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광주광역시의회 발언

박미정 의원 발언

제회 제차 환경복지위원회2025-06-10

박미정 의원 프로필 보기 →

지현

최지현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제332회 광주광역시의회(제1차 정례회) 제3차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘은 의사일정에 따라 여성가족국, 보건환경연구원 소관 2024회계연도 결산안과 조례안 1건을 심사하고, 보고안 2건을 보고받겠습니다. 1. 2024회계연도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2024회계연도 광주광역시 기금운용 결산 승인의 건(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 여성가족국

10시 09분

그럼 의사일정 제1항 2024회계연도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2024회계연도 광주광역시 기금운용 결산 승인의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 그럼 이영동 여성가족국장 나오셔서 여성가족국 소관 결산안에 대한 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

여성가족국장 이영동입니다. 존경하는 최지현 환경복지위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 여성과 가족의 삶의 질 향상과 사회적 돌봄 강화에 항상 관심을 가져주신 데 대해 진심으로 감사말씀 드리며, 2024년도, 회계연도 일반회계와 기금운용 결산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다 2024년 일반회계 세입예산 현액은 4840억 2300만 원이며, 징수결정액 4836억 8700만 원 중 4835억 7300만 원을 수납하였고, 청소년자율공간 시설 보조금반환수입 등 1억 3400만 원이 미수납되었습니다. 2024년도 회계연도 세출예산 현액은 7074억 4400만 원으로 이 중 7066억 5800만 원을 집행하고 보조금 반납액은 1800만 원이며 집행잔액은 2억 2900만 원입니다. 세출예산의 주요 집행내용으로는 여성정책, 출생지원, 보육사업, 여성권익 향상 등에 4932억 8100만 원, 아동보호, 건강한 청소년육성 및 복지 등에 2048억 8600만 원, 외국인정책, 다문화가족지원에 42억 1900만 원, 일가정양립지원, 직장맘지원센터 운영 등에 42억 7천만 원을 집행하였습니다. 다음으로 집행잔액 2억 2900만 원의 주요 내용은 임신부가사돌봄서비스지원 1100만 원, 난자동결시술비지원 500만 원, 1366상담원 근로자보수 1000만 원입니다. 다음은 이월내역입니다. 다음연도 이월액은 총 2건으로 어린이아트앤사이언스파크 건립 명시이월 5억 2900만 원, 어린이아트앤사이언스파크 건립 사고이월 1천만 원으로 총 5억 3900만 원이 발생하였습니다. 다음은 예산 이체 및 변경사용입니다. 예산 이체는 공동 직장어린이집운영비지원의 업무이관에 따른 1건에 4600만 원이 발생하였으며, 예산변경은 1건에 디지털성범죄특화프로그램지원 사업으로 8500만 원을 사회복지사업보조에서 자치단체 경상보조로 변경하였습니다. 마지막으로 양성평등기금 및 청소년육성기금 결산입니다. 양성평등기금은 여성의 사회참여활동 및 양성평등 촉진을 위한 기금으로 전년도 조성액 51억 8400만 원과 이자 수입 등 당해연도 조성액 1억 1100만 원 중에서 양성평등사업 추진을 위해 9500만 원을 집행하고 52억 100만 원을 조성하였습니다. 다음은 청소년육성기금은 지역청소년 건전육성을 위한 기금으로 전년도 조성액 71억 8800만 원과 이자수입 등 당해연도 조성액 11억 7100만 원 중에서 청소년활동지원 및 청소년회복시설 운영 등을 위해 5억 2600만 원을 집행하고 78억 3300만 원을 조성하였습니다. 존경하는 최지현 환경복지위원장님 그리고 위원님 여러분! 2024년도에 여성과 가족의 모두가 함께하는, 성장하는 출생·양육·돌봄의 사회적 책임을 강화하였습니다. 또한 외국인의 안정적 정착을 위해 최선을 다하였습니다. 앞으로도 예산 운영에 최대의 성과를 거둘 수 있도록 만전을 기하면서 보완이 필요한 부분은 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 이상으로 여성가족국 소관 2024년 회계연도 일반회계 및 기금운용 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
지현

최지현위원장

이영동 여성가족국장 수고하셨습니다. 다음은 김경대 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대전문위원

전문위원 김경대입니다. 여성가족국 소관 2024회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산안에 대해 검토보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입결산입니다. 여성가족국 미수납액은 총 1억 3400만 원이며 결산기준 소관부서 미수납 건수는 총 31건이나 25년 5월 기준 수납 완료 및 감액 처리는 8건, 나머지 23건은 자치구 예산 미편성 등으로 아직까지 미수납된 것으로 파악됩니다. 미수납액 중 이중 부과는 추경에 충분히 정리할 수 있었음에도 정리하지 않은 것으로 보여져서 이러한 사례가 발생하지 않도록 하여야 하고, 자치구 등 예산 미편성 관련하여 집행부에서는 반납금 납부독촉 등을 통해 빠른 시일 내에 회수, 세입 조치 될 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 시·도비 반환금 수입 미수납액 현황을 보면 여성가족국 부서 전체 세입 미수납액 중 시·도비 반환금 수입이 차지하는 비중이 65.5%로 나타나 향후 자치구 반환금에 대한 보다 적극적인 징수대책이 요구됩니다. 세입예산액과 수납액 간 차이가 20% 이상인 예산현황을 보면 세입예산 편성 없이 징수 결정한 차액분이 12억 5100만 원, 24.61%로 나타났으며, 그 사유는 일부 사업 미편성, 세입 통계목 편성 착오 등으로 대부분 적정한 수준의 예산편성이 가능함에도 세입예산에 대한 관심 부족으로 보여지므로 가급적 정확하게 세입추계가 이루어질 수 있도록 각별한 주의가 필요할 것입니다. 향후에는 이러한 사례가 발생하지 않도록 연중 세입 재원 발생이 예상되는 경우 예산편성 적기에 반영함으로써 세입 추계의 정확성을 제고하고 예산 총계주의 원칙이 준수될 수 있도록 해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 예산의 이월입니다. 명시·사고이월은 어린이아트앤사이언스파크건립 사업으로 명시이월 5억 2900만 원, 사고이월 1천만 원으로 사전 행정절차 이행 등 불가피한 이월로 보이나 이월액이 큰 것은 사업의 적정성이나 예측이 다소 미흡한 것으로 보입니다. 사고이월 1천만 원은 공원조성계획 변경 용역으로 집행완료 하였으나, 명시이월의 경우 5억 2900만 원은 전액 국비로 시비 매칭 5억 4000만 원을 금년 추경예산에 반영하지 못할 경우 국비를 반납해야 하는 상황으로 집행부는 계획대로 건립될 수 있도록 재원 확보에 만전을 기해야 할 것입니다. 향후 사업 추진경과를 면밀히 살피고 추진과정의 불확실성을 줄여 사업 달성도 및 추진력을 제고하고 예산 이월요인을 최소화해야 할 것입니다. 다음은 예산의 변경입니다. 예산변경 사용은 디지털성범죄특화프로그램지원사업이 시 직접사업에서 계속사업으로 운영방식이 변경됨에 따라 예산 통계목을 변경하여 사용한 것으로 예산편성 단계에서부터 효율적인 예산수립으로 예산변경은 가급적 최소화해야 할 것입니다. 다음은 집행잔액입니다. 집행잔액 현황을 보면 집행잔액이 과다하게 발생한 사례가 있으므로 향후 사업의 실행가능성을 충분히 검토하고 사업의 수요를 면밀히 분석하는 등 예산이 사장되지 않도록 집행잔액 최소화를 위해 노력해야 할 것으로 보입니다. 여성가족국 불용률이 54.85%로 가장 높은 난자동결시술비지원사업은 지원기준이 지극히 제한되어 적합한 대상자가 적을 것으로 판단돼 2회 추경예산에 6천만 원을 삭감하여 1천만 원만 편성하였으나 대상자 4명에게 450만 원을 집행하고 나머지 금액은 불용처리하는 것입니다. 집행부에서 보건복지부 사회보장제도에 사업대상 기준을 완화해줄 것을 요청했으나, 2년 동안 시범사업 이후 사업 평가하여 그 결과에 따라 동 사업의 지속 또는 수정 여부를 결정할 예정이라고 통보하였습니다. 금년까지는 변동되지 않은 기준으로 사업을 추진해야 하나 불용액이 최소화될 수 있도록 적극적인 홍보 등으로 예산이 사장되는 사례가 발생하지 않도록 노력해야 할 것입니다. 집행부에서는 집행과정에서 변경 등이 예상되는 사업에 대해서는 추경에 정리해 불용액을 최소화하며 2026년 본예산 편성 시에는 예산편성 지침 등을 충분히 숙지해 예산편성의 효율성을 제고해야 할 것입니다. 다음은 시비보조 시비반환금입니다. 시비보조지원사업 정산결과를 반영한 시비반환금 현황은 총 12개 사업에 42억 7200만 원이 불용된 것이 확인됩니다. 이 중 불용률이 20% 이상인 사업은 총 4개 사업, 사업예산 규모를 추경 등에 조정할 필요성이 있다고 사료됩니다. 다음은 예산의 성과보고서입니다. 성과지표 목표 설정 시 형식적인 초과 달성 또는 달성률만을 추구하는 지표보다는 광주시 재정 운영의 효율성을 제고할 수 있도록 목표 설정 등에 보다 현실적이고 시민이 공감할 수 있는 목표 설정을 고민해 볼 필요성이 있다고 사료됩니다. 다음은 성인지 결산서입니다. 24회계연도 결산검사 지적사항 중 성인지예산의 관리를 강화해야 한다는 지적이 나왔으며, 해당 사업과 관련 없는 재원은 제외하여 성인지예산이 과대계상되지 않도록 작성하고, 광주시민 전체 대상자 및 수혜자로 하는 사업은 성별 특성을 확인할 수 있는 지표설정으로 여성과 남성에게 미칠 영향을 분석할 수 있는 적합한 목표를 설정하도록 개선 권고하였습니다. 성인지 관련 업무 총괄부서인 여성가족과에서는 대상사업 선정 시 광주시 결산검사위원의 지적사항을 참고해 다양한 부서의 사업이 참여할 수 있도록 적극 독려할 필요성이 있습니다. 또한 성인지 성과지표 신규 발굴들, 성인지 인식 제고와 성 불평등 해소를 위해 지속적으로 노력해야 할 것이며, 실질적인 양성평등이나 성차별 요인 해소에 효과적인 성과지표를 개발할 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 다음은 기금입니다. 여성가족국에서 운영하고 있는 기금은 총 2종으로 양성평등기금, 청소년육성기금이 있습니다. 기금 관련 법령과 조례 등에 근거해 적정하게 운영하고 있는 것으로 판단됩니다. 다만 일회성 사업과 민간단체 공모방식의 일변도로 예산을 집행하는 사업방식에서 탈피해 중장기적인 정책 방향 등 지속가능한 방안을 찾아야 할 것으로 보입니다. 24회계연도 결산검사 지적 및 개선사항 중 기금 관련 내용으로 행안부가 제시하는 기금성과 평가지표에 따른 평가 결과 종합적으로 17개 시·도 중 최하위권으로 나타났고, 수혜 범위가 특정 대상에 한정되는 사업이 있고, 기금으로 추진하는 사업을 예산사업으로 전환 가능한지 여부 등 기금운용 전반에 대한 실태조사를 통해 합리적 개선방안을 마련토록 개선할 것을 권고하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
지현

최지현위원장

김경대 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의 시간은 답변을 포함하여 15분 이내로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 시간을 준수해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 서용규 위원님 질의해 주십시오.
용규

서용규위원

안녕하세요. 서용규입니다.
영동

이영동여성가족국장

(마이크 꺼짐) 예.
용규

서용규위원

국장님 반갑습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 안녕하십니까.
용규

서용규위원

잘 계셨죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
용규

서용규위원

예. 여성가족국을 총괄 운영하시느라고 고생이 많으십니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
용규

서용규위원

어려운 점이 있습니까?
영동

이영동여성가족국장

무엇보다 저희들은 지금 예산에 대한 압박 때문에, 아마 전 실·국이 다 마찬가지겠지만요. 신규사업을 추진하는 그런 과정에서 예산 압박 때문에 애로 사항이 좀 있는 것 같습니다.
용규

서용규위원

예산 압박이라고 하셨는데 있는 예산도 명시이월된 것 많네요.

웃음

영동

이영동여성가족국장

예, 이제 명시이월 대표적인 게 아까 우리 전문위원님이 검토보고해 주셨지만 아트앤사이언스파크 같은 경우가 이제 대표적인 명시이월사업입니다.
용규

서용규위원

아트앤사이언스파크 건립 관련 질문하겠습니다. 지난번에는, 아, 최초의 명칭에 대해서 좀 고민해 보게요. 최초에 어린이 아트앤사이언스파크라고 명명했었습니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
용규

서용규위원

그다음에 AI기반 상상놀이터라고 불렀습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
용규

서용규위원

외래어가 남발되어서 그랬을까요?
영동

이영동여성가족국장

아, 이게…….
용규

서용규위원

그리고 이번에는 다시 어린이 아트앤사이언스파크라고 부르고 있습니다.
영동

이영동여성가족국장

아, 이게 이제…….
용규

서용규위원

명칭은 앞으로 어떻게 정리할 겁니까?
영동

이영동여성가족국장

사업을 발굴해서, 우리가 아특사업으로 문체부와 협의를 하는 과정에서는 일단 아트앤사이언스파크로에 협의가 됐고요, 예산편성이, 국비 예산편성이. 그랬는데 아트앤사이언스파크보다는 우리 시가 AI중심도시이기 때문에 현실적으로는 AI중심 상상놀이터로 이렇게 하는 것이 더 친근하고 우리 시의 현황에 맞을 것 같아서 우리 내부적으로는 AI중심 상상, 어린이 상상놀이터로 이렇게 지금 부르고 있고요. 예산편성 상으로는 아트앤사이언스파크로 공식적으로 사용을 하고 있습니다.
용규

서용규위원

그러면 개장 시에는 외부 간판은 어떻게 씁니까?
영동

이영동여성가족국장

그때는 이제 시설에 대한 명칭을 우리 상임위하고, 또 시민들의 의견을 수렴을 해가지고 저희들이 최종 가장 적합한 명칭을 정하도록 하겠습니다.
용규

서용규위원

외래어가 각종 사업 등에 지금 남발되고 있는데, 그 부분에 대해서는 국장님 개인적인 소견은 어떠십니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 뭐 전 세계 언어학자들도 한글이 훌륭하다고 다 인정하는 바고요. 가급적이면 우리말을 더 사용을 해야 될 것으로 생각됩니다.
용규

서용규위원

예, 감사합니다. 질의하겠습니다. 2024년도 결산 내역을 보면 어린이 아트앤사이언스파크 건립사업은 단 한 푼도 지출이 되지 않았습니다. 더구나 5억 2900만 원이 명시이월 처리되었습니다. 이는 전체 명시이월 사업 중 가장 큰 규모이고 시급성과 상징성이 큰 사업임에도 불구하고 실질적인 사업 추진이 지연되고 있습니다. 지난 업무보고 시에도 지적했던 사안입니다. 2024년 사업 추진 미비의 구체적인 원인을 예산편성 부분과 행정절차 부분 관련하여 상세히 설명해 주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

예. 지난 상임위에서도 어린이 상상놀이터 관련해서 의원님께서 심도 있는 질문을 해 주셨고요. 저희들은 지금 강력한 의지로 이 사업을 2028년까지 완성을 하겠다라는 생각입니다. 그래서 아까 전문위원 검토를 해 주셨듯이 올해 예산, 국비 예산은 작년에 5억 4천이 이렇게 저희가 확보를 했고요. 올해 5억 4천 시비를 매칭하지 않으면 시간적인 여유에 쫓겨서 결국은 이 사업을 포기할 수밖에 없는 상황인데 저희가 1회 추경에, 금번 다음 주에 열릴 1회 추경에 5억 4천을 시비로 지금 반영을 했고요. 작년에 받은 국비 5억 4천 중에서 1100만 원 정도는 도시공원 시설변경을 하기 위해서 용역을 지금 추진하고 있고, 이 용역이 마무리되는 대로 추경에 5억 4천이 편성이 되면 국비 5억 4천과 합해서 10억 8천만 원 정도로 해서 공원조성계획에 실시계획을 변경에 들어가게 됩니다. 그에 대한 용역이 한, 적어도 10개월 정도 소요되기 때문에 내년 한 9월 정도까지는 용역이 지속될 것으로 지금 예상됩니다. 그 이후에 이제 국비와 시비를 확보해서 시설 공사를 추진하겠습니다.
용규

서용규위원

국비 5억 4천에 대한 매칭비 5억 4천만 원이 이번 추경에 편성되었다는 말씀입니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 올렸습니다.
용규

서용규위원

예. 2025년 기본 및 실시설계 착수는 예정대로 진행 가능하신지.
영동

이영동여성가족국장

예, 진행 가능합니다. 준비를 잘하고 있습니다.
용규

서용규위원

예, 사전 준비사항, 뭐 현황 보고해 주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

지금 설계 준비를 하기 위해서 일단 도시계획이 공원이 변경이 돼야 되는 부분이 있고요. 그동안 우리가 어떻게 공원을 조성할 건지 나름 우리 담당자하고 담당 과장님께서 고민을 많이 했고, 세 차례에 걸쳐서 다른 지방자치단체 선진지 견학을 좀 했습니다. 그래서 가장 전국적으로 유명하고 잘 조성된 시설 9개소에 대해서 저희들이 장단점, 또 광주에 어떤 시설이 들어오는 것이 맞는 건지, 또 건물 건축을 했을 때 저희는 지상으로 가급적인 건축을 하는데 그 배치를 어떻게 할 건지를 지금 구상을 하고 있고요. 실제 용역에 돌입하게 되면 저희들이 갖고 있는 구상을 용역팀과 잘 협의를 하고, 또 우리 상임위에 보고를 해서 가장 우리 광주에 적합한 어린이 공간이 조성될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
용규

서용규위원

예, 감사합니다. 내년 본예산 편성은 어떻게 됩니까?
영동

이영동여성가족국장

내년도 본예산은 지금 아까 보고드렸듯이 일단 용역을 위해서, 10억 8천 용역을 하기 때문에 상반기와 하반기 중에는 특별히 예산을 편성을 하더라도 예산집행을 할 수가 없습니다, 용역을 하고 있기 때문에. 지금 저희들이 연차별 소요계획을 보면 내년도에는 54억 정도, 국비와 시비를 합해서 54억 정도가 확보가 돼야 되고요. 그중에 27억이 이제 시비인데요. 이거는, 내년도 국비는 우선 확보를 하고 국비 확보에 맞춰서 내년도에 2회 추경 또는 1회 추경에 시비 27억을 반영을 해서 하반기부터 착공 들어갈 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.
용규

서용규위원

예. 국장님 이 앞전 답변 중에 9개소의 장단점을 분석하겠다. 그리고 되도록 지상 건축을 하겠다라고 말씀하셨는데 지상 건축이 아주 기본인데 왜 기본을 하겠다고 말하니까 안 한 것처럼, 다른 생각을 갖고 있는 것처럼 느껴지네요.
영동

이영동여성가족국장

아, 그렇지는 않습니다. 그 면적이 워낙에 넓기 때문에 198억의 예산으로 우선 조성하기 위해서는 지하를 조성하게 되면 비용도 많이 발생할 뿐만 아니라 어린이들이 이용하는 시설이기 때문에 가급적 지상으로 쾌적하게 조성하겠다는 거고요. 또 198억의 예산에 맞춰서 건물 모양이나 배치가 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 조성하겠습니다.
용규

서용규위원

상상놀이터의 실질적인 개관은 그러면 2008년도 목표로 하고 있습니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 2028년 목표로 하고 있습니다.
용규

서용규위원

2028년이죠.
영동

이영동여성가족국장

예.
용규

서용규위원

결론은 어린이 상상놀이터는 단순한 건축물이 아닌 광주의 미래세대에 대한 투자이자 상징적 문화인프라입니다. 그러나 2024년에 집행률 0%인, 사업 추진에 대한 의지가 제로라고 생각됩니다. 본 사업이 2025년 이후 계획대로 차질 없이 진행될 수 있도록 보다 구체적이고 실천 가능한 대책을 마련해 주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
용규

서용규위원

다음 질문하겠습니다. 여성가족국 2024년도 회계결산자료에 예산 집행잔액이 20% 이상 또는 1천만 원 이상 발생된 사례를 보면 출장여비 집행 과소, 사무관리비 과다 불용, 청소년육성활동 집행 미비 등이 있습니다. 집행률이 50% 미만인 출장여비 관련 사업이 다수인데 연례적으로 과다 불용되는 항목에 대한, 대해 예산편성의 주요기준의 현실화 방안 마련을 해야되지 않겠습니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 지금 뭐 직원들이 출장을 많이 가기는 합니다, 저희들이 시설도 많고. 그러나 실제 요즘에 이제 복무가 많이 강화됐고 복무 점검도 많이 하고, 또 직원들의 의식도 출장여비를 차라리 안 받고 출장을 가는 경향이 있습니다. 또 저희가 관용차를 많이 이용하기 때문에 실은 뭐 출장여비도 별로 이렇게 실효성이 없는 것 같아서 많이 집행을 않고 있고요. 그에 따라서 지금 불용액이 많아지고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 결과적으로 시스템적인 문제도 있고 직원들의 의식적인 문제가 있기 때문에 뭐 불용되는 액만큼 삭감을 하고 다른 예산으로 사용되는 게 바람직하다고 봅니다.
용규

서용규위원

예. 특히 청소년육성활동 예산 미집행 부분은 2444만 원으로 불용률이 59%나 됩니다. 이 중 사무관리비로 24%인 1079만 원, 청소년육성활동 예산은 76%로 1365만 원 잔액 발생입니다. 어떤 내용입니까?
영동

이영동여성가족국장

지금 이제 이게 부기가 일반수용비하고 운영수당 그다음에 급량비 이렇게 3개로 편성이 돼 있습니다. 그중에서 이렇게 불용액이 많은 이유는 지금 저희가 특히 이제 운영수당, 운영수당이라는 것은 보통 위원회라든가 뭐 협의회를 운영하고 그 참석수당을 지급하는 경우가 있는데요. 지금 이렇게 많이 불용액이 발생한 이유는 저희가 청소년 디자인 삶, 삶디센터 그 부분을 지금 2021년부터 2022년, 2023년 3개년을 노력을 해서 지금 저희가 유치를 했습니다. 그런데 그 유치를 하기 위해서 당시에 협의회를 구성해서 왕성하게 활동하는 과정에서 활동보상을 하기 위한 참석수당을 많이 편성을 했었는데 이게 이제 2023년에 거의 종료가 되고, 실은 2024년에는 거의 정상운영이 되고 있는 상황이어서 그 뒤로는 협의회를 운영을 하지 않았습니다. 그래서 실은 2024년 정리하면서 2025년에는 이걸 정리를 해야 맞는 거고요. 거기에 따른 불용이 발생했기 때문에 저희들이 이번에 정리추경에 정리를 해서 이 부분도 삭감될 수 있도록, 그렇게 하겠습니다.
용규

서용규위원

예. 25년도 편성 예산은 정리추경에서 정리하셔야 된다고 생각하시네요.
영동

이영동여성가족국장

예.
용규

서용규위원

예. 그건 대비를 일단 잘하신 걸로 보고 있습니다. 여성 정책 추진, 성매매 방지 업무, 한부모가족 복지 등에서 여비 불용률이 50%에서 85% 수준이나 됩니다. 향후 여성가족국 소관 예산편성 시 반복적으로 불용이 발생한 항목에 대해 구조조정이나 예산 삭감을 하셔야 될 것 같습니다. 그런 계획이 있으시죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 그렇게 하겠습니다.
용규

서용규위원

예. 여성가족국 예산은 우리 시의 여성과 아동, 청소년의 복지정책지원사업비로 매우 중요한 예산입니다. 적정한 예산편성과 효율적인 집행은 단순한 행정의 문제가 아니라 시민의 삶인 복지와 직결된 사안입니다. 시민의 세금으로 운영되는 예산인 만큼 더 세밀하고 책임 있는 재정 운영을 부탁드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다. 감사합니다.
용규

서용규위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
지현

최지현위원장

서용규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의, 이명노 위원님께서 해 주시겠습니다.
명노

이명노위원

예, 이명노 의원입니다. 국장님 반갑습니다. 선거 관리로 또 부서 일은 아니지만, 부서 직원분들 고생 많으셨죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 저희 직원들도 뭐 개표원으로 참석했었습니다.
명노

이명노위원

예, 우리 시 공직자분들 덕분에 선거 잘 치를 수 있었다고 감사하다는 말씀드리면서 질의 시작하도록 하겠습니다. 먼저 부서 성과지표 중에 여성가족과의 성과지표를 보니까 아이키움플랫폼 활발하게 이렇게 문자도 오고 본 의원도 확인 잘하고 있습니다. 이게 목표가 20만 명 이용자 수로 성과지표 목표를 잡아놨는데 초과 달성을 했어요. 무려 45만 5969명으로 해가지고 달성률이 228%입니다. 그전에 우리 이용자가 몇 명이었죠?
영동

이영동여성가족국장

지금 2023년에는 저희가 약 25만 명 정도 이렇게.
명노

이명노위원

예, 24년.
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 그렇습니다.
명노

이명노위원

24년이 지금 45만 명이고요.
영동

이영동여성가족국장

예. 2024년에 성과달성을 해 놓은 걸 보니까 약 45만 명이 됐습니다. 그래서 이제 말씀해 주신 바와 같이 뭐 목표 대비 2배 이상 달성한 것으로 이렇게 지금 결과가 나와 있습니다.
명노

이명노위원

좋은 거죠. 예, 좋은 건데 25년은 몇 명 정도로 전망되나요? 지금 절반 정도 왔는데.
영동

이영동여성가족국장

지금 2025년에는 얼마로……. 잠깐만요, 제가 다시 봐보겠습니다. (방청석에서 “지금 40만”하는 직원 있음)
명노

이명노위원

현재 40만인가요? (방청석에서 “예”하는 직원 있음) 예. 뒤에서 40만이라고 말씀을 하셔가지고.
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

현재 40만인데, 그러면 연말까지 되면 또 늘어날 가능성이 높죠. 이 아이키움플랫폼 같은 경우에 본 의원도 받아보고 있어요, 또 아이를 키우다 보니까. 이 정보를 받아보다 보면 이거는 계속 누적인 것 같습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 맞습니다.
명노

이명노위원

그렇죠?
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

하시던 분들이 이것 수신 거부를 하는 일 잘 없고 그냥 한 달에 한 번 정도, 뭐 5월에 아이키움 이런 식으로 문자가 오니까, 카톡이 오죠, 카톡이 오니까 그걸 그냥 읽고 말아버리죠, 필요가 없더라도. 자, 그럼 23년에 이미 25만 명을 달성을 했다면 우리의 성과지표는 몇 명이어야 할까요, 목표가? 25만 명은 넘어야 되지 않을까요? 그런데 목표를 20만 명으로 잡아놓고 지금 45만 명 달성을 했어요. 그러면 이거는 부서에서 이 플랫폼에 대한 운영을 하면서도 이해가 떨어졌던 건지 아니면 그냥 허울뿐인 성과지표를 잡아놓은 건 아닌지 싶습니다.
영동

이영동여성가족국장

아마 이제 뭐 전임자의 관리에 따라서 이렇게 입력을 습관적으로 한 것 같습니다. 그런 부분은 현실에 맞게끔 조정하는 게 맞다고 봅니다.
명노

이명노위원

그렇죠. 그래서 우리 성과지표가 실제, 진짜 허울뿐인 게 아니라 그 업무를 잘 그렇게 치러내기 위한 목표치이자 또 직원분들의 동기도 된다고 생각해요. 그러니까 좀 더 현실적이고 유의미한 목표를 잡았으면 좋겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
명노

이명노위원

아이키움플랫폼이 언제부터 시작됐죠?
영동

이영동여성가족국장

저희가 지금 최초 사업은……. (담당 직원, 국장에게 설명) 아, 2021년, 2021년에 저희들이 구축을 했습니다.
명노

이명노위원

그럼 마지막으로 한 가지만 더 확인할게요. 21년부터 22년, 23년은 아까 25만 명이라고 했으니까, 21년, 22년 몇 명씩인가요, 이용자 수.
영동

이영동여성가족국장

2022년에는 보니까 25만 명이 접속을 했네요.
명노

이명노위원

22년도 25만 명이요.
영동

이영동여성가족국장

예, 2022년에. 그리고 2023년에도 큰 변화가 없었고요.
명노

이명노위원

25만 명이라고 하셨고.
영동

이영동여성가족국장

2024년에 저희가 이제 플랫폼을 고도화하고…….
명노

이명노위원

더 확대가 됐고요.
영동

이영동여성가족국장

다양한 정보를 탑재해서 SNS나 또 프로그램에서, 또는 온·오프라인 이벤트를 다양하게 함으로써 많이 접속을 해 주셔서 이렇게 갑자기 폭증을 하게 된 것 같습니다.
명노

이명노위원

예. 시작하던 21년도 거는 뭐……. (방청석에서 “12월, 12월”하는 직원 있음)
영동

이영동여성가족국장

아, 2021년 12월 정도에 했기 때문에…….
명노

이명노위원

12월에 시작해가지고.
영동

이영동여성가족국장

2021년은 의미가 없을 것 같습니다.
명노

이명노위원

예, 그러면 이때는 이용자 수를 추계하는 게 유의미하지는 않겠네요.
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예. 22년도에도 25만 명, 23년도에도 25만 명, 24년도 목표는 20만 명, 이것 좀 잘못된 것 맞죠?
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예. 이거…….

웃음

영동

이영동여성가족국장

너무 낮게 잡은 것 같습니다.
명노

이명노위원

예, 이탈을 안 하게 하는 게 목표라면 이해하겠습니다만 우리 아이키움플랫폼 프로그램 고도화까지 해가는 것의 목적이 그 정도로 안주할 것 같지는 않습니다. 이거 좀 바로잡아주시고 현실적인 목표와 또 성과로 조금 유의미한 그런 계획을 다시 세워주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
명노

이명노위원

예. 충분히 나올 것 같았던 질의드리겠습니다. 난자동결시술비 지원사업입니다. 본 의원도 그렇고 우리 환복위 위원님들도 참 관심을 많이 가지시면서도 이런 사업 없어지면 안 된다라는 집행부의 어떻게 보면 간청이랄까요. 그리고 또 이 사업의 필요성 이런 것 충분히 이해하고 있으니까 깎다가 깎다 결국에 남겼어요. 앞선 전개 과정들 국장님께서도 그리고 과장님께서도 충분히 인지하고 계시죠.
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예. 그런데 결산을 해 보니까 아니나 다를까 이렇게 많이 남았습니다. 뭐 이 사업에 대한 설명은 더 이상 필요하지 않을 것 같습니다, 다 이해를 하고 있으니까요. 그 사업상으로 계속 지적했던 부분이 조건이었죠. 그런데 그 조건에 대한 개선 여지가 우리가 조금, 무책임하다고 보기는 어렵지만, 복지부에 의존을 하고 있는 경향이 커요, 그렇죠.
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예. 지금 이만큼 잔액이 남는 사업이고 앞으로 어떻게 하면 좋겠습니까?
영동

이영동여성가족국장

지금 저희가 당초 7천만 원, 35명을 예상을 했었는데 상임위에서도 걱정을 하셨고, 또 중간에 기대에 미치지 못해서 6천만 원을 삭감하고, 작년 같은 경우에, 이제 4명만 이 혜택을 받게 되는 그런 결과를 초래했습니다. 그래서 저희가 두 차례나 우리 저고위를 통해서 ‘사회보장심의를 이렇게 변경해 달라.’라고 요구를 했는데 지난 정부에서는 아무튼 그런 부분에 대해서 이렇게 ‘일단 2년간 조건을 했기 때문에 그 조건을 지켜라.’라고 해서 변경을 해 주지 않았고요. 그럼에도 불구하고 아침에도 뭐 뉴스에 나왔습니다마는 광주시 인구가 이제 140만 아래로 이렇게 떨어지는 부분, 또 물론 그간 국가와 지방자치단체가 노력을 해서 9년 만에 인구 반등이 이루어졌다라고, 물론 결과는 나왔습니다마는 이 추세로 가면 결국은 인구소멸은 불 보듯 뻔한데, 그래서 제가 저고위에도 회의를 갈 때마다 저출생이나 인구정책에 대한 사회보장심의는 일단 패스트트랙으로 좀 해 달라. 6개월씩 또는 8개월씩 걸려가지고 예산 세워놓고 묵혀서 못 하는 경우, 또는 지나친 규제로 인해서 지방자치단체 예산이 이렇게 사장되는 경우가 많기 때문에 가급적인 그런 예산은 시한, 한시적으로라도 심사를 하지를 말든지 패스트트랙으로 묶어서 빨리 심사를 해 달라고 요청을 했고요. 저고위에서도 이제 정부가 개편이 되면 뭐 다른 부서가 생기겠지만, 뭐 이런 기조가 계속 유지되면서 저출생에 대해서는 좀 특별한 대책이 있어야 될 걸로 봅니다.
명노

이명노위원

예. 두 가지, 방금 국장님 답변 중에 두 가지 좀 더 질의를 드리겠습니다. 중앙부처에서 2년이라고 했다고 했잖아요. 그 2년이 도래하는 시점이 그럼 언제인가요? 2년을 고수한다고 하면.
영동

이영동여성가족국장

저희가 어차피 작년하고 올해니까 올해 지나서 그 결과를 보고 이제 심의를 해 주겠다, 지금 그렇게 말하고 있는 것 같습니다. (담당 직원, 국장에게 설명)
명노

이명노위원

그러면 내년 사업 때부터 우리는, 내년 사업 때부터 우리의 좀 지금 실적을 반영한 사업설계가 가능한 상황인 거네요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 저희뿐만 아니라 아마 난자동결시술을 지원하고 있는 자치단체가 많은데요. 다만 종합적으로 판단을 아마 할 것 같습니다.
명노

이명노위원

예, 일단 잘 들었습니다. 그리고 현 정부에서는 여기에 대해서 이런 방침이라고 하는데 이제 새로운 정부, 새로운 정부가 출범했잖아요. 새로운 정부의 출산 관련된 정책, 충분히 우리 시는 또 모니터링을 하고 있을 거라고 생각하는데, 어떨 걸로 좀 보이나요?
영동

이영동여성가족국장

지금…….
명노

이명노위원

뭐, 장·차관 인사가 다 마무리가 돼야 더 확실히 알겠지만요.
영동

이영동여성가족국장

예, 뭐 저희 시장님도 마찬가지고 다 광역단체장님들은 지방의 노력으로 지금 이렇게 저출생 반등을 한 게 사실이고요. 그러나 이제 국가 차원에서 전반적으로 저출생이나 돌봄 정책 전반적으로 다시 설계를 해야 된다고 봅니다. 단순하게 현금 지원의 문제가 아니고 사회 시스템 전반을 점검을 해야 되기 때문에 시간이 걸리더라도, 물론 이제 스피드하게 해야 되겠지만, 시간이 걸리더라도 전반적인 시스템 점검을 해서 국가와 지방에 재원 배분을 하고 거기에 집중을 해야 될 필요가 있다고 봅니다. 물론 새로 대통령이 이제 취임을 하셨기 때문에 거기에 가속도가 붙을 거라고 봅니다. 우리 상임위에서도 좋은 아이디어 많이 좀 주시면 저희 부처에 가서 적극 건의하도록 하겠습니다.
명노

이명노위원

예, 알겠습니다. 여기서 또 두 가지 좀 질의를 드리자면 어쨌든 올해까지, 올해까지 하고 나서 이제 내년부터 변경되는 조건이든 실적을 반영하는 재설계가 가능할 걸로 보이는데 그럼……. 자, 일단 현재까지 지원받은 인원 몇 명이나 되나요, 올해는.
영동

이영동여성가족국장

저희가 지금 4명 지원받았고요.
명노

이명노위원

그대로.
영동

이영동여성가족국장

올해는 지금 2명.
명노

이명노위원

올해 2명이요.
영동

이영동여성가족국장

예. 작년에 4명, 올해 2명.
명노

이명노위원

뭐 이걸 물리적으로 계산하면 올해 절반 왔으니까 나머지 절반까지 해도 4명이겠네요. 그렇게 뭐…….
영동

이영동여성가족국장

예, 광주의 현실에는 아마 그럴 것 같습니다.
명노

이명노위원

그렇죠, 예.
영동

이영동여성가족국장

2023년에 저희가 35명 아마 시술을 받은 것으로 이렇게 통계를 확보를 했고요. 실제 우리 기준에 따라서 지원을 받은 분은 네 분 정도니까 올해도 아마 크게 거기에서 벗어나지 않을 것으로 예상됩니다.
명노

이명노위원

그렇죠, 예. 그럼 이게 만약에 현 정부, 새로운 정부에서도 이어진다고 하면 그러면 내년 사업에 대한 설계는 우리가 돼야 되는 거잖아요.
영동

이영동여성가족국장

예, 일단…….
명노

이명노위원

지금 내년으로 만약에 끝난다면 우리 이거 어떻게 계상할 겁니까? 아니면 하긴 할 겁니까, 그대로?
영동

이영동여성가족국장

예산 대비 이제 신청하신 분이 적기 때문에 그 부분은 10월쯤에 한번 통계를 보고, 다른 지방자치단체 상황을 봐서 우리 상임위에 보고드리겠습니다.
명노

이명노위원

10월 중에는, 예산서를 언제 만드시나요?
영동

이영동여성가족국장

저희가 9월, 10월에 작업을 해서
명노

이명노위원

그렇죠.
영동

이영동여성가족국장

11월에 예산을 의회에 제출하도록 돼 있습니다.
명노

이명노위원

예. 그때 가가지고 우리가 막 고민하고 있으면 이미 늦어버리는 거죠. 지금 우리는 4명일 경우, 혹은 이게 갑자기 폭발적으로 지원을 받아가지고 ‘아, 이거 사업 괜찮겠다.’라는 생각이 들 수도 있다는 걸 만약에 가늠, 뭔가 그, 예측 혹은 희망해서라도 그럴 때의 사업계획과 그리고 그렇지 않고 이 사업의 실효성이 좀 떨어질 때의 사업계획 이런 것들을 지금부터 집행부에서 논의하지 않으면 그때 가서 또 중앙부처에 의존하는 사업밖에 못 만들 거예요. 아니면 작년에 하고 있었는데 좀 그려지는 전개가 ‘4명이라도 받고 있는데 해야되지 않겠습니까?’라는 질의가, 또 답변이 상임위 때 나오지는 않을까 하는 걱정도 되거든요. 지금 논의를 해 주세요.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다. 그럼 어차피 이제 9월까지 저희들이 이 상황을, 전국 지방자치단체 상황을 좀 보면서 그때 예산편성 여부 등은 보고드리도록 하겠습니다.
명노

이명노위원

예, 알겠습니다. 이 정도면 이 사업은 수혜받은 분들이 있어도 사업 자체로는 실패한 사업에 가깝다고 생각합니다. 이것 조금 더 진중하게 받아들이고 새로운 사업 재설계했으면 좋겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
명노

이명노위원

예. 일단 본 질의는 이 정도로 하고 추가 질의 필요하면 다시 드리도록 하겠습니다.
지현

최지현위원장

이명노 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 이어가겠습니다. 예, 정다은 위원님 질의해 주십시오.
다은

정다은위원

예, 정다은 의원입니다. 여성친화마을 공동체 조성 관련해서 여쭤보겠습니다. 이 사업 12년도부터 꾸준히 추진되고 있는 사업으로 알고 있습니다. 그런데 예산을 보면 22년도에는 1억 5천이었던 것이 23년도에는 1억 3500, 그리고 작년에는 7500 이렇게 점차 감액됐더라고요. 22년 대비로는 이제 절반가량이 줄어든 건데 이 예산이 지속적으로 줄어든 배경이 어떻게 되나요, 국장님?
영동

이영동여성가족국장

지금 이제 당초에는 5개 구가, 저희가 여성친화마을로 지정이 됐기 때문에 왕성하게 사업을 추진했었고요. 이제 사업을 추진하다 보니까 새로운 사업 발굴을 위해서 자치구에서 많이 좀 노력을 해 줘야 되는데 시가 이렇게 공모사업을 공모를 하면 거기에 대한 수요가 좀 줄어들어서 예산도 줄어들기 때문에, 저희들 예산 사정도 어려워서 예산을 줄였고요. 그럼에도 불구하고 이게 지금 상당한 효과를 거두고 있고, 또 우수사례로 해서 저희들이 행안부장관 표창도 받은 바가 있습니다. 그래서 뭐 지속적으로 확대해 나가야 된다고 봅니다.
다은

정다은위원

행안부 표창이 21년도.
영동

이영동여성가족국장

예, 그렇습니다. 2020년, 2021년 평가에서 저희들이 그때 행안부 국무총리상 표창을 받은 바 있습니다.
다은

정다은위원

그래서 예산이 줄어드는 가운데서도 좋은 평가를 받고 있다고 판단을 하시는 거잖아요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
다은

정다은위원

좀 괴리가 있네요, 돈은 부족한데.
영동

이영동여성가족국장

그러나 이제 어차피 이 사업에서 파생된 사업을 저희들이 삼삼오오 이웃돌봄사업을 별도로 만들어가지고 여성친화마을과 연계해서 잘 운영이 되도록 지금 이 사업은 올해 같은 경우는 4천만 원 추가로 확보해서 지금 2배로 확장을 하고 있습니다.
다은

정다은위원

어떻게 연계가 되나요? 삼삼오오하고.
영동

이영동여성가족국장

지금 당초에 여성친화마을사업은 각 자치구 중심으로 해서 공모를 했다면 이제 돌봄을 좀, 돌봄을 중심으로, 어차피 가족이니까요, 가족들이 아동을 양육을 하면서 양성평등 또는 일과 양립을 구현한다는 차원에서 저희가 작년에 19개 시범사업을 통해 2천만 원 집행을 했었고요. 그 예산이 지금 여성친화마을 예산을 일부 활용을 했었습니다. 그러다 올해는, 지금 2025년에는 이제 본격적으로 별도의 4천만 원을 시비로 별도 편성해서 43개 여성친화마을 관련, 돌봄 관련해서 삼삼오오 이웃돌봄을 지금 선정해서 운영을 하고 있습니다.
다은

정다은위원

여성친화마을로 지정된 곳 중에서 삼삼오오를 실시하시나요?
영동

이영동여성가족국장

아니요, 그렇지는 않고요. 이제 별도로…….
다은

정다은위원

그죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 삼삼오오를 모집을 해서 운영을 했습니다.
다은

정다은위원

연계를 하신다고 해서 어떻게 연계가 되는지 이해가 안 돼서 여쭤보았던 건데, 어쨌든 제가 드리고 싶은 말씀은 이제, 이게 사업명이 여성친화마을 공동체 조성인데 말씀하신 것처럼 이 여성뿐만 아니라 다양한 세대와 성별이 함께하고 있는 와중에 유사한 사업도 있는 것 같으니 이런 부분들이 좀 사업 간에 관계가 조금 설정이 됐으면 좋겠다. 혹시 통폐합이 필요한지 좀 봐주셨으면 좋겠다. 이런 생각을 전달하고 싶었습니다. 관련해서 검토 중이신 게 있나요?
영동

이영동여성가족국장

아니, 이제 의원님께 다시 한번 저희들이 설명드리고, 또 의원님께서도 제안하거나 지적해 주신 부분 감안해서 그 필요성을 한번 검토를 하겠습니다.
다은

정다은위원

예, 검토되시면 알려주십시오.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
다은

정다은위원

다음은 의료 통번역활동가 양성 및 파견 지원사업 여쭤보겠습니다. 작년에 2천만 원이 신규사업으로 시작을 했죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
다은

정다은위원

현장 반응이 어떤가요?
영동

이영동여성가족국장

지금 통번역을 12개 국어에서 29명을 육성을 해가지고 잘 활용을 하고 있고요. 이분들이 이제 외국인 친화병원에 의료 도움이 필요하신 분들을 동행해서 병원을 모시고 가서 의료 통번역을 해 주기도 하고요. 실제로…….
다은

정다은위원

예, 그 현장 반응이 어때요? 현장 수요나.
영동

이영동여성가족국장

뭐 대부분 언어소통에 많은 어려움으로 겪고 있고, 또 특히 의료 관련해서는 일반 언어하고 좀 다른 부분이 있어서 반응은 좋습니다.
다은

정다은위원

그 반응을 조사하고 계신가요?
영동

이영동여성가족국장

지금 만족도조사를 하고 있고요.
다은

정다은위원

만족도조사를요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 그리고 올해는 별도의 추가 양성은 하지 않고 29명 중에서 저희들이 심화해서 교육을 할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.
다은

정다은위원

24년도 만족도조사 결과가 있으신가요? (담당 과장, 국장에게 설명)
영동

이영동여성가족국장

아, 그니까 이건 뭐 동행하시는 분들한테…….
다은

정다은위원

예, 구두로.
영동

이영동여성가족국장

구두로, 예.
다은

정다은위원

(장 내 웃 음) 예, 지속적으로 관심과 노력 부탁드리겠습니다.

웃음

영동

이영동여성가족국장

예, 예.
다은

정다은위원

예, 이상입니다.
지현

최지현위원장

정다은 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의…….
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) (위원장을 향해 “청취불능”이라고 함) 안 계세요?
지현

최지현위원장

예, 박미정 위원님 질의해 주십시오.
미정

박미정위원

예, 반갑습니다. 박미정 의원입니다. 아무튼 여러 가지로 뭐 중앙정부에서 하는 일, 나라가 하는 일 우리하고는 상관없을 것 같은데 그렇지 않다라고 하는 것을 여실히 실감했던 한 해를 보내고 있는 것 같습니다. 여러 가지 혼란, 이런 격변 속에서도 여성가족국 열심히 일하셨고 고생하셨습니다. 국장님, 국장님이 여성가족국 업무를 시작하신 지가 얼마나 됐죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 1년이 거의 돼 가고 있는 것 같습니다.
미정

박미정위원

예. 2024년 결산서 보면서 자평을 한다면 100점 만점에 스스로 몇 점을 좀 주고 싶으세요?
영동

이영동여성가족국장

사업 부분에서는 한 95점 정도 평가를 할 수 있겠고요.
미정

박미정위원

본인한테 그렇게 높은 점수 주세요?
영동

이영동여성가족국장

아니, 직원들한테입니다.
미정

박미정위원

직원들한테요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
미정

박미정위원

예, 또…….
영동

이영동여성가족국장

물론 저한테는…….
미정

박미정위원

국장님으로서 어떤 여성가족국 전체 업무를 컨트롤 하는 스스로에게는 얼마나 줄랍니까?
영동

이영동여성가족국장

아, 제 스스로에게 한다면 70점은 줄 수 있을 것 같습니다.
미정

박미정위원

예, 그러니까요. 열심히, 열심히 고생을 하셨는데 이제 저도 한 발 떨어져서 우리 여성가족국 일을 이렇게 몇 년간 보면서 같이 이렇게 하면서 조금 올해는……. 제가 가장 칭찬했던 국이 사실은 여성가족국이거든요. 서류 정리하는 거라든가 이런 부분에서 정말 디테일하게 잘해 오신다라는 생각을 했었는데, 2024년도 결산서를 보면서 ‘아, 수위 조절을 어느 정도로 할까?’ 뭐 이런 고민을 하고 들어왔어요. 그리고 또 하나, 여성가족국 기존에는 여성 국장님이 많이 오셨는데 우리 이영동 국장님이 오시면서 ‘정말 균형적인 감각으로 일을 할 수 있을까?’라고 하는 제 기대가 좀 컸던 것 같아요. 그래서 아까 ‘우리 상임위에서도 좋은 아이디어 주면 (마이크 꺼짐) 열심히 하겠습니다.’ (마이크 켜짐) 라고 했는데 조례를 통해서 우리 위원님들이 좋은 아이디어는 충분히 줬다라고 생각을 합니다. 그리고 직원들 스스로가 발굴해 내는 아이디어도 많았고, 또 그런 부분에서 성공적인 사례들도 있었습니다. 본 의원이 계속적으로 제기했던 남성 육아휴직 예산 빵원인 거 아시죠?
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

이 조례가 언제 제정이 됐죠?
영동

이영동여성가족국장

한 5년 전으로 알고 있습니다.
미정

박미정위원

예. 그리고 제가 매번 상임위 때나 예결위 들어가서 남성 육아휴직을 얘기를 했었고, 여성가족국의 어떤, 국장님도 우리 존경하는 위원님들께서 질의할 때 계속 가족 돌봄을 강조하셨고 양성평등 돌봄을 강조를 하셨어요. 그런데 이 몇 년간 의회에서 같이 합의해서 양성평등의 대표적인 조례가 남성 육아휴직인데 예산은 빵원인 데다가, 우리 광주광역시청 남성 직원들 혹시 이용한 분 몇 분인지 알고 계세요?
영동

이영동여성가족국장

아, 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다.
미정

박미정위원

담당 과장님, 혹시 파악하셨나요? 예산을 안 세웠으니 파악할 일은 없겠죠.
진아

최진아여성가족과장

(마이크 꺼짐) 잘 모르겠습니다.
미정

박미정위원

(자료를 들어 보이며) 양성평등과 관련해서 성과지표, 가족과 지표, 이것 자료 25쪽을 보면 가족, 24쪽도 ‘가족과 아이가 행복한 돌봄도시, 모두가 조화롭게 살아가는 지역사회 구현’ 24쪽, ‘가족과 아이가 행복한 돌봄도시, 모두가 조화롭게 살아가는 지역사회 구현’ 그렇게 해서 동그라미 2개 맞은 것 아이키움플랫폼 이용자 수, ‘이용자 수’에만 체크가 됐을 뿐이지 이것에 대해서 어떻게 이용하고 있고 이런 부분에 대한 것을 구체적으로 알고 계신가요? 아이를 돌보는데 국장님 세대는 사모님하고 여성 중심으로 아이를 양육하셨죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 그때는 그랬던 것 같습니다.
미정

박미정위원

예. 지금은 어떤가요?
영동

이영동여성가족국장

지금 우리 직원들을 가까이서 보면요, 거의 뭐 50 대 50 또는 그 이상을 양육에 투자하는 것으로 보입니다.
미정

박미정위원

그렇죠. 우리가 정말 성평등사회 내지는 가족이 행복한 돌봄도시를 만들려면 저는 성별을 구별하는 건 아니지만 아빠 내지는 남성, 할아버지, 아버지 이 부분의 분들이 돌봄 영역, 특히 아이 양육과 관련해서 적극적으로 개입해 주는 게 아이를 낳아서 키워본 엄마의 입장으로서 굉장히 여유도 있고 평화롭다라는 경험들을 많이 가지게 되거든요. 다른 분들한테 맡기는 것보다는 내 가족과 친족이 함께 돌봐주는 것이 사실은 양성이 평등한 거고 여성이 좀 일할 수 있는 부분이고 남성 스스로도 생명을 키운다는 게 어떤 경험인지를 체감하는 이런 좋은 기회라고 생각을 합니다. 누누이 강조를 했었는데 남성 육아휴직 예산 빵원인 데다가 전국에서 이용률 최하위입니다. 그 이유는 광주광역시가 의외로 임금 수준이 낮더라고요. 그래서 두 분 중에 한 분을 육아휴직을 신청하라면 월급 급여 수준이 높은 남성이 못 할 수밖에 없는 구조적인 문제가 있다는 것도 알고 있습니다. 그런 것 충분히 공감한 상태에서 누누이 몇 년을 강조를 했는데 양성평등정책과 성과지표들을 보면 ‘이게 맞나?’ 동그라미 2개 맞은 사업들 뭐, 뭐인지 알고 계시죠, 국장님? (자료를 들어 보이며) 여기 이 책자 없으세요?
영동

이영동여성가족국장

아니요, 갖고 있습니다.
미정

박미정위원

예. 이것 최종적으로 점검하셨어요?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 제가 봤습니다.
미정

박미정위원

그러면 국장님 스스로 1년 넘게 여성가족국 일하면서 자긍심과 자부심을 느끼는 사업이 뭐예요?
영동

이영동여성가족국장

지금 저희가 가장 자긍심을 느끼는 사업은 초등생 10시 출근제하고 손자녀 돌보미 같은 저출생…….
미정

박미정위원

손자녀 돌봄에서 할아버지나 그렇게 돌봄하고 있는 현황은 좀 파악을 해 보셨어요?
영동

이영동여성가족국장

그 부분도 대부분 98% 이상 할머니가 이렇게 보육을 하고 있는 것으로 나타나서 저희들이 이제 높게 잡은 15%를 미치지 못한 것은 좀 아쉽게 생각하고요. 그 당시 세대가 그랬기 때문에 지금 그런 현상이 아직도 나타나고 있지만, 이것은 좀 개선돼야 될 걸로 봅니다.
미정

박미정위원

어떻게 개선하실래요.
영동

이영동여성가족국장

이제 저희들이 아까 말씀, 의원님께서 말씀하신 대로 남성 육아휴직이 지금 대세를 이루고 있는 상황이고, 결국 저출생 문제도 일가정 양립이 되지 않으면 저출생을 극복할 수가 없다고 봅니다. 그래서 저희들도 지난해뿐만 아니라 올 초에도 자치구와 협의해서 남성 육아휴직제도 관련해가지고 어떻게 하면 시비로 좀 자치구와 함께 해볼까 했는데 실은 자치구와 예산 배분, 5 대 5로 배분을 하는 부분에 대한 협의, 또 그 과정에서 시가 한 6억 정도 예산을 부담을 해야 되고 자치구가 6억 정도 부담을 하게 되면 가능하겠지만, 실은 국가 차원에서 좀, 뭐 7 대 3 아니면 7 대 3, 5 대 5로 해서 국비 50, 지방비 50 정도로 지원을 해 주면 좋겠는데 지금 남성 육아휴직 관련해서는 국비 지원 한 푼도 없습니다. 그래서 저희는 올해 좀 준비를 해서 새 정부가 출범하게 되면 일가정 양립 차원에서 남성 육아휴직을 적극 독려할 수 있도록 국가 차원의 지원이 필요하다고 봅니다.
미정

박미정위원

우리가 저출생 정책에 대해서는 여러 가지 방안들을 내놓았습니다만, 지금까지 진단평가 결과는 대한민국의 저출생 정책은 실패했다라고 확언할 수 있는 수준에 다다랐다고 볼 수 있겠죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 현금 지원 위주의 출생 정책이었다고 봅니다.
미정

박미정위원

이제 단순히 남성 육아휴직에 예산을 안 세웠던 것에 대한 문제 제기를 넘어서서 실제로 우리 시가 저출생 정책에 대해서 선도적으로 가겠다라고 하는 의지가 있었는가, 그런 것에 대해서는 높게 평가할 수 없다라는 수준이고요. 아마 우리 직원들뿐만 아니라 주변의 젊은 여성들에게 한번 물어보세요. 아이를 양육함에 있어서 양성평등한 관점에서 아이를 양육하는 것, 요즘 젊은 부부들 보니까 남성, 남편이 퇴근하고 오면 바로 손발부터 깨끗이 씻고 그 이후로 몇 시까지는 남편이 아이를 본다. 뭐 이렇게 하면서 굉장히 계획적으로 양육을 하더라고요. 그런데 이거를 못 따라간다라고 하는 부분이고요. 그 부분이 뭐 같이 좀 지혜를 맞들어서, 최근에 이렇게 통계를 보니까 남성 육아휴직도 빈익빈 부익부가 심각하다. 대기업과 정규직은 굉장히 많이 활용하고, 하려고 하는데 비정규직이라든가 열악한 조건에서는 남성 휴가, 유직조차도 말도 못 꺼내는 상황이다라고 하는 국가 통계가 발표됐습니다. 그런 상황들을 본다면 우리 시에서도 시범적으로 계약직이라든가 공무직이라든가 여기에서부터 한번 해보는 것도 방법이다라는 생각을 하면서 제안드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예. 뭐 제안해 주신 것은 아무튼 우리 시뿐만 아니라 자치구랑 함께 가야 효과가 있기 때문에 국비 사업 지원과 더불어서 저희가 자치구와 협의해서 우리 남성 육아휴직이 좀 활성화될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
미정

박미정위원

예, 그렇게 좀 해 주시고 시범케이스 내지는 할당이라도 해서, 가산점을 준다든가 그렇게라도 해서 좀 활성화돼야, 여성들이 대놓고 ‘남성 육아휴직하시오.’라고 하는 것을 강요할 수는 없습니다. 그런 문화들을 좀 조성해 가는 게 필요하겠다라는 생각을 합니다. 그다음에 가사돌봄 서비스 지원사업 관련해서 질의하겠습니다. 자료 충분히 찾으셨죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 말씀하십시오.
미정

박미정위원

2024년에 1천 명이었어요. 임산부 대상으로 본예산 2억을 했고 추경에 3500만 원을 포함시켜서 시행했습니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

국장님 스스로도 뭐 잘했다고 생각하는 것만큼 또 좋은 평가와 이게 호응도가 좋아서 2025년도에는 4억 정도를 증액해서 지금 하고 있습니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

이 부분에 대해서 우리가 조금 더 체계적으로 해야될 텐데 지금은, 24년도나 상반기까지는 여성가족재단 아이돌봄플랫폼의 지원 통해서 지금 사업을 집행하고 계시죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 시스템화돼 있습니다.
미정

박미정위원

관련해서 국가인증기관들도 우리 지역에 생기고 있고 이게 체계적으로 할 필요가 있다라고 하는 현장의 민원이라든가 이런 부분들이 좀 많이 있습니다. 이 부분에 대한 대응은 어떻게 하실 겁니까?
영동

이영동여성가족국장

지금 의원님께서 여러 차례 저희한테 이렇게 말씀을 해 주시고, 또 좋은 대안을 주셔서 저희들이 가급적이면 인증을 받을 수 있도록 그렇게 관련 업체에 이렇게 건의를 좀 하고 있습니다마는 실은 인증을 받기 위해서는 복지법인으로 설립을 해야 되는 부분이 있고, 또 거기에 대한 서비스 진입장벽이 있기 때문에 업체에서는 지금 인증을 받는 부분에 대해서 약간 꺼려하는 부분이 좀 있습니다. 그래서 지난번 저희가 이런 것들을 중앙부처하고 좀 소통을 했고요. 부처에서도 이제 아이돌봄 자격증제를 도입을 하겠다. 이 부분에 대해서 지금 고민을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 아마 이게 법제화되면 아이돌봄 서비스도 별도의 어떤 자격증화되고 그런 자격증을 갖추신 분이 이제 아이돌봄 서비스에 투입이 될 수 있도록 아마 제도화될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 아이돌봄 서비스 또는 가사돌봄 서비스들의 어떤 역량이 향상될 것으로 보이고요. 또 여기에 맞춰서 만약에 국가인증이나 뭐 이렇게 제도가 확립이 된다면 저희가 노동정책관과 협의해서 관련 업체들이 품질인증을 받을 수 있는 방안, 또는 거기에 대해서 국가나 시가 지원할 수 있는 방안도 한번 고민해 보겠습니다.
미정

박미정위원

예. 뭐 같이 공유하고 계신 것처럼 제가 현장 분들, 인증받은 기관들도 좀 만나보고 이러니까 계속 지금 고용노동부 차원에서는 이것과 관련된 인증제도를 강화하고 관련 분들을 교육시키고 이러면서 하는데 우리 지역에서는 몇 개 되지 않지만, 그 어려운 인증 과정을 획득해 놓고 계신 분들이 계시더라고요.
영동

이영동여성가족국장

예, 4개인 것으로 지금 파악이 되고 있습니다.
미정

박미정위원

예. 필요하다면 현장과의 소통을 좀 더 하시고 2024년부터 해가지고 굉장히 많은 좋은 반응을 얻었고, 저는 양성평등한 사회 내지는 저출생을 극복하는 방안 중의 하나가 남성 육아휴직 플러스 가사돌봄에 대한 부분이라고 봅니다. 그래야 맞벌이 부부가 증가하면서 가사노동에 대한 부담이 좀 줄어져야 되지 않겠느냐, 그런 생각들을 해서 좀 중심적으로 관심을 가지고 보고 있습니다. 그래서 이 돌봄사업이 하반기 때는 지금 했던 방식 플러스 인증기관에 이렇게 가서 좀 검증된 내용들과 데이터들이 확보될 수 있도록 그렇게 한번 투트랙으로 가줄 것을 제안드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다. 저도 당초에는 내용을 잘 몰랐는데 의원님께서 좋은 자료를 많이 주시고, 또 현장과 소통하는 과정에서, 또 부처와 이런 논의를 하는 과정에서 자꾸 좋은 아이디어가 많이 나오는 것 같습니다. 그래서 말씀해 주신 바와 같이 우리 시에서도 인증받은 업체들이 많이 활동할 수 있도록 노력하겠습니다.
미정

박미정위원

예. 그리고 이제 6월 14일이 국제가사노동자의 날이잖아요, 6월 16일, 뭐 같이 이렇게 간담회도 준비하고 있습니다만 가사돌봄에 대한 활성화는 어쩔 수 없는 환경 변화에 따른 새로운 일자리라고 봅니다. 맞벌이 부부의 증가, 그리고 가사노동에 대한 부담이 적어야, 우선 저부터서도요, 집에 퇴근해가지고 가면 가사노동이 있다는 것에 대한 부담이 굉장히 크거든요. 뭐 그런 걸로부터 좀 이렇게 편안함을 주면 심리·정서적으로도 그러고 가족 전체가 좀 평화로운 분위기로 살아갈 수 있습니다. 보건복지부 통계를 보니까 부부갈등의 가장 큰 요인이 가사노동이더라고요. 그런 부분들을 본다면 이걸 좀 이제 공공화해서 펼칠 수 있는 부분이 필요하고, 현장에서는 인증받은 기관의 신뢰성이 좀 확보돼야 되는 이런 부분의 과제가 좀 남아있는 것 같습니다. 그래서 그걸 좀 하실 수 있도록 해 주시고요. 저는 질의를 계속할 수 있었으면 좋겠습니다만, 원활한 회의 진행을 위해서 1차 질의는 끝내고 추가 질의 때 다시 더 질의하도록 하겠습니다. 답하시느라 고생하셨습니다.
영동

이영동여성가족국장

감사합니다.
미정

박미정위원

예, 이상입니다.
지현

최지현위원장

수고하셨습니다. 혹시, 정회하고 속개한 이후에 추가 질의 시간 갖도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 15분간 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 11분 회의중지

11시 29분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 추가 질의 시간 이어가겠습니다. 혹시 추가 질문해 주실 위원님 말씀해 주세요. 서용규 위원님.
용규

서용규위원

예, 추가 질의하겠습니다. 지역아동센터에 대한 지도·관리 등을 하셨죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 작년에…….
용규

서용규위원

예, 고생 많았습니다.
영동

이영동여성가족국장

많이 말씀하셔서 저희 60개 지도·점검했었습니다.
용규

서용규위원

예. 그러면 지역아동센터에 대한 향후 관리 및 지원 계획은 어떻게 돼 있습니까?
영동

이영동여성가족국장

지역아동센터 지금 약 279개소 정도 되는데요. 거기에 대해서 2023년에 전수조사를 해가지고 저희가 한번 문제점을 개선한 적이 있고, 작년에는 60개소를 점검을 해서 출결상황과 그다음에 아동들의 어떤 재적상황을 점검을 했는데 큰 문제가 없었습니다. 그래서 우리 상임위에서도 말씀을 해 주신 바가 있고, 또 현실적으로도 매년 점검할 필요가 없겠다 해서 올해 예산 편성한 것은 전액 삭감을 했었고요. 그다음에 지방자치단체, 특히 이제 기초자치단체와 함께 합동으로 3년에 한 번씩 점검을 할 때 시가 함께 점검을 하겠다라고 방침을 정하고 올해는 10% 범위 내에서 자치구와 함께 합동으로 점검을 하겠습니다.
용규

서용규위원

아, 금년에는 10% 정도로 점검할 계획이 있으십니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 그렇습니다.
용규

서용규위원

예. 지도·점검을 통해서 또 지원해야 될 부분이 혹시 있다고 생각하신다면 어떤 부분일까요?
영동

이영동여성가족국장

지난번 사회복지종사자 처우개선을 통해서 자치구랑 잘 협의가 돼서 지금 3개년에 걸쳐서 처우개선을 해나가고 있고요. 그다음에 이제 여러 차례 출결시스템을 가지고 두 가지를 혼용을 했었는데 샘톡을, 다른 시스템을 적용하기로 지금 부처와 협의가 돼서 새로운 프로그램으로 출결상황을 관리가 될 수 있도록 하게 됨에 따라서 상당히 민원도 줄어들 것으로 판단됩니다.
용규

서용규위원

인건비 등에 대한 가이드라인에 대한 불만 등은 없었습니까?
영동

이영동여성가족국장

이제 저희가 사회복지종사자 처우개선을 하면서 기존에 드렸던 뭐 보전수당 이런 부분들을 없애고 이제 호봉으로 녹여내다 보니까 기존에, 역전현상이 벌어지는 경우가 좀 있었습니다. 기존에 많이 받던 분이 호봉이 좀, 저희가 100% 적용을 한 것이 아니고 92%, 96% 이렇게 낮췄기 때문에 거기에서 몇 분이 불만을 말씀하시는 경우가 있는데, 그것은 이제 실수령액이 일부 줄어서 그런 현상이 나타난 것이고요. 실은 퇴직금이라든가 4대보험 적립금은 이렇게 증액이 되기 때문에 결과적으로 장기근속을 하게 되면 그런 민원은 해소될 것으로 생각됩니다.
용규

서용규위원

국장님 제대로 파악하고 계신 것 같습니다. 현장에서도 그렇게 느끼고 있습니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 다들 호봉제 적용을 그토록 바라셨고 시장님께서도 자치구와 저희가 한 육칠 개월을 줄다리기를 해서 협의가 잘돼서 좀 다행이라고 생각합니다.
용규

서용규위원

예. 현장에서는 시설장 92%, 생활복지사 96%에 대한 것을 타 시·도처럼 100% 적용을 원하고 있는 것 같던데 대화해 봤어요?
영동

이영동여성가족국장

그런데 어차피 24, 25, 26년까지는 저희들이 그렇게 협의를 했고요. 이제 2027년에 새로 적용할 때 우리 시 재정이나 지방, 또 기초 재정 상황을 보면서 100%로 올리는 게 맞다고 봅니다.
용규

서용규위원

예. 그 시기가 이천, 늦어도 2027년 정도 됩니까?
영동

이영동여성가족국장

예, 2027년에는 협의를 해야 됩니다. 그래서 2028년에 시행될 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.
용규

서용규위원

예, 알았습니다. 그리고 급식비에 대한 인상 요구사항도 많습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 저희들이 뭐 8500원으로 해서 그동안 동결을 했는데요. 지금 9천 원으로 해서 500원 인상을 해 드리기로 했고, 거기에 대해서 현재까지는 불만은 없는 것 같습니다.
용규

서용규위원

9천 원 인상은 언제 해 드릴 계획입니까?
영동

이영동여성가족국장

(담당 과장에게) 9천 원, 아니에요? 8500원.
용규

서용규위원

금년에 8500원인 걸로 알고 있습니다만. 9천 원 얘기는 아직 안 나왔죠?
미경

윤미경아동청소년과장

예, 아직, 예, 그렇습니다.
용규

서용규위원

구천, 타 시·도는 지금 9500원입니다, 참고로.
미경

윤미경아동청소년과장

전체적으로는 9500원으로 매년 이제 복지부에서 기준단가를 500원씩 올려가지고 그렇게 했습니다만 지아센은 이제 공동급식이라는 점이 있어서…….
용규

서용규위원

그런데 이제 그 순수, 순수식대가 아니죠? 거기에 인건비도 들어있고, 식기도 들어있고…….
미경

윤미경아동청소년과장

아, 순수식대입니다.
용규

서용규위원

아니죠.
미경

윤미경아동청소년과장

1식 단가로 해서, 급식비 1식 단가입니다.
용규

서용규위원

순수식대가 아닌 걸로…….
미경

윤미경아동청소년과장

순수식대입니다.
용규

서용규위원

그건 다음에 얘기하게요, 그러면. 따라서 방금 국장님이 얘기했던 9500원은 어떻게…….

웃음

영동

이영동여성가족국장

아, 우리 아동에 대한 급식비는 지금 9500원이고요. 기존에 지역아동센터는 8500원이었는데 이제 9천 원으로 지금 인상을 해달라라는 요구가 있어서 저희들이 좀 적극 검토를 하고 있고요.
용규

서용규위원

예, 그렇죠. 지금 검토 중이죠.
영동

이영동여성가족국장

현실적, 현실화시켜 주는 게 맞다고 생각합니다.
미경

윤미경아동청소년과장

(마이크 꺼짐) 현재 9천 원입니다.
영동

이영동여성가족국장

아, 현재 9천 원이랍니다.
용규

서용규위원

아니요, 금년에…….
영동

이영동여성가족국장

올해 올렸습니다, 500원.
용규

서용규위원

아니, 금년에 8500원이잖아요.
미경

윤미경아동청소년과장

(마이크 꺼짐) 9천 원. (청취불능)
용규

서용규위원

금년 9천 원이요?
영동

이영동여성가족국장

아니, 작년에, 예.
미경

윤미경아동청소년과장

(마이크 꺼짐) 작년에 8500.
용규

서용규위원

응?
영동

이영동여성가족국장

작년에 8500원이었고요. 올해…….
용규

서용규위원

작년에 8천 원.
영동

이영동여성가족국장

2025년에는 9천 원입니다.
용규

서용규위원

다시 정리하게요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
용규

서용규위원

작년에 얼마요?
영동

이영동여성가족국장

작년에 8500원이었고요, 올해 본예산에 9천 원으로 인상을 해서 현재 적용을 하고 있습니다.
용규

서용규위원

예, 잘 알았습니다. 관심을 많이 가져주셔서 감사합니다. 지속적으로 관리·감독 및 지원해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
지현

최지현위원장

서용규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의해 주실 위원님, 보충 질의하실 위원님 안 계십니까?
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 저 추가 질의 있습니다. (이명노 위원에게) 의원님 추가 질의하시면 먼저 하십시오.
명노

이명노위원

(마이크 꺼짐, 청취불능)
지현

최지현위원장

예, 이명노 위원님 질의해 주십시오.
명노

이명노위원

예. 국장님 여성긴급전화 1366 광주센터 운영 있지 않습니까?
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예, 이거 인건비 잔액이 발생했어요. 그런데 잔액 사유를 좀 면밀히 살펴보니까 여가부 인건비 매칭 비율하고 비정규직 채용 사전심사기준하고 이게 차이가 생겨가지고 삼사 개월 정도의 공백에 대한 잔액이 맞죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 보통 비정규직 같은 경우 9개월 범위 내에서는 이제 기간제로 쓸 수 있도록 돼 있기 때문에 그걸 저희가 9개월로 해서 인건비를 쓰다 보니까 삼사 개월 인건비가 남아서 지금 잔액을 반납을 하게 됐습니다.
명노

이명노위원

예. 이것 일시적인 건가요, 아니면 앞으로도 계속 이렇게 될 건가요?
영동

이영동여성가족국장

일단 우리가 1366 같은 경우는 공무직으로 해서 이제 채용을 해서 운영을 하고 있기 때문에 기간이 해소되면 나중에 뭐 정규직으로 전환을 해서 기간제는 해제될 것으로 생각됩니다.
명노

이명노위원

그러면 이건 24년도에만 이럴 걸로 간주하면 되는 거죠. 올해부터는 이런 일은 없는 거고요.
영동

이영동여성가족국장

결원 있으면 증원을 해야죠.
명노

이명노위원

예. 이것 우리가 인건비를 수립할 때 이런 거 전망을 못 했나요?
영동

이영동여성가족국장

이제 중간에 갑자기 그만두는 경우는 채용에 따른 절차를 밟아야 되는 기간이 있어서, 아마 그래서…….
명노

이명노위원

결원이 생겨서 일어난 일이고요.
영동

이영동여성가족국장

그 기간에 차지 못한 것 같습니다.
명노

이명노위원

예. 그 운영 항목 간에 중복집행에 대한 뭐 그런 조정 기준 이런 것들 마련, 이런 것 필요하지 않나요?
영동

이영동여성가족국장

어떤 부분이 중복되었을까요?
명노

이명노위원

인건비 관련한 그런 내용들도 그렇고 지금……. (담당 직원, 국장에게 자료 전달) 잠시만요, 그다음 거랑 같이 해가지고 유지관리, 이 예산도 지금 잔액이 생겼어요.
영동

이영동여성가족국장

유지관리 같은 경우는…….
명노

이명노위원

차량인 것 같은데.
영동

이영동여성가족국장

저희가 이제 시설보수하고 남은 금액입니다, 그 부분.
명노

이명노위원

시설보수예요?
영동

이영동여성가족국장

예, 시설보수. 이제 그 건물…….
명노

이명노위원

차량유지비 집행잔액 아니에요, 이거? 시설유지비도 있고, 시설유지보수비도 있고.
영동

이영동여성가족국장

예.
명노

이명노위원

예. 지금 받은 보고전으로는 직원 자차 이용이 증가돼가지고 차량유지비 잔액 발생 이것도 나와 있는데요. 일가정양립지원본부의 입장에서는 그렇죠.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
명노

이명노위원

예, 일단 알겠습니다. 뭐 추가 질의는 이걸로 마치겠습니다.
지현

최지현위원장

이명노 위원님 수고하셨습니다. 박미정 위원님 질의해 주십시오.
미정

박미정위원

예, 추가 질의하겠습니다. 국장님, 2025년도 사업, 2024년도 결산 보고, 2025년도 행정사무감사 끝나고 집행률이 저조하거나 이런 부분들 예산 전액 삭감해도 되죠, 의회에서?
영동

이영동여성가족국장

예, 이제 지나치게, 아까 예를 들면 난자동결시술비 같은 경우에 당초에 진입 장벽이 너무 높아서 예산을 집행할 수 없는 상황이 있는 경우는 저희들도 내부적으로 자체 판단해서 삭감을 하겠고요. 또 의원님들께서 보셨을 때 예산이 효율적으로 집행되지 않고 있다는 부분을 지적하시면 그 부분은 저희 예산부서랑 협의해서 좀 적극 의원님들 지적사항을 반영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
미정

박미정위원

뭐 저는 질의를 안 하려고 했는데 말씀하셨으니까 물어볼게요. 난자동결시술비 지원사업 이게 우리가 지금 2년째 계속 의회하고 집행부하고 설왕설래하면서 유지되고 있는 거잖아요. 그런데 실제로 이게 신청자라든가 대상을 찾지 못한 이유가 뭐라고 보세요?
영동

이영동여성가족국장

일단은…….
미정

박미정위원

단순히 ‘홍보 부족이다.’ 이렇게 답하시면 안 돼요.
영동

이영동여성가족국장

이제 저희는 홍보를 충분히 했다고 보고요. 또 신청자가 10명인데 그중에서 4명만 신청, 혜택을 받을 수 있었다는 것은 일단 기본적으로 항나노 호르몬이라든가 그다음에 연령 문제, 또 소득 문제가 세 가지가 합동으로 이렇게 혜택을 받을 수 있음에도 불구하고 못 받게끔 규제가 돼 있기 때문에 지금 이 규제를 좀 완화시키는 것이 현실적으로…….
미정

박미정위원

그렇죠.
영동

이영동여성가족국장

많은 부분이, 이 부분 혜택을 받을 수 있는 부분이어서…….
미정

박미정위원

그런데 그 지, 그 부분에 대한 지적이라든가 대안도 우리 상임위 할 때 계속 얘기를 했었고 제시를 했었잖아요.
영동

이영동여성가족국장

그런데 결과적으로 이제 부처에서 그걸 용인을 안 해 줘서 일단 저희 의지하고 상관없이 그렇게 된 부분이 있기 때문에 저희들 내부적으로 먼저 삭감을 할 수 있는 것은 과감히 삭감을 하겠고요. 또 상임위 지적이 있으면 적극 검토를 하겠습니다.
미정

박미정위원

그리고, 예, 알겠습니다. 또 사업과 관련해서 하나만 더 여쭤보고 지표를 좀 질의하도록 그렇게 하겠습니다. 성매매 방지 민관합동 단속 실비보상사업 있습니다. 이 부분은 사업 지금 계속하고 계시잖아요. 2025년도에는 지급액도 0, 집행률도 0이네요. 24년도에는 59%, 2023년에 45%, 2022년도에 51% 실제로 지금 거의 뭐 50% 초반대를 근 4년간, 아니, 3년간 선회하고 있는데요. 1인 4시간 3만 원 기준으로 예산을 편성했네요.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

이건 자원봉사도 아니고, 그렇다고 해서 유급도 아니고 4시간 일하고 3만 원, 차비 정도 지급하는 건가요?
영동

이영동여성가족국장

제가 이제 이것이 왜 이렇게 불용이 됐는지 담당 팀장하고 담당자하고 한두 번 정도 논의를 했는데 말씀해 주신 대로 3만 원 기준을 잡은 것은 아마 4시간 이상 이분들이 자원봉사를 했을 때 실비 만 원, 그다음에 급식비하고 교통비를 포함해서 아마 3만 원을 잡은 것 같습니다. 그런데 실제 활동을 하시다 보니까 이분들이 4시간을 못 하는 경우가 많고 우리 행사실비보상금 기준에 4시간 미만은 만 원을 지급하도록 돼 있습니다. 그래서 예산을 편성해 놓고 실제 이분들이 야간에 거기에 가서, 가는 시간, 또 단속을 하고, 또는 계도를 하고 집에 귀가하는 시간을 포함을 하면 상당한 시간이 될 건데 실제…….
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 현지에서 활동한 (마이크 켜짐) 시간만…….
영동

이영동여성가족국장

현재 활동한 시간만 계산을 하다 보니까…….
미정

박미정위원

측정을 하는 거죠?
영동

이영동여성가족국장

지금 이런 현상이 벌어진다고 좀 생각이 됩니다. 그래서 좀 유동성 있게 판단을 해 달라라고 담당 팀장하고 이야기를 했습니다마는 일단은 실비보상 기준이 그렇기 때문에 지금 현재 예산을 이렇게 편성해 놓고도 충분한 이분들에 대한 보상이 이루어지지 못하는 부분이 있어서…….
미정

박미정위원

그니까 우리가 민관합동 단속을 하는 이유는 성매매에 대해서 좀 음성적으로 하고 있는 부분에 대해서도 단속을 하겠다라고 하는 취지가 담겨있는 거잖아요.
영동

이영동여성가족국장

예, 그렇습니다.
미정

박미정위원

그런데 이게 효율과 효과성이 좀 있나요?
영동

이영동여성가족국장

지금 뭐 겉으로 드러나기에는 성매매나 이런 부분들이 많이 줄어들고, 실은 저희 시에 있는 집결소 같은 경우도 지금 없어졌고 인식의 변화는 많이 됐다고 봅니다. 그러나 이제 뭐 그런 것은 저희들이 자세히는 알 수는 없지만 일단 저희는 공식적으로 민관합동 단속과 계도 활동을 꾸준히 해야 된다고 보고요. 또 이 부분에 대한, 이분들에 대한 보상이 너무 지금 열악하기 때문에 이분들의 어떤 활동 의욕이나 욕구도 좀 일어나지 않는다고 생각이 됩니다. 실은 만 원 받고 서너 시간을…….
미정

박미정위원

4시간 미만을, 그니까 3시간 50분 해도 4시간 미만이잖아요.
영동

이영동여성가족국장

예, 그렇습니다.
미정

박미정위원

그리고 이제 참여에 대한 어떤 적극성, 자발성, 그다음에 이 일에 대해서 나름의 어떤 자기 자긍심 뭐 이런 게 좀 있어야 될 것 같은데 그걸로 해 줄 수 있는 게 이제 저는 실비보상이라고 생각을 해요. 그리고 주신 자료에 의하면 실제로 2024년도에 참여 인원이 5개 구에 39명입니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

뭐 동구 3명, 서구 4명, 뭐 8명, 8명, 16명 이렇고 지급액도 얼마 되지 않고, 횟수도 14회, 점검 수 126, 156 이렇게 된다고 한다면 14회면 한 달에 한 번, 뭐 1.2꼴 정도 되는데 실제로 이게 효율성이 있을까, 본 취지하고 너무 멀어져 있는 상황 아닌가라는 생각이 들어서 이 부분에 대해서, 이 사업에 대해서 기준이 그러한다면 기준을 바꿀 수 있는 부분도 좀 찾아보시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 이제 저희 부서가 위생업무나 또는 사법권이 있는 부서가 아니다 보니까 이분들의 어떤 자발적인 참여 외에는 지금 이렇게 유발을 할 수 있는 제도적인 장치가 안 돼 있다고 봅니다. 과거의 제 경험상, 저도 이런 비슷한 업무를 많이 해 봤는데 이분들을 제도권 안으로 끌어들인다거나 또는 이분들이 좀 사명감을 가지고 활동을 할 수 있게 하려면 저희 관련 조례를 좀 일부를 개정을 해서 이런 부분을 조례에 싣고 조례에서 이분들에 대한 보상이나 보수교육, 또는 단속 요령이나 이런 부분에 대해서 좀 철저하게 체계적으로 운영이 되도록 준비를 해야 된다고 봅니다.
미정

박미정위원

뭐 주신 제안에 대해서도 저희 상임위에서 한번 적극적으로 검토를 해 보고 법적 근거를 어떻게 좀 강화하고 이분들에게 민간으로서 참여는 하지만 어떠한 부분의 권한과 그 폭을 줄 것인가라고 하는 부분도 같이 좀 고민해 보도록 그렇게 하겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 알겠습니다.
미정

박미정위원

예. 그리고 양성평등기금, 기금에 대해서 질의하겠습니다. 우리 김경대 전문위원님께서 검토보고에서 지적하신 것처럼 지금 양성평등기금이나 청소년육성기금 한 단체에 집중되거나 이런 부분들이 얼마나 있죠?
영동

이영동여성가족국장

지금…….
미정

박미정위원

전국적으로 우리가 최하위권인 건 알고 계시지요?
영동

이영동여성가족국장

그런데 이제 그 기금 평가는 우리 시 기금 전체에 대한 평가고요. 저희 부서에서, 또는 저희 국에서 운영하는 양성평등기금이나 청소년육성기금은 나름 성실하게 잘 집행을 하고 있다고 평가를 하는 것 같습니다.
미정

박미정위원

대부분 양성평등기금 같은 경우는 지금 행사성으로 2개 다 마찬가지로 많이 나갔네요.
영동

이영동여성가족국장

예, 이제 저희가 뭐 3·8여성대회라든가 여성주간행사 2개 정도는 행사성이라고 볼 수는 있겠고요. 나머지 사업은 저희가 공모사업을 통해서 심사해서 지금 집행을 하고 있기 때문에 나름 경쟁력도 있고, 또 노하우가 쌓인 단체도 많기 때문에 지속적으로 유지를 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.
미정

박미정위원

그니까 경쟁력을 갖는다라고 하는 경우는 잘하는 업체에 대해서는 적극 권장을 하고 더 잘할 수 있게 해야되지만, 그렇지 않고 이게 순환적인 상황으로 본다면 조금 열악하고 미비하지만 이 사람들도 양성하고 육성해야 된다는 측면의 기금이 활용돼야 될 것 같아요. 그런데 그 부분에 대한 노력은 얼마나 하셨어요?
영동

이영동여성가족국장

저희가 그래서 2022년, 3년, 4년 양성평등기금을 어느 단체가 얼마만큼 사업을 수행했는지 이렇게 통계도 내봤는데요. 3년 연속하는 경우도 있지만, 저희들 선택에 따라서 지금 탈락도 시키고 또 새로 이렇게 진입할 수 있도록 기회도 주고 있어서 앞으로도 계속 이렇게 좀 공모를 철저히 해서 뭐 3년이고 5년이고 계속하는 사업보다는 경쟁을 통해서, 또는 좋은 아이디어를 가지고 공모사업에 응할 수 있도록 그렇게 계속 유지해 나가겠습니다.
미정

박미정위원

그니까 기금을 활용해서 사업을 했던 곳이라든가 아니면 기금육성사업에 이렇게 어플라이를 했던 분들의 얘기를 좀 들어보면 열악하거나 많은 경험이 없는, 그니까 이제 연수가 좀 짧은 이런 단체나 그런 곳이 진입하기가 너무 어렵다라는 생각과 경험들이 많더라고요. 그러다 보니 이제 행정에 대한 불신과 불만이 많아지는 건데 저는 그 축이 좀 양측으로 가야될 것 같아요. 잘하고 이렇게 하는 기업, 업체나 단체 또 내지는 지금 신성으로 새롭게 도전하려고 하는 창의력과 상상력을 발휘하는 패기 있는 신선, 신선한들, 신선한 단체나 이렇게, 그렇게 해서 그 기준들과 지표들을 다시 좀 마련해야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래야 이게 공모하면서도 ‘아, 내가 어느 정도 수준이 되겠구나. 그리고 조금만 더 노력하면 가능해지겠구나.’라고 하는 예측이 좀 될 수 있도록 그렇게 제시를 해 주십사라고 하는 부탁을 드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
미정

박미정위원

가능하시겠어요?
영동

이영동여성가족국장

안 그래도 저희가 이제 의원님께서 말씀하신 바와 같이 역량을 가지고 지속적으로 활동해온 단체를 일부러 탈락시키지는 않습니다. 그러나 아까 신규로 이렇게 뭔가 활동을 하고 싶은 분이 진입할 수가 없는 그런 상황이 오면 그것도 문제라고 보거든요. 그래서 저희 양성평등기금 지금 들어오는 돈은 없고 적립된 돈 58억, 52억 범위 내에서 사업을 하고 있는데 안 그래도 양성평등기금을 전국적으로 어떻게 활용을 하고 있는지, 우리 여성가족재단에서 양성평등기금을 어떻게 활용하는 것이 좋은 방법인지 이거에 대해서 한번 대안을 내도록 올해 좀 준비를 하라고 했습니다. 그래서 우리 가족재단에서 잘 준비를 하고 있는 걸로 알고 있고요. 또 지나치게 시비 출연금이 이렇게 딱 제한된 상황에서 광주시 72만, 74만 정도에 이르는 여성을 위한 양성평등 공모사업이 겨우 9천만 원 정도, 9500만 원 정도만 가지고 내는, 이제 물론 행사성 2개를 빼면 6천만 원 가지고 한다는 게 좀 맞지 않다고 보거든요. 그래서 더 많은 예산을 가지고 양성평등기금이 활용될 수 있도록 저희들이 좀 준비해야될 것 같습니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 예, 그렇게 (마이크 켜짐) 해 주시고요. 뭐 관련해서 좀, 언어는 사고의 틀이라라고 얘기를 합니다. 그런데 이제 여성가족국 이렇게 했잖아요. 이번에 새 정부가 들어서면서 성평등가족국으로 이렇게 여성의, 기존의 여성부가 그렇게 다시 재부활 이런 식으로 됐는데 우리, 우리 시에서도 여성가족국이라고 하는 이 국의 명칭이 트렌드에 잘 맞춰가고 있는지에 대해서도 문제 제기를 합니다.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

해서 우리 여성가족국이 추구하고자 하는 게 사실은 양성 평등한 공동체잖아요. 그래서 여성에게 너무 많은 짐을 부과하지 않았으면 좋겠어요. 언어 자체가 지금 여성이 가족의 문제를 책임져야되는, 그래서 출생의 문제를 전적으로 여성에게 되는, 이런 어떤 부분에 대해서 같이 좀 문제 의식을 공감을 하고요. 양성평등을 위한 구체적인 것이 말과 언어로부터 시작된다라는 제안을 같이 드리면서 전환적 사유와 상상력을 좀 발휘해 주십사라고 하는 부탁드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
미정

박미정위원

그리고 성과지표 관련해서 마지막으로 이것만 질의하고 마치겠습니다. 국장님, 동그라미 두 개는 ‘참 잘했어요.’죠.
영동

이영동여성가족국장

예.

웃음

미정

박미정위원

그다음에 동그라미는 ‘잘했어요.’인가요? 가위표는 뭐예요? ‘참 못했어요.’인가요? (방청석에서 “미달성”하는 직원 있음)
영동

이영동여성가족국장

이제 표시에 따라서 다르다고 봅니다마는.
미정

박미정위원

표시는 동그라미는 좋은 것, 가위표는 안 좋은 것 이렇게 생각을 하겠죠.
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

기준이 뭐예요?
영동

이영동여성가족국장

그런데 이제 저희가 미달성, 목표한 게 한 12개 정도 되는데 아마 거기 목표에 100% 목표를 설정해 놓고 목표 설정을 달성을 못 한 것은 아마 가위표해서 미달성으로 표시를 그렇게 한 것 같습니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 아, 그래요?
영동

이영동여성가족국장

예.
미정

박미정위원

(마이크 켜짐) 그런데 우리 여성가족국 지금 가위표 있어요. 이주여성보호시설 평균 보호 인원 가위표예요. 한 명도 없었나요?
영동

이영동여성가족국장

아마 목표…….
미정

박미정위원

평균 인원인데 평균을 못 미쳤나요?
영동

이영동여성가족국장

예. 목표에 못 미달해서 88%만 달성했기 때문에 100% 못 미친 걸로 해서 미달성으로 이렇게 평가를 한 것 같습니다.
미정

박미정위원

일 열심히 하고 낙인이 찍히는 지표네요, 이 기록에 의하면.
영동

이영동여성가족국장

예, 목표치 달성 못 한 부분.
미정

박미정위원

가위표.
상현

주상현외국인주민과장

외국인주민과장 주상현입니다.
미정

박미정위원

예, 예.
상현

주상현외국인주민과장

저희가 이주여성 거기를 계속 목표가 안 차고 있거든요. 왜냐면은 예전에 비해서 이제 보호할 여성들이 많이 줄어들었고요. 저희가 그 시설의 조금 안전성을 위해서 실제 수용 인원보다 목표를 약간 더 높게 잡아 놉니다. 여유 있게, 그래야지 언제든지 들어올 수 있기 때문에요. 그래갖고 이건 100% 안 된 것이 오히려 좋은 거라고…….
미정

박미정위원

그렇죠.
상현

주상현외국인주민과장

예, 저희는 생각하고 있기 때문에 이게 좀 100% 되기가 살짝 힘들 수도 있습니다, 앞으로도요.
미정

박미정위원

그니까 역전, 역전이 선택처럼 이렇게 표시가 돼가야될 텐데…….
상현

주상현외국인주민과장

맞습니다.
미정

박미정위원

남들이 보기에는 이 사업 진짜 못한 사업이 되잖아요.
상현

주상현외국인주민과장

예, 예. 실질적으로는 잘 된다고 봅니다.

웃음

미정

박미정위원

그다음에 새로일하기센터 운영 실적도 가위표. 어쩝니까? 이거는 뭔가요? 그래서 제가 세부적으로 내용들을 다 살펴봤는데 사실은 대외적으로 볼 때 성과보고서가 먼저 나오잖아요. 과장님 수고하셨습니다. 본부장님, 이 사업 가위표 맞았어요. 문제의식을 안 느끼신가요?
건열

윤건열일가정양립지원본부장

아, 예. 지난해 이제 경제가, 지역경제가 어렵고 그래서 그랬는지 구인, 업체에서 구인자가 한 천 명 정도가 줄었어요. 그래서 저희가 그 목표에 한, 조금, 98% 해서 100%가 좀 못 됐는데 올해는 더 노력해서…….
미정

박미정위원

아, 100% 안 차면 무조건 가위표인가요?
건열

윤건열일가정양립지원본부장

그렇습니다, 예.
미정

박미정위원

그리고 100%면 공표고, 초과 달성은 공표 2개고 그런가요?
건열

윤건열일가정양립지원본부장

예.
미정

박미정위원

아, 그래요?
영동

이영동여성가족국장

예, 그렇게 표시를 하고 있습니다.
미정

박미정위원

아……. 개선해야 될 것 같은데. 국장님 이 부분에 대한 성과지표 아까 이제 이주민지원과처럼 역으로 봐야될 부분하고 이런 게 사실은 지면을 통해서 저희들도 처음 받아보잖아요. 그래서 읽는 사람이, 이걸 보는 사람이 어떻게 하면 내 사업이 잘됐다라고 하는 부분도 피력할 것인가, 이렇게 좀 정리가 돼야 될 것 같아요. 여성가족국 우리 시 전체 예산의 14.26% 쓰는 것 맞죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 많이 쓰고 있습니다.
미정

박미정위원

많이 쓰고 있죠. 복지건강국은 37.8%예요.
영동

이영동여성가족국장

예, 많네요.
미정

박미정위원

두 국이 차지하는 비율이 50%대입니다. 그래서 아무튼 이런 부분에 대한 문제제기를 하고 이렇게 계속 보고 있는 저조차도 이게 ‘이게 뭐지?’ 이렇게 보는데 다른 사람들이, 평가위원들이나, 외부의 평가위원들이 봤을 때는 사업 열심히 하고도 인정받지 못하는, 오히려 낙인이 되는 이런 일들이 발생하지 않도록 관행대로 그냥 성과보고서 책자다, 이렇게 생각하고 검토조차 안 하는 그런 일들이 없었으면 좋겠습니다. 최종 검토 꼼꼼하게 하셨죠, 국장님, (자료를 들어 보이며) 이거?
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
미정

박미정위원

했는데 이렇게 나와요?
영동

이영동여성가족국장

그런데 이제 연초에 이걸 작성한 게 아니라 연말에 작성을 해서 연초에 확정을 하게 되는데 작년에도 우리 상임위에서 뭐 지적을 했던 것 같습니다. 성과목표 설정을 할 때 좀 꼼꼼히 해서 성과목표 달성을 할 수 있도록, 또는 적정한 기준이 설정되도록 해달라라고 말씀을 하셨는데 아마 조금 미흡한 부분이 있었던 것 같습니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 그리고 사업들도, (마이크 켜짐) 사업들도 빠진 것들도 있습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
미정

박미정위원

예. 국장님이 저보다 더 섬세하고 디테일하게 검토가 됐으면 좋겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
미정

박미정위원

저는 추가 질의 이상으로 마치겠습니다. 답하느라고 고생하셨습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 감사합니다.
지현

최지현위원장

박미정 위원님 수고히셨습니다. 정회하기 전에 좀 몇 가지 확인 좀 하겠습니다. 방금 여러 위원님들께서 성과보고서에 따른 성과지표 설정과 그다음에 이제 성과달성률 혹은 달성도에 대한 부분 지적해 주셨는데요. 앞서 이주여성보호시설 평균 보호 인원을 성과지표로 하다 보니까 이런 부분을 좀 잘못 지표 대상이 되지 않았나. 그니까 이런 보호대상이 있었음에도 불구하고 보호시설이 없어서 수용을 못 하면 보호시설에 대한 가능한 수용 인원을 넓힐 수 있는, 뭐 시설 확대한다거나 이런 거는 지표로도 될 수 있는데 어찌 보면 이런 보호시설이 오는 어떤 사례가 발생되지 않도록 하는 게 원래 더 주목적이어야 될 것 같고요. 또 이런 피해자가 발생했을 때는 적극 보호하고 구제할 수 있는 먼저 이런 건데 아까 과장님 답변하는 걸 들어보니까, 그래서 이런 거는 좀 성과지표를 실제 어떤 우리 예산이나 아니면 사업 집행에서의 성과로써 잡을 만한 것으로 좀 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 뭐 이건 하나의 예로 말씀을 드렸고요. 그다음에 아까 난자동결 같은 경우도 이거는 여러, 우리 여성가족국에서 시행하는 여러 사업 중의 이제 하나입니다만, 이게 이제 초기사업이고 그다음에 여러 가지 지금 또 중앙정부하고도 협의 내지는 동의가 좀 필요한 내용들이 있어서 여러 반복이 됐기 때문에 저는 반복하지 않겠고요. 다만 우리 복지건강국의 건강위생과하고 좀 중복되는 사업 내용이 좀 있습니다. 취지도 비슷하고요. 그래서 이런 거는 좀 일원화해서, 왜냐하면 또 의료기관과도 협력 내지는 소통해야 되는 부분들도 있기 때문에 이거는 업무를 좀 통합해서 하면 어떨까. 이게 지난해에도, 행정사무감사 때도 제안 내지는 지적을 했었던 사안입니다. 그래서 이 부분도 다시 한번 좀 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예. 이제 물론 성격이 좀 다르기는 합니다마는 부서랑 협의해서 만약에 통합해서 운영을 할 수 있는 부분이 있다면 저희가 협의를 적극 하겠습니다.
지현

최지현위원장

예. 조금은 다르긴 하지만 어떤 난임이나 혹은 또 임신을 돕기 위한 정책으로써 하는 사업이고, 그다음에 생식세포 동결, 여기는 우리는 이제 난자동결이지만 건강위생과에서는 생식세포 동결로 알고 있거든요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
지현

최지현위원장

예. 그렇게 지금이거든요. 그래서 좀 유사한 부분이 굉장히 많기 때문에 더 효율적으로 하고 그다음에 실제 이제 실효성이 있게 하는 방법으로써 통합해서 하는 것을 제가 좀 검토해 주십사 했는데 아직 검토가 안 된 것 같습니다, ‘하겠다.’라고만 답변을 하셨지만. 그래서 그 부분을 다시 한번 언급하는 차원에서 말씀드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 오늘 위원장님께 좋은 제안을 오늘 처음 해 주신 것 같고요. 지난번에는 협력을 잘해서 서로 시너지효과가 나도록 이렇게 저희는 방향을 잡았는데 실은 통합을 해도 무방할 것으로 생각됩니다.
지현

최지현위원장

예. 그리고 하나 더 질문드리겠습니다. 국민은행 후원사업으로 해서 소상공인 출산·육아 지원하는 사업 있죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 예. 소상공인.
지현

최지현위원장

그건 경제창업국에서 지금 소관 합니까?
영동

이영동여성가족국장

저희가 지금 하고 있습니다.
지현

최지현위원장

아, 직접.
영동

이영동여성가족국장

예, 저희가 지금 그 사업은 이제 여성가족재단과 이렇게 협의해가지고 저희가 재단에 기부금을 받아서 지금 그 기부금은 재단을 통해서 집행을 하고 있습니다.
지현

최지현위원장

예. 그러면 우리 가족국에서 직접 하는 사업이라고 봐도 무방할 것 같고요.
영동

이영동여성가족국장

예, 예.
지현

최지현위원장

이건 지금 올해 하고 있는 거죠?
영동

이영동여성가족국장

예, 올해 시행, 올해 연말까지 지금 시행합니다.
지현

최지현위원장

예. 지금 제가 말씀드리려고 하는 취지는 이게 이제 초기사업이거나 이런 거는 초기에 잘 살펴서 보완할 내용들, 그다음에 이거는 또 예산을 집행할 수 있는 기한도 정해져 있죠?
영동

이영동여성가족국장

물론 이제 뭐 특별한 기한을 따로 정하기 나름입니다마는 그 은행과 협약할 때는…….
지현

최지현위원장

아, 그러면 소진될 때까지 계속할 수 있습니까?
영동

이영동여성가족국장

협약할 때는 올해 말까지 하기로 협약을 했습니다.
지현

최지현위원장

그니까요. 올해 말까지죠.
영동

이영동여성가족국장

예.
지현

최지현위원장

그래서 우리가 이제 결산 내용들 보면 지금 작년 결산이었기 때문에 작년의 초기사업들, 그다음에 그 사업들이 지금 어떻게 됐는가도 주로 우리 의원님들이 다 살펴보셨습니다. 그래서 그런 내용들을 좀 짚어보면은 올해도 시작하는 사업들에 대해서는 벌써 이제 6월이 오고 7월이 오기 때문에, 중반 넘어가기 때문에 이런 부분 좀 살펴주셨으면 좋겠다는 것을 먼저 같이 말씀드립니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
지현

최지현위원장

예. 그러면 작년 외국인근로자주민지원센터, 외국인주민지원센터가 5월에 개소를 해서 지금 1년 됐는데요. 지금 잘 정착됐습니까?
영동

이영동여성가족국장

지금 저희가 당초에 2억, 2억 해서 4억으로 이렇게, 국비 50 대 지방비 50으로 했는데요. 실은 우리 시비를 더 투입해서 별도의 사업을 지금 14개 운영을, 아니, 7개 운영을 하고 있고요. 특히 25년에는 저희가 2억 5천 더 플러스해서 6억 5천 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 그 2층 이상을 저희들이 활용을 하고 있는데 1층에 이제 통합금융, 포용금융센터가 생겨가지고 금융까지 지금 더해서 혜택을 볼 수 있기 때문에 상당히 운영이 활성화돼 있고 잘되고 있습니다.
지현

최지현위원장

지난해 아마 제 기억으로 이명노 우리 위원님께서 지적하셨던 것으로 기억을 합니다만 그때 접근성 부분을 좀 지적을 해서, 그래서 그런 부분들도 평가가 아마 됐을 거라고 생각을 합니다. 그래서 보완할 수 있는 대책들, 후속으로 그런 부분들도 보완해 주시기를 다시 한번 더 말씀드리고요. 초기이기 때문에 특히나……. 예, 답변 뭐 간단하게 해 주셔도 좋습니다.
상현

주상현외국인주민과장

외국인주민과장 주상현입니다. 접근성을 위해서 저희가 안내표지판 3개 설치한다는 거요, 지금 승강장 옆에 하고 중간하고 해서 3개소를 일단 안내표지판 설치를 완료했습니다. 그리고 교통은 이제 버스 노선개편 때 다시 한번 그쪽 과하고 협의해서 하도록 하겠습니다.
지현

최지현위원장

아, 예, 알겠습니다. 우리 여성가족국이 이제 뭐 인구정책이라고까지는 너무 포괄적으로, 책임을 진다라고 하기에는 좀 과하다고 볼 수 있을지 모르겠지만 사실상 우리 광주의 여성 성평등, 그다음에 가족, 정작 중요한 어떤 인구 유지의 부분에 있어 상당 부분을 업무를 거의 책임지고 있다라고 해도 과언이 아닌 것 같습니다. 물론 청년 이탈이라거나 뭐 이런 것까지 또 인구에 어떤 영향을 주고 있는 거기 때문에 어쨌든 출생, 그리고 또 외국인 주민을 포함한 이런 정착에 대한 부분들도 있기 때문에 어떤 인구 유지에 있어서는 상당 부분 차지하고 있다라고 해도 과언이 아닐 것 같습니다. 그래서 이제 여러 업무들이, 정책들이 좀 잘 시행이 되도록 하고, 그다음에 사전에 설계를 할 때 이 사업이 좀 실효성 있겠는가라는 부분을 좀 검토하고 그리고 예산집행이 될 수 있도록 그렇게 해서 이렇게 연말 혹은 결산 검사할 때 그런 성과까지도 잘 될 수 있도록 다시 한번 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.
영동

이영동여성가족국장

예, 알겠습니다.
지현

최지현위원장

예. 더 이상 질의가, 혹시 더 참 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하겠습니다. 여성가족국 소관 2024회계연도 광주광역시 일반회계 세입세출 결산 승인의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 2024회계연도 양성평등기금 운용 결산 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 2024회계연도 청소년육성기금 운용 결산 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 여성가족국 소관 결산안 심사를 마치겠습니다. 정회 없이 계속, 되겠죠. 3. 광주광역시 성별임금격차 개선 조례 일부개정조례안(최지현·정다은·박미정·서용규·이명노·채은지·정무창 의원 발의)

12시 06분

이어서 의사일정 제3항 「광주광역시 성별임금격차 개선 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은 제안설명을 들을 순서입니다만, 원활한 회의 진행을 위하여 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대전문위원

「광주광역시 성별임금격차 개선 조례」 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 개정안은 최지현·정다은·박미정·서용규·이명노·채은지·정무창 의원께서 발의하신 조례안으로, 성별임금격차 실태조사를 2년마다 실시하고, 그 결과를 공개해 성별임금격차 해소 및 완화에 기여하도록 근거를 마련하려는 것입니다. 주요 내용으로는 개정안 제5조 전단 중 “성별임금격차 실태조사를 실시”를 “2년마다 성별임금격차 실태조사를 실시하고 그 결과를 시 홈페이지 등에 공개”하도록 하였습니다. 2022년 기준 경제협력개발기구에서 발표한 통계에 따르면, 우리나라 성별 임금격차는 31.2%로 OECD 평균인 11.4%를 크게 상회하며 회원국 중 가장 큰 격차를 보이고 있습니다. 자치단체와 공공기관에서 선제적으로 임금격차를 줄이고자 노력하고 민간까지 확대할 수 있도록 실태조사 주기를 명확하게 규정하고, 실태조사 결과를 공개하도록 근거를 명시한 것으로, 본 조례 개정안은 타당하다고 사료됩니다. 다만 집행부에서는 본 조례 제4조제1항에서 성별임금격차 개선계획을 3년마다 수립·시행하도록 규정되어 있으므로, 실태조사와 개선계획 주기를 통일하기 위해 2년에서 3년으로 수정해 줄 것을 검토의견을 제출하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
지현

최지현위원장

김경대 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의, 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 「광주광역시 성별임금격차 개선 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 여성가족국 소관 2024년도 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산결과 보고안(광주광역시장 제출) 5. 여성가족국 소관 2024년도 민간위탁사업 결산서 및 회계감사 결과 보고안(광주광역시장 제출)

12시 08분

이어서 의사일정 제4항 여성가족국 소관 2024년도 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산결과 보고안, 의사일정 제5항 여성가족국 소관 2024년도 민간위탁사업 결산서 및 회계감사 결과 보고안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 이영동 여성가족국장 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영동

이영동여성가족국장

여성가족국장 이영동입니다. 여성가족국 소관 2024년도 공공기관 출연금 등의 정산결과 보고안과 여성가족국 소관 2024년도 민간위탁 결산서 및 회계감사 결과 보고안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 여성가족국 소관 2024년도 공공기관 출연금 등의 정산결과의 보고안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 2024년도 공공기관 정산 현황은 출연기관 1개소 및 공기관 위탁사업 6개 사업으로 총 7개 사업이 해당되며, 37억 2700만 원을 교부하여 3억 3300만 원 집행잔액이 발생하였고 700만 원의 이자를 포함하여 반납액은 총 3억 4100만 원입니다. 다음으로 여성가족국 소관 2024년 민간위탁사업 결산서 및 회계감사 결과 보고안입니다. 2024년도 민간위탁사업은 청소년성문화센터 및 아동청소년의회 운영, 자립지원전담기관 운영 등 18건으로, 예산액은 총 135억 7천만 원이며, 집행액은 총 131억 6400만 원으로 예산액 대비 97%를 집행하였습니다. 집행잔액은 4억 500만 원이며, 회계감사 결과 사업계획대로 예산을 집행하여 특이사항은 발견되지 않았습니다. 이번 보고안은 「광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산 조례」 제9조 및 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 제23조에 따라 소관 상임위에 보고하는 것으로, 앞으로도 우리 여성가족국은 여성과 청소년 및 외국인의 복지증진, 보육환경 개선을 위해 추진 중인 민간위탁 사업의 관리 감독에 최선을 다하고 공공기관에 이전하는 출연금 및 위탁사업 정산결과 보고를 철저히 하여 재정 운용의 효율성과 건전성을 높이는데 이바지할 것을 약속드립니다. 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고해 주시며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
지현

최지현위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 여성가족국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회하겠습니다. 2시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 11분 회의중지

14시 06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2024회계연도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 보건환경연구원

14시 06분

계속해서 보건환경연구원 소관 안건 심사를 진행하도록 하겠습니다. 정현철 보건환경연구원장 나오셔서 보건환경연구원 소관 결산안에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현철

정현철보건환경연구원장

안녕하십니까? 보건환경연구원장 정현철입니다. 존경하는 최지현 환경복지위원장님! 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 저희 보건환경연구원 업무에 대해 관심가져주시고 도와주셔서 감사합니다. 보건환경연구원 소관 2024회계연도 세입세출 결산안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 결산서 198쪽 세입 결산안입니다. 보건환경연구원 2024년도 세입 예산현액은 19억 6803만 원이고 실제 수납총액은 20억 203만 원으로 세입 예산현액보다 3400만 원 증액되었습니다. 세부 수납내용을 말씀드리면 각종 검사수수료 등의 경상적 세외수입 7억 1286만 원, 불용품 매각대금 등 임시적 세외수입 822만 원, 환수금 680만 원, 국고보조금 10억 8986만 원, 국고보조금 사용잔액 1억 8427만 원입니다. 다음은 결산서 459쪽 세출 결산안입니다. 보건환경연구원의 2024년도 세출예산 현액은 172억 2171만 원이고, 집행액은 세출예산 현액의 96.6%인 166억 3519만 원이며, 집행잔액은 5억 8652만 원입니다. 세부 집행내역을 말씀드리면 시험연구비, 검사비 등이 61억 2614만 원이고, 시설비, 연구 장비 등 자본적 경비가 9억 9520만 원이며, 기준인건비 등 인력운영비가 95억 1385만 원입니다. 집행잔액 세부 내역은 사무관리비 및 공공운영비 등 유지관리비가 1억 2262만 원이고, 기준인건비 등 인력운영비가 4억 154만 원이며, 기타 잔액 6236만 원입니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2024회계연도 세입세출 결산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 앞으로도 저희 보건환경연구원은 시민이 믿고 의지할 수 있는 서비스를 제공하기 위해 최선을 다하겠습니다. 존경하는 최지현 환경복지위원장님과 위원님 여러분! 의정활동을 통해 시민들의 지지와 존경을 받으시기를 기원합니다. 감사합니다
지현

최지현위원장

정현철 보건환경연구원장 수고하셨습니다. 다음은 김경대 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대전문위원

전문위원 김경대입니다. 보건환경연구원 소관 2024회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입결산입니다. 세입예산액과 수납액 간 차이가 20% 이상인 예산 현황을 보면, 세입예산 편성 없이 징수 결정한 차액분 등이 600만 원, 51.9%로 나타납니다. 보건환경연구원에서는 모든 수입이 누락 없이 세입예산에 편성될 수 있도록 업무 연찬에 만전을 기해야 할 것입니다. 향후 세입 발생이 예상되는 경우 추경을 통해 세입처리 하는 등 예산편성 시 면밀히 분석해 세입 추계의 정확성을 제고하고 예산 총계주의 원칙이 준수될 수 있도록 해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 일반회계 세출결산입니다. 보건환경연구원 소관 최근 3년간 세출결산 현황을 보면, 예산현액 대비 지출액 비율이 지속적으로 낮아진 반면, 집행잔액 비율도 지속적으로 높아져 지출액 비율을 높일 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 다음은 예산변경 사용입니다. 예산변경 사용은 총 2건에 3천만 원으로 국내여비 부족 및 감염병 병원체 확인진단서 시약 구입 등을 위해 통계목을 변경하는 것으로, 예산편성 단계에서부터 효율적인 예산 수립으로 예산변경은 가급적 최소화해야 할 것으로 보입니다. 다음은 집행잔액입니다. 집행잔액은 5억 2200만 원으로 예산현액 대비 3.3%인 것으로 나타났으며, 전년 대비 1억 6400만 원이 증가하였습니다. 보건환경연구원 집행잔액은 대부분이 사업추진에 따른 예산 집행잔액인 것으로 보이고, 집행잔액이 1천만 원 이상 발생한 사례가 있으므로 향후 사업의 실행가능성을 충분히 검토하고 사업 수요를 면밀하게 분석하는 등 예산이 사장되지 않도록 집행잔액 최소화를 위해 노력해야 할 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
지현

최지현위원장

김경대 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의시간은 답변을 포함하여 15분 이내로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 시간을 준수해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 서용규 위원님 질의해 주십시오.
용규

서용규위원

(마이크 꺼짐) 안녕하세요. (마이크 켜짐) 서용규입니다.
현철

정현철보건환경연구원장

(마이크 꺼짐) 안녕하십니까?
용규

서용규위원

원장님, 근래에 금호타이어 화재로 상당히 긴장하셨죠. 고생이 많으셨습니다.
현철

정현철보건환경연구원장

감사합니다.
용규

서용규위원

예. 질문하겠습니다. 최근 3년간 세출 결산 관련 질문입니다. 보건환경연구원의 최근 3개년 세출 결산 자료에 따르면 예산 집행잔액 규모가 지속적으로 증가하고 있습니다. 특히 2024년에는 예산현액 172억 2200만 원 중 166억 3500만 지출되어 집행률 96.6%, 집행잔액 5억 8천만 원으로 나타났습니다. 이는 최근 3년간 가장 낮은 집행성과입니다. 2024년 집행잔액 5억 8천만 원으로 2022년 대비 약 4.3배 증가하였습니다. 최근 3년간 예산집행률 저하의 근본적인 원인은 무엇이라고 판단하십니까?
현철

정현철보건환경연구원장

이렇게 결산감사를 수감을 하다 보면 세워진 예산대로 집행이 안 되고 남은 금액에 대해서 저희들도 고민을 하고 있습니다. 그런데 크게 봤을 때 두 항목으로 말씀을 드리겠습니다. 하나는 저희들 예산이 인건비 부분인데 인건비 부분은 정원으로 예산을 세우고 집행은 현원으로 하기 때문에 정원과 현원 간의 차이 때문에 집행예산이 많이 발생하고 있습니다. 그러면 정원과 현원이 발생하는 주원인은 잦은 육아휴직이라든가 인원들, 저희 연구원의, 직원들의 육아휴직, 이로 인해서 결원이 되어 있기 때문에 정원으로 예산은 세웠으되 집행은 현원으로 해 이 인건비 집행이 되어야 되기 때문에 거기에서 발생한 인원이 크고요. 그다음 다른 한 가지는 저희들이 2022년, 2023년도는 코로나 시국으로 해서 저희들 감염병연구부에 코로나 대비하는 예산들이 상당히 증액이 되어 있습니다. 그런데 이것은 감염병의 특성상 위기 대응을 하기 위해서 세워진 예산들이었고 23년, 24년 두 해에는 특별한 감염병에 대한 위기나 이런 부분들이 없었기 때문에 거기에 대한 예산도 조금은 업무량이 줄어든 것도 반영이 되었다고 이해해 주시면 감사하겠습니다.
용규

서용규위원

예, 설명 잘 들었습니다. 향후 그렇다면 예산편성 시에는 미집행 방지 및 집행률 제고를 위한 사전조치가 필요하겠네요.
현철

정현철보건환경연구원장

사실은 이제 작년에 저희들이 예산을 세우면서도 고민을 많이 했던 것이 인건비 부분에서 발생한 갭을 어떻게 이걸 예산에 반영을 할 거냐 했을 때 사실은 저희들이 그렇다고 해서 정원에 대비한 인건비를 예산으로 세우지 않는다 그러면 혹여라도 또 발생할 수 있는 현원의, 현원이 증가를 했거나, 또 현원의 인건비에 대한 부분이기 때문에 이것은 좀 불가분 양해를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 저희들이 이제 감염병 부서의 코로나19 2022년 대비해서 예산 사용이 줄어드는 것들은 저희들이 현행 부서에서, 또 현재 전체적으로 일어나는 질병 대응하는 부분이기 때문에 이것은 좀 더 저희들이 고심을 하고, 또 올해 2026년 예산을 세울 때에는 좀 더 반영할 수 있도록 고심을 해 보겠습니다.
용규

서용규위원

예. 그런 것들을 방지하기 위한 중간, 중간 집행 강화, 중간 집행점검 강화 그러한 조치 등의 기준 마련이 있어야 된다고 생각됩니다. 어떻게 생각하십니까?
현철

정현철보건환경연구원장

예. 저희들이 추경을 통해서 예산이 미집행이 예상이 될 때는 조금 더 적극적으로 추경에 반영을 하도록 노력하겠습니다.
용규

서용규위원

예, 감사합니다. 결론 내리겠습니다. 보건환경연구원은 시민 건강과 환경 안전을 책임지는 중요한 연구기관으로서 매년 막대한 예산이 투입되고 있음에도 불구하고 최근의 예산 집행성과는 역행하고 있습니다. 예산편성 시 실행 가능성을 우선 고려하고 중간 집행점검 강화 등의 방안으로, 방안 등의 마련으로 이러한 현상이 반복되지 않기를 바랍니다. 다음 서두에서 말씀드렸습니다만, 금호타이어 사고 대응 관련은 동료 의원들께서도 많이 준비하셨을 것 같으니까 저는 문제점만 짚어 주고 질문 마치겠습니다. 주요 문제점 1, 대기질 실시간 측정 및 정보 제공 미흡. 사고 직후 유해가스 벤젠, 톨루엔 등 유해가스 및 발암물질 배출이 우려되는 상황이었으나 고정형 대기측정소 외에 이동형 장비 부재로 정확한 유해물질 확산 파악이 불가능했다. 시민에게 제공된 대기질 정보는 지연되거나 단편적이었고 일부 인근 주민은 자체 피난을 강행해야 하는 상황에 처했다. 두 번째, 답변 안 하셔도 됩니다. 수질 및 토양오염에 대한 즉각 대응체계 부재, 소방 진화 과정에서 유출된 오염수의 하천 유입 가능성에 대해 초기 대응이 미흡했으며 광주시 보건환경연구원은 화재 후 이삼일이 지난 뒤에야 시료 채취에 나섰다. 관련 조사는 평상 수준이라는 추상적 발표에 그쳐 주민 불안을 해소하지 못했다. 마지막입니다. 세 번째, 통합적 환경 위기대응 매뉴얼 및 컨트롤타워 부재. 화재 화학물질 유출, 대기·수질오염 등이 동시에 발생한 복잡한 환경 재난 상황에 대한 시 차원의 통합대응체계가 사실상 부재했다. 보건환경연구원은 연구분석 중심 기관 및 재난 컨트롤 역할에 체계적 한계를 노출했다라고 주요 문제점을 저는 일단 지적합니다. 답변은 우리 동료 의원들이 질문할 때 같이 그때 답변하셔도 됩니다.
현철

정현철보건환경연구원장

알겠습니다.
용규

서용규위원

예, 이상입니다.
현철

정현철보건환경연구원장

예, 고맙습니다.
지현

최지현위원장

서용규 위원님 고생하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이명노 위원님 질의해 주십시오.
명노

이명노위원

예, 반갑습니다. 이명노 의원입니다. 회기가 대선 일정으로 좀 조정되다 보니까 더 미리 뵙고 또 우리가 시정 현안을 위해서 같이 이야기 나눠야되는데 그럴 시간이 없었죠. 그래도 이번 달에 두 번이나 있잖아요. 그동안 또 내실 있는 이야기 같이 많이 나눴으면 좋겠습니다. 오늘은 결산이니까 결산서 위주로 좀 질의를 드리겠습니다. 먼저 세입 부분을 보니까 부정이익환수금이 680만 7천 원, 이거 24년 종합검사결과에 따라서 환수금액으로 나오고 이게 보니까 위험근무수당 환수금이에요.
현철

정현철보건환경연구원장

그렇습니다.
명노

이명노위원

예. 여기에 대해서 좀 내용을 간략하게 들어볼 수 있을까요.
현철

정현철보건환경연구원장

저희가 작년 상반기에 종합감사를 수감을 했습니다. 그런데 이제 이 내용은 연구관, 연구사에서 연구관으로 승진을 하시면 사실은 이제 과장님들, 직책은 과장님들을 맡으시는데 사실은 저희 연구원의 구조상 사무실의, 과장님들은 사무실에 같이, 연구실과 사무실이 같이 붙어있고, 또 실제 직원들 관리를 하셔야 되기 때문에 연구실에 수시로 근무를 하셔야 됩니다, 과장님들이라 그래서 연구실. 그런데 그 위험근무수당이라는 게 연구실에 근무하는 수당입니다. 이제 여기에 대한 해석이 우리 감사위원들의 해석하고 또 저희들 실제 근무하는 실제 근무 인원들의 해석이 약간 좀 다릅니다. 그래서 우리 감사위원들의 지적은 관리자가 실제……. (담당 직원, 원장에게 자료 전달) 실제 업무, 시료 채취나 또 검사 업무 직접적인 업무자가 아니기 때문에 위험근무수당을 받는 것에 대한 지적사항을 받았습니다. 그런데 저희가 전국의 보환연이나 또 실제 보건연구관, 연구관으로서 실험실에 같이 근무하지만, 저희 연구사분들과 동일한 공간에서 동일한 업무에 대한 감독자입니다. 그래서 이 부분에 대한 주장을 했고, 또 감사를 받는 기관에서 전국의 보환연도 여기에 대한 규정이 현재는 엇갈려져 있습니다. 그래서 저희 시에서 저희 과장님들이 양보를 해서 연구, 위험수당을 급을 한 급수 더 낮추어서 받는 걸로 하고 그동안에 지급되었던 연구수당을 반납한 케이스입니다.
명노

이명노위원

그게 동의가 구해졌나요, 되게 독특한 경우인데.

웃음

현철

정현철보건환경연구원장

저희들이 사실은 저 개인적인 생각을 물어보시면 저는 이런 위험수당을 회수해 가는 것은 부당하다고 생각합니다.
명노

이명노위원

그렇죠, 예.
현철

정현철보건환경연구원장

그리고 이제 저희들이 감사위원회에도 의견개진을 했고, 또 그쪽에서 전체, 처음에는 이 위험수당 전액을 다 환수를 해야되겠다고 하셨는데 만 원을, 급수를 하나 낮추고 만 원 정도를.
명노

이명노위원

지금 27분 합쳐가지고 680만 원인 거잖아요.
현철

정현철보건환경연구원장

예. 그리고 이제 이게 과장님들이 근무한 시간을 다 월 수로 계산한 금액입니다. 그리고 갑종, 「지방공무원 수당 등에 관한 규정」에 갑종은 6만 원이고, 을종은 5만 원입니다. 그래서 급을 하나 더 저희들이 양보를 해서 결정된 사항입니다.
명노

이명노위원

예. 이게 위험근무수당이 부정수급이 됐다라고 이렇게 간주하기에는 조금 내용이 아쉽네요. 그리고 이건 뭐 금액의 문제보다는 기분이 좀 나쁘셨겠어요.

웃음

명노

이명노위원

‘이게 뭐라고.’ 이런 생각도 들고 감사위원회에서는 이걸 좀 더 융통성 있게 바라봐야될 텐데 또 나름대로 규정에 입각한 그런 감사를 진행했으니까 그렇게 됐겠죠. 이런 부분들이 서류상으로 나타나는 착오를, 오해를 불러일으키지 않게끔 해 주시는 게 또 이제 원장님의 역할이지 않을까 싶습니다. 내용은 잘 알겠습니다. 답변 감사합니다. 그리고 그다음은 결산서, 지금 설명자료 상으로는 22페이지에 나온 내용이고요. 그리고 결산서에서는 463페이지로 제시가 돼 있는데 연구실 안전환경 조성 및 관리에 대해서 지금 사무관리비로 해서 폐기물위탁처리 용역 등 계약 집행잔액이 6133만 1370원이 나왔어요. 이거 폐기물위탁처리 용역이잖아요.

웃음

현철

정현철보건환경연구원장

예.
명노

이명노위원

이게 집행잔액이 이렇게까지 발생한 이유 답변해 주시기 바랍니다.
현철

정현철보건환경연구원장

저희들이 부서는, 연구부는 4개 부서로 이루어져 있습니다. 그리고 이제 이 폐기물 잔액은 아까 우리 서용규 의원님께서 지적해 주셨던 전체 예산은 왜 이렇게 세웠는데 이 예산이 왜 이렇게 폐기물, 그니까 폐기물이라는 게 저희 연구 부서, 4개 부서에서 발생하는 실험 후에 남는 폐기물들입니다. 그래서 특히나 제일 많이 크게 작동했던 것이 코로나 시기에…….
명노

이명노위원

코로나 때.
현철

정현철보건환경연구원장

작동했었던 그런 생물학적 실험, 바이러스 실험을 하거나 생물학적 검체에 대한 폐기물들에 대한 예산들이거든요. 그때 세워져 있는 폐기물들에 대한 예산인데 사실은 이제 폐기물 발생이 좀 많이 줄어들고 이런 줄어든 것들이 예산에 세워져 있다가 남은 걸로 되어 있습니다.
명노

이명노위원

원장님, 이거는 두 가지를 짚어보지 않을 수가 없을 것 같아요. 코로나19의 심각성은 수년 전보다 지금 엄연히 줄어들긴 했잖아요. 그래서 여기에서 오는 폐기물 처리에 대한 걸로만 설명하기엔 이건 예산을 수립하는 과정에서의 문제점을 지적하지 않을 수 없을 것 같아요. 적정선의 예산을 예측하고, 또 계획하고 이런 것들도 예산서 만드는 과정에서 당연히 해야될 업무였다고 생각하고. 그리고 아까 말씀해 주셨지만, 서용규 부의장님의 답변에 대해서도 이야기해 주셨지만 잘 아꼈다고만 생각하기에는 추경 때 충분히 정리를 할 수 있었던 부분이라는 것도 오늘 결산에서 꼭 나와야 했던 지적이라고 생각합니다. 이 부분에 대해서 잘 앞으로도 더 살펴보셔야될 것 같아요. 내년도에는 그럼 이만큼 줄어든 예산을 편성을 해도 괜찮을까요?
현철

정현철보건환경연구원장

사실은 연구원의 예산에 대해서 원칙은 굉장히 예측을 잘해서 남기지 않고 사용하는 것이 원칙이라고 저도 생각은 합니다. 그렇지만 저희 연구원이 가지고 있는 특수성이 뭐냐면 주로 재난에 대응하는 역할을 합니다. 감염병에 대한 부분도 코로나를 만나기 전까지는 이 발생하는 감염병에 대한 예산을 굳이 이렇게 세울 필요가 있을까. 그런데 코로나가 지나가고 난 다음에 그러면 이제는 감염병 위험이 많이 없어졌으니까 여기에 대한 업무를 삭감을 해도 되는 것인가? 저는 여전히 그 부분에 대해서는 조금 질문이 남는 것 같습니다.
명노

이명노위원

예. 원장님, 우리에게는 시 행정에 예비비라는 게 있지 않습니까. 그 예비비가 재해, 재난, 그리고 특수상황들 위기대응 이런 상황에서 언제든 쓸 수 있게끔 편성을 하는 거고, 이거는 예산의 규정상으로도 얼마를 확보를 하게 돼 있는 만큼 그걸 충분히 쓸 수가 있어요. 그런데 기관을 건전하게 재정을 운영을 한다는 건 그런 것들까지 감안해서, 혹은 감안하지 않더라도 일단 계획한 예산을 마지막에 0원이 되도록 잘 지출을 해내는 것, 그것도 역량이라고 생각하거든요. 보건환경연구원이 위기대응을 하는데 그 일선에 있다는 건 늘 잘 알고 감사하게 생각하지만 그렇다고 재정 건전성으로부터 자유로운 조직은 절대 아니라고 생각해요. 이 두 가지를 다 고려하면서 시 행정과 긴밀하게 협조를 하는 게 또 원장님의 역할이시라고 생각하고요.
현철

정현철보건환경연구원장

사실은 저희가 감염병연구부의 예산 같은 경우에는 사실은 우리 질병청으로부터 받는 위기, 질병에 대한 위기대응 예산은 국고에서도 사실은 거기에 맞추어줘서 예산이 세워지고 보조금도 나오고, 또 저희들이 어떤 질병 발생이 안 되게 되면 또 국고에 대한 부분도 다시 추경이나 이런 걸 통해서 반환을 하고 하는 것이 실제 행해지고 있습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 저희들 전체 예산에 비하면 95%니까 남아있는 예산이 거기에 비하면 현원 대비, 또 정원하고의 차이에 대한 예산을 빼면 실제적으로 봤을 때는 저희 인원 대비해서 보면 아주 그렇게 예산, 불용예산이 어느 정도 좀 감안을 해 주십사하고 제가 부탁을 좀 드리겠습니다.
명노

이명노위원

심각한 수준은 아니다라는 말씀이시죠.
현철

정현철보건환경연구원장

예, 그리고 이런 폐기물에 대한 부분이나 이런 부분들은 말씀하신 것처럼 이건 위기대응 부분이 아니고 사실은 정상적으로 어떤 업무량을 계측을 해서 이런 폐기물에 대한 부분에 대한 예산은 세워졌지만, 사실은 이게 도드라져서 보여서 그렇지 실질적으로 보면 저희들 예산을 기본적으로 업무에 대한 걸 잃지 않고 대비할 수 있는 수준은 되어야 된다고 생각을 합니다.
명노

이명노위원

일단 결과적으로 6천만 원이 남은 건 거기에 대비하는 데에 이 예산이 투자되지 않았다는 거잖아요. 그 부분은 객관적으로 좀 봐주셨으면 좋겠습니다. 아무튼 작년 한 해 이렇게 고생해 주셔서 감사하고, 또 이번 심각한 화재 사고에서도 일선에서 이렇게 시민들 안전 위해서 노력해 주심에 진심으로 감사드리면서 질의는 이 정도로 마치겠습니다. 답변 감사합니다.
현철

정현철보건환경연구원장

예.
지현

최지현위원장

이명노 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 없어요?
지현

최지현위원장

예, 박미정 의원님 질의해 주십시오.
미정

박미정위원

예, 박미정 위원입니다. 고생 많습니다. 보건환경연구원 어떻게 보면 일상생활에서는 중요함을 느끼지는 못하지만, 우리가 위기상황이라든가 급격한 환경의 변화에 있어서 가장 큰 역할을 하시는 곳이잖아요. 그런 부분에서 지금 벌써부터 폭염이 오고 있고, 또다시 코로나가 유행되고 있고 이런 상황에서 뭐 준비도 하고, 또 사후적인 대책도 세우고 이러시느라고 고생이 많습니다. 아무튼 2024년 예산집행과 관련해서도 고생하셨고 지금 2025년 예산 이렇게 계속 진행이 되고 있는데 우리 지역사회에서 안전사고가 계속 나니까 이 부분을 어떻게 대응해야 되나, 이런 생각이 들었습니다. 그리고 최근에는 특히 금호타이어 광주공장 화재 때 제가 밤늦은 시간에 한번 간 적이 있었거든요. 그랬을 때의 대기오염이라고 하는 게 얼마나 심각한 건지 정말 절감했던 상황이고요. 그 부분에 대해서 미리미리 좀 이렇게 측정해서 알려주고 이런 부분들이 보건환경연구원의 존재감이지 않겠는가라는 생각이 듭니다. 방금 우리 존경하는 이명노 의원님께서 불용처리된 예산에 대해서 물었을 때 우리 정현철 원장님이 그 부분에 대한 탄력성이 좀 필요하다라고 예정, 말씀을 하셨어요. 이렇게, 원장님, 이렇게 원장님으로서 활동을 하시다 보니 감염병에 도출됐을 때라든가 이런 위기상황에서 불용처리나 내지는 이월명시도 ‘그래, 충분히 가능해.’ 그런 금액이 어느 정도 된다고 생각을 하십니까. 가능하면 뭐 코로나가 재유행 되지 않아야되고 발생하지 않아야될 상황이 발생되는 것에 대한 예산, 그리고 그런 것들이 불용처리됐을 때 저는 이걸 탄력적으로 의회랑 같이 용인을 해 줘야된다고 생각을 하거든요. 무조건 100% 집행했느냐가 중요한 건 아니고. 예비비란 형태로 가야되는 건지 아니면 항목을 제대로 잡아놓고 예산의 탄력성으로 가야되는 건지? 그 부분에 대해서 좀 기준을 생각하신 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
현철

정현철보건환경연구원장

저희 결산서 460페이지에 보시면 감염병 감시에 대한 전체적인 예산이 16억 9700만 원 정도가 전체 예산입니다. 사실은 이 예산은 사업비입니다. 인건비는 빠져있거든요. 그러면 전체 이 16억 9700만 원 정도 예산에서 그래도 한, 최소한 한 10% 정도의 예산은 세워져야 되지 않겠나. 그다음에 이제 저희들이 환경, 주요 폐기물 같은 경우에는 실험실 내에서 발생하는 폐기물들을 처리하는 비용들입니다. 그래서 이제 전체적으로 예산에 대한 결산을 놓고 봤을 때 폐기물 부분에서 6천만 원이 도드라지게 보였는데, 사실은 다른 예산들은 거의 저희들이 예상한 대로 거의 많이 소진이 됐고. 이 폐기물 예산은 뭐냐면요, 사실은 저희들이 자체적으로 하는 것이 아니라 용역을 줘야되는 비용입니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 아, 예.
현철

정현철보건환경연구원장

그래서 이 폐기물을 저희가 자체 발생한, 연구원에 발생한 폐기물을 저희가 처리를 하는 것이 아니고 폐기물처리업체에 용역을 주는 비용입니다. 그래서 이런 용역이 적정한 용역 비용이나 이런 부분들에 대한 의원님들의 지적에 대해서는 저희들도 좀 더 고심을 하고 노력을 하겠지만 전체적으로, 그다음에, 그러면 다 썼냐, 사실은 이제 국고에서 지원받는 부분, 또 추경 때 저희들이 사업 중간 점검해서 반납하는 금액도 있습니다. 그래서 어느 일정 부분의 질병청에서 받는 예산, 그리고 저희가 가지고 있는 사업에 대한 예산도 세워놓고 추경 때 이런 부분들에 대해서 고려해서 또 반납하고 이렇게 시행하고 있습니다.
미정

박미정위원

이제 우리가 결산은 세워진 예산을 얼마만큼 잘 집행했느냐 그렇게 보고, 또 이제 비율로 보고 그걸로 보지만 보건환경연구원 이렇게 몇 년 동안 들여다보면서, 그리고 실제로 제가 최근에 코로나를 앓으면서 예측되지 않은 이런 감염성 전염병 부분에 대한 예산을 100% 집행을 잘했느냐 판단하는 게 맞는가라는 생각이 들더라고요. 그래서 그런 부분에 좀 대안들을 탄력적으로 세워서, 또 특히나 최근 들어와서는 국민의 안전과 생명보호라고 하는 부분이 국정과제의 첫 번째고 저희들이 활동해야될 이유의 첫 번째가 또 거기에 있지 않습니까? 그래서 그런 부분들은 좀 합의에 의해서 이렇게 탄력성을 가져갈 수 있는 방법들을 모색해 주시기 바랍니다.
현철

정현철보건환경연구원장

이제 아울러서 걱정을 하셔서 제가 조금 사족을 달아서 말씀을 드리면 저도 개인적으로 여기 연구원에 와서 근무를 한 지 한 1년 4개월 정도 지나다 보니까 결국은 이 보건환경연구원의 업무 능력이라는 것은 장비와 사람입니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 그렇죠.
현철

정현철보건환경연구원장

예. 그런데 사람은 한순간에 모아서 그 일을 한다고 해서 그 업무를 바로 할 수가 없습니다. 업무에 대한 숙련도가 보장이 되어야 되고, 또 저희들이 하는 업무가 어떻게 보면 눈에 보이지 않는 것들을 현실화시키고 들여다보는 업무기 때문에 실험실 내부에서도 굉장히 숙련도가 필요한 작업들입니다. 그리고 장비라고, 저희들이 갖추고 있는 장비도 갑자기 단시일 내에 필요하다고 그래서 갑자기 만들어 낼 수 있는 장비가 아닙니다. 그래서 저희들이 장비에 대한 계획도 10년, 3년씩 이렇게 계속해서 장비에 대한 성능을 유지하는 것도 저희들의 큰 업무 중에 하나고, 그다음에 어떻게 보면 저희들 근무하는 인력들의 숙련도를 유지하는 것도 저희들의 큰 인력입니다. 그런데 말씀하셨다시피 재난이나 갑작스러운 사고는 저희들이 예정, 예측을 하지만 안 일어나면 더 좋은 거죠. 그래서 저희들이 정상적인 업무, 업무 능력 유지하고, 또 저희들이 어떤 상황이 발생했을 때 최대한 업무 능력 발휘하고 그리고 나서 조금 여력이 남는 것은 이런 위기대응에 대한 부서라는 것, 그다음에 전체적인 게 사람과 장비가 계속해서 준비가 되어 있어야지 가능한 일들이라는 걸 조금은 이해를 좀 해 주십사하고 부탁드립니다.
미정

박미정위원

예. 관련해서 그러면 자료요청 하나 하겠습니다, 원장님.
현철

정현철보건환경연구원장

예.
미정

박미정위원

(자료를 들어 보이며) 제가 지금 대기측정시설 관련 결산자료를, 최근 치 자료를 좀 받아봤어요. 그랬더니 2024년도에 공공운영비가 지금 2.5배가 늘었습니다. 그래서 세부적인 항목들을 받아봤더니 장비에 관련된 내용들이 많아요. 그래서 지금 보건환경연구원의 내구연한이 지난 장비들이 꽤 있죠. 그거 리스트를 좀 주시고요. 그다음에 내구연한이 지나면서 굉장히 많은, 이렇게 기술 혁신을 통해서 최근에 좋은 장비들이 많이 나왔을 것 아닙니까. 보건환경연구원의 장비라고 하는 게 업체들이 많거나 그러지는 않기 때문에 그런 부분에 대한 예측된 구매예산 이걸 좀 주십시오. 내년 예산 때 좀 참조하도록, 그렇게 하겠습니다. 그리고 이제 마지막 하나 질문하면서 좀 서로 제안도 하고 그러겠습니다. 제가 지표 부분에 있어서 좀 예민하거든요. (자료를 들어 보이며) 성과보고서 이것 혹시 보셨어요? 이것 자료 보셨어요? 우리가 결산 때 꼭 참조해야될 거고 꼼꼼하게 검토를 하셔야될 부분인데 보건환경연구원이 우리 시 전체 예산의 0.1%를 쓰고 있어요. 이렇게 적게 쓰는지 저도 오늘 알았습니다. 그럼에도 불구하고 뭐 동그라미 하나, 동그라미 2개, 가위표 이렇게 기준을 했더라고요. 그런데 보건환경연구원에서 지금 ‘참 잘했어요.’ 점수를 맞은 사업들이요, 3개, 3개 정도, 아니, 2개 정도 되네요. 그런데 이 2개 사업이 뭐냐면 부상당한 야생동물 구조, 치료, 재활 및 유전자원 보전이에요. 그렇게 생각하십니까? 아주 잘했다고 생각하세요? 전국적으로 뛰어나게 잘했다고 생각하세요? 이거는 뭐냐면 100%보다 초과 달성한 게 동그라미 2개예요. 그리고 100%가 동그라미 1개고 100%에 못 미치면 가위표예요. 가위표가 하나도 없어요.

웃음

미정

박미정위원

그래서 제가, 세부사업 항목을 또 꼼꼼히 다 들여다봤어요. 그런데 일치하지가 않아요, 성과목표하고 사업 내용들하고. 그런데 비단 보건환경연구원만 그러냐, 그러지 않습니다. 그래서 늘 다른 실·국도 마찬가지지만 제출된 성과지표에 대해서 좀 꼼꼼하게 성실했으면 좋겠다. 이것 검토 안 하셨죠, 마지막 단계에서?

웃음

현철

정현철보건환경연구원장

제가 우리 의원님께서 말씀하신 자료는 내부적으로 제 개인이 이렇게 꼼꼼하게 검토하지 못한 것은 있습니다. 그다음에 이제 다음부터는 제가 말씀해 주신 자료도 꼭 검토를 한번 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 우리 서용규 의원님께서 사실은 금호타이어 관련해서 세 가지 질문을 주셨는데, 이거에 대한 제가 의견을 좀 내면서 박미정 의원님께서 말씀해 주셨던 보건환경연구원의 성과는 뭔가, 이런 맥락에서 제가 좀 답변을 드려도 될까요?
미정

박미정위원

예, 예. 나름 뭐 지금 답변하시기가 그러시면 좀 이렇게 곰곰이 사유하시고 또 직원분들하고 소통도 하시고. 제가 본 6년간의 보건환경연구원은 정말 내부적으로도 고통도 있었지만, 자체 정화 활동도 많이 했고 정제된, 성숙된 단계까지 오셨거든요. 그런데 그건 다 내부에 계시는 우리 직원분들이 서로에 대한 존중과 배려 속에서 가능했다라고 생각을 해요. 그리고 사업도 무엇보다도 열심히 하셨고. 그래서 그런 부분들이 잘 표출이 돼서 다른 분들이 봤을 때 ‘아, 정말 일 성실하게 잘하려고 노력하는구나.’ 뭐 이런 부분들이 평가위원들이나 저희들이 어차피 이렇게 페이퍼로밖에 못 보잖아요. 그랬을 때 진정성 있는 평가를 좀 객관적으로 할 수 있는 좋은 근거자료를 제시해 주십사 하는 부탁을 강력하게 드립니다.
현철

정현철보건환경연구원장

예. 사실은 제가 이번에 금호타이어 대응을 하는데 17일날 아침에, 사실은 전 아침에 금호타이어 화재 소식을 좀 늦게 알았어요. 아침에 거의 한 9시가 다 돼서사 알았거든요. 개인적으로 토요일이고 이러다 보니까 뭐 운동도 하고 이렇게 하고 있다가 늦게 알았는데, 우리 최지현 위원장님이 전화를 하셨어요. 그래서 “아니, 지금 금호타이어 화재가 났는데 어떻게 알고 계시냐.” 그래서 “아니, 나 지금 모르고 있는데 얼른 들어가서 내가 상황도 좀 체크를 하고 하겠습니다.”하고 했는데, 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 저희들이 위기대응하는 부서잖아요. 그다음에, 그런데 저희들 공직사회 업무라는 것은 성과지표를 통해서 성과를 평가를 하거든요. 그니까 의원님이 지금 제시하신 그 책자는 명확하게 업무에 대한 지침이 있습니다. 그리고 저희 연구원의 특성은 실험실 업무가 주기 때문에 이게 사람을 대하는 어떤 그, 뭐랄까요, 어떤 서비스에 대한 평가가 아닙니다. 실험에 대한 결괏값이 정확하게 나오고 어떤 업무에 대한 것들이 계량화할 수가 굉장히 쉽게 되어 있어서 뭐 저희들이 업무에 대한 평가를 하면 사업지표가 정확하게 정해져 있고 실험실에서 이루어지는 결괏값들이 사업에 대한 반영이 되기 때문에 아마 거의 100% 이상 이렇게 사업지표로는 달성이 됐다고 생각을 합니다. 그런데 이제 서비스를 하는 부분, 어떤 상황이 발생했을 때 그럼 어떻게 서비스할 거냐. 그래서 첫 번째, 우리 서용규 의원님이 말씀해 주신 대기질에 대한 부분, 유해가스에 대한 부분, 측정 부분이 정말 잘됐냐. 그다음에 언론에서 얘기하는 것처럼 정말 어떤 문제가 있지 않았냐. 그런데 이제 제가 이걸 저희들이 기후환경국하고 언론 보도에 대응을 하면서 제가 이런 말씀을 드렸어요. 저희가 5월 17일날 대기 이동 측정 차량, 5월 17일날 이동을 해서 했거든요. 저희들이 고정된 장비는 11개 대기측정소에서 계속해서 데이터값이 나오기 때문에 그 측정소를 움직일 수는 없고 이동할 수 있는 측정 차량을 저희, 우리 부장님이 직접, 인력 수배가 안 되니까 본인이 직접 먼저, 제일 먼저 나오시는 분이 제일 먼저 가서 차량 이동해서 현장하고 제일 가까운 곳에, 전력 수급이 된 곳에 측정 차량을 하셔서 5월 17일 오후부터 현장의 대기질 상황을 측정을 했습니다. 그런데 이제 조금 하나, 이 대기질 측정 차량에 대한 수치를, 이렇게 조금 이해를 해 주셨으면 좋겠어요. 화재 현장의 상황과 화재 인근의 피해 상황과 그다음에 광주광역시 전체의 도시 대기질 상황을 조금 분리해서 이해를 해 주십사하고 부탁을 드립니다. 화재 현장의 화재 매연 연기는 두세 모금만 마셔도 사망에 이를 수 있는 유독가스입니다. 그런데 그 유독가스의 성분이 밝혀져 있지 않습니다. 그다음에 저희들이 측정하는 측정 항목들은 그런 전체 유해하다고 생각하는 것들의 지표 물질들을 측정을 해서 도시 대기를 측정하고 있는 것이 현실입니다. 저희들이 그 현장에서 발생하는 화재 매연을 측정을 해서 아, 이게 위해하다. 무엇무엇이 어느 정도 들어있어서 분석을 하는 것은 제 개인적으로 생각했을 때 여유가 있고 저희들의 업무 역량이 된다그러면 물론 하면 더 좋겠지요. 그렇지만 화재 현장 5월 17일부터 5월 19일까지 화재 진압이 저는 1번이라고 생각을 합니다. 저희들이 굳이 그 화재 매연에 가서 아, 유해하냐, 유해하지 않냐? 전 고민할 필요가 그렇게 크게 없다고 생각합니다. 그런데 왜 17일날 가서 측정 차량을 왜 갖다가 들이댔냐. 주변 상황에 대한 데이터값이 나와야 된다고 생각을 했습니다. 말씀하신 것처럼 금호타이어 화재가 된다그래서 다른 곳에서 측정하고 있는 측정 차량을 이동하는 것은 이거는 굉장히 서비스에 대한 업무능력이죠. 현장에 대해서 어떻게 반영하고 그 상황에 대해서 어떻게 반영하느냐의 업무라고 생각합니다. 그리고 말씀하신 수질오염은 5월 17일날 저희 과장님이 바로 또 출근을 하셔서 직접 과장님이 인원이 수배가 안 되니까 바로 아침에 가셔서 오염수, 화재 소방수에 대한 처리에 대한 걸 현장에 나가셨고, 또 17일날 황룡강의 수질도 채취를 했습니다. 그래서 아마 소방수로 흘러드는 우수관로에 대한 부분을 오수관로로 이관을 해서 실질적으로 저희들이 황룡강 수계의 수질검사를 했을 때 화재의 영향이 거의 없었다는 것도 제가 말씀을 드립니다. 그리고 저희들 보건환경연구원은 17일날 바로 화재 발생을 해서 우리 박병훈 과장님이 직접 현장에 나가서 광산구 관계자와 협의하고, 또 화재 소방수에 대한 대응도 같이 논의했다는 것 알아주셨으면 하고 제가 부탁을 좀 드리고요. 그다음에 컨트롤 타워는 화재가 진압이 되기 전까지는 우리 고광완 행정부시장님이 현장에서 컨트롤을 하셨고요. 저는 그때 우리 최지현 위원장님으로부터 화재 소식 듣고 저희들 연구원의 전체 대기상황실에, 5월 17일날이 5·18행사 기간이었거든요, 전야제부터 해서 있어서 저희들이 한 5시간가량 현장에서 화재에 대한 광주 전체 대기질을 상황실에서 모니터링을 했습니다. 그런데 화재 현장과 현장 인근의 아파트들은 바람 방향에 따라서 직접 화재 연기가 흡입하는 주민들, 또 그걸로 해서 낙진이나 분진 피해 이런 분들에 대한 피해 상황을 저희 데이터가 정확하게 입증을 하지 못하는 것도 현실입니다. 그리고 화재에 대한 직접적인 피해는 피해를 입으신 분들의 임상자료라든가, 또 거기에 따르는 부분이 피해를 입증을 하고 피해보상을 하는 데 자료가 되어야지 저희 연구원에서 생산하는 광주 전체의 대기질 자료나, 또 위험지표에 대한 이런 검사 자료가 피해를 입증하는 자료로 쓰인다거나, 또 피해가 어느 정도 현장의 피해라든가 피해 인근의 주민들의 피해를 밝히는 데는 상당히 미흡하다는 것도 아울러 좀 말씀을 드립니다. 그리고 이제 저희들이 주관, 주목했었던 것은 5월 17일날 송정역 인근, 또 지하철역에 대한 공기질, 실내 공기질 테스트도 5월 17일날 저희들이 나가서 직접 시료 채취하고 결과도 내고 한 바가 있습니다. 그런데 이런 저희들이 하는 업무가 어느 부분에 있어서는 즉시성도 있지만 또 한참 실험실 과정을 거쳐야지만이 나올 수 있는 작업들도 있다는 것도 조금은 알아주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 말씀하신 것처럼 실은 과학이 더 발달을 하고 어떤 데이터나 자료들이 즉시성이 나온다 그러면 말씀하시는 것처럼 저희들도 더 열심히 노력을 하고 업무를 잘할 수 있겠지만 현실적으로 조금 어려운 부분도 있다는 것도 아울러 좀 고려해 주십사하고 부탁을 드립니다. 그래서 저희들이 말씀하신 것처럼 화재 현장은 매연이 나서 재산 피해도 있고 피해 상황이 극심한데 저희들이 5월 17일날 가서, 일찍 가서 대응하고 뭔가 업무도 하고 광주시 전체의 대기질 상황도 살폈다고 해서 전체 행사를 하기에 무해한 상황이었지 현장이나 현장 주변의 상황에 대한 기준은 될 수 없다고 생각을 하고 피해를 입으신 분들한테 어떻게 저희들이 안전성을 담보하는 메시지를 내는 것도 상당히 공감 능력이 떨어졌다고 생각을 합니다. 그래서 말씀하신 것처럼 자료를 늦게 제출했거나, 또 대응을 잘못한 것이나 이런 부분은 조금은 오해가 있다고 말씀을 드리겠습니다. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 업무 성과에 대한 지표가 정해진 것은 업무에 대한 평가가 눈에 보이게 가시적으로 할 수 있지만 저희들 업무 능력을 가진 서비스에 대한 어떤 현장성, 그리고 어떤 그때에 따른 상황성에 대한 것은 아직도 굉장히 긴장도가 유지가 되어야 되고, 또 공감 능력도 필요하고 하다는 것 말씀드리고 저희들이 그런 서비스에 대한 부분도 품질을 좀 높일 수, 서비스 품질을 높일 수 있도록 부단히 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.
미정

박미정위원

(마이크 꺼짐) 예, 알겠습니다. (마이크 켜짐) 여기 성과지표에서 제가 문제 제기, 문제의식을 느끼고 있는 부분은 2024년도 지금 결산이잖아요. 그니까 당초에 세웠던 계획 대비 집행에 대한 부분이고, 그것도 1년이 지난 다음에 지금 하잖아요. 그래서 그것을, 그것 계획 대비, 인풋 대비 아웃풋을 제대로 해라. 그리고 어느 원이나 어느 실·국보다도 보건환경연구원은 수치화하는 데 탁월한 전문인력들이 다 계시잖아요. 그래서 그 부분에 있었고요. 이제 방금 원장님께서 말씀하셨던 부분은 예측 불가한 현업에 대한 적응도, 적용도, 대처 능력, 위기상황에 대한 어떤 뭐 돌파 능력 이런 부분들에 대해서는 저희들 다 마찬가지입니다. 그런데 이제 심각하게 금호타이어 화재에서 느낀 건 뭐냐면 우리 광주광역시 비상연락망 체계가 정말 우리 의원들조차도 언론에서 보도하고 난리 나서 늦게 알았고요. 마찬가지 원장님도 그러셨다고 하니까 비상연락망 체제조차도 제대로 되어 있는가라고 하는 부분에서 성찰을 하게 만들더라고요. 저도 화재 난 거를 좀 늦게 알았거든요. 그런데 나중에 보니 가장 먼저 발로 뛰어가야될 사람들이 우리인데 그런 부분에 대해서는 시민들한테 대단히 죄송한 마음이 앞섰고요. 또 하나는 그래도 다행히 광산구에 계신 우리 최지현 위원장님이나 이런 분들은 빨리 알아서 빨리빨리 대응하고 현장 가시고 그러셨지만, 전체적으로 봤을 때는 보건환경연구원부터 시작해서 위기상황 내지는 예측하지 못하는 긴박한 상황에 대해서 우리가 한번 전체적으로 정비를 다시 해야 된다라는 생각을 했습니다. 그래서 그런 부분도 보건환경연구원 차원에서 좀 자체적으로 먼저 마련해 주시면 감사하겠습니다. 저희들도 노력하겠습니다.
현철

정현철보건환경연구원장

예.
미정

박미정위원

예, 이상으로 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
지현

최지현위원장

박미정 위원님 수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 질의해 주신 내용을 좀 몇 가지 정리를 해 보겠습니다. 아까 안전, 연구실 안전환경 조성 및 관리 부분에 있어서 폐기물 관련 예산, 지금 집행잔액 부분에서 아까 우리 이명노 위원님께서 언급하고 지적하셨던 내용, 답변해 주신 내용으로는 향후에 또 폐기물 발생의 여건들이, 상황들이 반영을 해 고려해야 된다라고 해서 이 정도 예산은 계속 유지해야 된다라고 좀 말씀을 하셨는데, 혹시 이 폐기물 전체 발생량이 줄었다거나, 아니면 이게 뭐 감염성 검체 등 폐기물이기 때문에 지정폐기물 다 주로 처리죠, 안전환경 부분이니까. 그래서 폐기물 처리에 대한 비용의 어떤 단가가 좀 달라졌는지 그런 상황들을 설명해 주셔야 저희가 다음연도 예산안을 또 심의할 때 판단을 좀 할 것 같습니다. 그렇게 답변을 해 주셔야지 그냥 이렇게 막연하게 어떤 돌발상황이나, 또 아니면은 어떤 비상상황에 따른 것을 감안해서 막연하게 예산을 이 정도 해야 된다라고 하는 것은 조금 불명확하기 때문에 다른 부분들도 - 하나의 예를 드렸습니다. - 그렇게 해서 설명을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 또 우리 서용규, 박미정 위원님께서도 언급해 주셨고 지적해 주셨는데, 금호타이어 화재로 인한 여기 대기 등 여러 현재 상황에 대한 측정을 비롯한 위기상황의 대응, 예를 들면 거기 인근 주민들이 유해, 오염된 공기를 호흡하지 않도록, 뭐 대피를 해야 된다거나 이런 상황 판단도 필요하기 때문에 종합적인 점검에 대한 부분은 지적해 주신 것처럼 한번 또 해야될 것 같습니다. 민관 TF를 비롯한 전체 이런 상황들을 논의하는 자리가 있기 때문에 거기에서도 우리 정현철 원장님께서도 적극 의견 개진, 또 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다.
현철

정현철보건환경연구원장

예.
지현

최지현위원장

예. 더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하겠습니다. 보건환경연구원 소관 2024회계연도 광주광역시 일반회계 세입세출 결산 승인의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 보건환경연구원 소관 결산안 심사를 마치겠습니다. (장내 정리) 6. 기관 및 현장방문 실시의 건

14시 59분

이어서 의사일정 제6항 기관 및 현장방문 실시의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님들과 사전에 협의한 바와 같이 제332회 제1차 정례회 중 현장방문을 실시하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 오늘 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 00분 산회

출처 광주광역시의회 회의록