민경매 의원 발언

선서. 본인은 해남군의회 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 행정자치위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 6월 12일 기획실장 김미숙 기획팀장 임상희 홍보팀장 김성희 감사팀장 윤재성 예산팀장 강재환 의회법무팀장 오미순

기획실장 김미숙입니다. 저희 기획실은 2030 미래발전 동력확보 및 혁신성장 가속화 목표로 31명이 군정 발전과 군민을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 2025년도 행정사무감사 보고 드리겠습니다. 먼저 공통업무입니다. 4쪽입니다. 3번 기획실 세입에서는 전년 대비 189억9564만 원 증가한 4727억1324만5천 원이며 세출예산은 전년 대비 11억6373만7천 원 증가한 93억6184만3천 원입니다. 다음은 5쪽 4번 기금 운영 현황입니다. 통합재정안정화기금은 2024년 12월 31일 기준 조성액 1013억3900만 원이고, 올해 1월부터 4월까지 300억 원을 집행하여 이자수입 포함 현재 조성액 744억8400만 원입니다. 5번 이월사업 추진현황은 총 3건 모두 추진 완료하였습니다. 다음 6쪽 7번 이월이 예상되는 사업은 해당 없으며 8번 수의계약 현황은 2024년도 11건 1억524만 원, 2025년 4월 말 기준 7건 8465만1천 원입니다. 9쪽에 9번 공모사업 현황은 해당 없으며 10번 주요사업 추진현황은 지속가능발전 전략수립, SNS 운영, 청렴교육 등 23건을 완료 및 정상 추진하고 있습니다. 11쪽 11번 보조사업 군비 추가부담 및 12번 자치단체이전사업 현황은 해당 없습니다. 13번 민간사회단체보조금 지원현황 및 정산내역은 2024년 ESG 공모사업 3건을 정산 완료하였고 2025년에는 4개의 단체들이 해남형 ESG 정착 및 홍보를 위해 사업을 진행 중입니다. 12쪽부터 16쪽 14번 위원회 현황입니다. 기획실 소관 위원회는 해남군 군정조정위원회 등 총 19개로 정상 운영 중입니다. 다음은 17쪽 15번 공유재산 취득, 16번 각종 감사 지적사항 처리결과는 해당 없습니다. 17번 2024년도에 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 해당 사안은 심도 있는 검토를 통한 조례 제·개정이었으며 조례안 발의 시 의회에 사전협의를 통한 소통확대 및 고문변호사 입법 자문을 통한 심의기능 강화 등 입법 경제성 제고를 위해 노력하고 있습니다. 18번 인력채용 내역 및 현황은 이전에 언급된 민원만족도조사 해피콜 기간제근로자 1명입니다. 계약, 보조, 재·세정, 인허가 4개 분야 민원인에게 행정의 친절성, 전문성, 책임성, 신속성 등을 설문조사하여 미비점 개선 등 군민 만족도 향상에 최선을 다하고 있습니다. 18쪽 19번 각종 홍보물 및 기념물 제작 현황입니다. 군정 및 청렴홍보 등 12건의 홍보물을 제작하였습니다. 19쪽 20번 기관표창은 민선 8기 전국 기초단체장 공약이행 및 정보공개평가 SA 등 31건을 수상하였으며 수범사례로는 지속가능 발전체계 구축 및 적극행정 종합평가 전국 1위 수상입니다. 다음은 21쪽 소관업무입니다. 1번 시책발굴 및 제안제도 운영 현황입니다. 제안제도는 6년 연속 전라남도 우수기관으로 선정되었고 22개 시·군 중 제안접수, 채택, 실시 건수에서 모두 1위를 차지하였습니다. 일반제안 713건과 공모제안 34건을 포함 747건의 제안을 접수 받았고, 상하반기 우수제안심사를 통해 19건을 선정하였습니다. 23쪽입니다. 정책연구대회 추진 결과도 군정에 반영하고 있습니다. 작년에 6개 팀이 추진하여 시책을 발굴하였고 최우수 과제로 ‘새로운 관광자원 재(岾)의 재발견’을 선정하여 관련 직원들이 해외연수를 다녀왔습니다. 올해도 7개 팀이 진행 중입니다. 좋은 시책이 군정에 반영될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 24쪽 신규시책입니다. 작년 8월 신규시책 268건을 발굴하여 140건을 군정에 반영하였습니다. 금년에도 신규시책 발굴을 위한 TV정책 워크숍 ‘해남원정대’를 추진하고 있습니다. 해남군에 실질적으로 필요한 시책발굴을 위해 적극 지원하겠습니다. 다음은 시책일몰제입니다. 2021년부터 총 22건의 사업의 일몰을 운영했습니다. 2024년에는 스마트팜 기반 소득작물 육성 지원, 신생아 건강보험 지원사업을 각각 신규사업으로 통폐합시켜 일몰하였습니다. 2025년도에도 행적의 변화에 따른 탄력적인 대응을 위해 효율이 낮은 사업들을 과감히 일몰하고 신규사업에 대응하겠습니다. 군민평가단 정책지원 반영 결과입니다. 작년 12월에 18세 이상 군민 30여 명을 무작위로 구성하여 공약이행현황 점검, 공약 조정심의 등 추진하였습니다. 12건의 안건을 상정하여 10건을 조정하고 공약 2건을 폐기하였습니다. 26쪽 2번 군정의 종합적인 지원 기능 강화입니다. 행정의 책임성 확보 및 신뢰받는 군정 실현을 위해 매년 주요업무에 대한 자체평가를 추진하고 있습니다. 26개 실·과·소를 5개 그룹으로 나눠 그룹별 평가를 통해 미흡한 점을 보완하고 잘하는 부서는 시상을 통해 동기부여를 하고 있습니다. 다음 페이지 3번 군정조정위원회 운영현황 및 결과입니다. 공립해남어린이집 민간위탁안 등 10개의 안건을 군정조정위원회에 안건 상정하여 시설 운영관리, 업체선정 방법 등 의결하였습니다. 28쪽 달라지는 제도와 시책 홍보활동 추진 내역입니다. 매년 전년 대비 달라지는 시책 및 사업 등을 정리하여 SNS, 읍·면장 회의 홍보 등 군민에게 적극 홍보하고 있습니다. 29쪽 정부합동평가 미달성 지표 및 우수사례입니다. 전년 대비 4계단 상승한 도내 6위로 마무리되어 인센티브 1억1500만 원을 확보하였습니다. 정량지표는 83개 중 77개를 달성하였고 정성지표는 16개 중 16개 모두 우수사례로 선정되었습니다. 미달성 지표는 연초부터 관리하고 있어 올해는 모두 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 우수사례는 자전거 이용 활성화, 문화접근성 확대 정책 추진 우수 사례가 행안부 우수사례로 선정되었습니다. 30쪽 용역관리 현황 및 평가결과입니다. 예산편성 전 2000만 원 이상의 학술·연구·조사분석 등의 용역에 대한 필요성, 타당성, 비용 등을 사전 심의하고 있습니다. 기간 동안 28건의 학술용역을 안건에 붙여 심의하였습니다. 2024년부터 지금까지 관리 중인 용역은 추진 중 11건, 완료 17건으로 총 28건이고 완료 17건의 용역은 목적대로 결과가 활용되어 정상 추진하였습니다. 34쪽 7번 언론대응 및 처리현황입니다. 400여 개 언론사에 보도자료 배포 및 홍보 중이며 출입언론사는 총 253개소가 등록되어 있습니다. 지적기사 30건에 대해서는 신속하게 조치하고 대응 관련해서는 소통넷에 ‘언론자료·설명자료’ 코너를 운영하여 군민과 소통을 하고 있습니다. 38쪽 8번 군정홍보 실적 및 예산집행 현황입니다. 앞서 말씀드렸듯이 400여 개 언론사에 보도자료를 배포하고 있고 기간 동안 1800개의 보도자료를 배포하여 1만2855건의 보도실적을 거양하였습니다. 또한 효과적인 군정홍보를 위해 91건의 영상물을 제작하였습니다. 예산집행 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 40쪽 땅끝소식지 배포 현황입니다. 매월 2만5000부를 발행하여 관내 및 향우 등에 해남의 소식을 알리고 있습니다. 현재 관내 구독자는 1만7700명, 관외는 5312명입니다. 올해부터는 특집기사 및 신규 소재 기획발굴을 통한 개편으로 독자의 흥미를 끌 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 매월 신규구독자 발굴, 빈집 해지 등을 통해 구독자를 정비하고 있습니다. 매월 배부되는 땅끝소식지는 65세 이상의 어르신들에게 많은 인기가 있는 것으로 사료됩니다. 41쪽 SNS 운영실적입니다. 유튜브, 페이스북, 인스타그램, 블로그 구독자가 총 6만8000여 명 등록되어 있습니다. 2024년에는 총 1212건의 홍보글, 영상 등이 게시되어 주요행사, 관광지, 농수특산물 등 적극 홍보하고 있습니다. 또한 파워유튜버 ‘웃고리즘’ ‘보물섬’과 협업하여 농산물, 관광지를 홍보하여 도합 355만회의 조회수를 기록하였고 SNS, 인플루언서, 기자단을 운영하여 총 1386건의 홍보글을 작성 및 홍보하였습니다. 군정 홍보 광고료 등 예산집행 현황은 325개의 매체에 661건의 광고를 추진하였습니다. 주요내용으로는 각종 농수산물, 축제, 주요 현안, 고향사랑기부제, 지역경제활성화 시책 홍보입니다. 다음은 60페이지 군민 명예기자 운영 현황입니다. 읍·면에 각 3명씩 42명을 운영하고 있습니다. 홍보의 질을 높이고자 명예기자 선진지 견학 및 역량강화 교육도 추진하고 있습니다. 61쪽 9번 정기 종합 감사 실시 결과입니다. 적발 위주에서 함께 공부하는 컨설팅 감사를 추진하고 있습니다. 기간 동안 6개 면 및 1개 출연기관을 감사하여 행정상 조치 149건 등을 조치하였습니다. 10번 군민의 의견을 반영하는 감사행정 추진 실적입니다. 기간 동안 총 4288명에게 청렴서한문을 발송하였고 민원만족도는 총 3300명에게 설문을 진행하여 행정에 대한 군민의 의견을 들었으며 14개 읍·면 15명의 청렴감사관을 운영하여 군민의 군정 참여확대 및 투명한 감사 실현에 최선을 다하고 있습니다. 또한 군 홈페이지 민원신고센터를 운영하여 군민 불편을 최소화하고 있습니다. 62쪽 11번 기동감찰 추진 실적입니다. 관내 건설현장을 대상으로 현장 위주 예방적 차원으로 안전수칙 준수여부, 현장인력 적정배치, 시공 후 적정성 등을 감찰하고 있습니다. 2024년도에는 총 20개를 감찰하여 시정, 현지 조치 등 31건을 지적하였고 처리 완료하였습니다. 64쪽 12번 계약심사 및 일상감사 실적입니다. 계약심사를 추진하여 대상 394건 총 22억의 예산 절감을 하였고, 270건의 일상감사를 진행하였습니다. 해당 사항은 64쪽부터 89쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 90쪽 13번 공직자 징벌 현황입니다. 공무원 징계 및 기타 처분현황은 42건이 있습니다. 음주운전 및 품위유지의무 위반 등 징계 4건과 기타 처분 38건입니다. 공무직 및 청원경찰 징계현황에는 징계 1건이 있습니다. 91쪽 14번 고충민원 접수 및 처리실적입니다. 기간 동안 총 2766건의 민원이 접수되었고 기간 내 처리율은 99.5%입니다. 다빈도 민원에는 불법주정차 관련이 56.6%, 번호판 및 등화장치 손상 16.2%, 전기차 충전구역 불법주차가 7.6%로 많았습니다. 5인 이상 집단고충민원 목록은 아래 표를, 별지 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 92쪽 국민신문고 민원처리현황에는 기간 내 179건이 접수되었고 기한 내 모두 해결되었습니다. 98쪽 16번 중기지방재정계획 운영입니다. 2025년부터 2029년까지 추진할 사업 13건을 계획에 반영하였습니다. 자세한 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 페이지 17번 예비비 사용현황 및 내역입니다. 2024년부터 2025년까지 재난지원금 지급, 농업피해 지원 등 8개 부서에 24건 28억을 승인하였으며 이월액은 2억5000만 원, 집행잔액은 3억3000만 원입니다. 18번 지방재정투자사업 심사 현황입니다. 기간 동안 총 19개 사업의 필요성과 타당성을 심사하여 예산에 반영하였습니다. 101쪽 19번 예산성과금 지급 실적입니다. 2024회계연도 기준 예산을 절감한 3건에 대해 격려금을 지급하였습니다. 20번 2024년 지방교부세, 조정교부금, 국고보조금, 도비보조금, 지역균형발전 특별회계 재원별 현황입니다. 총 8596억 원 중 보통교부세와 국고보조금이 6830억 원 약 80% 비중을 차지하고 있습니다. 교부세 및 국고보조금 예산확보에 더욱 더 노력을 하겠습니다. 102쪽 21번 주민참여예산 추진현황입니다. 분야별 간담회 결과를 바탕으로 주민참여예산위원회를 개최하여 군민 의견이 예산에 반영될 수 있도록 노력하고 있습니다. 2024년에는 211건, 176억 원의 사업을 제안받아 2025년 본예산에 128건 93억 원을 편성하였습니다. 또한 군민들의 예산에 대한 관심과 참여도를 제고하기 위해 찾아가는 예산교육을 추진하고 있습니다. 작년 6월에는 2025년 우리 지역 맞춤형 공모사업 최종 4개소를 선정하여 읍·면 특성에 맞는 사업이 추진될 수 있도록 지원하고 있습니다. 103쪽 22번 2024년 군의회 군정질문 총 62건의 이행현황에 대한 내용은 103쪽부터 116쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 117쪽 23번 고문변호사 운영 현황 및 자문내역입니다. 법무법인 삼현 등 3개 법인과 협약하여 기간 내 65건의 법률자문을 받았습니다. 120쪽 24번 쟁송업무 처리현황입니다. 기간 내 제기된 쟁송은 행정심판 8건, 행정소송 9건, 민사소송 11건으로 총 28건이며 적극 대응해 나가겠습니다. 각종 쟁송에서 승소율을 높일 수 있도록 관심을 가지고 추진하겠습니다. 저희 기획실은 ‘농어촌수도 해남’이라는 새로운 비전하에서 역점사업발굴 등 해남의 발전을 위해 노력하고 있습니다. K-농어업을 선도하는 농어촌수도 해남 비전 공유확산으로 첨단산업과 농어업이 공존하는 살기 좋은 해남을 위해 총력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 기획실 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

간단히 몇 가지만 좀 물어보겠습니다. 우리 지금 군정조정위원회 하고 있죠?

예.

이제 그 직접적인 소관은 아니지만 공유재산에 대해서도 조정위원회 심의를 하죠? 공유재산 관리계획! 지금까지 보면은 공유재산은 관리계획을 수립을 해 놓고 의회 승인까지 받을 때 되게 열정적으로 받는단 말이에요! 그런데 실질적으로 땅을 안 산 그런, 그 계획대로 실천이 안 된 것이 많이 있어요. 이게 예산상의 문제인지 아니면 주무부서의 추진상에 문제인지 군정조정위원회에서 심의가 문제인지 이거 한번 따져볼 필요가 있다고 생각하는데 혹시 얘기 한번 해 주시죠.

그건 주무부서의 문제는 아닌 건 같고 예산상에, 예산상에 큰 문제도 아닌 듯 싶습니다. 그거는 이제 계획대로 추진하기 위해서 좀 지연되는 것 같습니다.

뭐 과거에도 우리가 추진하려고 했다가 군정조정위원회에서 부결돼 갖고 못했는데 결국은 뒤로 이렇게 그때 당시 한두 사람이 부결하는 것이 그 의견이 반영이 돼가지고 지금은 다시 그 사업을 추진한 사업도 있어요.

네네.

예를 들면 화원의 주차장 같은 경우여! 옛날에 다 할 수 있었던 사항인데 지금은 오히려 더 비싸게 사면서 일부는 또 승낙을 그때 했던 분이 안 해버리고 이런 착오도 있단 말이에요. 그래서 우선 공유재산 관리부서하고 협의를 하시되 최근 한 5년 정도 공유재산 관리계획 군의회에서 승인받았는데 지금 현재 사지 않는 것! 매입과 미매입으로. 만약에 매입을 안 했다면 어떤 사유인지 이걸 한번 뭐 타당하다면 당연히 뭐 계획이니까 변경될 수 있는 거 아니겠어요? 그런 자료를 좀 주시면 좋겠습니다.

네.

그다음에 ······

그러겠습니다. 지금 60쪽에 보면 우리 명예기자 위촉하게 되어 있죠?

네.

명예기자들께서 작년도에 보니까 158건을 지금 기사를 작성했어요.

예예.

그럼 이거를 ······ 해남군보에 실리기는 다 안 실리잖아요!

거의 실리죠. 거의 다 실립니다.

거의 실립니까?

예.

혹시 뭐 제 생각인데 사실은 명예기자들이 지금 158건이면 읍·면당 비교해 보면 10건 정도씩 밖에 안 되잖아요. 한 달에 1건도 안 된단 말이에요. 그런데 쓰려고 보면 많이 쓸 수가 있어요.

네, 그렇죠.

이게 꼭 군보가 아니더라도 우리 홈페이지에 어떤 란을 하나 두면 명예기자들이 취재한 내용을 뭐 선별할 수도 있고, 액면 그대로도 실을 수는 있겠습니다마는 그분들이 어떤 기사를 냈을 때 보람을 느낄 수 있도록 또 본인 기사가 중요하게 다뤄지는, 또 그분들이 기사화했을 때는 주민들이 관심 있는 사항이기 때문에 그렇게 좀 게재를 해 주시면 좋겠다 생각합니다.

예, 알겠습니다.

예산 ······ 101쪽에 예산성과급 지급 실적이 있는데 사실은 이제 저도 십여 년 전에 공직을 떠났기 때문에 뭐 저희들 시절에는 사실은 용역하지 않고 실무자들이 팀장하고 직접 현지조사 하고 연구 하고 그래도 안될 경우 용역을 맡겼는데 사실은 “요새는 용역이 좀 너무 많다.” 이런 얘기가 많아요. 대체 내용 보면은 용역해 가지고 활용도 안 해버린 용역도 있고 이런 게 있습니다. 그래서 이런 것도 사전에 심의를 잘하고 있으리라 믿습니다마는 기획실에서 외부용역 없이 이 중장기계획을 수립한다는 건 이건 대단한 노력이라고 생각해요. 나는 오히려 지급액이 50만 원 너무 적다고 생각합니다.

감사합니다.

예예. 그다음에 또 그 문화예술과 보니까 한 곡에 250만 원인데 95곡을 갖다가 자체에서! 그 사람은 얼마나 노력했겠어요! 야근하고 하면서. 이런 부분에 대해서는 모든 공직자들이 경쟁적으로 일할 수 있는 그런 어떤 분위기! 용역에 의존하고 용역해 놓고도 실무자가 용역내용도 모르고 보고하는 경우도 있다라고 그래. 그래서 최소한도 연찬! 자기 업무에 대해서는 연찬을 할 수 있는 중요한 기회고 연구할 수 있는 기회 아니겠습니까?

네.

이런 건 적극적으로 장려를 좀 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

네.

최선을 다하겠습니다.

예산계에요?

예, 많이 시정됐습니다.

예.

알겠습니다.

그러죠.

최우수 같은 경우는 해외연수를 갔다 왔습니다.

네.

예.

25페이지요?

이 부분은 그때 추진하면서 조금 다소 애로 있어가지고 그런 것 같습니다. 자세한 내용은 별도로 보고하도록 하겠습니다.

예, 농정과와 해서 별도로 보고를 하겠습니다.

예예.

이 부분은 다른 보건소에서 지원하는 사업에 같이 매칭이 돼 있어서 이중으로 줄 수 없어서 안 하는 ······

예, 중복지원으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

별도 위원회에서 ······

예. 공유재산 심의위원회에서 ······

예예.

예.

네.

11년 간이요?

7기부터요?

네.

네.

네.

네.

제가 잠깐 ······

제가 이제 그저께 들었는데 할머니들이 아까 제가 이제 설명했잖습니까. 노인분들이 경로당에서 노시다가 집에를 가시면 땅끝소식지를 받으시고 엄청 기뻐하신다는 소리를 들었거든요. 그런데 저희들이 일전에 이제 위원장님께서 지적을 해서 저희들이 분석도 하고 지금도 이제 반송되는 건이 몇 건이 있습니다. 그 부분에 대해서도 계속 저희가 사망, 전출, 뭐 안 보는 분들 확인을 하고 있는데 이제 2만5000부가 매월 나가기 때문에 그 부분은 지속적으로 우리가 노력을 해야 되겠고요. 아무튼 그 말씀하신 부분에 대해서는 저희들이 더 최대한 노력을 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

알겠습니다.

저희 수당은 건당 2만 원씩 원고료가 나가고 있습니다.

예예. 그리고 선진지 견학도 시켜드리고 활동을 하는데 아까 서해근 위원님께서도 말씀하듯이 읍·면별로 그 기자님들의 참여도가 적극적인 면은 한 달에 뭐 몇 건씩 기사가 올라오기도 하고 또 이렇게 좀 뭐하신 분들은 아예 없는 곳도 있는데 저희들이 계속적으로 이분들을 계속 관리하고 있습니다.

네네.

저희들이 이제 ······

지금 하고 있습니다.

예예. 저희가 견문 넓히기 위해서 촬영기법 같은 교육 등을 지금 실시하고 있습니다. 최선을 다하겠습니다.

90쪽 ······ 네.

네.

네.

네. 이제 그 부분은 저도 여기서 말할 수 있는 게 뭐냐면 저는 정말 청렴도가 최고 등급이라고 생각하는데 저희 이제 내부청렴도가 2등급이었고 체감도에서 조금 다소 미흡하나 일부 그 설문을 하는데 있어서 악의적인 그런 부분도 설문조사에 임하는 분들도 있는 것 같아서 참 마음이 아프고 저 기획실장 하면서도 ‘청렴도 1등급 하기 위해서 기획실장을 한다.’ 그러면서 최선의 노력을 했지만 그거는 외부청렴도 같은 경우는 개인이 조금 섭섭하거나 했을 때 거의 설문을 그렇게 하시는 것 같더라고요. 그래서 참 아쉬움이 많습니다, 청렴도에 대해서는. 다른 인근 시·군은 정말 아닌 것 같은데도 청렴도가 우리보다 더 높은 것 같아서 제가 그런 안타까움도 있지만 저희 공직자들은 정말 많이 변했고 정말 저희 군은 어디 내놔도 외부 그 관외의 향우들이나 그런 분들도 “정말 해남은 청렴하다.” 그렇게 얘기하시는데 이 결과가 나왔을 때는 정말 움츠러질 수밖에 없는 사항입니다.

정말 친절이 곧 청렴도인 것 같습니다.

알겠습니다.

그건 당초에 농어촌희망재단에서 상생기금을 저희 군으로 이렇게 교부하기로 했는데 재단에서 직접 농가에 배추영양제를 지원하게 돼 갖고 예비비를 미사용했습니다.

예. 본인들, 직접 농가에다 배부한 걸로 알고 있습니다.

네. 142억 줄었습니다.

당초에 우리가 예상했던 금액보다 한 140억 정도 줄은 걸로 알고 있습니다.

142억입니다.

네.

그 대책은 끊임없이 세우고 있고 ······

저는, 저희가 예산분야는 정말 최고라고 생각하는데 이제 국가의 상황도 있어서 요즘에 그랬던 것 같고 이제 새정부 들었으니 앞으로는 재정상태가 급속도로 더 증가할 걸로 생각하지만 일단 예산 부분에 있어서는 자신 있게 저희들이 최선의 노력을 하고 있다는 것을 제가 이제 기획실 1년 동안 있으면서 느낍니다.

특별히 없습니다.

네.

예.

그건 받습니다.

예예.

최선을 다하겠습니다.

네.

알겠습니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 이제 마지막 질문 제안설명 하나 드릴, 제안 하나 할려고요. 28페이지 보시면 먼저 우리 해남군에서 적극행정 평가로 전국 1위 달성을 하신 것에 대해서 먼저 축하드리고요. 행안부 최우수기관에 선정되셨죠?

네.

우리 해남군에 직원분들이 열심히 헌신을 다해서 해남군민들을 위해서 일한 결과물이라고 생각합니다. 제안을 하나 할까 합니다. 요즘 AI시대라 그러잖습니까. 모든 업무를 보고하는, 업무를 추진하고 기록하고 하는데 인터넷이나 컴퓨터로 해서 모든 게 다 이렇게 이루어지는데 예를 들어서 하나 설명을 하나 드리겠습니다. 농촌개발추진단에서 추진하고 있는 빈집 활용 사업이 하나 있어요. 빈집을 철거해서 주택을 새로 신축하였을 때 3000만 원이라는 지원을 해 줍니다. 그러나 이거를 이 사업을 하려고 했을 때 주민이 14개 읍·면에 가서 먼저 신고를 하고 빈집을 철거하게 돼 있거든요. 근데 이게 어떠한 경우가 있었냐면 한 2건 정도가 이 사업을 모르고 빈집을 철거를 해 버렸어요. 그래가지고 이 사업을 이제 뒤늦게 안 거죠. 근데 이제 원칙상으로는 안 되는 겁니다, 이게. 먼저 신고를 하고 빈집을 철거하게 돼 있는데 이제 자기는 그래서 집을 지으려고 했던 건데 이제 서류상으로 원칙상으로는 먼저 ‘이 사업을 하기 위해서 빈집을 철거합니다.’라고 해야만 이 사업을 추진할 수가 있는데 못했다라는 거죠. 그래서 제가 이제 제안을 하나 할까 합니다. 이제 이 사업을 우리 해남군에서 조례에 담아져 있는 이런 모든 사항들이 사람이 실수할 수밖에 없거든요. 하나에서 수많은 그 엄청난 그 조례라든가 해남군에서 홍보하고 있는 모든 것들을 다 직원들이 인지할 수는 없잖습니까. 기계도 실수를 하는데. 그래서 이런 시스템 도입을 좀 해야 되지 않겠나. 예를 들어서 이분이 이제 빈집을 철거를 해서 새집 새건물을 지으려고 하는데 자기는 이 사업이 있는지도 몰랐다는 거예요.

빈집!

예. 그래서 예를 들어서 이분이 신고접수를 할 때 그런 시스템에가 이런 게 뜬다 그러면 사람이 놓칠 수도 있잖아요. 잘못했다는 건 아닙니다. 오해하지 마시고요. 이제 이러한 것을 좀 미리 방지하기 위해서 더 좋은 시스템을 도입을 해야 되지 않을까. 원래 이게 질문은 이제 총무과 소관인데 모든 기획에 총괄을 하고 있는 부서라서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 이제 모든 게 지금부터 AI시대라고 그러잖습니까. 서두에 말씀드렸듯이. 이러한 것들을 하나에서 열까지 다 사람의 손으로 다 인지할 수 없는 거잖습니까! 실장님.

예.

그래서 이러한 시스템을 좀 더 이렇게 놓치지 않고 군민들에게 이런 좋은 사업이 있음에도 불구하고 놓치지 않기 위해서는 뭔가 이제 시스템에 변화가 있어야 될 것 같아요. 혹시 그런 계획이라든지 뭐 없을까요? 혹시.

그 부분은 이제 저는 지금 준비를, 저희 해남군이 AI시대가 도래함으로써 준비를 하고 있잖습니까!

네.

그 부분도 이제 위원님께서 말씀하신 부분도 총무과에서 아마 하고 있을 거라고 생각하는데 저희가 한번 소통을 통해서 하고, 별도로 총무과하실 때 또 질문할 수 있도록 준비, 본인들이 준비를 하도록 하겠습니다.

참고로 더 부연설명 드린다 그러면 뭐 일을 잘못해서 그랬다는 건 전혀 아닙니다.

오해 안 합니다.

오해하지 마시고! 이제 사람이 놓칠 수밖에 없어요. 이 수많은 공무원님들이 밤늦게까지 매일 보면 불 켜져 있더라고요. 그럼에도 불구하고 이제 놓칠 수밖에 없어요. 사람이 하는지라 기계도 실수하거든요.

좋은 제안이라 생각합니다.

그래서 이러한 모든 것들이 시스템화 돼 있어서 그런다 그러면 아무래도 놓치지 않고 이게 그 사업에 반영되지 않을까 하는 차원에서 제안을 드리는 겁니다.

좋은 제안이라 생각하고요 총무과와 소통하겠습니다.

이것을 앞으로 이제 해남군민들이 이보다 더 좋은 사업을 놓치지 않고 할 수 있도록 뭔가 시스템이 좀 더 이렇게 발전했으면 좋은 차원에서 말씀드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

선서. 본인은 해남군의회 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 행정자치위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 6월 12일 관광실장 이재영 관광정책팀장 윤영록 관광개발팀장 이광철 축제팀장 최수진 관광위생팀장 나유선 땅끝팀장 채 철 우수영팀장 한진우 두륜산팀장 박 철

안녕하십니까? 관광실장 이재영입니다. 해남군 관광발전에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 존경하는 민경매 위원장님과 행정자치위원님들께 감사드리면서 관광실 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명 드리겠습니다. 공통업무 20건, 소관업무 10건입니다. 먼저 공통업무에 대해서 설명 드리겠습니다. 3쪽 1번 부서 기관별 사무분장 내역입니다. 관광실은 7개 팀 45명이 근무하고 있습니다. 3쪽부터 11쪽까지 사무분장 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽 2번 세입예산 징수실적은 2025년 징수결정액 34건 7285만4천 원 중 5월 30일 미징수액은 12건 4817만3천 원이었으나 6월 11일 현재 미납내역은 없습니다. 12쪽 3번 세출예산 현황 및 집행현황은 세입 100억3376만8천 원, 세출 285억8974만2천 원입니다. 13쪽 4번 기금 운영 현황은 식품산업발전 및 위생수준 향상을 위한 식품진흥기금 1건 1억2000만 원을 예치하고 있습니다. 14쪽 5번 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 명시 13개 사업 이월액은 91억2340만 원, 사고 11개 사업 이월액은 6억2227만1천 원입니다. 현재 6건 완료하고 나머지 18건은 사업계획에 따라 추진 중에 있습니다. 16쪽 6번 예산전용 및 성립전 추진 현황입니다. 성립전은 2024년 남도숙박 할인 1건, 2025년 여행사 홍보마케팅비 긴급지원사업 1건입니다. 17쪽 7번 2025년 이월이 예상되는 사업은 해남형 워케이션센터 조성 외 2건이 예상되며 이월사유는 연차별 사업추진입니다. 18쪽 8번 수의계약 현황입니다. 18쪽부터 20쪽까지 현황은 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 21쪽 9번 공모사업 신청 및 선정 현황입니다. 18건을 신청하여 9건 선정되었습니다. 22쪽 10번 부서 기관별 주요사업 추진 현황입니다. 22쪽부터 30쪽까지 추진현황입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 31쪽 11번 보조사업 중 군비 추가 부담 사업추진 현황입니다. 해수욕장 안전요원 채용 1건이 있었습니다. 12번 자치단체이전사업 추진 현황입니다. 오소재 해맞이 행사장 전선지중화 사업 1건을 했습니다. 32쪽 13번 민간사회단체보조금 지원 현황입니다. 한국외식업중앙회 해남군지부의 스포츠선수단 쌀 지원과 좋은식단 실천업소 찬기류 지원 2개 사업 5000만 원입니다. 33쪽 14번 각종 위원회 구성 및 운영 현황입니다. 위원회 구성 및 운영 현황은 6개의 위원회 10회 운영하였습니다. 34쪽 15번 공유재산 취득현황입니다. 관광개발을 위한 토지 2필지를 취득하였습니다. 35쪽 16번 각종 감사 지적사항 및 처리결과입니다. 전라남도 감사 시 건설엔지니어링 실적관리 시스템 등 관리 부적정 1건으로 처분요구에 완료하였습니다. 36쪽 17번 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 민간이전 및 공기관 위탁사업 관리·감독 철저 외 1건의 지적사항은 처리 완료하였으며 향후 지적사항이 발생하지 않도록 노력하고 있습니다. 37쪽 18번 기간제 인력채용 내역 및 현황입니다. 땅끝, 우수영, 두륜산 등 연내에 반복적인 시설관리 34명을 고용 운영하였습니다. 39쪽 19번 각종 홍보물 및 기념품 제작 현황입니다. 해남관광을 위한 책자, 지도, 리플릿 등 다양하게 제작하여 홍보하고 있습니다. 42쪽 20번 기관표창 및 우수사례 현황입니다. 2024년 3건을 수상하였습니다. 수범사례는 캠핑박람회 2건을 제출하였습니다. 다음은 소관업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 44쪽 1번 관광객 유치를 위한 행사 및 마케팅 현황입니다. 수도권 등 협업 관광상품으로 코레일과 연계한 캠핑카 시티투어, 부산여행사와 연계한 1박 2일 걷기상품 등 4개 상품을 운영하였고 팸투어도 6개 상품을 운영하였습니다. 45쪽 다양한 매체 활용 관광지 홍보 추진실적입니다. 포털사이트 브랜드 검색, 여행매체, 미디어 활용 마케팅, 카톡 광고, 차량 배너 등 다양하고 차별화된 관광 홍보를 실시하고 있습니다. 48쪽 2024년도에는 15개의 축제를 개최하였고 2025년도에는 14개 축제 중 상반기에 5개 축제를 개최하였습니다. 두륜산 왕벚나무 막걸리 축제는 신규 추진하였습니다. 50쪽 관광지 권역별 활성화 추진 현황입니다. 땅끝권은 달마고도 걷기 프로그램, 우수영권은 공룡대축제와 명량역사 체험마당, 두륜산권은 미남축제와 대흥사를 중점으로 추진하고 있습니다. 또한 관광지를 고루 둘러볼 수 있는 권역별 통합한 이벤트로 스탬프 랠리, 단체관광 이벤트, 인센티브, 시티투어, 남도숙박 할인이벤트를 실시하고 있습니다. 외식업과 미식관광 활성화를 위해 맛집 홍보 유튜브 ‘미미원정대’와 ‘일요일은 해남에서 밥먹자’ 등 시책을 개발하여 운영하고 있습니다. 55쪽 2번 관광지 권역별 사업추진 현황입니다. 시설별 현황은 55쪽부터 61쪽까지 참고해 주시면 감사하겠습니다. 62쪽 권역별 개발 현황입니다. 땅끝권은 땅끝 꿈길랜드는 지난해 말 준공하여 연말 무장애 데크길로 지역민과 방문객의 큰 호응을 얻고 방문객 증가도 하고 있습니다. 전남형 지역성장 사업인 ‘땅끝 리폼하다’ 시설사업은 마무리하고 현재 운영 중에 있습니다. 달마고도 화장실은 신축 완료하여 걷기 여행자의 편의를 도모하고 있고 워케이션 센터 조성은 현재 설계 진행 중에 있습니다. 우수영권 및 화원권은 구 충무사 정비사업, 반려동물테마파크 조성 행정절차 진행과 우수영유스호스텔 지역특화형 숙박시설은 9월 오픈을 목표로 추진 중에 있습니다. 두륜산 및 해남읍권역은 두륜산 생태힐링파크는 카트장, 사계절 썰매장을 조성 마치고 7월 1일 오픈 예정입니다. 금강산 빛의 수변공원은 1차 공사 발주하였습니다. 66쪽 3번 해설사·해설가 운영 현황입니다. 운영인원은 30명이며 9개소에 고정 배치하고 투어 등 예약 건에 따라 근무 배치하고 있습니다. 2024년 2972명, 2025년 4월 현재 1006명이 활동하셨습니다. 67쪽 4번 월별 관광지별 유치실적 및 입장료 현황입니다. 입장권에 따른 계측 관광객은 7개소 1년간 55만1688명, 무인계수기 계측 관광객 월별 현황은 표와 같습니다. 69쪽 5번 모범음식점, 안심식당, 위생등급, 해남맛집 등 지정업소 관리 현황입니다. 모범음식점 29개소, 해남맛집 9개소, 혼밥 담당 35개소, 위생등급제 16개소 등이며 시설 개선, 위생물품, 종량제봉투를 지원하고 있으며 지도·감독도 실시하고 있습니다. 70쪽 6번 식품 및 공중위생업소 관련입니다. 4월 현재 식품 및 공중위생업소는 2297개소입니다. 위반건수 102건에 영업정지, 과태료 등 행정처분을 하였습니다. 71쪽 식품안전 소비자 신고센터 민원 31건으로 신고유형은 위생관리와 유통기한 경과 등입니다. 처리사항은 과태료 1건, 영업정지 2건, 현지지도 등으로 완료하였습니다. 72쪽 7번 음식문화개선 사업추진 현황입니다. 2024년도에 음식점 시설개선 지원사업은 조리장, 영업장, 화장실 등 13건을 지원했으며 입식 테이블은 23개소 지원하였습니다. 2025년도 사업은 현재 진행 중에 있습니다. 73쪽 8번 땅끝해양자연사박물관입니다. 일반적인 전시와 기획전시를 추진하고 있습니다. 2024년 5월부터 2025년 4월까지 1년간 입장객은 4만4173명이며 월별 방문객은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 전년도 대비 상승하고 있습니다. 76쪽 9번 지역특화형 호텔 울돌소리 조성사업 추진 현황입니다. 공정률은 약 80%며 민간위탁자 선정을 위한 절차 진행 중에 있습니다. 9월 1일 오픈을 목표로 추진 중에 있습니다. 마지막으로 78쪽 10번 워케이션센터 조성입니다. 지역소멸기금사업으로 생활인구 유입을 위해 증축과 리모델링을 위하여 현재 설계진행 중에 있습니다. 설계완료 후 본격 추진토록 하겠습니다. 이상으로 관광실 소관 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 과장님 설명 잘 들었는데요. 7번 항목에 보면 쪽수가 잘 안 보이네요. 17페이지거든요! 우리 해남 워케이션조성센터 이것이 이월되는, 예상이 되는 사유로 이제 올라왔잖습니까!

예예.

워케이션 그 자체를 좀 더 추진해서 연장을 좀 했으면 더, 뭐랄까? 경쟁력이 더 있지 않을까 싶어요.

어떤 연장을 말씀하십니까?

그 둘레길로 우리 산책로 있잖습니까? 그쪽으로 해서 좀 더 이렇게 조망을 더 이렇게 확보해서 시설물을 더 설치하면 훨씬 다른 우리 그 워케이션들이 설치된 곳보다 훨씬 관광명소로 자리 잡을 것 같아요.

네, 주변산책로 정비 지금 돼 있습니다.

예, 그것도 잘 돼 있는데 워케이션이 좀 너무 ······ 잘 돼 있는데도 좀 호응 뭐랄까? 전국적인 어떤 규모로 해서 우리 땅끝은 지리적으로 교통이 가장 거리가 멀잖습니까. 그 멀리까지 오면 어떤 상징성이 좀 있어야 되지 않겠어요? 근데 다른 우리 워케이션을 우리가 가서 보면 굉장히 다양하게 많이 잘 돼 있거든요. 우리 것도 잘 돼 있지만서도. 그래서 좀 더 경쟁력 있게 한 번 더 추진하면 어떨까 싶어요.

예, 지역특성에 맞는 프로그램과 시설을 보완토록 하겠습니다.

그리고 제가 페이지 넘겨가면서 하겠습니다. 우리 땅끝조각공원 운영은 지금 어떻게 하고 계십니까?

지금 현재 무료개방 중이고요 직원들이 매일 현재 순찰하면서 시설유지 관리에 중점을 두고 하고 있습니다.

많은 예산을 들여서 운영을 하고 있는데요. 관광객들이 많이 찾아와서 또 이렇게 관람도 많이 하고 해야 되지 않겠습니까? 우리 관람객들은 뭐 어떤 1년 그 어떤 수치가 있습니까?

거기는 별도의 이렇게 계측사항이 없어서 없는데 일부 많은 관광객은 아니지만 일부 관광객들께서 많이 전망을 하시고요. 또 최근에는 미술협회에서 관련 거기 시설물 이용해서 전시도 현재 계획돼 있습니다.

제가 한번 가서 보니까 우리 작품도 많은 예산을 들여서 작품을 했는데 작품 설명하는 어떤 그런 내용이나 이런 부분도 굉장히 뭐랄까? 오래돼 가지고 빛바래서 좀 식별하기가 좀 그러더라고요. 좀 관리를 철저히 하시고 보시면 거기 장미터널을 지었더라고요, 이렇게.

예예, 있습니다.

근데 장미 한 두 송이 있더라구요. 뭐 어떻게 가물어서 다 장미가 죽어버렸는가 어쨌는가 ······

시설물 정비 다시 한번 보고요. 장미는 아마 이제 한참 필 때일 것 같습니다.

그래서 관광객들이 오시면 작품도 보시고 또 여러 그 관광을 할 수 있도록 볼거리를 만들어야 되지 않겠어요.

예, 관광객들 불편 없도록 시설물 다시 한번 정비토록 하겠습니다.

그리고 우리 그 관광해설사 우리가 의회에서 한번 면담을 했는데요. 해설사 사실은 인건비가 우리가 면담해 보니까 우리 공공근로하신 분들보다 훨씬 적게 책정이 돼 있더라고요, 물론 이제 시간대가 있다 보니까. 그런데 그분들은 어찌 보면 하루에 한 4시간을 한다 하더라도 하루 품을 다 내서 소진할 수밖에 없지 않겠습니까! 그런데 현실적으로 너무 적지 않냐 그래서 그런 부분을 좀 반영을 해 줬으면 ······

예. 이 부분들은 그때 의원님들하고 간담회 가지셨고 저희들도 간담회 갖고 또 도하고도 계속 협의 중에 있거든요. 지금 평균적으로 20여개 시·군이 공히 한 7만 원 선에 거의 맞춰져 있어서 도에다가 이제 상승요인을 저희들이 지속 건의하고 그쪽 협회에서도 별도로 건의를 하고 있습니다.

해서 이분들한테 좀 사명감이나 또 우리 해남군을 또 알리는 분들한테 어떤 자긍심을 주기 위해서 좀 예산을 좀 더 확보해서 ······

예, 최대한 불편이 없도록 한번 더 ······

예, 그렇게 해주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

우리 땅끝해양자연사박물관 있잖습니까.

예.

그때 우리 사무감사 작년도에 할 때 물어보니까 우리가 점차적으로 이렇게 그 품목들을 우리 군에다가 귀속되게끔 하신다는 ······

예, 5년마다 하게 돼 있습니다.

그럼 귀속되는 품목은 아직까지는 없겠네요. 연수가 아직 안 돼서요. 있는가요?

됐습니다.

얼마 정도 있는가요?

25%씩 갖게 돼 있어서 목록별로 관리를 하고 있습니다.

나중에 뭐 추가적으로 보고해 줄 수 있으면 ······

예, 그러겠습니다.

품목을 한번 보여주십시오.

예예, 그러겠습니다.

여기까지 하겠습니다.

수고하시오. 그 땅끝해양자연사박물관 증축 실시설계?

예.

지금 어떤 부분을 검토하고 있는 겁니까?

그때 그 옆에 부분이 지금 공간이 좁아서 현재 건축기획까지 마쳤고요 이거 타당성에 대해서 지금 현재 다시 한번 검토 용역 단계에 있습니다.

거기 자료실에 보니까 보유자료들이 꽤 많이 있더라고요. 상품화할 수 있는 것들이! 뭐 이런 것들은 이제 장소가 부족해서 모아둔 것이죠?

부족해서 작년에 대형고래나 여러 가지 할 수 있는 부분들을 전시공간을 더 확보하기 위해서 지금 하고 있는 사항입니다.

사실은 신안에 그 조개박물관도 여기서 와서 했잖습니까?

예.

우리가 이런 것을 우리 자원화해야 되는데 예를 들어서 해양자연사박물관으로써 규모를 확실하게 여기다가 정착시켜야 되지 않겠냐 싶은데. 우리가 거기에 선제적으로 대응하지 못하다 보니까 이런 걸 뺏긴 거나 다름없단 말이에요. 그래서 앞으로는 뭐 용역! 실시설계 용역이죠?

예.

뭐 타당성 용역이나 이런 것은 아니고?

예. 타당성은 저희들이 그 투자심사를 받기 위해서 전체적인 타당성을 한번 한 후에 실시설계를 들어갈 계획입니다.

경쟁력 확보가 필요하다고 생각합니다!

예, 그렇습니다.

그다음에 금강산 빛의 수변공원 조성사업! 17페이지 어쩝니까? 지금 이건 앞으로 운영 체계는 그냥 자연스럽게 열어놓을 거예요? 아니면 통 ······

자연스럽게 열어놓을 ······

통영같이 그렇게 운영한 것이 아니고!

예예, 거기는 밀폐된 공간이라. 자연 그냥 오픈형 공간으로 자연스럽게 이동할 수 있고 산책할 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.

지금 통영 같은 데는 보면은 주간에는 일반공원, 야간에는 전부 조명해가지고 입장료 1만5천 원씩인가 받아요.

그 정도 시설은 저희들이 되지 않고요. 저희들은 산책로를 보완하고 금강산저수지 주변을 순환할 수 있는 그 정도에 약간의 야간조명만 들어갈 뿐이지 (청취불능)처럼 이렇게 대규모 빛을 하는 그런 시설은 아닙니다.

사실은 통제는 가능해요. 여기 통영이나 이런 공원에 비해서. 거기 디파랑이라고 그런가요? 아무튼 장래적으로는 여기서 멈추지 말고 좀 확장하고 우리 또 민홍일 위원님이 얘기하신 그 금강산성하고 연계하고 해서 우리 저기 강천산같이 군립공원이지만 잘 꾸며놨잖아요.

예.

거기에 버금가는 그런 시설을 좀 잘 만들어서 ······

예, 좋은 시설은 계속 저희들이 보완하면서 좋은 아이템을 발굴하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 두륜산 생태힐링파크 조성! 뭐 수탁기관 아직 안 정해졌나요?

정해졌습니다.

정해졌어요!

정해져서 7월 1일 오픈 목표로 현재 안전시설 다시 한번 계속 점검하고 있고요 그러고 있습니다.

그것만 가지고는 좀 단순하죠?

지금 카트하고 사계절썰매장이 있어서 약간은 단순한 면은 있는데 그쪽에서는 이제 위탁업자가 학생들 관련 프로그램에 상당히 노하우를 많이 갖고 계시더라고요. 그쪽에서는 이제 해남뿐만 아니라 다른 전남권 내의 교육기관하고 연계해서 하려고 지금 준비 중에 있습니다.

거기를 앞으로 활성화시키고 제대로 추진하려면 온천장이나 그 주변 건물들까지 종합적으로 검토가 좀 필요하던데.

예, 그 부분까지 저희들은 대흥사 지구를 그 웰니스 지역으로 한번 더 키워볼 생각이 있거든요. 지금 문체부에서 「치유관광산업법」이 제정이 돼서 내년 4월부터 이제 정식으로 시행되거든요. 그에 따라서 선제적으로 대응하고 주변 그쪽을, 대흥사 쪽은 최대한 불필요한 부분, 지저분한 부분들 정리하면서 정비하려고 지금 준비 중에 있습니다.

거기하고 지금 그전에 지었던 뭐 나이트클럽 건물 있잖아요. 지금도 그것도 방치돼 있죠?

그 건물도 지금 소유자들이 꽤 많은 걸로 알고 있거든요. 땅은 ······

많이 있죠?

예.

그때도 많았어요.

그렇습니다.

저희들이 그 생활박물관으로 개조를 한번 해보려고 당시에 매입하려고 보니까 소유자가 뭐 한 5 ······

20명이 넘게 돼 있습니다. 저도 등기부 볼 때 그렇게 세분화돼 있는 걸로 봤습니다.

또 평수도 아주 적더라고 보니까. 아무튼 그 생태힐링파크 주변 종합적으로 잘 검토해서, 한번 가보고 별 볼 분위기를 느끼지 못하면 다음에 안 가지잖아요! 전체적으로 ······

저희들은 그쪽 생태힐링파크하고 이쪽 대흥사 그 산책로 있잖습니까? 같이 연계할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

예, 그렇게 해 주시면 좋겠어요. 강해영 프로젝트는 잘 된가요?

에?

강해영!

강해영 프로젝트는 지금 해남, 강진, 영암하고 있는데 재단끼리 협의를 계속 지금 하고 있고, 진행은 지금 생각보다 이렇게 진행 속도는 약간 더디지만 ······

뭐 이렇게 해서 추진되고 있으니까 그러지만 우리가 같은 문화권으로 본다면 완도, 진도가 더 가까운데 그래가지고 그 3개 군이 어떤 관광, 문화 이런 것들을 같이 형성하면 강진은 해남하고 그래도 문화권이 좀 형성이 되는데 그래도 영암은 조금 더 멀더라고요.

예, 당초 취지대로 했을 때 재단이 있는 데를 엮으다 보니까 약간 그랬던 것 같습니다. 지금 말씀처럼 완도하고 진도 부분도 또 다른 지역 연계사업으로 준비 지금 검토하고 있습니다.

실질적으로 활성화될 수 있는 그런 방향으로 갔으면 좋겠다 생각합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

음, 44쪽에 수도권에 협업 관광상품 운영! 지금 많은 어떤 우리가 활성화할 수 있도록 자금도 지원하고 그런 것 같은데.

예, 그렇습니다. 지금 ······

어째요? 이런 돈들은 집행할 때 왔다 간 다음에 한참 집행하죠?

아닙니다. 거의 대부분 이거 지금 캠핑카 시티투어 같은 경우는 사업자한테 줘서 그 할인율을 적용해서 하고 있습니다. 그러니까 코레일 상품 이용하고 목포에서 차를 이용, 캠핑카를 이용해서 해남에 도착해서 해남을 돌면 그 GPS를 통해서 일정 방문을 수행하면 집행되기 때문에 ······

사업자한테 가는 거예요?

예, 그렇습니다.

그것이 뭐 기사님들이 좀 불만이라고 그런 것 같더라고 “해남에 오는데 사업자한테 간다.” 그다음에 케이블카 있잖아요!

예.

케이블카도 보니까 “그날 타면 그날 줬으면 쓰겠다.” 기사님들은 그런데요. 그런데 대체적으로 왔다 간 다음에 한 달 후에 집행하고 또 너무 집행을 늦게 하다 보니까 오히려 그냥 불평불만하면서 돈을 타가는 형편이 된다 이제 ······

케이블카에서 돈을 타는 것은 어떤 내용인지 ······

우수영케이블카 같은 데도 이렇게 회사에다가 1인당 해가지고 얼마씩 이렇게 보상제도를 한 것 같더라고요.

아! 서로 캠핑투어 같은 경우는 여러 가지 사업체끼리 협업을 했습니다. 여기를 방문하고 저기를 방문하면 티켓을 자기들이 더 대신 할인율을 정해 주고 그렇게 협업 프로그램입니다. 그런 부분도 더 엄밀히 한번 검토하겠습니다.

그건 이제 협의를 하십시오! 공식적으로 하기는 어려운 사항이지만.

예, 알겠습니다. 그러겠습니다.

활성화를 할 수 있도록 ······

불편이 없도록 하겠습니다.

활성화를 할 수 있는 여건이라면 협의할 수 있잖아요.

예.

우수영관광지 구 전시관 이 앞전에 뭐 공모신청 하나 하셨죠?

예, 됐습니다.

그거 지금 어떻게 되셨어요?

이게 도비 6억 확보했습니다.

갖고 오기로?

예.

거기를 그러면 어떻게 만들려고 그래요?

여러 가지 지금 안이 있거든요. 그런데 설계, 가설계를 뽑아보니 상당 부분이 많이 좀 오버가 되고 그래서 그 부분을 또 여러 가지 다양한 방법으로 접근하고 있거든요. 한쪽에서는 이제 또 방송국에서 옛날에 그 집 고쳐주는 프로그램처럼! 거기에서 그쪽 아이템을 지금 현재 같이 공유를 하고 있습니다.

사실은 우수영관광지에서 그 자리가 가장 메인자리니까 ······

예, 그렇습니다. 그래서 항상 고민하고 있는 자리입니다.

너무 단순하게 가면 안 되고 확실한 계획으로 좀 가십시오.

예, 그렇게 준비하고 있습니다.

예, 그러고 한 가지 용도보다는 거기 가서 전망하고 싶어하시는 분들이 참 많아요. 큰 틀에서 잘 검토해 주시기 바랍니다, 이것은.

예, 그러겠습니다.

예, 저는 이 정도 하겠습니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 25페이지입니다. 회기 때마다 제가 항상 제안했던 말씀인데요 물놀이시설 조성 그 타당성 조사 지금 어떻게 진행은 되고 있는 건가요?

물놀이, 이기우 위원님께서 물놀이에 대해서 많은 관심을 가져주셔서 감사합니다. 그런데 실제적으로 그 생각하는 물놀이시설이 워터파크 정도의 수준은 안 되는 것 같고요. 지금 해남군 관내에 소규모 물놀이가 여기 군민광장, 고천암도 있고, 땅끝황토나라테마촌도 지금 되어 있고, 공룡박물관에도 지금 돼 있습니다. 근데 이 해남읍권에다가 그때 조사를 한번 해봤더니 대흥사권은 물이 자주 빠져서 안 된다 하고, 이쪽 금강산지구 쪽 봤더니 거기는 또 토지소유분이 절대 불가하셔서 이제 거기까지 타당성에서는 마쳤습니다.

우리 해남 이제 군민광장에 음악분수를 작년에 개통했잖습니까.

예.

문화예술과 소관인데요 참 군민들의 호응이 너무 좋더라고요. 인구가 제일 많이 있는 데가 14개 읍·면 중에 읍권이지 않습니까. 한 2만 대략 한 3∼4000 정도 되는데. 이제 이분들이 여름이 되고 그러면 지금 벌써 5월 지났지만 5월부터 날씨가 지금 기후변화로 인해서 엄청 덥잖아요. 그래서 이런 물놀이시설을 읍내권에도 설치하면 참 좋겠다. 그래서 제가 항상 회기 때마다 말씀드리, 건의를 드리는데 이제 금강산 금강골저수지 물을 이용해서 하면 더 좋겠다라고 제안을 해서 했는데, 방금 실장님이 말씀하신 그 소유주분께서 좀 이렇게 어려우신가 봐요?

예, 그렇습니다.

그래서 이제 어떻게 좀 군에서 좀 더 노력을 해서 해남군민들이 여름에 물놀이시설을 할 수 있는 그러한 여건을 좀 가질 수 있도록 좀 더 노력 좀 부탁드리겠고요.

예, 가능할 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 하나 더 말씀드린다면 이제 해남읍내에서 가장 등산로가 많이 하는 데가 아마 금강산 등산로인 것 같아요. 맞죠?

네네.

이제 거기에 등산하신 분들이 이런 제안을 하더라고요. 어제도 우리 존경하는 민홍일 위원님께서 5분 발언도 하셨지만 그 등산을, 산책을 할 때 이제 여름에는 이제 물이 비가 올 때는 물소리가 항상 이렇게 흐르는 물소리를 들으면서 등산을 하면 힐링이 된다 그러더라고요. 그런데 이제 아무래도 가물 때는 가을이나 이럴 때는 물이, 이제 비가 오지 않은 관계로 인해서 물소리가 흐르지 않으니까 아무래도 좀 그게 좀 그런가 보더라고요. 그래서 금강골저수지에 있는 물을 활용을 해, 펌핑을 해서 이렇게 좀 이렇게 사시사철 물이 흐르는 소리를 들으면서 산책을 하면 참 좋겠다 그런 등산객분들의 제안을 제가 들었어요. 이게, 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 한번 가능한지는 한번 봐야 할 것 같습니다. 저수지 ······ 이제 똑같지 않겠습니까? 저수지 가뭄이 들면 물의 수위가 떨어지고 저수지 물이 이제 또 그만큼 탁도도 있을 것 같고 그리고 또 저수지에서 금강골 저 위에 계곡까지 펌핑하는 부분 이런 걸 한번 기술적으로 가능한지는 한번 더 협의하고 말씀 한번 드리겠습니다.

네, 거기 또 등산로를 이용하시는 분들이 해남읍내권에 상당히 많잖아요. 그분들을 위해서라도 힐링을 위해서라도 좀 이렇게 추진을 좀 했으면 하는 그런 바람입니다. 그리고 마지막 하나 더 제안을 드릴게요. 제가 저번에 말씀드렸듯이 그 안심벨 아시죠?

네.

관광실에서 지금 공중화장실을 관리하는 게 한 100몇 군데 되더라고요. 상당히 많더라고요. 그래서 이제 여자화장실에 혹시라도 이제 불상시에 이렇게 안심벨을 누르면 이렇게 소리가 나는 게 있어요. 그걸 지금 하고 있더라고요! 잘하고 있는데 요즘에 이게 이제 업그레이드가 돼 있어가지고 소리만 질러도 안심벨이 울리는 그런 시스템이 있더라고요.

예, 저희들은 일부 설치되어 있습니다.

예, 이제 여자화장실에서 예를 들어서 이제 불미스러운 일이 발생했을 때 이제 일어날 일은 없겠지만 혹시나 만에 하나 그러기 위해서 안심벨을 우리가 설치한 거 아닙니까! 근데 이제 불미스러운 일을 혹시라도 미연에 방지하기 위해서 이제 이 말로, 소리로써 이렇게 감지하는 그런 안심벨이 있더라고요. 그것도 지금 시행되고 있더라고요! 그런데 그 양이, 그 숫자가 백몇 군데 있는 그 숫자 중에 지금 새로 지금 공중화장실 하는 데는 설치가 돼 있더라고요. 또 해남군에.

예, 버튼을 음성으로 지금 교체하고 있습니다.

그래서 기존에 있는 공중화장실도 이런 시스템으로 좀 바꿨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?

예, 노후된 시설 우선적으로 안전하게 버튼형보다는 음성형쪽으로 교체 계속 추진토록 하겠습니다.

예, 해남군민의 모든 안전을 위해서라도 이런 시스템은 참 좋은 제도이지 않습니까. 노후화된 것은 이렇게, 좀 이렇게 좋은 시스템으로 해서 군민들의 안전을 좀 더 이렇게 했으면 하는 바람에서 질문 드리는 겁니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 질문 이상입니다. (손을 드는 위원 있음)

예, 실장님 설명 잘 들었습니다. 57쪽에 땅끝황토나라테마촌에 대해서 여쭤볼랍니다. 2024년도에 437명뿐이 안 들어갔어요! 수입은 611만 원이고. 이거 뭐가 표기가 잘못된 것 아닌가요? 맞습니까?

아, 2024년도에는 저희들이 땅끝 ······

2024년도!

예, 황토나라테마촌을 그 공사 관계로 휴업했었습니다.

운영을 안 했던가요?

예, 그렇습니다.

무슨 공사하셨어요?

그때 ‘땅끝 리폼하다’ 사업하면서 안전 때문에 전면 휴업하면서 휴업했습니다.

1년 동안 했어요?

예.

2025년도는 ······

저희들이 이제 4월 말부터 이제 오픈하면서 방문객들을 맞이하고 있습니다.

지금 여기서 근무한 인원이 몇 명이나 되죠? 현재.

거기 관리 인원은 땅끝황토나라테마촌만 있는 게 아니라 땅끝팀에서 ······

아니, 황토나라테마촌에서 현재 ······

보통 세 분 정도 있습니다. 숙직까지 포함을 해서.

지금 앞으로 지금 이걸 계속 우리 해남군에서 운영할 계획이면 계획이 어떻습니까?

이게 여러 가지 안을 갖고 있는데요 이제 직영에 대한 문제, 또 중간에 위탁에 대한 문제 지금 두 가지를 놓고 고심하고 있는데요. 위탁 쪽도 지금 의견을 들어보고 있습니다. 그때 위원님께서 한번 제시해 주신 프로그램들을 가지고 운영할 수 있는 위탁업체가 나타난다면 저희들도 위탁도 긍정적으로 검토하고 있는 사항입니다.

그래야지 우리 황토나라테마촌을 알릴 수 있는 그런 프로그램을 갖고 있는 내가 볼 때 사람들이 와서 운영을 해줘야지 단순하게 돈 몇 푼 받고 끝나고 이런 식은 안 된다 이 말이죠. 또 계속 또 리모델링이 반복적으로 이루어져요. 그렇죠? 그러니까 계속 예산만 낭비되고 이래요. 그래서 내가 볼 때 어느 정도 좀 프로그램을 갖고 운영할 수 있는 업체로 위탁을 해서 정말 진지하게 운영이 됐으면 좋겠어요.

예, 그렇게 ······

그렇죠!

긍정적으로 검토하고 있습니다.

연구 한번 해보세요.

예.

그리고 지금 우리 세계공원 있죠? 세계공원!

땅끝세계공원 말씀하신가요?

예예, 그렇습니다.

예.

거기 입장료는 어느 정도나 되고 있던가요? 현재. 뭐 ······

거기만 단독적으로 입장객, 방문객 몇 명이라고 말씀드리기는 어렵고요. 땅끝에 오신 분들이 들리셨다 경유지 개념이기 때문에 거기에 몇 명 방문했다 그렇게는 저희들이 체크를 못하고 있습니다.

예측은 못하고!

예.

지금 현재 우리 지금 그 테마촌 옆에 있는 그 주차장 있잖습니까.

황토나라테마촌 옆에 ······

아니아니. 저 세계공원 바로 옆에.

예.

그 주차장은 어떻습니까? 괜찮은가요? 항상 만원인 것 같아요, 내가 보니까.

예, 주차장 지금 땅끝에 방문객이 늘고 있어서 주차장이 항상 붐비고 있습니다.

항상 만원이죠?

예, 붐비고 있습니다.

지금 테마촌에 우리가 그때 공사예산이 어느 정도나 들어갔습니까?

최초 조성이?

아니아니, 저 세계공원!

제가 정확한 ······

자료가 없어요?

예, 그 금액은 ······

예, 그 자료 한번 주시고.

예, 그러겠습니다.

지금 테마촌 ······ 저 세계공원에 뭡니까? 지금 상당히 거기가 부실로 공사가 돼갖고 있더란 얘기가 지금 들려오고 있어요. 우리가 이번에 한번 나가볼 계획이지만. 한번 가보셨습니까?

예, 자주 가봅니다.

자주 가보세요?

예.

어떻습니까? 뭐 별일 없었나요?

부실은 아니고요. 그때 그렇게 성토한 부분에 대해서 그게 이렇게 좀 약간의 슬라이딩 현상이 있어서 그때 의회 의원님들께서 예산 세워주셔서 현재 보완공사 그쪽 안전 지금 ······

다 했습니까?

하고 있다가 그게 이제 진흙이 속에 있어서, 진흙은 또 상당히 더 안 맞다고 하더라고요. 그래서 그거 지금 기술검토 하고 있고 밑에 분들하고 의견 들으면서 같이 지금 공법에 대해서 서로 논의하고 있는 상황입니다.

지금 제가 듣기로는 상당히 지금 많이 지금 무너지고 있다는 얘기를 듣고 있습니다.

아뇨. 그때 작년에 해가지고 ······

우리가 현장에 한번 가보겠지만 내가 볼 때 그런 공사를 할 때 정확하게 좀 하셔야죠. 그죠? 어떻습니까?

아마 성토 부분에서 그때 집중호우 시에 한번 밀려났던 게 그때 약간 틈이 좀 보였던 것 같습니다.

그리고 우리 세계공원이 너무 좀 작지 않습니까? 좀 크게 하면 어떤가요?

마음이야 더 크게 하고 싶은데 땅끝 여건상 이렇게 확장성이 좀 어렵습니다.

아니, 땅을 좀 우리가 매입하면 안된가? 앞에 쪽.

그 부분 고민하겠습니다! 근데 땅끝은 이제 이 상태에서 또 확장하려면 산림이나 이런 부분들 상당히 훼손 부분이 있어서 상당히 조심스럽습니다.

한번 현장을 가보고 얘기하게요.

예, 그러겠습니다.

그리고 우리 관광실에서 운영하는 ‘일요일은 해남에서 밥먹자’ 운영을 셨죠?

예예.

이 예산이 떨어져서 우리가 못한가요?

아뇨. 지금 계속 늘어나고 있습니다. 저희들이 이제 처음에는 관내분들이 많이 이용하셨는데 지금 이 앞전달부터는 저희들이 한번 모니터링을 해 봤거든요. 실제 선별을 했는데 관내·관외가 한 42 대 48 ······ 아니! 52 대 48 정도로 거의 관외분들도 상당히 많이 이용하고 계십니다.

내가 볼 때 이것을 운영하면서 상당히 내가 볼 때 효과가 있는 걸로 저는 얘기를 듣고 있어요.

예, 감사합니다.

그런데 또 일요일에 이 식당들이 문을 또 안 연다는 얘기를 또 많이 해!

예, 그 부분도 저희들이 이제 일요일 식당을 여시겠다는 분들은 신청도 받고 또 그분들에 대해서 저희들이 인센티브도 주고 그렇게 지금 하려고 같이 호흡하고 있습니다. 처음에는 ······

이참에 군수님도 하시는 말씀이 그러잖아요. “왜 우리 해남사람들이 강진 장으로 밥 먹으러 가느냐.” 이 얘기를 자꾸 하세요. 근데 이미 인센티브를 주니까 이분들이 안 가고 해남에서 거의 먹는다는 얘기를 많이 해요. 그래서 우리 실장님, 이 예산이 부족하면 예산을 좀 늘려서라도 ······

예예. 계속 확대하고 ······

확대하고 내가 볼 때 토요일도 같이 했으면 좋겠어요. 토요일도! 이왕에 하면서.

이제 사항, 여건을 봐서 ······

아니, 강진 같은 데는 뭐 반값 해가면서 엄청나게 자기들 손짓을 하고 있잖습니까. 이런 좋은 정책들은 내가 볼 때 확대해서라도 꼭 실행합시다.

예, 내년에는 그 강진여행에 버금가는 시책 발굴해서 준비 중에 있어서 보고 드리겠습니다.

그러십시오. 여기까지입니다.

제가 명랑축제를 한번 물어보겠습니다. 사실 올해 이게 우리 또 주간 하시죠?

예, 그렇습니다.

우리가 도한테 뺏길 때가 언제인가요?

뺏겼다고 표현 ······

어느 도지사 때 뺏겼을까요?

한 6∼7년은 된 것 같습니다. 아님, 더 꽤 10년 정도 ······

그러니까 잘하고 있는데 이렇게 뺏기면 자존심도 상하죠? 어떻게 우리가 잘하고 있었는데요.

뺏긴다는 게 아니라 뭣이기 한 것 같습니다. 같은 행사를 가지고 해남하고 진도에 있어서 ······

그래도 이렇게 해남군이 제가 알기로 먼저 이렇게 행사를 만들어서 운영을 하고 있는 걸로 알고 있어요. 사실 이걸 보면 우리만의 어떤 우리 지역에서 우리 축제를 해야 하는데요. 나는 이게 굉장히 자존심이 많이 상한다고 생각해요. 그래서 우리만의 또 여기 축제 ······ 다시 가져올 생각은 없으시죠?

아니, 저희들이 ······

가져온다면 어떻게 해야 되겠습니까?

이제 솔직히 말씀드리면 진도는 명량축제보다 이렇게 큰 관심 없습니다.

그러죠! 우리가 전라우수영이잖습니까.

예.

지역적으로도 이렇게 명칭이 정확하게 정해져 있고.

이게 명량축제를 하시다 보면 저희들이 주관할 때가 있고, 진도가 주관하잖습니까. 근데 실제 진도분들은 진도에서 주관해도 다 이거 해남축제라고 그렇게 인식을 많이 하시거든요.

쭉 행사를 제가 의회에 들어와서 이렇게 3년째 보고 있는데요. 사실 도 축제라고만 말씀하지만 진도하고 우리 해남하고 이렇게 나눠서 1년 번갈아서 한단 말입니다. 사실 다른 시·도에서, 전남 시·도에서 22개 시·도에서 참여 안 하잖습니까?

예, 시·도가 참여하지는 않습니다.

그래서 나는 못 가져올 것 같다면 뭐 이순신 축제나 아니면 강강술래 축제랄까 어떤 그런 명목으로 우리 군이 단독적으로 해서 우리 군만의 축제를 따로 하면 어떨까.

같은 장소에 똑같은 성격의 축제를 또 한다는 것은 ······

아니, 사실 도는 도에서 축제를 하려면 자기들이 발굴을 해서 어떤 그런 것을 만들어서 자기만의 축제를 해야지 남 하고 있는 걸 뺏어간다는 것도 우리 해남군의 자존심도 상할 일이고 다시 가져올 수 있다면 ······

알겠습니다. 한번 프로그램 더 강화하는 쪽으로 하고요 위원님 이제 또 ······

굉장히 본 위원은 해남군민의 한 사람으로서 자존심도 상하고 이 축제굉장히 뭐랄까 다른 시각으로 보고 있습니다.

또 몇 년 전에 항간에 이런 말도 있었습니다. 저쪽 동부권 쪽에서는 “왜 서부권 저 명량축제에만 도비를 주느냐.” 이거 가지고 또 한참 논란이, 도 자체에서도 논란이 많았던 축제 중의 하나입니다, 사업비에 대해서는. 하여튼 말씀하신 ······

어쨌든 못 가져올 것 같다면 우리 군만의 다른 어떤 이순신 장군을 모델로 해서 새로운 축제를 만들어도 나는 된다고 생각합니다, 지역적인 위치가 있으니까요.

해남의 특성을 살린 프로그램을 더 강화토록 그렇게 노력하겠습니다. 그리고 도에도 그런 부분들 계속 건의하고 더 하겠습니다.

좀 노력해 주십시오.

예, 그러겠습니다.

예, 여기까지 하겠습니다. (손을 드는 위원 있음)

아까 그 ‘일요일은 해남에서 밥먹자’ 운영?

예.

직원들이 일요일에도 다니면서 고생하십디다마는 대상은 누구나에요?

네, 그렇습니다.

군민도 되고?

네.

신청방법이 조금 쉽게 가면 좋겠다고.

그 부분이 처음에 어렵다고 해서 자꾸자꾸 이렇게 업그레이드 시켰거든요. 조금 더 쉽게 접근할 수 있는 방법을 하고 있고 저희들이 네이버 그 QR코드로도 할 수 있고 하여튼 최대한 쉬운 방법을 계속 찾아가고 있습니다.

일부는 “에잇, 안 해버리지.” 뭐 이렇게 한다고 하는 것 같아서.

예, 그렇습니다.

간단하게 영수증하고 가져가면 간단하게 하는 ······

예. 더 쉽게 쉬운 접근방법을 계속 개선해 나가겠습니다.

예, 그렇게 좀 하십시오.

예.

이상입니다.

한 가지만 더 질문하겠습니다. 65페이지에 두륜산 생태힐링파크 지금 어떻게, 지금 어떻게 지금 돼 가고 있는지 한번 간단하게 말씀 한번 해주십시오.

지금 위탁자 선정 완료했고요. 인허가 절차 했고 지금 안전점검 계속하고 있습니다. 그리고 7월 1일 오픈 목표로 현재 진행 중에 있습니다. .

예상은 몇 월달인가 이 계획이었었죠? 원래는. 처음에는.

당초는 ······

한 5월달 어린이날 기준으로 해서 한 걸로 이제 알고 있어요, 제가 본 위원이 알기로는. 이제 하다 보니 이제 사람이 계획대로 모든 게 되면 얼마나 되겠습니까마는 이 모든 것들이 그럼에도 불구하고 좀 늦어짐이 있어요. 그러면서 이제 그 옆에 추가질문 드리면 그 옆에 온천랜드가, 이게 만약에 개장했을 경우에 거기에 아직도 이렇게 10년 넘게 지금 이렇게 방치되고 있다는 말이죠. 이거를 심도 있게 해남군에서 좀 이렇게 해남군민들의 관광활성화를 위해서, 좀 이렇게 혐오스럽더라고요. 너무 오래 방치를 해서 이런 것들을 지금 어떻게 기획하고 있는 건 있으신가요?

네, 저희들 계획하고 있어서 다음 회기 때 보고드리도록 하겠습니다.

네, 질문 이상입니다.

예.

금강산 수변공원은 지금 연차사업으로 올해 지금 발주돼 있고요. 올 연말 아니면 내년까지 마무리 지금 준비 ······

2년 전에 세워진 걸로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

위원님들 잘 아시겠지만 대규모의 사업들은 사업확정 후에 설계 빼고 하다 보면 보통 이 행정절차 하는 데에 2년에서 3년 걸리는데 ······

에?

설계 마무리짓고 지금 계약심사까지 발주 다 했습니다.

반려 테마파크는 올해 저희들이 그 토지 ······

토지매입비 지금 ······

건축기획까지 끝냈고요. 설계 공모도 들어갔습니다. 이건 내년도까지 사업입니다.

예, 최대한 저희들이 행정절차 그냥 미리미리 예측하면서 준비를 하고 있습니다. 최대한 더 빨리 하겠습니다.

예.

마무리됐고요. 혹시 이제 이용객들이 불편한 사항 있는 거 예산남 ······

예, 보완공사 지금 처리하고 있습니다.

예, 그렇게 알고 있습니다.

예, 장애인 ······

감사합니다.

그쪽 마무리 단계인데 이쪽 사유지하고 겹친 부분이 있어서 ······

이제 그분은 사유지라 절대 불가하라 하고, 또 밖으로 빼면 공유수면으로 해서 그분하고 지금 최종 서울까지 출장 갔다 와서 최종적으로 마무리 거의 돼 가고 있습니다. 승낙받는 걸로.

예. 그 부분까지 말씀드리고 ······

예, 직원이 직접 현지까지 찾아뵙고 설득하고 있습니다.

예.

예, 선정돼서 지금 ······

죄송합니다, 그 부분은.

예, 그게 ······

그게 이제 저희들 생각하고 또 어린이 시설에서 안전 때문에 몇 번 체크를 했거든요. 안전에서 오신 분들이 조금만 이상 있으면 저희들을 일단 스톱시키고 또 카트장도 이번에 직접 타보고 안전점검 다시 해봐 봤고, 계속 그거 하고 있었습니다.

실제적으로 실제 운영자가 오셔서 안전에 대해서 몇 번 했습니다. 그분하고 한 두 달 정도 계속 안전이나 보완시설에 대해서 지금 점검을 ······

예.

네, 그러겠습니다.

예.

그게 ······

이게 좀 민감한 부분인데요. 이제 이런 것 같습니다. 이렇게 대부분 관광객 ······ 저희들이 인센티브 주는 것도 있지만 또 식당이나 사업체에서 주는 인센티브에 대한 부분도 해남은 좀 다른 데에 비해서 그걸 많이 안 하신다고 하더라고요.

하여튼 그 부분들은 더 좋은 방법 찾도록 하겠습니다.

예.

예.

지금 ······

어떤 사업 말씀하십니까?

강해영 ······

강해영 프로젝트는 재단에서 전담을 하고 있습니다.

군에서!

군에서! 군비 세워서 재단으로 ······

예.

아니, 재단으로 저희들이 넘겨주죠.

예.

재단에서 책임지고 일하고, 저희들이 ······

일단은 재단에서 추진하고 있는 사업입니다. 재단에서.

대표이사가.

예.

그렇습니다.

저희들은 이제 계속 사업진행 사항 체크를 하고 있고요.

예, 그렇습니다.

아뇨. 저희들이 가능하면 재단 일에 대해서는 저희들이 최대한 ······

한 명 돼 있습니다.

예, 많이 해주고 ······

최대한 확보하겠습니다. 요즘은 또 ······

한번 검토하겠습니다. 더 최대한으로 ······

예, 간소화할 수 있는 부분은 최대한 간소화하겠습니다.

예, 서류간소화 부분은 다시 검토하겠습니다.

예, 평가를 하고 있습니다.

예.

저희들이 축제심의회 자체에서 그래서 예산을 작년 대비 올해는 2건 정도는 더 줄여서 했던 축제가 있습니다.

예예, 그 내용 ······

예, 알겠습니다.

예.

예. 사기진작 방안을 계속 검토하고 있습니다.

시행하고 있는 사례를 ······

예, 지금 시행은 하고 있는데요.

국외까지요?

좋은 방법이 있는지 한번 보겠습니다.

예.

대표이사 구자형 선서. 본인은 해남군의회 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 행정자치위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 6월 12일 해남문화관광재단 대표이사 구자형 경영전략팀장 조인재 문화콘텐츠팀장 정지예 창의사업팀장 신용화

대표이사 구자형 예. 해남문화관광재단 대표이사 구자형입니다. 평소 우리 해남의 문화관광에 관심을 가져주시고 발전에 힘써주신 존경하는 민경매 행정자치위원장님을 비롯한 행정자치위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 해남문화관광재단의 행정사무감사 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 자료 3페이지 공통부분입니다. 3∼4페이지에는 1. 부서 사무분장 내역이 있습니다. 재단은 경영전략팀, 관광사업팀, 문화콘텐츠사업팀, 창의사업팀 4개의 팀이 있습니다. 5페이지 2. 세입예산 징수실적입니다. 2024년도 12월 31일 기준 징수결정액은 38억5400, 징수액은 38억5700입니다. 6페이지 2025년도 4월 30일 기준 징수결정액은 43억8600, 징수액은 40억8600입니다. 7페이지 3. 세출예산 현황 및 집행현황입니다. 세입·세출 모두 43억8600만 원으로 전년 대비 5억3200만 원이 증가하였습니다. 8페이지 5. 2024년 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 지역단위 농촌관광, 해남 예술인 네트워크, 마한역사문화 국제학술대회가 성과를 위한 보완과 사업의 연속성을 위해 이월이 되었습니다. 9페이지부터 14페이지까지는 수의계약 현황으로 총 101건 5억8400만 원입니다. 최대한 관내업체의 우선순위 원칙으로 계약을 진행하고 있으며 보다 많은 관내업체의 데이터를 모집하고 있습니다. 15페이지 9. 공모사업 신청 및 선정 현황입니다. 6건 신청하여 5건이 선정되었습니다. 미선정된 1건은 타 지자체에서 많은 지방비를 매칭해서 우리 군이 우선순위에서 제외되었습니다. 15페이지 하단부터 18페이지까지는 주요사업 추진 현황이며 총 38건 47억의 사업비입니다. 19페이지는 인사위원회 구성 현황이 있으며 인사위원은 대표이사를 포함한 5인으로 2024년도 기준 총 4회 개최하였습니다. 20페이지부터 21페이지에는 16. 군 종합감사 지적사항 및 처리결과가 있습니다. 총 18건 지적사항이 있었고 모두 조치 완료하였습니다. 22페이지 기간제 현황입니다. 2024년 2명, 2025년에는 1명 총 3명 채용하였습니다. 22페이지부터 23페이지에는 각종 홍보물 기념품 제작 현황이 있습니다. 23페이지 하단에는 각급 기관표창 및 수범사례 현황이 있습니다. 제39회 서울국제관광전 트래블쇼 홍보부스 운영과 중국 저장성 국제우호도시 교류 전시회에서 수상을 하였고 2024년도 문화가 있는 날 구석구석 문화배달 사업으로 전라남도 표창을 받았습니다. 이어서 24페이지 소관업무 부분입니다. 재단은 2025년 4월 말 기준 총 4팀 13명, 기간제 1명이 있습니다. 25페이지는 예산 세입·세출 모두 43억8600입니다. 하단에 부서별 주요업무는 참고 부탁드리겠습니다. 26페이지에는 재단의 재산현황이 있습니다. 이어서 26페이지 2024년 12월 31일 기준 집행현황의 집행률은 90%이고, 28페이지 2025년 4월 30일 기준 집행률은 13%이며 6월 말 기준으로는 약 35% 예상이 됩니다. 30페이지부터 39페이지에는 재단 정관이 있습니다. 40페이지에는 이사회 구성 현황이 있고, 41페이지에서 42페이지에는 해당 기간 동안 이사회를 총 5회 개최한 내역이 있습니다. 42페이지에는 6. 회계감사 실시 현황, 지적사항 및 조치 현황입니다. 사업비의 이월을 최소화할 수 있는 노력이 필요하다는 지적사항에 대해 사업계획 시 명확하게 계획을 수립하고 속도감이 있는 사업추진으로 이월보다 최소화하도록 하겠습니다. 43페이지 7. 해남관광 활성화를 위한 사업추진 실적입니다. 첫 번째, 기획사업 등 발굴 현황 호텔기업 유치 노력입니다. 시간순으로 롯데호텔, 대명 소노그룹 방문과 호텔 투자자문 용역을 추진하였고 나스닥 상장사인 OSR홀딩스와는 구체적인 투자유치 협상을 추진 중에 있습니다. 45페이지 지역성공사례 조사를 위해서 남해군 벤치마킹을 진행하였고 호텔 사업지 확보를 위해서 우리 군 군의원님들과 도의원님의 도움으로 전라남도 교육감 면담을 통해 해남읍 일대의 교육청 부지를 호텔 개발에 협조하기로 한 성과가 있었습니다. 지난 5월, 6월에는 대명 소노그룹과 이랜드 그룹에 우리 군 호텔사업지 현장답사와 군수님 면담을 진행하였습니다. 46페이지 이후 추진계획으로 아난티, 롯데호텔의 사업지 방문이 예정되어 있으며 이들 기업 중 해남읍에 스포츠호텔 투자를 위한 MOU를 추진하고 주무부서 관광실과 우리 군 의원님들과 관광호텔을 위한 투자유치 지원 조례를 준비할 예정입니다. 47페이지 2. 해남특화 관광콘텐츠 발굴 및 육성 현황으로 2024년도부터 2025년도까지 현재까지 지역숙박체험 사업인 땅끝마실 외 총 10건 사업을 중단 없이 추진하고 있습니다. 48페이지 3. 행사 추진실적 및 예산집행 내역입니다. 총 13건의 행사를 진행하여 해남을 알리고 수상도 하는 성과가 있었습니다. 49페이지 4. 홍보 및 마케팅 채널 구축실적 및 예산집행 내역입니다. 재단 SNS 중 인스타그램 팔로우는 약 6000명으로 도내 재단 중 가장 활성화된 홍보채널로 성장하고 있습니다. 특별히 해남 미식여행 웹드라마를 제작하여 영상 외에 11건의 숏폼을 제작하여 우리 군 관광지의 매력을 SNS 채널과 협력채널에 널리 홍보하였습니다. 50페이지 주요사업 추진현황으로 첫 번째, 단체관광객 유치 인센티브 사업을 추진하고 있으며 51페이지에는 지역농촌체험 및 숙박사업인 땅끝마실, 52페이지에는 해남만의 독특한 버스 컨셉으로 시티투어를 운영하고 있으며 53페이지에는 지역연대 관광사업인 강해영 프로젝트를 진행하고 있습니다. 54페이지에는 2024년 400팀 1452명이 이용한 10월에 조기 마감된 인기 사업인 해남으로 가는 캠핑카 시티투어 사업을 진행하고 있습니다. 재단은 하나의 개별사업으로 진행하는 것이 아니고 사업과 사업이 연결되어 관광객 유치를 위해 극대화될 수 있도록 회의체를 통해서 운영하고자 노력을 기울이고 있습니다. 이상으로 해남문화관광재단 2025년 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

예, 구자형 대표님 설명 잘 들었습니다. 질문할 것이 하나 있는데요 43페이지입니다. 제가 항상 이제 대표님한테도 그렇고 우리 관광실에게도 항상 질문하는 게 회기 때마다 이제 호텔 유치에 대해서 질문을 많이 드리는데요. 우리 이번에 며칠 전에 우리 해남군 파인비치 골프 LPGA가 곧 개최된다라고 발표가 됐더라고요. 만약에 LPGA를 하게 되면 이제 인원이 얼마 정도 올까요? 대략! 대략입니다. LPGA를 하게 되면 그 인원, 동요 인원이요. 거기 참관하는 분을 말하는 겁니다. 대략 알 수 없을까요? 이제 자세히는 모르는데 한 2만 명에서 3만 명 정도 이렇게 이동 인구가 있다고 하더라고요.

대표이사 구자형 예, 일반적으로 그렇게 ······

예, 그렇죠. 이제 그렇다 그러면 유치하는 건 좋지만 이제 그 관광객들을 유치하려면 아무래도 호텔이나 숙박이 턱없이 부족하고 있는 실정 아닙니까. 그래서 이제 구자형 대표님께서 호텔 전문가시잖아요. 그래서 이제 해남군에 호텔을 유치하는 데 있어서 앞장서고 있고 지금 무던히도 애를 쓰고 계시는 건 알고는 있지만 지금 이제 설명은 했지만 지금 후보지가 그러면 대략 몇 군데 정도 됩니까. 지금?

대표이사 구자형 지금 현재 공식적인 후보지는 총 4곳입니다.

4곳이요?

대표이사 구자형 예, 그 첫 번째가 이제 해남읍 우슬체육, 우슬체육공원 인근이고요. 그다음에 대흥사 쪽에 한 곳, 그다음에 송평해수욕장 쪽 한 곳, 그다음에 땅끝 사구미 조각공원이 있는 부근에 총 네 곳을 공식적으로 저희가 홍보를 하고 있습니다.

이제 이곳에서, 이제 용역을 하고 있다는 말씀이시죠! 과연 어느 부지가 가장 적절하게 접근성이 용이하고 해남군의 관광 활성화를 위해서 이바지할 것인가에 대해서 용역을 해서 이제 결정을 하실 텐데 대략 객실 수는 몇실 정도 됩니까?

대표이사 구자형 일단은 다 사업지마다 성격이 다른데요 해남읍에는 한 200실 남짓으로 보고 있고 그다음에 우리가 해수욕장이나 땅끝 주변에는 리조트급으로 좀 지어져야 될 것으로 보입니다. 그렇게 되면 객실 수는 한 500실 정도는 나와야 사업성이 나온다고들 합니다.

욕심 같아서는 땅끝이나 이런 리조트 같은 게 하나 들어오고 읍권에가 또 하나 4성급 이상 되는 호텔이 들어왔으면 하는 그런 개인적인 욕심이에요. 해남군민 모두가 다 그렇게 원할 테고, 그래서 이러한 것들이 되려면 이제 해남군에서 뭔가 뒷받침이 되야 되겠잖아요. 행정에서 뭐 이렇게, 우리 진도에 보면 솔비치가 저 섬 하나가 아예 그냥 그 솔비치리조트로 조성이 돼서 얼마나 많은 관광객이 진도로 들어가고 있잖습니까. 가고 있잖아요. 참 부럽기만 해요. 우리 해남군민 입장에서 봤을 때. 이런 정말 제대로 된 리조트가 해남군에도 들어와가지고 관광을 좀 이렇게 활성화해서 경기가 안 좋은 이 시기에 뭔가 좀 이렇게 붐을 했으면 좋겠는데 더 많이 신경을 써서 리조트도 하나 들어오고 읍에도 200실이 넘는 4성급 이상 된 호텔이 들어왔으면 하는 바람에서 질문을 드려봅니다. 그리고 하나 더 질문을 드려보면 수의계약에 대해서 한번 질문 한번 드려볼까 합니다. 12페이지 13페이지 14페이지 보시면 ‘바다곰’이라는 업체가 있어요? 여기가 이제 주소가 완도로 돼 있네요. 물론 수의계약은 이제 입찰을 안 하는 거기 때문에 ‘바다곰’ 여기 이 업체를 하는 이유가 있나요? 해남에가 이런 업체가 없어서 그런 건가요? 혹시 뭐 누구 여기에 관련되신 분 ······

문화콘텐츠사업팀 정지예입니다. 이 바다곰 대표가 저희가 작년 사업으로 공모사업으로 받았던 지역문화 인력개발이라는 저희 전남도청 사업을 저희가 공모를 받아서 거기서 교육생으로 나오신 분입니다. 그래서 이분과 지금 지속적으로 사업을 하는 이유가 지역문화진흥원 교육개발팀에서 적극적으로 좀 이 아카데미 출신들을 이용해 주십사 하셔서 저희가 지금 사용, 계속 이분과 사업을 진행하고 있습니다.

네, 설명 잘 들었고요. 제가 이 질문을 드리는 요지는 뭐냐면 이러한 업체가 해남에도 있을 텐데 해남에는 없어서 이렇게 완도 거주지에 있는 ‘바다곰’이라는 회사와 계약을 하셨는지 그걸 묻고자 함입니다. 해남에는 업체가 없어서 그런 건가요?

대표이사 구자형 적극적으로 반영해서, 위원님 말씀 반영해서 진행하도록 하겠습니다.

여기에 있는 모든 회사를 보면 목포시도 있고 광주도 있고 뭐 전주 있고 전국적으로 다 있어요. 다 물어보기는 좀 시간상 그런 것 같고 하나를 딱 꼬집어서 바로 옆에 완도에, 이제 우리 해남에도 이런 업체가 있을 텐데 수의계약을 하실 때 요즘 경기가 무지 어렵다고들 하지 않습니까. 되도록이면 관내에 업체를 두고 있는 그런 업체를 우선적으로 해야 되지 않을까 싶어서 제가 이 질문은 드리는 겁니다. 다음에는 좀 그렇게 해줬으면 고마울 것 같습니다.

대표이사 구자형 예.

질문 이상입니다.

업무를 대체적으로 이렇게 보니까 몇 가지 좀 한번 물어볼랍니다. 우리 26페이지 보면 지금 한 36억 정도가 예치금으로 이렇게 돼 있네요?

대표이사 구자형 예.

이자율 관리는 어떻게 잘하고 계십니까?

대표이사 구자형 예. 저희가 이제 그 ······ 말씀드려도 되겠습니까?

예.

대표이사 구자형 저희가 이제 출연금이 있고 사업비들이 이제 교부가 되는데요. 그게 이제 중반기 이후, 이제 뭐 6월 이후 그다음에 연말에 이제 많이 집행되는 경우들이 있어서 그 기간에 3∼4개월 이렇게 해가지고 광주은행에 이렇게 예치하는 이자율 계약을 해놓고 이렇게 ······

우리가 이제 한국은행 기준금리가 아마 3.5%대 이상일 거예요. 그러면 거기에 이제 정기예금이 있을 것이고, 유동성이 있게끔 쓸 수 있는 이제 어떤 예산이 있을 거예요. 미리 예측가능한 예산들은 이제 좀 미리 인출해서 좀 저금리로 놔두더라도 장기나 또 기금이나 이런 부분들은 이자율 쪽에 또 우리 해남군의 예산인 만큼 효율성 있게끔 운영을 해야 되지 않겠어요!

대표이사 구자형 그렇습니다.

이제 이런 관리를, 도표가 없길래 이 금액을 어떻게 운영하는가 이자율 같은 경우를 이렇게 ······ 혹시 나중에 자료로 줄 수 있는가요?

대표이사 구자형 예, 자료로 제출하도록 하겠습니다. 작년 말 기준으로 했을 때 이자수익이 1500 정도 나왔습니다.

1500! 더 많이 내십시오.

대표이사 구자형 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 우리 52페이지 보시면 해남시티투어 버스 운영이 있는데요. 이거 뭐 운영을 어떻게 하시는지 설명을 한번 해주시겠어요?

대표이사 구자형 제가 좀 구체적으로 설명을 드리면 이 사업의 경우에는 광주에 이제 금호고속과 이제 하루채라는 여행사랑 컨소시엄으로 들어오는 겁니다. 그래서 이제 서울발이 약 40%, 그리고 광주발이 약 60%입니다. 그래서 이제 서울에서 내려오시는 시티투어는 거의 1박이 많고요. 그다음에 광주에서 오시는 분들은 당일 중심으로 이렇게 하고 있습니다.

그럼 시티투어 버스를 운영하는데 우리 뭐 어떤 관광상품에 어떤 어느 노선이 있을 것 아닙니까. 어디를 가고 어디를 가고! 그런 어떤 상품을 대체적으로 설명 한번 해 주십시오.

대표이사 구자형 예. 개념적으로 설명을 드리면 좀 쉬울 것 같아서요. 그 광주발 출발은 일단 해남읍성 중심으로까지밖에 안 옵니다. 일반적으로 이제 또 당일 올라가야 되는 그런 특징이 있어서요.

읍에까지만 오시면 읍에서 또 우리 해남 관내에 관광을 할 만한 곳을 이렇게 버스로 투어를 할 거 아닙니까.

대표이사 구자형 예, 그렇습니다. 대흥사 중심으로 해서 투어를 ······

대흥사 중심으로!

대표이사 구자형 예, 투어를 하고 있습니다. 그리고 서울에서 내려오신 분들은 또 땅끝에 땅끝타워부터 해양사박물관 그런 어트랙션들을 ······

기본적으로 내려오시면 한 2박 3일 정도는 이렇게 투어를 해서 계속 좀 머무를 수 있게끔 그런 기획을 해야 되지 않겠어요?

대표이사 구자형 예, 그렇습니다.

그리고 여기도 방금 우리 이기우 위원님도 말씀하셨다시피 관내 업체들도 있을 것인데 되도록이면 불경기인데 관내 업체들도 사용하시고 ······

대표이사 구자형 예, 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

또 수의계약도 사실, 나는 수의계약을 우리 관광재단에서 바로 하는가 ······ 바로 하십니까?

대표이사 구자형 예, 저희가 하고 있습니다.

우리가 읍·면이나 이런 데는 저기 1000만 원 이상은 우리 군에서는 수의계약을 못합니다. 그런데 우리 문화관광재단은 또 이렇게 뭐랄까 재량권을 많이 주신 것 같습니다마는 지역 업체가, 이제 여기는 보면 시설은 없고 물품이나 용역이다 보니 좀 어떤 한 단계 높은 퀄리티들이 필요하다 보니 이제 우리 관내가 부족한 것 같은데요. 되도록이면 우리 관내 업체를 많이 해 주시고 보면은 지역언론이 4개 정도 되는데 거의 4개가 고르게 좀 가게끔 해주세요?

대표이사 구자형 네.

좀 어디에 편중되게 가는 것 같길래 이런 것도 형평성 차원에서 고르게 좀 해 주시길 바랍니다.

대표이사 구자형 예, 잘 확인해서 형평성 있게 하도록 하겠습니다.

네, 여기까지 하겠습니다. 예, 수고하셨습니다.

예, 수고하십니다. 관광재단 뭐 여러 가지 기대 속에서 출범하셨는데 사실은 일을 잘할라면 인력과 예산이 많이 필요하죠. 지금 뭐 인력 또한 13명 정도, 1명은 결원인 것 같고. 또 예산도 한 44억 정도 된 것 같은데 어떻습니까? 일하시는데 큰 불편 없으십니까?

대표이사 구자형 네, 2024년도 기준에서 30억대에서 지금 약 한 5억 정도 증액이 돼 가지고 이제 40억 초반대 하고 있는데요. 어찌됐든 재단은 성과중심으로 이렇게 가야 된다 생각이 들고요. 그리고 예산에 대한 적정성은 많든 적든이 중요한 것이 아니라 어떻게 효율적으로 사용하는가! 시너지를 낼 수 있는가가 중요한 것 같습니다. 그래서 이제 팀장들의 협의체, 직원들하고 논의 이런 것들을 기반으로 하려고 노력하고 있습니다.

예, 뭐 종전에 비해서 이제 좀 활기차게 일하신 것 같은 모습이 많이 보입니다. 작년도 예산 중에서 전혀 집행을 좀 못한 예산들이 좀 있던데 어떤 사유가 있습니까?

대표이사 구자형 총 3건이 ······

예, 27페이지입니다.

대표이사 구자형 예, 사고이월이 있습니다. 농촌관광의 경우 이제 그런 사업이 하나가 있었고요. 그다음에 해남예술인 네트워크, 마한역사 요 3건인데 농촌관광사업의 경우가 이제 2023년도에서 이월된 예산이 좀 있었습니다. 그래서 이월된 예산을 좀 소진을 하고 그다음에 이제 이게 사실 4월 정도 이제 교부를 받게 되는데 이 상반기쯤에 또 연속성을 위해서 조금 남겨놨던 부분들이 있었고요. 두 번째, 해남예술인 네트워크는 이제 해남우리신문과 지금 하고 있는데 그 예술인 네트워크가 중요한 게 뭐냐면 예술인 네트워크 책자가 나옵니다. 그 책자에 이름을 싣고 빼고 하는 과정에 있어서 굉장히 협의가 많이 들어갑니다. 그러다 보니까 지역민들의 어떤 민원들을 최대한 좀 이렇게 반영을 하다 보니까 좀 늦어진 바가 있습니다. 그리고 마한역사의 경우에도 이제 해외학술, 해외대학에서 이제 오셔야 되는데 이 부분들의 스케줄을 좀 받고 진행을 하다 보니까 늦어진 바가 있습니다.

학술대회, 마한역사문화는 문화예술과하고 같이 가는 것입니까?

대표이사 구자형 예, 같이 하고 있습니다.

그러면 농촌관광은 다 소진할 수 있다는 것인가요?

대표이사 구자형 예, 그렇습니다.

그리고 예술인 네트워크도 대단히 중요할 것 같아요. 왜냐하면 우리 지역 출신 정말 잘하신 예능인들이 해남 말고 다른 데도 많이 계시고 그래서 그런 자원들을 체계적으로 관리하면 지역자원으로 잘 활용할 수 있을 것 같으니까 이것도 잘 세밀하게 작성하십시오. 금년도 예산이 13% 정도 4월 말 기준에서 했는데 대부분 여름과 하반기에 행사가 많이 있죠?

대표이사 구자형 예, 그렇습니다.

이것도 추진하는 데는 큰 문제는 없습니까?

대표이사 구자형 예, 문제는 없습니다.

강해영 프로젝트 예산집행을 좀 하셨는데 주로 어떤 ······ 지금까지 추진 완료한 걸로 되어 있는데 완료한 내용들이 어떤 내용이시죠?

대표이사 구자형 일단 그 강해영! 작년에는 강진이 주도하는 해였고 올해는 해남이 주도하는 해인데요 저희 쪽 예산이 총 6억입니다. 6억 중에서 공통예산은 3억, 그다음에 브랜드하고 굿즈, 우리 브랜딩 관리하는 예산, 관광실과 진행하는 예산이 약 3억 정도 됩니다. 그래서 공통예산만 3억만 먼저 설명을 드리면 작년 같은 경우에는 강진에서 시티투어로 해서 직접 모객이 약 한 1억 정도 예산으로만 진행이 됐었고요. 올해의 경우에는 해남이 시티투어를 진행을 하고 강진이 인센티브투어, 그다음에 영암이 SIT 특수목적 고객으로 해서 직접 모객이 3배 정도 증가가 될 예정입니다. 그리고 해남군의 3억의 예산 중에 첫 번째가 그 시티투어 버스고 두 번째는 메이저 언론사와의 맛집! 그러니까 ‘강해영 100끼’라는 주제로 메이저 언론사와의 이제 출판을 기획을 하고 있고요. 그리고 나머지는 홍보와 마케팅, 그다음에 학회, 뭐 이런 쪽의 예산들이라고 봐주시면 좋을 것 같습니다.

예. 근데 조금 전에 관광실할 때도 여러 가지 얘기를 드렸습니다마는 선제적으로 강해영이 지금 프로젝트로 돼 있는데 실질적인 문화권이라든가 관광권으로 보면 해남·완도·진도가 더 가깝죠? 또 같은 역사 맥락으로도 갈 수 있고 관광지 간의 연계성도 이렇게 더 할 수가 있고 어차피 주변 지역의 관광자원 간의 어떤 역할도 중요하잖습니까?

대표이사 구자형 그렇습니다.

이제 그래서 강해영 프로젝트도 좋지만 다른 방법, 한 방법으로 해남이 중심권이 되는 완도와 진도 간에, 고산과의 관계, 또 명량과 이순신과의 관계 여러 가지 측면에서 하나의 울타리가 있어요. 또 우리 그 문화자원으로 해서 강강술래라든가 이런 것들도 마찬가지고. 그래서 그런 부분에 접근도 좀 해주시면 좋겠다 말씀드립니다.

대표이사 구자형 좀 첨언을 잠깐 드리면 행자부 지역소멸기금으로 강해영 프로젝트가 진행되고 있고요. 실제로 신안, 목포, 해남으로 해서 한국관광공사 DMO 사업으로 엮여 있고 그리고 내년도에는 해남·완도·진도협의체를 통해서 또 저희가 관광연대를 지금 계획하고 있습니다.

네, 해남으로 가는 캠핑카 시티투어 좋죠! 이제 조금 전에, 아니 종전에 지금 관광실에 본 위원이 좀 요구한 게 있었어요. 기왕에 캠핑카 국제박람회라든가 이런 것을 하려면 해남에 확실한 기반이 필요하다! 그러면 화원관광단지로서의 어떤 좋은 점도 있지만 공룡화석지라든가 대흥사권이라든가 땅끝권! 그런데 현재 화원과 땅끝권은 그래도 캠핑할 수 있는 기본적인 시설이 구축이 돼 있단 말이에요. 이런 내용들을 봤을 때 지금 여기에 캠핑스테이션 구축이라든가 기본적인 것은 있는데 여기는 운영 부분만 지금 따진가요?

대표이사 구자형 예. 운영 부분은 인센티브 쪽으로 ······

재단부분에서는 인센티브! 시설 부분에 대해서는 ······

대표이사 구자형 예.

아무튼 그런 이제 기왕에 하시니까 폭넓은 어떤 기반과 또 그 지역별로의 장점 또 사람이 한 군데 있기 싫어 하잖아요.

대표이사 구자형 그렇습니다.

옮겨다니기 위해서 차에다 캠핑을 하는 것인데, 쉽게 하기 위해서. 이런 부분을 우리 숙소가 부족한 우리 군에서는 그러한 맹점을 이렇게 커버할 수 있다면 캠핑카 시티투어라든가 이런 것을 잘할 수 있도록 기반을 마련하는 게 중요하다고 봐요. 그러니까 앞으로 운영하시면서 그러한 문제점 이런 것들을 잘 고려해서 추진해 주시면 감사하겠습니다.

대표이사 구자형 예. 그 캠핑카 한 말씀만 ······

예예, 그러십시오.

대표이사 구자형 그 캠핑카는 우리 군에서 추진하고 있는 이 캠핑카 사업은 타 군에서 굉장히 부러워하는 사업 중의 하나입니다. 저희가 그나마 기반이 타 군에 비해서 굉장히 강력한 콘텐츠들이 있기 때문에 그러한 것이고, 그리고 총 14대가 이제 저희가 운영이 되는데요, 인센티브가 올해는 올래핑으로 해서 굉장히 고구마를 이용한 우리 캐릭터를 이용한 예쁜 캠핑카들이 나옵니다. 그러면 전국을 돌아다니게 되는데요. 굉장히 이슈를 좀 만들 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이제 그 캠핑카 시장도 주로 음성, 옥천 이쪽에가 많이 있씁디다. 그래서 왜 이쪽 많이 있는가 한번 가서 보니까 서울에는 넓은 주차공간을 확보하기가 쉽지 않잖아요.

대표이사 구자형 그렇습니다.

그래서 중고시장이라든가 이런 게 전부 서울 근교 밑으로 내려와 있어요. 방금 그런 데에 가보시면 뭐 외국에서 들어온, 국내 차종별로, 또 캠핑카가 내부에서 운영하는 것이 정말 여기가 아방궁같이 잘 되어 있는 것 이런 것들이 잘 돼 있습니다. 그래서 우리 군에서도 우리 박람회할 때 주로 좋은 차량만 오는데 일반 서민들, 서민이라기보다는 일반인들이 편하게 운행할 수 있는 그런 차종이라든가 이런 게 다양하게 전시됐으면 좋겠다 이런 생각을 가져봤어요.

대표이사 구자형 작년에는 이제 2인승 중심으로 했습니다. 그러니까 약간 예전에 다마스같이 생긴 그 2인승을 주로 했었는데 지금은 4인승과 또 6인승까지 확대를 해 놨습니다. 그래서 다양한 차들이 준비돼 있습니다.

예예. 많이 좀 준비해서 기왕에 하시면 거기 가면 다양한 어떤 캠핑카 또 새로운 것, 중고시장에 나오는 거 이렇게 구분해서 많이 볼 수 있다 이런 인식을 가져도 괜찮을 것 같아요. 저도 이걸 보기 위해서 옥천이나 이쪽에 찾아가서 직접 보는 경우가 있었는데 관심 있는 사람들은 그런 것 같더라고요. 잘해 주시기 바랍니다.

대표이사 구자형 예, 폭넓게 보도록 하겠습니다.

예, 박종부 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 지금 우리 관광재단이 설립돼서 실은 우리 군에 관광 쪽으로 지금 어느 정도나 영향을 미친다고 생각하십니까? 우리 대표이사님께서는. 설립되고 나서 설립된 전하고 지금 우리가 느끼는, 그 피부로 느끼는 것은 많이 안 와닿고 있어요, 현재. 왜냐면 관광재단이 설립됨으로써 상당히 관광이 활성화가 될 거라고 전부 다 우리는 생각하고 믿었단 말입니다. 그런데 그렇지가 않다고 이렇게 지금 와닿고 있어요. 그런데 우리 대표이사님께서는 어느 정도나 생각하고 계신가! 그 부분을.

대표이사 구자형 일단 관광객의 직접적인 증가는 분명히 세수와 연동돼 있다고 생각합니다. 그래서 저희 재단은 지금 30억대의 예산을 가지고 지금 추진을 하고 있고 그중에 인건비가 10억이거든요. 그래서 저희는 마케팅 홍보에 사실 집중할 수밖에 없는 기존의 상황이었고 거기에 이제 저희가 성과가 났다라고 하는 것들이 사실 강해영 프로젝트와 서울관광재단과의 MOU, 그다음에 곧 있을 부산관광공사에 이런 광역특별거버넌스를 이미 구축을 해 있고 그들과의 연대사업을 위해서 매칭사업들을 준비를 하고 있습니다. 그리고 제가 2023년도 10월에 왔을 때는 직원이 5명이었습니다. 그리고 본격적으로 시작이 됐던 게 작년 5월 본격적으로 시작됐고 지금이 6월인데 딱 만 1년 됐습니다. 그리고 사업비도 계속 반납이 돼 있는 상황이었고 그다음에 국가 공모사업인 DMO라든가 이런 부분들도 사실 0점을 맞아가지고 다시 저희가 3년차 사업 들어오면서 굉장히 어려움을 많이 겪었습니다. 그리고 저희가 이제 큰 그림을 가지고 있는 것은 지금 내일 있을 공연들도 있지만 지속적인 문화공연들을 통해서 문화특구가 첫 번째 목표이고, 그다음에 관광 거점도시가 저희 기조라고 생각이 됩니다. 그래서 그 큰 그림을 가지고 하루하루 열심히 하고 있습니다.

지금 실은 우리 대표이사님은 숙박 쪽이 전문이라고 들었습니다. 호텔 쪽에! 그렇습니까?

대표이사 구자형 네, 제가 대기업에서 22년 정도 근무를 했는데 그 분야가 호텔, 레저, 그다음에 외식 콘텐츠들입니다.

그 말씀을 들으면서 저희들은 그랬거든요. 왜냐면 우수영유스호스텔을 리모델링하면서 울돌소리에 전문경영을 하지 않을까 하는 생각들을 했어요. 그런데 이제 또 지나고 나니까 그게 또 아니었고, 지금 우리 해남에 제가 조금 전에도 우리가 관광실 그 질의를 했습니다마는 황토나라테마촌 같은 것도 지금 거의 지금 전무하고 있습니다, 현재. 운영이 안 되고 있어요. 그래서 차라리 이럴 것 같으면 나는 관광재단에서 운영이 안 된 그런 큰 신설을 하나 맡아 갖고 운영을 하면서 진행을 하면 어쩔까 하는 생각을 해 봐요. 어떻습니까?

대표이사 구자형 힘을 실어주시면 뭐든 열심히 하겠습니다.

아, 가능한가요?

대표이사 구자형 예. 잘 할 수 있습니다.

저희 의회에서도, 우리 과에서도 그랬어요. 이 울돌소리를 운영하면서 차라리 관광재단에 업무를 수행하면 어쩌겠느냐 하는 얘기도 나왔었거든요. 제가 이제 우리 대표이사님의 뜻을 알았으니까 제가 적극적으로 반영해서 하겠습니다.

대표이사 구자형 예.

아무튼 우리 해남군이 잘 갈 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 이상입니다.

대표이사 구자형 예, 감사합니다.

그 거제하고 통영을 제가 좀 가봤는데 그 관광재단들은 그 모든 관광지 입장료 수입을 그리다 통합이 되고 케이블카 운영이라든가 이런 것도 전체적으로 수입을 재단에서 하고 있더라고요. 그러니까 그 입장수입을 하고 나서 마케팅할 때 관광객 유치하기 위해서 인센티브를 주잖아요. 거기서 쉽게 집행을 하더라고! 이런 부분 한번 잘 파악해 가지고 방금 박종부 위원님 얘기한 것을 총체적으로 이렇게 분석해서 같이 머리 한번 맞대보시죠? 그런 것은 좋을 것 같아요!

대표이사 구자형 예, 시간을 주시면 좀 빨리 정리를 해서 그 현황들을 한번 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.

예예. 그럽시다. 이상입니다.

대표이사 구자형 저희가 이제 비영리로 운영이 되고 있습니다.

대표이사 구자형 예, 알겠습니다.

대표이사 구자형 저희가 일단 행사 날짜는 지금 정해져 있는 상황입니다. 그리고 ······

대표이사 구자형 예, 일단은 계약이 이제 진행이 된 상황입니다.

대표이사 구자형 잠시만요! 팀장님이 한번 ······

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 이제 선급금 나갈 예정입니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 이제 지금 4월 30일자 기준 자료기 때문에 ······

대표이사 구자형 27쪽?

대표이사 구자형 지금 2024년도 12월 기준 ······

대표이사 구자형 예, 작년에 사고이월이 됐습니다.

대표이사 구자형 예. 그런데 선급금이 나갈 예정입니다.

대표이사 구자형 이제 2025년도에 집행액이 지금 ······

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 이거는 이제 저희가 이제 군비 매칭으로 해서 가점을 주다 보니까 여수에서 ······ 저희가 이제 한 5억 정도 같이 태워서 이제 같이 공모를 했는데 여수에서 15억을 제시를 했고 그다음에 200억의 이런 엑스포! 엑스포랑 같이 연대해 가지고 하겠다는 계획을 내서 저희가 이제 좀 드롭된 바가 있습니다.

대표이사 구자형 죄송합니다.

대표이사 구자형 아, 작년에는 이제 그 ······ 저희가 이제 한 2023년도 말 기준으로 했을 때 한 6명 정도로 출발을 해가지고 2024년도 3월에 이제 충원을 했습니다. 그리고 이제 단계적으로 충원을 하다 보니까 또 연간 예산에서 좀 그 개월수만큼 빠지는 게 있습니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 그 공모사업이 정상적으로 잘 추진이 되고 있고요. 그리고 거기에 따르는 이제 기간제직원들이 지금 5월 정도로 들어온 상황입니다. 이게 자료가 4월 자료다 보니까 지금 현재 잘 정상적으로 진행이 되고 있습니다.

대표이사 구자형 네, 꼭 챙기도록 하겠습니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 네, 그렇습니다.

대표이사 구자형 예, 전 사업이 잘 추진되고 있습니다.

대표이사 구자형 지금 현재 4개 사업지를 대기업 중심으로 해서 투어를 진행 중에 있고요. 그리고 이제 그 사업타당성으로 해서 현금흐름이 나올 수 있다 사업이 타당하다라고 한 사업지가 우슬공원 그쪽이 이제 교육청 부지거든요. 그쪽에서는 우리 자산신탁에서 이미 그 자본을 조달하겠다는 계획서를 접수한 바가 있습니다. 거기 우슬공원 같은 경우에는 초기 사업비가 많지가 않기 때문에 빨리 시작할 수 있는 곳이다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

대표이사 구자형 예, 이제 금융사에서, 금융지주에서 이제 ‘관광진흥기금을 포함한 모든 것을 조달할 수 있다.’ 이렇게 제안이 들어왔고요. 거기에는 이제 시행자가 필요한데 대기업 중심으로 지금 현재 홍보하고 있습니다.

대표이사 구자형 대흥사는 이제 온천랜드입니다.

대표이사 구자형 그게 이제 관광실에서 이제 내년도에 계획을 가지고 있는데요. 그게 지역소멸기금이든 아니면 군비든 이렇게 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있는데 여기랑 이제 공동개발이나 아니면 위탁운영 방식을 통해서 이제 진행하고자 이랜드가 지금 최근에 이제 방문한 바가 있습니다. 이랜드 같은 경우에는 한국콘도나 하일라 그리고 오래된 건물들을 인수해서 운영을 잘하는 기업이기도 한데요. 그들하고 지금 6월에 추가 협상을 진행하려고 진행하고 있습니다.

대표이사 구자형 네.

대표이사 구자형 예, 단지 전체를 좀 고려하도록 하겠습니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 솔라시도의 경우에 저희 재단은 기존 방침은 이제 솔라시도의 경우에는 경제산업과 관할로 이제 저는 그렇게 판단을 하고 있어서 사실 거기에 대한 고려, 개인적인 고려는 있지만 이제 회사적인 차원의 고려는 지금은 없다 이렇게 말씀드리고 있는데요. 그것도 위원님들께서 뭐 말씀을 주시면 저희도 좀 확대해서 이렇게 할 수 있도록 한번 해보겠습니다.

대표이사 구자형 아마 제가 취임이 그 계획단계에 취임이 된 게 아니라 그 이후에 이제 제가 되다 보니까 ······

대표이사 구자형 자문이라고 하는 것은 이제 공식적으로 공문이 왔다 갔다 하는 것은 없습니다.

대표이사 구자형 그게 이제 지금 현재 기업이, 한 모 기업이 거기를 위탁운영하겠다 그렇게 해가지고 우선순위로 이렇게 협 ······ 뭐 이렇게 하겠다고 ······

대표이사 구자형 재단은 잘 합니다.

대표이사 구자형 28칸입니다.

대표이사 구자형 28칸 입니다.

대표이사 구자형 그 28개의 ······ 단점이 있지만, 객실 수가 좀 작은 단점이 있지만 이제 평수가 크거든요. 평수가 크고 그 영업형태의 컨셉에 따라서 이제 단가가 좀 달라집니다. 그런데 중요한 건 재단에서 하게 되면 군민들을 위해서 좀 저렴하게 이제 제공해야 되는 어떤 그런 부분들이 있습니다. 그러면 오로지 수익으로만 접근했을 때보다는 수익성이 좀 떨어질 수는 있는데 결국은 수익을 많이 내냐 뭐 이런 개념이라면 어려울 수 있겠지만 뭐 이게 ‘세수가 계속 지속적으로 들어가지 않게 좀 해라.’라고 한다면 재단에서 가능할 것 같습니다.

대표이사 구자형 네.

대표이사 구자형 예. 저희가 ······

대표이사 구자형 그 설명을 드려도 될까요?

대표이사 구자형 일단 그 40대, 30대 ······ 30대 미만의 분들이 거의 대부분 인스타를 사용하고 페이스북을 거의 사용을 안 하고 있는 게 첫 번째입니다. 그래서 재단같은 경우에는 홍보관이라든가 이런 쪽에서 이제 팔로우 수를 늘리고 있는데요. 이런 부분들에 있어서 페이스북이 좀 이제 저조한 것 같고 이제 그럼에도 불구하고 지속적으로 페이스북은 이제 노출을 하려고 하는데요 인스타그램이 일단은 인기가 많이 올라와가지고 실제로 서울관광재단이 1만 명 팔로우인데 저희가 6000명까지 올라와 있습니다. 그래서 굉장히 이제 마케팅 홍보에는 좀 성장이 되었다. 하지만 페이스북은 조금 더 노력을 한번 해보겠다 이렇게 말씀드릴 있겠습니다.

대표이사 구자형 음, 이거는 큰 그림이 좀 필요하지 않나 이런 생각은 해 봤습니다.

대표이사 구자형 그거는 이제 돈적인 ······

대표이사 구자형 예산이나 돈적인 부분보다는 지금 현재 오퍼레이션! 그러니까 운영과 관련해서 지금 1년 남짓 이제 정상화돼서 운영이 되고 있는데요. 기대가 많으신 걸로 알고는 있습니다. 그런데 지금 이제 1살이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 옆에 영암이나 또는 강진이나 이런 쪽에서는 사실 8년, 10년 이렇게 된 재단들입니다. 해남은 이제 정상화돼서 운영된 게 지금 1년 남짓되는데요 응원이 좀 필요하지 않나 이런 생각을 하고요. 그다음에 저희 직원들 오늘 와 있는 직원도 계시지만 또 이제 재단에서 지금 업무를 수행하고 있는 직원들을 응원해 주신다면 저희가 도 내에 모범이 되는 그런 재단이 될 수 있겠다 말씀드릴 수 있겠습니다.

대표이사 구자형 예산은 군에서 합니다.

대표이사 구자형 저희가 예산을 올리면 군에서 승인을 해서 이제 집행을 해 주십니다. 주무부서는 ······

대표이사 구자형 아, 교부는!

대표이사 구자형 교부는 재단으로 옵니다.

대표이사 구자형 운영을 합니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 운영하고 집행하고 결과보고를 하고 ······

대표이사 구자형 그렇습니다.

대표이사 구자형 그렇습니다.

대표이사 구자형 예, 그렇게 하겠습니다.

대표이사 구자형 예.

대표이사 구자형 감사합니다.

선서. 본인은 해남군의회 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 행정자치위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 6월 12일 재무과장 박동열 세정팀장 김성현 경리팀장 김미향 계약팀장 채문성 지방세부과팀장 김종남 부과세징수팀장 박재영 재산관리팀장 박찬호

안녕하십니까? 재무과장 박동열입니다. 평소 원활한 세정업무 추진에 많은 관심을 가지고 격려와 함께 응원해 주시는 민경매 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 재무과 소관 2025년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 공통자료 3쪽 부서 사무분장 내역입니다. 재무과는 총 6개 팀 47명이 세정, 회계, 재산관리 업무를 맡고 있습니다. 다음 9쪽 재무과 소관 세입예산 징수실적입니다. 2025년 4월 30일 기준 지방세와 세외수입 징수결정액은 223억9300만 원이며 징수액은 205억7500만 원으로 징수율은 91.9%입니다. 10번 세 번째, 재무과 소관 세출예산 및 집행현황입니다. 세출예산은 111억8700만 원, 집행액은 31억7200만 원입니다. 집행률은 28%입니다. 11페이지 4번 재무과 소관 기금 사항은 해당 사항 없습니다. 5번입니다. 2024년 명시·사고 이월사업 추진현황입니다. 명시이월 4건, 사고이월 2건 등 총 6건 중 1건을 완료하고 화산면과 산이면 공공복합청사 건립 사업은 금년 내에 준공예정으로 추진 중에 있습니다. 6번 예산전용 및 성립전 예산 추진현황입니다. 도비 성립전 예산으로 상시적 지방세 감면 사후관리를 위한 인건비 2000만 원 중 1747만7천 원을 집행 완료하였으며 화산면 공공복합청사 부지매입을 위해 1700만 원을 전용하여 6월 중 집행 예정에 있습니다. 12쪽 수의계약 현황은 별첨 첨부자료를 참고해 주시기 바랍니다. 13페이지입니다. 재무과 소관 주요사업 추진 현황입니다. 화산면 공공복합청사 건립 등 총 46개 사업 131억9400만 원으로 집행액은 40억9400만 원입니다. 17페이지입니다. 각종 위원회 구성 및 운영 현황입니다. 기부심사위원회 등 4개 위원회가 구성돼 있으며 정상적으로 운영되고 있습니다. 18쪽 공유재산 취득현황입니다. 산이면 공공복합청사 주차장 부지 2필지와 현산면 청사 신축부지 3필지, 총 5필지를 2억600만 원에 취득하였습니다. 16번 중앙부처 등 각종 감사 지적사항과 2024년도 행정사무감사 지적사항 등은 해당사항 없습니다. 19페이지 기간제 인력채용 현황입니다. 총 3명으로 지방세 감면 사후관리 조사, 청사 주차장 관리로 2024년도 하반기 2명, 2025년도 1명을 채용하였습니다. 19번 홍보물 및 기념품 제작 현황은 해당 사항 없습니다. 각급 기관표창은 지방재정대상 세외수입분야 장관 표창, 군 청사 우수건축물 도지사 표창, 2024년 지방세 이월체납액 줄이기 도지사 표창을 수상하였습니다. 다음은 소관업무입니다. 20페이지입니다. 최근 3년간 지방세 및 세외수입 부과징수 현황과 체납처분 실적입니다. 먼저 4월 30일 기준 지방세 부과징수 현황입니다. 부과액은 363억6700만 원, 징수액은 340억6200만 원으로 징수율은 93.7%입니다. 체납액은 23억500만 원으로 자동차번호판 영치 등 체납처분과 전자고지 등을 통해 체납액 징수에 최선을 다하고 있습니다. 21페이지 2024년도, 2023년도 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 22페이지 읍·면별 200만 원 이상 고액체납자 현황입니다. 체납자는 100명에 864건으로 체납액은 14억2600만 원입니다. 세부내역은 붙임1 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 23페이지 지방세외수입 부과징수 현황입니다. 2025년 4월 30일 기준 부과액은 160억8600만 원, 징수액은 89억8800만 원입니다. 징수율은 55.9%입니다. 24페이지 2024년도와 2023년도 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 26페이지 세외수입 200만 원 이상 고액체납자는 67명으로 체납액은 35억4000만 원입니다. 주요 체납내용은 보조금환수금, 자동차손해배상 보장 위반과태료, 자동차검사 지연, 건설기계관리법 위반과태료 등입니다. 27페이지 지방세 체납 처분실적입니다. 재산압류는 부동산 5261건에 74억5000만 원으로 40건을 공매처분 하고 자동차번호판영치 실적은 155대입니다. 반환실적은 140대로 7000만 원을 징수하였습니다. 28페이지 해남군 금고 운영에 관한 사항입니다. 약정기간은 2022년 1월 1일부터 2025년 12월 31일까지 4년간으로 제1금고는 농협은행 해남군지부로 일반회계, 특별회계, 기금을, 제2금고는 광주은행 해남지점으로 기금을 운영 중에 있습니다. 29페이지 일반회계 및 특별회계 자금관리 현황입니다. 2025년 4월 30일 기준 예금종류별 예치현황으로 일반회계와 특별회계를 합쳐 2571억 원이며 일반회계는 정기예금과 공공예금, 보통예금 등 2495억4100만 원으로 이자액은 11억8200만 원입니다. 특별회계는 자활기금 등 5개 회계에 75억5900만 원입니다. 30페이지 2024년도, 2023년도 현황과 금리변동 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 32페이지 입찰대행 현황입니다. 2022년 자율관리어업공동체 지원사업 등 34개 사업을 입찰대행 하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 34페이지 탈루·은닉세원 발굴현황입니다. 상속재산, 지목변경, 가설건축물 등의 취득세 미신고, 법인세무조사 건축물 일제조사 등을 통해 추징한 지방소득세, 재산세, 주민세 등 발굴 건은 491건에 5억5500만 원으로 세부내역은 78페이지 붙임2와 같습니다. 다음 35페이지 지방세 불복민원 처리현황입니다. 담배소비세와 관련 소송 10건은 계류 중에 있으며 취득세 과세전적부심사 2건은 전라남도에서 각각 각하 및 불채택되었습니다. 35페이지 지방세 비과세 및 감면 현황입니다. 2024년 결산기준 「지방세 특례 제한법」과 「군세 감면 조례」에 따라 자동이체 납부감면, 농어업법인· 자경농업인 취득세, 재산세 감면 등 8개 세목에 141억300만 원입니다. 36페이지 2억 원 이상 공사 중 설계변경 현황입니다. 두륜산 생태힐링파크 인공폭포 개선사업 등 29건으로 설계변경으로 15억2900만 원 계약금액이 증 되었습니다. 세부사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 39페이지 최근 3년 이내에 준공된 1억 원 이상 공사 중 정기·수시분 하자검사 및 보수내역입니다. 황산면 우항리 보행환경 개선사업 등 4건으로 주요내용은 가로수 고사, 누수 등으로 공정별 하자사항을 보완한 내용입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 40페이지 1억 원 이상 공사 중 하도급 현황입니다. 우수영유스호스텔 지역특화형 숙박시설 조성공사 등 26개 공사로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 42페이지 공사완료 후 하자기간 내에 하자검사 결과내역입니다. 하자검사 실시대상은 1만1315건으로 하자발생 6건 중 5건은 조치 완료하고 1건은 보수 중에 있습니다. 43페이지 부정당업자 제재현황은 해당 사항 없습니다. 44쪽 지체상환금 부과 및 미납자의 조치내역입니다. 준공 지연 등 3건에 대하여 지체상환금을 부과하고 전액 징수하였습니다. 그다음에 재무과에서 발주한 2000만 원 이하 공사 수의계약 건수별 도급 총액별 내역 상위 52업체 현황은 43쪽부터 64쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 64페이지 공유재산 관리현황입니다. 공유재산 대부료는 2025년 4월 30일 기준에 381건을 부과하여 6820만 원을 징수하였으며 2024년도에는 536건을 부과 1억40만 원을 징수하였습니다. 65페이지 다음은 2021년부터 2025년까지 공유재산 부의안건 추진 현황입니다. 총 129건을 상정하여 가결 125건, 부결은 4건입니다. 추진사항은 완료 68건, 추진 중 54건, 미추진 3건입니다. 미추진 3건은 사업계획 변경 2건, 추진불가 1건입니다. 마지막으로 71페이지 기증품 취득 및 매각처리 현황은 해당 사항이 없습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

재무과장님 설명 잘 들었습니다. 질문 하나만 하겠습니다. 10페이지 보시면요 우리 자동차세가 지금 2024년 12월 31일 기준으로 해서 115억5000이 맞죠?

예.

이 중에 렌트카에서 우리가 받는 금액이 여기에 포함된 건가요?

자동차세 ······ 예, 맞습니다. 자동차세.

그렇죠?

예, 그렇습니다.

몇만 대죠? 그게 대략.

지금 렌트카만 해서 한 10만 대 조금 넘을 걸로 지금 예상하고 있습니다.

이게 SK인가요? 롯데인가요?

롯데렌트입니다.

롯데렌트카죠! 그게 지금 10만 대면 비용이 한 50억 정도 대략 그때 작년에 내가―이게 가물가물해요.―그 정도 된다고 들었어요.

작년 기준으로 해가지고 ······

그 금액은 중요하지 않은 거고요.

자동차세가 한 32억 정도 ······

아, 그렇군요! 32억이군요. 그래서 이제 질문드릴까 합니다. 이러한 대형 렌트카 회사가 이제 해남군에 세수를 내고 있는 것에 대해서 참 좋은 거라고 생각을 하거든요, 해남군에 세수를. 그래서 해남군에 이런 대형 렌트카 회사를 상대로, 부지를 먼저 확보가 돼 있어야지만이 이게 지금 렌트를 할 수 있는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

주차장 확보가 돼야 되기 때문에. 산이면에 있는 걸로 알고 있어요, 제가.

예, 그렇습니다.

그래서 앞으로 더 SK라든지 롯데렌트카라든지 다른 렌트카 이런 대형 회사하고 계약을 좀 성사를 하면 어떨까 하는 차원에서 질문 드려봅니다.

현재 롯데렌트로 해가지고 우리 군으로 지금 많이 유치를 하려고 저희들이 서울사무소나 이런 데서 노력을 많이 하고 있습니다.

앞으로 더 이런 큰 회사하고 렌트를, 주차를 확보를 해서 세수에 도움이 됐으면 좋은 차원에서 질문 드려봅니다.

예, 알겠습니다. .

더 노력해 주시기 바랍니다. 질문 이상입니다.

예, 그렇습니다.

자동차세는 전액 군세입니다.

네, 그렇습니다.

그 지방소득세는 이제 국가! 국세 소득세 그에 대한 10% 정도 받기 때문에 이제 국세가 줄어들면 이제 지방소득세도 줄어드는 걸로 돼 있습니다.

네, 그렇습니다.

그렇죠.

예, 그렇습니다. 작년보다 142억 준 걸로 그렇게 됐습니다.

지금까지는 이율이 좀 많이 높은, 높게 형성이 돼가지고 ······ 그런데 지금 차츰차츰 이율 자체가 많이 떨어지고 있습니다. 전체적으로는 떨어지고 있는데 ······

올해는 좀 더 많이, 작년에 139억 원 정도 저희가 이자 수입을 했는데요 금년에는 좀 많이 좀 더 떨어질 것 같습니다.

네.

예, 그렇습니다.

이제 우리 군세 같은 경우는 자동차세라든가 저희들이 ······

이제 전체적인 주민들은 많이 분포돼 있고요. 취득세 같은 거, 도세 같은 경우는 이제 군에 와서 이제 신고도, 자진신고를 많이, 자진신고를 하면 20% 감돼 가지고 부과되기 때문에 ······

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

저희들은 그래서 지금 재산압류라든가 이런 자동차 같은 경우는 번호판영치 여러 가지 제재, 행정 제재도 가하고 있지만 또 카카오톡을 이용해서 징수할 수 있는 그런 방법도 해가지고 지금 현재 그 금액이 조그만 것에 대해서는 많이 이제 징수가 되고 있는데 큰 건에 대해서는 좀 많이 ······

일단 자동차세라든지 이런 것이 ······

예. 그리고 지방소득세 같은 경우는 전에는 세무서에서 소득세를 추징을 할 때 같이 받아가지고 지방에다 내려주고 그랬는데 요새는 이제 ······

분리돼 가지고 자기들 것만 받고 우리는 우리가 이제 받고 이러다 보니까 소득세도 조금 덜 걷히고 그렇습니다.

이 부분은 ······

세정팀장 김삼남입니다. 과징금은 보조금 환수라든가 그에 따른 것에 추가적으로 부과되는 건데요 그게 최근에 올해 많이 부과됐더라고요. 해양수산과. 그래서 아마 이게 아직 징수가 안 된 것 같습니다.

예. 보조금 회수 황산에 장원유통하고 송지 송호리 통호 ······

네, 거기가 25억 원 정도 됩니다.

예, 알겠습니다.

환수금 ······

그 환수금은 보조금 환수금인데요 통호 자율관리어업공동체로 해가지고 이게 한 16억 정도 환수대상으로 돼 있습니다. 그것은 이제 ······

예. 해양수산과를 통해서 계약하도록 하겠습니다.

이건 이제 자동차 관련자 과태료가 주가 되는 ······

예. 주가 되는데요 ······

예, 상당히 지금 그렇습니다.

지금 입찰대행 같은 경우는 보통 자부담금이 50% 이상일 경우는 본인이 이제 입찰대행 안 하고 본인이 입찰을 할 수 있는 그런 부분이고요. 50% 미만에 대해서는 이제 입찰대행을 하게끔 되어 있단 말입니다. 그래서 지금 각 해양수산부라든가 농림부라든가 이런 부처별로 이제 지침 자체가 동일하지도 않고 그러기 때문에 일률적으로 이제 적용하기는 힘들거든요. 그래서 이제, 그리고 또 일부 그 문화재 관련이라든가 뭐 기타 일부에 대해서는 입찰이 아닌 수의계약으로 할 수 있는 부분도 있습니다. 그래서 이것은 관련 법에 의해서 입찰 ······

일단 2번 정도 되는데요.

수의계약으로 하고 ······

예, 그렇습니다. ;

계약팀에서 ······