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경북 울진군의회 발언

안순자 의원 발언

제285회 제2차 예산결산특별위원회2025-06-11

안순자 의원 프로필 보기 →

황현철위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2024회계연도 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2024회계연도 예비비 지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 그럼 먼저 복지정책과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 복지정책과장님 설명해 주시기 바랍니다.
주돈

김주돈복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 김주돈입니다. 존경하는 황현철 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 지역사회 발전과 군민의 복지 증진을 위한 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며 복지정책과 2024회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 설명드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 복지정책과 2024회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황현철위원장

과장님 설명 잘 들었습니다. 복지정책과 소관 결산안에 대해 질의하실 분 질의하시기 바랍니다. 과장님, 위원님들 준비하는 동안에 질의드릴게요.
주돈

김주돈복지정책과장

예.

황현철위원장

여기에 보시면 저소득층 취약계층 지원에 보면 보조금이 한 14억 정도 반납이 있어요.
주돈

김주돈복지정책과장

생계급여 말씀이지요?

황현철위원장

취약계층 지원에 이제 전반적으로 지금…
주돈

김주돈복지정책과장

예.

황현철위원장

상위에 카테고리가 14억, 13억 9,900 이래 돼 있는데요. 이거는 지금 국·도비하고, 도비하고 매칭 때문에 뭐, 실질적인 수요자 조사가 지금 안 이루어진 상태에서 포괄적으로 비용이 내려오다 보니까 이런 현상이 나타나는 겁니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 이거는 보면 기초생활수급자 생계급여비인데, 이거는 보면 중간에 수급자분들이 중지되는 분도 계시고 그리고 사망자들도 발생하기 때문에 이게 전체 예산의 한 10% 정도가 집행잔액이 발생하였습니다. 그런데 이거는 또 금액을 너무 딱 맞게 하면 나중에 연말 돼갖고 또 생계비 지급하는 데 애로사항이 있기 때문에 저희들이 이 잔액은 좀 넉넉하게 가지고 있는 그런 실정입니다.

황현철위원장

보통 다른 지자체들도 이 정도는 항상 깔고 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 그렇다고 보시면 되겠습니다.

황현철위원장

질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 울진남부복합복지관 건립과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 167페이지입니다. 2,200만 원 예산이 지금 명시이월이 됩니다. 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

이게 기본계획 및 타당성 조사와 관련이죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 연구용역비입니다.

김복남위원

그렇죠? 그런데 이게 언제 예산이 세워졌죠?
주돈

김주돈복지정책과장

이거는 2024년도 예산입니다.

김복남위원

본예산입니까?
주돈

김주돈복지정책과장

이거는 추경예산입니다.

김복남위원

그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

제가 확인한 바로도 이게 2차 추경 말에, 9월 말에 세워진 걸로 확인이 됐는데, 저희들이 그 예산이 세워질 때는 당해 연도에 이게 사업을 추진하기 위해서 계획을 하고 예산을 편성하게 되는데 여기 같은 경우에 당초에 예산이 세워질 때 이 예산을 당해 연도에 소진을 하지 못할 것으로 계획하고, 이게 다음 연도로 넘어갈 걸 계획하고 예산이 편성된 걸로 보이는데 그렇지 않습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 맞다고, 그렇다고 보시면 되겠습니다.

김복남위원

꼭 추경에 세워져야 되는 이유가 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

저희들은 그때 조금, 뭐 복지관을 그래도 조금이라도 빨리 시행하기 위해서 용역을 빨리 해야 되기 때문에 그래갖고 편성을 했습니다.

김복남위원

그러니까 저희들이 예산이 과장님도 알고 계시지만 명시이월이나 사고이월이 많아지게 되면 문제가 있지 않습니까, 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

당해에 예산을 소진할 수 있도록 사업을 계획해야 되는데 예산을 편성하는 시기, 절차 이런 부분들은 부서에서 신중을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주돈

김주돈복지정책과장

알겠습니다.

김복남위원

그리고 169페이지 보시겠습니다. 사회 취약계층 생활민원 기동처리반이 예산 반납액이 한 1,300 정도가 있습니다. 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

2024년도의 실적을 혹시 지금 말씀해 주실 수 있습니까? 어떤 분야에 군민들이 어떻게 이용했는지 실적들이 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

아, 실적은 지금 제가 가지고 있는 건 없는데, 지금 보면 전등 교체, 전기 같은 경우 전등 교체 이게 제일 많이 있고 그리고 방충망 교체 그리고 수도꼭지라든지 수전 관계 그런 쪽으로 많이 나가고 있고, 지금 같은 경우는 칼갈이를… 아, 2024년 전체 실적을 보면 1,964가구에 4,993건을 처리했습니다. 여기에서 보면 제일 많은 게 방충망 1,849건을 처리를 했고, 그리고 등기구, 전기 교체 이게 1,154건 그리고 수도꼭지, 싱크대 수리 이런 게 한 1,000건 정도를 했습니다. 그리고 저희들이 동절기 때는 뽁뽁이 설치라든지 문풍지 설치 이런 것은 계절적으로, 수도꼭지 동파방지라든지 계절적으로 이렇게 시행을 하고 있고 그리고 손잡이라든지 기타 서비스 이런 것들이 있습니다.

김복남위원

신청 대상은 어떻게 됩니까?
주돈

김주돈복지정책과장

신청 대상은 65세 이상 노인이면 전부 다 가능합니다.

김복남위원

가능합니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 기초수급자라든지 차상위계층은 포함이 물론 되고요.

김복남위원

차상위도 포함이 되면서 65세 이상이면 누구나 부부도 가능하네요, 그죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

그럼 지금 현재 경로당이나 아동복지시설이나 이런 데도 이걸 이용할 수가 있습니까, 시설 같은 경우도?
주돈

김주돈복지정책과장

지금은 시설 쪽에도, 경로당 쪽에도 해 주는 걸로, 제일 처음에 시작할 때는 안 했는데 지금은 하는 걸로 그렇게 했습니다.

김복남위원

이런 부분에 대해서 좀 알려줄 필요성이 있는 게 저희들이 경로당이나 이런 데를, 마을회관이나 이런 데를 다녀 보면 이런 문제점이 있는데 이거를 누구한테 얘기를 해야 되느냐? 군수님이 오시면 얘기해야 된다. 면사무소에 얘기해야 된다 이렇게, 이게 어떤 사고나 사건이 있었을 때 보수가 필요할 때 어디에 연락을 해야 되는지 알려지지 않았다는 부분이에요. 그래서 경로당이나, 경로당 같은 경우는 어르신들이 많이 모여서 생활하는 공간이기 때문에 이런 부분이 가능하다는 것을 읍·면에 공지를 할 필요성이 있고, 또 여름에 에어컨을 많이 사용하지 않습니까, 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

작동 여부라든지 필터라든지 이런 부분들을 사전 점검하는 이런 부분들도 여기 기동반에서 충분히 할 수 있는 부분인 걸로 생각이 되는데 그런 부분에 계획을 하고 있는 부분이 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

에어컨 같은 경우는, 경로당의 에어컨 같은 경우는 사회복지과에서 일괄적으로 점검하는 걸로 제가 알고 있고요. 저희들이 기동처리반에서는 지금 현재 그것까지는 아직 안 하고 있습니다.

김복남위원

연결이 안 돼 있네요, 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

그러면 그 현장에 필요한 부분들을 가서 직접 민원인들과 만나고 이러는데 혹시 사회보장협의체하고 연계를 해서 사각지대 발굴하는 이런 시스템과도 연결이 되어 있는 부분이 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 저희들이 이래 가보면 기동처리반들이 보면 주거환경이 열악한 이런 집 같은 경우, 창문이라든지 이런 게 열악한 경우는 저희들이 에너지재단하고도 연결을 시켜주고 그렇게 하고 있습니다.

김복남위원

그런 실적들이 좀 있습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

실적이 에너지재단하고는 조금 연계가 되고 있습니다. 저희들이 읍·면에 신청을 해갖고 신청할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

김복남위원

’24년도 예산이 2억 2,000이 편성이 되어서 잔액이 한 1,300만 원이 반납이 되고, 2025년도에 한 2억 정도가 편성이 되었습니다. 그런데 이 제도가 상당히 좋은 걸로 평가가 되고 있는데 개선될 이런 부분들을 조금 보완을 해서 추후에도 예산 편성이 추가로 필요하다 그러면 적당한 시기에 예산 편입을 해서 주민들의 편익을 도모할 수 있도록 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

예, 이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 과장님, 168페이지에 임시조립주택 지원에 보면 3억 4,580만 원이 돼 있고요. 전년도 이월금액이 4억 7,400만 원, 이거는 어떤 지원을 한 거예요? 팔아도, 이것 혹시 기존에 있던 것 수리입니까?

「예」하는 위원 있음

주돈

김주돈복지정책과장

168페이지 말씀이지요?

황현철위원장

예, 맞습니다. 하단에? 밑에서 네 번째?
주돈

김주돈복지정책과장

13억 이것 말씀입니까?

황현철위원장

아니요, 지금 집행잔액이 남은 게 1억 3,400만 원, 임시조립주택 지원한 사업 있지 않습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

황현철위원장

이건 어떤 지원을 한 거예요?
주돈

김주돈복지정책과장

여기에 집행잔액 남은 게 한전에서 전기안전검사를 하기로 했는데 이것은 임시조립주택은 전기안전검사 용역을 시행을 한전에서 해줬기 때문에 그게 예산이 좀 남았고요. 그리고 저희들이 임시조립주택 복귀 지연에 따라 이게 회수하고 하는 그 뒤에 뒷정리하는 그 공사가 지연이 돼갖고…

황현철위원장

아니, 그런데 이것 지원을 언제 한 건데 이거를 지금, 2024년도 예산이 이게 지금 적용이 되는 게 맞습니까? 처음에 애초에 이게 지금 당시에 제공됐을 때 그때 당시에 해야 될 행위들 아닌가요?
주돈

김주돈복지정책과장

아니, 아니요. 이거는 임시조립주택 설치해 놓고 그 관리운영비입니다. 그래 복귀를 이래 하게 되면, 복귀하면, 여기에 시설비도 있는데 복귀하면 저희들이 회수를 하고 뒷정리를 철거를 해야 되는데 복귀가 지연이 됨으로써 예산이 집행이 안 된 부분입니다.

황현철위원장

그러니까 이게 유지비용으로 해가지고 발생이 된다는 그 말씀이신 거예요, 그러면?
주돈

김주돈복지정책과장

유지비도 조금 있고요. 그리고 시설비 쪽에서 보면 집행잔액이 한 5,000만 원이고 부대비도 한 5,000만 원인데, 임시조립주택에 거주하는 분들이 복귀를 하게 되면 저희들이 이동식 조립주택을 또 철거를 해야 되고 그리고 기반시설 했던 그것도 철거를 해야 됩니다. 그런 시설비 잔액이라고 보시면 됩니다.

황현철위원장

그럼 기존에 설치해 놓은 것 철거하고 그것 정리하는 비용 그걸 말씀하시는 거예요?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

황현철위원장

그런데 아까 처음에 말씀하셨던 것 그건 뭔데요?
주돈

김주돈복지정책과장

여기도 맨 그것 사무관리비라든지 공공운영비 그런 것도 포함이 되어 있기 때문에 그렇습니다.

황현철위원장

집행잔액이 많은데 과하게 잡은 것 아닌가요, 이게?
주돈

김주돈복지정책과장

저희들이 그때 할 때는 복귀를 빨리 할 줄 알고 그렇게 이렇게 예산을 세워 놨는데 복귀가 좀 늦어지기 때문에 그래갖고 이렇게 발생한 거라고 보시면 되겠습니다.

황현철위원장

그거 하나하고요. 그리고 169페이지에 밑에 하단에 보시면 기초푸드뱅크 운영지원에 보면 그 아래에 3개 정도, 지역사회보장협의체 운영지원 그리고 저소득층 맞춤형 싱크대 지원사업 집행잔액이 1도 없어요. 이거는 저희가 최근에 듣기로는 이것 잔액을 남기지 말고 다 정리를 해 달라는 이런 주문이 우리 쪽에서 있다는 얘기를 들었거든요. 이게 없는 게 웃긴 것 아닙니까?
주돈

김주돈복지정책과장

기초푸드뱅크 운영지원 같은 경우는 예산이 1,200만 원인데, 이거는 전부 다 집행을 영신해밀홈에 보조금을 지원해서 하는 건데 이거는 전부 다 집행이 됐고요. 그리고 맞춤형 싱크대 지원사업 이런 것도 6,900만 원인데 이거는 읍·면을 통해서 신청 받아갖고 배정해 주기 때문에 이거는 숫자를 맞출 수 있습니다. 전부 다 집행이 되었고요. 그리고 지역사회보장협의체 운영 지원도…

황현철위원장

과장님, 방금 제가 말씀드렸잖아요. 우리 쪽의 주문으로 인해가지고 제로로 맞춘다고?
주돈

김주돈복지정책과장

그렇지는 않습니다. 일부러 제로로 맞추고 그렇지는 않습니다.

황현철위원장

뭐, 각 부서마다 지금 다 그렇게 요구사항을 정산하기 수월하게끔 잔액을 남겨 와도 다 제로로 쳐달라고 이런 요구들이 있다는데요?
주돈

김주돈복지정책과장

그렇지 않습니다.

황현철위원장

제가 그럼 갖고 와야 됩니까? 그 자료를? 과장님 됐고요. 밑에 맨 똑같습니다. 건강지원사업도 그렇고요, 청년마음건강 지원사업도 그렇고. 잔액이 조금 일정 부분씩 남아야 되는 게 정상인 것 같은데 다 제로로 맞춰 왔는데, 이 부서만 국한된 건 아니고요. 전반적으로…
주돈

김주돈복지정책과장

제가 한번 살펴보겠습니다.

황현철위원장

좀 있는 대로 그냥 해가지고 표기를 해 주셨으면 좋겠어요. 항상.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 알겠습니다. 제가 그거는 한번 다시 챙겨보겠습니다.

황현철위원장

추가 질의하실 위원 계십니까? 안순자 위원 질의하시기 바랍니다. 불 먼저 들어왔어요. 하세요.

안순자위원

과장님 수고 많습니다. 168쪽에 보면 보조금 반납금이 굉장히 많습니다. 그렇죠? 13억 9,900 정도가 되는데 여기에 보니까 생계급여에서 11억 7,000 정도가 되네요? 11억 7,600?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

안순자위원

그런데 이 생계급여가 신청하신 분들이 그렇게 많지 않습니까? 발굴을 많이 해야 되는 것 아니에요?
주돈

김주돈복지정책과장

아까도 제가 설명을 드렸지만 작년의 수급자 기준으로 해서 예산을 편성하다 보면 또 돌아가시는 분도 계시고 저희들이 또 1년에, 연간 조사도 있고 월별 조사도 있고 조사를 이래 하다 보면 급여도, 소득도 변동되기 때문에 급여 주는 것도 차이가 있을 수도 있고 또 탈락자도 나올 수도 있고, 물론 저희들은 신청하면 조사는 합니다. 신규 책정자도 많이 나옵니다. 많이 나오지만 이거는 또 국비이기 때문에 저희들이 연말 돼갖고 예산이 모자라면 생계비 지급에 애로사항이 있기 때문에 조금, 기본적으로 조금 잔액을 깔고 그렇게 간다고 보시면 되겠습니다.

안순자위원

사각지대에 계신 분들이 많아요, 어려운 분들이 많이 좀 이렇게 읍·면에…
주돈

김주돈복지정책과장

예, 그런 분들은 뭐 발굴하고 열심히 하고 있습니다.

안순자위원

예, 많이 찾아서 좀 이렇게 보조금 반납이 안 되도록, 국비가 많지 않습니까? 그렇죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예.

안순자위원

이게 다 국비 사업입니까?
주돈

김주돈복지정책과장

아니요, 군비도…

안순자위원

매칭이죠?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 매칭 사업입니다.

안순자위원

아무튼 국비가 반납되지 않도록 그렇게 많이 발굴해 주시기 바랍니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 알겠습니다.

안순자위원

질의 마치겠습니다.

황현철위원장

안순자 위원님 수고하셨습니다. 김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

과장님, 추가 질의드리겠습니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예.

김복남위원

171페이지에 보시면 아동발달지원계좌가 저희 저소득층 아동들의 자립을 돕기 위해서 자산 형성하는 지원하는 그런 내용 맞습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그런데 집행률이 한 42%밖에 안 돼요. 이게 작년도에 보면 그렇고, 매년마다 이렇게 집행률이 저조한 데는 이유가 있습니까? 원인이 뭐라고 생각하십니까?
주돈

김주돈복지정책과장

이것 디딤씨앗통장입니다. 매칭을 1 대 2로 해 주는 겁니다. 1 대 2로 해 주는데 작년에 보면 연령 기준이 조금 완화가 되었습니다. 많이 확대가 되었습니다. 그리고 소득 기준도 많이 확대가 되었고, 이게…

김복남위원

올해 확대가 되었다는 말씀입니까?
주돈

김주돈복지정책과장

그러니까 나이 같은 경우는 12세에서 17세에서 0세에서 17세로 완화가 되었고, 소득 기준도 보면 중위소득 40%에서 50%로 확대가 되었고요. 그래 했는데 여기에 지금 초기에 집행이 조금 미흡했습니다. 그래갖고 잔액이 발생된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김복남위원

그러니까 2023년도와 2024년도의 가입 대상을 보면 보호 대상 아동으로 되어 있고 올해가 확대가 많이 되었더라고요. 기초생활수급이나 차상위 아동까지 확대가 되었는데 매년 이렇게 집행률이 한 40%대에 미치지 못한다 그러면 이 제도에 대해서 사업 확대하기 위한 어떤 전반적인 계획이 필요하다고 보여지는데 부서에서 따로 준비하고 있는 부분들이…
주돈

김주돈복지정책과장

예, 저희들이 하여튼 이거는 홍보를 철저히 해갖고 많이 가입할 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

김복남위원

차상위계층이나 이런 자립에 또 도움을 주기 위한 이런 좋은 제도인 만큼 홍보도 상당히 중요한 것으로 보여집니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

예, 많이 알려져서 ’25년도 결산서에서는 집행률이 많이 높아질 수 있도록 부서에서 많은 관심을 부탁드리겠습니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

예, 김복남 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 조금 전에 아까 말씀드렸던 우리 저소득층 발굴이 읍·면별마다 또 역량이 다 다르겠지만 그 부분에 대해서 조금 잘 하는 데는 발굴이 또 신속하게 이루어지는 부분들도 있고, 신규 발굴이 원활하게 이루어지는 데도 있던데 안 되는 데 미흡한 부분들은, 발굴해 주면 줄수록 우리가 보조금 반납 자체가 줄어들지 않습니까?
주돈

김주돈복지정책과장

예, 맞습니다.

황현철위원장

이거는 좀 신경을 써주셔야 될 부분 같고요.
주돈

김주돈복지정책과장

예.

황현철위원장

조금 전에 아까 말씀드렸다시피 우리 복지정책과만 국한된 게 아니고 다른 부서들도 다 그러는데 집행잔액들 이것 철저하게 관리를 하셔야 될 것 같아요. 이것 미리 제가 사전에 말씀을 드리는 거거든요. 나중에 이 부분에 대해가지고 또 확인할 수 있는 절차가 되는데 2026년도에 제가 이 자리에 있을지 없을지 모르겠지만 그때는 이거는 한번 짚고 넘어가야 될 대상인 것 같습니다.
주돈

김주돈복지정책과장

예, 알겠습니다. 제가 한번 챙겨보겠습니다.

황현철위원장

더 이상 복지정책과 소관 결산안에 대한 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 복지정책과장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 다음 부서 준비를 위해 20분, 10시 45분까지 정회를 선포합니다.

10시27분 회의중지

10시45분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 문화관광과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장님 설명해 주시기 바랍니다.
은경

윤은경문화관광과장

뭐, 제가 말씀드릴 것은 71페이지, 세출예산 결산서 71페이지에 보면 세입 결산입니다. (2024회계연도 결산안 설명) 일단 그렇게 설명드리겠습니다.

황현철위원장

과장님, 설명 잘 들었고요. 아까 424페이지에 해파랑길 이것 데크에 대한 부분들이 있는데, 혹시 우리가 사각이 없나요, 혹시? 지금 전반적인 우리 시설물에 대한 안전보험이라든지 이 부분이 빠짐없이 다 체크가 된 상태예요?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그래서 이번 데크가 그때 이게 누락이 돼 있었기 때문에 이번에 데크라든가 이런 것은 다 손해배상 할 수 있도록 보험에 지금 가입은 돼 있고, 그리고 지금 점검이 또 문제입니다. 여러 군데 흩어져 있다 보니까 일일이 매번 점검을 할 수가 없는 부분인데, 신선계곡 같은 곳이라든가 출렁다리가 있는 부분은 의무적으로 1년에 한두 번씩 이렇게 하게 돼 있어서 점검이 되는데 이런 데크로드 같은 경우에는 광범위하게 퍼져 있는 부분이 있다 보니까 지금 놓치는 부분이 있는데 이게 정기적으로 점검이 될 수 있도록 저희가 이런 일을 계기로 해가지고 지금 점검을 하라고 이렇게 하고 있습니다.

황현철위원장

저희가 사건·사고 때문에 또 경각심을 갖고 가야 될 부분들이 있다고 생각이 드는데 한 번 더 둘러보시고 빠진 부분들이 있는지 점검을 한 번 더 꼼꼼하게 한번 해 보셔야 될 필요가 있는 것 같습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 그럼 조금 전에 미수납액 자체가 지금 징수는 다 됐다는 얘기잖아요? 결론은 맞죠?
은경

윤은경문화관광과장

예, 이미 수납된 상황인데…

황현철위원장

지금 조서상에는, 이게 지금 결산서상에는 그렇게 되어 있지만?
은경

윤은경문화관광과장

예, 12월 달에 들어온 것에 대해서 징수결정이 되다가, 그다음에 하다 보니까요.

황현철위원장

예, 무슨 말인지 알겠습니다.

임승필위원

위원장님.

황현철위원장

예, 임승필 위원님 질의하시기 바랍니다.

임승필위원

과장님, 스카이레일에 대해서 설명해 주실래요?
은경

윤은경문화관광과장

예?

임승필위원

191쪽에?
은경

윤은경문화관광과장

죽변해안스카이레일 거기 중간 부분에 보시면 예비품 구입이 있습니다. 그게 전년도 이월액으로 해가지고 1억 5,000이 이렇게 이월이 된 예비품 구입비입니다. 그런데 그동안에 2024년도에 지출이 안 됐습니다. 그래 일부 되고 해서 한 1억 1,000만 원 정도가 지금 전년도 이월이다 보니까 그게 집행이 안 돼서 자동 지출잔액으로 남았습니다. 예비품 구입에 대한 부분입니다.

임승필위원

예비품은 뭘 얘기하시는 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

그 부품입니다. 일반적으로 소요되는, 소모되는 그 부품에 대한 예비비입니다. 주요 부품이 있습니다. 주요 부품에 대해서 운행할 때 응급상황이 발생하면 예비로 이런 주요 부품들을 보관하게 돼 있거든요. 그래서 그 부품에 대한 구입비가 되겠습니다.

임승필위원

그거는 회사가 구입을 해가지고 준비를 해놔요? 아니면 우리 군에서 준비를 해 놓는 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 이게 지출이 안 된 이유는 저희가 사준 게 아니고 이 예비품에 대해서 회사에서 지금 샀습니다. 그래서 우리가 직접 구입은 하지 않았습니다.

임승필위원

회사에서 샀으면 부품비를 주지 않는다, 수리를 해야 주는 거예요? 뭐예요? 그럼?
은경

윤은경문화관광과장

이게 예비품이라는 게 일단 부품이다 보니까, 주요 부품이다 보니까 이게 누가 사야 되는 부분이다. 예를 들면 뭐 300만 원 이상이냐, 이하냐? 이런 건데, 거기에 대한 논란이 있다 보니까 우리가 그동안에는 안 사줬거든요. 그래서 그 비용이 우리가 안 사주다 보니까 지금 남은 부분인데, 어쨌든 그 부품이 300만 원 이상이냐, 아니냐? 그리고 그 업체에서 사야 되느냐, 군에서 사야 되느냐? 이런 논란이 있는 부분이 있습니다.

임승필위원

그럼 지금 논란의 종지부를 어떻게 결정하신 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

지금 아직 특별하게 계약을 해 있는 상황이 아니고, 지금 이게 계약기간이 종료돼 있는 상황이기 때문에 이런 필요한 부품에 대해서는 사전에 협의해서 우리가 사줘야 될 것인지 말 것인지 결정해서 해야 될 부분인데 지금 거기에서는 그런 협의 자체가 지금 잘 없었거든요.

임승필위원

지금 계약이 종료가 된 상태라고 그러는데, 종료가 됐으면 운행을 그쪽에서 경영을 하지 말아야 되잖아요? 그것 과장님 말씀도 앞뒤가 맞지 않아요. 계약이 종료가 되었으면 그분들이 운영에서 손을 떼야 되는 거잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

저희는 그래서 우리는 더 이상 재연장을 안 하니까 나가라 하는 입장으로 명도소송까지도 한 상황이고요. 거기서는 본인들은 계속 있어서 운행을 해야 할 그런 권리가 있다고 주장을 하고 있는 상황입니다.

임승필위원

그래서 지금 예비품에 대한 지출을 못하겠다는 우리 집행부의 입장이죠?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 2023년도가 이월되는 이 부분에 대해서는 그동안 2024년도에, 2023년도부터는 집행이 안 된 부분입니다.

임승필위원

그래서 이번에 이런 부품에 문제가 생겼을 때 맞다, 안 맞다의 논쟁에 소용돌이에 휘말렸던 거잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

그럼 그때부터 이런 문제가 있었는데 우리 집행부에서는 어떤 대응책을 갖고 있었던 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

그 부품 수리는 꼭 필요한, 우리가 어쨌든 이 장비가 우리 울진군 소유이기 때문에…

임승필위원

그럼 과장님, 이번에 우리 모터 승격, 형식 승인 변경까지 하면서 거기에 대한 수리비 지급하시죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

그거는 왜 해요?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 이게 우리… 말씀드렸지만 이 기계 자체는 우리 것이고 운행을 해야 되는…

임승필위원

아니, 이 앞에 예비품에 대한 수리비가 잘못되어, 기계가 잘못되어서 수리를 하면 그건 우리 것 아니에요?
은경

윤은경문화관광과장

아니요, 그래서 말씀드리는 게 주요 부품에 대한 서로 쌍방 간에 구분이 없다 보니까 그런 문제가 있어서…

임승필위원

아니, 금방… 과장님은 자꾸 얘기를 하시는데, 제가 모순이라고 얘기를 할게요. 금방 우리 거라고 했다가 우리 것 아니라고 했다가. 누구 것? 우리 것 맞잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

예, 우리 것은 맞습니다.

임승필위원

그런데 왜 자꾸 우리 것이 아니라고 그렇게 얘기를 하세요?
은경

윤은경문화관광과장

아니, 우리 것이 아니라는 게 아니라 누가 구입을 해서 해야 하느냐는 그걸 따지다 보니까 집행이 안 된…

임승필위원

그럼 고장이 나면 수리를 안 할 수는 없는 거잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

그러면 그쪽에서 우리 것이 아니라고 하면 고장 나면 그럼 누가 수리해요? 우리가 수리해야 되잖아요? 앞에 예비품에 대한 부품 구입에 대해서는 인정을 못 해 주면서 지금 형식 승인 변경을 해가지고 거기에 대한 부품수리비를 왜 그거는 인정을 해 주는 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

어쨌든 그 장비가 우리 것이다 보니까 말씀드렸지만, 아까도 모순이라고 하시는데…

임승필위원

아니, 앞에 들어가는 것 전체 통틀어서 수리비가 많이 들어가는 것은 우리 거니까 해줘. 그럼 잔잔하게 들어가는 것은 예비품 소모품 구입은 우리 것이 아니에요?
은경

윤은경문화관광과장

그러니까 거기에서 논란이 300만 원 이상이냐, 이하냐 뭐…

임승필위원

아니, 우리 거냐, 아니냐고 저는 물어보는 거예요, 과장님.
은경

윤은경문화관광과장

기본적인 장비는 울진군 것 맞습니다.

임승필위원

기본적인 게 아니고 그냥 우리 거예요.
은경

윤은경문화관광과장

예, 울진군 것이 맞습니다.

임승필위원

그래서 접근하는 방법이 잘못되었다고 말씀을 드리고요. 하여간 재판 중이니까 재판의 결과에 따라서 우리 과장님하고 군수님이 잘 알아서 하시겠죠. 집행부에서. 축제발전위원회에 여기 예산 집행을 했는데요. 지금 현재는, 올해는 어떻게 운영을 해요?
은경

윤은경문화관광과장

지금 축제발전위원회의 사무국장님이 지금 공석입니다.

임승필위원

어떤 일로 공석이 됐죠?
은경

윤은경문화관광과장

내부적으로 서로 직원하고도 안 맞은 부분이 있었던 것 같습니다.

임승필위원

우리 명쾌한 답변이 필요한 것 같은데 과장님, 두루뭉술한 답변 말고요.
은경

윤은경문화관광과장

그러니까 직원이 이제 팀장, 직원이 있고 사무국장이 있는데 서로 갑질이냐, 아니냐 이런 얘기까지 오가면서 그 얘기가 있다 보니까 아마 사무국장이 본인은 뭐, 논란에 휩쓸리기 싫다 그래서 자진 사퇴한 것 같습니다.

임승필위원

그럼 올해는 축제발전위원회에 예산이 필요가 없는 거예요? 지금 국장을 재모집한 겁니까, 어떻게 된 겁니까?
은경

윤은경문화관광과장

지금 그것 때문에 새로 모집을 해야 되는 부분인데…

임승필위원

언제 국장님 그만두셨죠?
은경

윤은경문화관광과장

한 달쯤 됐습니다.

임승필위원

한 달 정도 됐어요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

그럼 모집공고 계획은 갖고 계세요?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 지금 모집을 해야 되나 어쩌나 그 방법을 구상하고 있습니다.

임승필위원

답변이 과장님 조금 어사무사한데요? 뭐, 해야 되나 말아야 되나 그런 게, 그러면 저희들이 축제발전위원회 예산을 그럼 없애야 돼요? 말아야 돼요?
은경

윤은경문화관광과장

결정이 아직 정확하게 안 나서 그렇게 말씀을 드렸던…

임승필위원

아니, 우리 담당 과장님께서 그런 결정들을 못 하시면 누가 하는 거예요? 담당 부서에서 하는 것 아닙니까?
은경

윤은경문화관광과장

지금 그 축제가 주로 해양수산과 관련 축제가 지금 남아 있습니다. 수산물축제하고 대게축제가 내년도 2월 정도에 대게축제 두 가지인데, 그래서 해양수산과하고 또 제일 연관이 있기 때문에 해양수산과하고 같이 상의를 해서 어떤 게, 새로운 국장을 뽑는 게 맞는지 아니면 직원을 파견하는 게 맞는지 그런 논의를 하고 있습니다.

임승필위원

지금 과장님 말씀대로라면 우리 축제위원회의 존재 가치가 필요가 없거든요. 그럼 한시적으로 TF팀을 구성을 하든가 아니면 외주 행사 때마다 축제에 관련된 사람을 쓰면 되는 거예요. 축제위원회가 필요가 없다는 거잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

왜냐하면 이게 행사를 하다 보면 직접 직영하게 되면 행사의 자유로움이 없습니다. 뭐, 선거법이니 이런 여러 가지가 걸리기 때문에.

임승필위원

선거법은 더더욱이나 안 맞는 얘기고요. 그럼 이 행사를 군수님하고 의원들에 맞춰서 하는 게 아니잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

그러니까 행사를 좀…

임승필위원

축제가 우리가 관광객이 유치가 되고 군민들이 문화 향유를 느끼려고 하는 게 축제지 관련된, 선거법 위반 관련돼가지고 축제를 못한다 하면 그 얘기가 맞는 얘기예요? 과장님?
은경

윤은경문화관광과장

직영을 하게 되면 이제 제약이…

임승필위원

직영을 해도 선거법에 관련된 일을 안 하면 되는 거잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

아니, 직영을 하게 되면 여러 가지가 조금 자유롭게 할 수 없는 부분이 좀 있는 것 같더라고요. 보니까.

임승필위원

그 자유라는 게 어떤 걸 말씀하시는 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

명확하게는 행사의 성격에 따라 다르겠지만 세부적인 것까지 말씀은 지금 못 드리겠는데…

임승필위원

돈을 쓰시고 여기에 제가 물어보는데 말을 못 하겠다고 하면 그건 아니잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

그런데 직영을, 다른 축제도 마찬가지고 직영하는 축제는 사실은 많지는 않습니다. 전국적으로 봤을 때도.

임승필위원

울진만의 일이 되었으면 참 좋겠어요, 남들과 비교하지 마시고요. 위원장님 질의 마치겠습니다.

황현철위원장

위원 여러분, 혹시 지금 이 시간 이후로 조금 본질에 벗어난 질의는 자제 좀 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님? 장유덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

장유덕위원

과장님, 191쪽 상단부에 2024년도 워케이션 활성화 사업 3억 예산 다 소진하셨는데, 실적을 제가 여쭈려고 그러거든요.
은경

윤은경문화관광과장

예?

장유덕위원

실적? 3억에 대한 집행실적? 그러니까 참여 기업이나 인원에 대한 보조, 이게 보조비율에 따른 3억 예산을 집행하신 게 맞습니까?
은경

윤은경문화관광과장

이게 도 공모사업으로 해서 된 사업입니다. 그래서 그 워케이션을 하고 있는 데가 지금 어디냐 하면 오산에 있는 해양레포츠센터에서 그 워케이션 사업을 공모를 해서 받아가지고 지금 시설개선 쪽으로 지금 많이 했습니다.

장유덕위원

워케이션 활성화 사업은 시설비 보조사업으로 해 준 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

군에서 직접 관여하지 않고 해양레포츠센터를 통해서 워케이션, 울진군에 방문하는 기업이나 인원에 대해서 그쪽을 통해서 하고 있다?
은경

윤은경문화관광과장

예, 일차적으로는 시설개선을 먼저 하고 그다음에 워케이션을 할 수 있는 프로그램이라든가 이런 걸 또 계획하고 있습니다.

장유덕위원

워케이션을 하게 되면 울진에 와서 관광지라든가 자기 회사 이렇게 단합대회 비슷하게 1박 2일 또는 2박 3일 일정으로 오지 않습니까?
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

그렇죠? 그런데 울진군에서 지금 워케이션 관련한 뭔가 이런 행사 프로그램 기준을 가지고 있어요?
은경

윤은경문화관광과장

지금 자체적으로 해양레포츠센터에서 운영을 하고 있는데, 지금 잠깐 실적을 말씀드리면 3월 달에는 74명이고 4월 달, 5월 달, 6월 달, 7월 달 해서…

장유덕위원

인원수가 아니고 참여 기업에 대해서는 어떻게 돼 있죠?
은경

윤은경문화관광과장

전체…

장유덕위원

워케이션은 실질적으로 기업이 울진군에 방문을 해서 거기에 여러 가지 워크숍이라든가 이런 목적으로 온 기업에 대해서 지원을 해 주고 숙박도 지원해 주고 그다음에 관광 관련한 이런 지원을 해 주는 그러한 사업 아닙니까? 지금 왜 인원수를 얘기하세요?
은경

윤은경문화관광과장

실적을 잠깐 말씀드리면, 3월부터 시행을 했는데…

장유덕위원

아니, 작년?
은경

윤은경문화관광과장

올해 3월부터입니다.

장유덕위원

이건 2024년도 사업이잖습니까?
은경

윤은경문화관광과장

그것은 이제 시설개선, 작년 2024년도에는 시설개선으로 했고 올해 그 프로그램을 시행을 해서 전체 지금 3월부터 시행을 해 가지고 7월까지, 3월까지 해서 전체 522명 정도가 이용을 한 실적은 있습니다.

장유덕위원

이 워케이션 활성화 사업 3억은 그러면 해양레포츠센터 위탁업체한테 보조사업으로 준 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그렇습니다. 거기에서 공모를 했었습니다.

장유덕위원

그러면 3억에서 아까 우리 순수 군비가 몇 %죠?
은경

윤은경문화관광과장

워케이션 사업……. 아, 3억에 50%가 국비고 나머지 지방비가 됩니다.

장유덕위원

지방비 50% 중에 도비하고 우리 울진군 군비하고는 몇 %…
은경

윤은경문화관광과장

7 대 3으로, 우리 군이 7, 도가 3 이렇게 됩니다.

장유덕위원

지금 현재 우리 워케이션 관련해서 우리 어디입니까, 오산에 있는…
은경

윤은경문화관광과장

해양레포츠센터입니다.

장유덕위원

레포츠센터는 우리 시설관리 주체가 수산과죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

그리고 일부 또 거기 숙박시설이라든가 여러 가지 식당이라든가 리뉴얼 사업을 다 했죠?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 이제…

장유덕위원

중복되는 그거는 확인을 해 보셨어요?
은경

윤은경문화관광과장

아니, 이 사업은 해양수산과에서 처음에 그 얘기를 해서 해양레포츠센터에서 공모를 한 것이라서 해양수산과하고…

장유덕위원

아니, 3억이라는 예산을 해양레포츠센터의 공모사업으로 할 때 우리 수산과에서 레포츠센터의 숙박시설을 다인실을 소규모로, 2인실로 바꾸고 그리고 식당이라든가 여러 가지 시설 개선을 다 했잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

이 3억이라는 예산이 아까 시설비로 들어갔다고 얘기를 했지 않습니까?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그 사업…

장유덕위원

그다음에 프로그램 개발 예산도 들어가 있었을 것이고…
은경

윤은경문화관광과장

회의실이라든가 이런 시설 개선인데…

장유덕위원

그러니까 중복…
은경

윤은경문화관광과장

중복되지는 않습니다.

장유덕위원

확인은 다 하셨어요?
은경

윤은경문화관광과장

예, 해양수산과하고 중복되지는 않습니다.

장유덕위원

뭐, 깊게 들어가면 이것 행정사무감사 때 한번 봐야 될 내용 같아서 더 이상 질문을, 다음에 행감 때 제가 한번 보도록 하고, 관리의 주체가 해양수산과인데도 불구하고 이 사업을 그쪽에 공모사업으로 선정됐다고 해서…
은경

윤은경문화관광과장

그 예산이 우리한테…

장유덕위원

3억이라는 예산은 큰돈이거든요.
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

워케이션 관련해서 우리 전국에 있는 기업이나 이런 오고 싶어 하는 지원 신청이라든지 이런 것은 지금 여러 가지 프로그램은 잘돼 있습니까?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 하여튼 운영 업체에서는 적극적으로 활동을 하고 있고, 여러모로 회사라든가 이런 데 또 접촉을 하고 있는 것 같습니다.

장유덕위원

울진군에 워케이션 신청을 하게 되면 해양레포츠는 무조건 가야 되는 거예요? 그건 아니잖아요?
은경

윤은경문화관광과장

아, 그건 아닙니다.

장유덕위원

기업에서 선택권을 갖고 있는데 왜 그렇게 말씀을 하세요? 덕구온천도 갈 수 있고 백암온천도 갈 수 있고 다 갈 수 있는 거예요. 그거는 우리 군에서 어디를 가라고 정하는 게 아니고 그 참여 기업에, 워케이션 참여 기업이나 거기서 담당자들이 울진군의 어느 지역을 가겠다. 우리는 몇 박 며칠 일정이고 거기에 따른 보조사업을 우리가 지원을 해 주는 게 워케이션 사업 아닙니까?
은경

윤은경문화관광과장

지금 그렇게는 안 돼 있고요. 워케이션 신청 업체가 있어서 거기에서 신청한 곳이 아까 오산리조트인데 이게 워케이션 사업이라고 해갖고 저희들이 어떤 워케이션 하는 그런 관련 시설들을 다 이렇게 지원해 주고 하는 게 아니라 한 업체가 지정이 돼 있는, 워케이션 사업 그 업체가 지정이 돼 있습니다. 거기서 사업을 하는 거다 보니까 그런 것과는 조금 다릅니다.

장유덕위원

아무쪼록 2차 정례회기 행정사무감사 때 한번 보도록 하겠습니다.
은경

윤은경문화관광과장

예.

장유덕위원

위원장님.

황현철위원장

예, 장유덕 위원님 수고하셨습니다. 김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 문화특화지역 조성사업과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 188페이지 상단입니다. 이 사업은 매화마을 지붕 없는 박물관 조성사업 맞죠?
은경

윤은경문화관광과장

예, 맞습니다.

김복남위원

당초 본예산에, ’24년도 본예산에 반영이 된 사업인 걸로 확인이 됩니다. 그런데 저희 지출이 1,600, 그리고 명시이월이 1억 8,000 정도가 되는데 이게 본예산에 예산이 세워짐에도 불구하고 발주가 이렇게 늦어졌거나 다 소진을 하지 못한 데는 그 과정에 어떤 문제나 지역적 이슈가 있는 부분이 있습니까?
은경

윤은경문화관광과장

당초에 하려고 했던 계획 대상지하고 좀 그게 변경이 되는 바람에, 대상지가 바뀌면서 설계라든가 이런 걸 다시 그런 기간이 소요가 됐었습니다. 당초에 생각했던 대상 가구가 있었는데 그 가구가 그게 안 돼서, 추진이 안 돼서 다른 가구를 선택하는, 지금 하고 있는 옛날 건물을 리모델링한 집인데 그게 그전에는 다른 집을 대상으로 했었는데 그게 안 돼서 다른 집을 찾다 보니까 대상지가 바뀌면서 조금 늦어졌습니다.

김복남위원

’24년도에 지출액이 지금 1,653만 원으로 확인이 되는데, 이 지출은 어디에 사용한 내용이죠?
은경

윤은경문화관광과장

그것 설계비입니다.

김복남위원

설계비입니까?
은경

윤은경문화관광과장

예.

김복남위원

그러면 명시이월된 이 내용이 ’25년도 사업에 어떻게 활용될 계획이죠?
은경

윤은경문화관광과장

지금 이미 준공은 다 돼가지고 지출은 다 됐고요.

김복남위원

지출 다 됐습니까?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그것 집 리모델링하는 것하고 그런 건 다 정리가 됐습니다.

김복남위원

완료가 된 거네요, 그렇죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

김복남위원

그러면 지붕 없는 박물관에서 타 지역의 사례를 보면 지자체 자체에서 홍보를 많이 하고 있던데 홍보계획은 있습니까?
은경

윤은경문화관광과장

그것 관련해서 앞으로는 시설이 완료가 됐기 때문에 거기에 따른 프로그램들을 개발하고 교육이라든가 그런 걸 지금 개발하고 있습니다.

김복남위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 189페이지에 보시면 울진전통문화교육회관이 지금 명시이월된 내용에 이월 사유를 보면 BF와 관련되어 있습니다. 그렇죠? 이거는 다 처리가 됐습니까?
은경

윤은경문화관광과장

예, 지금 정리 다 돼서 BF 인증 다 받았습니다.

김복남위원

이 건물이 BF를 받는 의무 대상이에요?
은경

윤은경문화관광과장

공공기관에서 하기 때문에 그게 다 대상이 됩니다.

김복남위원

그런데 이 건물 자체가 ’22년 6월에 개관이 되었는데 당초에 이 BF 설계를 포함을 시키지 않았죠?
은경

윤은경문화관광과장

당초에는 다 포함해서 설계가 나오고 그다음에 사전에 설계 BF 검사를 하고요. 그다음에 다 짓고 난 다음에 또 준공검사를 또 BF 검사를 하거든요. 그래서 준공검사 할 때 보면 이 위원들이 와서 각자 위원들마다 또 의견이 다르다 보니까, 이런 위원의 관점이 다르다 보니까 자꾸 개선돼야 될 부분을 자꾸…

김복남위원

상당히 기간이 길다, 그렇죠? ’22년 6월에 준공이 되었는데 지금 ’24년 결산검사까지 이렇게 오게 된 부분이면 BF 인증 기간이 상당히 길다고 보이네요, 그죠?
은경

윤은경문화관광과장

준공하고 나서, 사전에 설계할 때 BF 검사를 받지만 준공하고 나서 또 BF를 받습니다. 그러면 BF 받을 때 참여하는 위원들이 와서 이것에 대해서 지적을 하면 그걸 또 고치고 그다음에 다시 또 검사를 받고, 그럼 다른 위원이 와서 또 이것을 고쳐라. 그걸 한꺼번에…

김복남위원

중요하게 문제점으로 되었던 부분이 어떤 부분이죠?
은경

윤은경문화관광과장

계단의 높이가 차이가, 첫 번째 계단, 두 번째 계단이 있는데 그 폭의 차이가 몇 센티 이상 나면 안 되고 이렇게 디테일하게 지금 들어갑니다.

김복남위원

예, 그럼 완료가 다 됐다는 얘기네요, 그렇죠?
은경

윤은경문화관광과장

예, 완료는 됐습니다.

김복남위원

예, 알겠습니다. 그리고 191페이지에 보시면 죽변해안스카이레일 대기 공간 조성사업과 관련해서 제가 잠깐 질의를 드리겠습니다. ’23년 4월 1일 추경예산에 1억 5,000이 편성이 되었습니다. 그렇죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

김복남위원

그리고 2,000만 원이 지출이 되었어요. 이 2,000만 원은 지출 내역이?
은경

윤은경문화관광과장

설계비가 되겠습니다.

김복남위원

설계비?
은경

윤은경문화관광과장

예.

김복남위원

그리고 1억 3,000만 원이 ’23년도에 명시이월이 되었고, 그런데 명시이월된 내용이 추진을 못하게 되면 다시 사고이월이나 이런 걸로 바꿔서 할 수도 있는 부분인데 왜 반납이 되었는지 이 사유에 대해서 설명해 주십시오.
은경

윤은경문화관광과장

이 때 보니까 당초에는 대기 공간이 좀 협소하다 해서 했는데 지금 운행을 해 보고 나중에 이쪽 구간이 후정 구간하고 이게 죽변 구간이 분리가 되면 해소가 되지 않을까? 그래서 그걸 지켜보고 하자는 그런 의견으로 아마 이월이 이제…

김복남위원

당초 2,000만 원으로 기획설계를 하면서 나온 의견입니까?
은경

윤은경문화관광과장

그 이후에 나온 것 같습니다.

김복남위원

당초에 이 예산을 성립할 때는 저희들 집행부에도 계획이 있었고 의회에도 그 계획의 타당성을 인정을 해서 예산이 편성이 되었는데 이렇게 이월이 되고 실시를 전혀 안 하고 예산을 반납한 데 대해서는 당초 계획의 타당성에 문제가 있는 것으로 보여집니다. 이런 부분에 대해서는 부서에서 심각하게 고민을 해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 ’23년도 명시이월계정과목이 죽변스카이레일 고궁 승하차장 대기 공간 조성사업 설계용역 이렇게 되어 있었거든요. 그런데 ’24년으로 넘어오면서 명시이월과 관련해서 계정과목이 바뀌었어요. 죽변해안스카이레일 대기 공간 조성사업으로. 이게 바뀐 데는 이유가 있습니까? 명시이월은 그 과목을 그대로 옮겨서 가야 되는 것 아닙니까?
은경

윤은경문화관광과장

그 관계는 제가 잘 모르겠습니다.

김복남위원

이것은 한번 확인을 하셔가지고 명확한 답변을 추후에 말씀을 해 주시기 바랍니다.
은경

윤은경문화관광과장

예.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 안순자 위원님 질의하시기 바랍니다.

안순자위원

과장님 수고 많으십니다. 424쪽에 예비비 사용에 보면 배상금이 있어요.
은경

윤은경문화관광과장

예.

안순자위원

2건이 있습니다.
은경

윤은경문화관광과장

예.

안순자위원

어떤 사고입니까, 이런 건?
은경

윤은경문화관광과장

아, 죽변해안스카이레일 밑에 보면 데크로드가 있습니다. 거기가 노부부가 두 분이서 거기에 사진 촬영하면서 뒤에 기대가지고 추락했던 그런 사건입니다.

안순자위원

한 건은요?
은경

윤은경문화관광과장

그래서 한 분, 그 부인은 좀 경미한 부분이라서 1,400만 원 나갔고 남편분이 심각한 상황이라서 이렇게, 그렇게 해서 노부부가 별도로…

안순자위원

그 1건을 그러면…
은경

윤은경문화관광과장

예, 2명입니다.

안순자위원

배상금이 2개 나갔다?
은경

윤은경문화관광과장

예.

안순자위원

아무튼 아까 동료위원도 얘기했지만 이렇게 보험이 들어 있지 않습니까? 시설에?
은경

윤은경문화관광과장

그 부분에는 그때 누락이 돼 있었습니다. 보험이.

안순자위원

거기뿐 아니라 여기에 보니까 신선계곡 출렁다리 이런 데도 안전점검이 있어요, 그렇죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

안순자위원

이렇게 다 안전점검도 하시고, 또 보험을 다 들어야 될 것 같습니다, 이런 시설에는. 그렇죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

안순자위원

전체적으로 다 보험이 안 들어 있습니까?
은경

윤은경문화관광과장

그러니까 시설하고 준공을 하고 나서 보험을 들어야 되는데 아마 그 와중에 이게 누락이 된 것 같습니다.

안순자위원

올해는 들어 있습니까?
은경

윤은경문화관광과장

예, 올해는 들어가 있습니다.

안순자위원

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

황현철위원장

안순자 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 저희 위원들 발언하는 것 내용을 조금 귀 기울여서 들어주셔야 될 것 같고요. 그리고 답변하시는, 우리 실·과장님들 답변하시는 것도 귀를 기울여 주셔서 중복질의 이거는 조금 사양을 해 주셨으면 좋겠습니다. 과장님, 그리고 191페이지에 보시면요, 염전해변 개선사업이 있는데, 제가 자주 한 번씩 들리는 구간이기도 한데, 1억 4,400은 뭐 이게 설계비 치고는 많은 것 같고, 이게 지금 시간이 지났는데도 불구하고 이루어진 것은 없는데 비용은 지출이 된 부분들이 있어요. 이것은 어떤 비용을 지출하신 거예요? 그리고 명시는 또 어떤 걸 하기 위해서 이렇게 이월하신 거고?
은경

윤은경문화관광과장

그 염전해변 경관개선사업이거든요. 그래서…

황현철위원장

뭘 하셨어요?
은경

윤은경문화관광과장

은어다리에 불이 나가가지고 조명을 새로 하는 사업입니다.

황현철위원장

지금 조명을 한 게 그러면 1억 4,000이라는 비용을 지불하셨고, 4억 5,000에 대한 것은 어떤 걸 계획하시고 계신 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

일차적으로 선금이 먼저 나간 부분이고요. 선금이 나가고…

황현철위원장

아, 그걸 지금 그러면 조명 개선사업에 그러면 6억이 들어간 거예요? 그러면?
은경

윤은경문화관광과장

예.

황현철위원장

은어다리 그것…
은경

윤은경문화관광과장

은어다리 조명 전체 바꾸는…

황현철위원장

그러면 과장님, 우리 6억에 대한 집행내역 있죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

황현철위원장

그것 자료로 제출해 주시고요.
은경

윤은경문화관광과장

예, 알겠습니다.

황현철위원장

그리고 그 위에 보시면 인스타 감성 핫플 포토존 조성사업 해가지고 3,000만 원이 있는데, 이것 그때 당시에는 제가 설명 들을 때 각각요소요소에 구간별로 해서 이렇게 어떻게 제작을 하겠다고 해서, 사진 찍는 데 뭐 그런 핫플레이스를 개발하면서 그런 구간을 찾는다고 했는데 이게 왜 지금, 잔액이 남을 구간이 있었나요? 아니면…
은경

윤은경문화관광과장

했는데, 사업은…

황현철위원장

3,000만 원 중에 한 1,000만 원 정도 집행잔액이 남을 것 같으면 하다가 뭐 빠뜨린 건지? 아니면 뭐 어떻게 된 거예요? 이게? 아니면 몇 군데 빠진 거예요? 이게?
은경

윤은경문화관광과장

아, 전체 3,000만 원 중에 2,000만 원이 집행이 됐는데 나머지 900만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 전체 핫플 관련 예산이 3,000만 원인데 지출액이 2,090만 원이고 나머지 남은 900만 원은 집행잔액이 되겠습니다.

황현철위원장

그러니까 하고자 하는 그 목적을 소위 다 달성을 하신 거예요?
은경

윤은경문화관광과장

예.

황현철위원장

빠짐없이요?
은경

윤은경문화관광과장

예, 포토존 관련해가지고 어느 위치에 어떻게 하면 좋겠다는 그런 지역을 발굴은 됐습니다.

황현철위원장

거기에 다른 시설물을 만들고 이런 것은 없고 그냥…
은경

윤은경문화관광과장

시설물을 만드는 건 아니고.

황현철위원장

그냥 그 자리만 발굴하는 데 2,000만 원 썼다는 얘기 아닙니까?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그렇습니다.

황현철위원장

그 관련 자료, 정산 자료도 주시고요. 두 가지 자료 준비해 주십시오. 임승필 위원님 질의하시기 바랍니다.

임승필위원

과장님, 191쪽 하단부에 백암온천관광지 조성 2억 6,000 했는데 이건 어떤 사업을 하셨죠?
은경

윤은경문화관광과장

거기 운동장 가는 그 밑에 데크 만든 부분입니다.

임승필위원

운동장 가는 쪽에 데크?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

어디에서? 온천에서 운동장 쪽으로 가는 곳에?
은경

윤은경문화관광과장

예.

임승필위원

이게 관광지하고 무슨 상관이 있는가요? 관련돼 있는가요?
은경

윤은경문화관광과장

전체 백암온천관광지 조성 관련해가지고 아마 그쪽에 오신 분들이 전지훈련하시는 그분들도 같이 이용하기에 아마 도로가 협소해서 그렇게 한 것 같습니다.

임승필위원

이게 온천까지 연결이 다 됩니까? 운동장에서?
은경

윤은경문화관광과장

예, 그것 다 연결됩니다.

임승필위원

예, 알겠습니다.

황현철위원장

이게 농업연수원에 있는 데서 지금 운동장까지 우측으로 해서 데크로드 깔아놓은 그것 말씀하시는 거 맞으시죠?
은경

윤은경문화관광과장

예.

황현철위원장

더 질의하실 위원님 안 계시므로 문화관광과 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 10분 쉬고 할까요? 10분 쉬고 갈까요? 위원님 여러분, 휴식을 위해 11시 30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시19분 회의중지

11시30분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 원전에너지과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 원전에너지과장님 설명을 간략하게 그리고 변동된 사항, 알려야 될 사항들이 있다면 그 항목만 짚어가지고 설명을 해 주시면 감사하겠습니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 안녕하십니까? 원전에너지과장 안춘섭입니다. 존경하는 황현철 예산결산특별위원회 위원장님과 그리고 위원 여러분, 지역사회 발전과 군민의 안위를 위해 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며 저희 과 2024년도 결산 승인의 건에 대한 설명을 드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상 저희 과 ’24년도 결산 승인의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황현철위원장

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 원전에너지과 소관 결산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 저희 위원님들 준비하는 과정에 시간이 좀 소요가 될 것 같은데 제가 몇 가지 질의를 드릴게요.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

황현철위원장

마린펠로이드 사업이 지금 현재 어떻게 되고 있습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 마린펠로이드 플랫폼 구축 사업은 저희가 지금 BC가, 저희가 사업비는 한 190억 정도 사업이었는데 플랫폼 구축·운영에 대한 운영비나 이러한 부분이 있어가지고 BC가 안 나왔습니다. 그래가지고 이것을 저희가 기존의 환동해 쪽의 포항이나 이런 시설을 기반으로 해가지고 저희가 연구사업은 지속적으로 하고 당초 우리가 하드웨어적인 사업을 죽변 쪽에다가 건립을 하려고 했는데 그것은 지금 조금 사업이 변경됐습니다.

황현철위원장

마린펠로이드 국책 사업에 우리 군비는 소요된 예산이 없습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 지방비가 플랫폼 구축이 190억 정도인데 그중에 지방비가 한 98억이고, 저희가 그보다는 플랫폼 시설이 구축되면 그것을 지속적으로 유지관리하는 운영비 부분이 조금 문제가 많았습니다. 그래서…

황현철위원장

그럼 결론은 지방비는 지금 다 소진을 하고…
춘섭

안춘섭원전에너지과장

지금은 저희가 당초 국비 2억 받아가지고 타당성 용역을 하다가 스톱이, BC가 안 나와가지고 지금은 저희가 추진을 안 하는 걸로 했고요.

황현철위원장

그때 성분조사 확인해서 그 가치 자체를 평가를 높게 했지 않습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 그런 마린펠로이드에 대한 부가가치나 이런 부분이 있는데 하드웨어적인 산업 시스템이 구축이 되면 지속적으로 예산이 투입이 돼야 되는데 저희 쪽에서는 기존에 포항의 지질자원연구원이 가지고 있는 시설을 이용해가지고 저희가 일단은 지속적으로 머드를 연구하고요. 나중에 수요처가 어느 정도 확정이 되면 거기에 대해가지고 저희가 그 부분은 조금 향후 계획을 보고 하려고 합니다.

황현철위원장

명쾌한 답을 주십시오, 과장님. 스톱입니까, 아니면…
춘섭

안춘섭원전에너지과장

지금은 마린펠로이드 바이오 소재 산업화 플랫폼 구축사업은 스톱이 되었습니다.

황현철위원장

끝났죠?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

황현철위원장

됐습니다. 해양그리드 구축사업은 현재 지금 실체가 있습니까? 이것도? 이것도 스톱하는 겁니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

해양그리드는 수중글라이더운영센터 구축사업의 연장사업으로 저희가 지금 설계용역 중이고 8월 달에 설계가 완료되면 저희가 사업을 추진할 계획입니다. 이것은 수중글라이더를 가지고 된 데이터를 가지고 해양정보시스템을 구축하고 그 정보를 활용해가지고 여러 가지 부가가치를 창출하는 사업이고, 이거는 경북대학교가 아마 운영을 할 계획입니다.

황현철위원장

장비를 그때 당시에 다 만들어진 부분들이 조금 시운행하고 이런 부분들까지 이렇게 도달하지 않았나요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 장비는 수중글라이더가 총 11대인가? 그중에 경북대학교에서 지금 그거는 했습니다. 구축을 했습니다.

황현철위원장

지금 안 그래도 사업비가 한 90억 정도 들어갔던데 그 90억에 대한 포지션은 울진군은…
춘섭

안춘섭원전에너지과장

그리드 부분은, 해양그리드 데이터 부분은 총사업비가 한 300억 정도 됩니다. 그중에 하드웨어 부분인 건축비가 90억 그래 되겠습니다.

황현철위원장

군이 부담해야 될 부분은요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 90억 중에 건축은 한 40억에서 45억 정도.

황현철위원장

이 사업도 뭐 사무실 지어놓고 나중에…
춘섭

안춘섭원전에너지과장

아니, 그렇지는 않습니다. 저희가 그거는 해수부에서 R&D에 대한 지속적인 예산 지원이 이루어지기 때문에…

황현철위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김복남 위원님 질의 혹시?

김복남위원

과장님 수고 많으십니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

김복남위원

151페이지 신재생에너지 융복합 지원사업과 관련하여 질의드리겠습니다. 전년도에 명시이월된 부분이 13억이 있고, 올해 또 사업예산에서 명시이월과 사고이월이 있습니다. 그렇죠?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

김복남위원

매년마다 이렇게 명시이월의 비율이 높아지고 개선이 되지 않는 이유가 뭡니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

이 부분은 저희가 이게 융복합 사업이 산업부 공모사업인데 이 부분이 추진하는 과정에서 시간이 오래 걸리고 거기에 대한 매칭 부분이, 그게 저희 쪽에서 지방비나 국비 부분하고 자부담 부분에서 조금 이게 지연이 되고 이래가지고 사업이 이월되고 이런 부분이 있어가지고 그렇습니다. 하여튼 저희가 ’23년도, ’24년도 부분이 조금 그런 게 있었습니다. 그래가지고 ’25년도부터는 당해 연도에 사업이 완료될 수 있도록 저희가 심혈을 기울이고 있습니다.

김복남위원

어떤 조치나 계획이 있죠?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 정확한 사업 구역을, 사업 대상지를 파악하면서 여러 가지 입지 여건이 안 맞고 이런 부분을 조금 단축을 하고 그러한 부분을 통해가지고 하려고 합니다. 하다 보니까 이게 태양광, 태양열, 지열을 하다 보니까 입지가 또 안 맞고 이러다 보니까 기간이 길어집니다. 왜냐하면 천공하는 부분에서 당초 예상했던 부분이 안 맞아가지고 또 이런 부분이 있는데 그러한 부분을 조금 정확하게 현장 조사를 하도록 하겠습니다.

김복남위원

예, 적기에 공사가 이루어지게 하려면 수시로 공정 확인이 필요할 것 같습니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 현장 조사 부분이 조금 부족한 것 같습니다.

김복남위원

그 이월내용을, 명시이월 사유를 보면 한국에너지공단의 준공 승인 절차에 따른 재정산 기간 확보를 위해 이월이 불가피했다. 사고이월의 사유를 보면 2025년 2월 군비 부담금 시공 완료 이후 지급 예정이라고 되어 있습니다. 좀 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

이 부분은 제가 신재생에너지팀장이 오늘 옆에 참석을 했는데 정확한 답변을 해도 되겠습니까? 답변을 해도 되겠습니까?

황현철위원장

저한테 물으시는 거예요, 김복남 위원한테 물으시는 겁니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

위원장님, 죄송합니다.

황현철위원장

예, 담당 팀장님 답변하시면 됩니다. (○신재생에너지팀장 김병성 예, 신재생에너지팀장 김병성입니다. 명시이월 사유는 저희가 사업을 완료하고 그걸로 끝나는 게 아니고 최종 한국에너지공단의 승인을 받아야 됩니다. 그러다 보니까 명시이월을 일부분을 명시를 해갖고 그렇게 넘어올 수밖에 없었고, 그다음에 사고이월된 부분은 2023년도에 당초에 저희가 사업이 확대가 되면서 대상자가 늘어났습니다. 그 부분을 하다 보니까 저희가 최종 사업비, 또 한 해 늦어져갖고 조금…)

김복남위원

물량이 많아져서 그런… (○신재생에너지팀장 김병성 예, 물량이 많고 또 대상자가 변경이 많이 되다 보니까 그렇게 된 부분이 있습니다. 올해는 일단 저희가 최소한 6월 전까지, 일단 무조건 빨리 사업을 시행해야 그 해에 끝날 수 있기 때문에 지금은 좀, 올해는 조금 빨리, 진도를 빨리 빼고 있습니다. 이상입니다.)
노력하셔가지고 이월을 최소화해 주시길 부탁드리겠습니다. 349페이지 보시겠습니다. 349페이지 발전소주변지역 지원사업 특별회계에 보면 징수결정액이 한 25억 정도가 됩니다, 수납액이. 그렇죠? 당초 이 내용은 어떤 내용이기에 예산 현액에 반영이 되지 않았죠? (○원전에너지과장 안춘섭 이 부분은 해당 사업비가 &’21년도 북면 지역 사업 중에 돼지농장 매입 사업비입니다. 그런데 이게 &’23년도에 결산하는 과정에서 이게 반납이 되었습니다. 반납됐다가 저희가 산업부 쪽에 이것을 다시 회수요청을 했습니다, 이게. 그래가지고 산업부에서 저희가 회수한 것을 되돌려 받았는데 이게 예산 편성 주기에 조금 그래 돼서 올해 왕피천공원 리노베이션 사업비로 이게 들어갔습니다.)
예, 잘 알겠습니다. 409페이지에 보시면 전년도 이월이 된 부분이 올해 전혀 집행을 하지 않고 집행잔액으로 반납이 된 부분들이 지금 2건이 보여집니다. 왕피∼노음 도로 개설과 매화·기성 일원에 관광복지 기반조성과 관련해서 이 내용에 대해서도 예산을 편성하고 전혀, ’24년도에 집행을 전혀 하지 못한 사유에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

409쪽 중에 어떤 부분…

김복남위원

409페이지 하단에 있습니다. 왕피∼노음 간 도로개설, 그리고 맨 하단에 매화·기성 일원에 관광복지 기반조성입니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

이 사업은 제가 확인을 해야 될 것 같습니다. 저희 부서에서 직접 추진하는 사업이 아니고 이것은 사유를 제가 한번 다시 확인을 하도록 하겠습니다. 저희가 기금사업이 저희 과에서 하는 부분은 극히 일부고 나머지는 실·과·소에서 대부분 이루어지고 있습니다. 하여튼 이 부분은 제가 확인을 못 했습니다.

김복남위원

’24년도에 예산을 편성할 때는 그 예산에 대한, 그 사업에 대한 타당성을 가지고 의회의 승인을 받고 예산이 편성이 됩니다. 그런데 전혀 집행을 하지 않고 불용처리가 된 이 부분에 대해서는 심도 있게 부서에서는 사업에 대한 검토를 하셔야 됩니다. 이런 불용액이 많아지는 부분은 과장님도 아시다시피 울진군의 재정에 문제가 있는 부분이에요.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그래서 이 부분은 불용액이 발생하지 않은 금액도… 예, 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

김복남위원

그리고 418페이지 보시겠습니다. 418페이지에 보시면 저희가 지금 예산 전용을 한 내용들이 3건이 있습니다. 그렇죠? 민간위탁금에서 다 운영비 통계목이 변경이 되었는데 이 내용이 어떤 내용인지 설명을 해 주십시오. 소득증대사업으로 민간위탁금이 기간제 근로자 보수와 공공운영비, 재료비로 변경되었습니다. 그렇죠? 사유에는 사업 시행 주체 변경에 따른 예산 변경으로 되어 있는데 어떤 사업 주체고 어떤 사유로 인해서 전용을 하게 되었는지 설명해 주십시오.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

이거는 제가 사업을 정확하게 확인을 해야 되는데, 아마 이게 일부가 산업부의 승인받은 사업이 산업부로, 이제 지역 심의위원회에서 승인을 받은 사업이 전력기금센터 쪽으로 올라갔다가 그게 승인이 안 된 부분이 다시 조정이 된 것 같습니다.

김복남위원

제가 듣고 싶은 답변이 아닙니다. ‘사용 주체가 어떤 사업 주체에서 어떻게 변경이 되었기 때문에 전용이 되었다.’라는 정확한 답변을 듣고 싶었는데, 사유란에 저희들이 보면 준공기한 미도래, 금년 내 사업 불가, 이 서류만 갖고는 저희들이 명시이월을 해야 되는가? 전용을 해야 되는가? 판단을 하기 어렵습니다. 그래서 부서에서는 앞으로 결산, 명시이월이나 여러 가지 사유로 예산을 소진하지 못하고 이 사유를 적어야 될 부분이 있다고 그러면 명확하게 좀 주십시오.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 구체적으로 적어서, 알겠습니다.

김복남위원

우리 금년도 사업을 목표로 예산이 성립이 되는데 준공 미도래, 이거는 이유가 있었을 것 아닙니까? 그렇죠? 몇 년도 12월에 준공이 예정되었으나 어떤 사유로 인해서 이렇게 되었다는 사유를 기재하는 부분에 성실성 있게 기재를 해 주시기를 요청드리겠습니다. 그리고 418페이지에 대해서는 따로 확인을 하셔서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 저희 신한울 3·4호기 하면 처음에 특별지원금 300억이 지원되는 게 혹시 있습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

신한울 3·4호기는 총공사비가 11조 7,000억 되는데…

황현철위원장

아니, 아니요. 그러니까 그거는 설명이 필요 없는 거고요. 그러니까 애초에 이렇게 시작을 하면서 특별지원금이 제가 알기로는 한 300억 정도 내려오는 걸로 알고 있는데…
춘섭

안춘섭원전에너지과장

3,000억…

황현철위원장

아니, 그것 말고요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

특별지원금이 저희가 법적으로 한 번 되는 게 한 2,300억 정도가…

황현철위원장

그 2,300억 말고 시작할 때 그 부지가 선정되면서부터 바로 부지가 고시가 되면서 300억 정도 내려오는 돈이 없습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

없습니다.

황현철위원장

전혀 없어요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

황현철위원장

2,300억이 다입니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

황현철위원장

그럼 그에 대한, 2,300억에 대한 소진한 건 일도 없고요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 일단은 저희가 특별지원금은 특별지원금 위원회를 구성해서 아마 사업을 결정을 할 겁니다. 앞으로.

황현철위원장

아니, 그러니까요. 제가 묻고 싶은 것은 2,300억, 지금 나오는 게 2,300억이 전부지 않습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

예.

황현철위원장

그에 대한 손 댄 게 없냐고 이걸 묻고 싶은 거예요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

일부 가산금 쪽으로 해서 전에 대통령이 울진 산불이 나가지고 한 200억 정도가 내려왔었습니다. 그것은 예산 편성이 됐었습니다.

황현철위원장

어떤 항목으로 썼습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

그것은 하나는 수산과 쪽에서 하나를 사업을 했고요. 하나는 지난번에 아쿠아포닉스 농법으로 했다가 그게 취소를, 사업을 못 해가지고 저희가 평해 월송정 맨발걷기하고 울진읍 둘레길 사업에 저희가 사업을 썼습니다.

황현철위원장

그것 지금 정자에 들어간 것 그 예산 말씀하시는 거예요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

맨발하고 울진읍 둘레길에, 예.

황현철위원장

지금 현재 그러면 200억 소진을 다 하신 거예요, 아니면 집행잔액이 남아 있습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

저희가 사업은 했고, 연도 내에 집행잔액에 대해서는 그냥 반납이 됐죠, 미집행한 금액에 대해서는.

황현철위원장

얼마나 반납이 됐습니까?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

금액이 반납한 것은 한 20억 정도로 제가 알고 있습니다. 집행잔액 부분이 낙찰 차액 15억 정도.

황현철위원장

다 소진할 수는 없었어요?
춘섭

안춘섭원전에너지과장

나름대로 최대한 저희가… 기간이 너무 짧았습니다. 작년 6월부터 해가지고 저희가 6월 안에 설계하고 시공하고 이래가지고 저희가 70억을 소진하는데 저희가 최대한 했던 게 그겁니다. 저희가 반납을 안 하려고 사업을 했습니다. 안 그러면, 사업을 선정은 했는데 그 사업이 추진이 안 돼가지고 작년 연말에 반납을 하는 것을 저희가 반납을 안 하려고 그렇게 했습니다.

황현철위원장

알겠습니다. 김복남 위원님 마이크 좀 꺼주세요. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 원전에너지과 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 원전에너지과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

춘섭

안춘섭원전에너지과장

예, 고맙습니다.

황현철위원장

위원 여러분, 점심 식사를 위해 13시 30분까지 정회를 선포합니다. (황현철 위원장, 박영길 간사와 사회교대)

11시57분 회의중지

13시30분 회의속개

박영길위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 경제교통과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 경제교통과장님 설명해 주시기 바랍니다. 설명은 좀 간단하고 명료하게 꼭 알려야 될 것만, 잘못한 것만.
재훈

장재훈경제교통과장

예, 알겠습니다. 안녕하십니까? 경제교통과장 장재훈입니다. 존경하는 박영길 예산결산특별위원회 간사님 및 그리고 위원님 여러분, 지역사회 발전과 군민의 안위를 위한 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며 일자리경제과의 2024회계연도 결산 승인의 건에 대하여 설명드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 경제교통과 2024회계연도 결산 승인의 건에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영길위원장대리

경제교통과장님 수고했습니다. 자, 위원님들 질의하실 분들 질의하십시오.

임승필위원

위원장님, 질의 좀 드릴게요.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님.

임승필위원

과장님, 340쪽에 비행장소음대책지원 특별회계 있습니다.
재훈

장재훈경제교통과장

예.

임승필위원

여기 예산이 얼마죠? 1억 1,700… 130만 원입니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예산이 1억 1,701만 3,000원입니다.

임승필위원

1억 1,701만 3,000원이네요, 그죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

임승필위원

이 1만 3,000원은 이자가 붙은 거예요?
재훈

장재훈경제교통과장

이거는 저희들 비행 소음, 비행기를 운항하면 1일 교통량 240회까지는 550원 기금을 주게 돼 있고 그다음에 또 240회 이상일 때는 850원, 주말일 때 1,100원 이렇게 해갖고 아마 기금이 조성된 금액입니다.

임승필위원

이 기금은 다른 데로 쓰신 거예요, 그럼?
재훈

장재훈경제교통과장

아닙니다. 그것은 세입이고요. 저희들 여기에 보면 저희들이 아직, 기성면 소음대책위원회에서 별도 아직 여기에 대해서 자체적으로 사업계획서가 안 정해져갖고 아직 지출된 것은 없습니다. 그래가지고 계속 집행잔액이라고, 계속 가지고 있는 돈이라고 그렇게, 예를 들어서 1억 갖고 어떤 전체를 사업에 쓸 수가 없으니까 계속 아마 누적해갖고 적립을 하는 걸로 알고 있고, 저희들은 빨리 이 돈도 세출예산에 세워갖고 소음대책에 따른 주민들 다른 문화행사나 이런 데에 집행을 해 달라고 그렇게 요구를 하고 있습니다. 그래서 상호 서로 협의하고 있습니다.

임승필위원

알겠습니다. 예.

김복남위원

위원장님.

박영길위원장대리

예, 김복남 위원님.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 지방소멸대응기금 청년 스타트업 관련해서 질의를 드리겠습니다. 페이지는 197페이지 하단에 있습니다. 과장님, 이 청년 스타트업 사업은 저희들 본예산에 예산이 편성된 것 맞습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 제가 알기로는, 지금 저희들 이게 조직개편이 돼갖고 지금 나눠져 있는데, 제가 근무할 때는 당초예산에 성립된 걸로 알고 있습니다.

김복남위원

그렇죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

김복남위원

그런데 5억의 예산이 편성이 되면서 지출액이 1,700만 원이에요. 그리고 명시이월이 4억 8,000 정도가 되는데, 이 1,700만 원이 어떤 용도로 집행이 되었죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 뒤에 저희들 이 업무는 또 별도 인구정책과의 과장님하고 팀장님이 오셨기 때문에 이 관계는 뒤에 좀…

김복남위원

예, 위원장님?

박영길위원장대리

예, 뒤에 배석한 과장님의 설명이 따로 필요하십니까? 예, 인구정책과장님이 그러면…
재훈

장재훈경제교통과장

이 앞에 나오셔가지고…
진국

김진국인구정책과장

여기서 답변드리겠습니다.

박영길위원장대리

보기 좋게 앞에 와서 앉으십시오.
진국

김진국인구정책과장

예, 알겠습니다. 인구정책과장 김진국입니다. 청년 스타트업 이 업무는 여기 예산 이게 1,758만 원 지출액은 건축기획용역으로 집행했습니다. 지금 현재 이 업무는 우리 청년복합문화센터 신축사업으로서 지금 설계 공모 중에 있습니다. 그게 작년에 예산이 늦게 추경에 세워져갖고 아직까지 설계 중에 있습니다.

김복남위원

예산이 본예산에 세워진 걸로 알고 있는데 추경에 예산이 세워졌습니까?
진국

김진국인구정책과장

아, 본예산에 세워졌는데 작년에 그게 하여튼 이게 사업 추진 과정에 약간 딜레이 된 것 같습니다.

김복남위원

그래서 명시이월 사유를 보니까 건축시설 설계 공모 진행 중이라고 했는데, 이 설계 공모가 기간이 이렇게 깁니까? 1년 동안 설계 공모를 진행을 하는 거예요? 아니면 진행하는 데 별다른 문제가 있어서 이렇게 늦어진 건지 늦어지게 된 사유를…
진국

김진국인구정책과장

지금 그것 행정절차라든가 이런 것 이행하는 과정도 있었고, 설계 공모는 우리가 4월부터 지금 6월 말까지 아마 지금 한 2개월 정도 이렇게, 설계 공모가 6월 말까지 하면 끝납니다.

김복남위원

6월 말까지 하면 설계 공모가 끝나고, 향후 일정은 어떻게 됩니까?
진국

김진국인구정책과장

향후 일정은 또 여기에 설계 공모해서 업체를 선정해서 설계가 시작되면 올해 안에 설계해서 착공은 내년 1월 중으로 계획되어 있습니다.

김복남위원

내년 1월?
진국

김진국인구정책과장

예.

김복남위원

인구소멸대응기금은 저희들 과장님도 아시다시피 울진 지역이 인구 감소 지역으로 지정이 되다 보니까 청년의 어떤 유출들을 막기 위해서 다양한 사업이나 정책들이 만들어지고 있는데 이런 사업들이 이월이 된다라는 부분들은 조금 문제가 있습니다. 그래서 다른 사업도 마찬가지겠지만 지방소멸대응기금과 관련해서는 해당 부서마다 어떤 여러 가지 사업들이 있겠지만 그 사업이 적정한 시기에 추진되고 있는지 점검이 필요한 것으로 보여집니다. 그래서 지금 ’24년도에는 결산에서 이렇게 이월이 이루어졌지만 다음번에는 적기에 시행할 수 있도록 특별한 관리를 부탁드리겠습니다.
진국

김진국인구정책과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

그리고 200페이지에 보시면 비행훈련장 기숙사 시설물 유지보수와 관련해서 예산이 2,200만 원인데 전액, ’24년도에 사용하지 못하고 전액 미집행되었습니다. 이유가 있습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 경제교통과장입니다. 기숙사 시설 유지보수에 올해 2025년도에 저희들, 작년도에도 의회 현장 방문 때 비가 새고 이래갖고 실질적으로 들어가는 돈이 한 3억 원인데 이때 2,200만 원 이 돈으로는 도저히 안 되기 때문에 아마 이때 불용처리를 못하고 아마 넘어간 것 같습니다. 그래서 올 1회 추경 때 3억 1,600만 원 예산을 세웠습니다.

김복남위원

당초에 필요성에 의해서 유지보수비가 성립이 되었는데 2,200만 원이 예산이 성립이 되었지만 더 추가적인 비용이 많이 들 것으로 예상되어서 불용을 하는 게 아니고 추경을 통해가지고 추가 반영을 할 수 있도록 의회에다 설명을 하고 반영을 해야 되지 맞지 않은가? 저는 의견이 그렇습니다. 당초 예산이 세워질 때는 유지보수가 필요해서 집행부에서 안을 갖고 와서 예산을 설명을 했을 텐데요? 그렇죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 그것은 저희들이 이때 예산이 많이, 한 3억 정도 더 들어 가는데 그때 결산추경이나 이때 세워야 되는데 아마 그 시기를 놓친 것 같습니다. 앞으로 더 꼼꼼히 챙기겠습니다.

김복남위원

그러면 여기 기숙사 시설에 최근 3년간 유지보수와 관련돼서 예산이 집행된 적이 있습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

보일러 수리하는 데 잠깐 돈이 들어간 것 같습니다. 그것은 별도 제가 자료가 있으면 제출하겠습니다.

김복남위원

건물과 관련해서는 유지보수가 상당히 중요합니다. 제때 수리를 하지 않으면 이후에는 큰 비용이 또 지불이 되고 하는 부분이 있기 때문에 진행하는 부분에 있어서 꼼꼼하게 챙겨주시기 바랍니다.
재훈

장재훈경제교통과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

그리고 198페이지에 보시면 상단에 재래시장 활성화와 관련해서 전년도에 4,000만 원이 이월이 되어 왔고 올해 예산집행 잔액이 또 1억 2,000만 원이 남았어요. 그런데 당초에는 어떤 계획에 의해서 이 예산이 성립이 되었을 텐데 이 잔액이, 집행잔액이 발생한 이유가 있습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

아, 이것은 평해공설시장에 지붕공사가 있었습니다. 그때 아마 못 해갖고 아마 잔액이 생긴 것 같습니다.

김복남위원

평해시장 지붕공사와 관련입니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

김복남위원

과장님, 제가 안을 하나 드리겠습니다. 저희들 울진에 기차가 또 운행이 되지 않습니까? 그렇죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

김복남위원

기차를 통해서 관광객들이 울진에 많이 들어옵니다. 그래서 타 지역에 보면 관광객들이 우리 지역의 관광지를 방문하기도 하지만 먹거리를 찾아서 또 관내 시장을 찾기도 합니다. 그래서 제가 최근에 기차역을 방문했었어요. 거기에서 나온 민원인데, 시장에 갔더니 주말이면 문을 닫은 곳도 많고 활성화가 되지 않은 듯한 그런 민원이 많았어요. 그래서 타 지역에 보니까 우리 관광공사와 관련해서 ‘팔도장터 관광열차 운영’ 해가지고 새로운 시스템들이 올해 ’25년도에 공모를 해서 운영을 하고 있더라고요. 저희들도 재래시장을 활성화하려면 방문객들이 시장을 찾았을 때 뭔가 상가가 살아있는 듯한 느낌이 들어야 되는데 문이 닫혀 있고 아무것도 활성화가 되지 않는다고 그러면 이 관광객들이 찾았을 때 좋은 이미지는 아닌 것 같아요. 그래서 시범적으로 조금 하다가 이게 잘된다 싶으면 이런 공모에도 운영을 해 보는 것도 좋을 것 같습니다. 그래서 제가 이 예산이 또 집행이 되지 않고 반납이 되니까 안타까워서 말씀을 드리는 겁니다.
재훈

장재훈경제교통과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

예, 활성화를 위해서 애써주시길 부탁드리겠습니다.
재훈

장재훈경제교통과장

예.

김복남위원

이상입니다.

박영길위원장대리

김복남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 더 안 계십니까? 안순자 위원님 질의해 주십시오.

안순자위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 197쪽에 경북 소셜 비즈니스 청년일자리사업 있죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

197쪽 하단입니다. 여기에 보니까 예산 현액이 1,290인데 지출액이 980 정도고 잔액이 1,100… 아니, 그러니까 지출잔액이 1,419만 원 정도가 남아 있는데, 141만 9,000원입니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 141만 9,000원…

안순자위원

141만 9,000원, 예.
재훈

장재훈경제교통과장

이거는 제가 아는데, 저도 이 업무를 봤는데, 이것은 예를 들어갖고 대상자가 10명인데 9명이 하고 1명이 줄어들고 그런 걸로 보시면 되겠습니다.

안순자위원

거기에서 잔액이 남은 거예요?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그런데 사업비가 이렇게 적습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 이것은 적습니다. 이것도 도비가 아마 포함된 걸 겁니다.

안순자위원

도비가, 영덕하고 이렇게 울진하고 특산물을 이용한 그런 사업이지 않습니까? 개발하는? 지역 특산물을 이용한…
재훈

장재훈경제교통과장

이거는 그쪽에 인부임으로 보시면 됩니다.

안순자위원

인부임이에요?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 인부임입니다. 인부임 지원해 주는 그런 사업입니다.

안순자위원

소셜 비즈니스 청년일자리사업, 올해도 이게 선정된 곳이 몇 군데 있지 않습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 올해는 지원이 없는 걸로 알고 있습니다.

안순자위원

없어요?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그리고 198페이지에 경북 공공배달앱 운영지원이 있습니다.
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그런데 지난해는 보니까 8,500을 다 쓰셨네요? 그렇죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그런데 올해는 예산이 더 늘어났습니까?
재훈

장재훈경제교통과장

올해 1회 추경 때 저희들 위원님하고 또 저희들 집행부하고 의회하고 해갖고 1억 예산이 섰습니다. 그래갖고 곧 시행을 하려고 지금 준비가 다 돼 있는 상황입니다. 곧 시행을 할 예정입니다. 그것 하여튼 할 때는 대대적으로 홍보를 하겠습니다.

안순자위원

경북 공공배달앱이라면 도비도 혹시…
재훈

장재훈경제교통과장

먹깨비, 이것은 이때는 도비가 있었습니다. 그런데 2025년도에는 도비가 제로입니다. 그래갖고 올해 우리 순수 군비…

안순자위원

순수 군비로 1억을…
재훈

장재훈경제교통과장

예, 1억을 세웠습니다, 1회 추경 때.

안순자위원

아직까지 시행은 안 하고 있고?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 지금 준비를 하고 있습니다. 그래 아마 대대적으로 홍보하도록 하겠습니다.

안순자위원

그러면 예산 1회 추경이 끝난 지가 벌써 한 2개월 정도 돼 가는데 빨리…
재훈

장재훈경제교통과장

그게 저희들 기획원하고 협약해야 되고 또 먹깨비 그 시스템하고 해야 되고 그런 단계는 지금 다 됐습니다. 이제 매달마다 몇 %씩 할 건가? 또 토요일·일요일에 집중적으로 할 건가 그것만 협의가 되면 아마 7월 중에는 시행이 될 것 같습니다.

안순자위원

하여튼 빠른 시간에 이것도 소상공인들이 배달앱으로 많이 득이 될 수 있도록 그렇게 해 주시면… 그리고 201쪽에 버스승강장 발열의자 같은 게 있어요. 이것 전기요금입니까?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 여기 1,400만 원은 버스승강장 발열의자 전기요금입니다.

안순자위원

전기요금을 이렇게 1,400을 세웠는데 잔액이 1,200 정도가 남았네요, 그죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그러면 거의 사용하지 않은 걸로…
재훈

장재훈경제교통과장

이거는 또 공공운영비 안에 또 발열의자가 같이 포함돼 있다고 보시면 됩니다.

안순자위원

사용액이 전기요금, 발열의자 전기요금이 183만 6,000원 정도고, 지금 잔액이 1,200 정도가 남아 있으니까…
재훈

장재훈경제교통과장

그것은 전체 우리 교통 쪽에 공공요금 안에 이 발열의자가 포함이 돼 있다고 그렇게 보시면 되겠습니다.

안순자위원

이게 요구가 많지 않습니까, 주민들의 요구가?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 그것도 저희들 지금 하반기 때는 저희들이 시행을 해갖고 될 수 있으면 전체 승강장을 연차적으로 해갖고 발열의자로 다 교체할 예정입니다.

안순자위원

지금 88도로 쪽에는 거의 다 승강장을 철거를 하고 공사를 했는데 지금 새로 근래에, 2, 3일 전에 보니까 승강장을 새로 다 설치해서 지금 넣고 있더라고요
재훈

장재훈경제교통과장

예, 그거는 이제…

안순자위원

그거는 88도로 사업자 쪽에서 다 하는 거예요?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 그쪽에서 다 해줘야 됩니다.

안순자위원

그런데 그 의자를 보니까 발열의자를 설치할 수 있는 그런 의자가 아닌 것 같더라고요, 보니까? 그런 것도 연계해서 하면 예산 낭비가 없을 텐데…
재훈

장재훈경제교통과장

그런데 당초에는 또 그쪽에는 발열의자가 없었기 때문에 협의할 때, 기존대로 해야 되기 때문에 그런데 그런 데는 저희들도 발열의자를 같이 할 수 있도록 저희들 계획이…

안순자위원

그리고 또 지금 하는 그 업체들이 발열의자로 넣을 수 있는 그런 의자를 아예 하면 좋은데 지금 만약에 다시 발열의자를 하게 되면 그걸 철거하고 또 다시 발열의자를 놓아야 된다. 그런 게 어쨌든 국비지만 예산이 이제…
재훈

장재훈경제교통과장

그것은 한번 끝나면 제가 국토 쪽에 한번 연락을 해갖고 파악을 한번 해 보겠습니다.

안순자위원

예, 한번 확인해 보십시오.
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그리고 200쪽에 보니까 고령자 운전면허 자진 반납 활성화 사업에도 보니까 지난해에 520만 원이 다 소진되었네요?
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그럼 52명이 다 받은 것으로 되어 있네요.
재훈

장재훈경제교통과장

그렇죠. 10만 원씩 우리 울진사랑카드를 주니까 10만 원이 이게 다 나간 걸로 보시면 됩니다.

안순자위원

알겠습니다. 아무튼 그 승강장이 노후된 데가 많아요. 막 녹이 나고 바닷가 쪽은 엉망이거든요. 진짜 거기에 앉았다가, 바다 쪽이니까 부식이 많이 돼갖고 내려앉을 수도 있는 그런 사항이 있더라고요, 거일1리 쪽에.
재훈

장재훈경제교통과장

예, 알겠습니다.

안순자위원

그 현장을 보시고…
재훈

장재훈경제교통과장

그것 한번 확인해 보겠습니다.

안순자위원

제가 팀장님께 사진 한번 보내드릴게요.
재훈

장재훈경제교통과장

예.

안순자위원

그런 것 좀, 그런 데는 우선으로 이렇게 새로 지어줘야 될 것 같습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박영길위원장대리

예, 안순자 위원님 고생하셨습니다. 과장님 한 가지만, 198쪽에 우리 청년 신혼부부 월세지원에, 제일 상단? 198쪽 제일 상단에? 이게 지금 보조금 반납이 5,200 돼 있어요, 그렇죠?
재훈

장재훈경제교통과장

예, 5,200만 원 돼 있습니다.

박영길위원장대리

그런데 이게 신혼부부 대상자가 없어가지고 월세가…
재훈

장재훈경제교통과장

예, 이것도 제가 한 6개월 이 업무를 봤는데 이것도 국·도비 사업입니다.

박영길위원장대리

예, 국·도비인데…
재훈

장재훈경제교통과장

국·도비 사업인데 이것도 대상자가 없어갖고, 그게 조건이 있습니다. 뭐, 나이는 몇 세에서 몇 세, 그다음에 소득은 얼마 이렇게 해서 대상자가 없어갖고 이만큼 반납한 그런 금액이 되겠습니다.

박영길위원장대리

예, 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시므로 경제교통과 소관 결산에 대한 질의를 마치겠습니다. 경제교통과장님 수고하셨습니다. 퇴장해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

재훈

장재훈경제교통과장

예, 감사합니다.

박영길위원장대리

자, 빨리 퇴장하세요. 다음은 사회복지과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장님 설명해 주시기 바랍니다. 아주 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.
정언

구정언사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 구정언입니다. 존경하는 황현철 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 지역사회 발전과 군민의 안위를 위한 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며, 사회복지과의 2024회계연도 결산 승인의 건에 대해 제안설명 드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 결산 심사에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영길위원장대리

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들, 질의하실 위원님은 질의하십시오. 김복남 위원님 질의하실 것 없습니까?

김복남위원

과장님, 수고 많으십니다. 우리 사회복지과에 편성된 예산 현액하고 집행 내역을 보면 ’24년도에 전혀 집행이 되지 않은 항목들이 많이 보입니다. 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

예, 몇 개 있습니다.

김복남위원

특별한 이유가 있습니까?
정언

구정언사회복지과장

페이지 176쪽에 보시면 최중증 발달장애인 통합돌봄 서비스가 이게 국·도비 신규사업이었거든요. 작년 2024년도에 시범으로 19개 시군에만 이렇게 예산이 배정되었는데 저희가 이 신청 기관을 저희가, 이게 바우처 사업입니다. 이게. 저희가 지금 이 발달 중증의 아이들이 저희가 한 300명 정도 있고요. 지금 발달재활 서비스 바우처 사업하고 장애인복지관에 하는 주간활동 서비스 이런 사업들을 거의 하는 거랑 비슷하다고 보시면 되는데, 1인당 전용 공간의 면적도 정해져 있고 시설에 대한 상근 시설장도 있어야 되고 이런 기준이 좀 까다로웠고 그래서 저희 군에서는 이 사업을 저희가 바우처 할 만한 그런 분들이 저희가 공고를 했었는데 없어가지고 저희가 직영으로 아직 이것은 시행을 못 했고요. 타 시군에도 마찬가지고, 그래서 집행을 못 한 사항이고요. 그리고 또 집행을 하나도 못한 게 있었는데…

김복남위원

180페이지에 있는 한부모가족 복지증진사업은 집행률이 없는, ’24년도에 집행하지 않은 이 내용에 대해서도 한번 설명해 주십시오.
정언

구정언사회복지과장

한부모가족시설 자체 종사자, 이게 영신해밀홈에 종사하시는 분들이 도에서 하는 이런 교육이라든가 이런 데, 세미나에 참석하는 여비인데 여섯 분이 계시는데 참석을 안 했고, 이게 내년도에는 아마 이 예산이 없어지는 걸로 제가 그렇게 파악을 하고 있습니다. 그 외에 뭐, 특별하게 저희가 아예, 대학생 서포터즈 아이돌봄 사업이라고 182쪽 상단에 보면 이것도 여가부에서 작년에 신규로 추경에 이렇게 하여튼 세운 사업인데 이것도 저희 울진군에 있는 대학생들이 아이돌봄 하고 있는 그 아이 집에 가서 보조하는 그런 역할인데 사실 대학생들이 신청이 있었어야 되는데 저희는 신청이 없었거든요. 그래서 또 저희가 이 사업을 그렇게 원활하게 집행을 못 했고요.

김복남위원

공고를 했는데 신청이 없는 겁니까?
정언

구정언사회복지과장

예, 이거는 공고 자체가 저희 군에서 자체적으로 공고를 하지 않고 도에서 공고해서 신청을 받아서 각 지자체별로 이렇게 배정을 하는 그런 시스템으로 했었거든요.

김복남위원

좋은 취지의 사업들이 계획이 되어서 지자체에서 내려왔는데 시행이 되지 않고 해서 제가, 또 문제점이 있는 부분이라면, 장기적으로 계속 이어져 가는 사업인데 문제점이 있다면 상위기관에 건의를 해서 개선이 될 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주시기 바랍니다.
정언

구정언사회복지과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

그리고 182페이지 하단에 보시면 경로당 운영지원과 관련해서는 지금 집행잔액이 상당히 많아요.
정언

구정언사회복지과장

예.

김복남위원

본예산 편성 금액에 비하면 상당히 많이 지금 불용액이 발생했는데 이 내용에 대해서도 한번 설명해 주십시오.
정언

구정언사회복지과장

이거는 경로당, 저희가 2024년도에는 250개소 경로당을 운영했고요. 이 안에 사무관리비 항목이 있고 공공운영비도 있었고 사업비가 좀 있습니다. 저희 입식문화조성 사업비도 지금 경로당 운영지원 이 항목에 있고요. 그리고 경로당에 했던 스케일링 사업비도 이 항목에 있어서, 저희가 이런 사업비는 이제 계약에 차액이 발생이 있어서 이런 것이 다 보태지다 보니까 이 금액이 조금 많아졌더라고요.

김복남위원

그래 안 그래도 경로당 운영지원에 불용액이 많아서 제가 ’25년도, ’24년도 예산 편성의 세부 항목을 살펴보았습니다. 보니까 저희들 입식문화 조성과 관련해서 예산이 편성되어 있더라고요. 저희들 동회관 다 다녀봐도 어르신들이 바닥에 앉는 자리를 상당히 불편해해요. 그래서 이런 테이블이나 의자를 좀 설치를 해 줬으면 좋겠다. 혹시 부서에서 요구 조사를 한번 해본 적 있습니까?
정언

구정언사회복지과장

지금 이 사업이 2023년부터 ’24년, 올해 ’25년까지 지금 계속 하고 있는 사업이고요. 거의 요구사항이 있는 대로, 거의 다 지금 100% 다 지원을 해 주고 있는 상황입니다. 매년, 지금 3년째 올해까지, 지금 2025년까지 하고 있는 사업입니다. 입식문화 조성사업이.

김복남위원

그럼 신청 방법은 어떻죠?
정언

구정언사회복지과장

신청 방법은 연초에 읍·면에 공문을 시행해서 읍·면에서 각 경로당의 회장님들하고 협의해서 수요 파악을 한 다음에 저희가 그것을 예산대로 저희가 배정을 하고 있습니다.

김복남위원

초라고 그러면 저희들이 만약에 9월 달이나 중순쯤 돼서 이 요구사항을 이렇게 요구를 하게 되면 한참을 기다려야 되네요, 그렇죠? 수시가 안 되고 공모하는 시기가 있다는 말씀이네요?
정언

구정언사회복지과장

예, 일단 매 1년 단위 예산을 가지고 만약에 상반기에 저희가 다 소진을 하게 되면, 저희가 100% 다 쓰지는 않는데…

김복남위원

예를 들어서 이렇게 1억 5,000만 원을 불용을 하게 되면 추경예산을 이용해가지고 그 예산 분야에 조금 많이 소진이 되었다고 그러면 변경 조정을 해가지고 이쪽에 투입을 할 수 있는 방안도 있지 않습니까?
정언

구정언사회복지과장

예, 맞습니다. 그 말씀 맞습니다.

김복남위원

이 부분은 한번 우리 울진군의 경로당을 한번 선제 조사를 하셔가지고 설치된 곳이 얼마 정도가 되고 앞으로 우리가 설치해야 될 곳이 얼마 정도가 되는지, 수요가 제가 보기에는 상당히 많을 것으로 파악이 되고 있거든요. 이 부분은 과장님께서 특별히 신경을 써주십시오.
정언

구정언사회복지과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

그리고 본예산에 어떤 계획이나 타당성을 가지고 저희들이 본예산에 예산을 통과를 시켰는데 이렇게 많이 불용액이 발생하는 부분에 대해서는 다음 연도, 그다음 연도 예산 편성을 할 때 정량적인 어떤 자료로 반영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정언

구정언사회복지과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

예, 이상입니다.

박영길위원장대리

김복남 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 잠깐만. 과장님, 우리 조금 전에 거기에 이어가지고 우리 자료로 해가지고 달성률이 지금 얼마 정도 됐는지 그것을 한번 이렇게 보여줄 수 있습니까?
정언

구정언사회복지과장

이 경로당 입식문화 조성사업…

박영길위원장대리

입식문화, 예.
정언

구정언사회복지과장

예, 자료로 제가…

박영길위원장대리

위원들 개인적으로 좀 이렇게 해가지고…
정언

구정언사회복지과장

각 경로당별로 현황을 세부적으로 해서 자료 제출하겠습니다.

박영길위원장대리

예, 현황 자료를 이렇게 보여주시면 그게 제일 편할 것 같습니다.
정언

구정언사회복지과장

예, 알겠습니다.

박영길위원장대리

그렇게 좀 해 주십시오. 임승필 위원님.

임승필위원

과장님, 질의 좀 드릴게요. 173쪽에 성과지표 21개 중에 20개 달성하셨네요, 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 목욕비 및 이·미용비 지원이 실제 사용 인원수가 더 많다, 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

110%를 달성하셨으니까요?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

그러면 예산 관계는 어떻게 됩니까?
정언

구정언사회복지과장

목욕비 및 이·미용비 지원 말씀하시나요?

임승필위원

예. 목표는 8,800명이었는데 9,697명이 이용하셨어요. 달성률이 110%입니다. 그럼 여기에 수반되는 예산은 어떻게 처리하셨죠?
정언

구정언사회복지과장

아, 초과되는 예산 말씀하시나요?

임승필위원

우리 목표치보다 많으면 예산보다 많이 썼을 것 아니에요?
정언

구정언사회복지과장

일단은 저희는 여기에 지금 실적이 달성률을 100% 초과한 건에 대해서 제가 하나하나 지금 짚어보지 않아서 정확하게 몇 명이 초과했고 예산이 어떻게 됐는지는 지금 상세하게 제가 답변을, 정확하게 답변을 못 드리겠는데요. 어쨌든 이 사업을 하면서 지금 위원님이 말씀하시는 그 예산에 대해서는 부족하지는 않았었습니다. 중간에 달성률 실적을 1,331명으로 지금 해놨는데 목표치 대비해서 중간에 들어오고 또 중간에 사망하시는 분도 있고 이래서 아마 이게 인원이 약간 그런 게 있지 않을까 싶습니다.

임승필위원

이 목표라는 것은 전체 우리 수치를 얘기하는 게 아니고, 그럼 과에서 이 정도의 어르신들이 사용하겠다 이렇게 설정을 한 겁니까?
정언

구정언사회복지과장

예, 목표는 전체 인원 대비해서 목표를 설정을 한 인원이죠.

임승필위원

그러면 이런 달성 현황의 프로테이지는 의미가 없는 거잖아요?
정언

구정언사회복지과장

아니죠. 예산은 전체 우리가 70세 이상 인원으로…

임승필위원

“아니죠.”라고 하면 제가 하는 말이 의미가 없네요, 그렇죠? 제가 이렇게 물었는데 “아니죠.”라고 하면 제 말이 아니라는 거잖아요, 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

아니, 그런 뜻이 아닙니다. 죄송합니다.

임승필위원

뜻이 아니라고 자꾸 그렇게 말씀하시지 말고, 얘기를 그렇게 하셨잖아요?
정언

구정언사회복지과장

전체 인원 기준으로 세웠다고 말씀을 드리는 겁니다.

임승필위원

아니, 제가 질문을 했는데 과장님, 제가 질문을 했는데 과장님이 답변하시기 전에 “아니죠.”라는 얘기를 먼저 하고 말씀을 하셔요. 그럼 제가 질문한 게 아니라는 얘기잖아요? 그러면 지금 제가 질문 얘기를 답변을 하시면 이렇게 이건 이렇다고 말씀을 하시면 “맞다. 아니다.”는 제가 판단을 하는 거잖아요.
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

그럼 제가 지금 과장님한테 아닌 질문을 하는 거잖아? 자, 이 목표 설정을 저는요, 우리 군민 전체가 목표 설정이 아니에요, 어르신 인구수가?
정언

구정언사회복지과장

예, 그렇게 목표 설정을 했습니다.

임승필위원

그래서 물어본 거예요. 지금 8,800명이라는 수치가 전체 이용하시는 어른의 수인지? 아니면 과에서 한 목표설정 수치인지? 그걸 물어보는데 “아니죠.”라고 하면 제가 뭐라고 물어봐야 됩니까? 과장님? 다시 한번 질의드리겠습니다. 이 수치는 어디에서 나온 수치입니까, 8,800명은요? 본인들이 과에서 설정한 8,800명의 수치가 어디서 나온 거냐고 물어보는 겁니다. 본인들이 임의로 설정한 수치라고 하면 달성률은 의미가 없는 거고요. 만약에 전 군민의 대상자가 8,800명인데 이렇게 하셨다고 하면 예산이 맞지 않는 거고요. 그 프로테이지는 나중에 수치하고 찾아서 설명을 주시고요. 177쪽에 청소년 소규모 체육시설 조성이라고 이렇게 9억 얼마입니까? 9억 1,500 정도 되네요. 예산이?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

이것 명시이월을 하신 거예요?
정언

구정언사회복지과장

예. 이게 2회 추경에, 2024년도 추경에 부지매입비로 저희가 9억 예산을 편성을 했습니다. 그런데 저희가 감정평가까지 했거든요. 그런데 실제 감정평가액이 한 8억 2,000 정도 나왔는데 그 땅 주인분께서는 더 많이 요구하고 계셔서 아직도 협의 중이라서…

임승필위원

그쪽이 요구하는 금액은 얼마를 얘기하시는 거예요?
정언

구정언사회복지과장

9억 5,000 이상을 요구를 하시더라고요. 그런데 당초 저희가 예산을 세울 때는 어느 정도 협의를 하고 저희가 예산을 세웠는데 또 하고 감정평가를 하니까 또 시간이 몇 개월씩 지나니까 금액이 또 올라가고 이런 상황입니다. 그분하고 오랜 기간 지금 이 땅 때문에 계속 하다 보니까 잘 협의를 못 했습니다.

임승필위원

그럼 지금 한 5,000만 원 정도의 차이가 생긴다는 겁니까?
정언

구정언사회복지과장

예, 그렇습니다.

임승필위원

그러면 현재는 부지를 매입을 못한 상황이네요, 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

향후 계획은요?
정언

구정언사회복지과장

향후 계획은 올 연말까지 계속 협의를 할 예정입니다.

임승필위원

183쪽에 이·미용비 지원사업 이래가지고 10억 6,000입니까? 10억 696만 원이네요? 10억 696만 원 맞죠? 과장님?
정언

구정언사회복지과장

예, 맞습니다.

임승필위원

다 집행하시고 남은 게 1만 원 남은 거예요?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

여기에는 몇 명을 지원하셨죠?
정언

구정언사회복지과장

이 인원이 9,697명으로 일단은 저희가 성과보고서에는 기재를 했습니다.

임승필위원

9,697명요?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

이게 집행잔액이 1만 원 정도 남을 수 있도록 이렇게 집행을 할 수 있어요, 과장님? 집행을 그렇게 했다면 정말 잘하신 거거든요. 1인당 이·미용비 지원되는 게 얼마죠, 과장님? 이것 인원이 그러면 목욕비하고 이·미용비하고는 다를 것 아니에요?
정언

구정언사회복지과장

같이 바우처카드에 합쳐서 3만 원씩 저희가 분기에 지급하고 있습니다. 4회 해서 12만 원씩, 1인당 총 1년에 12만 원이고요. 분기별로 3만 원씩.

임승필위원

9,697명에 12만 원씩 지원해 드리는 거예요?
정언

구정언사회복지과장

예, 인원은 9,697명으로 일단 집계를 했는데 이분이 1분기, 2분기, 3분기에 하시고 마지막 4분기에 사용을 못 하실 수도 있고 또 4분기에 진입하실 수도 있고 생일이 되는 그 해에 70세가 도래됐을 때 저희가 바우처카드를 지급하기 때문에 그 인원과 이 예산이 딱 맞아떨어지지는 않을 것 같습니다.

임승필위원

9,697명에 예산을 12만 원 해가지고 편성은 하시죠?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

그럼 이건 지금 집행한 게 10억 696만 원이다, 그렇죠?
정언

구정언사회복지과장

예, 그렇습니다.

임승필위원

12만 원 하면 11억 6,364만 원이거든요. 9,697명을 대상자로 했을 때는?
정언

구정언사회복지과장

예.

임승필위원

그러면 나머지 이분들을 제외하고 집행을 했는데 이 1만 원도 남으면 안 되는 것 아닙니까? 이 1만 원은 어떻게 남죠? 집행잔액이 1만 원이? 저는 지금 이해를 못하는 게 예산을 11억 세웠어요. 집행은 9,697명을 집행을 했어. 그럼 집행잔액이 남지 않아야 되잖아요?
정언

구정언사회복지과장

12만 원씩 1회에 지급을 하지 않기 때문에요. 위원님 분기별로 저희가 바우처를 충전…

임승필위원

아니 어떻게 그렇게 1만 원이 남느냐고?
정언

구정언사회복지과장

예, 그러니까요.

임승필위원

아니, “그러니까요.”가 아니고 제가 묻잖아요. 제가 답변드려요? 과장님?
정언

구정언사회복지과장

이게 바우처라서, 저희가 개인에게 바로 지급을 하는 게 아니라 충전식으로 하기 때문에 전산업체하고 제가 좀 더 자세하게 알아봐야 되겠습니다.

임승필위원

웃고 맙시다. 그럼. 다시 한번 더 확인해 보시고요. 위원장님, 질의 마치겠습니다.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님 수고하셨습니다. 안순자 위원님 질의하실 게 있습니까?

안순자위원

예, 과장님, 수고 많으십니다.
정언

구정언사회복지과장

예.

안순자위원

82쪽에 하단에 보면 경로당 운영지원이 있습니다. 182쪽 하단에 보면 경로당 운영지원?
정언

구정언사회복지과장

예.

안순자위원

여기에 보면 운영지원이라고 하면 어떤 걸 운영지원을 하고 있죠?
정언

구정언사회복지과장

아까 말씀드렸었는데, 이 과목 안에 경로당 운영 관련 사무관리비, 공공운영비 그리고 입식문화 조성사업비, 스케일링 사업비까지 다 포함을 하고 있어서 금액이 8억 5,900입니다.

안순자위원

그런데 예산이 지출잔액이 1억 5,700 정도가 남았는데, 요구사항들도 많고 할 텐데 어떻게 이렇게 예산이 남아 있죠?
정언

구정언사회복지과장

그런데 이게 요구사항이라는 게 아까 말씀드린 입식문화 조성 사업비나 스케일링 사업비는 사업비로 집행을 하기 때문에 낙찰 차액이 생긴 거고요. 그 외에 공공운영비와 사무관리비는 저희가 한 경로당마다 마다에 필요한 물품들은 운영비로 지원을 하기 때문에 그 외에 뭐 그렇게, 이 항목에 지출할 수 있는 그런 것은 많이 없었던 것 같고, 또 특별회계에서 예산이 따로 있어서 그쪽 사업비로 집행을 많이 했기 때문에 아마 이 1억 5,000인데, 세부 내역은…….

안순자위원

아, 특별회계 사업비로?
정언

구정언사회복지과장

예.

안순자위원

그리고 그 아래쪽에 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원에도 예산이 잔액이 남았어요. 지출 잔액이 5,700 정도가 남아 있는데, 이런 부분들도…
정언

구정언사회복지과장

예, 이게 2024년도에도 난방비는 5개월이고 냉방비는 7, 8월 2개월인데, 저희가 작년에는 조금 여유롭게, 그러니까 기준이 만약에 40만 원이면 경로당마다 이게 큰 경로당에는 사실 많이 들어가잖아요? 요금도 많이 나오는데, 일률적으로 조금은 줄여서 저희가 지급을 했고 올해는 안 그래도 40만 원을 일률적으로 지급을 했더니, 지금 올해 날씨가 많이 추웠잖아요? 4월, 5월? 그래서 좀 난방비가 조금 더 많이 나와서 약간 오버한 그런 제가 조금 있습니다.

안순자위원

올여름도 많이 덥다는데…
정언

구정언사회복지과장

예, 아직 7, 8월에 대한 냉방비는 저희가 추가로 예산을 조금 해 놓은 게 있어가지고 될 것 같은데, 하반기 겨울에 난방비가 조금 약간 문제는 있습니다.

안순자위원

올해 사업비 확보해 놓은 거면 충당이 된다 이 말이에요?
정언

구정언사회복지과장

이거는 2024년도에…

안순자위원

결산은 지난해 건데 올해는 이제…
정언

구정언사회복지과장

올해는 저희가 이 금액에서 저희가 풀로 다 재배정을 했기 때문에 이렇게 남는 것은 없을 것으로 판단합니다.

안순자위원

올해는 지난해 같지 않다?
정언

구정언사회복지과장

예, 그렇습니다.

안순자위원

알겠습니다. 그리고 183쪽에 보면 빨래방 운영에 명시이월을 1억을 해놨어요?
정언

구정언사회복지과장

예, 1억입니다.

안순자위원

2,500은, 그러면 지출액이 2,500이고, 이건 어떻게 설명 좀…
정언

구정언사회복지과장

이거는 지금 공사하고 있는 중북부 빨래방 공사 금액인데요. 이 2,500으로는 설계용역비로 집행을 했고, 지금 안 그래도 빨래방 공사가 7월이면 준공이 되기 때문에 우리 군비하고 특별회계 사업자지원사업비 3억을 포함을 해서 지금 총 12억 원으로 공사를 하고 있거든요. 이 사업비를 명시이월을 시킨 사업입니다.

안순자위원

예, 알겠습니다. 그리고 마지막 185쪽에 보훈유족 참전유공자 배우자 지원에 집행잔액이 많아요. 설명 좀 부탁합니다.
정언

구정언사회복지과장

예, 그것 지금 보훈유족 사망한 참전유공자 배우자 지원이라고 되어 있는데, 이 사업비도 저희가 네 가지, 참전명예수당하고 그 네 가지 사업비에 대한 군비 항목이거든요. 이게 14억입니다. 그래서 사망이 저희가 65명이고 전출도 있고 해서 요즘 금액이 지금 7,500만 원 남은 잔액입니다. 군비 잔액입니다. 100%.

안순자위원

군비 잔액입니까?
정언

구정언사회복지과장

예. 그다음 페이지에 보시면 전몰군경 보훈예우수당해서 이거는 도비만 따로, 저희가 과목을 분리를 했었거든요. 여기도 사망이 있었고 전출이 있어가지고 도비도 이렇게 한 3,400 조금 남은 상태입니다.

안순자위원

도비 반납, 보조금 반납이 3,480이고?
정언

구정언사회복지과장

예.

안순자위원

예, 잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

박영길위원장대리

안순자 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 분 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 결산에 대한 질의를 마치겠습니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정언

구정언사회복지과장

감사합니다.

박영길위원장대리

10분 쉬었다 할까요? 14시 35분까지 정회하고자 하는데 이의가 없으시죠? 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시22분 회의중지

14시35분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 농정과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 농정과장님 설명해 주시기 바랍니다. 설명은 좀 간단하게 해 주십시오.
운화

백운화농정과장

예, 그러겠습니다. 안녕하십니까? 농정과장 백운화입니다. 존경하는 박영길 예산결산특별위원회 간사님 그리고 위원님 여러분, 지역사회 발전과 군민의 안위를 위한 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며 농정과 2024회계연도 결산 및 예비비 지출 건에 대하여 설명드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상 농정과 2024년 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건에 대해 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박영길위원장대리

농정과장님 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김복남 위원님.

김복남위원

예, 위원장님. 과장님 수고 많으십니다. 203페이지 울진 유기농 에듀캠프 조성사업과 관련하여 질의드리겠습니다.
운화

백운화농정과장

예.

김복남위원

15억 예산에서 지금 명시이월이 14억이 되었습니다. 그죠?
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

김복남위원

그런데 이게 늦어지게 된 이유가 있습니까?
운화

백운화농정과장

이거는 저희들 설계하는 과정에서 전에 의회에서 위치 변경하고, 그 위치를 변경하면서 이렇게 사실 조금 늦어졌습니다. 그래서 지금 현재는 입찰을 했고 공사가 지금 진행 중에 있습니다. 전체 공정률은 한 30% 정도 진행되고 있습니다.

김복남위원

과장님도 아시다시피 이 사업은 지방소멸대응기금으로 추진하는 사업이지 않습니까? 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그래서 저희 지역이 인구감소 문제라든지 이런 것을 극복하기 위한 다양한 부서마다 사업이 진행되고 있는데 이 사업에 대해서는 이렇게 진행 과정이 원활하게 될 수 있도록 수시점검을 조금 하셔가지고 다음 연도에 이월되거나 이런 부분들을 막을 수 있는 어떤 대책 마련이나 이런 게 조금…
운화

백운화농정과장

예, 추가로 말씀드리면 이게 이월돼가지고, 아까도 말씀드렸습니다마는 지금 공정률이 30%인데 금년도 8월까지 공사는 아마 마무리될 것 같습니다.

김복남위원

올해 ’25년 8월에 완료 예정이다.
운화

백운화농정과장

그렇습니다. 완료 예정으로 지금 추진하고 있습니다.

김복남위원

예, 8월에 완료할 수 있도록 잘 추진을 해 주시기 바랍니다.
운화

백운화농정과장

그러겠습니다, 예.

김복남위원

204페이지 보시겠습니다. 치유농장 육성지원사업은 올해 ’24년도에는 지출액이 없습니다. 그렇죠? 명시이월이 바로 되었는데, 사유가 있습니까?
운화

백운화농정과장

이게 전년도에 결산 추경에 예산이 반영돼서 지금 이것도 설계가 지금 거의 마무리 단계에 있습니다.

김복남위원

결산 추경에 꼭 반영이 돼야 되는, 이 사업이 반영이 돼야 되는 이유가 있습니까?
운화

백운화농정과장

이건 도비사업입니다. 도비사업으로 해서…

김복남위원

도에서 돈이 늦게 내려왔다는 얘기네요, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

김복남위원

그러니까 결산 추경이면…
운화

백운화농정과장

거기에 맞춰가지고 군비를 이제…

김복남위원

그렇죠. 바로 사업을 할 수 없는 단계인데, 이 사업이 되어서 명시이월을 하거나 이렇게 한다는 것은 맞지 않거든요.
운화

백운화농정과장

맞습니다, 예.

김복남위원

도에서 내려왔다고 하니 어쩔 수 없는 과정이네요, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예, 사업자 신청하고 심사하고 이런 과정을 다 거쳐서 하다 보니까 아마 추경에 결정이 된 것 같습니다.

김복남위원

210페이지 보시겠습니다. 210페이지를 보시면 중앙에 약용산업 육성지원이라고 전년도에 이월이 된 금액이 있는데 올해 ’24년도에도 지출이 없습니다, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

이게 제가 오기 전에 아마 이 사업이 진행된 것 같은데요. 이게 도에서 도비 사업으로 내려온 건데, 이게 산불 지역에 이런 특수 사업을, 그러니까 그때 꽃송이를 하라고 사업을, 군의 의중을 안 물어보고 아마 도에서 그런 사업들이 남아서 일방적으로 이렇게 배정을 했는가 봅니다. 그런데 사업 신청을 받아보니까 할 사람도 없고 실질적으로 타 지역에 했던 사례를 보니까 사업성이 굉장히 많이 떨어졌습니다. 그러다 보니까 도에서는 자기들 예산 세워놓고 시군별로 이렇게 신청자를 받아보니까 거기도 없는 거예요. 그러다 보니까 이제…

김복남위원

지자체의 의견을 묻지 않고 도에서 이 사업과 관련해서 안이 내려왔다는 얘기인가요? ‘약용’이라는 이 용어로?
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예. 그래서 울진에서 한번 했으면 좋겠다고 해서 이렇게 일방적으로 내려왔다고 그러더라고요. 그래서…

김복남위원

제가 군수님 간담회 할 때 일부 다녀보니까 금강송면에 약재 관련해가지고 이게 군수님이 설명한 걸로 알고 있는데…
운화

백운화농정과장

아니, 이제 그거하고는 다르고, 이거는 꽃송이버섯 재배하라고 이렇게 사업 목적이 아예 그렇게 정해져 왔는데…

김복남위원

사업은 상당히 좋은 것 같은데 왜 수요가 없었을까요?
운화

백운화농정과장

그러게 아마 타 지역에서 좀 이렇게 사업성이 없어서 다들… 아마 이 사업이 담당 팀장 얘기로는 이 사업을 진행하는 업체도 아마 도산된 그런 상태인가 봅니다.

김복남위원

그러니까요. 예산이 이렇게 내려와서 이월이 되고 전혀 집행을 하지 못하고 반납이 되고 이런 부분을 반납하지 않고 그 사이에 어떤 변경이나 여러 가지 부서의 어떤 시도로 이것 바꿀 수 있는 부분은 전혀 없었습니까?
운화

백운화농정과장

여러 가지 노력은 해봤는데, 아마 이게 안 된…

김복남위원

어떤 노력을 하셨는지 설명을 좀 해 주시면…
운화

백운화농정과장

그러니까 표고버섯 재배사로 바꾸면 안 되냐?

김복남위원

표고버섯?
운화

백운화농정과장

그러니까 뒤에 다른 하우스 용도로 쓸 수 없느냐는 그런 얘기를 해봤는데 아마 그게 안 됐는가 봅니다. 제가 알기로는 그렇게 들었습니다.

김복남위원

꼭 꽃송이만 재배를 해야 된다는…
운화

백운화농정과장

예, 그 목적으로 도에서 꼽혀가지고 그렇게 내려와가지고…

김복남위원

이건 너무 잘못된 것 같은데요?
운화

백운화농정과장

예, 그래서 아마 좀…

김복남위원

사업의 어떤 타당성이나 이런 분석이 이루어지고 사업이 배정이 되고 해야 되는 부분인데…
운화

백운화농정과장

그런 것 같습니다. 예.

김복남위원

도에 건의를 해 보셨어요?
운화

백운화농정과장

그 당시에 아마 담당자들이 거기에 대해서 타 용도로 쓰면 안 되냐? 타 하우스로 그렇게 바꿔 쓰면 안 되냐고 이렇게 건의를 했는가 봅니다. 그런데 아마 이 하우스를 하는 업체하고 이렇게 다 연관돼 있었던 것 같은 느낌입니다.

김복남위원

그런데 예산이 이렇게 되어 있는 건 너무 안타까운 거다, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예.

김복남위원

그리고 211페이지 보시겠습니다. 211페이지에 보시면 농산물저온유통센터 구축과 관련해서 지금 ’24년도 이월사유를 보면 ’24년 2월 준공 예정, 현재 완공이 되었다는 얘기인데 이게 적합한 이월사유인지? 이월하고 그다음에 어떤 용도로 쓰기 위해서 사고이월을 한 건지? ’24년 4월에 준공 완료한 그 금액입니까?
운화

백운화농정과장

그렇습니다. 이게 추경에 5억 5,000이, 전체 예산이 아마 5억 5,000이 모자라서 그렇게 예산을 세웠고, 사고이월은 거기에 들어가는 여러 가지 자재들…

김복남위원

사고이월을 하는 사유가 ’24년 2월 준공 예정 이게 맞아요?
운화

백운화농정과장

2025년.

김복남위원

그러니까 한번 보세요, ’25년으로 되어 있는지?
운화

백운화농정과장

사유가 말입니까?

김복남위원

예, ’24회계연도 결산서 첨부서류에 161페이지에 보시면 이 사업이 이월되는 이월사유가 ’24년 2월 준공 예정으로 되어 있습니다. 그러니까 이거는 결산서인데 이렇게 준공 사유가 되는 게 맞는 건지? 저는 좀 이해가 안 됩니다.
운화

백운화농정과장

아, 그게 그러면 연도가 잘못 표시되어 있는 것으로, 오타 같습니다. 2025년 2월로 해서 된 것 같습니다. 오타 같습니다.

김복남위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 저희들 사유를 표기할 때 조금 더 상세하게 표기를 해 주시기 바랍니다.
운화

백운화농정과장

예, 그러도록 하겠습니다.

김복남위원

예, 이상입니다.

박영길위원장대리

예, 김복남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 임승필 위원님.

임승필위원

과장님, 설명 잘 들었고요. 아까 의회에서 장소 변경해가지고 지연됐다고 그러는데…
운화

백운화농정과장

아니, 그거는 뭐 하여튼 설명하다 보니까 좀…

임승필위원

과장님 오시기 전의 일인데, 제일 처음에 우리가 와서 하려고 했던 장소가 그쪽인데, 뒤쪽인데 안에 그게 절대농지라서 토지 사용 변경하는 데 시간이 걸려가지고 우리 과에서 임의대로 변경을 했어요. 우리 의회에서…
운화

백운화농정과장

그건 제가 정정하겠습니다.

임승필위원

의회에서 지정돼서 지연이 된 게 아니고요. 좀 알아줬으면 좋겠습니다.
운화

백운화농정과장

알겠습니다, 예.

임승필위원

모든 걸 다 의회로 안 떠넘겼으면 좋겠어요.
운화

백운화농정과장

죄송합니다.

임승필위원

일만 생기면 의회가 그래 했다고 그래요. 농업재해보험료 지원이 5억 4,000 정도가 되는데 혹시 이것 보험 처리해가지고 우리 배상받은 금액 혹시 얼만지 알 수 있습니까? 작년, 재작년…
운화

백운화농정과장

그건 제가 아직…

임승필위원

농업재해보험을 우리 풍수 재해로 인해가지고 농민들이 혹시 배상받은 보험료가?
운화

백운화농정과장

그거는 아마 개별적으로 다 이렇게 하는 사항이라서 현재 농협에서 아마 자료를 받아봐야 될 것 같습니다.

임승필위원

왜 받아봐야 되느냐 하면 만약에 우리가 현재 넣는 보험료가 더 많다고 하면 이 보험을 들 일이 없잖아, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

물론 만에 하나 이렇게 해가지고 보험을 들지만 한 번 5년이든 10년이든 전체 데이터를 가지고 보험료 넣는 금액하고 보상받은 금액하고 한번 비교 분석은 해 볼 필요가 있다고…
운화

백운화농정과장

예, 맞습니다. 별도로 한번 자료를 받아보겠습니다.

임승필위원

예, 그래 해 주시고. 농업 공익가치 증진 사업이 한 33억 정도 됩니다.
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

보조금 반납도 좀 했고요.
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

이게 보통 어떤 사업을 하는 거예요, 공익가치 증진 사업이라는 게?
운화

백운화농정과장

농어민수당은 보통 60만 원, 그때는 상반기에 30만 원, 하반기에 30만 원 이래서 60만 원 이렇게 지급하고 지금은 상반기에 60만 원 다 이렇게 지급하는 그런 사업입니다.

임승필위원

이게 그러면 농어민수당이에요?
운화

백운화농정과장

그렇습니다.

임승필위원

33억 전체가?
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

옆에다가 농어민수당이라고 해놨으면 좀 알아먹기 편했을 건데. 그리고 농업발전기금 있지 않습니까? 과장님?
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

이것 현재 지금 농업발전기금 대출 내가신 분들이 대략적으로 어떤 분들이 많이 내가죠?
운화

백운화농정과장

지금은 청년농업인들 이런 분들이 많이 이렇게 가고 있습니다.

임승필위원

농축수산업으로 봤을 때 분포 비율이 대충 얼마 어떻게 분포가 돼요? 농업, 축산, 수산업?
운화

백운화농정과장

수산이 최근에 조금 많습니다. 그건 제가 지금 자료를 봐야 될 것 같습니다. 죄송합니다.

임승필위원

이런 기준도 있어야 되는 것 아닙니까? 농업, 축산, 수산업, 임업에 대한 프로테지에 대한 이런 배분율이 있어야만, 수산업은 아무래도 규모가 크니까 그분들이 받아 가면 실질적으로 금액이 클 수밖에 없잖아요, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

그랬을 때 이 포지션을 정해놔야 나중에 진짜 농업인들이 또 왔을 때 돈이 없어서 못 받는 경우도 생길 것 아니에요?
운화

백운화농정과장

현재는 개인이 1% 내고 있거든요. 2%를 우리가 보전해 주고 1%를 내고 있는데, 지금 대출을 해 가는 사람이 융자가, 그것은 융자죠. 그런데 융자 내는 사람이 많이 줄었습니다. 그게 아마 사업이 어려운지, 수산도 고기가 덜 잡힌다든지 축산 같은 경우는 또 이렇게 소 값이 떨어진다든지 이러다 보니까 최근에는 조금 이렇게, 굉장히 돈이 이렇게 모자라는 게 아니라 지금 현재 많이 남아 있는 그런 상태입니다.

임승필위원

지금도 우리 원자력에서 나오는 돈 여기 기금 조성 안 되잖아? 다 뺐잖아?
운화

백운화농정과장

예, 맞습니다. 그래도 지금…

임승필위원

한 50억 받아서…
운화

백운화농정과장

예, 남아 있는데…

임승필위원

이차보전도 우리가 이자 보전도 해 준다는 거잖아요?
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

임승필위원

이자 보전해 주는 비용은 얼마 정도 돼요?
운화

백운화농정과장

그러니까 우리가 1년에 한 10억 정도를, 50억 중에 10억 정도를 하고 있는데, 지금 2억 9,000 정도, 그러니까 3억 정도밖에 지금 안 나간 상태거든요. 1%, 그러니까 그 사람이 내는 것은 1% 내고 우리가 2% 보전해 주는 그런, 그 정도 합니다.

임승필위원

지금 기금이 40억 가까이 되는데 3억밖에 대출이 안 돼 있다는…
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

임승필위원

그럼 나머지, 그동안 수산업 쪽에 종사했던 분들이 냈던 걸 돈을 다 갚은 거예요? 그럼?
운화

백운화농정과장

그것을 갚고 연도별로 이렇게 몇 년 거치, 상환 이렇게 되어 있는데 거기에 따라가지고 지금 갚는 부분들도 있고 그렇습니다.

임승필위원

추가 대출이 안 된다?
운화

백운화농정과장

추가 대출을 하는데 본인들이 대출을 내려고 하는 사람이 많지 않다 이 얘기입니다. 경기가 어려우니까, 아마 내도 이렇게 큰 수입이 없으니까.

임승필위원

대출을 하는 대출기준, 이 기준들은 어떻게 세워서 하죠?
운화

백운화농정과장

기준은…….

임승필위원

우리 군이 갖고 있는 기준이 따로 있어요, 아니면…
운화

백운화농정과장

기준이 따로 있습니다.

임승필위원

국가가 하는 기준에 맞춰서 하는 거예요?
운화

백운화농정과장

우리가 하는 게 있고 또 도에서 또 이렇게 진흥기금이 있고 해서…

임승필위원

도에서 별도로…
운화

백운화농정과장

예.

임승필위원

그러면 그 기준이 도가 하는 것하고 군이 하는 것하고 똑같아요? 어떻게 해요? 적용 기준이?
운화

백운화농정과장

금액이 다…

임승필위원

아니, 우리가 대출을 받는 대출자의…
운화

백운화농정과장

비슷한데 금액 한도가 조금 달라집니다.

임승필위원

왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 군이 하니까 자격 조건을 더 완화할 수 있는 것 아니냐고 물어보는 겁니다. 우리가 도나 국가가 정해준 매뉴얼대로 하면 대출을 받을 수 없는 사람들이 있잖아요? 그렇죠? 그런데 우리 군비 가지고 하는데 굳이 국가가 하는 기준에 맞춰 할 필요가 있나 물어보는 거예요.
운화

백운화농정과장

지금 보니까 내용은 거의 뭐, 연리 1%, 2년 거치 3년, 운영자금이라든지 시설자금은 3년 거치 7년 균분상환인데 농어촌진흥기금은 금액이 개인 2억, 법인 5억까지고 저희들은 개인 1억, 법인 2억 이렇게 금액 차이가 좀 있는 것 같습니다. 나머지는 거의 뭐…

임승필위원

그러니까 규제 완화도 좀 하고 대출 금액도 인상을 해서, 굳이 우리가 군이라고 도보다 적게 할 필요는 없다는 겁니다.
운화

백운화농정과장

알겠습니다. 그 부분들은…

임승필위원

돈 용처를 모르는데, 돈을 만들어가지고 40억씩 들고 있는데 그것 가지고 활용해야 되잖아요? 그것 책임질 사람, 본인들 책임지라고 할까봐 못 하는 거예요? 그건 아니잖아?
운화

백운화농정과장

그렇습니다. 그리고 이게 또 융자다 보니까 금융기관에서 또 요구하는 그런 담보라든가 이런 부분들도 보더라고요. 그러다 보니까 조금 그런 어려움이 있는 것 같습니다. 하여튼 그런 부분들을 저희도 완화하는 부분들은…

임승필위원

그것도 좀 고민해 보시고요.
운화

백운화농정과장

예, 한번 고민해 보겠습니다.

임승필위원

집에 가서도 좀 물어보소.
운화

백운화농정과장

알겠습니다.

임승필위원

위원장님 질의 마치겠습니다.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님 수고하셨습니다. 안순자 위원님 질의하실 것 없습니까?

안순자위원

과장님 수고 많습니다. 210쪽에 농특산물 유통구조개선, 맨 하단에 있습니다, 210쪽에. 거기에 집행잔액이 한 8,600 정도, 8,700 정도가 남아 있는데 이것 설명 좀 해 주시겠습니까?
운화

백운화농정과장

이게 큰 목이라고 그럽니까? 이게 농특산물 유통구조개선인데, 이게 세부사업이 사무관리비가 있고 기타보상금이 있고 민간경상사업보조가 있고 시설비가 있고 민간자본사업보조 이렇게 지금 5개 사업이 있습니다. 그런데 여기에 가장 큰 금액이 남은 것은 시설비가 좀 많이 남았습니다. 이쪽에 홍보판매장에 사실은 이쪽에 시설 보수를 조금 하려고 했는데 그 예산이…

안순자위원

홍보판매장이라고 하면 어디에…
운화

백운화농정과장

우리 죽변하고…

안순자위원

터미널에 있는 것하고…
운화

백운화농정과장

예, 터미널, 죽변은 스카이레일 쪽에 있고 이쪽에는…

안순자위원

울진터미널…
운화

백운화농정과장

예, 그래서 이쪽 울진…

안순자위원

두 군데입니까, 지금?
운화

백운화농정과장

현재는 저희들이 운영하는 것은 두 군데가 있습니다.

안순자위원

두 군데입니까?
운화

백운화농정과장

예, 그런 비용하고 인건비가 중간에 사람이 없어서 못 쓰기도 하고 그래서 인건비하고 그런 시설비하고 남은 그런 부분들입니다.

안순자위원

그리고 211쪽에 보면 푸드플랜이 있습니다. 추진 전환사업이 있는데, 이것 푸드플랜 추진 전환사업 이것도 설명 부탁드립니다.
운화

백운화농정과장

이게 잔류농약 검사하는 그 수수료입니다.

안순자위원

아, 푸드플랜이라는 게?
운화

백운화농정과장

예.

안순자위원

1억이 다 소진됐네요.
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

안순자위원

올해도 이 예산이 또 있습니까?
운화

백운화농정과장

예, 있습니다.

안순자위원

올해도 이 예산이 똑같습니까?
운화

백운화농정과장

예, 똑같습니다.

안순자위원

예, 잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

박영길위원장대리

안순자 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 한 가지만. 우리 의견서 81쪽 한번 볼게요. 우리 보통교부세 산정을 받기 위해가지고 하는데, 지금 우리가 봉화군하고 울진군하고 영덕군 이 세 군데로 이렇게 나눠놨어요. 그런데 우리 아래쪽 중간쯤에 보면 농업비하고 임수산비, 또 뒤쪽에 보면 축산도 있어요. 그렇죠? 83쪽에 보면 축산, 수산 이렇게 봤을 때, 지금 축산 같은 경우에는 봉화 지역에 비하면 이게 형편없을 정도로 지금 이렇게 차이가 많이 나요? 그렇죠?
운화

백운화농정과장

그렇습니다, 예.

박영길위원장대리

그렇죠, 그죠?
운화

백운화농정과장

예.

박영길위원장대리

그런데 울진에 축산 질은 어떻습니까?
운화

백운화농정과장

축산은 질은 괜찮다고 보고 있습니다.

박영길위원장대리

아니, 우리 교부세를 받는데 이것 보니까 너무 현저하게 차이가 나는데 기술이라든가 이런 쪽에는 차이가 없어가지고 이 사람들이, 우리 축산인들이 진입을 못하는 것 아니냐? 안 그러면 어떤 이유가 있는지 이것은 한번 분석을 해 봐야 되는 것 아닙니까? 이게?
운화

백운화농정과장

그건 해봐야 될 것 같습니다. 이게 마릿수가 이것…

박영길위원장대리

차이도 너무 많이 나고, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

차이가 너무 많이 나다 보니까 그런 것 같습니다.

박영길위원장대리

그래서 우리 농업도 사실 이게 봉화군에 비하면 차이가 너무 많이 나요, 그렇죠?
운화

백운화농정과장

예.

박영길위원장대리

봉화는 뭐, 전업농이라고 본다고 하면 울진은 정말 작은 수공업 형태 정도밖에 안 되고, 그래서 우리는 또 이게 임수산까지 있는데도 차이가 또 많이 나요. 그래서 전체적으로 질이 어떤 어떤지? 그리고 농업기술을 받아들이는 그런 부분에 대해서도 어떤지 과장님이 이걸 이렇게 한번 좀 이 부분을 가지고, 우리 보통교부세를 더 받고 안 받고는 어차피 면적이라든가 다 이렇게 봐야 되는데, 그거 하기 전에 한번 우리가 이거를 질적으로 한번 같이 이렇게 봤으면 좋겠다 이렇게…
운화

백운화농정과장

그러겠습니다. 한번 분석해서 교부세를 좀 받도록…

박영길위원장대리

분석해가지고 안 그러면 용역비이라도 한번 세워가지고 이걸 한번 보는 게 어떠냐 그런 생각이 듭니다. 우리가 지원만 자꾸 해 주는 게 중요한 게 아니고 저쪽은 어떻게 왜 잘 되는지 그걸 한번 봐야 되는 게 아닙니까?
운화

백운화농정과장

한번 분석하도록 노력해 보겠습니다.

박영길위원장대리

예, 그래 하겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 농정과 소관 결산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 농정과장님 수고하셨습니다.
운화

백운화농정과장

고맙습니다.

박영길위원장대리

다음은 해양수산과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 해양수산과장님 간결하게 설명해 주시기 바랍니다.
상업

이상업해양수산과장

예 안녕하십니까? 해양수산과장 이상업입니다. 존경하는 위원님, 평소 해양수산 발전에 많은 관심과 지원에 감사드리고 해양수산과의 2024회계연도 결산 및 예비비 지출의 건에 대해 설명드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 해양수산과 소관 결산 보고를 마치겠습니다.

박영길위원장대리

예, 해양수산과장님 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

임승필위원

위원장님, 질의 좀 드릴게요.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님 질의해 주세요.

임승필위원

과장님 수고하십니다. 221쪽에 대형 산불 해양유입대책 수립 이렇게 해가지고 하셨는데 뭐 근본적인 대책이 있습니까?
상업

이상업해양수산과장

대형 산불 관련해서 말입니까?

임승필위원

예.
상업

이상업해양수산과장

지금 저희들이 용역은 끝났고요. 했는데 직접적인 요인은 없지만 간접적으로 피해가 있다 해서 저희들이 현재는 재난구호기금 중에 죽변수협에서 14억 원의 방류사업으로 저희들이 요청을 해서 그게 사업비가 선정이 됐습니다. 그래서 현재 14억 원의 예산으로 죽변수협 주관으로 어촌계별로 희망하는 전복, 해삼 등을 방류를 일부 진행하고 있습니다.

임승필위원

희망브릿지사업으로 받은 거예요?
상업

이상업해양수산과장

예, 맞습니다. 어쨌든 산불의 피해는 간접 피해는 일부 있다는 견해가 있어서 저희들이 직접적인 보상은 현실적으로 어렵고 간접 보상의 개념으로 해서 방류사업을 희망브릿지사업으로 하고 있습니다.

임승필위원

바다에 떠내려 왔던, 산불로 인해가지고 나뭇가지라든가 이런 게 지금 들어와서 항도 더러워지고 또 우리가 장비를 넣어서 수거도 하고 했잖아요?
상업

이상업해양수산과장

예, 그렇습니다.

임승필위원

그런데 그걸 피해가 없다라고 이렇게 한다는 거예요?
상업

이상업해양수산과장

그런 피해는 있는 걸로 보고서에는 담았습니다.

임승필위원

그러니까 거기에 대해 들어가는 비용도 본인들이 지불해야 되는 것 아니에요?
상업

이상업해양수산과장

어디서, 국가에서 말입니까?

임승필위원

희망브리지를 하든 아니면 국가가 하든?
상업

이상업해양수산과장

희망브리지에서 그런 비용보다는 자원을 재생하는 개념으로 해서 방류사업으로 저희들이 추진을 했던 거죠.

임승필위원

실제 우리가 항을 청소하는 비용도 만만치 않잖아요, 폐기물 처리를 해야 되는데?
상업

이상업해양수산과장

예, 그거는 그것대로 또 진행을…

임승필위원

그러면 그 돈은 어디서…
상업

이상업해양수산과장

그거는 저희들 자체 예산하고 우리가 기존에 국·도비로 해양쓰레기 처리비용을 활용해서 하고 있습니다.

임승필위원

그래서 그걸 국가가 책임져야 되지 않느냐? 그것은 직접적인 피해잖아요? 어민들에게? 그걸 왜 피해가 없다고 하면 안 되는 것 아니냐고요?
상업

이상업해양수산과장

그런 피해는 있는 걸로 나와 있습니다.

임승필위원

아니 그러니까 그 피해가 있으면 거기에 따른…
상업

이상업해양수산과장

그런데 그거는 국가에서 지금 현행적으로… 모르겠습니다. 이번에 영덕도 그런 피해가 많이 나서 그런 논쟁이 일부는 진행이 되고 있는데, 저희들 울진 대형 산불 당시까지만 해도 국가의 복구지침상에 해양쓰레기를 지원해 주는 그런 기준들이 없다 보니까 그건 사실은 현실적으로 저희들이 그것만 가지고 별도의 예산을 확보하지는 못했습니다.

임승필위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 환동해연구소죠? 여기에 운영비가 앞전에 우리 도에서 할 때보다 한 7억 정도 더 들어갑니까?
상업

이상업해양수산과장

예, 그렇습니다.

임승필위원

7억 정도…
상업

이상업해양수산과장

한 10억 내외로 저희들이 편성을 했습니다. 하다가 지금은 한 20억 내외로 편성하고 있습니다.

임승필위원

20억 정도…
상업

이상업해양수산과장

그러니까 한 10억 내외가 더 증액이 됐다 이렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

임승필위원

10억 정도, 우리 지금 여기에 들어오는 소득원은 뭐가 있죠? 운영을 해서 하는 운영소득원은?
상업

이상업해양수산과장

자체적인 소득원은 임대수입하고…

임승필위원

임대수입은 얼마 정도 돼요, 대략적으로? 정확하지 않아도 됩니다, 과장님. 임대수입하고 그다음에 우리 연구용역 줘가지고 들어오는 수입하고 연간 한 몇 억 정도 들어와요?
상업

이상업해양수산과장

지금 제가 정확하게 답변드리기가 힘들 것 같은데 별도의 자료…

임승필위원

그래야 저희들도 나가서 우리가 12억 주던 것 한 7억 정도 더 줬는데 실제 여기에서 몇 억의 수입이 들어온다. 그러면 실제 우리가 이걸 울진군으로 가져왔을 때 들어가는 비용은 그리 많지 않다고 우리가 군민들에게 얘기할 수 있는 거거든요.
상업

이상업해양수산과장

예.

임승필위원

그것을 한번 정확하게…
상업

이상업해양수산과장

정확하게 파악해서 별도로 보고 한번 드리겠습니다.

임승필위원

임대 줬는데 문제는 없죠, 거기에?
상업

이상업해양수산과장

큰 문제는 없고 지난번에 한번 한 군데가 이게 임대 계약기간이 끝나서 퇴거 관계가 있는데 그거는 아직 법적으로 조금 다툼이 있어서 그 결과에 따라서 처리해야 할 것 같습니다.

임승필위원

예, 잘 알겠습니다. 과장님.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 준비하는 동안에 한 가지 제가, 215쪽에 어업소득 기반시설 지원에 울진대게 홍보전시관 관리 있습니다. 지금 홍보전시관 관리가 어떻게 되고 있습니까?
상업

이상업해양수산과장

지금 거기는 저희들이 기간제를 2명 뽑아서 운영하고 있습니다.

박영길위원장대리

그런데 우리 명시이월이 조금 있네요, 그렇죠?
상업

이상업해양수산과장

예.

박영길위원장대리

이게 뭐, 명시이월이 이렇게 8,700만 원 생겼다는 것은 어떤 이유가 있을 것 아니에요?
상업

이상업해양수산과장

이것은 저희들 유지비용인데 저희들이 발주하고 이월 시기를 조정하다 보니까 늦게 발주하다 보니까 이월액이 발생을 했습니다.

박영길위원장대리

아, 명시이월을 시켜가지고?
상업

이상업해양수산과장

예, 방수공사 이런 일부 그런 내용들이 되겠습니다.

박영길위원장대리

그러면 나중에 이것 집행잔액은 그러면…
상업

이상업해양수산과장

예, 다 소진됩니다.

박영길위원장대리

다 된 거고요?
상업

이상업해양수산과장

예, 그렇습니다. 회계연도를 조금 넘다 보니까 이월이 됐습니다.

박영길위원장대리

예, 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 안순자 위원님.

안순자위원

과장님 수고 많으십니다. 220쪽에 후포항 마리나 시설 지원사업이 있습니다. 그죠?
상업

이상업해양수산과장

예.

안순자위원

마리나항 관리·운영?(마이크 미사용 청취 불능)
상업

이상업해양수산과장

예.

안순자위원

여기에도 결산에서…….(마이크 미사용 청취 불능)
상업

이상업해양수산과장

예, 있습니다.

안순자위원

(마이크 미사용 청취 불능)
상업

이상업해양수산과장

예.

안순자위원

(마이크 미사용 청취 불능) ……. 설명 좀 부탁드립니다.
상업

이상업해양수산과장

이것도 아까 말씀드린 대로 저희들이 불용처리될 예산은 아니고요. 저희들이 현재 마리나 시설을 이용하면 수도요금하고 전기요금을 자동으로 계측하는 사업을 진행 중에 있습니다. 그게 아직 이것 할 때 집행이 마무리 안 되다 보니까 일부 이월돼 있는 그런 예산이 되겠습니다.

안순자위원

예, 알겠습니다.

박영길위원장대리

예, 안순자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시는 것 같습니다. 위원님, 없죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 해양수산과 소관 결산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 해양수산과장님 수고했습니다. 10분 쉬었다 할까요? 다음 부서 준비를 위해 10분간 정회를 하겠습니다. 3시 20분에 속개를 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

15시10분 회의중지

15시20분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 체육진흥과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 체육진흥과장님, 아주 간결하게 설명해 주시기 바랍니다.
석준

황석준체육진흥과장

안녕하십니까? 체육진흥과장 황석준입니다. 존경하는 박영길 예산결산특별위원회 간사님 그리고 위원님 여러분, 지역사회 발전과 군민의 안위를 위한 열정적인 의정활동에 깊은 감사를 드리며 체육진흥사업소의 2024회계연도 결산 및 예비비 지출 건에 대하여 설명을 드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상 체육진흥사업소 2024회계연도 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영길위원장대리

예, 체육진흥과장님 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 체육진흥과 소관 결산에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 임승필 위원님.

임승필위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 체육과 예산이 시설비가 많은 편이네요, 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

좀 많은 편입니다.

임승필위원

지금 여기에 시설비가 남은 것은 뭐 때문에 이렇게 남아 있는 거예요? 실내체육관?
석준

황석준체육진흥과장

예, 실내체육관 70억이 그대로 계속 이월되고 있습니다.

임승필위원

실내체육관이 이월되고, 조금 전에도, 우리 회의가 진행되기 전에도 얘기했지만 체육시설도 울진군이 이렇게 많이 인프라는 갖춰져 있는데 지역적으로 길다 보니까 각 읍·면별로 하나씩을 이렇게 주민 요구에 맞추다 보니까 실질적으로 이렇게 집중되지는 못했어요.
석준

황석준체육진흥과장

예, 맞습니다.

임승필위원

그러다 보니까 내 읍·면에 없으면 없는 거야. 울진군에 있는 것은 있는 게 아니고. 그러다 보니까 선출직들이 또 요구사항들을, 또 표 때문에 “해줘라, 해줘라.” 이러다 보니까 우리 담당 공무원들은 일하는 게 굉장히 어려울 거예요. 실제 필요로 해서, 꼭 필요한 데 시설을 해야 되는데 그렇지 못한 경우가 많아요. 이런 부분들을 감안하셔가지고 계획하실 때 아예, 지금 알고 있지만 실천이 안 되는 거잖아요. 지금 현재 현실적으로?
석준

황석준체육진흥과장

예, 맞습니다.

임승필위원

외압에 의해서 일을 하다 보니까 이런 불필요한 예산들이 지금 수반이 되는 거거든요. 다시 한번 지금이라도 늦지 않고 설계 단계에서라도 되돌릴 수 있는 것은 사실은 되돌려야 돼요. 우리 임광원 군수님이 몇 몇 기죠? 7기인가? 지금 8기, 6기인가요?
석준

황석준체육진흥과장

5기, 6기.

임승필위원

5기, 6기 하셨잖아요? 그때 왕피천대교 8개 대안사업에 설계비 2십몇억, 28억 안 했잖아요?
석준

황석준체육진흥과장

예.

임승필위원

그러니까 그 설계비 아깝다고 우리가 공사를 해 버리면 되돌릴 수 없는 거잖아, 뒤에 유지보수비도 들어가고. 이런 걸 좀 감안했으면 해가지고 좀 과장님한테 당부의 말씀을 드리는 거고요. 마린CC 지금 우리 조명시설이 여기 보니까 있던데, 지금 집행 어떻게 되어 가고 있어요?
석준

황석준체육진흥과장

지금 여기에서는 이월된 걸로 이렇게 나와 있는데 현재는 감리를 선정을 했고 간선공사 6억 3,000만 원 정도 발주해서 업체가 선정이 돼 있고 조명타워하고 등에 대해서는 조달청 나라장터에 입찰 진행 중에 있습니다. 나중에, 금요일 날 의원님들 현장 방문 일정으로 잡혀 있는데 그때 더 자세한 내용은 말씀드리겠지만 당초보다, 당초에 계획했던 것보다는 조금 더디게 가고 있고, 하여튼 최대한 빨리 진행을 해 보려고, 이제 입찰 진행 중이기 때문에, 실제 공사하는 데는 한 두 달 정도 이렇게 소요가 될 것으로 보이는데 우기 피해서 최대한 빨리 진행할 수 있도록 그렇게 처리하겠습니다.

임승필위원

이 시설물은 우리 거죠? 과장님?
석준

황석준체육진흥과장

예, 맞습니다.

임승필위원

우리 거고, 지금 임대를 줬기 때문에 임대를 하시는 분들은 만약에 영업상에 두 달 공사기간 동안 영업을 못하면 어떡해요?
석준

황석준체육진흥과장

아니, 골프장 돌아가는 데는 문제없이 하는 걸로 저희들…

임승필위원

과장님, 문제가 없을 수는 없어요. 장비가 들어오고 땅을 파헤치는데 거기에 와가지고, 공치러 오는 사람이 그런 데 와서 돈을 주고 공을 치려고 하겠어요? 지금 본 위원이 이렇게 얘기를 하는 거는요, 우리 공직자분들이 일을 함에 있어서 접근하는 게 굉장히 이렇게 단순하게 생각을 해요. 아무 문제없어요? 그러면 만약에 영업상에 문제가 있어서 손실이 있다면 그 책임은 누가 할 거예요? 여기를 공사하는, 전기공사하는 업주가 배상을 할 거예요? 실질적으로 임대인이, 거기 임차인이 영업 손실에 대한 배상 청구를 해도 돼. 이런 부분들을 접근을 해가지고 골프장이 비수기 때 공사를 발주를 해가지고 서로가 잘 먹고 잘 살아야 되는 거잖아요? 우리가 시설물을 새로 지었는데 거기에 가서 돈을 못 벌어 가면 그것도 우리 집주인이 도덕적인 책임이 있는 거예요. 계약을 우리 12월 31일까지 하셨죠? 조명시설 해 주겠다고?
석준

황석준체육진흥과장

예.

임승필위원

여기에 대해 이행하지 않는 건 누구 책임이에요? 계약 위반이잖아? 그러면 애초에 아예 우리가 이것을 시설을 그냥 해 준다라고 하던가? 날짜를 명기를 했어. 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

맞습니다.

임승필위원

계약 위반이잖아요. 엄격히 말하면? 그래서 여기에 대한 지연된 사유가 분명히 있어야 된다는 거예요. 여기에 전기·조명 공사가 늦어진 이유에 대한 답변이 정확하게 있어야 된다는 겁니다. 제가 아까 준 사무감사 같다고 그랬죠? 그러니까 이 답변은 꼭 있어야 되는 거고요.
석준

황석준체육진흥과장

그 부분을 조금 말씀드리면, 업체가 선정되고 나서 대표님, 비앤지 대표 두 분하고 실무자들하고 선정된 업체, 감리하고 해서 저희 사무실에서 별도로 또 회의를 했습니다. 어떻게 진행을 하면 지금 현재 상황에서 가장 합리적으로 피해를 안 보면서 진행할 수 있을까? 그런 부분들은 별도로 또 회의를 했고, 하여튼 최대한 피해 없도록 빨리 진행하도록 하겠습니다.

임승필위원

없을 수는 없고 제가 과장님, 내가 답변 준비하라는 것은 내가 감사장에서 물을 거니까 답변 준비하시고요. 그래 하고 하나 더 부탁을 드릴게요. 저도 이렇게 월급 생활은 안 했어요. 자영업을 했는데 우리 자영업자들이 하루 피해를 보면요, 그냥 몇십만 원 손해를 봐요. 그게 며칠간 이어지면 생계에 위협을 받아요. 우리 월급을 타시는 분들은 그렇지 않아요. 일이 생겨서 오늘 못하면 내일 해도 돼. 본인들은 고정적인 월급이 나오니까. 그래서 직장인이 안정된 월급을 받는 걸 선호하는 거예요. 자영업자들이. 그럼 그분들의 입장을 우리가 대변은 못해도 최소한 손실은 끼치지 말아야 된다는 거예요. 그 사람이 외지에서 울진에 들어와가지고 그렇게 사는 그런 것은 얘기를 하면 안 돼. 우리는 인구 유입하려고 지금 그렇게 하잖아요? 우리 과장님하고 김 팀장님도 여기가 고향 아니에요. 그런데 본 위원은 여기가 제2의 고향이고 고향을 위해 일하시는 분들이에요. 내 고향 같이. 그러면 여기에 살라고 들어오면서 돈은 주고 뭐는 하고, 귀촌하라고 정착금 주잖아? 그런데 왜 와 있는 사람들에게는 여기에서 안정화할 수 있도록 그런 기회 제공을 우리가 부여를 하지 않느냐는 그 얘기를 하는 거예요. 그리고 이 시설물은 하게 되면 마린CC는 울진군 우리 군민들 거예요. 군 자산이라고. 그 사람들한테 주는 것 아니라고. 왜 그 사람들한테 주는 것처럼 그렇게 생각을 하시냐고? 나무 한 그루를 심어도 우리 군의 자산인 거예요. 군 자산인 골프장의 값어치를 올리려면 뭘 해야 되는지 왜 그런 판단을 안 하시냐고? 저도 제가 문 닫으라고 그랬어요. 제일 처음에. 우리 손병목 군수님하고 문 닫자고, 군수님도 얘기했잖아요. 그런데 본인들이 여태까지 이렇게 끌고 왔으면 이제는 그게 아니고 잘 만들어가지고 나중에 되팔아도 우리 군이 값어치 있게 팔아야지. 군민의 재산을 보호하고 지켜야 될 의무가 있는 것은 우리하고 공무원들입니다. 이런 부분들은 차질 없이 잘 진행을 시켜 주시고요. 과장님.
석준

황석준체육진흥과장

예, 알겠습니다.

임승필위원

이상입니다.

박영길위원장대리

예, 임승필 위원님 수고하셨습니다.

김복남위원

위원장님.

박영길위원장대리

예, 김복남 위원님 질의해 주십시오.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 281페이지 스포츠강좌 이용권 지원과 관련하여 질의드리겠습니다. 당초에 저희들 예산이 1억 6,000 정도가 예산이 편성되었고 지출액이 7,200만 원, 보조금도 잔액이 발생했습니다. 전년도 예산도 제가 분석을 해 보니 잔액이 많이 남아요. 이렇게 잔액이 많이 남는 데는 이유가 있습니까?
석준

황석준체육진흥과장

예, 일단 이 대상자들이 저소득층, 한부모가정 이쪽으로 한정이 돼 있고, 대부분 학생들 위주인데 이용할 수 있는 시설들이 울진 관내에 없습니다. 저희 울진군뿐 아니라 다른 군 단위는 거의 비슷한 추세입니다. 그리고 또 이런 예산들은 저희가 신청해서 오는 게 아니고 일괄로 또 배부를 해서 오다 보니까…

김복남위원

위에서 내려오는 거네요. 그러면 지금 소진된 지출액에 대한 수혜 대상자들이 이용하는 스포츠들은 보통 어떤 내용들이 많이 있죠?
석준

황석준체육진흥과장

태권도 쪽이 조금 있습니다.

김복남위원

태권도?
석준

황석준체육진흥과장

예.

김복남위원

이 사업이 시행된 지는 꽤 됐죠?
석준

황석준체육진흥과장

지금 정확하게 언제 시작했는지는 모르겠는데 하여튼 좀 오래된 사업은 맞습니다.

김복남위원

운영을 하면서 이게 개선되어야 될 방안이라든지 부서에서 또 예산이 늘 이렇게 남는다고 그러면 뭔가 방안을 연구를 했을 것 같은데 그런 방안이 있다면 어떤 부분이 있을까요?
석준

황석준체육진흥과장

그런 방안이 이제 그 페이지하고 뒤페이지에 보시면 장애인 스포츠강좌 이용지원 건이 같이 맞물려 있습니다. 이 부분들이, 지금 장애인체육회가 어차피 설립이 되고 했으니까 같이 해서, 지금 관내에서는 이걸 도저히 수용할 수 있거나 할 수 없는, 사립체육시설을 저희가 만들어줄 수는 없습니다. 그렇다고 그러면 외부에서 전문 프로그램, 유명한 분들을 모시고 와서 다양한 참여 기회를 주는 그런 것을 지금 하반기에는 계획을 하고 있습니다.

김복남위원

예, 연구가 조금 필요할 것 같아요. 그렇죠? 작년에도 많이 반납이 됐고, 부서에서 애쓰고 계시네요, 그렇죠? 내년에는 이 보조금 반납액이 많이 줄어들 수 있도록 더 노력을 해 주시기 바랍니다.
석준

황석준체육진흥과장

예.

김복남위원

그리고 명시이월과 사고이월이 많이 좀 보이네요. 그렇죠? 조금 보이는데, 지금 284페이지에 보면, 제가 이 예산이 언제 세워졌는지 전부 다 이렇게 찾아보니까, ’24년도에 집행이 전혀 안 되고 예산액이 편성이 되어 있고, 불용액이 발생하거나 명시이월이 되고 이런 부분이 예산 편성을 추경에, 2차 추경 9월에 해서…
석준

황석준체육진흥과장

예, 그때 했던 예산입니다.

김복남위원

사업을 시행할 수 없는 시기에요.
석준

황석준체육진흥과장

예.

김복남위원

그러면 그 예산 편성을 할 때 다음 연도로 넘기겠다는 계획을 하고 예산을 넣었다는 것밖에는 안 되거든요. 예산 편성을 그렇게 하시면 안 되잖아요. 과장님. 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

맞습니다. 그게 전부 다 그런 건 아닌데, 예를 들어서 조명 설치공사 25억 같은 경우에는 협약을 상반기에 하고 재계약을 할 때 연말까지 설치를 한다고 하고 난 다음에 보니까 이 예산이 제가 왔을 때 없더라고요. 그러면 그 부분들은 불가피하게 9월 달 추경에 성립을 했고, 그러면 그때 바로 또 12월까지 쓸 수가 없으니까 지금 이월되는, 예를 들어 그런 경우가 좀 있습니다.

김복남위원

해당 부서에서 많은 노력을 하고 계시는 것은 결산서나 여러 가지를 보면 눈으로 많이 보입니다. 보이는데 군 자체, 지자체에서 명시이월이나 사고이월, 예산을 잡아놓고 쓰지 않는 부분이 많아지면 당초에 우리 군에서 꼭 필요한 사업들을 시행을 못 하는 그런 일이 생기지 않습니까, 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그래서 저는 사업예산 이런 것은 본예산에 반영을 할 수 있도록 부서에서도 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
석준

황석준체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

김복남위원

이상입니다.

박영길위원장대리

예, 김복남 위원님 수고하셨습니다. 그러면… 예, 안순자 위원님.

안순자위원

과장님 수고 많으십니다. 과장님, 282쪽에 생활체육지도사 장기근속수당 지원이 보조금이 반납이 되었네요?
석준

황석준체육진흥과장

282페이지 말씀이십니까?

안순자위원

282페이지 하단에 장기근속수당 지원에 보조금 반납금이 있는데 설명 좀 해 주십시오.
석준

황석준체육진흥과장

아, 이것 체육지도자들 장기근속은 근무기간이 일정기간 이상 근무를 해야 장기근속수당을 지급하도록 되어 있습니다. 그런데 체육지도자들이나 행정팀의 직원들이 사실 주말에 근무하고 체육회 자체가 그런 환경이다 보니까 자주 바뀝니다. 그래서 근속을 할 수 있을 정도의 그런 지도자들이 모자라다 보니까 예산이 좀 남는 부분이 있습니다.

안순자위원

그러면 이게 다 국비입니까?
석준

황석준체육진흥과장

국비도, 도비도 있고 군비도 있고 다 섞여 있습니다.

안순자위원

매칭사업이죠?
석준

황석준체육진흥과장

매칭사업입니다.

안순자위원

예, 알겠습니다. 그리고 285쪽에 울진국민체육센터 운영과 또 남울진국민체육센터 운영이 있습니다. 여기에 보면 다 이렇게 지출 잔액들이 나와 있습니다. 울진국민체육센터 운영은 아마 몇 년 전부터 운영을 하고 있지만 남울진국민체육센터는 올해 시작한 거죠?
석준

황석준체육진흥과장

작년 11월에 개관했습니다.

안순자위원

작년 11월에, 여기에 보니까 다 이렇게 지출 잔액이 있어서 남울진국민체육센터는 운영이 한 달 정도밖에 안 됐으니까 사업비가 남았겠지만, 운영비가 남았겠지만 울진국민체육센터의 경우에는 5,300 정도가 남아 있는데 예산을 너무 과다 편성해 놓은 것은 아닙니까?
석준

황석준체육진흥과장

그런데 위원님, 저희들 일단 국민체육센터 운영에 들어가는 돈이 한 12억 정도 됩니다, 그 앞에 총계에 보시면. 12억 중에서 한 5,700 정도 남은 것은 뭐, 그렇게 많이 남았다고 보기에는 조금 저희들이 판단했을 때는 그 정도 선은 적정선인 것 같습니다.

안순자위원

한 달에 그러면 보통… 매달 1억 얼마 정도…
석준

황석준체육진흥과장

예, 한 달에 1억 정도가 이렇게 저렇게 다 들어가집니다.

안순자위원

그리고 맨 아래 종합운동장 운영에 보면 지출 잔액이 6,500 정도가 남아 있습니다. 종합운동장 운영?
석준

황석준체육진흥과장

예.

안순자위원

이것도 전체 예산이 2억 3,500에서 6,500 정도가 남아 있다면 이것도 예산 편성이 과다하게 된 것 아니냐?
석준

황석준체육진흥과장

예, 그런 부분들은 하여튼 잘 살펴가지고 잘 쓰도록 하겠습니다.

안순자위원

다른 사업에 할 수 있도록 사업비를 잘 적정하게 편성해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.
석준

황석준체육진흥과장

예, 알겠습니다.

박영길위원장대리

예, 안순자 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 283쪽 하단에 울진실내체육관 건립사업 지금 부지매입은 다 됐습니까?
석준

황석준체육진흥과장

부지매입은 현재 하려고 하는 데는 다 됐습니다.

박영길위원장대리

그건 다 됐고요?
석준

황석준체육진흥과장

예.

박영길위원장대리

그러면 또 추가로 부지 매입해야 될…
석준

황석준체육진흥과장

추가로 지금 하고 있는, 지금 설계 중인 그 규모 외에 앞에 보시면 버디스크린 주차장하고 건물 부지가 있습니다. 그쪽은 지금 총사업비가 490억인데 그 부분까지 나중에는 또 확보를 하긴 해야 됩니다. 그 주차장 부지로 다 편입을 해야 됩니다.

박영길위원장대리

그러면 건물이 지금 그것 없어도 정상적으로 실내체육관을 정상적으로 쓸 수 있습니까?
석준

황석준체육진흥과장

예, 그것 건폐율에 딱 맞춰가지고 설계를 하고 있습니다.

박영길위원장대리

알겠습니다. 284쪽에 원남골프장 강풍 피해복구, 이게 지금 예산 현액 대비 집행잔액이 그대로 남아 있어요.
석준

황석준체육진흥과장

예, 이게 ’23년도에, ’23년도 예산이었는데 과거에 보니까 이게 나무가 전복이 됐는데 그냥 원래 나무를 심었어야 되는데 이렇게 다 협의해가지고 그냥 수목 제거를 하고 이 사업을 별도로 시행을 안 했더라고요. 그래서 그대로 집행잔액이 남았습니다.

박영길위원장대리

그런데 이게 지금 집행잔액이 남는 것보다도 우리가 지금 명품골프장을 만들기 위해서는 사실 바로바로 조경도 이렇게 하고 해야 되는데 그런 부분이 굉장히 아쉽죠, 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

예, 그런 부분 빠뜨리지 않도록 그렇게 하겠습니다.

박영길위원장대리

밖에서 지금 할 때 이렇게 그린은 그래도 그런대로 쓸 만하다 하는데 조경이라든가 이런 것은 전혀 또 이렇게 생뚱맞고 안 맞다 이러잖아요, 그렇죠? 그러니까 조명하고 이런 것 빨리 좀 해 주시고. 캐디숙소는 지금 진행 상황이 어디까지 갔어요?
석준

황석준체육진흥과장

캐디숙소는 지난번에 의회에서 부지 매입하고 그다음에 추진할 수 있는 설계비 예산을 승인해 주셨기 때문에 지금 부지 매입은 거의 다 완료가 됐고요. 그다음 공공건축물 사전기획용역을 발주해서 지금 협의를 하고 있는 단계입니다.

박영길위원장대리

그럼 연말 전에 공사를 시작하겠네요? 그렇죠?
석준

황석준체육진흥과장

아니요, 그 예산은 별도로 안 돼 있습니다. 그건 내년 본예산에 저희들이 요구할 예정입니다.

박영길위원장대리

아, 우리가 그러면 설계비만?
석준

황석준체육진흥과장

예.

박영길위원장대리

예, 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 결산에 대한 질의를 마치겠습니다. 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 퇴장해도 되겠습니다. 준비됐습니까? 다음은 안전재난과 소관 결산에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 안전재난과장님 간결하게 설명해 주십시오.
종철

이종철안전재난과장

안녕하십니까? 안전재난과장 이종철입니다. 저희 안전재난과 소관 2024회계연도 결산 보고를 드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 간단하게 보고드렸습니다.

박영길위원장대리

안전재난과장님 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 안전재난과 소관 결산에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하는 동안에 우리 의견서 한번 우리 과장님 보실까요? 84쪽 한번 볼게요. 보통교부세 평가기준 변경입니다, 이게. 그런데 우리 여기에 보면, 84쪽에 보면 재난안전 투자에 대해서 우리 다른 타 시·군보다 지금 현격하게 많이 떨어지고 있어요. 이 부분을 과장님은 어떻게, 한번 이 책 보셨습니까?
종철

이종철안전재난과장

예, 봤습니다.

박영길위원장대리

이 부분을 지금 이렇게 어떻게 대답하기보다도 한번 돌아가셔가지고 내년 우리 세수 확보에 대해가지고 이걸 냉정하게 평가를 한번 해 줄 수 있는 그런 여건을 만들어주기 바랍니다. 그래서 이 차이가 좀 많이 납니다. 그렇죠?
종철

이종철안전재난과장

예, 알겠습니다.

박영길위원장대리

봉화군이나 영덕군이나 우리 세 군데를 이렇게 했는데 면적은 뭐 그렇게, 같이 이렇게 거의 상이하지만 차이가 너무 많이 나기 때문에 교부세 확보에 이걸 보고 총력을 기울여 달라 그런 주문을 드립니다.
종철

이종철안전재난과장

예, 알겠습니다.

박영길위원장대리

질의하실 위원님 질의해 주십시오. 임승필 위원님.

임승필위원

과장님, 질의 좀 드리겠습니다. 230쪽에 외선미 세월교 개체공사네요. 외선미리에?
종철

이종철안전재난과장

예.

임승필위원

이거는 명시이월을, 한 2억 5,000 정도 명시이월했는데 전체 길이가 얼마 정도 됩니까? 이 세월교 길이가? 세월교 놓는 데 한 13억 정도 예산이…….
종철

이종철안전재난과장

제가 서면으로 답변드리면 안 되겠습니까?

임승필위원

나중에 그래 주시고요. 아니, 이 세월교 놓는 데 13억 들어가면 길이가 얼마나 긴지 몰라도 본 다리 놓는 게 안 낫습니까? 그래서 물어보는 거고, 또 예산도 남았고 명시이월 한 이유도 있을 것 같고요. 그리고 그 밑에 세월교 차단시설 설치공사 5억 이래 놨는데, 이거는 군 전체를 한 겁니까? 아니면 어디 어디에 하는 거예요? 바로 밑에 있는 것?
종철

이종철안전재난과장

세월교에 차단기가 설치되어 있는 전체를 대상, 관내에 있는 차단 시설을 뜻합니다.

임승필위원

이것 차단시설 설치공사인데 그러면 이게 개체 수는 몇 개를 한 거죠?
종철

이종철안전재난과장

318개소입니다.

임승필위원

318개 하는 데 5억이라고요?
종철

이종철안전재난과장

죄송합니다. 이것도 서면으로 답변드리면 안 되겠습니까? 왜 그러냐 하면 조직개편이 되면서 지금 업무가 다른 부서로, 건설과로 넘어가다 보니까 제가 이 내용을 파악을 정확하게 못 하고 있어서 그렇습니다.

임승필위원

이게 건설과로 업무가 넘어간 거예요?
종철

이종철안전재난과장

예, 맞습니다.

임승필위원

그런데 왜 여기에 또 이쪽 안전재난과로…
종철

이종철안전재난과장

’24년 결산이다 보니까…

임승필위원

그 세월교 차단시설 개체 수하고, 여기도 시스템 쓰는 데 거기에 들어가는 전산비용이 있는지 그것도 과장님 확인해 주시고요.
종철

이종철안전재난과장

예.

임승필위원

외선미 세월교 개체공사 그것도 확인해 주시면 좋겠고요.
종철

이종철안전재난과장

예, 알겠습니다.

임승필위원

지역균형개발 사업비가 총 210억이 되는데 소규모 숙원사업비가 199억입니다. 우리 과에 담당하는 팀의 직원들이 몇 분 정도 되세요? 이 소규모 주민숙원사업 업무를 보는?
종철

이종철안전재난과장

지금 현재 조직개편이 되고 지금 건설과에 근무하고 있는 직원이 팀장 포함해서 4명이 근무하고 있습니다.

임승필위원

과장님 개인적으로 생각하시기에 4명이 이 예산 집행하고 다른 일하고 업무가 많다고 혹시 생각은 안 드십니까?
종철

이종철안전재난과장

과부하가 걸릴 수밖에 없습니다.

임승필위원

그러다 보면 공사에 대한 우리가 뭐 잘 됐는지 못 됐는지 이런 것 확인하기도 바쁠 것 아니에요?
종철

이종철안전재난과장

예, 맞습니다.

임승필위원

설계도서 제대로 검토해가지고 사업 발주하겠습니까? 이 정도 되면? 도서 검토할 시간도 없을 것 같은데, 과장님 이거는 조금… 나중에라도 이거는 바꾸셔야 될 것 같은데, 그렇죠? 이 업무도 건설과로 간 거예요?
종철

이종철안전재난과장

예, 건설과로 다 갔습니다.

임승필위원

그러면 저희들 여기에 보고서에 올 때 이쪽 안전재난과로 오면 안 되는 거잖아?
종철

이종철안전재난과장

방금 전에 말씀드렸듯이 ’24년도 조직개편 전의 사항이다 보니까 저희들 과에 들어와 있습니다.

임승필위원

그러면 우리 건설과장님이 담당을 대동하시고 들어오셔야 될 것 같은데, 우리 과장님은 답변 못 하는 게 되잖아요?
종철

이종철안전재난과장

담당 팀장이 지금 배석해 있기는 한데 좀 정확하지 않아서 그렇습니다.

임승필위원

하나 더 물어볼게요. 225쪽에 태풍 미탁 재해복구사업 분석평가 용역을 지금 이렇게 했습니다. 그렇죠? 225쪽입니다. 밑에 하단부에서 네 번째? 여기 사고이월한 금액 이거는 뭐죠? 1억 7,200? 남은 돈이에요?
종철

이종철안전재난과장

예, 지금 행정안전부에 협의 중에 있는 사항이라서 그렇습니다.

임승필위원

우리는 더 받아서 쓰려고 그러고 행안부에서는 안 주려고 하고 그런 거예요?
종철

이종철안전재난과장

아닙니다. 행안부에 설계 검토를 맡아야 되는데 거기서 설계 검토가 진행이 돼야만 저희들이 사업을 할 수가 있습니다.

임승필위원

알겠습니다. 226쪽입니다. 과장님. 산불 피해복구 사업에 22억 2,800만 원인데 지출을 11억 4,000 했어요. 그럼 나머지 금액은 어디로 가 있는 거예요?
종철

이종철안전재난과장

산불 피해 세입자 보조사업인데, 총 13건에 대해서만 지급을 하고 나머지는 집행을 할 수가 없는 상황이라서 집행이 안 된 겁니다.

임승필위원

그러면 여기에 지금 돈이 남아 있어야 되잖아? 1억 1,400을 제외한 나머지 돈이…
종철

이종철안전재난과장

예, 집행잔액으로 지금 21억 1,400만 원이 지금 잔액으로 남아 있습니다.

임승필위원

21억 1,400만 원이?
종철

이종철안전재난과장

예.

임승필위원

이거는 집행을 안 한 이유가 있습니까?
종철

이종철안전재난과장

산불 피해로 인한 보조금 지급일이 다 소진이 됐습니다. 그러다 보니까 지금은 더 이상 지출을 할 수가 없습니다.

임승필위원

그럼 이건 어떻게, 돈이 어디로 들어갑니까? 이게 명시이월, 사고이월, 계속비 이월도 안 되고 사업비의 집행잔액으로 남아서, 그럼 저희들 군으로 들어오는 거예요? 아니면? 국고로 귀속되지는 않을 것 아닙니까?
종철

이종철안전재난과장

지금 현재는 군에 남아 있는 상태고, 이거는 지금 저희들이 생활안정지원금은 민원과 건축팀에서 지급을 하는데 이거는 아직, 어떻게 할지에 대한 건 아직 확정이 안 된 것 같습니다. 왜 저희들한테 잡혀 있느냐 그러면, 예산이 잡혀 있느냐 그러면 사회재난이 발생하면 총괄을 저희들 안전재난과에서 하다 보니까 예산이 저희들한테 잡혀 있는 겁니다. 이것도 한 번 더 확인하고 서면으로 답변드리겠습니다.

임승필위원

어디에 써도 빨리 써야 되잖아요? 놔둘 수는 없고, 그렇죠?
종철

이종철안전재난과장

이거는 정해져 있습니다.

임승필위원

아니, 그러니까 생활안정…
종철

이종철안전재난과장

세입자 보조로만 나가도록 되어 있습니다.

임승필위원

세입자 보조?
종철

이종철안전재난과장

예, 세입자들한테, 세입자 피해를 보신 분들, 2022년 산불 때 피해보신 분들입니다.

임승필위원

그럼 그분들이 집을 짓거나 뭘 했을 때 설계비라든가 이런 것 줄 수 있는 것들은 다 줘야 되잖아요?
종철

이종철안전재난과장

아닙니다. 이것은 세대 당 나갈 수 있는 돈이 한 세대 당 900만 원으로 한정돼 있습니다.

임승필위원

아, 그럼 세입자 전체 명수에다 곱하기 900만 원 해서 예산이 내려온 거예요?
종철

이종철안전재난과장

예, 그렇다고 보시면 됩니다.

임승필위원

22억인데, 그러면 우리 세입자들이 몇 분인 거예요? 900만 원 아닌 것 같은데, 과장님?
종철

이종철안전재난과장

지급이 되는 게 900만 원씩 지급이 되는 겁니다.

임승필위원

그럼 예산은 얼마가 내려온 거예요? 22억이, 그 기준은 어떻게 22억 기준이 내려온 거죠, 이게?

박영길위원장대리

과장님, 그때 그 부서에 있었던 김진만 팀장이 설명을 좀 할 수 있도록, 그때 거기에 계셨죠?
종철

이종철안전재난과장

건축팀장이 답변할 수 있도록 기회를 주시면 부탁을 드리겠습니다.

박영길위원장대리

예, 설명 좀 해 주십시오. (○건축팀장 김진만 예, 민원과 건축팀장 김진만입니다. 그때 저희들이 산불 피해가 날 당시에 국비가 내려온 목적이 생활안정지원금이라서 저희들 전파, 반파, 세입자, 이주비 총괄로 해서 그렇게 내려온 돈이고, 작년에 저희들이 세입자에 아직 미지급된 분들이 뭐냐 하면 보통 이재민 피해 주택에 1년 이상 못 있거든요. 그러니까 나가기 전에 이 사람들 세입자에 대해서 주거안정비로 그렇게 다 지급되는 돈입니다. 그래서 실제 작년에 지급하고 1억 1,400이 남았습니다. 나머지 부분에 대해서는 저희들이 반납을 하든지 조치가 별도로 있어야 됩니다.)

임승필위원

아니 우리 팀장님, 거꾸로 얘기하신 것 같은데? 1억 1,400을 지출을 21억이 남았거든요. (○건축팀장 김진만 예, 맞습니다.)
그러면 우리가 생활안정지원금으로 줄 수 있는 매뉴얼이 900만 원으로 정해져 있다는 거예요? 과장님? 900만 원 이상은 안 된다는 거예요? (○건축팀장 김진만 세입자 같은 경우에는 그렇습니다. 세입자는 그렇고, 전파는 1,800만 원, 반파는 뭐… 예, 3,600만 원 나갔고 그다음에 1,800만 원 나가고 그렇습니다.)
그럼 이제 이 돈은 안 쓰면 국고로 가는 돈이네요. 그러면? 그러면 뭔 수단 방법을 찾아서라도 다 쓰도록 그래 하고 싶은 거예요. 다른 얘기를, 왜 안 썼냐고 제가 물어보는 게 아니고 쓸 수 있는 걸 다 찾아서 다 쓸 수 있도록 소진해야 되는 거예요.
종철

이종철안전재난과장

이제 산불 피해 본 피해자들한테 지출할 수 있는 한도가 기한이 2년입니다.

임승필위원

그러면 집행부를 더 질타할 수밖에 없잖아요. 하여간 지금 그럼 2년이 지났으면 이 돈은 못 쓰는 돈이네요?
진만

김진만건축팀장

그때 당시에 생활안정지원금이 좀 많이 내려온 걸로 그리 알고 있습니다.

임승필위원

하여간 잘 알겠습니다. 그럼 국고로 반환된다고 보면 되네요, 그렇죠? 예, 알겠습니다. 이상입니다.

박영길위원장대리

예, 수고하셨습니다. 그러면 이게 지금 최대한 줄 수 있는 만큼 우리가 준 겁니까? 900만 원 이외에 더 찾아가지고 줄 수 있는 그런 부분은 없었습니까? 그 사람들의 안정을 위해서?
종철

이종철안전재난과장

최대한 지금 피해 보신 분들한테는 다 지급이 됐습니다.

박영길위원장대리

우리 예산이 너무 많이 또 내려와가지고, 이게 또 가는 것은 또 적고 이러면 이런 부분이, 그런데 이게 집행… 우리가 예산을 받을 때 어느 정도 그걸 예상하고 받는 것 아닙니까? 그런데 이렇게 과다하게 또, 돈을 또 국가에 달라고 할 수도, 이거는 그러면 국가에서 그냥 이렇게 해가지고 21억이 내려온 겁니까, 안 그러면 우리가 신청을 해가지고 내려온 겁니까?
종철

이종철안전재난과장

피해 동수에 비례하게끔 전파, 반파, 세입자 이렇게 구분해서 거기에 맞게, 피해 집계에 맞춰서 돈이 내려옵니다.

박영길위원장대리

이 부분은 우리 위원들이 이렇게 쉽게 볼 수 있도록 일목요연하게 자료를 한 개 해가지고 위원들한테 배포를 해 주십시오. 그래야 이 부분이 이렇게 명쾌하게 이해가 될 것 같아요.
종철

이종철안전재난과장

알겠습니다.

박영길위원장대리

더 질의할 위원이 안 계시므로 안전재난과 소관 결산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 안전재난과장님 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다.
종철

이종철안전재난과장

예, 감사합니다.

박영길위원장대리

동료위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분, 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 2차 회의는 모두 마치고 3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시02분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록