오종열 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제41조 「칠곡군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 의회운영위원회 소관 의회사무국에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 바쁘신 의정활동 중에도 위원회 운영에 적극 협조해 주신 위원님들께 감사드리며, 오늘 실시하는 의회사무국 소관 행정사무감사는 1년간 의회운영과 관련된 사무전반에 대한 추진상황을 점검해 보고 미비점을 개선·보완함으로써 내년도 재정운영의 방향과 함께 투명하고 효율적인 의회운영을 위하여 보다 발전적인 방안을 모색하는데 의의가 있다고 하겠습니다. 또한, 사무국에서는 논의된 사항에 대하여 개선방향을 제시하여 의회사무국의 원활한 운영과 의원님들이 효율적인 의정활동을 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드립니다. 오늘 감사는 먼저 의회사무국장님의 증인선서와 주요업무 추진실적 보고 이후, 이에 대한 위원님들의 질의·답변을 진행하고 이어서, 제출된 행정사무감사 자료에 대한 위원님들의 질의와 답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 「지방자치법」제49조제4항 및 「칠곡군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제9조의2에 따라 관계공무원으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 의회운영위원회 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서를 하실 때에는 오른손을 들어 선서문 낭독을 한 후 서명날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼, 이진호 의회사무국장님, 발언석에서 선서해 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 칠곡군의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 「칠곡군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제9조의2에 따라 숨김과 보탬이 없이 양심에 따라 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 하고, 정당한 이유 없이 서류를 제출하지 아니하거나 출석 또는 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 명심하고 이에 서약하고 선서합니다. 2025년 6월 10일 의회사무국장 이진호

의회사무국장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼, 이진호 의회사무국장님, 팀장소개와 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 이진호입니다. 업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 박명주 의정팀장입니다. 김준일 의사팀장입니다. 먼저, 의회의 원활한 운영을 위해서 늘 관심을 가지고 또 지원해 주시는 박남희 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2024년도 의회사무국 주요업무실적에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 칠곡군의회는 의장, 부의장과 의회운영위원회, 행정복지위원회, 산업건설위원회 3개의 상임위원회로 구성되어 있으며, 의원님은 총 열 분으로 경력별·연령별 의원 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽입니다. 저희 의회사무국은 의회사무국장을 중심으로 의정팀과 의사팀 2개의 팀과 행정복지·산업건설·의회운영위원회 총 3명의 전문위원으로 구성되어 있습니다. 정·현원은 정원 21명에 육아휴직 1명 포함 현원 19명이며, 결원은 8급입니다. 정원 외 인력으로 시간선택임기제공무원 2명, 공무직근로자 2명이 근무 중입니다. 차량 보유 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽입니다. 주요업무 추진현황에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 투명하고 공정한 인사업무 추진입니다. 의회 인사권 독립의 안정적 정착을 추진하기 위하여 인사위원회를 설치하고 운영하고 있습니다. 24년도에는 8차례 회의를 개최하여 인사운영 기본계획, 승진심사 등 11건의 안건을 의결하였습니다. 특히 인사권 독립의 안정적인 정착에 따라 24년도에는 4, 5급 승진 등 전체 7명의 자체 승진 추진하여 직원 사기진작을 도모하였습니다. 그리고 의회 결원인원을 충원하기 위해 전입 1명과 신규임용 2명을 채용하였으며, 정책지원관도 전체 정원 5명을 전원 임용하였습니다. 향후, 현재 의회사무국 결원인원 2명에 대해서도 신규 채용을 통해 신속히 충원할 수 있도록 하겠으며 공정한 인사운영에 매진하겠습니다. 다음은 4쪽, 안정적·체계적 의사운영 지원입니다. 회기는 「칠곡군의회 기본 조례」에 따라 연 100일 이내로 운영되고 있으며 연간 회기 운영 계획을 바탕으로 정례회의 경우 2차례 45일간, 임시회의 경우 8차례 55일간 운영되어 총 10차례 100일간 87건의 의안이 심사처리 되었습니다. 의회사무국은 군정 현안에 대한 효율적이고 탄력적인 의사운영을 통해 집행부에 대한 상호협력과 견제 역할이 더욱 충실히 이행될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 5쪽, 의원 역량 및 의정활동 전문성 제고입니다. 의원님들의 역량 강화에 필요한 지식과 정보 제공을 위해 5월 행정사무감사 대비 집중연수, 10월 4대폭력 예방 및 청렴 의무교육, 11월 예산안 심사 관련 교육을 포함해 총 5차례의 국내연수를 실시하였습니다. 그리고 의원님들의 전문성 제고를 위해 의원연구단체 도시발전연구회를 운영하여 칠곡군의 도시발전을 위한 정책연구활동을 지원하였습니다. 주요활동으로 월례회 및 전문가 특강을 진행하였으며 경북 영주시와 경남 통영시의 도시재생사업 활성화 사례들을 벤치마킹하였습니다. 다음은 6쪽, 전략적 홍보를 통한 군민 공감 및 소통입니다. 소통을 중요한 가치로 여기고 의회의 홍보를 위해 회의록과 영상회의록을 제작, 발간하고 있으며 집행부에 회의영상을 신속하고 정확하게 생중계하고 있습니다. 또한 반기별 의회소식지를 제작하고 보도자료를 75회 배포하는 등 지속적이고 다각적인 홍보를 통해 보다 가깝고 친숙한 기관으로 거듭나고 있습니다. 다음은 7쪽, 소통·화합하고 신뢰받는 의회운영입니다. 집행부와의 정기적인 의원간담회를 개최하여 군정의 현안사업과 주요 정책들을 논의하고 공동 검토함으로써 정책의 완성도를 높이고 전직 의원들과의 소통간담회를 2회 및 국비와 도비 확보를 위한 정책간담회를 3회 추진하여 군민을 위한 선진 의회상을 정립해 나가는데 이바지하였습니다. 추가적으로 자원봉사 나눔 릴레이 바톤터치 운동에 참여하여 농촌의 부족한 일손을 돕고 현업기관에 방문하여 현장을 격려하여 지역사회와의 꾸준한 소통과 화합의 정신을 구현하기 위해 노력하였습니다. 앞으로도 의회사무국 직원들은 공직자의 본분을 잊지 않고 의회 본연의 업무를 충실히 수행할 것을 약속드리고 위원님들의 지속적인 관심과 아낌없는 지원을 당부드리면서 이상으로 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다.

예, 의회사무국장님, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의·답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 오용만 위원님.

제안설명 잘 들었습니다. 이진호 사무국장님. 행정사무감사 제출자료 업무실적 자료에 보면 3쪽 중간 쪽에, 자체 승진 인사를 본청 진급 규정에 따라서 하는지 아니면 관련 집행부와 협의를 충분히 해서 하는지? 의회에서 승진을 할 때 의회 규정이 따로 있는지 아니면 본청에 있는 승진규정을 따라서 진급을 시키는지?

그것은 공무원법에 따라서 최소한의 승진 임용 소요기간이 있습니다. 그 소요 기간이 충족이 되고, 저희들이 집행부에 따로 별도로 협의하는 것은 없고 자체적으로 공무원법에 따라서, 집행부법 따로 있는 것이 아니고 의회 따로 있는 것이 아니고 공무원법 소요 최소 연수가 경과된 자에 한해서 심사를 통해서 인사위원회를 개최하여서 그렇게 승진 심사 임용을 하고 있습니다.

칠곡군의회가 인사권이 독립되었기 때문에 독립된 것은 좋은 일인데 전체적으로 정원이 21명밖에 안 되다 보니까 그 규정을 따르다보면 맞추려다 보면 승진이 정체가 되는 게 있다 보니까 그래서 여쭤봤습니다. 21명이 다 정원이 채워진 상태에서 돌아가도 6급에서 3년만 지나면 5급으로 진급한다든지 이런 규정을 하기에는 숫자가 너무 적어서 보통 8~9년씩 해야 지 진급을 하니까 그런 점이 대두될 것 같아서 여쭤봤습니다.

예.

7쪽, 소통화합 의회 구현에 보면 전현직 의원 소통간담회를 지난번에 한번 했습니다. 수도원 피정의 집에서 했는데 여기 계시는 의원님과 사무국장님 의정팀 다 참석해서 행사는 잘 하셨는데, 전현직 의원 간담회인데 그취지와 다르게 군수가 와서 배석을 하고 인사를 하고 이러다 보니까 나중에 되니까 의장님하고 전 의원님들하고 소통을 하는 게 아니고, 군수한테 요구사항이나 전부 다 이런 것을 하다보니까 군수간담회로 바뀐느낌을 저는 솔직히 많이 받았거든요. 그래서 다음에 만약에 그런 자리가 만들어진다면 군수는 자리 배석을 안 시키고 전·현직 의원들만 해서 선배들이 후배들한테 할 이야기, 아니면 후배들이 선배들한테 물어볼 이야기 이렇게 해야 되는데 전부 집중이 군수한테 해 달라는 이야기가 되다 보니까 의미가 없지 않았나 싶어서 건의를 드립니다, 그부분에 대해서.

예, 저도 공감합니다. 그 부분에 대해서 의원님과 다시 한 번 더 차후에 개최될 선배님들과의 소통의 자리를 마련할 때는 저희들이 그런 경험이 있기 때문에 충분히 검토해서 더욱 충실한 자리가 되도록 그렇게 노력하겠습니다.

그렇다고 군수를 안 부를 수는 없고 군수는 인사말만 하고 보내면 안 되겠나.

그래서 제 개인 생각입니다만 제목을 간담회라는 제목보다는 소통의 자리가 맞지 않겠나 제 개인적으로 생각합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님? 심청보 위원님.

국장님, 수고 많습니다. 업무보고를 잘 들었고 저는 2쪽, 우리가 인사권 독립이 완전히 됐잖아요.

예.

인원이 21명 정원이에요. 요구하는 게 3명인데 이 부분에 대해서 지속적, 계속적으로 대화를 하고 있지만 1개라도 이루어진 게 없어요. 이 부분에 대해서 빨리 빨리 정리를 해서라도 공고를 하든 어떻게하든 집행부에서 그런 부분 대화가 안 된다면 다른 루트로 정리를 하는 게 안 맞나 저는 이렇게 생각하는데, 국장님 생각은 어때요? 그냥 시간만 흘러서 되는 게 아니고요.

예, 맞습니다. 올해 도에 2명을 신규채용을 신청해 놨고요. 시험을 통해서 결원인 정규직 2명을 신규채용을 통해서 채용할 계획입니다. 올해 아마…… 행정 2명을 요구를 해놨기 때문에 시험을 통해서, 내년에는 정원을 다 채울 수 있을 거라고 생각합니다.

국장님 말씀은 올해 지나면 정원을 다 채울 수 있다, 이런 말씀하시는데 정원이 될 지 안 될지, 시험이 될지 안 될지 모르겠지만.

그건 맞습니다.

그 부분에 대해서 안 그러면 다른 시군에라도 서로 유대해서 받을 수 있다면 그 부분 찾아서라도 빨리 직원들이 편안하게 돌아갈 수 있는 부분을 만들어주는 게 맞다.

맞습니다.

이 부분도 빨리 신경을 써서 해 주시면 좋겠고요.

알겠습니다.

그리고 오용만 위원님께서 말씀하신 승진 부분 있잖아요? 승진 인사에 대한 부분, 지금 승진하는 부분 집행부 부분과 의회 비하면 무리가는 건 없죠?

없습니다. 저희들이 예를 들어서 의회가 월등히 집행부보다 승진이 빠르다든지 그러면 당연히 그것도 문제라고 볼 수 있는데 그렇지 않습니다.

그런 부분들도 국장님이 판단하셔서 직원들끼리 불만이 없도록 잘 판단하셔서 정리해 주시면 좋겠다는 말씀드립니다.

알겠습니다.

가족은 몇 명 안 되지만 몇 명 아니라도 그 부분에 화합 된 모습을 보이고 또 우리가 독립이 됐기 때문에 집행부에서 보더라도 진행 부분이 잘 되고 있다, 이런 부분 볼 수 있도록 그렇게 정리를 해 주셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

매나 똑같지만, 앞에서 질의했지만 소통간담회에 대한 부분 사실 의원들 선후배간 만나서 대화하고 옛날에 군의회가 어떻게 진행되었는데, 이런 부분이 진행되어야 할 부분이죠. 저는 군수를 앞에 두고 군수에 대한 부분만 계속 질의하고 후배 의원들이 선배들이 어떻게 해온 부분 하나 배울점이 있고 따라갈 부분이 있어야 하는데 그냥 생색내는 것밖에 안 되는 소통간담회였기 때문에 이런 부분들도 좀 뭔가 명확하게 했으면 좋겠다, 이 말씀 분명히 드릴게요.

예, 맞습니다.

만났으면 옛날에 선배들은 이렇게 이렇게 해 왔는데 군수한테 대화도 어떻게 했다 이런 부분이라든지, 5분 자유발언이라든지 모든 뭔가 하나는 우리가 배워야 될 부분인데 그 부분 하나도 없었어요.

예.

없었고 이런 부분들도 명확히 해서 의회가 직원들하고 의원들하고 단합된 모습, 하나라도 배워갈 수 있는 모습 보여줬으면 좋겠다, 이 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님? 배성도 위원님.

국장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 한 가지만 질의하도록 할게요. 5~6쪽, 언론기관 보도자료 배포에 만족하게 잘 한다고 생각합니까? 제가 판단할 때는 저는 신문을 시간날 때마다 지역 각 신문을 될 수 있는대로 많이 읽는데, 읽어보면 다른 지역의 홍보라든지 이런 부분은 뭐랄까 세게 할 정도로 잘 나오는데 우리가 의회에서 활동한 부분이라든지 언론보도가 약간 미흡하다는 것을 느꼈어요. 신문을 읽으면서 우리는 왜 이런 보도가 안 나오냐 생각하는데 이 부분에 대해서 국장님 생각은 어떻습니까? 만족하고 잘 한다고 생각합니까? 아니면 어디 부족합니까? 예산 관계라든지 이런 게 부족해서 제대로 못 한다든지 이런 부분 있으면 이야기해 보세요.

언론홍보 부분은 사실상 작년 한 해 국한 하면 완벽하게 그렇게 말씀드리기는 힘들 수 있겠지만 그래도 충실히 잘 했다고 저는 개인적으로 생각하고요. 올해는 아직 진행 중이기 때문에 좀 더 노력해서 잘 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 사실상 언론홍보는 예산과 직결되기 때문에 예산상의 부족한 부분은 있습니다. 있고, 다른 시군 의회하고 비교해서는 안 되겠지만 그렇다고 우리 시군의 인구수라든지 예산 총액이라든지 대비해서는 사실 조금 부족하다고 저는 생각합니다. 그래서 물론 좀 더 4대 메이저 신문에 의회활동을 홍보했으면, 제 바람입니다만 예산상의 문제가 조금 있습니다. 이해를 해 주시고요. 제가 좀 더 노력해서 예산을 떠나서 우리 의회가 좀 더 홍보될 수 있도록 노력하겠습니다. 부족한 부분에 대해서는 사과를 드리겠습니다.

다시 이야기를 하겠습니다. 저번에 제가 판단할 때는 홍보가 잘 되었어요. 취재기사도 보면 의회활동 부분이라든지 이런 게 잘 되어오던데 이 근래에 와서 그런 것을 느꼈습니다. 예산 부분이 저번에 의장님께서 예산 관계 때문에 이야기해서 우리들이 예산도 다 의회에서 커버한 것으로 알고 있는데, 예산이 부족하면 예산을 좀 더 해야 되고 그래도 의원들이 활동한 부분이라든지 대외적, 자료를 줘서 하는 언론보도가 아니고 모 의원이 사회에서 활동한 이런 부분이 있으면 언론기자들이 찾아서 경쟁적으로 언론보도를 하고 이렇게 해 줘야 되는데 그런 부분이, 다른 어떤 시군에 보면 인근 성주 같은 경우에 보면 우리가 한 것은 안 나오는데 성주가 한 것은 잘 나올 때가 있어요. 제가 시기심이 생기고 이렇더라고요. 그러니까 예산이 모자라면 예산을 다시 이야기를 한다든지 해서 의회 홍보를 신경을 써줬으면 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다. 하시겠습니까?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 오종열 위원님.

국장님, 제가 한 가지 빼먹는데 차량보유현황 있죠? 그리고 밑에 회계과 소유 있죠? 모닝 있잖아요. 그러면 우리가 회계과에 매일 승인을 받아야 합니까?

승인이라면 어떤 것을 말씀하십니까?

아니 우리가 사용할 때 승인을 받아서?

아닙니다.

그냥 막 씁니까?

예.

이런 부분들도 독립됐으니까 회계과에 차 주고 차를 우리가 구입할 수 있는 부분이 있다면 구입해서 우리가 마음대로, 우리 직원들이 마음대로 운영할 수 있는 부분들도 한번 생각했으면 좋겠다.

차후에는 전부 다 명확하게 할 예정입니다.

그렇게 해야 돼요. 여기 쭉 보니까 차량에 대한 부분이 있기 때문에, 회계과 소유가 있기 때문에 말씀드려요. 앞으로 이런 부분들도 줘버리고 우리가 새로 구입해서.

맞습니다.

우리 직원들이 마음대로 타고 갈 수 있는 부분들, 직원들이 아무나 탈 수 있는 부분들도 하나 소유할 수 있으면 좋겠다, 말씀드릴게요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님? 국장님 이야기하신 위원님들 것 잘 정리해서 추진할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정사무감사 자료에 의한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 조금 전에 한 것은 업무 추진사항이고 오용만 위원님이 하시던 행정사무감사에 대해서 계속 질의하겠습니다. 오용만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무추진할 때 인사 관련 이야기하다 보니까 행정사무감사 자료의 이야기도 많이 나와서 중복된 질문은 안 하겠습니다. 인사통계 현황은 아까 토론을 많이 했기 때문에 안 하고요. 계약현황에 대해서 질의하겠습니다. 제출된 자료가 2024년도 계약현황 총액입니까?

지출, 예.

건수가 전체 건수 200만 원 이상이 전체 건수입니까?

예, 그렇습니다.

거의 수의계약이 거의 다반사인것 같은데.

맞습니다.

반복되는 업체, 중복되는 업체는 없습니까?

있습니다. 그것은 가령 보시면 1개 업체가 여러 번 사실 있습니다. 그런 것은 조금 어떻게 보면 전문성을 요하고 노하우가 많은 그런 업체라고 판단해 주시면 고맙겠습니다.

계약업체 선정시 평가기준이나 위원회 구성 투명성을 위해서 어떤 노력을 하고 계십니까? 이렇게 질문을 하려고 하니까 지금 그렇게 말씀하니까 이해는 갑니다. 계약 후에 이행관리는 어떻게 하고 있습니까? 대금 지급이라든지 성과평가라든지 업체마다 조금씩 하고 있습니까?

예, 예산 수반되는 것은 당연히 철저하게 납품이라든지 검수 그리고 지출까지는 철저하게 행정절차에 따라서 차질없이 하고 있습니다.

예, 하여튼 의사국의 계약현황에 대해서 잘 관리해서 투명한 계약이 되도록 힘써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

언론 홍보비 집행 상세내역에 대해서 질의를 하겠습니다. 전체금액이 1억 8500만 원?

예, 그렇습니다.

언론 홍보비에 대한 집행기준은 어떤 규정을 두고 집행합니까?

홍보비 지급 기준은 사실상 어떻게 보면 선례, 지금까지 통상적으로 전년도를 사실 기준으로 합니다. 그리고 조금의 어떤, 전년도하고 완전히 똑같을 수는 없고 상황에 따라서 거기서 조금 차등 지급은 사실상 있습니다. 그렇지만 큰틀에서, 전년도와 비교해서 큰틀에서 완전히 작년에는 1000만 원이었는데 올해는 몇 천만 원 올랐다, 그런 것은 없고요. 거의 대동소이하지만 조금의 차이는 있을 수 있습니다. 매년 그렇습니다.

제출된 언론사 외에 지역에 다른 언론사들이 또 있습니까? 있는데 저희들이 이용을 안 한다든지?

지금 언론사가 제가 아는 것만 해도 인터넷언론사까지 합치면 총 92개의 언론사가 있습니다. 제가 아는 것만 그렇고 실제로는 아마 그것보다 훨씬 많을것으로 알고 있습니다. 그중에서 저희들이 선정을 해서, 홍보하는데 지면언론사가 있고 그냥 순수하게 인터넷으로만 하는 언론사가 있습니다. 그래서 명확하게 저희들은 가급적이면 인터넷 언론사는 배제를 하려고 합니다. 지면신문사 위주로 홍보비를 지급하려고 노력하고 있고요. 매일 찾아오시거든요, 오기는요. 언론사 상대로 또 감정 상해서 할 수는 없으니 조금 애로 사항이 있지만 하여튼 무리없이 잘 해 나가려고 노력하고 있습니다.

지역의 언론사가 때로는 친구보다 더 친한 관계가 될 수도 있지만 어떨 때는 홍보비 부분에서 남보다 더 못하고 저희들 공격하는 그런 쪽으로 돌변할 수 있는 단체이기 때문에 정해진 예산 안에서 국장님께서 좀 힘들겠지만 잘 배분을 해서 말썽이 없고 안정적으로 의회 홍보할 수 있도록 잘 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님? 심청보 위원님.

국장님, 자료에 보면 민원들이 청원, 진정서 많이 접수되고 있죠? 의회에도 많이 오죠?

예.

많이 오는 부분에 대해서 집행부하고 같이 맞대응을 하고 있는데 이 부분에 대해서 보통 답변해 주는 게 집행부 쪽으로 많이 생각을 미루어 버리는 게 있던데 이런 부분 대응할 때, 물론 처리가 되어 있는지 없는지 그 부분도 상세하게 적어줬으면 좋겠다. 그냥 처리만 이렇게 올려놓은 것 같은데 저도 같이 그 자리에 있으면서 보니까 사실 민원이 많더라고요. 보면 답변을 회신으로 서로 주고 받고 하는 부분인데 우리가 다 한 게 아니고 보통 일들이 이루어지는 부분이 집행부에서 다 이루어지고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

집행부에서 이루어지고 있는데 집행부에서 정리가 되는지 안 되는지 건에 대해서 우리도 확인해서 처리가 됐는지 안 됐는지 이런 부분들 같이 견제하는 부분에서 했으면 안 좋겠나. 그냥 민원처리만 되어 있는게 아니고 어떻게 처리되었다, 안 되었다 이런 부분들도 잘 앞으로 같이 연계해서 보고되면 좋겠다, 이말씀 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다. 조치하도록 하겠습니다.

이게 보면 우리가 사실 다들 이루어지는 게 아니고 집행부에서 다 이루어진 거거든요. 집행부에서 안 되니까 우리 의회로로 또 회신을 넣거든요, 따지고 보면. 그러면 우리가 결국은 집행부 대응과 우리 의회 대응과 같이 맞대응을 하는데, 집행부에 대해서 이 건에 대해 정리가 잘 되었는지 안 됐는지 이런 부분들도 한 번쯤 잘 판단해서 혹시나 진정인한테 이런 부분 만나더라도 대화가 잘 됐다이런 말씀도, 의회가 책임질 수 있는 부분 만들어 줬으면 좋겠다, 이 말씀드릴게요.

알겠습니다.

진정이 사실 좀 많더라고요, 제가 있어보니까. 그렇고요. 그리고 아까 오종열 위원님도 이야기하셨는데 5분 자유발언에 대한 부분 여기서 이야기할 수 있죠? 하면 되잖아요?

예.

우리가 의회를 쭉 운영하면서 5분 자유발언 건수가 좀 되더라고요. 되는데,이 건수도 중요하겠지만 5분 자유발언에 대해서 이루지 못할 5분 자유발언도 많더라고요. 이런 부분들도 한번쯤 의장님께 보고해서 집행부하고 맞느냐 안 맞느냐에 대한 부분, 집행부에서 해결할 수 있느냐 없느냐 이런 부분들도 한번쯤 검토해서 5분 자유발언을 했으면 좋겠다. 이 부분도 한번쯤 생각해 볼 부분이 있다고 생각합니다. 5분 자유발언만 자꾸해서 될 게 아니고 해결을 해야 되는데 해결 건수에 대한 부분은 하나도 없더라고요, 옳게. 있어요?

자료에 보시면 완료된 건 사실상 있습니다만 완료 추진중이거나.

계속 추진중이다, 추진중이다 있지 완료됐다, 이런 말은 없잖아요. 거기에 대한 부분 예를 들어서 청소에 대한 부분이라든지 모든 부분에 대해서 완료됐다 이런 부분이 없고, 정상적으로 5분 자유발언 해결했다, 이런 부분도 아니고 그냥 계속 보면 진행중이다, 진행중 하다가 끝나고 말죠. 그래요, 그런 부분들도 의원님들 다 계시지만 꼭 이루지 못할 5분 자유발언에 대한 부분은 어느 정도 정리해서 가는 게 안 좋겠나, 이 부분도 말씀드리고 싶습니다. 건수만 올려서 될 게 아니고 이런 부분 잘 생각해서 정리해서라도 꼭 의장님 보고할 때라도, 의장님께 보게 해서 의원님 불러서 이런 이루지 못할 부분 하지 말자고 하든지 정리를 깨끗이 해 줬으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 배성도 위원님.

국장님, 집행부와 소통하는 자리가 정해져 있습니까? 아니면 그때 그때 합니까? 어떻게 됩니까?

지금 정례화 되어 있는 건 의원간담회를 월 2회 고정적으로 진행되고 있고요. 소통이라는 것이 저의 생각입니다만, 소통이라는 것은 날을 잡고 계획하에서 그렇게 하는 것도 물론 당연히 맞겠지만 평상시에 집행부와 의회간의 대화 그것도 소통이라고 생각하거든요. 저녁에 또 지금 의견의 다툼이 있으면 저녁에 만나서 저녁을 하면서, 식사를 하면서 대화하는 것도 저는 소통이라고 생각합니다. 그래서 소통이라고 해서 꼭 문자를 적어서 계획하에 문서로 딱 못을 박기는 사실상 힘들다고 저는 생각하고요. 평소에 정례화되어 있는 간담회는 당연히 해야 되는 거고 그 이외에 대화로써 역할을 의회 직원 분과 제가 해야 된다고 생각하고요. 소통이 부족한 것은 사실 저도 느끼고 있고요. 제가 죄송스럽게 생각합니다. 좀 더 노력하겠습니다.

소통을 물론 아예 식사와 술, 유흥을 그런 술자리를 하는 것 같으면 술자리라고 이야기를 해야 되고요. 간담회, 서로 의사소통을 하기 위한 간담회 같으면 간담회를 해야 되는데 지금까지 내가 쭉 봤지만 간담회인지 식사자리인지 진짜 구분 못할 정도로, 그렇게 되면 결과가 없어요. 항시 보면 그냥 만나기는 만나고 실과장들 쭉 오고 우리는 우리대로 가서 그냥 밥 한그릇 먹고 오는데, 그런 모임은 그 모임이 나쁘다는 것은 아니고 그런 모임은 그런 모임대로 하고, 정말로 실질적으로 군수실이면 군수실 의장실이면 의장실에서 해서 말 그대로 웃통 벗어제껴 놓고 현안이 있으면 군수님하고 서로 의장하고 같이 의회에서 미리미리 소통을 통하고 난 뒤에 어떤 결과가 나오면 지난번 같이 우왕좌왕하는 그런 결과를, 혼란을 안 느낄 건데 내가 봤을 때는 그런 소통자리를 만들어 놓고 할 이야기는 안 하고 그냥 밥 먹고 술 먹고 그냥 와버리니까 진짜배기 할 이야기는 안 하고 나중에는 보면 회의중에 문제가 생겨서 서로가 인상을 찌푸리는 이런 일이 허다한데, 앞으로는 그런 부분을 정확하게 집행부하고 의논해서 의원님들하고 그쪽에도 올 사람만 와서 군수하고 허심탄회하게 이야기할 수 있는 그런 자리가 꼭 필요합니다. 당면과제 서로 토의도 하고 그렇게 했으면 좋겠다는 생각인데 국장님 어떻습니까?

아주 좋으신 말씀 맞습니다. 진정한 소통에 대해서 말씀해 주시는 것 같습니다. 그런 자리가 사실상 있는 게 맞는데 좀 부족하다고 저도 생각합니다.

국장님께서 집행부하고 중점적인 문제가 칠곡군에 있으면 이런 의제를 가지고 충분하게 토의합시다 하면서 이런 식으로 그런 자리가 자연스럽게 잘 안 이루어지겠나 이런 생각을 해 봅니다. 꼭 그렇게 되도록 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 동료 위원도 말씀을 하셨는데 업체선정 저도 몇 번 이야기들었는데 이야기 안 했습니다. 알아서 하시겠지 잘 하시겠지 생각했는데, 특정업체만 계속 많이 해 주지 말고 소외 받는 업체가 불평불만 하는 이야기를 여러 분야에서 그런 이야기를 들었습니다. 국장하고 누구하고 어떻고 이런 이야기를 들었는데 제가 그 얘기를 안 했어요. 오늘 이야기가 나왔으니까 의회에도 그런 소리가 안 나오게끔 의회 아니고 다른 군에도 특정업체가 계속 일 많이 해서 이야기 바깥에 나와서 이런 얘기 저런 얘기 들리는 거 우리가 많이 듣거든요. 의회는 그렇다고 해서 우리가 큰 예산이 많이 있는 것도 아니고 큰 공사도 아닌데 서로 서로 나눠줘서 불평불만 있는 업체들이 없도록 해 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 보니까 홍보비 예산도 적은 예산은 아니에요. 1억 8000만 원 정도 되는데 적은 예산도 아닌데 맨날 죽는 소리해도 내역에 보면 많이 하는 데도 불구하고 욕심을 부리는 업체들이 있다, 그렇죠?

있습니다.

하여튼 잘 하셔서 국장님 신경 써서 언론홍보 잘 될 수 있도록 해 주세요.

노력하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님? 오종열 위원님 질의해 주세요.

또 질의하실 위원님? 그러면 국장님, 제가 몇 개만 이야기드리고 마치겠습니다. 의원님들 조례 제정 있지 않습니까? 일부개정한 것도 있고 한데, 이게 몇 건이 되는데 전년도 대비해서, 아니면 이런 것을 연도별로 몇 개 한다, 이런 것은 없고 그때그때 다르겠지만 대비해서 보편적으로 기준이 이렇게 흘러 갑니까? 이것은 어떻습니까?

작년에 2024년 기준으로 하면 의원님 공동발의하셔서 한 게 제가 알기로 10건입니다. 다 원안 가결 당연히 되었고요. 연도별로 제가 한 번 더 확인을 하려고 했는데 제가 알기로는 거의 건수는 거의 비슷합니다. 비슷하고 그런데 몇 건 이상 해야 된다는 강제규정은 없다 보니 그해 연도에 따라서, 현상에 따라서 한두 건 차이이는 나도 거의 10건에서 대동소이합니다.

제가 드리고 싶은 말씀은 아까도 이야기했지만 건수에 연연 안 해도 될 부분인데 먼저 대표발의한 부분이 있어서 의원님들이 자기가, 이것도 5분 자유발언하고 비슷한 맥락인데 자기 개인적으로 표현을 하고 싶어서 5분 자유발언 한 거고 조례안이나 이것은 대표로 하는 것도 있고 일부 알아오셔서 이것은 해야 되겠다 싶어서 하는 것도 있는데 이런 것 또한 국장님하고 의장님하고 잘 소통해서 먼저 같이 누가 해도 상관없는 대표발의인데 불구하고 의원님들 빠진 부분이 속상한 일도 있고 해서 그런 부분을 국장님이 앉아서 꼼꼼하게 잘 챙겨서 서로간에 충돌이 없도록 챙겨 주시면 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

그리고 의원 역량강화 있지 않습니까? 국내연수를 조금 알아보면 다 비슷하게 다른 시군에도 하겠지만, 그래도 칠곡군에서 하는 연수는 다른 시군보다 작다면 작고 인원수도, 우리가 인원수가 많은데 비해 제가 듣기로는 고령, 성주에 비해 인원수를 좀 더 많이 움직이더라고요. 그런데 우리는 거기에 비해 직원이나 의원 숫자가 많은데도 불구하고 덜 움직여서 직원들 고생하는데 우리가 역량 강화 연수이지만 조금 같이 움직을 때 좀 더 움직이면 좋겠다는 것도 있는데 이런 것도 규정이나 이런 것이 있는지? 최근에 권익위에서 국내외 관련 된 게 있죠?

예, 있습니다.

타 시군에서 경찰수색하는 것도 있는데 그부분에 대해서 안 그래도 박팀장님 한번 이야기를 하던데 카톡방에 올리려고 하기에 제가 지금 카톡방에 올려놔도 의원님들 다 못 읽어본다, 나중에 의원간담회 때 이야기를 했으면 좋겠다 했는데 역량강화도 있고 국내연수도 있고 올해 상반기 못 했기 때문에 하반기에 연수도 준비를 해야 되고 해서 그런 문제에 대해서 간단하게 바뀐점이나 있으면 설명해 주시면 좋겠습니다.

지금 위원장님 말씀처럼 국내외 연수 관련해서 문제가 심각한 곳을 압수수색을 한 것으로 알고 있습니다. 내용을 파악을 해 보니 과다청구입니다, 결론적으로 말하면. 비용 과다청구인데 비용을 과다청구하려니 서류를 과장, 부풀려서 비용을 확대시킨 게 적발된 것으로 알고 있습니다. 그런데 칠곡군의회는 그런 일이 없고 앞으로도 그런 일이 발생하지 않도록 강화된 국내외 연수 관련해서 법령을 숙지해서 단 한 건의 불미스러운 일이 없도록 노력을 하겠습니다. 사실상 과거에는 관례적으로 조금 관광성 연수가 많았는데 국민권익위원회에서 제재를 하려다 보니 그렇게 법을 개정한 것으로 알고 있고. 칠곡군의회는 그런 일이 없지만 앞으로도 그런 일이 없도록 좀 더 업무연찬을 하고 의원님께도 상세하게 설명을 드려서 그런 일이 없도록 최선의 노력을 하겠습니다. 하여튼 믿고 맡겨주십시오.

설명 잘 들었습니다. 질의하실 다른 위원님 없으십니까? 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 국장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원님 여러분! 감사결과 자료정리를 위하여 감사를 중지코자 하는데 위원님들 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선언합니다.

의회 운영위원회에서 행정사무감사에는 처음으로 참석해서 회의 진행을 해 봤는데 의회사무국에서는 10만 6000명정도 되는 전체 군민들의 민원을 다 받는 자리라고 생각을 하시고 일을 해 주시는 것 같아서 마음이 놓입니다. 집행부에서 안 되는 민원들 다 가지고 의회에 와서 민원 제기를 하고 화도 내고 웃기도 하고 하지만 우리도 무시하지 않고 처리하는 것을 보면 꼭 필요한 의회사무국이라고 생각합니다. 늘 주민과 함께 하는, 주민들이 방문도 많고 함께 한다는 생각으로 앞으로 근무하는 시간 동안 계속 주민을 위해서 봉사한다는 마음으로 근무에 임해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

다음은, 배성도 위원님 말씀해 주십시오.

배성도 위원입니다. 그렇습니다. 감사를 통해서 여러 가지 논의하고 지적도 했습니다만 따지고 보면 의회는 주민들의 다양한 목소리를 대변하고 또 우리가 실행해야 되는데 그 과정에서 주민들의 다양한 목소리를 대표하는 의원들과 같이 듣고 힘들게 업무추진 해 나가는 의회 직원 분들도, 공무원도 여러 가지 고충이 많다는 것을 느낍니다. 우리는 집행부 공무원하고 다르기 때문에 지역주민들의 목소리를 잘 듣고 해결해야 되는 위치에 있기 때문에 힘들더라도 참고 견디면서 그렇지만 현실에 맞게끔 역동적으로 새로운 아이디어로 더 멋진 의회 운영이 되도록 노력을 해야 된다고 생각합니다. 지금까지 잘 해 주셨고 특히 칠곡군의회는 아무 별 탈 없이 잘 지내온 것만 해도 다행이라고 생각하고 감사하게 생각하고 앞으로 더 역동적으로 잘 해 나가기를 기대합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은, 심청보 위원님 말씀해 주십시오.

국장님, 오늘 감사에 참여해 주셨고 앞에 위원님께서 말씀하듯이 주민을 대변하는 자로서 해야 될 부분도 있고 의회가 인사 독립이 되다 보니까 다른 시군보다 앞서 나가는 시군이 되어가고 있고요. 주민과 다함께 의회가 잘 융합되어서 잘 돌아가고 소통하는 의회가 되면 좋겠고요. 물론 민원도 많겠지만 하나하나 해결하는데 중점을 두고 해 갔으면 좋겠다. 그런 부분도 명심해 주시고요. 의원님께서 지적한 부분도 하나하나 잘 풀어갈 수 있도록 노력해서 의회가 앞으로 더 발전할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 국장님 잘 이거에 대해서 하도록 해 줘요. 이상입니다.

다음은, 오종열 위원님 말씀해 주십시오.