대구 동구의회 발언
김상호 의원 발언
상호
김상호위원장
성원이 되었으므로 제344회 대구광역시 동구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. 대구광역시동구지방공무원복무조례일부개정조례안
10시05분
의사일정 제1항 대구광역시 동구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건은 김동규 의원 외 10인의 의원이 공동발의하여 5월 30일 우리 위원회에 회부되었습니다. 대표발의자인 김동규 의원께서는 제안설명하시기 바랍니다.

김동규의원
안녕하십니까? 경제복지위원회 김동규 의원입니다. 대구광역시 동구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 최근 저연차 공무원의 퇴직이 증가하고 있으며 이는 낮은 보상 외에도 경직된 조직 문화 및 열악한 근무 여건이 주요 원인으로 지적되고 있습니다. 특히 저연차 공무원의 경우 민원 응대 등 감정노동에 지속적으로 노출된 반면 실질적인 복지 혜택은 상대적으로 미흡한 실정입니다. 이에 생일 특별휴가 제도 도입을 통해 일과 삶의 균형 지원하고 공무원의 소속감을 높이고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제23조 제16항에서 생일 특별휴가 규정을 신설하였습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 본 일부개정조례안은 일과 휴식의 균형을 통해 복무 여건을 개선하고 저연차 공무원의 사기를 진작시킴으로써 동구 공무원들의 복지 향상시키는데 그 목적이 있습니다. 본 일부개정조례안 취지를 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주시길 바라며 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.
상호
김상호위원장
김동규 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 순서입니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
김동규 의원님!

김동규의원
예.
상호
김상호위원장
조례 잘 만들어 주셔서 감사합니다.

김동규의원
아, 아닙니다.
상호
김상호위원장
집행부들께서도 이제 알면은 더 열심히 하리라 생각됩니다.

김동규의원
기획행정위원회 분들 다 덕이라 생각하고 있습니다.
회의를 속개하겠습니다. 다음은 찬반 토론과 축조의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반 토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 대구광역시 동구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 2. 대구광역시동구자치경찰사무지원조례안
10시07분 회의중지
10시07분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 동구 자치경찰사무 지원 조례안을 상정합니다. 이 안건은 이진욱 의원 외 9인의 의원이 공동발의하여 5월 30일 우리 위원회에 회부되었습니다. 대표발의자인 이진욱 의원께서는 제안설명하시기 바랍니다.
진욱
이진욱의원
안녕하십니까? 기획행정위원회 이진욱 의원입니다. 대구광역시 동구 자치경찰사무 지원 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 자치경찰제 시행에 발맞추어 동구의 지역적 특성과 행정수요에 부합하는 자치경찰 사무의 추진에 필요한 사항을 규정함으로써 생활안전, 교통, 여성, 청소년보호, 범죄 예방 및 피해자 지원 등 주민 생활과 밀접한 분야에서 맞춤형 치안 서비스를 제공하고 궁극적으로 안전한 지역 사회를 구현 하는데 그 목적이 있습니다. 주요 내용으로 안 제5조와 제6조에서 지원계획수립과 지원사업에 대한 사항을 규정하였고, 안 제7조와 8조에서 협력체계 구축과 실무 협의회 구성에 관한 사항을 명시하였습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 본 조례안은 동구 주민의 안전확보와 삶의 질 향상을 위해 자치경찰사무가 원활히 추진될 수 있도록 그 필요한 사항을 규정하고 있습니다. 본 조례안의 제정 취지를 깊이 이해하시고 원안대로 의결해 주시길 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상호
김상호위원장
이진욱 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변의 순서입니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 의견 조율을 위하여 정회를 선포합니다.
10시10분 회의중지
10시12분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 다음은 찬반 토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반 토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 자치경찰사무 지원 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 대구광역시 동구 자치경찰사무 지원 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 3. 대구광역시동구지방시대위원회운영등에관한조례안
10시12분 회의중지
10시13분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 대구광역시 동구 지방시대위원회 운영 등에 관한 조례안을 상정합니다. 이 안건은 지난 5월 30일 구청장이 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 이예희 정책추진단장께서는 제안설명하시기 바랍니다.
예희
이예희정책추진단장
안녕하십니까? 정책추진단장 이예희입니다. 평소 구민 복리증진을 위해 열정적인 의정활동과 함께 정책추진단 소관 업무 추진에 따뜻한 격려와 아낌없는 조언을 해 주시는 김상호 위원장님과 이진욱 부위원장님, 주형숙 위원님, 박종봉 위원님, 안평훈 위원님께 감사와 존경의 말씀을 드리며 대구광역시 동구 지방시대위원회 운영 등에 관한 조례안에 대해 설명드리겠습니다. 지방분권 및 지방행정 체제 개편에 관한 특별법 및 국가균형발전 특별법을 통합한 지방자치 분권 및 지역 균형 발전에 관한 특별법이 제정되고, 대구광역시 동구 자치분권 촉진 및 지원 조례의 상위법이 폐지됨에 따라 새로 제정된 법에 부합되도록 자치법규를 정비하기 위하여 본 조례 제정을 제안하게 되었습니다. 주요 내용으로는 대구광역시 동구 지방시대위원회 운영 등에 관한 조례를 제정하여 지방시대위원회 설치 운영 등에 관한 사항을 규정하고 기존 대구광역시 동구 자치분권 촉진 및 지원 조례는 폐지할 예정입니다. 이와 같이 조례 제정을 통해 자치법규에 대한 신뢰성과 행정의 효율성을 높이기 위하여 본 조례안을 제안하게 되었습니다. 존경하는 김상호 위원장님과 이진욱 부위원장님, 주형숙 위원님, 박종봉 위원님, 안평훈 위원님. 아무쪼록 본 조례안의 제정 취지를 감안하시어 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라며 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
상호
김상호위원장
단장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변의 순서입니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 의견 조율을 위하여 정회를 선포합니다.
10시18분 회의중지
10시18분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 다음은 찬반 토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 지방시대위원회 운영 등에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 대구광역시 동구 지방시대위원회 운영 등에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 4. 대구광역시동구옴브즈만재위촉동의안
10시19분 회의중지
10시19분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제4항 대구광역시 동구 옴브즈만 재위촉 동의안을 상정합니다. 이 안건은 지난 5월 30일 구청장이 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 김정임 감사실장께서는 제안설명하시기 바랍니다.
정임
김정임감사실장
안녕하십니까? 감사실장 김정임입니다. 평소 열정적인 의정활동과 감사실 업무 추진에 따뜻한 격려를 해 주시는 김상호 기획행정위원회 위원장님과 이진욱 부위원장님, 주형숙 위원님, 박종봉 위원님, 안평훈 위원님께 위촉 동의안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. (담당 팀장 소개) 오늘 설명드릴 동의안은 대구광역시 동구 옴브즈만 재위촉 동의안입니다. 감사실에서는 복잡하고 다양한 고충 민원을 제3자의 입장에서 공정하게 처리하고 불합리한 행정처분에 대한 시정 권고 등을 통해 민원 처리에 대한 신뢰성과 구민 만족도를 높이기 위해 옴브즈만 제도를 2019년 7월부터 운영하고 있습니다. 6월 말이면 옴브즈만 2년 임기가 도래하여 대구광역시 동구 옴브즈만 구성 및 운영에 관한 조례 제3조 제2항 및 제7조의 규정에 따라 동구의회의 동의를 받아 두 분의 옴브즈만을 재위촉코자 합니다. 행정 분야 옴브즈만 장충석씨는 36년간 동구청에서 근무하신 분으로 경제, 교통, 조경 등 다방면으로 해박한 지식을 갖고 계십니다. 안심2동장, 공원녹지과장, 경제복지국장을 역임하셨습니다. 현재 안심 지역에 거주하고 계십니다. 건축주택 분야 옴브즈만 장이희 씨는 대구시 건축직 공무원으로 37년간 재직하시고 현재는 화인건축사무소 대표로 계시며 다양한 행정 경험과 어진 인품을 지닌 분이십니다. 대구시 역세권 개발추진단장, 대구시 건축주택과장을 역임하셨습니다. 현재 효목동에 거주하고 계십니다. 지난 2년간의 활동 실적을 살펴보면 고충 민원 상담 건수는 186건으로 이전 150건에 비해 43%가 증가하였으며, 상담 분야는 도로교통, 도시 건축 주택, 환경 순으로 많았습니다. 지난해 6월 옴브즈만 이용객들의 만족도를 조사한 결과 응답자 대부분이 신속하고 공정한 업무 처리가 좋았다며 옴브즈만 제도를 많이 홍보해 달라는 요청이 있었습니다. 주요 사례로는 산불감시초소의 방향이 민원인의 주택을 바라보고 있어 주거생활에 불편을 겪고 있다며 이설을 요청하여 민원인과의 대화를 통해 측백나무 10그루를 심어 민원인의 사생활이 노출되지 않도록 보호하였으며, 안전신문고에 불법 주정차 신고에 대한 횟수 제한이 없음에도 우리 구청에서는 악성 민원 방지 목적으로 횟수를 제한해 민원이 계속되고 있었으나 옴브즈만의 존재로 횟수 제한을 폐지하였습니다. 또한 개발제한구역 내 어린이집이 아동 감소로 본인 의지와 상관없이 폐업할 경우 생계유지를 위해 다른 용도로 사용할 수 있도록 국민권익위원회에 예외 규정을 신설하도록 건의도 하였습니다. 이와 같이 옴브즈만들께서는 옴브즈만 운영 취지에 맞게 활동하고 계실 뿐만 아니라 지역 주민과 구청 간의 갈등을 중재하며 지역 주민들에게도 많은 신뢰를 받고 계십니다. 이 옴브즈만들께서 재위촉된다면 구민들의 마음도 헤아리고 고충 민원 해결에도 크게 기여할 것으로 사료 되오니 동의안을 원안대로 의결해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
상호
김상호위원장
실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변의 순서입니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 실장님.
정임
김정임감사실장
예.
상호
김상호위원장
조례에 보면은 3인 이하 아닙니까? 그죠?
정임
김정임감사실장
예, 예.
상호
김상호위원장
그러면은 이때까지 했는 지금이 3기라고 보면은 앞에 했는 분들보다는 지금 하신 두 분이 훨씬 더 잘하셨는 건지 아니면은 그만큼 더 건수가 많았는지는 모르겠지만은 연임을 했으니까 아무래도 첫해처럼 좀 많이 하실 거라고 생각을 합니다. 그러면은 앞으로도 신경을 좀 더 쓰셔 가지고 3인까지이니까 우리 구민들 위해서 진짜 어두운 곳까지라도 파고들려고 하면은 3인도 나쁘지는 않다고 보거든요.
정임
김정임감사실장
예, 알겠습니다.
상호
김상호위원장
예, 지금 당장은 아니지만은 차츰 검토도 한번 부탁드립니다.
정임
김정임감사실장
예, 알겠습니다.
회의를 속개하겠습니다. 다음은 찬반 토론의 순서입니다만 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반 토론을 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 옴브즈만 재위촉 동의안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 대구광역시 동구 옴브즈만 재위촉 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 이상으로 오늘의 의사일정을 마치코자 합니다. 제344회 대구광역시 동구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.
10시27분 산회