노성환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제356회 경상북도의회 제1차 정례회 제1차 농수산위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 바쁜 지역 의정활동 속에서도 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 그리고 조영숙 농업기술원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 지난 3월 우리 경북 지역에 발생한 산불로 많은 농업인들이 삶의 터전을 잃고 여전히 복구에 어려움을 겪고 있습니다. 피해 직후의 긴급 대응도 중요했지만 지금부터 현장 중심의 체계적이고 지속적인 복구 지원이 절실합니다. 피해 농민들께서는 지금도 ‘언제 다시 농사지을 수 있을까?’라는 막막함 속에 계십니다. 농업기술원은 현장에 더욱 가까이 다가가 주시고 실질적인 희망이 되어 주시기를 부탁을 드립니다. 오늘은 농수산위원회 소관 결산안 심사로 위원님들께서는 예산에 대한 사후적 재정 감독 수단인 결산안 심사를 통해 의회에서 심의·의결한 예산대로 적정하게 집행되었는지에 대해서 면밀하게 심사해 주실 것을 당부드립니다. 기술원장을 비롯한 관계 공무원 여러분들께서는 효율적인 심사가 이루어질 수 있도록 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음으로 조영숙 기술원장 나오셔서 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.

농업기술원장 조영숙입니다. 평소 도정 발전을 위해 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 농수산위원회 신효광 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 농업기술원 간부를 소개하겠습니다. (간부소개) 감사합니다.

기술원장님 수고하셨습니다. 안건을 상정하겠습니다. 1. 2024회계연도 경상북도 결산 및 예비비지출 승인의 건(농업기술원 소관)

존경하는 신효광 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위하여 활기찬 의정활동을 하시는 가운데 특히 우리 농업기술원에 각별한 관심과 애정을 가지시고 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 농업기술원은 기술혁신으로 경북농업 대전환을 목표로 농업인과 함께하는 혁신농업 강화를 위해 농업기술 연구·지도 사업에 최선의 노력을 다해 나갈 것을 다짐하면서 농업기술원 소관 2024년도 일반회계 세입·세출 결산 승인에 관한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2024년도 일반회계 세입·세출 결산 승인에 관한 제안설명(농업기술원 소관) 감사합니다.

농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 검토보고는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다.

예, 울진 출신 김재준 위원입니다. 조영숙 원장님, 얼굴 새까맣게 탔네요. 현장에 계속 다니셨지요?

예.

산불에다가 또 뭐… 우박 이번에 많이 왔지요, 우박?

예, 5월 28일에 우박이 와서 우박 현장에 또 다녔습니다.

어때요? 우박 피해가 어디에 많이 났습니까? 어느 쪽의 현장 가 봤어요, 우박 피해?

우박 피해가 지금, 제가 현장에 간 것은 경산하고 청도의 현장에 갔고 지금 북부 지역도 많이 났고 우박 피해가, 13개 시군에 지금 우박 피해가 있었습니다.

피해 심한 데는 어디예요?

피해 심한 데는 지금 안동, 영주. 경산도 가 보니까 피해가 심했고…

청송은 어때요?

청송도 피해가 심했습니다.

청송도 피해가 많지요?

예, 청송, 영양 피해가 심했습니다.

그러면 당장 우리가 우박 피해가 지나간 이후에 가격 상승, 특히 가격, 그렇지요? 가격 분석은 어떻게 해요, 앞으로?

지금 저희들이 현장기술을 나갔는데, 가격은 지금 사과 같은 경우하고 자두, 복숭아 이제 있었는데요. 복숭아 같은 경우에 지금 가격이 조금 올라갈 것으로 이렇게 생각되는데 지금 큰, 가격에까지 큰 영향은 지금 아직…

가격 전망을 잘 한번 예측해 보세요. 미리 우리가 대응을 좀 해야 돼요. 우리 농정, 본청하고도 협의해서 기술원에서 할 수 있는 것, 그렇지요? 그다음에 본청에서 할 수 있는 것.

예.

산불에다 지금 냉해, 우박까지 하여튼 애를 쓰고 있다는 말씀드립니다. 그리고 지난해 이월금이 하나도 없네요?

예, 이월금은 없습니다.

왜 이월금이 하나도 없어요? 이월금 제로로 딱 목표를 삼아 하셨네, 그렇지요?

그전에는 이월금이 있었는데 저희들 예산 집행할 때에 집행잔액과 이월은 안 하려고 최대한 노력하고 있습니다.

살림은 잘하시는데 보니까 예산은, 그 전년보다 예산은 좀 줄었고, 그렇지요?

예, 맞습니다.

하여튼 애쓰셨다는 말씀드립니다. 우리 뒤에 계시는 간부님들, 집행부 여러분들 결산 준비, 그다음에 현장 대응하느라고 고생하셨다는 말씀드립니다. 건강관리 잘하세요.

예, 감사합니다.

이상입니다. 위원장님, 이상입니다.

예, 김재준 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박창욱 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 모두 잘 계셨지요? 박창욱 위원입니다. 원장님.

예.

우리 결산설명서 292페이지, 318페이지 한번 참고해 주세요. 우리 보조사업 지원하면서 이것이 집행률이 한 50% 정도밖에 집행이 안 됐네, 그렇지요?

292페이지요?

292페이지…

예.

자, 이것이 보조사업자, 신청자가 사업 포기한 것으로 제가 봐도 되겠습니까?

예, 맞습니다.

이게 보면 다들 우리 기술원에서 시범사업을 하면서 또 주력으로 밀고 있는, 예를 들어서 우리 밀 이런 것, 이런 사업 같은데, 과수 봄철 이상기상 대응 살수, 이것은 지역이 어디입니까?

이것이 처음에 경주에서 시작이 돼서 우리가 현장에 가 보니까…

아니요, 그러니까 자, 경주이고 이것이…

아, 경주·김천·청송에 2024년에 시범사업을 했습니다.

그러면 어디가 지금 반납을 한 거예요? 사업 포기를 한 것입니까?

지금 김천에서 세 농가, 청송에서 한 농가 반납이 됐습니다.

이게 사업을 만들 때는 곧 뭔가 해결을… 살수 같은 경우에 냉해 같은데…

예, 저온 피해.

이것이 권장했던 사업 아닙니까, 그렇지요?

예.

농가에서 만들어서 시범사업을 만들고 보조사업을 만든 것은 아니잖습니까? 우리 밀도 마찬가지이고. 자, 사실 이게 사업을 포기를 하면 결국은 누군가가 또, 사업 신청했던 사람이 떨어졌잖습니까? 그 사람들한테 피해 줬다는 생각을 혹시 안 해 봤습니까?

지금 사업을 만약에 포기하게 되면 다음 또 사업을 재신청을 받습니다, 저희들이. 재신청을 받았는데도 지금 신청자가 없었다는 얘기입니다.

그러면 애초부터 수요가 이 3개 지자체밖에 없었다, 이 말씀입니까? 우리 보조사업이, 그것은, 좀 전에 내가 질의했던 것은 말미에 답을 주셔야 됩니다, 오늘. 자, 이것이 누군가의 기회를 박탈했다고 내가 말씀을 드렸는데, 신청자가 없었다고 하면 방법이 없습니다마는 이런 시범사업은 내가 하고 싶어도 못 하는 상황이 많잖아요. 항상 지정, 거의 지정돼서 내려가는 시범사업이더라만. 아닙니까?

전혀 아닙니다, 부위원장님. 우리가 읍면을 통해서 공고를 하고 홍보를 많이 합니다. 지정해서는 할 수가 없습니다.

그러면 신청 안 하는 지자체는 여기에 관심이 없어서 신청을 안 하는 것입니까?

저희들이 7월에 시군 농업기술센터를 통해서 보조사업은 전부 수요조사를 합니다. 수요조사를 하는데 그 지역 특성에 따라서 어떤 시범사업은 신청하고 또 안 하는 시군도 있습니다.

자, 이런 보조사업이 사업 포기를 하게 되면 사실 이게 누군가는 또 할 수 있는데 기회가, 저는 아까도 말씀드렸지만, 박탈되는 그런 상황이 자꾸 반복될 것 같아요. 앞으로 시범사업 해서 자부담이 부담이 되면 사업 포기하면 또 그것을 받아 주고, 계속 그렇게 하실 생각은 없잖아, 그렇지요? 어떤 개선책을 만들어야 되는 것 아닙니까? 이것이 기술원도 그렇고 농정국도 그렇고 거의, 사업 포기하는 비율을 보면 기술원이 더 많아요.

이런 경우는 저희들이 잘 없거든요. 그런데 이…

비효율적인 사업이어서, 또 개인 부담이 많이 되다 보니까 포기하는 경향이 많아요. 그냥 도비, 국비, 국·도비 얼마, 자부담 얼마 했을 때 쉽게 생각하고 이런 시범사업을 받고 그렇게 했잖아요. 그런데 막상 해 보니까, 우리가 돈 벌려고 농민들이 이런 시범사업을 하려고 하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그런데 돈이 안 된다고 판단이 섰기 때문에 포기하는 것이잖습니까? 그래 그런 사업을 계속 이런 식으로 나는 해야 되는지, 원장님 생각은 어떻습니까?

우리가 보통 보조사업, 시범사업을 하게 되면 신청자가 포기했을 때는 재공고를 해서 또 신청을 받고 아주 초반에, 상반기 초반에 그렇게 됐을 때는 그 시군에 만약에 없다면 저희들이 다른 시군의 돈을 다시 받아서 다른 시군에도 배정을 하고 이렇게까지 했거든요. 하고 있고, 위원님 지적하신 대로 이렇게 사업 포기자가 생기지 않도록 더 초반에 면밀하게 저희들이 좀 세심하게 시범사업자 선정을 해야 될 것 같습니다. 좀 더 저희들이 잘하도록 하겠습니다.

예, 내가 원장님 말씀 이해를 하고요. 자, 이런 ’23년도 결산에서, ’24년도 결산에서 이렇게 벌써, 큰 금액은 아니지만 벌써 이렇게 나왔었고, ‘보조사업을 함에 있어서 사업자 선정 기준을 조금 강화해야 된다.’ 저는 개인적으로 그렇게 또 생각을 하고. 또 중도 포기를 했을 때 거기에 대해 개인이 됐든 지자체가 됐든 이것 페널티를 줘야 되지, 선정해 놓고 아무 페널티도 없이… 우리가 잘하면 인센티브 주잖습니까, 그렇지요? 그와 똑같이 페널티를 주는, 저는 필요하다고 생각이 돼요. 우리 원장님은 앞으로 이런 부분에 있어서 그렇게 하실 것인지, 어떻게 생각하십니까?

예, 맞습니다. 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 왜냐하면 저희들이 시범사업 할 때 사업 전에 설명회도 하고 교육도 시키고 하는데 이렇게 중간에서 사업 포기를 하면 사실 어쨌거나 간에 국가적으로는 좀 낭비입니다. 그래서 저희들 좀 더 면밀하게 하고 또 중도 포기하면 3년 안에는 그 사람은 또 사업을 못 하고 우리가 큰 건에 대해서는, 국비 같은 경우에 큰 건에 대해서 이런 일이 생기면 그 시군에 페널티를 주고 있습니다.

우리 이런 부분에 있어서 다시 한번 선정 기준도 좀 강화를 하고 또 중간에 포기를 했을 때 페널티도 확실하게 주고 잘하면 상도 주고. 우리 과거에, 지금도 농민들이 이런 소리 하고 있는지, 아마 들었을 것입니다. 행정에서 하라고 하는 농업, 지금도 안 합니다, 잘. 그런 부분을 조금 불식을 시켜 주십시오. 이상 마치겠습니다.

예, 선정 기준을 더 강화하고 좀 더 선정하는 데 신중을 기하도록 하겠습니다.

예, 박창욱 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 포항 출신 서석영 위원입니다. 우리 조영숙 원장님 이하 국장님들, 과장님들, 또 일선의 우리 연구하시는 소장님들 고생 많습니다. 올해는 특히 산불에다 또 냉해, 우박까지, 그렇지요? 정말 트리플 악재까지 겪으면서 지금 고군분투하시는데 정말 고생 많습니다, 많고. 올해 사과는 지금 어떻습니까? 산불 피해하고 우박 피해까지 겹쳐서, 냉해까지. 앞으로 생산량이 어떻습니까?

저희들 사과는 지금 완전 재식재해야 되는 면적이 한 352㏊ 정도 됩니다. 이제 산불…

재식재?

예, 산불 피해로 완전 재식재해야 되는 것이 한 352㏊ 되고. 우리가 사과가 한 2만㏊ 됩니다, 경북에.

전체?

전체 한 60% 차지하고 있는데 우리가 이 사과를 보면, 1㏊에 한 20t 나온다고 이렇게 가정하면 우리가 한 15t∼20t 정도 감소할 것으로 이렇게 생각이 되는데, 지금 농촌경제연구원에서 발표한 자료를 보면 한 1∼2% 감소하지 않겠나, 크게 가격에는 영향이 없지 않겠나, 조심스럽게 그렇게 지금 전망을 하고 있습니다.

이게 다른 충청 지역이나 이런 데는 지금 사과 과수화상병도 생기고 있지요, 신문에도 더러 나던데?

예, 화상병은 저희들은 아직까지…

없고?

화상병은 올해는 없고요. 지금 충북, 경기 해서 5개 시도에 한 24.4㏊ 발생이 됐습니다.

발생되고 있다?

예, 그런데 ’24년에 비해서는 한 반이 안 되는 이런 수치입니다.

하여튼 조영숙 원장님, 특히 우리 경상북도농업기술원에서 모든 작목이나 고급화, 고품질 생산지도, 또 연구까지 다 이렇게 하고 계시는데 좀 어려운 농촌, 또 어려운 우리, 경상북도의 대표적인 것이 사과라든지 참외라든지, 그렇지요? 포도, 여러 가지 우리가 우수한 품종들을 전국을 리드를 하고 있는데 우리 농업기술원이 좀 더 분발해서 올해 사과 생산에 이상이 없도록, 차질이 없도록 최선을 다해 주시길 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 결산설명서 362페이지, 농촌치유산업 마을 육성, 이것이 농업기술원에서 ’23년도, ’24년도 2년 동안 사업을 했네, 그렇지요?

예, 맞습니다.

그래 했는데 올해는, 이 좋은 사업이 올해는 없네요, 그렇지요? 원장님.

예, 올해는 없습니다.

왜 이것, 치유농업이 상당히 중요한데, 농촌을 이해시키고 농촌 관광산업과 함께 치유산업이 지금 뜨고 있는데 2년간 하고는 왜 이 좋은 사업을…

이게 도비로 저희들이 ’24년도에 2개소를 추진을 했는데 올해는 예산을 치유산업 마을 육성으로 확보하지 않고 치유 쪽으로, 다른 쪽으로 예산을 확보했습니다.

그래 이 농촌치유마을 사업은 사실 중요한 사업이거든요. 앞으로는 치유로 가야 됩니다. 힐링, 치유. 요즘 현대인들이 질병이 많이 생기고 이런데 농촌 자연환경이 얼마나 좋습니까, 그렇지요? 우리 대한민국만큼 농촌 어메니티가 좋은 데가 어디 있습니까? 이것을 활용할 수 있는 것이 치유산업이고 치유농업이거든요. 원장님, 맞지요?

예, 그렇습니다.

그래 이것을 작년, 재작년 2년간 경산하고 성주에서 했네요, 그렇지요?

예, 맞습니다.

이것 좋은 사업은 우리 경상북도 전역에 확대를 해 나가야 되지요. 농업을 이해시키는 데도 가장 좋은 사업이거든요. 그래서 이 치유농업이 국민 건강 회복과 유지·증진을 도모하고 다양한 농업·농촌 자원의 활용을 할 수 있는 좋은 사업이고, 또 치유농업 이것은 우리가 활성화시킬 필요가 있거든요, 원장님. 우리…

예, 저희들이 치유농업센터도 국비 최초로 따서 지금 기술원에 설치해 놓고, 치유 쪽으로 저희들이 많이 일을 하고 있습니다.

그래 이것이 치유농업도 2년간 했으면 정확한 수치 데이터도 좀 나와 줘야 되고 ‘어떤 점이 기대효과가 있었다. 우리 농촌에서 치유농업에 온 도시민들이 얼마다.’ 이것도 좀 결과 수치도, 데이터도 좀 나와야 되거든? 원장님.

예.

앞으로 시범사업, 이런 사업 하면 결과도 반드시 보고를 하고. 이것 어물쩍하게 2년만 하고 이렇게 넘어가서는 곤란하다는 이야기입니다.

지금 사업비가 2023년에서 ’24년이니까 올해 연말 되면 아마 결과가, 성과가 좀 나올 것입니다.

그러니까 성과도…

사업을 하는데 ’24년까지 사업을 해서…

그러니까 올 연말…

예, 올 연말 되면…

행정사무감사 때는 반드시 결과도 나오고, 이런 좋은 사업들은 함께 공유를 해야 되잖습니까?

예, 맞습니다.

자원 좋은 데 얼마나, 우리 경상북도 다녀 보면, 농촌 다녀 보면 얼마나 아름답습니까? 이런 사업은 확대해 줘야 도시민이 농촌에 와서 힐링하고 치유하고 거기에서 마음을 가다듬고, 그래서 귀농하고 싶다는 마음도 생길 수 있도록.

그리고 지금 우리가 치유농장이 있습니다. 치유농장에는 도시민이 와서 치유하고 간 치유 프로그램 운영 실적이라든지 거기의 소득이라든지, 농외소득 이런 것들이 다 나옵니다. 그것 한번 보고를 따로 드리겠습니다.

그것 그러면 경상북도 현재 각 시군의 치유농장 하고 있는 자료를 하나…

치유농장 현황과 프로그램 운영…

서면답변 바랍니다.

예, 하겠습니다.

치유농장, 이것 중요합니다. 우리 농촌 알리는 데 이만한 좋은 사업이 없습니다. 그래서 나는 2년 하고 8억을 투자하고 중단을 했다니 깜짝 놀랐는데, 그래서 내가 이것 물어보는 거라. 올해도 사업을 계속 하느냐? 물론 다른 항목으로 또 잡아서 하겠지.

아니, 사실은 우리가 이것도 올렸는데 이 예산이 삭감됐고요. 저희들 치유농업법이 개정되면서 이제 우수 치유농업시설 인증을 받아야 됩니다. 그래서 그 인증받을 수 있는 이런 모델을 육성하는 것으로 그것은 예산을 새로 확보했습니다.

그래 뭐든지 우리 경상북도농업기술원이 앞서갈 수 있도록, 타 도에 따라가지 말고 좀 앞서갈 수 있도록 발전시키고. 또 이번에 6월 말에 제대하는 분이 우리 김현석 복숭아연구소장님이지요? 그다음에 12월 말에는 우리 장길수 고추연구소 연구소장이고, 또 구미의 화훼, 지금 스마트농업연구소지요?

연구소, 예.

고진용 소장이고 12월에 두 분이고 이런데, 우리 일선에서 연구소장님, 여러분 활약이 정말 지대한, 우리 도민들에게 자긍심을 세워 주고 우리 경북농업이 앞서가는 것입니다. 우리 일선의 소장님들 열악하지만, 제가 연구소 가 보니까 진짜 열악해요. 거기에서 기숙형으로 주무시고, 맞지요? 거기 아파트를, 연구소 부지 한쪽 구석에 아파트를 지어서 거기 관사로 하고, 월요일에 출근했다가 금요일 밤에 대구로 가셨다가 또 월요일부터 시작하고 이러는데. 하여튼 소장님들, 우리 연구사, 연구관들 잘 함께해서 감동의 드라마를 쓰고 좀 우리 경북, 우리가 열심히 하면 경북농업이 발전한다. 경제 활성화가 된다는 각오로 좀 그렇게 열심히 해 주시고. 우리 김현석 소장님 수고했습니다. 아마 마칠 때쯤에, 한번 찾아뵙도록 하겠습니다. 조영숙 원장님, 좀 더 분발해 주시길 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 위원장님, 이상입니다.

예, 서석영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실… 예, 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.

12월 말.

연말입니다.

12월…

아, 제가 이것 하는 것은 다른 연구소라든지 다른 과에서는 예산이, 집행잔액이 적게는 174만 원에서 많아 봤자 2000만 원 미만이에요. 그런데 여기는 1억 3564만 원의 집행잔액이 생겼는데, 이것 뭔 사유가 있지 싶은데 제가 이 말씀을 드리는 것은, 기술원이 예산 한 2000만 원 따기 위해서 얼마나 힘듭니까? 그런데 어렵게 확보한 예산을 이렇게 남겨 버리면 되겠느냐, 이런 뜻에서 말씀드리는 것인데, 물론 설명할 수 있는 사유가 있지 싶은데 있다 치더라도 설명하실 필요는 없고. 제가 드리는 말씀은, 예산 확보하기 정말 어렵잖아, 그렇지요? 어려운데 한 푼의 예산이라도 일단 확보됐으면 최대한도로 집행할 수 있는 예산을 확보를 해야 되고 또 집행을 하는 것이 맞고, 그렇다. 그런 뜻에서 드리는 말씀입니다. 그리고 마지막으로 한 가지는 6월 5일에 제가 경주 갔었잖아, 그렇지요?

예.

경주 농업기술박람회 하는 것, 그것 참 고생도 많이 하고 준비도 많이 하고 이렇게 했는데 그것하고 집행부에서 하는 일을, 같은 일을 농정국에서 하는, 왜 경북식품박람회 있잖아요? 그것을 같은 시간에, 내가 행사 계획을 보니까 14시에 개회식이에요. 참석이, 경북식품박람회 참석이 도지사예요. 14시에 농업기술박람회 참석이 도지사예요. 이것 뭐 어떻게 되나?

그것 잠시 말씀드리면 저희들이 사실은 농촌진흥청과 협의를 해서 당초에 그 이전에, 6월 3일에 잡았습니다, 6월 3일.

아, 6월 3일?

예, 6월 3일 잡았는데 선거가 있어서 그때 안 되어서 우리가 바꿨습니다. 변경을 했습니다.

그래 그것은, 선거가 벌써 있었던 것은 미리 결정지었잖아요. 60일 정도 전에 결정지었잖아요. 60일 전에 결정지었잖아.

그전에 저희들이, 벌써 그전에 했습니다.

그래, 그전에 했으면…

2, 3월…

60일이라는 시간이 있었잖아요, 양쪽이 다. 내가 어느 쪽에 하는 것이 아니고 우리 도지사가 같은 시간에, 도지사가 대구하고 경주하고 동시에 나타날 수 있는 재주가 있나요? 늦게 우리한테 계획이, 나한테 통보 온 계획이 6월 5일 14시에 대구에 도지사, 경주에 도지사라 이 말이에요. 이 정도는 조율을 좀 해서 해야 문제가 없지. 6월 3일에 잡았으면, 대통령선거는 60일 전에 공고하잖아요.

그런데 저희들이 그전에 잡아서…

그전에 잡았으면 고쳐야지요.

예, 고치려 하니까요, 6월 10일부터 화백컨벤션센터가 완전히…

그러면 저쪽을 물리라 하든지 저쪽을 당기라 하든지…

리모델링이 들어가니까 저희들이 사실은 농정국에 가서 좀 양해를 구했는데… 예, 그렇게 됐습니다. 그래서 6월 3일에 해야 되는데 12일부터는 공사에 들어가니까 그 앞으로 당길 수는 없고 이래서 3, 4, 또 4일에 취임식이니까 안 되고. 그래서 할 수 없이 5일에 잡았거든요. 그리고 5일 오전에 하자고 하니까 청에서는 전국에서 다 오니까 오전이 안 되는 거예요. 그래서 그런 어려움이 좀 있었습니다.

전국에서 몇이 오지도 않았던데 뭘 그래요?

각 도에서…

기술원장도… 기술원장이란다, 농촌진흥원장도, 진흥청장도 안 왔잖아요.

청장님이 그날 대통령 회의가 있었습니다.

그래, 자기는 볼일 있으면 그렇게 바뀔 수 있는데 뭘 그래요? 그러니 내가 하는 것은 같은 지사 산하에서 일정을, 물론 농촌진흥청하고 같이 조율을 해야 되는 부분이 있지만 이것은 어떻게 하든 간에 60일 전에 벌써 예견된 일이에요, 60일 전에. 그렇잖아요, 대통령선거 공고가 60일 전에 난 것 아닌가?

예, 맞습니다.

그러면 그동안에 충분히 조율할 수 있는 기간이 있었는데 하루 정도 서로 밀고 당기든지 이렇게 했으면 좋을 뻔했다, 이런 말씀을 드리는 것입니다.

예, 좀 더, 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.

그래요. 자, 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 농업기술원 소관 2024회계연도 경상북도 결산 및 예비비지출 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 제가 처음 서두에 말씀을 드렸다시피 우리 기술원에 6월을 마지막으로 이제 공로연수에 들어가시는 분이 두 분이 계십니다. 전종헌 총무과장님, 김현석 청도복숭아연구소장님 두 분인데 그동안 소회에 대해 한 말씀 들어 봤으면 하는데 위원님 여러분, 동의하십니까? 그러면 두 분, 우리 총무과장님부터 그 자리에서 말씀 한번 해 주시길 바라겠습니다.

예, 총무과장 전종헌입니다. 소회를 밝힐 기회를 주셔서 우선 감사드린다고 말씀드리겠습니다. 처음 공직에 들어올 때는 대의명분이 보통 국민을 위한다, 이런 말을 하는데 저는 솔직히 그렇지 못했습니다. 가난이 싫어 가지고 돈을 벌어야 되겠다 싶어서 공직에 들어온 지 올해 6월 현재 34년 8월째네요. 그동안 참 사람의 복 중에 가장 필요 없는 복이 일복인 것 같습니다. 일복만 짊어지고 계속 정책 관련 부서만 많이 좀 돌아다녔습니다. 뒤돌아보면 2002년도에 종합건설사업소 근무할 때 태풍 루사 때문에 1년간 해야 될 일을 그때 4개월, 5개월 만에 해내야 되는 일이 있어서 저도 모르게 눈물 났던 일, 또 정책기획관실에 근무하면서 눈썹이 빠질 정도의 과로로 인해 쓰러져서 병원에 실려 갔던 일, 안전정책과에 근무하면서 코로나19하고 안동 대형 산불 그다음에 태풍하고 호우 관련 등으로 참 매일 비상대기이고, 대응 방안 마련을 한다고 지금 빠진 머리 거의 반은 그때 빠진, 스트레스 받은 기억이 나고요. 그다음에 감사원 감사 받으면서 초짜 감사관한테 업자하고 유착 의혹을 받아서 검찰수사 의뢰하겠다 하는 협박도 받아 봤고요. 그다음에 사건 처리에 좀 불만을 가진 우리 직원으로부터 고소를 당해서 밑의 주무관과 감사팀장하고 안동경찰서에 가서 수사까지 받아 본, 둘러보면 참, 되돌아보면 꿈과 같네요. 호랑이는 죽어서 가죽을 남기고 공무원은 정책을 남긴다는데 저도 몇 가지 정책을 남긴 것에 대해서는 상당히 자부심을 가집니다. 발달장애인지원센터 건립이라든지 그다음에 도민안전보험을 도입했고요. 그다음에 포항 내연산에 가면 통신 중계기가 있는데 그것도 사실은 제 업무가 아닌데 소방본부에서 못 하겠다 해서 하다가 저한테 가져온 것을, 그것을 저희들 예산 한 푼도 안 들이고 해냈던 일. 그다음에 포항, 울릉도 비상대피시설 마련, 한 200억 사업 되는 것을 민주당 의원님과 그다음에 국힘당 의원님 만나서 설득을 하고 지원 약속을 받아낸 것이 기억에 남습니다. 이러한 일들이 도의원님들이 안 도와주시면, 어려운 시기도 많았습니다. 직접 만나 뵙고 이런 사정을 말씀드리니까 본인들이 가진 인맥도 다 활용하도록 도와주시더라고요. 그런 면에서 우리 직원들이 도의원과 좀 소통을 하면 일을 쉽게 풀어 갈 수 있지 않을까 그런 생각도 해 봅니다. 뭔가 이렇게 일하다 보니까 상은 제가 달라 소리도 안 했는데 수여기관에서 네가 꼭 받아야 된다고 주데요. 국무총리 업무유공상이라든지 환경부장관상, 그다음에 경찰청장상 두 번 받았고요. 군부대 감사장 이런 것은 제가 달라 소리도 안 하고 밑의 사람 줘야 된다고 얘기해도 굳이 저를 지정해서 받으라고 이야기해서 받은 적이 있습니다. 그렇지만 그 상 중에 가장 제가 애착을 갖는 것은 도정시책 우수공무원상과 그다음에 전화 친절 우수공무원상이 제일 기억에 남습니다. 앞으로 현재 당연한 것이 당연한 것이 아니고 좀 더 발전할 수 있도록 도의원님께서 우리 공무원들을 좀 잘 지도해 주시면, 그런 바람을 가져 봅니다. 이상입니다.

예, 김현석 청도복숭아연구소장님.

예, 청도복숭아연구소장 김현석입니다. 먼저 도의회 농수산위원회에서 저의 공직생활을 마무리하는 소회의 시간을 주셔서 감사드립니다. 저는 ’92년 8월부터 공직을 시작해서 한 33년 정도 되었습니다. 첫 근무지인 영양군 농업기술센터에서 3년 반, 영양고추연구소에서 4년 근무를 했었고 구미화훼연구소에서 13년 동안 국화 관련 연구를 했습니다. 그리고 기술원 본원에서 11년 동안 주로 과수 분야에서 일을 했었고 마지막 근무지인 청도복숭아연구소에서는 소장으로서 1년 반 근무를 했습니다. 지난 33년 동안 어떻든 바쁘게 열심히 살아 왔습니다. 아쉬운 점도 있었고 보람된 일도 많았습니다. 저의 공직생활을 잘 마무리할 수 있도록 옆에서 도와주신 선후배·동료 여러분들께 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 전합니다. 그리고 끝으로 항상 경북의 농업·농촌, 농업인들을 위해서 노력하고 있는 도의회 농수산위원회와 농업기술원을 미력하나마 밖에서 응원하도록 하겠습니다. 감사합니다.

두 분 소회를 들어 보니까 정말 하여튼 간에 고생도 많이 하셨고, 그렇지만 또 뒤돌아 생각하면 보람되고 또 자부심도 느끼고 그럴 것이라 생각을 합니다. 들어올 때는 머리 새까맣고 머리숱도 많았는데 지금 쳐다보니까 머리도 많이 빠지고 허예지고 이렇게 되었는데, 우리 도민들을 위해서 정말 그동안 고생 많으셨습니다. 우리 농수산위원회를 대표해서 노고에 대해서 정말 수고했다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 고생하셨습니다. 위원님 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제356회 경상북도의회 제1차 정례회 제1차 농수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.