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대구 북구의회 발언

최우영 의원 발언

제295회 제3차 신성장도시위원회2025-06-11

최우영 의원 프로필 보기 →

김시현위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 대구광역시 북구의회(제1차 정례회) 제3차 신성장도시위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 신성장도시위원회 소관 2024회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다. 오늘 심사할 부서는 도시행정과, 안전총괄과, 건축주택과입니다. 그럼 도시행정과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
귀애

조귀애도시행정과장

안녕하십니까? 도시행정과장 조귀애입니다. 평소 도시행정 업무에 관심을 가지고 아낌없는 지원을 해 주시는 김시현 신성장도시위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 도시행정과 소관 2024회계연도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 일반회계, 기반시설사업 특별회계, 옥외광고발전기금 세입세출 결산 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 결산안에 대해 말씀드리겠습니다. 결산서 107쪽, 2024회계연도 도시행정과 세입 결산액은 22억5,178만원으로 세외수입이 8억4,437만원, 지방교부세 4억원, 자치구 특별조정교부금 7억, 국·시비 보조금 3억514만원, 시도비 보조금등 반환금이 227만원입니다. 다음은 228쪽, 일반회계 세출 결산안에 대해 말씀드리겠습니다. 세출예산 현액은 57억8,109만원으로 이 중 31억6,242만원을 집행하였고, 23억6,073만원은 이월하였으며, 보조금 반납액은 3,159만원, 집행잔액은 2억2,635만원입니다. 세출예산의 각 부분별 집행내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 쾌적하고 살기좋은 도시환경 조성 분야에 개발제한구역 관리에서 개발제한구역 주민지원 사업 등으로 예산액 19억9,135만원 중 12억3,527만원을 집행하였고, 합리적인 도시관리계획 추진에서 예산액 6,165만원 중 도시관리계획 입안 및 용역 등으로 5,348만원을 집행하였습니다. 다음은 229쪽, 효율적인 옥외광고물 관리입니다. 불법 광고물 단속 및 정비사업에 예산액 1억2,313만원 중 1억1,588만원을 집행하였고, 쾌적한 가로환경 조성에서 노점 및 노상 적치물 정비에 예산액 9,821만원 중 9,024만원을 집행하였습니다. 도시디자인개발 분야에서는 도시환경 조성 및 경관디자인 개선 사업 등으로 예산액 32억4,695만원 중 11억2,541만원을 집행하였습니다. 229쪽에서 230쪽, 행정운영경비 분야에서 예산액 4억9,437만원 중 인력운영비 및 기본경비 등으로 4억7,733만원을 집행하였습니다. 재무활동 분야에서는 예산액 6,543만원 중 6,481만원을 국·시비 보조금 반환 및 옥외광고 수익금 지원사업으로 집행하였습니다. 다음으로 322쪽에서 327쪽까지 기반시설사업특별회계 세입세출 결산안에 대해 말씀드리겠습니다. 특별회계 세입 결산액은 1억7,709만원이고, 세출 결산액은 과오납 환급금으로 1억7,600만원을 편성하였으나, 기반시설부담금 과오납 반환 사유가 발생하지 않음에 따라 미집행으로 집행잔액은 1억7,600만원입니다. 마지막으로 옥외광고발전기금(안)에 대해 말씀드리겠습니다. 374쪽, 세입 결산액은 공공예금 이자수입 등을 포함한 8,246만원이고, 382쪽 세출결산액은 광고물 정비사업 일반운영비 등을 포함하여 8,246만원을 집행하였습니다. 지금까지 설명 드린 바와 같이 저희 도시행정과는 쾌적한 도시환경을 조성하고, 활력있는 도시를 디자인하기 위하여 꼭 필요한 예산을 내실있게 집행하였음을 말씀드리면서, 2024회계연도 세입세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김시현위원장

도시행정과장, 수고하셨습니다. 다음은 도시행정과 결산에 대하여 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

이성근위원

과장님, 직원 여러분들, 수고하셨고, 자료 준비한다고 수고하셨습니다. 229쪽에 연암공원 북편 옹벽 개선사업, 경북대 서편 대현로 옹벽 환경개선사업, 신천대로 통로박스, 팔거천 동로 야간 안심길, 해서 전부 다음 연도로 이월했는데, 여기에 공사 관련해서 계획은 어떻게 됩니까? 2025년도 하반기에 계획이 잡혀 있는지, 금액이 예산변동이 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
귀애

조귀애도시행정과장

이 사업들은 2024년 4분기에 결정이 돼서 내려왔습니다. 사업은 부득이하게 2025년 예산에 편성해서 집행을 해야 되는 거고, 아직 용역이나 못 들어갔는데 하반기부터 시작할 예정입니다.

이성근위원

다름이 아니고 연암공원 북편 옹벽 개선 사업이 그쪽에는 우리 국장님도 신경을 많이 써주셔서 교부세를 받았는데, 앞으로 연암공원이 되고 하면서 그쪽으로 차량이나 여러 가지가 발생 요지가 굉장히 많습니다. 주변에도 옹벽을 하는데 디자인도, 요새도 DRT 사업을 해서 마을버스도 운영할 계획이고, 앞으로 마을버스 운영할 때도 주변에 차량이 노상주차로 해서 애로사항이 많이 날 수 있는 여건이 되어 있는 것 같아요. 옹벽을 할 때도 디자인도 현대 감각이 있게 했으면 좋은데, 이 예산으로 어떤 식으로 옹벽 사업을 합니까?
귀애

조귀애도시행정과장

지금 현재는 예산이 3억원입니다.

이성근위원

전부 5억원으로 한 부분 아닙니까?
귀애

조귀애도시행정과장

현재 받은 금액은 3억입니다.

이성근위원

처음 할 때, 교부세 할 때 5억원으로 산정된 것 아닙니까?
귀애

조귀애도시행정과장

내려온 특교금은 3억원인데, 3억원으로는 구간이 너무 길고, 면적도 넓고 하기 때문에 사업을 눈에 띄게 하기에는 부족한 금액이라서 저희들이 사업비를 좀 더 요구하기 위해서 집행 중에 있고요. 지금 안으로는 벽체를 다 세척을 하고, 경관 조형물을 설치를 하고, 야간에 빛도 할 수 있도록 그런 안인데, 그거는 실시설계 용역을 해봐야 정확한 안이 나오고, 추가적으로 필요한 부분은 주민설명회를 하든지 해서 더 사업을 진행할 계획입니다.

이성근위원

우리 과에서 담당하시는 분들이 잘하시겠지만, 거기는 단순하게 옹벽 개선 사업으로 하는 것보다는, 조금 전에 말씀드렸다시피 현황에 대해서는 장기 주차라든지 이런 문제가 있기 때문에 그런 부분도 연계해서 거기에 주차를 할 수 없도록, 만약에 옹벽 개선 사업을 해놨는데 양옆으로 불법주차를 하면 시각 관점에서도 좀 그렇기 때문에, 설계 포인트를 그쪽으로 맞춰서 했으면 좋겠다. 나중에 과장님, 팀장님이 설계할 때도 지역의원들하고도 상의해 주시고, 제 바람은 단순하게 옹벽 개선 사업을 하기보다는 거기에 장기 불법주차가 많기 때문에 그런 것도 가미해서 옹벽 개선 사업을 해서 실용적으로 주민들이 볼 수 있도록 했으면 안 좋겠느냐, 옹벽 사업을 아무리 잘해도 주차가 난립되어 있으면 효율성이 떨어지니까, 그런 것도 사업에 가미해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
귀애

조귀애도시행정과장

예, 저희가 3억하고 주차장 예산 1억도 요구를 해놓은 중이기 때문에, 사업비가 확보되는 대로 주차 문제는 교통과와 협의하고 해서 주민들이 만족할 수 있도록 해보겠습니다.

이성근위원

알겠습니다. 이상입니다.
현주

김현주위원

저도 같은 페이지, 추가 질문인데 경관디자인 개선 사업이랑 팔거천 야간경관 명소화 사업이 사고 이월도 되어 있고, 보조금도 반납된 금액이 나와 있거든요. 229페이지입니다. 이게 지금 어디까지 진행되어 있는지, 또 어떻게 될 것인지 설명 부탁드립니다.
귀애

조귀애도시행정과장

저희들이 2024년 3월에 사업계획을 수립했습니다. ‘24년 6월에 공공디자인 심의를 대구시에 의뢰하거든요. 그 심의과정에서 8~9월에 디자인 심의를 하는데, 대구시에서 디자인에 대한 보완이 내려왔습니다. 보완을 하고, 그런 절차를 하다 보니까 9월~10월까지 가게 됐습니다. 디자인 심의가 다 끝나고 난 뒤에 11월 정도에 일상감사하고 계약심사를 완료했고, 공사는 11월에 착공을 하게 됐습니다. 공사를 11월에 착공을 하다 보니까, ‘24년도에 완공이 안 되니까 저희들이 사고이월을 4억9,800만원 정도를 ‘25년도에 이월했고, 지금은 준공을 다 마친 상태입니다. 완료가 다 됐습니다. 보도 자료도 나가고 했습니다.
현주

김현주위원

저도 되고 있다고 생각했는데, 서류에 이렇게 나와 있으니 어떻게 된 사항인가 했는데 다 된 상황이죠?
귀애

조귀애도시행정과장

예, 다 됐습니다.
현주

김현주위원

그러면 위에 경관디자인 개선에도 사고이월로 넘어간 것이 같은 건가요? 229페이지요.
귀애

조귀애도시행정과장

칠곡 지하보도 경관개선 사업 말씀이십니까?
현주

김현주위원

예.
귀애

조귀애도시행정과장

이것도 저희들이 주민들 요구에 의해서 한 사업인데, 주민설명회를 몇 차에 걸쳐서 진행을 하다 보니까, 주민설명회 하는데 시간이 많이 걸려서 공사 착공이 지연이 됐는데, 이것도 마치고 보도 자료가 다 나간 상태입니다. ’25년도에 마무리 다 마쳤습니다.
현주

김현주위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.
상선

김상선위원

과장님, 팀장님, 직원분들 모두 고생 많으셨습니다. 저는 세입부분에 대해서 질의하겠습니다. 결산서 107쪽, 세외수입이 8억4천만원이 올라왔거든요. 2023년도 대비해서 줄었는지, 증가했는지 답변 부탁드립니다. 제가 수치로만 보다 보니까 2023년도 것을 안 봐서 그런데, 지금 자료가 준비 안 됐으면 저도 확인하면 됩니다. 8억4천만원 세외수입이 우리 구 자체 내에서 재정 역량이라서 여쭤보는 건데, 주요 구성이 어떤 구성입니까? 우리가 세외수입 하면 보통 6가지 정도로 나누어지잖아요? 구성 중에서 제일 많은 비율을 차지하는 구성은 어느 부분입니까?
귀애

조귀애도시행정과장

돌출간판 사용허가에 대한 이제 그…,
상선

김상선위원

사용료 부분에 대해서 제일 많이 구성…,
귀애

조귀애도시행정과장

예, 사용 허가 낼 때 세외수입이 발생하는데, 거기에 대한 사용료 부분도 있고, 돌출간판하고 구도에 대해서 할 때는 저희가 바로 구 수입으로 잡고, 시도, 폭 20m 이상 되는 시도에 대한 부분에서는 대구시로 하고 저희가 징수교부금을 받습니다. 그 부분에 대한 세외수입이 발생을 하고, 그런 종류가 있고, 개발제한구역에 허가가 들어오면 개발제한구역에는 보전부담금이라고 징수를 합니다. 그렇게 하고 나면, 거기에 대한 징수위임 수수료가 저희들한테도 교부가 되거든요. 세외수입 중에서 좀 큰 금액은 개발제한구역, 작년 같으면 개발제한구역 보전부담금으로 50사단 내부에 공사한 거라든지, 조야·동명 광역도로에 대한 대구시에서 저희들 징수위임 수수료를 교부한 것이라든가, 그런 게 비중을 차지합니다.
상선

김상선위원

주로 수수료 부분이 비중을 많이 차지하고 있다는 거네요?
귀애

조귀애도시행정과장

예.
상선

김상선위원

징수목표 대비 실적은 혹시 검토해 보셨는지요?
귀애

조귀애도시행정과장

실적도 개발제한구역에 보전부담금 같은 경우에는 저희가 예산 잡은 것보다는 징수 수납액이 더 많습니다.
상선

김상선위원

혹시 체납은 없었습니까?
귀애

조귀애도시행정과장

이런 거는 저희들이 받고, 시에서 교부해 주는 거기 때문에 체납의 개념은 없습니다.
상선

김상선위원

세무과도 계시고 해서 상습 체납자도 있나 싶어서….
귀애

조귀애도시행정과장

과태료 부분은 이행강제금은 체납이 많이 있습니다.
상선

김상선위원

우리 자체 재정을 생각하면서 질의 드렸고, 세출예산 결산서 229쪽입니다. 보통 우리가 명시이월이나 사고이월이 발생을 하는데, 결산 서류를 보니 동료 위원들이 질의한 내용에 대해서 내용은 들었고요. 보통 시설비가 많고 그런데 사무관리비가 이월되는 것은 이례적이라서 사무관리는 어떤 사무관리비가 이월된 것인지, 보통 당해 연도에 다 지출해야 되는 것 아닌가 싶은데요. 결산 서류 117쪽에 보면 사무관리비가 있어요. 3,880만원이 어떤 내용인지….
귀애

조귀애도시행정과장

이것은 디자인팀에서 홍보 물품을 제작합니다. 예를 들어서 북구 팔경이 들어간 스틱을 제작한다든지, 우산을 제작한다든지, 이렇게 북구를 홍보하기 위한 디자인 물품을 제작하는데, ‘24년도 같은 경우에는 460만원 가지고는 효율적인 홍보 물품을 제작할 수가 없어서, 이것을 이월하고 2025년도에 어차피 예산이 잡히니까 한꺼번에 같이 해서 괜찮은 홍보물을 만들자고 해서 명시 이월된 것입니다.
상선

김상선위원

보통 우리가 사업할 때 시설비나 이런 게 명시 이월되는데, 사무관리비라서 궁금해서 질의해 봤습니다. 이상입니다.

김시현위원장

다른 위원, 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 관계 공무원 교대를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시21분 회의중지

10시26분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 회의속개를 선포합니다.
다음은 안전총괄과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
구윤

강구윤안전총괄과장

안녕하십니까? 안전총괄과장 강구윤입니다. 평소 안전총괄과 업무에 각별한 관심과 애정을 가져주신 김시현 신성도시위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 안전총괄과 소관 2024회계연도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 일반회계, 재난관리기금 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 결산입니다. 결산서 109쪽, 세입결산 총액은 8억4,939만원입니다. 세부내역으로는 경상적 세외수입 및 임시적 세외수입 130만원, 지방행정제재·부과금 406만원, 지방교부세 8,900만원, 침수우려 취약도로 자동차단시설 설치 및 지역민방위대 방독면 구입 등 국고보조금 2억7,334만원, 팔거천·동화천 재난 예·경보 시설 및 폭염대응시설 설치 등 시 보조금 4억8,168만원입니다. 다음 231쪽부터 235쪽 세출 결산에 대해 말씀드리겠습니다. 세출예산 총액 34억2,140만원 중 집행액 30억2,884만원, 명시이월액 2억640만원, 보조금 반납금 3,141만원이며, 집행잔액은 1억5,473만원입니다. 사업별 주요 집행내역을 말씀드리면 231쪽 안전한 도시만들기 분야의 예산현액 1억4,301만원 중 안전문화운동 추진, 안심택배함 운영 등 집행액 1억2,773만원, 보조금 반납금 58만원이며, 집행잔액은 1,468만원입니다. 232쪽, 사회재난관리 분야입니다. 예산현액 1억1,067만원 중 사회재난관리, 중대재해예방 집행액 9,980만원이며, 집행잔액은 1,086만원입니다. 233쪽, 자연재난관리 분야입니다. 예산현액 10억3,700만원 중 침수우려 취약도로 자동차단시설 및 폭염대응시설 설치 등 집행액 7억4,916만원, 명시이월 2억640만원, 보조금 반납금 2,375만원으로 집행잔액은 5,767만원입니다. 234쪽, 주민밀착형 생활민방위 구현 분야입니다. 예산현액 8억2,570만원 중 사회복무요원 관리, 화생방 시설 및 장비구입 등 집행액 7억6,979만원, 보조금 반납금 707만원이며, 집행잔액은 4,883만원입니다. 행정운영경비 분야는 예산현액 2억8,920만원 중 인력운영비 및 기본경비 집행액 2억6,661만원이며, 집행잔액은 2,259만원입니다. 235쪽, 재무활동 분야입니다. 예산현액 10억1,580만원 중 재난관리기금 전출금 및 국·시비 보조금 이자반납액 10억1,572만원을 집행하였고, 집행잔액은 8만원입니다. 마지막 재난관리기금에 대해 말씀드리겠습니다. 375쪽, 수입결산 총액은 46억34만원으로 공공예금 이자수입 9,437만원, 전년도 예치금 34억9,130만원, 금년도 전입금 10억1,466만원입니다. 383쪽, 지출결산 총액은 치수 및 재해대책 사업비 5억1,053만원과 예치금 40억8,911만원을 포함하여 총 46억34만원을 지출하였습니다. 이상과 같이 안전총괄과 소관 2024회계연도 세입세출 결산안은 안전한 도시생활 기반을 조성하고 효과적인 재난예방과 대응을 위해 꼭 필요한 예산만을 집행하였음을 말씀드리며, 제안설명을 마치겠습니다.

김시현위원장

안전총괄과장님, 수고하셨습니다. 다음은 안전총괄과 결산에 대하여 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
현주

김현주위원

233페이지 보면 팔거천, 동화천 재난예경보시설 설치 사업 명시이월이 2억이 되어 있던데요. 보니까 관급자재 구입은 들어간 것 같더라고요. 문제없이 준공날짜에 맞춰서 가능한 건가요?
구윤

강구윤안전총괄과장

지난해 10월 2일에 교부결정이 났습니다. 그래서 명시 이월했고요. 팔거천에 4개소, 동화천에 2개소 설치를 하는데, 계획대로 진행이 되고 있고, 정상적으로 설치될 예정입니다.
현주

김현주위원

준공날짜가 이달 맞죠?
구윤

강구윤안전총괄과장

그렇습니다.
현주

김현주위원

알겠습니다. 이상입니다.
상선

김상선위원

과장님, 자료 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 결산서 232쪽에서 233쪽입니다. 예산을 해놓고 집행 안 된 게 4가지가 있습니다. 232쪽에 보면 네 번째, 다섯 번째 칸이 있고, 그러니까 범죄예방 안전 시설물 유지보수와 안전 시설물 등 영조물 관리, 아래에서 232쪽 다섯 번째, 사회재난관리 및 복구, 233쪽 재해경감대책협의회 운영, 이 4가지가 집행이 안 되었어요. 해당 사업에 대한 예산편성 당시에 계획수립을 해놓고 예산을 했을 것 아닙니까, 그죠? 그런데 왜 4가지 사업이 안 이루어졌는지 설명 부탁드리고, 필요성이 없었는지 설명 부탁드리겠습니다.
구윤

강구윤안전총괄과장

먼저 범죄예방 안전 시설물 유지관리는 저희들이 국비, 시비 이래서 조성한 것 중에 안심 택배함이라든지, 안전마을, 저희들이 국·시비, 구비로 조성한 시설물들이 있습니다. 그런 시설물들을 유지 관리하기 위해서 편성한 예산이고요. 지난해는 이런 시설물에 대한 유지보수 사유가 없어서 그대로 집행 없이 반납을 한 것입니다.
상선

김상선위원

전부 보니까 영조물 관리고 유지보수더라고요. 그러면 대책협의회 회의는 개최를 안 했습니까?
구윤

강구윤안전총괄과장

233쪽에 재해경감대책협의회는 뭐냐 하면 재해가 발생하고 나서 어떤 재해 경감을 위한 시설물을 설치한다든지 예방대책을 수립합니다. 그게 적정한 지를 전문가들을 통해서 하는데, 지난해에는 그런 사유가 발생하지 않아서 협의회를 진행하지 않았습니다.
상선

김상선위원

어쨌든 재난이 안 일어난 일은 좋은 일이네요. 잘하셨습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
우영

최우영위원

안전총괄과장님, 자료 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 231페이지 아니면 852페이지, 민방위 집합교육 만족도 조사를 실시해서 만족률이 110%가 나오는데, 어떻게 만족도를 조사하면 110%가 나옵니까?
구윤

강구윤안전총괄과장

위원님, 죄송하지만 몇 페이지입니까?
우영

최우영위원

852페이지 보십시오. 더 자세하게 나옵니다. 성과지표에 보면 교육실시는 참석자 연락 두절 된 사람이 있어서 99% 나오는 것은 참석률로 따지니까 이해되는데, 집합교육 만족률인데, 보통 만족률이라는 게 100%가 되면 제일 잘 된 것 아닙니까?
구윤

강구윤안전총괄과장

이게 제 생각에는 그렇습니다. 만약에 교육 대상자가…. 위원님, 뒤에 민방이 계장이 답변해도 되겠습니까?
우영

최우영위원

예.

김시현위원장

팀장님 답변해 주십시오.
헌수

전헌수민방위팀장

민방위팀장 전헌수입니다. 제가 대신 답변드리겠습니다. 목표치가 90%로 설정되어 있어서 그에 대해서 만족도가 99%고, 그에 따라서 110%가 된 것입니다.
우영

최우영위원

설문조사라는 게 만족이 높으면 100%면 제일 좋은 만족일 것 같아서 어떻게 110%가 나오나 해서 확인을 했습니다. 목표치가 90이니까 나왔다는 거네요. 그리고 사회복무요원 인건비가 조금 남은 게 있던데, 지금 구 내에 사회복무요원 인원수가 줄었다든지 그런 게 있습니까?
구윤

강구윤안전총괄과장

현재 행정분야에 사회복무요원을 줄이고 있는데….
우영

최우영위원

우리가 몇 명이죠? 예산이 부족하다고 했던 것 같은데 예산이 남아서….
헌수

전헌수민방위팀장

복지분야는 지금 예산이 부족한 상황이고, 행정분야는 감축을 해서 올해부터는 신규 배치를 구청 내에 안 하고 있습니다. 그래서 기존에 배치되어 있는 요원에 대한 인건비만 나가고 있는 상태고, 복지분야는 지역아동센터라든지 어린이집, 이런데 배치를 하고 있습니다.
우영

최우영위원

그러면 구청 내에 있는 요원과 복지분야가 총 몇 명 정도 됩니까?
구윤

강구윤안전총괄과장

행정요원은 40명~45명 정도 됩니다.
우영

최우영위원

몇 개월이죠?
헌수

전헌수민방위팀장

현재 21개월입니다.
우영

최우영위원

최저 복무기간보다 긴 거죠?
헌수

전헌수민방위팀장

조금 길고, 복지분야는 지금 150명 정도 근무하고 있습니다.
우영

최우영위원

예, 이상입니다.

김시현위원장

다른 위원, 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행과 관계 공무원 교대를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시40분 회의중지

10시43분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 회의속개를 선포합니다.
다음은 건축주택과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종윤

박종윤건축행정팀장

안녕하십니까? 건축주택과 건축행정팀장 박종윤입니다. 제안설명에 앞서 이상훈 건축주택과장님의 부재로 인하여 제가 대신하게 되어 먼저 양해의 말씀을 드리며, 항상 건축주택과 업무에 각별한 관심과 애정을 가져주시는 김시현 신성장도시위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 건축주택과 소관 2024회계연도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 111쪽에서 112쪽 세입 결산안에 대해 말씀드리겠습니다. 세입결산 규모는 총수납액 5억2,173만원으로 이중 세외수입 4억8,567만원, 보조금 3,600만원입니다. 과목별 세입 현황으로는 학교용지 부담금에 대한 징수교부금 수입 등 경상적 세외수입 691만원, 위반건축물 이행강제금 등 지방행정제재·부과금 4억7,870만원, 빈집정비사업 시도비 보조금 3,600만원을 편성하였습니다. 다음은 236쪽에서 237쪽, 세출 결산안에 대해 말씀드리겠습니다. 세출예산 규모는 총예산 10억478만원으로, 이 중 2024회계연도 내 집행액은 9억3,428만원이며, 보조금 반납금 283만원, 집행잔액 6,766만원입니다. 주요 단위사업별 집행 현황을 말씀드리면 우선 효율적인 건축행정 분야는 총예산 1억2,462만원으로 집행액 1억222만원, 집행잔액 2,239만원입니다. 주요 내역으로는 기간제근로자 보수, 건축사 대행업무 수수료, 건축허가 관련 위원회 수당 등으로 9,501만원, 불법 건축물 단속 업무 관련 316만원, 지역건축안전센터 운영으로 405만원을 집행하였으며, 다음 주거정비사업 분야는 총예산 2억857만원으로 집행액 1억9,695만원, 보조금 반납금 283만원, 집행잔액 878만원입니다. 주요 내역으로는 재개발, 재건축 정비사업 관련 운영경비 368만원, 빈집정비사업비 1억1,055만원, 복현아파트지구 개발기본계획 용역비 8,271만원을 집행하였습니다. 236쪽 하단과 237쪽의 공동주택관리 분야는 총예산 2억3,718만원이며, 집행액 2억3,004만원, 집행잔액 713만원입니다. 주요 집행내역은 공동주택관리 지원사업비 및 공동주택 법정의무교육비 위탁비 등으로 2억2,292만원, 공동주택 특별감사 추진비 497만원, 임대사업자 관리 214만원입니다. 행정운영경비 분야는 총예산 4억1,122만원으로 집행액 3억8,187만원, 집행잔액 2,934만원입니다. 주요 집행내역은 인력운영비 3억746만원, 기본경비 7,441만원입니다. 마지막으로 재무활동 분야의 집행액은 2,316만원이며, 주요 집행내역은 지역건축안전센터 설치 운영 및 화재안전성능보강 지원사업 등 국고보조금 이자반납액 1,530만원, 빈집정비사업, 반지하주택 침수방지시설사업, 화재 안전성능보강 사업 등 시도비 보조금 이자반납액 786만원입니다. 이상과 같이 건축주택과에서는 건축물의 효율적인 관리와 관내 공동주택 입주민들의 쾌적한 주거환경 조성을 위하여 꼭 필요한 예산만을 집행하였음을 말씀드립니다. 앞으로도 미흡한 부분은 개선하고, 건실한 재정 운영으로 예산절감을 위하여 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 2024년도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김시현위원장

박종윤 팀장님, 수고하셨습니다. 다음은 건축주택과 결산에 대해 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
상선

김상선위원

박종윤 팀장님, 반갑습니다. 과장님 부재지만 알차게 준비하셔서 고생하셨다는 말씀드리겠습니다.
종윤

박종윤건축행정팀장

감사합니다.
상선

김상선위원

수입 부분에 111쪽입니다. 건축과 책자를 보니까 비교적 명시이월이나 사고 이월된 것도 없고 해서 수입 부분이 어떻게 되나 질의를 드려보겠습니다. 세입 부분을 보면 90% 이상이 위반건축물이나 이행강제금으로 되어 있거든요. 본 위원이 생각할 때 비정기적인 수입보다는 매년 안정적으로 들어오는 경상적 세외수입이 691만원으로 좀 적다는 생각을 해봅니다. 물론 업무량은 많겠지만, 여기에 대한 개선책은 계획하고 계신 게 있나 질문드려봅니다. 보통 지금 질의드리는 내용은 확충계획에 대해서, 이걸 지금 안 했다는 그런 내용보다는 확충계획이 없다면 확충계획을 부탁드리고, 그런 취지해서 질문을 드리는 겁니다.
종윤

박종윤건축행정팀장

저희과 같은 경우에는 고정적으로 세외수입이 결정되어서 들어오는 것은 없고요. 말씀드렸다시피 강제금이라든지 교부금 같은 어떤 사업이 있으면 받아오는 부분이기 때문에 따로 계획을 세워서, 결국 저희들이 세외수입 증대를 요한다는 것은 강제금이나 과태료 부분들을 부과해야 된다는 개념이기 때문에 어떻게 보면 상반되는 그런 부분이 좀 있습니다.
상선

김상선위원

그렇다 치더라도 경상적세외수입을 조금 더, 제가 그 내용을 확실하게 더 못 봤는데, 비정기적인 수입은 불안정하잖아요? 그래서 건축과를 위해서, 구청을 위해서 확충할 계획이 지금까지 안 잡혔으면 한 번 잡아달라는 취지에서 질의를 드려봅니다. 현재로는 691만원이 다고 해서 염려 차원에서, 또 오늘 대표로 말씀을 주시는데, 착안을 하면 좋지 않겠나 그렇습니다. 딱 정해져 있는 학교용지부담금밖에 없는 거예요?
종윤

박종윤건축행정팀장

예, 경기가 좋으면 이런 부분이 늘어나지만, 지금 같은 경우는 경기가 안 좋기 때문에 실제로 적은 부분입니다. 저희가 할 수 있는 부분이 아닙니다.
상선

김상선위원

어떻게 할 수 없다는 것은 너무 단언적이라서 그렇고요. 노력하면 되지 싶다는 생각도 해봅니다. 같이 노력합시다. 저도 찾아볼게요. 이상입니다.
종윤

박종윤건축행정팀장

알겠습니다.
우영

최우영위원

박종윤 팀장님, 과장님 안 계신 데도 준비하신다고 수고하셨습니다. 895페이지, 건축주택과는 특히 예산을 집행하는 부서는 아니기 때문에 성과를 하나 보도록 하겠습니다. 성과지표 관리 속에서 건축주택과에 가장 큰 현안 미제 건 중에 하나가 이슬람 사원일 건데, 저는 이런 부분에서 그냥 만족도, 집행률, 이런 성과보다는 하나의 특이한 주요 사안에 대해서는 추적 관리를 한다든지, 목표를 잡아서 진행 상황에 관리가 특별히 있어야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 지금 현재로서는 수면 아래 있지만 해결된 문제는 아니기 때문에 건축주택과에 가장 뜨거운 감자고, 핵심인 부분에 대해서 그런 것들의 관리 포인트가 성과지표 안에, 아니면 별도의 표로서 관리가 되었으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 지금 현재 금년도 사항은 어떻게 됐고, 내년에는 어떻게 하겠고, 금년도 사업 속에 대응을 어떻게 했고, 이런 것들이 있어 줬으면 좋겠다는 그런 속에 이슬람 사원의 현재 진행 사항에 대해서 짧게라도 말씀해 주셨으면 좋겠고요.
종윤

박종윤건축행정팀장

이슬람 사원에 대해서는 뒤에 팀장님이 답변해 주시겠습니다.
우영

최우영위원

예.
장경

성장경건축1팀장

건축1팀장 성장경입니다. 이슬람 사원 관련해서 많은 분들이 우려하고 걱정해 주시는 분들도 많고 해서 사실상 건축주택과에서 제일 우선적으로 이 업무를 잘 추진하기 위해서 노력하고 있습니다. 실제 외교부에서도 최근에 이슬람 사원 관련해서, 인권 문제에 대해서 최근에 저희들한테 문의도 오고 했는데, 사실 저희들이 해결하는 방향에 대해서 조금 문의가 있었습니다. 다들 아시겠지만, 실제 2023년 4월 18일 자로 콘크리트 타설 위반 시공이 있어서, 그해 12월 14일 자로 공사 중지 명령도 하고, 고발도 한 상태에 있습니다. 지금까지 1년 6개월이 지난 상황에 있는데, 외교부라든지 시민단체에서는 공사 재기를 위해서 노력해달라는 그런 민원이 많습니다. 그런데 실제 현장을 가보면 주민들은 현재 공사 중단된 것이 좋다는 의견이 지배적입니다. 그래서 사실 우리 구청에서 공사를 재기하도록 노력하라고 하는 외교부 의견과 실제 주민들의 의견을 들어보면 공사 재기에 대해서 절대적으로 반대하는 그런 사항이 있어서 사실 우리 건축과에 있어서는 물론 외교부 의견도 중요하지만, 주민들의, 절대다수의 의견도 무시할 수 없기 때문에 현재로서는 공사를 강행하라는 것은 무리가 있다. 사실 건축을 진행하는 주체는 건축주입니다. 사실상 건축주가 공사 중지 명령을 받은 이후에 특별한 움직임이 현재까지는 없습니다. 물론 중간에 간헐적으로 제가 연락도 하고, 올 초에 건축주가 우리 구청에 방문해서 문의한 바도 있었지만, 최근에 건축자재비도 많이 올랐고, 그런지 몰라도 공사를 재기할 특별한 움직임이 현재까지는 없습니다. 그래서 우리 구청에서도 우선 과제이기는 하지만, 어떻게 할지 지속적으로 주민들의 동향 파악이라든지, 건축주의 동향 파악이라든지, 이런 부분에 지속적으로 관심을 가지되 조금의 움직임이 있다면 우리 구청에서 적극적으로 움직여서 중재를 하든지, 민원을 해결하는 방향으로 그렇게 갈 계획에 있습니다.
우영

최우영위원

어떻게 보면 예산 결산이고, 성과에 대한 결산인데, 한 해의 마무리 부분을 꼭 특별한 양식에 따라서 채워나가는 것이 아니라 특별 사안에 대해서 관리 포인트를 잡고, 추적관리 연도별로 어떻게 진행되어 왔다는 별첨을 하나 해서 가는 게, 그 자체가 내년도 사업에 바탕이 되고 하는 것들이 필요하지 않을까 그런 생각이 듭니다.
장경

성장경건축1팀장

알겠습니다.
우영

최우영위원

어떻게 보면 건축주택과가 가지고 있는 가장 큰 현안이고, 미제고, 숙제지 않습니까? 그런 것은 별도의 관리를 해달라는 부탁을 드리고, 공동주택 지원사업 집행률 부분에서 보니까 몇 개 사업소가 포기를 하고 공사 지연이 되고, 3개 정도의 사업이 잘 안된 것 같은데, 구체적인 현안을 설명 부탁드리겠습니다. 860페이지 보면 공동주택 지원사업 2개 단지는 사업을 포기했고, 1개 단지는 일부만 지원돼서 목표 달성률이 떨어지는데….
종윤

박종윤건축행정팀장

안 그래도 공동주택 사업은 의원님들도 관심이 많으시고, 신청할 때마다 서로 자기들 해달라는 무언의 압박도 많이 주고 하는데, 저희들이 제일 큰 게 예산이 많지 않기 때문에 최대한 이 돈을 다 쓰려고 노력하는데, 반납할 일은 아니기 때문에 최대한 다 쓰려고 저희들도 서류 검토할 때 가능한 부분을 다 검토해서 하는데, 꼭 해마다 그런 부분이 있는데, 저희들이 2월에 접수해서 4월 쯤에 통보를 하면 이 사업이 규모가 작은 사업 같은 경우에는 금방 끝나니까 이 사람들이 할 수 있다, 없다. 그때는 계획서 낼 때하고 다르게 실제 갔을 때는 이 공사가 우리가 감당할 수 있는 부분이다, 없는 부분이다, 그런 부분들이 생기기 때문에 규모가 작은 공사는 자기들이 못한다고 하면 후 순위로 넘길 수 있고, 최대한 예산을 다 쓰고자 하는데, 큰 부분은 자기들도 입주자 대표회의를 거쳐서 했지만, 실제 공사단계에 갔을 때 문제가 있거나 아니면 중간에 다른 더 급한 일이 생겨서 자기들도 자기 수선충당금을 쓰는 부분이니까 돌리는 경향이 있습니다. 우리도 중간에 계속 체크를 하지만, 11월경에 이렇게 돼서 도저히 안 되겠다, 포기한다고 나와 버리면 다음 순위에게 넘길 수 없는 그런 상황이 생깁니다. 그래서 초기에 최대한 4월에 교부를 하고 나면 중간에 체크를 하는데, 계속하겠다고 주장하는 바에 대해서 반납하라고 할 수 없기 때문에, 일단 어느 정도까지 기다려 주는데, 11월에 늦게 포기하니까 저희가 예산을 반납하는 사태가 생깁니다. 그 부분은 저희들도 매년 신경을 쓰는 부분입니다. 돈이 얼마 안 되기 때문에 다른 곳에 혜택이 갈 수 있는 부분에 못 갈 수 있는 부분이 있기 때문에 계속 해서 그 사람들한테도 신청 단계부터 주의를 주고, 점검을 하는 데도 이런 사태가 작년에 조금 있어서 저희도 안타깝게 생각합니다. 앞으로는 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.
우영

최우영위원

예, 심의위원회에서도 충분히 검토하겠지만, 돌발 변수는 항상 생길 수도 있잖아요? 이럴 때는 예비 순서를 좀 잡아놓고 사업 포기라든지, 이행 못 할 때 마지노선을 9월까지라든지, 좀 명확하게 해서 예산이 사장되지 않고 차순위에게 지체없이 진행될 수 있는 그런 것들을 잡아놓는 방법을 하면, 서로 하고 싶어서 하는데, 선정되었다가 포기해 버리면 아까운 돈이잖아요, 그죠?. 그런 부분에서는 사업포기 시점을 최대한 마지막으로 당기고, 바로 대체 투입이 가능할 수 있는 예비 순서를 잡아놓는다든지 해서 진짜 아까운 돈이 반납되지 않고, 제대로 집행될 수 있도록 대안을 세웠으면 좋겠습니다.
종윤

박종윤건축행정팀장

예, 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.
우영

최우영위원

이상입니다

김시현위원장

다른 위원, 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 제295회 대구광역시 북구의회(제1차 정례회) 제3차 신성장도시위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시01분 산회

출처 대구 북구의회 회의록