하고 있어서 조만간에 최종적으로 결정하게 될 것 같습니다.

본 위원의 개인적인 생각일 수도 있지만 정말 급작스러운 상황에서는 정문에서부터 뛰어 오신다 쳐도 그 사이에 일이 생길 수도 있는 거고요 여러 가지, 우리가 영화에서나 그리는 상상이 아니고 현실에 뉴스에 나오고 있는 이야기입니다. 그래서 총무과에서 좀 더 면밀하게 신경 쓰셔서 구민들이 안전하게 민원을 볼 수 있도록 도와주셨으면 감사하겠습니다.

검토하겠습니다.

감사합니다. 다음은 평생교육과 과장님!

평생교육과장입니다.

저번에 저희가 청소년 문화센터,

청소년 복합문화센터.

제가 아무래도 거기 지역구다 보니까 건축할 때부터 청천초등학교에 계신 학부형 어머니들하고 소통도 많이 하고 그러는 편인데요 저번에 답사를 같이 위원님들하고 함께해서 그런 자리 만들어주셔서 감사하다는 말씀드리면서 제가 전에도 몇 번 이야기 드렸을 것 같은데 2층에 보시면 상담실이 있잖아요. 제가 볼 때는 상담실이 상당히 깨끗하고 잘 만들었어요. 그런데 대상이 아이들이잖아요. 물론 고등학생도 있고 중학생도 있고 초등학생도 있고 그런 학생들 위주로 하는데 본 위원 개인적인 시각에는 상당히 상담실이 딱딱하다, 무섭다 그렇게 느낄 수 있는, 예를 들어서 좀 더 부드럽게 페인트색이 연두색이나 연노랑이나 이런 식으로 해서 어떤 아이가 상담실에 들어갔을 때 안정감 있게 편안한 마음으로 상담할 수 있는 그런 상황, 그런 조치가 더 필요하지 않을까라는 개인적인 생각이 들더라고요. 또 저쪽 어디라고 말씀드리기 어렵지만 벽면에는 창이 있고 벽 쪽을 바라봐야 되는 그런 상황이 있어서 우리 어렸을 때 벽 보고 반성하나 그런 느낌을 많이 받았어요. 그래서 그런 것에 대해서 좀 더 고민해보실 계획은 없으신지.

저희가 개인 상담이다 보니까 상담사하고 상담하시는 학생하고 둘이 들어가는 형태예요. 그런데 저희도 지금 아시다시피 지은지 얼마 안 된 건물이다 보니까 색을 변경하는 거라든지 이런 것은 저희가 조금 더 검토를 해보겠습니다.

본 위원이 강요를 할 수는 없고요 혹여나 잘 모르겠다면 제가 다시 방문을 해서 저는 이런 게 괜찮지 않을까요 하고 저의 의견을 디테일하게 드릴 수는 있거든요.

알겠습니다.

필요하시면 불러주시고.

네.

계속해서 질의드리면 제가 매번 과장님 처음 평생과에 오셨을 때부터 계속 질의드렸었는데 학교밖 아이들, 제가 신경을 정말 많이 쓰는 것 중에 하나이거든요. 현재 전혀 문제가 없다고도 보고하셨잖아요, 저희가 답사 갔을 때도.

아이들이 사실은 학교를 안 다니는 친구들이나 학교를 다니는 친구들도 꼭 문제가 다 없다 이렇게 얘기를 할 수는 저는 없다고 생각을 합니다. 그런데 위원님께서 우려하셨던 부분이 아직까지 나타나지 않았고 또 그간 사실은 처음에 저희가 들어간다고 했을 때 청천초 학부모님들께서 걱정을 많이 하셨는데 지금은 그런 민원은 들어오지 않고 있습니다. 그리고 저희 아이들이 대부분 거기에서 검정고시 공부라든지 소통이라든지 상담 같은 부분들도 있고요 음식 만들기 이런 것도 하고 있습니다. 그래서 그동안 이용했던 학교밖 친구들이 크게 문제는 없었습니다, 지금까지는. 그리고 저희도 거기 선생님들이나 이런 분들이 잘 관리하도록 노력을 하고 있는 중입니다. 문제가 전혀 없다 이렇게 얘기하기는 누구든지 그것은 문제가 생길 수도 있는 부분입니다.

본 위원이 과장님한테 막 지적하거나 이런 것도 아닙니다. 그렇다고 못 믿거나 이런 것도 아닙니다. 본 위원 개인으로는 청소년을 위한 걱정이든 여러 형태든 아무리 과해도 과하지가 않다. 우리 청소년들이 앞으로 우리나라를 더 이끌어 나가야 되고 크게는, 그런 여러 가지 문제들이 있기 때문에 제가 뵐 때마다 거의 또 여쭤보고, 또 여쭤보고 하는 이유는 뭘 자꾸 지적하려는 뜻은 아니고요 그만큼 신경을 더 많이 써달라 부탁의 말씀을 드리려고 계속 언급을 하고 있습니다.

알겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

윤태웅 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

평생교육과 과장님!

평생교육과장입니다.

업무보고 하시느라고 고생 많으시고요. 107페이지에 느린 학습자, 저는 너무 좋은 사업이라고 생각을 하는데 대상이 느린 학습자 구민 선호 프로그램 해서 슬로우 리딩독서 10명, 칼림바 악기 연주 15명, 놀이체육교실 40명 이렇게 각각 프로그램마다 인원수들이 있잖아요. 그럼 이게 중복되나요?

같은 아이가 여러 개를 할 수도 있느냐는 말씀이신 거지요?

네.

중복되는 아이들도 있습니다.

제가 알기로 교육청에도 제가 사이트에 들어가서 홈페이지에서 느린 학습자를 위한 따로 학교마다의 프로그램이라든지 관련 사업들이 엄청 많더라고요. 아마 적지 않을 걸로 예상을 하고 있고 더 늘어날 수밖에 없는 상황인데 이게 중복이 돼야 되는 상황들도 있을 거고 중복이 되지 않았으면 하는 사항도 있을 거란 생각이 듭니다. 자세한 부모 대상 강좌 프로그램에 대해서 저한테 나중에 메일로 자료 좀 부탁드리고요.

네.

이런 부분들 개선해 나갈 수 있도록 저도 계속 살펴보겠습니다. 감사합니다. 질문 끝났습니다.

정유정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 강연숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유정옥 위원입니다. 먼저 업무보고 하시느라고 수고하셨다는 말씀드리고요. 자치행정과장님!

자치행정과장입니다.

자치행정과 업무도 여러 가지로 많은 업무를 하고 계신데 올해 주민자치회의 활성화를 위해서 준비하고 계시는 거잖아요. 그래서 소통화해지원단 설치 및 운영 근거를 마련해서 이것을 동에서부터 제대로 잘하기 위해서 담당공무원들 실무협의회도 개최하고 계시고 그런 거지요?

그렇습니다.

그럼 이게 격월로 계속 하신다는 얘기예요? 올해는. 지금 2월, 4월까지는 하신 거고.

갈등 그것을 말씀하시는 거예요? 아니면 공무원들 같이 만나는 것.

주민자치회 역량 강화 추진 실적에 보면 주민자치실무협의회 개최 격월 이렇게 해놓으셨잖아요.

이것은 담당자들 고충 의견 들어보고 격월로 매월 만나서 우리 담당팀장, 담당자 격의 없이 대화를 통해서 22개 동의 주민자치회 실질적인 애로사항이 뭔지를 청취하는.

이것은 항상 하는 거예요? 해마다.

그렇습니다.

그런데 여기서 공무원들이 고충 같은 것을 주민자치회를 운영하면서의 고충이나 이런 것을 들으시는 거예요?

그렇습니다. 실제적인 고충을 듣는 겁니다. 실무 운영하시면서 각 동마다 다 실정이 다르고 위원님들끼리 애로사항이 있고 위원장님과의 애로사항도 있고 여러 가지가 있으니까 그것을 허심탄회하게 털어놓는 자리입니다.

그러게. 그래서 계속 하고 있는데 올해는 특히 이 부분에 있어서 소통화해지원단을 운영할 게 내년에 큰 사업 중에 하나일 수 있잖아요.

그렇지요.

그래서 그것을 잘 우리가 만들어서 조례에 담아서 하기로 했던 거잖아요.

그렇습니다, 규칙에.

그런 부분을 이 담당하는 공무원들 입장에서도 잘 숙지하고 있어야, 그렇지요?

그렇습니다.

그 말씀을 드리는 거예요. 그런 부분에 있어서 조금 더 올해는 심도 있게 그 부분을 담당공무원들하고 실무협의체 통해서 의견도 나누고 그렇게 해주십사 당부드리는 거예요.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

우리가 주민참여예산제 있잖아요. 올해 이 주민참여예산 제안사업 접수를 언제까지 하는 거지요?

일단은 본예산 편성 전에 하기는 하는데요 최종 위원회에서 그것을 접수받아야 되니까 위원회 개최 전까지 하는 겁니다.

그래서 우리가 주민참여예산제도도 활성화 차원에서 새로 계층 대상을 노인을 신규로 올해는 넣으신 거 아니에요?

그렇습니다.

그러면 이 노인 분들을 위해서는 어떻게 하신다는 거지요?

일단 노인 분들 대상으로 주민참여예산 어떻게 참여하는지 교육을 시키고요.

노인 분들을 어떻게 교육을 경로당에 가서 하시는 거예요?

아니요. 회의실을 별도로 마련해서 거기서 교육을 시키고 그분들한테 하는 거지요.

참여의사가 있는 분들?

그렇습니다.

그것에 대한 홍보는 어떻게 하세요?

저희가 노인 관련 경로당이라든지 그런 데다 홍보를 해서 그분들의 접수를 받아서 저희가 하는 거지요.

그러면 몇 명을 대상으로 하겠다 이런 것은 없고 일단은.

저희가 내부적으로 정하기는 했는데 어느 정도 인원을 정하기는 했는데 그게 신청자에 따라서 틀리게 그렇게 하고 있지요.

우리가 1년에 한 번씩 행안부에서 하는 성과평가, 1년에 한 번씩 해요? 그것을. 각 지자체별로 주민참여예산제도에 대한 성과평가를 하잖아요. 그것을 1년에 한 번씩 하는 거예요?

제가 알기에는 1년에 한 번씩 하는 것으로 알고 있습니다.

그래서 평가가 항상 1년에 한 번씩 지자체별로 나오는 거지요?

그렇습니다.

그래서 우리 부평구가 2024년도에는 평가를 어떻게 받았지요?

죄송합니다.

그래야 주민참여예산 제도가 우리 부평구가 어느 수준에 어떻게 잘 운영되고 있는지, 제가 칭찬을 드리려고 하는 거예요. 저도 그래서 이 자료를 뭐 찾다 보니까 2024년도에 우리가 우수를 받았는데 더 위에 최우수도 있기는 한데 전체적인 전국의 지자체에 최우수 받은 데는 없더라고요. 우수가 그래도 몇 군데 있는데 그 하나에 우리 부평구가 껴있어서 그 자료를 보면서 제가 기분 좋게 생각하고 그만큼 부서에서도 노력을 하고 본 위원도 이 주민참여예산제도에 대해서 늘 관심을 가지고 있잖아요. 이게 정말 주민들이 예산을 편성해서 결과까지 나오는데 참여하게 하는 제도인데 가끔 가다 보면 아쉬운 부분이 있어서 저도 계속 말씀을 드리고 하는데 그래도 우리 구에서도 계속 노력하시고 잘 하신 것 같아서 더 우리가 최우수로 올라갈 수 있는 그런 말씀을 드리면서 계층도 계속 늘려 나가고 여기에 장애인은 아직 빠져있는 거잖아요?

내년도에 26년도에 장애인.

그러신다고 그랬지요. 그런 부분, 사회적 약자들의 그런 참여대상도 대폭 늘려갈 수 있어서 조금 더 우리 부평구가 더 선도적으로 할 수 있는 주민참여예산제도가 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

마을공동체 만들기 사업도요 올해 시작이 몇 개 단체가 하기로 한 거지요?

27개 단체가 선정이 됐습니다.

아직 포기 단체는 없고요?

33개 단체가 신청을 해서 27개가.

27개가 선정이 된 거잖아요.

네.

그래서 포기 단체가 가끔 보면 포기 단체가 나오기도 하는 것 같은데 그런 부분이 제가 듣기에 어떤 회계 처리나 이런 것에 대해 힘들어서 그런 것도 있고 어떤 부분이 있는데 그런 부분은 우리가 보탬e 교육을 통해서 지금은 많이 해소가 되는 거지요?

그렇습니다. 가장 어려워하는 게 보탬e 교육입니다.

그러니까요. 그런 게 잘 돼서 할 수 있게끔 하고 지금 하하골은 관리 이관이 아직 확실히는 안 된 거예요?

조례 반영을 했고요 하반기 중에 저희가 이관을 받을 예정입니다.

새로 진입하는 주민공동이용시설도 잘 이어나갈 수 있도록 부서에서 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 우리 동료 위원님이 말씀하셨는데 자원봉사 부분에 저희가 행정사무감사를 통해서 위원님들이 이것을 활성화할 수 있는 방안을 모색해 보셨으면 좋겠다 해서 나름 고민을 많이 하셔서 자료들도 저희들 위원님들한테 배부도 되고 했던 것 같아요. 저도 이 부분이 안타까운 부분이 지금 사무국장님 말씀주신 것에 있어서 학생들의 자원봉사 이런 게 굉장히 중요하잖아요. 이 부분은 그냥 사무국장님이 답변을 해주셔도 좋을 것 같아요.

사무국장 김종산 자원봉사센터 사무국장 김종산입니다. 지금 청소년 관련해서는 20시간 의무 부분이 없기 때문에 그렇다고 해서 저희가 청소년 사업을 안 할 수 없고 여러 가지 긍정적인 측면도 있어서 작년부터 시범학교를 정해서 어떤 프로그램을 제공하고 있고요 아까 강연숙 위원님 말씀하신 것처럼 비대면 기존에 하던 그런 부분들은 예를 들어서 만보기와 관련된 것은 이동에 관련된 활동, 어떤 플로깅을 할 때 활용하면 될 것 같고요 기존에 하던 그런 비대면 활동 중에는 사진을 활동 전, 후 사진을 찍어서 제출하면 인정되는 부분이 있고요.

실질적인 활동 이런 것은 강연숙 위원님이 말씀하셨으니까 저는 이 봉사라는 것은 어떻게 보면 국가적으로 볼 때 봉사의 척도가 선진국의 척도가 아닐까 싶어요, 저 개인이 생각할 때. 이것을 봉사라는 거는 정말 내가 마음에 우러나서 할 수 있는 그런 국가적 분위기가 돼야지 되는 거잖아요. 그래서 우리나라는 그게 미약해서 그것을 학생들한테 봉사시간을 부여해서 어떻게 보면 반강제적으로 이런 봉사를 시작했던 부분이잖아요. 그런데 이게 잘 안 되고 해서 결국은 그게 의무적인 게 없어져 버린 거잖아요, 지금 현재는. 그 부분이 본 위원은 안타깝게 생각이 되는 부분이에요. 그래서 이런 것은 자라면서 학생들이 본인들 스스로가 이게 어른들의 책임이겠지요. 타인을 배려하고 같이 사회에 같은 구성원으로 그렇게 성장하는 것을 어른들이 가르치고 해야 되는 건데 그런 것을 학교에다 하다 보니까 학부모들이 어떻게 보면 다 망쳐놓은 걸 수도 있어요. 그것을 편법으로 하기도 하고 이런 폐단이 생기니까 현재는 없어진 건데 그렇다고 우리 센터에서는 이것을 그냥 방관할 수는 없잖아요. 자라나는 학생들이 정말 이런 봉사정신을 잘 고취할 수 있도록 해야 되는 그런 부분에서 제가 말씀드리는 거예요. 어떻게 하면 정말 자발적인 봉사를 할 수 있는 부분이 나올까를 센터에서는 고민을 하셔야 되겠다. 그렇지요?

사무국장 김종산 네.

그래서 모든 게 인식에서 오는 거잖아요. 기초질서 지키는 것도 그렇고 그런 인식에서 오는 거기 때문에 교육을 통해서라도 그런 필요성을 자꾸 자랄 때 주입을 시켜줘야 스스로가 봉사하는 그런 사람으로 성장할 수 있을 것 같아서 그 부분을 당부드리는 거예요.

사무국장 김종산 알겠습니다.

그래서 이 자원봉사는 정말 우리가 생각은 쉬워도 실천하는 게 굉장히 어렵거든요. 그렇기 때문에 여기에 보면 자원봉사 활성화 지원 차원에서 인센티브 지원을 해주는 게 있어요, 국장님. 2024년도 지금 하고 있는 게 봉사왕 명패 제작하고 현행판을 해서 지금 이것을 자원봉사센터 입구에다 해놨다고 그랬지요?

사무국장 김종산 네, 부평어울림센터 1층 로비에 현행판을 설치해놨습니다.

몇 분 거나 부착이 되어 있어요?

사무국장 김종산 한 50명 정도 됩니다, 봉사왕. 기존에 연도별 봉사왕들 그 순서로 되어 있습니다.

이 부분에서는 과장님!

자치행정과장입니다.

혹시 현판을 우리 구 본청에다 해놓을 공간은 없어요?

검토는 해봐야겠지만요 아무래도 센터에 그렇게 별도로 해놓은 것을 구 본청에다 한다면 청 내 위치라든지 그런 것을 검토해야 되기 때문에.

그것은 한번 고민을 해보실 필요가 있지 않을까 본 위원은 생각하는 게 어쨌든 우리 구에서 봉사하시는 분들이잖아요. 그분들이 그런 것을 내세우고 싶어서 봉사하는 사람이 얼마나 되겠어요. 자긍심이나 이런 것이 들고 구민들하고 같이 공유할 수 있는 그런 게 되려면 그래도 많이 우리가 왕래하는 본청 어디 할 수 있으면 해드리는 것도 좋은 방법이 아닐까 하는 생각이 들어요.

내부적으로 검토해보도록 하겠습니다.

고민 좀 한번 해보세요.

알겠습니다.

수고하셨고요. 어쨌든 지금 우리가 6월 되면서 2025년도 상반기 지나가고 하반기에 들어서는 건데 하반기 업무보고를 통해서 전반기에 다 계획했던 게 미흡한 부분은 하반기에 잘 마무리해서 더 나은 우리 부평구 구민들이 행복하고 삶의 질이 높아지셨으면 좋겠습니다. 그런 당부를 드리면서 질의 마치겠습니다.

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이익성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이익성 위원입니다. 엊그제 조기대선이 있었지요. 선거사무, 특히 오늘 업무보고하시는 부서에서 상당히 신경을 많이 쓰셔야 되는 관련 부서들이고 해서 고생들 많이 하셨다는 말씀드리고 이런 공직자들의 고생 또 노고가 전체 대한민국 국민들의 바람대로 새로 취임한 대통령이 국민만 바라보고 국민의 이익을 위해서 대한민국의 발전을 위해서 정말 헌신하는 임기가 됐으면 좋겠다 하는 생각이 요즘 머리에 떠나지를 않습니다. 다 똑같은 마음이실 거라고 생각을 합니다. 수고하셨다는 말씀드리고, 총무과장님께 질의드리겠습니다.

총무과장입니다.

방금 동료 위원님께서 특별휴가 관련해서 질문을 하셨어요. 그런 부분도 적극 고려를 해보셔야 된다. 타 구나 타 지자체에 아무래도 비교대상이 되다 보니까 그런 부분은 사기 문제도 있고 해서 부평구의 공직자 분들의 사기나 이런 것들이 저하되지 않도록 하는데 잘 신경을 쓰셨으면 좋겠다 하는 말씀을 우선 드립니다. 그런데 저는 조금 보는 시각이 다른 게 휴가를 일수보다는 어떻게 휴가를 즐기느냐가 중요해요. 어떻게 보내느냐, 우리가 업무에 복귀했을 때 재충전을 해서 그 업무를 우리가 수행해 나가는데 역할을 충실히 할 수 있는 휴가기간을 그런 보람된 쉼이 됐는지, 이것은 그냥 집에서 집콕이라 그래 방콕이라 그래, 그렇게 계시다가 나오면 더 무력해지고 더 힘든 그런 상황이 생길 수도 있거든요. 이것은 사람에 따라서 편차가 있을 수 있겠지만 그렇습니다. 그래서 동호회라든지 이런 것들에 대한 여러 가지 고려를 많이 해서 새로운 취미활동이나 이런 것들을 같이 해나갈 수 있는 그런 부분도 한번 잘 챙겨봐 주시고 무조건 날짜만 늘리는 것이 공직자 분들에 대한 배려 이런 것은 조금 생각해볼 문제는 있을 것 같다는 생각이 들어요. 타 구에 비해서 뒤쳐져서는 안 되고, 하는 말씀을 우선 드리고 싶고. 보면 이런 말씀을 하나 드리고 싶은데 특히 과장님 이상 되신 분들에 해당이 될 거예요. 동으로 따지면 동장님들. 야단맞는 것 아닌가 모르겠네요, 내 이 말씀드려서. 장기재직휴가라는 게 있어요. 그래서 30년 이상은 20일 쓰고 그러잖아요. 그런 것이 5년에서 10년이면 10일로 늘고 또 15일로 10년, 20년은 늘고 이렇게 자꾸 늘다 보면 30년 이상은 30일 하는 게 맞겠더라고, 그런 생각도 들어요, 한편으로는. 하지만 너무 묶어서 쉬어, 너무 묶어서. 이어서 쉬어버리니까 어디 가서 만날 수가 없어. 공로휴가 가기 전에는 다 휴가야. 그래서 제도를 우리가 이렇게 하시라고 이 제도를 준 게 아니잖아. 쉼을 통해서 더, 충전을 통해서 더 공직자로서의 역할을 충실히 잘 하라고 특별휴가제를 확대 운영하는 건데 이것을 10일이면 10일씩, 일주일이면 일주일씩 끊어서 쓸 수 있게 하면 안 돼요? 며칠을 더 주는 것은 보장을 하고.

저희 현재 그렇게 분할해서 5회, 6회 분할해서 쓸 수 있게끔 제도는 그렇게 되어 있고요.

그런데 쉰다고 하는데 못 쉰다고 할 수는 없잖아!

그것을 강제는 하지 않고 있어서.

이게 제가 볼 때는 특히 공로연수 직전에 가면 얼굴 뵙기가 어려워. 난 공로연수 잘 들어가서 재충전하시라고 인사를 하러 가보고 싶어도 얼굴을 볼 수 있어야 인사를 하지. 그러니까 그런 것은 조금 우리가 그렇게 운영을 하지 않는다라는 것이 대체적으로 인식이 될 수 있게 자리를 잡을 수 있게 해줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.

알겠습니다.

야단맞는 것 아닌가 모르겠네! 그런 것이 우리가 특별휴가제를 확대 운영하는 기본 취지잖아. 그럼 그 기본 취지에 부합되게 해주시는 것이 또 그렇게 운영에 같이 포함되는 것이 맞는 것 아닌가. 이제 점점 더 공로연수 들어가시는 분들이 많아지잖아요. 많아지니까 조금 적절하게 활용을 하실 수 있게 해주셨으면 좋겠다.

저희가 내부적으로 그렇게 권장하도록 하겠습니다.

누가 그러더냐 그러면 의회에서 얘기 좀 있다 그렇게 얘기하세요. 적절하게 하는 것이 다 기본적으로 맞는 것 아닌가 싶어서 말씀을 드리는 거고 그다음에 한 가지 우리가 조직개편 관련해서 지난번 위원회 간담회 할 때 사전에 오셔서 보고를 주셨어요. 그래서 6월 초에 공사해서 4급 한 분이 더 늘어나니까 국이 하나 더 늘어나는 것에 대한 국장실 재배치 공사를 미리 하겠다 이렇게 보고를 하셨어요. 그래서 이게 또 의회에 이런 의견이나 이런 것들이 반영이 안 되는구나 하는 약간의 섭섭함이 있더라고. 대의기관으로서 의회에서 어떻게든지 심의 의결이 된 그런 상황을 존중을 해주셔야 되는데 사전에 의결권이 당연히 될 거라는 전제 하에 공사를 하신다고 하니 또 2019년도에 그때도 한참 시끄러웠거든요, 이 별관 짓기 전에 공사 먼저 해가지고. 그때 안전교통국이 생겼잖아요. 그래서 그런 불협화음이나 그런 일들이 없었으면 하는 생각을 말씀을 드렸잖아요, 본 위원이. 그랬더니 국장님께 보고도 되셨고 협의가 되셔서 의회에서 의결이 종료된 후에 그때 공사를 하시겠다 이렇게 답변을 주셨어요. 그런 부분에 대해서는 고맙다는 말씀을 내가 드리는 거야. 이게 그 시간이 얼마나 차이가 있을지는 모르겠으나 또 기분 좋게 인사발령을 했을 때 직무실이 있어서 거기 가서 업무 보시면 너무 좋지요. 그런데 공간 자체가 그렇게 허용이 안 되고 있는 사항인데 인사발령 시기에 맞추는 것을 전제로 해서 할 거냐 아니면 의회 의결을 승인을 받고 할 거냐라는 그런 부분의 선택을 그래도 의회의 심의 의결을 하고 본회의가 끝난 후에 하시겠다 이런 답변을 주셔서 제가 이 자리를 빌려서 고마운 말씀을 한철웅 국장님이나 총무과장님께 고맙다고 말씀 좀 드리고 그러한 전향적인 자세가 우리 대의기관인 의회와 집행부가 함께 할 수 있는 기초가 되는 것 아닌가 싶어서 이 시간에 동료 위원님들 포함해서 제가 대신해서 고마운 말씀드립니다. 국장님! 한 말씀 하세요. 고맙다고 말씀드렸으면 한 말씀 하셔야지 그래도.

자치행정국장입니다. 지난번 안전총괄국이 생기면서 있었던 사항은 잘 알고 있고요 그래서 저희가 하겠다라기보다 간담회 때 사전협의를 통해서 위원님들께 양해를 구했던 부분이었는데 그런 의견을 주셔서 저희가 거기까지는 생각을 못 했었는데 그 말씀도 맞는 부분이고 해서 저희가 수용해서 의회에서 의결이 난 후에 공사를 시행하기로 결정을 했습니다. 심려 끼쳐 드려서 죄송하고요 그렇게 무리 없도록 잘 진행하도록 하겠습니다. 감사합니다.

그 덕분에 조직개편 관련된 것은 그냥 넘어가게 생겼어. 사실 그 안에 대해서 여러 가지 다른 의견이 있으신 위원님들이 있으실 것 아니에요. 공사 관련된 것을 흔쾌히 수용하고, 어찌 보면 그게 맞는 거지 뭐 수용이야. 그럼에도 그 전에 했었던 관행이고 다시 고쳐서 하신다고 말씀을 주시니까 기조실장만 좋으실 것 같아. 고맙다는 말씀을 드리고요 앞으로도 유사한 그런 사항들이 발생이 되면 이와 같은 기준으로 우리가 한번 볼 필요가 있다 하는 말씀 제가 드리고 싶어서 고맙다는 말씀과 함께 드립니다. 본 위원이 행감 할 때 자원봉사센터 관련해서 질의를 많이 드리고 그랬어요. 사실은 본 위원이 어떤 잘못된 그런 부분에 대한 지적보다도 이제는 양적인 팽창 그쪽에 중심을 둘 게 아니라 질적인 부분에 대해서 우리가 고민해 볼 시기가 됐다 하는 말씀을 제가 드린 거라고 봐요. 동료 위원님께서도 유정옥 부의장님께서도 말씀이 그분들에 대한 봉사자들 현행판, 그것을 자원봉사센터가 있는 어울림센터에 붙여놓으셨다는 것 아니에요. 그런데 제가 자원봉사센터장님하고도 이런 저런 많은 얘기를 나눴습니다만 자원봉사가 대가나 금전의 요구 없이 스스로 본인들의 노동력이나 재능을 기부하는 거거든요. 대단한 가치 있는 일이라고 생각을 해요. 감히 누구나가 할 수 없는 일이지요. 그런데 그렇다면 그분들에 대한 존중, 우리가 감사 이런 것은 어떤 식이든지 간에 지자체에서 표시를 해야 된다. 그래야만이 그분들이 자부심 또 자존감 이런 것을 통해서 보람이 느껴져야 자원봉사가 계속 우리가 추구하는 그런 가치대로 발전해 나갈 수 있다 이렇게 보거든요. 그래서 그런 방향에서 유정옥 부의장님께서 말씀하셨듯이 장소도 물색을 해보시는 것도 말씀을 주셨고 저는 그분들에 대한 부평사람들이라든지 여러 가지 홍보매체 이런 것에 자주 그분들의 선행이나 자원봉사 내용들이 기재가 될 수 있도록 하는 것도 한편으로는 그분들에게 우리가 할 수 있는 일환이 되지 않을까, 역할이. 그런 생각도 해보고, 나는 구청장님이 그분들 생일에 뭘 보내줬으면 좋겠어. 엽서든지 카드든지 축전이든지 아니면 문자 메시지든지 각별히 봉사자님의 역할로 우리 부평구가 이렇게 발전해 나가고 있는데 귀하의 역할이 참 소중하게 뒷받침되고 있다 하는 것에 대한 고마움 이런 것들이 그분들이 받아들일 때는 대단히 크게 받아들일 거다. 꼭 금액적인 문제가 아니라도. 나는 그렇게 봐요. 그래서 그런 것까지도 우리가 세세하게 살펴보셔서 자원봉사센터가 ‘야, 부평구는 학생들 이런 문제가 있어가지고 자원봉사센터에 20·30대가 줄고 여러 가지 이런 어려움 속인데도 질적인 면은 타 구의 추종을 부러워하는 구나!’ 이렇게 생각이 될 수 있게 숫자에 연연하지 말고 내실 있는 자원봉사센터가 됐으면 좋겠다 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 이런 저런 말씀 많이 드렸지만 거기에서 취하실 수 있는 부분이 있다면 고민해봐 주십사 이런 말씀으로 제 질의는 마치도록 하겠습니다. 여러분들의, 공직자님들의 수고가 또 우리가 평상시에 업무를 하시는 과정에서도 조금 더 내 업무에 대한 고민이 조금 더 녹아있다면 그것이 바로 우리 부평구민에 대한 그런 행복이나 편의로 돌아갈 것이 틀림없기 때문에 여러분들이 항상 그런 관점에서 행정에 임해 주시기를 부탁을 드리고 항상 의회에서도 우리 공직자 분들 응원하면서 함께 하겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 총무과, 자치행정과, 평생교육과의 2025년도 하반기 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제269회 정례회 제2차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 6월 9일 월요일 오전 10시에는 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과로부터 2025년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 구동오 김동민 강연숙 유정옥 윤태웅 이익성 정유정 정한솔 황미라 출석전문위원 지혜란 출석공무원 자치행정국장 한철웅 총무과장 박미자 자치행정과장 조민호 평생교육과장 강인숙