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대구광역시의회 발언

윤권근 의원 발언

제317회 제3차 경제환경위원회2025-06-16

윤권근 의원 프로필 보기 →

김재용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제317회 정례회 제3차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. 1. 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)
의사일정 제1항 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 박기환 국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
기환

박기환경제국장

안녕하십니까? 경제국장 박기환입니다. 활발한 의정활동으로 바쁘신 가운데도 경제국 추진 사업에 대해 각별한 관심과 성원을 보내주시는 경제환경위원회 김재용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 개정 사유를 말씀드리겠습니다. 본 조례를 개정하는 주요 목적은 대구광역시 명장 선정 대상 직종 기준으로 대한민국 명장의 직종 기준을 준용하고 자영업자에 대한 경력 증명서류를 간소화하는 등 명장 선정의 원활한 추진을 도모하고자 함입니다. 이렇게 조문을 정비하고 선정 절차상 불필요한 절차를 개선함으로써 대구광역시 명장 선정 절차를 합리화하고 대구광역시 숙련기술 발전을 도모하고자 하는 조례의 목적에도 부합할 것입니다. 다음은 주요 개정 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 안 제2조 중 “숙련기술법”을 “숙련기술장려법”으로 하여 근거 법령의 정확한 명칭을 명시하였습니다. 둘째, 안 제3조제5항을 신설하여 명장의 선정 대상 직종을 숙련기술장려법 시행령 제10조에 따라 고용노동부 장관이 정하여 고시하는 직종으로 명장의 분야·직종을 명확히 하였습니다. 셋째, 안 제4조 “생산·제조 및 서비스 분야”를 “안 제3조제5항에 따른 직종”으로 종사 분야와 직종을 명확히 하였습니다. 넷째, 안 제6조 단서에서 경력증명서를 발급받지 못하는 경우 동일 직종 2인 이상의 확인 공증을 받도록 한 조항을 규제개혁심사위원회의 권고에 따라 관할 세무서장이 발급한 사실증명으로 대체하여 선정 절차의 합리화를 도모하였습니다. 다섯째, 안 제12조에서 “명인”을 “명장”으로 수정하여 조문정비 기준에 따라 조례의 완결성을 높였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 개정안은 대구광역시 명장 직종을 명확화하고 명장 선정 절차를 합리화하며 불필요한 규제를 완화하기 위한 것으로 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김재용위원장

박기환 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
춘택

정춘택전문위원

전문위원 정춘택입니다. 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김재용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 박종필 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박종필위원

국장님, 지금 조례가 개정되면 명장을, 우리 명장이 지금 간소화하게 된다고 검토보고서에 나와 있는데 지금 어떻게 간소화되는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

이번에 우리 조례 개정하는 내용은, 사실은 기존에 과거에 명장 대신 명인이라는 표현을 썼는데 그런 용어들이 아직 남아 있고 그다음에 일부 조문의 정비 이런 게 거의 대다수 내용입니다. 그런데 이번에 실제로 이렇게 조례를 개정하게 된 이유가 우리가 명장 신청 조건에 있어가지고 기존 조례에서는 같은 동일 직종 종사자 2명 이상이 확인 공증을 해야 된다, 이런 요건이 있었습니다. 그래서 그 2명한테, 그러니까 예를 들어 아시는 분 2명한테 가서 확인도 받고 그걸 또 어디 공증사무소에 가가지고 또 공증도 받고 이래가지고 첨부를 해야 되는 건데 규제개혁위원회에서 이게 좀 너무 번거로운 것 아니냐. 그리고 예를 들어 그러면 그 두 사람한테 공증을 받은 게 예컨대 거짓으로 밝혀졌다. 그걸 어떻게 검증하고 거짓으로 밝혀졌을 때 그 사람들한테 어떤 페널티를 주고 이런 건 없었거든요. 그냥 2명의 확인서와 공증을 요구한다, 이것만 있어가지고 이거는 좀 신청하는 데 너무 과도한 부담이고 그다음에 이게 잘못됐을 때 별다른 조치도 없기 때문에 이렇게 하지 말고 이것 대신 관할 세무소에 가서 사업자 등록 내역 이걸로 대체하는 게 좋겠다, 이런 권고가 있어가지고 사실 실질적으로는 이거를 조례에 반영하려고 하는 거였고, 이거를 반영하는 김에 그전에 있던 용어나 그런 것들을 조금 바꿔서.

박종필위원

손을.
기환

박기환경제국장

손질을 한 그런 사안이 되겠습니다.

박종필위원

대구는 지금 명장이 몇 명 정도 있습니까?
기환

박기환경제국장

저희가 지금 52명 있습니다.

박종필위원

52명.
기환

박기환경제국장

저희가 3년, 이제 한 분이 선정되면 우리가 월 50만 원씩 해가지고 3년을 이렇게 지원하는 거고 한 해에 한 5명 이내로 이렇게 선정해서 지금 50명 있습니다.

박종필위원

한 번 명장을 신청해서 명장에 선정돼서 어느 시점이 지나면 다음에 재신청을 할 수 있습니까, 아니면 이제 그 한 번 명장이라는 명칭을 달아서 혜택을 보면 그다음에는 신청을 할 수 없습니까?
기환

박기환경제국장

한 번 명장이면 계속 명장입니다.

박종필위원

그럼 계속 신청.
기환

박기환경제국장

예. 누적.

박종필위원

그 혜택은 계속 가는 거예요?
기환

박기환경제국장

혜택은 3년만 받고.

박종필위원

3년만 하고 정리가 되는 거고?
기환

박기환경제국장

예. 3년만 받고 자기가 타이틀은 갖고 있는 거지요. 내가 대구 명장이다, 이런 이제.

박종필위원

예. 그것.
기환

박기환경제국장

아, 5년간 지급을 받고 타이틀은 계속 갖고 있는 겁니다.

박종필위원

계속 명장이고.
기환

박기환경제국장

예.

박종필위원

검토보고서 7쪽에 이래 보면 대구광역시 명장에 대해서 대구광역시 소재 대한민국 명장은 44명이고 이 중 대구광역시 명장은 2명이라는 것 이것 잘 이해가 안 돼서.
기환

박기환경제국장

아, 그러니까 대한민국 명장은 말 그대로 전국적으로 뽑는, 고용노동부에서 뽑는 게 있고 대구광역시 명장은 말 그대로 대구시에서 뽑는 건데 전국적으로 대한민국 명장으로 뽑힌 사람 중에 대구가 주소지인 사람.

박종필위원

아, 대구.
기환

박기환경제국장

그런 분이 44명이고.

박종필위원

예.
기환

박기환경제국장

2명이라는 거는 대한민국 명장이면서 대구시 명장인 분.

박종필위원

아, 그렇구나.
기환

박기환경제국장

그러니까 대한민국 명장도 선정이 되고 대구시 명장도 된 사람은 2명이다, 이런 말씀입니다.

박종필위원

그러면 이분들은 명장 기간에 혜택이 두 번 가는 거다. 나라에서 주는 혜택도 있고.
기환

박기환경제국장

그렇습니다.

박종필위원

국가에서 주는 것 있고.
기환

박기환경제국장

그렇습니다. 그렇습니다.

박종필위원

대구시에서 주는 것 있고.
기환

박기환경제국장

예. 이 두 분은 그렇습니다.

박종필위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김재용위원장

박종필 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 이태손 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이태손위원

예. 이게 원래는 달구벌 명인, 명장에서.
기환

박기환경제국장

예. 달구벌 명인.

이태손위원

대구 명장으로 지금 조례가 개정된 걸로 알고 있는데 그러면 대한민국 명장 가기 전에 대구의 명장을 먼저 했어야지 대한민국 명장에 도전할 수 있는 겁니까?
기환

박기환경제국장

꼭 그런 건 아닙니다.

이태손위원

꼭 그렇지는 않습니까?
기환

박기환경제국장

예. 이렇게 법률적으로 대한민국 명장을 바로 해도 되고 대구 명장인데 대한민국 명장을 또 신청해도 되고 그거는 별.

이태손위원

아, 그건 관계없어요?
기환

박기환경제국장

예. 관계없습니다.

이태손위원

예. 이상입니다.

김재용위원장

이태손 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 윤권근 위원님, 질의하실 내용 있습니까, 없습니까?

윤권근위원

없습니다.

김재용위원장

예. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결토록 하겠습니다. 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항에 대해 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시 명장 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 2. DYETEC연구원 관리·운영 민간위탁(재위탁) 동의안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시12분

의사일정 제2항 DYETEC연구원 관리·운영 민간위탁(재위탁) 동의안을 상정하겠습니다. 박기환 국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
기환

박기환경제국장

안녕하십니까? 경제국장 박기환입니다. 평소 경제국 추진 사업에 대해 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 경제환경위원회 김재용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사를 드리며 DYETEC연구원 관리·운영 민간위탁(재위탁) 동의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. DYETEC연구원은 섬유제품의 고부가가치가 결정되는 핵심 부분인 염색가공 분야의 신기술을 개발·보급하여 지역 섬유패션산업의 구조를 고도화하고 기술 경쟁력을 강화하기 위해 설립되었습니다. 대구시에서는 연구원 건물 A동, B동을 산업통상자원부 산하 전문생산기술연구소인 DYETEC연구원으로부터 기부채납을 받은 후 동 연구원에 2004년 9월 최초 위탁부터 현재까지 6차례에 걸쳐 연속하여 위탁운영 중입니다. DYETEC연구원은 염색가공 및 융복합화, 수처리 등 환경 분야의 기술개발, 기술이전, 서비스 지원 등 전주기적 기업 지원 체계를 구축하여 지역 중소업체의 자생력 배양에 노력해 왔고 최근의 산업 트렌드를 반영한 친환경·첨단·스마트섬유 기술개발로 지역 섬유산업의 글로벌 경쟁력 강화 및 신시장 창출에도 이바지하고 있습니다. 이러한 DYETEC연구원의 민간위탁 기간이 금년 12월 31일 만료됨에 따라 향후 3년간 DYETEC연구원을 관리·운영할 전문성과 역량을 갖춘 기관을 공개모집하여 민간위탁의 공정성과 투명성을 확보하고 위탁사무 추진의 효율성을 제고해 나가고자 합니다. 민간위탁의 주요 사무는 염색가공 관련 연구개발 사무, 연구원 시설의 종합적인 유지 관리 전반, 기타 시장이 지역 섬유산업 발전을 위해 필요로 하는 사업입니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 DYETEC연구원이 지역 섬유패션산업의 활성화를 위해 효율적으로 관리·운영될 수 있도록 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 본 동의안을 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김재용위원장

박기환 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
춘택

정춘택전문위원

전문위원 정춘택입니다. DYETEC연구원 민간위탁 동의안 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김재용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 윤권근 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤권근위원

박기환 국장님, 수고 많으십니다. 우리 DYETEC 연구소가 1994년부터 시작해서 2012년에 DYETEC연구원으로 명칭 변경한 거지요?
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

이게 설립은 1994년도에 시작했어요. 그러면 우리가 지금 설립해서 DYETEC연구원에서 다른 곳으로 변경된 적은 한 번도 없지요?
기환

박기환경제국장

명칭 말씀하십니까?

윤권근위원

아니, 연구원의 위탁기관이 다.
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다. 계속 DYETEC.

윤권근위원

예. 위탁기관은 처음부터 해서 상당히 오랜 기간 동안 하는데 거기에 문제점은 크게 없습니까?
기환

박기환경제국장

예. 그러니까 이게 DYETEC연구원, 말 그대로 염색기술연구소에서, 사실은 최초에 DYETEC이 산업부 산하의 전문생산연구원인데 지금 DYETEC이 건물이 한 7~8개 동이 있습니다. 그중에 2개 동, A·B동이 이제 대구시 소유로 되어 있어가지고 사실 그 안에 있는 장비들이나 이런 것 활용해서 기업들도 활용하고, 그 A·B동에 지금 원장이나 이사장 사무실 이런 것도 다 거기 들어 있거든요. 본부라고 볼 수가 있는데 그 건은 사실은 DYETEC으로부터 기부채납도 받았고 거기 기술을 가진 연구원들이 또 그 장비를 활용해서 기업들을 도와주고 있기 때문에 지금까지는 계속 사실상 이 업무 자체를 다른 기관에 맡기는 게 사실은 현실적으로 가능할까, 이런 생각으로 해서 처음에 수의계약을 하고 의회 동의를 받아서 재계약으로 계속 이렇게 해왔는데 그래도 이게 어떤 공개모집의 원칙이 있지 않느냐, 이런 의회의 지적이 있어가지고 이번에 최초로 내년에 공개모집을 할 그런 예정입니다.

윤권근위원

그럼 이 A동, B동이, 여기 지금 대구시로 되어 있는 게 A동, B동이라고 했지요?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

윤권근위원

예. A동, B동을 건축한 지는 몇 년 정도 됐습니까?
기환

박기환경제국장

건축비.

윤권근위원

현재.
기환

박기환경제국장

비용 말씀이십니까?

윤권근위원

아니, 건축한 지가 몇 년 됐냐고? 건축물 A동, B동 건축 시기가 어느 정도 됐지요?
기환

박기환경제국장

그것.

윤권근위원

A동, B동을 지금 대구시에서 한다면서요?
기환

박기환경제국장

예. 한 20년. A동은 1997년 1월 준공, B동은 1999년 7월에 준공이 됐습니다.

윤권근위원

예. 그래서 제가 묻는 건 이게 상당히 오래됐는데 상당히 노후화가 돼서 이게 문제점이 지금 많이 있다는 소리를 제가 들었거든요. 그래서 제가 이것 물은 겁니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

거기에 대한. 그리고 우리가 지금 그 위탁관리는 지금까지는 하는데 내년부터 공개모집으로 한번 해보겠다고 하는데 공개모집을 한다고 해도 이게 범위가 너무 큰 연구원이기 때문에 실효성이 있을까 하는 이런 우려도 됩니다. 그게 조직이 약 156명이라는 조직 관리가 되어 있는데, 그래서 여기 대구시에서 민간위탁금을 1억 원씩 주고 있지요?
기환

박기환경제국장

예. 연간 1억 원 주고 있습니다.

윤권근위원

이건 그냥 고정으로 계속 1억 원을 주는 겁니까? 거기 실적에 관계없이 그냥 대구가 막연하게 계속 1억 원만 주는 겁니까?
기환

박기환경제국장

해마다 조금씩 뭐, 많이 줄 때는 과거에는 4억 원 이렇게 준 적도 있었는데 최근에 2024년, 2025년은 1억 원 이렇게 줬습니다.

윤권근위원

그 이유는 뭐지요? 그렇게 4억 원을 주다가 1억 원을 이렇게 한 이유는?
기환

박기환경제국장

전반적으로 대구시 예산 사정이 좀 어려운 부분도 있고 또 DYETEC은 사실은 어떻게 보면 우리 시에 있는 연구기관 중에 여러 정부 수탁과제나 이런 거를 잘 따와가지고 사실 운영을 잘하고 있습니다. 그래서 좀 운영비에 필요한 최소한만 일단은 1억 원 정도를 주고 있는데 그 부분에 있어서는 말씀하신 대로 좀 노후화가 되어 있고 이렇기 때문에 조금 더 이렇게 필요한 부분, 뭐 어떤 보수가 필요한 부분이나 이런 부분이 있다면 이거는 운영비하고는 별도로 좀 지원하는 그런 방안도 생각을 하고 있습니다.

윤권근위원

그 건물이 노후화가 심해서 제가 1억 원을 가지고 과연, 그리고 1억 원에 대한 원가계산도 없이 1억 원을 그냥 주는 거지요? 원가 계산하고 그런 것 없잖아요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

과하거나 그냥 1억 원을 지급하는 것 같은데, 공모를 진행하신다고 했는데 절차상 같은 것 문제는 예상을 어떻게 하고 계십니까?
기환

박기환경제국장

그런데 공모가 원칙이기 때문에 말 그대로 공개모집을 해서 이 A·B동을 운영하겠다는 업체가, 그 기관이 나오게 되면, 예를 들어 DYETEC 외에도 나오게 되면 저희가 심사를 해서 선정을 하는 것으로.

윤권근위원

공개모집이 이번에 처음이잖아요.
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

윤권근위원

제가 염려를 하는 이유는 이게 3년마다 한 번씩 정상적으로 해서 공개모집을 다 거쳤다면 경쟁력이 있어서 사람들이 고민하고 많이 할 수 있는데 장기간 6차례나 재위탁한 기관에 과연 어떤 업체가 공모를 하겠냐는 얘기예요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

지금 처음으로 하는 것은 저는 큰 의미가 떨어진다는 얘기입니다. 처음 할 때부터 3년 공개모집, 공개모집을 했으면 좀 모르겠는데 6차례 재위탁을 한 상태에서 지금 공개모집을 한다면 그건 좀 저는 이해가 잘 안 가는데.
기환

박기환경제국장

그러니까 이게 사실은 공개모집을 하는 게 원칙이고, 우리가 공유재산법 시행령에 보면 이 업무 자체가 어떤 특별한 기술이나 노하우가 있어서 다른 기관이 하기에 좀 불가능할 경우에는 수의계약을 할 수 있다, 이렇게 되어 있어서 사실 그 조항을 근거로 해가지고 DYETEC은 사실은 수의계약식으로 해서 재계약을 계속했고 그 부분은 또 의회 동의도 받았던 부분입니다. 그래서 이제 그럼에도 불구하고 사실 원칙은 공모이기 때문에, 또 의회의 그런 지적 사항이 있고 해서 이번에 공모를 한 것이고, 그래서 말씀 주신 그런 부분은 사실 좀 어떤 기술적인 특성이나 이런 걸 보면 ‘현실적으로 가능할까?’ 이런 부분은 있지만 그래도 또 원칙적인 공모를 계속 이렇게 해본다는 의미도 있기 때문에 이번에는 공모를 할 그런 예정입니다.

윤권근위원

그러면 이게 공정성과 경쟁력을 확보하기 위해서는 공모 참여기관에 자격조건을 제시할 것 아닙니까?
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그런데 지금 자격조건을 설정할 건데 형식적 절차가 아니라 어떠한 자격조건을 지금 고민하고 계세요?
기환

박기환경제국장

말 그대로 DYETEC 그 기술연구소의 A·B동은 우리 기업 지원하는 부분이고 그다음에 우리 섬유산업, 특히 염색 부분의 어떤 기술개발이나 이런 부분을 좀 주도해야 되기 때문에, 저희가 최근에 섬유 르네상스 그런 계획도 발표를 하고 했기 때문에 그런 부분 좀 기술력과 여러 어떤 사업 의지가 있는 그런 기관을 평가할 수 있도록 저희가 일단 큰 방향은 그렇게 생각하고 있습니다.

윤권근위원

그런데 제가 이쪽에 관심이 있어서 좀 많이 봤는데 우리 여기 평가 같은 것 주로, 세부 평가지표부터 뭐 여러 가지 평가를 안 합니까?
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

평가를 할 때 보면 정성평가의 비중이, 정량평가하고 정성평가가 있는데 그 평가를 정성평가나 정량평가를 얼마 얼마 하라, 뭐 그런 건 기준이 없지 않습니까? 평가할 때. 경영평가 같은 것 할 때 말입니다.
기환

박기환경제국장

뭐. 예.

윤권근위원

여기 자료를 제가 나름대로 찾아서 봤는데 CEO 리더십 책임경영 해가지고 평가 결과 요약 해서 2019년도에는 가등급을 받았어요.
기환

박기환경제국장

예. DYETEC.

윤권근위원

2019년은.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그런데 다음 연도는 등급이 나등급으로 뚝 떨어집니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

나등급으로 떨어진 거야 뭐 평가한 기관을 신뢰한다고 보고, 그런데 보면 평가 기준에 정성평가 비중이, 대다수 평가 기준이 정성평가예요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

이것 정성평가는 보는 눈에 따라서 결과물이 없습니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

정성평가는 딱 보고 이렇게 좀 더 잘해줘, 이렇게 해서 하는 사람에 따라서 기준이 들쑥날쑥할 수밖에 없다. 그러나 정량평가 같은 경우는 결과물이 이렇게 주로. 그러면 이러한 평가 기준을 어떻게 고민을 해보고 하셨는지 모르겠는데 제가 보니까 대다수가 그래요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

앞으로도 계속 이렇게 평가하실 계획입니까?
기환

박기환경제국장

우리가 이제 민간위탁 그 기관에 대한 평가는 담당 부서에서 하는 게 아니고 사실 기조실에서 일괄적으로 평가를 합니다.

윤권근위원

그러니까 이제.
기환

박기환경제국장

예. 그래서 그런.

윤권근위원

그러니까 제가 지적한 대로 다음에 할 때는 그렇게 좀 해달라는 거지요.
기환

박기환경제국장

알겠습니다. 그런 부분을 좀 반영할 수 있도록 저희가 기준을.

윤권근위원

예. 그렇게 반영이 돼야 이분들이 결과물에 대해서 관심을 갖지.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

이렇게 그런데도 그럼 가등급에서 나등급으로 떨어진 이유는 주로 왜 그렇습니까? 이렇게 노하우로 상당히 오랫동안 잘한 기관인데. 이게 보면 2019년도에는 가등급을 받았어요. 2022년도에도 나등급을 받기는 했지만 이게 보면 그 이유가 가장 핵심이 뭐라고 생각하십니까? 등급이 내려간 가장 핵심적인 이유.
기환

박기환경제국장

예. 이것 좀 확인을 해봐야 되겠지만 정부 과제 이런 거는 잘 따고 했는데 시설물이 좀 노후화됐고 그다음에 서비스 이용자에 대해서 이런 피드백이나 장애인, 노약자, 취약계층에 대한 시설이 좀 부족하다, 이런 시설 부분하고 서비스 부분에 대해서 조금 점수를 잘 못 받은 것 같습니다.

윤권근위원

그리고 제가 참고자료 이런 데 보니까 감사 같은 경우 특별감사, 산업통상부, 또 대구시 섬유패션과, 대구시 감사실 여러 번 이렇게 해서 2017년부터 2018년까지 이렇게 쭉 감사를 받았더라고요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

2018년 이후로는 어떻게 됐습니까? 제 자료에는 2018년까지만 있어가지고.
기환

박기환경제국장

예. 그것 한번 확인해 보겠습니다.

윤권근위원

2019년, 2020년 이런 때부터는 이 결과치가 없어서. 그동안 감사를 한 번도 안 한 건지?
기환

박기환경제국장

부서에서 자체감사는 저희가 매년 하고 있습니다. 아마 그 결과에 지적 사항이나 이런 게 특별히 거기에 이렇게 표시할 정도로 없어서 그런 게 아닌가 싶습니다.

윤권근위원

우리 대구시 감사관에서 한 것도, 산업통상부에서 특별감사 딱 한 번, 특별감사 딱 한 번 있었더라고요.
기환

박기환경제국장

아, 특별감사라는 건 뭔가 이제 문제가 있거나 이랬을 때 되는 거니까.

윤권근위원

예. 그러니까 특별감사를 받았겠지요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그래서 여기 보면 뭐 처분 요구, 지적 사항도 좀 있던데.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

제가 여기 보면 가, 나, 다. 성적표를 보니까 다, 나가 상당히 많아요.
기환

박기환경제국장

평가할 때.

윤권근위원

다등급이요. 다등급, 나등급이.
기환

박기환경제국장

예. 평가.

윤권근위원

그러면 이게 최소한 평균이 나라는 얘기인데 가등급 정도 좋은 성적이 별로 없어요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

여기 보니까 다, 나가 월등히 많습니다.
기환

박기환경제국장

그 부분은 저희가 한번 체크해서 좀.

윤권근위원

그래서 우리가 이 연구원에, 물론 자체적으로 자기들 기관에서 한다고 하지만 대구시도 보조를 해주는 입장에서 보조금이 적어서 관심이 없는 것 아닌가, 나는 이런 생각이 들어요.
기환

박기환경제국장

아, 그런 건 아니고.

윤권근위원

보조금이 적어서.
기환

박기환경제국장

저희가 이제 DYETEC이.

윤권근위원

적어서 뭐.
기환

박기환경제국장

DYETEC은 기본적으로 사실은 산업부 소관 기관이긴 한데 사실 아까 위원님 말씀대로 지금 150명이 넘게 직원이 확 늘고 이렇게 어떤 정부 과제나 이런 부분에 있어서 사실은 우리 시의 위치에 소재한 전문생산기술연구소 중에서는 어떻게 보면 가장 성과를 많이 내는 기관이기 때문에 당연히 저희하고 파트너이고 저희가 뭐 유지관리비도 유지관리비지만 앞으로 R&D나 이런 부분에 좀 같이 계속 협력을 해야 될.

윤권근위원

저도 DYETEC연구원이 좀 잘됐으면 좋겠습니다. 우리 대구시의 가장 뿌리산업 아닙니까?
기환

박기환경제국장

그렇습니다.

윤권근위원

가장 뿌리산업을 참 세계적인 경쟁력을 이루기 위해서 상당히 노력하는 건 저도 알고 있습니다. 알고 있는데, DYETEC연구원의 특별회계 예산을 제가 한번 보니까 2022년에는 382억 원, 2023년도에는 433억 원, 2024년은 330억 원. 2023년의 433억 원하고는 한 100억 원 차이가, 막 이렇게 차액이 발생하고 이게 특별회계 예산에 이렇게 변동이 심한 이유가 뭔지를 모르겠어요.
기환

박기환경제국장

이게 아마 제가 계속 말씀드리는 정부 과제, 과제 수탁에 따라가지고 이것 아마 특별회계로 잡아가지고, 이게 과제가 보통 3년짜리, 5년짜리, 10년짜리 이렇게 여러 개가 있고 그게 DYETEC 같은 경우는 한 150여 개 정도 계속 매년 그 과제를 하고 있거든요. 그래서 해마다 과제가 끝나는 해가 있고 또 새로 시작되는 해가 있고 뭐 이러기 때문에 아마 그 해마다 들어오는 과제 관련한 수입에 차이가 많이 나기 때문에 그렇게 좀 변동이 있는 걸로 생각이 듭니다.

윤권근위원

그래서 아까 내가 처음에 조직표를 물어봤잖아요. 한 150명 정도 있다면 그 인원이 같이 가려면 이렇게 예산을 하면, 그 직원 수, 예산하고 어딘가 모르게 차질이 생길 것 같아서 내가 말씀을 드리는 거예요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

이러한 조직 예산이, 기본 조직을 운영하기 위해서는 개인 돈을 가져올 수 있는 것도 아닌데 특별회계 예산이 이렇게 달라진다면 조직 운영에 어려움이 없느냐 이겁니다.
기환

박기환경제국장

아무래도 과제 그게 동전의 양면처럼 장단점이 있는데 아무래도 과제를 적극적으로 이렇게, 어떻게 보면 DYETEC이 이제 뭐 표현이 어떤지는 모르겠지만 과제에 많이 의존하는 그런, 시 기관의 전체적 운영에 그런 부분이 있습니다. 그래서 그게 기관이 확대되고 엄청나게 액티브하게 돌아가는 그런 면은 장점인데 좀 단점으로는 위원님께서 지적하신 대로 조금 이렇게 그 조직 운영의 좀 불안정성이랄까 그런 부분도 있기 때문에 저희가 좀 과제 외에 대구시가 지원을 하면 어떤 조직의 안정성 측면에서는 또 좋겠지만 이 조직의 성격이나 우리 시의 예산 여건이나 이런 걸 좀 종합적으로 고려해가지고 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 한번 고민하겠습니다.

윤권근위원

2022년도 평가보고서를 내가 좀 자료 요청을 해서 받으려고 하니까 파일이 없더라고요. 파일이 없다고 내가 담당자한테 들어서 그냥 스캔만 받았는데 그 당시 2022년 파일이 없다는 게 제가 잘 이해가 안 가서.
기환

박기환경제국장

예. 그것은 확인해서 제공해 드리겠습니다.

윤권근위원

이런 파일로 이렇게 주면 쉬울 건데 그래서 앞으로는 그런 것 좀 신경 써주시고.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

위원장, 저는 여기까지 하겠습니다. 조금 이따가 추가 질문을 다시 하겠습니다. 이상입니다.

김재용위원장

윤권근 위원 수고하셨습니다. 추가 질문 없이 바로 질문하셔도 될 것 같습니다.

윤권근위원

괜찮아요. 내가 좀 더 볼 게 있어서 하실 분 있으면 얘기.

김재용위원장

없습니다. 이태손 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이태손위원

국장님, 이것 DYETEC이 지금 설립되고 중간에 그 뭐라 하노, 위탁자가 바뀐 적 있습니까?
기환

박기환경제국장

없습니다.

이태손위원

없지요?
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그래서 불미스러운 일이 많이 있었지요?
기환

박기환경제국장

아, 불미스러운 게 이게 뭐 위탁 이것 때문에.

이태손위원

아니, 제가 언론 보도를 보고 말씀드리는데 그 설립 취지와 관계없이 이렇게 계속 그분들이 운영하다 보니까 자기 사적인 단체로 전락했다, 이런 평도 있거든요.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러니까 이런 말이 있으니까 이번에 다시 공모를 한다고 그러는데 공모를 해도 이것 전문직 기술을 요하는 단체이기 때문에, 다른 어떠한 타 지역에서 어떻게 공모를 해서 신청할지는 모르겠지만 대구에는 이분들이 30년 이상 뿌리를 내려놨잖아요. 나름대로 그쪽에 또 기득권과 카르텔이 형성되어 있단 말입니다. 그럼 여기 이번에 형식적으로 공모할, 시끄러우니까 공모를 하지 않냐, 이런 본 위원의 생각이 듭니다. 그것 어떻게 생각합니까?
기환

박기환경제국장

공모는 아까 제가 말씀드린 대로 그러니까.

이태손위원

그건 형식적이지 않냐, 이 말이야.
기환

박기환경제국장

아니, 그러니까.

이태손위원

그거를.
기환

박기환경제국장

공모를 하는 거는 원칙인데 사실상.

이태손위원

원칙인데 이때까지 한 번도 안 했잖아요.
기환

박기환경제국장

그러니까 제가 말씀드리는 게 사실상 이게 이 기관이 아니면 수행하기 어려운 경우일 때는 공모를 안 해도 되는 그런 예외적인 조항이 있어서 그 조항을 근거로 사실은 수의계약을 해갖고 그걸 계속 갱신하는 형태로 해왔습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 사실상 그러면 의미가 없지 않느냐, 이렇게도 볼 수 있지만 그래도 이제 앞으로는 계속 공모를 하게 되면 당장에는 또 DYETEC이 아주 절대적으로 유리하지만 또 공모가 두 번, 세 번 이렇게 되게 되면 그러면 또 기회가 있을 수도 있는 부분이 있기 때문에 그거는 일단 공모를 하는 것이고.

이태손위원

일단 알겠습니다. 공모하는 절차는 알겠고.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러면 그 공모를 하자면 그분을 선택할 수 있는 평가위원이 있죠?
기환

박기환경제국장

그렇습니다. 예. 평가.

이태손위원

평가위원들이, 벌써 이분들이 여기서 30년 동안 뿌리를 내려놓았기 때문에 평가위원들도 그 사람들이 다, 제가 알기로는 그분들의 손아귀에 있는 걸로 알고 있습니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러니까 평가위원도.
기환

박기환경제국장

공정하게.

이태손위원

하려고 하면 제가 볼 때는 평가위원도 구성을 다시 해야 된다고 봅니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

이태손위원

이거는 객관적으로 평가할 수 있는 평가위원이 되어야 되지. 신청서만 받고, 그러면 신청을 몇 군데 받는단 말입니다. 그러면 거기의 평가위원들이 그대로 있으면 또 누구한테 점수가 들어가겠습니까? 그러니까 객관적으로 현명한 판단을 할 수 있는 평가위원을 선정을 잘하셔야 될 것으로 믿습니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

이태손위원

그리고 또 제가 8대 때 그 현장을 한번 가봤는데 550억 원을 들여가지고 그때 물 안 사용.
기환

박기환경제국장

물 없는 염색.

이태손위원

물 없는.
기환

박기환경제국장

염색.

이태손위원

염색을 하는 걸로 되었는데 지금 그 결과는 어떻습니까?
기환

박기환경제국장

예?

이태손위원

결과는?
기환

박기환경제국장

아, 그것 이제 장비가 세팅이 돼가지고 이제 좀 시작하는 단계이고, 그게 사실은 물 없는 염색이라는 게 말 그대로 물 없이 하는 염색인데 그게 막 지금 현재의 기술을 전부 대체해가지고 모든 업체가 물 없는 염색을 하고 이런 게 아니고 일부 유럽이나 이런 쪽의 대기업에서 친환경 이런 걸로 해가지고 예컨대 어떤 유명 글로벌 의류회사나 이런 데서 물 없는 염색을 하는 어떤 그런 천을 요구하거나 물 없는 염색으로 이것 제품을 공급하면 가점을 주고 이런 경우가 있습니다. 그래서 예컨대 우리 기업이 이름만 들으면 아는 그런 글로벌 스포츠 브랜드에 납품을 하는데 그쪽에 거기도 똑같이 공모를 하면 참가를 해서 경쟁을 해야 되지 않습니까? 근데 물 없는 염색을 해서 내가 이걸 납품하겠다고 하면 그 대기업에서, 글로벌 기업에서 가점을 주는 경우도 있고 이렇거든요. 그럴 때 사용하기 위해서 물 없는 염색 그 시스템은 다 갖춰놨고 그게 필요한 업체가 있으면 DYETEC에 가서 사용하는 거죠. 근데 그게 비용이 비싸가지고 일반적인 그거를 대체하는 그런 기술은 아니고 필요한 기업에 한해서 쓰는 그런 게 되겠습니다.

이태손위원

550억 원 이상 들여서 필요한 기업에만 한다고 하는 것도 조금 문제는 있는 것 같고, 그러면 지금 이게 기술이 언제부터? 제가 8대 때 갔을 때 우리가 즉석에서 공동 사진을 찍으면 거기서 바로 스캔해 나오더라고요. 물 없이 나오는 것.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그랬는데 그게 실질적으로 그러면 효과는 그렇게 없는 걸로 지금 말씀하시는 것 같은데.
기환

박기환경제국장

아니, 효과가 없다는 게 아니고 지금 그걸 사용할 수 있습니다.

이태손위원

그것 과장님이 주시는 메모 한번 보세요. 뭐라고 적어놨는가.
기환

박기환경제국장

아, 말씀하신 그거는 물 없는 염색이 아니고 디지털 프린트라는 거고, 딱 나오는 그거는 이제.

이태손위원

물 없는 염색이라고 그때 설명을 그렇게 들었는데, 물 없이.
기환

박기환경제국장

예. 그런데 이제.

이태손위원

천으로, 천으로.
기환

박기환경제국장

물 없는 염색 중에서도 그거는 약간 좀 낮은 기술이고, 제가 말하는 거는 진짜 물 없는 염색을 딱 해서 이렇게 말 그대로 옷이 염색이 되는 그런 기술인데.

이태손위원

일단 알겠습니다. 그러면 이번에 민간위탁 동의안을 받으시려고 하는데 일단 본 위원이 생각할 때는, 물론 기존에 하던 사람이 지금 여러 가지 문제가 많은 거는 언론을 보셔서 다 아시리라고 생각합니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

제가 하나하나 일일이 나열은 안 하겠는데요. 이러한 분이 다시 됐을 때는 좀 우리도 책임이 있고 시에서도 책임이 있을 것 같아요.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러면 평가위원이라도 다시 뽑고 그다음에 거기에 어떠한 첨부자료를 넣어가지고 이런 일이 다 있을 때는 어떻게 한다고 하는 그런 게 있어가지고 해야 되지. 그러나 어쩔 수 없어서 또 이분들이 “신청자가 없어서 또 했습니다. 평가 점수를 많이 받았기 때문에 또 했습니다.” 이런 식으로 자꾸 하면 우리가 이분들한테 끌려가는 것밖에 안 된다, 이 말입니다. 잘 좀 봐주시고.
기환

박기환경제국장

예. 보다 공정하게 선정되도록 하겠습니다.

이태손위원

하여튼 유능한 분을 모셔 오든지 잘하시든지, 그래야지 이분들도 그렇게 정신을 또 차려서 잘할 수 있지 않을까요?
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

자기들 기득권 가지고 지금 사적으로, 사적 단체로 지금 몰락했다, 이런 말도 지금 많고 하니까. 과장님은 또 계시다가 가시면 그만이라고 생각하실지 모르겠지만 계실 때라도 좀 바로잡아 놓고 나가시기를 부탁.
기환

박기환경제국장

뭐 말씀 주신 대로 어떤 그런 게 좀 언론에 문제가 많고, 근데 저는 근본적으로 그거를 보면 아까 윤권근 위원님도 쭉 말씀하셨지만 이게 특별회계가 많고 사실 이 조직은 정부 수탁과제를 따오는 데 좀 이렇게 기울어져 있거든요. 그러니까 과제를 따는 과정에서 사실 좀 오버, 무리를 한.

이태손위원

일단 그 건까지 가는 건 제가 이따가 세입세출 결산 이때 설명할 때 또 추가적으로 설명드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

이태손위원

위탁하는 것에 대해서는 좀 철저하게 해주시기를 바라겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

이상입니다.

김재용위원장

이태손 위원 수고하셨습니다. 윤권근 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤권근위원

제가 아까 감사, 2018년도 이후로는 여기에 없어서 그러니까 2018년 이후로 대구시 자체감사에 대한 결과물 그것 좀 한번 부탁을 드리겠고요.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

그리고 여기에 보면 어디를 가도 장애인에 대한 기업 제품 구매 이런 걸 좀 주로 하게 돼 있는데 여기도 주로 보니까 그런 점수가 낮아요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

장애인에 대한. 그래서 대구시 정책 이건 정말로 저는 문제가 있다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

우선 기준 평균에, 아무리 못 해도 법에 의한 기준은 해줘야 될 것 아니에요. 그래서 그 부분도 좀 얘기를 하셔가지고 이 장애인에 대해서 좀 신경을 써가지고.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

그분들에 대해 하도록 법적 기준도 여기 다 돼 있더라고요. 다 돼 있는데, 내용을 보니까 좀 저조한 것 같아서 제가 말씀을 드리는 거고요. 그리고 아까 얘기했던 평가 방안, 아까 우리 존경하는 이태손 위원님이 말씀하셨는데 이게 변화가 안 되면 바꿀 수가 없습니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그럼 변화를 하려면 뭐냐? 평가하시는 분이 정말로 냉정하게 하셔야 되는 거예요. 이건 그 평가단 구성이 성패를 좌우한다고 나는 생각합니다. 그냥 누구에 연결, 연결, 연결해서 온, 그 조직은 다 알 거예요. 사업하시는 분들이 그런 조직을 해서 여기 사업을 하는 것도 어느 정도 이해를 하는데 잘된 것, 평가만 제대로 하면 관계없어요. 그런데 그것이 아닌 평가가 된다면 우리가 추구하는 목표에 차질이 생길 수밖에 없다. 그래, 우리 이태손 위원님이 말씀하신 대로 평가하실 때 거기 평가단 하는 걸 매년 하던 사람이 아닌 정말로 우리가 그 평가단 할 때는 공고를 해서 정말 전국적으로 이 섬유 분야에 대해서 정말 한 사람들을 좀 초빙한다든지 이러한 평가 방법을 획기적으로 바꿀 필요가 저는 있다고 생각하는데 거기에 대해서는 국장님은 생각을 어떻게 하십니까?
기환

박기환경제국장

예. 옳으신 지적이고 이번에 평가심사단을 구성할 때 좀 공정하게 선정될 수 있도록 좀 적극적으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

윤권근위원

위원장님, 이상입니다.

김재용위원장

윤권근 위원 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결토록 하겠습니다. 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 DYETEC연구원 관리·운영 민간위탁(재위탁) 동의안에 대해 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항에 대해 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 DYETEC연구원 관리·운영 민간위탁(재위탁) 동의안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시44분 회의중지

10시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2024회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건 가. 경제국 소관 나. 농업기술센터 소관
의사일정 제3항 경제국, 농업기술센터 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정하겠습니다. 효율적인 심사를 위해 먼저 소관 국·센터별로 제안설명을 하고 일괄하여 검토보고와 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 먼저, 박기환 경제국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
기환

박기환경제국장

안녕하십니까? 경제국장 박기환입니다. 평소 활발한 의정활동으로 지역 경제 회복과 대구 미래 성장을 이끌어 주시는 존경하는 김재용 위원장님을 비롯한 경제환경위원회 위원님들을 모시고 경제국 소관 2024회계연도 세입세출 결산에 대한 제안설명을 드릴 수 있게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 2024년은 고금리·고물가 등 대내외적인 경제 불확실성이 지속되는 가운데 경제국은 지역 중소기업 지원과 민생경제 안정, 일자리 창출 그리고 농수축산업 경쟁력 제고 등 실효성 있는 정책 추진에 중점을 두며 한정된 재원을 보다 효율적으로 집행하고자 노력해 왔습니다. 오늘 위원님들께서 결산 심사 과정에서 제시해 주시는 고견은 향후 예산 운용 및 사업 추진에 있어 적극 반영하여 보다 책임 있는 경제정책을 펼칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그럼 지금부터 2024회계연도 경제국 소관 세입세출 결산에 대하여 설명드리겠습니다. 순서는 일반회계, 산업단지특별회계 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입 부분입니다. 일반회계 세입 징수결정액 2,176억 6,000만 원 중 2,164억 1,700만 원을 수납하였고 12억 4,300만 원을 미수납하였습니다. 주요 세입 내역은 공유재산 임대료 등 경상적 세외수입 82억 1,700만 원, 보조금 반환수입 등 임시적 세외수입 91억 500만 원, 국고보조금, 균특보조금, 기금 등 1,147억 6,500만 원, 지방교부세 및 지방행정제재부과금 50억 1,800만 원, 보전수입 등 793억 1,200만 원 등으로 총 2,164억 1,700만 원을 수납하였습니다. 미수납 및 정리보류 내역은 공유재산 임대료 3,600만 원, 기타이자수입 100만 원, 시·도비 보조금 등 반환수입 6,800만 원, 그외수입 2억 8,600만 원, 지난연도 수입 8억 5,100만 원, 과태료 100만 원 등으로 총 12억 4,300만 원입니다. 이어서 일반회계 세출 부분입니다. 일반회계 세출 예산현액 3,739억 4,000만 원 중 3,209억 3,000만 원을 지출하였고 375억 7,000만 원을 이월하였으며 3억 6,000만 원 보조금 반납 및 150억 8,000만 원을 불용 처리하였습니다. 주요 세출 내역을 부서별로 설명드리겠습니다. 경제정책관에서는 예산현액 799억 원 중 775억 원을 지출하고 예산 절감 등 집행잔액 24억 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 지역경제 기반 강화 8억 2,000만 원, 중소기업 육성 76억 6,000만 원, 지역 경제산업 분석 및 공공배달앱 운영 지원 23억 4,000만 원, 중소기업육성자금 지원 360억 3,000만 원, 생활경제 안정 및 활력화 198억 3,000만 원, 행정운영경비 및 재무활동 108억 2,000만 원 등으로 총 775억 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 없습니다. 고용노동정책과에서는 예산현액 303억 2,000만 원 중 295억 4,000만 원을 지출하고 예산 절감 등 집행잔액 7억 8,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 고용 창출 및 지원 203억 7,000만 원, 건전하고 안전한 노동환경 조성 75억 2,000만 원, 행정운영경비 및 재무활동 16억 5,000만 원 등으로 총 295억 4,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 없습니다. 민생경제과에서는 예산현액 302억 1,000만 원 중 295억 4,000만 원을 지출하고 2억 5,000만 원을 이월하였으며 예산 절감 등 집행잔액 4억 2,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 서민경제 기반 강화 163억 1,000만 원, 사회적경제 활성화 76억 8,000만 원, 행정운영경비 및 재무활동 55억 5,000만 원 등으로 총 295억 4,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 종합유통단지 관리운영 2억 5,000만 원을 명시이월하였습니다. 산단진흥과에서는 예산현액 1,243억 9,000만 원 중 850억 8,000만 원을 지출하고 370억 9,000만 원을 이월하였으며 집행잔액 22억 2,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 산업단지 조성 및 운영 64억 1,000만 원, 노후산단 경쟁력 강화 754억 4,000만 원, 행정운영경비 2,000만 원, 재무활동 32억 1,000만 원 등으로 총 850억 8,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 성서1·2차산업단지 재생사업 30억 9,000만 원, 이현삼거리 서편 공영주차장 건립 2억 원, 제3산단 스마트주차장 인프라 구축 27억 9,000만 원, 서대구산단 스마트주차장 인프라 구축 10억 9,000만 원, 대구 공업지역 기본계획 수립 용역에 1억 1,000만 원을 각각 명시이월하였으며 금호워터폴리스 산단 진입도로 건설 5억 원 명시이월, 57억 4,000만 원 사고이월하였고, 달성1차 노후거점산단 재생사업 46억 3,000만 원을 명시이월, 4억 6,000만 원을 사고이월하였으며, 제3산단 제2임대형 지식산업센터 건립은 43억 4,000만 원을 명시이월, 48억 8,000만 원을 사고이월하였고, 제3산단 혁신지원센터 및 복합문화센터 건립은 36억 2,000만 원을 명시이월, 7억 4,000만 원을 사고이월하였습니다. 또한 산업단지 확충 및 개선사업 3,000만 원, 염색산단 재생사업 3,000만 원을 각각 사고이월하였으며 노후산단 재생사업 48억 4,000만 원을 계속비 이월하였습니다. 섬유패션과에서는 예산현액 146억 3,000만 원 중 142억 8,000만 원을 지출하고 예산 절감 등 집행잔액 3억 5,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 섬유패션산업 육성 127억 9,000만 원, 재무활동 14억 7,000만 원, 행정운영경비 2,000만 원 등으로 총 142억 8,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 없습니다. 국제통상과에서는 예산현액 250억 6,000만 원 중 248억 7,000만 원을 지출하고 예산 절감 등 집행잔액 1억 9,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 국제교류 협력 강화 33억 5,000만 원, 국제통상활동 38억 9,000만 원, 엑스코 제2전시장 증축 7,000만 원, 엑스코 제2전시장 건립 170억 원, 재무활동 및 행정운영경비 5억 6,000만 원 등으로 총 248억 7,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 없습니다. 농산유통과에서는 예산현액 694억 2,000만 원 중 601억 2,000만 원을 지출하고 2억 3,000만 원을 이월하였으며 보조금 3억 5,000만 원을 반납하고 집행잔액 87억 2,000만 원이 발생하였습니다. 세부 집행 내역으로는 농수축산업 경쟁력 강화 583억 6,000만 원, 행정운영경비 및 재무활동 17억 6,000만 원 등으로 총 601억 2,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 식품산업 육성 지원 1억 1,000만 원, 농업·농촌 및 식품산업 발전계획 수립 용역 1,500만 원, 축산업 위생관리 지원 1억 원을 각각 명시이월하였고 농수산물도매시장 응급복구사업 500만 원을 사고이월하였습니다. 다음은 산업단지특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 세입 부분입니다. 세입 예산현액은 53억 원이며 53억 원을 징수결정하여 전액 수납하였습니다. 주요 세입 내역은 경상적 세외수입 2,000만 원, 순세계잉여금 및 전년도 이월사업비 등 11억 1,000만 원, 예탁금 원금 회수수입 및 예탁금 이자수입 41억 7,000만 원 등으로 총 53억 원을 수납하였습니다. 이어서 세출 부분입니다. 예산현액 53억 중 31억 6,000만 원을 지출하고 20억 6,000만 원을 이월하였으며 집행잔액은 8,000만 원입니다. 집행 내역은 산업단지 조성 및 운영 27억 7,000만 원, 예탁금 3억 3,000만 원, 행정운영경비 6,000만 원 등으로 총 31억 6,000만 원을 지출하였습니다. 이월 내역은 성서산단 휴폐업공장 리모델링 사업 7억 원을 명시이월, 13억 6,000만 원을 사고이월하였습니다. 불용 내역은 미사용한 예비비 4,000만 원, 예산 절감 등 집행잔액 3,500만 원 등 총 7,500만 원입니다. 지금까지 2024회계연도 경제국 소관 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 김재용 위원장님과 경제환경위원회 위원님! 경제국은 지난 한 해 어려운 대내외 여건과 대구시 재정 상황을 고려하여 불요불급한 지출을 최대한 줄이고 법령이 정한 범위 내에서 예산을 효율적으로 집행하기 위해 최선을 다했습니다. 혹시 미흡한 부분은 없었는지 면밀히 살펴봐 주시길 부탁드리며 오늘 위원님들께서 결산 심사 과정에서 지적해 주시는 사항과 제안해 주시는 정책들은 향후 사업 추진과 예산 운용에 적극 반영하여 더욱 책임 있는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 이상 2024년 경제국 세입세출 결산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김재용위원장

박기환 국장님 수고하셨습니다. 다음은 오명숙 농업기술센터 소장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
명숙

오명숙농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 오명숙입니다. 바쁘신 의정활동에도 지역 농업 발전에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 김재용 경제환경위원회 위원장님과 여러 위원님들께 농업기술센터 소관 2024년도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 소중하게 생각합니다. 농업기술센터는 2024년도 예산을 집행함에 있어 지역 농업의 발전과 농업인의 소득 증대, 지속 가능한 농업 실현을 최우선의 목표로 농업·농촌의 미래를 주도할 청년농업인 양성, 맞춤형 농업기술 지원과 교육, 농업환경 변화에 대응하고 탄소중립 실천을 견인할 스마트농업 연구개발 및 지도사업 영역 확대, 농기계 현장기술 지원 등에 중점을 두고 효율적인 예산 집행을 위해 최선의 노력을 다하였습니다. 농업기술센터 소관 2024회계연도 세입세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명은 일반회계 세입, 세출 순으로 말씀드리겠습니다. 세입은 23억 1,700만 원으로 전액 수납하였으며 불납결손액과 미수납액은 없습니다. 주요 세입 내역은 국고보조금 등 22억 8,600만 원, 농기계 임대료 등 세외수입 2,650만 원, 보전수입 등 내부거래 450만 원입니다. 다음으로 세출예산 집행 현황을 말씀드리겠습니다. 세출 예산현액은 64억 900만 원으로 그중 61억 4,900만 원을 지출하고 집행잔액은 2억 6,000만 원입니다. 주요 집행 내역은 전문농업인 육성과 농촌생활 활력화 5억 7,400만 원, 도시농업 육성과 환경친화형 농업기술 보급 31억 3,400만 원, 인력 운영 등 24억 2,900만 원, 보전지출 1,200만 원 등 총 61억 4,900만 원입니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2024회계연도 결산에 대해 말씀드렸습니다. 존경하는 김재용 위원장님과 경제환경위원회 위원님! 오늘 위원님들께서 예산 집행에 대하여 미흡한 부분과 개선할 사항을 지적해 주시면 향후 농촌지도사업 추진과 예산 운용 시에 시정·보완하여 집행하도록 약속드리며 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 2024년도 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김재용위원장

오명숙 소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
춘택

정춘택전문위원

전문위원 정춘택입니다. 경제국 소관 결산안 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김재용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 박종필 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

박종필위원

국장님, 저기 검토보고서 133쪽의 중소기업 경영안정자금 지급 20억 9,400만 원입니다. 요새 중소기업이나 소상공인들이 살아남기 위해서 굉장히 힘들다는 뉴스는 언론 또는 모든, 정부에서도 이렇게 굉장히 시책을 강하게 하고 있는데 저희 불용률이 2021년부터 2024년까지 해마다 계속 높아지고 있는데 이것 2024년은 11.7%에 도달했습니다. 이것 기업들에게 조금 지원이 돌아갈 수 있도록 혜택 좀, 문턱을 좀 낮춰서 많은 기업, 불용률이 이렇게 높아지지 않도록, 또 많은 기업, 소상공인들이 수혜를 입을 수 있도록 해야 되는 게 아닌가 싶은 생각이 듭니다.
기환

박기환경제국장

예. 이게 저희 경영안정자금이라는 게 저리로 해가지고 그 이자 자체도, 금리 자체도 저리지만 거기에 대해서 우리가 또 이차보전도 해주고 막 이런 사업인데 이게 기본적으로 저희 신용보증재단에서 하는 사업이 중소기업이나 소상공인이나 이렇게 좀 어려운 그런 기업이나 우리 자영업자들한테 해주는 부분인데 그 안에서도 프로그램이 여러 가지가 있습니다. 수십 가지가 있습니다. 예를 들어 골목상권을 한다든지 어디 예를 들어 시장도 해준다든지 기업들 중에서도 수출기업에 한다든지 이렇게 해서 그 안에서도 프로그램이 있는데 저리지만 거기에서 더 이렇게 추가로 인하해 주는 그런 프로그램이 있는데 작년 2024년도에 보면 이게 저희가 추가로 할인을 해주는, 그러니까 금리를 더 낮게 해주는 그런 부분은 지원자가 좀 몰리고 조금 이제 기존에 원래 해주던 부분은 그것조차도 기업이나 소상공인이 부담이 되니까 그런 프로그램은 오히려 지원자가 조금 적어가지고 그런 쪽의 예산이 좀 남았습니다. 그래서 이게 그러면 다 지원, 다 낮춰주면 좋지 않느냐, 이렇게 되는데 또 그렇게 되면 신용보증재단도 사실은 계속 연속적으로 출연금도 가지고 있어야 되고 또 사고가 일어나면 거기에 대한 대비도 해야 되기 때문에 어떤 적정 비율을 이렇게 좀 해야 되는 부분이 또 있거든요. 그래서 그런 부분을 저희가 신용보증재단하고 잘 좀, 내년도나 앞으로 프로그램을 짤 때 좀 최대한 우리 어려운 소상공인이나 중소기업들이 혜택을 많이 보면서도 우리 신용보증재단도 또 어떤 손해가 일어나면 안 되니까 그런 걸 좀 접점을 잘 찾아서 고민을 좀 더 하도록 하겠습니다.

박종필위원

예. 그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 사업설명서의 534쪽, 꽃박람회 관련해가지고 지난해에는 4억 원이었는데 이게 8,000만 원이 줄어서 3억 2,000만 원 예산이었습니다. 그런데도 불용액이 600만 원 이렇게 처리되었는데 이것 행사도.
기환

박기환경제국장

이거는 예산 절감액이 아닌가 싶은데요.

박종필위원

예산을 드렸으면 다 쓰지 거기서 절감을.
기환

박기환경제국장

아, 저희가 이게 짜여진.

박종필위원

예산도 많이 줄었는데, 4억 원에서 3억 2,000만 원으로 8,000만 원이 줄었는데도 불구하고 이렇게.
기환

박기환경제국장

예.

박종필위원

뭐 많은 금액은 아닙니다마는 그래도 이게 또 조금 더 알차게 부스라도 하나 더 넣었으면 하는 생각이 들어서 한번 여쭤보는 겁니다.
기환

박기환경제국장

일단은 저희가 사업마다 일반적인 사업인 경우에 기본적으로 5%나 뭐 사업에 따라 10% 정도 해서 그거는 예산 절감액이라고 해가지고 일단은 좀 이제, 이거는 저희 국만 해당되는 게 아니고 대구시 전체에서 일단은 좀 예산 절감액을 기본적으로 한 5%는 절약을 하겠다는 생각을 하고 사업을 구상하기 때문에. 그래서 아마 이거는 딱 그 정도 남은 것 같습니다.

박종필위원

아, 그러면 사업설명서 397쪽 이것도 마찬가지겠네요. 지금 국장님이 설명하신 것에 따르면 섬유패션디자인창업보육센터 이것 예산이 1억 원이었는데 이것도 1,000만 원이 불용 처리가 되었어요.
기환

박기환경제국장

예. 그것도 뭐 그런.

박종필위원

그러면 예산 절감을 5%나 10% 기본적으로 한다는 생각으로 이 사업을 진행하면 처음부터 예를 들어서 예산을 뭐 5%나 10% 낮게 잡으면 어떻습니까?
기환

박기환경제국장

그러면 거기서 또 해야 되니까, 또 5%를 해야 되는.

박종필위원

아, 그게 원칙이에요?
기환

박기환경제국장

예.

박종필위원

그게 거의 원칙입니까? 과별로.
기환

박기환경제국장

예. 뭐 그렇게. 그런데 이제 또 그게 원칙이기는 하지만 실제로 긴급한 사유나 꼭 필요한 사유가 있으면 또 쓸 수도 있으니까. 그런데 기본적으로 특별한 그게 없으면 일단은 좀 우리가 예산을 절감하는 그런, 그거는 뭐 우리 시뿐만 아니고 다 전체적으로 다른 시·도도 그런 트렌드인 걸로 알고 있습니다.

박종필위원

예. 알겠습니다. 특히 꽃박람회, 이게 다른 것도 마찬가지겠지만 꽃박람회 같은 경우는 우리 대구 시민들이 굉장히 많이 찾으시잖아요.
기환

박기환경제국장

예.

박종필위원

그러면 다른 쪽으로는 예산 절감을 원칙으로 하시는 거는 국장님이 이제 과별로 그래 정리가 된다고 그러시니까 모르겠는데 시민들이 특히 많이 찾고 보고 즐겁게 또 힐링할 수 있게 마련된 그런 공간은 예산 절감에서 앞으로는 조금 예산 절감을 덜 해서 그냥 예산대로 다 집행이 되었으면 좋겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 예산 담당 부서하고 열심히 상의하겠습니다.

박종필위원

예. 이것 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

박종필위원

위원장님, 이상입니다.

김재용위원장

박종필 위원 수고하셨습니다. 저 또한 보니까요. 지금 현재 사업비 편성을 하고 무조건 5% 떼고 사업비를 내려주더라고. 위탁비용도 마찬가지고 전부 다. 그런데 우리가 입찰을 하고 잔액이 남는 것은 집행잔액인데 무조건 5%, 무조건 10% 떼고 내려주는 것은 이게 집행잔액이 아니고 강압이지요. 폭력이지요, 어떻게 보면. 예산 관련해서. 그래서 이런 관련 부분들은 우리 국장님의 어떤 그런 문제가 아니고 대구시 전체의 어떤 그런 부분들인데 내가 물어봤는 게 “상위법령이 있나? 법에 의해서 움직이냐?” 그러니까 그런 법은 없다고 하고 아마 순세계잉여금이나 기타 등 다른 원인이 있지 않을까 싶은데 그렇다고 해서 어떤 사업을 하는데 사업비도 부족한데도 불구하고 아니, 무조건 5%, 10%를 떼고 주니 여기에서 오는 피해는 고스란히 그 사업을 하시는 사람이 받을 수밖에 없고 또 전체적으로 질적인 부분이 좀 떨어질 수밖에 없는 그런 현상이 발생될 수 있는데 여기에 대해서 국장님은 어떻게 생각하세요?
기환

박기환경제국장

예. 그런 부분이 있을 수 있다고 생각을 하고, 우리가 또 시 재정 여건이 워낙 어렵기 때문에 일단은 큰 원칙이나 기준은 저희가 5% 예산 절감 이렇게 해놓고 또 상황에 따라서 꼭 필요한 부분은 그걸 또 이렇게 우리 내부적으로 협의를 해가지고 풀어서 쓰기도 하고 그렇게 해야 될 것 같습니다.

김재용위원장

하여튼 집행부에 한번 건의를 저도 하겠지만 이 사업비가 적정 수준에 있는데 그 적정 수준에서도 삭감이 됐는데도 불구하고 삭감이 된 것에 또 5%, 10%를 떼고 내려주는 부분들은 사업을 하지 말라는 거거나 또 사업의 질적인 하향 추세를 보일 수밖에 없는 지금 현재 구조를 안고 있으니 이런 부분에 대해서는 집행부 예산실하고 좀 협의를 해서, 사업을 하고 남는 것은 집행잔액이 될 수 있는데 먼저 5% 떼는 거는 집행잔액이라고 볼 수 없고 이거는 폭력이다, 저는 이렇게 표현하고 싶습니다. 이런 관련 부분들은 국장님께서, 우리 국장님만 아니고 전체적으로 대구시를 봤을 때 그런 부분들인데 사업을 할 수 있도록 필요한 부분들은 조치를 좀 취해 주시기를 바라겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

김재용위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 윤권근 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤권근위원

농산유통과 99쪽, 공유재산 임대료에 대해서 한번 제가 보겠습니다. 우리 경제국에는 공유재산 임대료 수입이 보통 어느 정도 됩니까? 경제국 산하에. 공유재산. 다른 과야 뭐 모를 수 있다고 하지만 경제국의 공유재산 임대료 수입은? 결산에 여기 보니까 전체적으로, 제가 이걸 물은 이유는 우리 도축장 폐쇄된 지가 지금 시일이 한참 지났습니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

거기에 부산물 판매장이 아직까지 영업을 하고 있지요?
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

임대료 받고 있습니까?
기환

박기환경제국장

임대료는 안 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

윤권근위원

안 받는 겁니까, 못 받는 겁니까? 제가 알기로는 계속 못 받고 있습니다.
기환

박기환경제국장

예. 그것 뭐.

윤권근위원

그러면 못 받으면 그런 행정절차를 해야 되는 것 아닙니까?
기환

박기환경제국장

그것 관련해서 저희가 이렇게 법적인 그런 조치는 계속하고 있는 걸로 알고 있습니다.

윤권근위원

제가 중간보고를 받았는데 제대로 하고 있는 게 없습니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그냥 뭐 독촉장.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

독촉장 보내는 게 다예요. 제가 그 당시 옛날에 시정질문도 했고 5분발언도 했었는데 거기의 도축장 폐쇄로 인해서 부산물 하루 영업에 치명타가 갈 거라고 예측을 했는데 시에서 답변을 뭐라고 했냐? “걱정 안 해도 됩니다. 모든 것은 우리가 대행해서 지장이 없도록 영업을 하게 해줄 수 있습니다.”라고 얘기를 했어요. 그런데 지금은 손 놓은 상태입니다. 그것 인정하십니까?
기환

박기환경제국장

그 부분은 제가 조금 더.

윤권근위원

그러니까 임대료를 못 받지요. 그런데 거기 임대료는 여기에 내가 어제 좀 찾아봐도 그건 여기 빠트려 놨는 건지 잘 못 찾겠는데 지금 총금액이 얼마 정도로 되어 있습니까?
기환

박기환경제국장

부산물 말씀하시는 겁니까?

윤권근위원

예.
기환

박기환경제국장

지금 제가 그 내용은 정확히 파악하지 못하고 있습니다.

윤권근위원

아니면 서로가 협의를 해서 이걸 조기 단축을 해서, 더 못 받고 나중에 되면 소송으로 갈 수밖에 없을 거예요. 안 주면 소송으로 가면. 거기는 법인이지요, 법인. 개인이 아닙니다.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그것 법인인데 그러면 법인 해산하면 끝입니다. 안 그렇습니까? 나중에 돈 뭐 10억 원이 밀렸어. 그럼 법인 해산 청구해 버렸어요. 받을 길 있습니까? 거기에 있는 뭐 소유물, 기계류나 뭐 하나 압류해서 그건 할 수 있을지는 모르지만 언제까지, 임대 기간까지 저는 받을 방법이 없다고 생각하는데 중간에도 한 번도 받은 적이 없어요.
기환

박기환경제국장

그때 제 기억으로는 코로나 기간 이럴 때 좀 그걸 면제를 해줬는데 그 이후에도 여러 가지 좀 장사가 안 된다는 이유로 좀 그렇게 잘 내고 있지 않다고.

윤권근위원

그래서 제가 그것 아니면 거기에 임대료라도 좀 어떻게 해서 그 사람들이 참 피눈물을 흘리지 않게 좀 해달라고 제가 여러 번 부탁을 했는데 묵묵부답이더라고요. 몰라. 이제 시장님이 바뀌어서 좀 변화가 있을는지 저는 모르겠습니다만 거기에 그대로 못 받을 것 같으면 법적 조치를 해서, 행정절차를 해서 딱 원칙대로 해서 문을 닫게 만들든지. 그럼 임대료를 잘 내고 있는 사람들은 뭡니까?
기환

박기환경제국장

예. 그 내용은 좀 저희가 검토해서 별도로 보고드리겠습니다.

윤권근위원

이것 제가 거기에 있는 상공인들한테 여러 번 찾아가 봤고요. 얘기도 여러 번 많이 들었고, 대구시는 전혀 변함이 없어요. 그냥 우리는 기간 만료일까지 너희들 안 내면 안 내는 대로 그냥 가다가 하면 결국은 미수금 처리. 이것 못 받아요. 나는 100만 원도 못 받을 것 같아요, 제 생각에는. 법인 청산하면 해결할 방법이 있습니까? 저는 없을 것 같은데요? 그래서 이걸 가지고 어떻게 해서라도, 지금 대구시가 계속 그냥 있을 게 아니고, 대구시가 약속도 안 지키니까 거기도 돈 지급 안 하는 겁니다. 장사 안 됩니다. 한번 가보십시오. 한번 판매장 가보시라고, 그 사람들이 장사가 되는지. 마지못해서 거기 있는 거라고 저는 생각을 하는데. 지금 우리 경제의 박기환 국장님은 거기에 대해서는 아직, 앞에 있던 국장님은 좀 많은 관심, 많이 알고 계셨는데 지금 국장님은 뭐 인수인계를 받은 것도 잘 없는 것 같고 거기에 대해서는 뭐 전혀 잘 알고 계시는 게 없는 것 같아요.
기환

박기환경제국장

예. 좀 더 챙겨보도록 하겠습니다.

윤권근위원

그래서 아니면, 거기에 또 있습니다. 거기에 저번에 그 부산물에 배관 문제 때문에 6억 원이라는 돈 가까이 들여서 재공사를, 6개월 쓰기 위해서, 그 당시에도 제가 지적을 했어요. 6개월 쓰기 위해서 4~5억 원을 또 투자하면 되느냐고 했더니 1%의 위험성 때문에 해야 된다고 했어요. 그러면 좋습니다. 맞습니다. 1%의 위험성이 있어서 배관 작업을 다시 한 것도 내가 이해를 하는데 그러면 거기에 대해서 원인 제공한 기업에 대해서는 소송 중에 있는데 그것도 끝입니다. 그럼 결국 가다가 안 주면 그 사람이 뭐 아무것도 없는데 어디서 받을 겁니까? 농산물 이것도 똑같은 말씀을 내가 드리는 거예요. 대구시 세수 이런 낭비가 한두 가지가 아니라고 저는 생각합니다. 다른 부서에는 잘 모르겠지만 우리 경제국에 제가 보는 것만 해도 많은 것이 그냥 직원 잘못하면 경고로 끝나는 거고 돈은 못 받고. 그래서 이러한 것도 신경 좀 써야 되는데 이 얘기를 제가 한 5~6번도 더 한 것 같은데요. 참 오랫동안 내가 얘기를 했는데 좀 신경을 써주시고.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

고용노동정책과에 183쪽부터 보면, 제가 이걸 보니까 고용정책과는 주 업무가, 80%가 청년일자리예요. 그 내용을 보면, 전체 고용정책과의 쭉 이 내용은 저도 집에서 많이 봤는데 청년 일에 대한 대책은 좋습니다. 그런데 청년이 아닌 4050이라든지 그런 데는 페이지 한 페이지에 불과해요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그러면 청년정책도 중요하지만 예를 들어서 기업의 구조조정으로 인해서 나오는 분들이 많아요. 그런 정책은 대구시가 거의 없어요. 고용정책에서 이 청년 위주로 하는 것까지는 저도 이해를 하겠습니다만 전체적인 고용정책은 좀 재검토를 해서, 꼭 청년일자리만 아니라 전반적인 고용정책에 대해서 우리 국장님이 신경 좀 써달라는 말씀을 내가 부탁을 드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 그러겠습니다.

윤권근위원

그리고 240쪽의 이동노동자 쉼터 운영 문제예요. 이것 지금 5,200만 원 정도가 불용액이 됐는데 불용액 원인은 기간제근로자의 국민연금을 미적용해서 이렇게 많이 나왔다, 핵심이 그건데 그러면 여기에 채용을 할 때는 이 기간제근로자는 65세 이상만 채용을 하는 겁니까? 그건 아니잖아요.
기환

박기환경제국장

예. 그 당시에 아마 채용한 분이 그런 걸로 제가 알고 있습니다.

윤권근위원

그러면 예를 들어 65세 기준, 65세 이상을 채용했다면 이것 예산 편성도 잘못된 거거든요. 예산 편성을 그렇게 하면 안 되지요, 그 기준이 그렇게 된다면. 그리고 이동노동자 쉼터에 보면 지금 앞으로 폭염이 오고 장마가 질 건데 이동노동자의 쉼터 운영 상황은 대구시가 지금 보편적으로 어떻습니까? 거기 예산 없어서 중단한다는 말도 있고 막 그렇던데.
기환

박기환경제국장

이게 원래 여기 수성하고 달서 이렇게.

윤권근위원

예. 두 군데지요.
기환

박기환경제국장

예. 운영을 했었는데 이게 구청에서 하고 협조를 이렇게 했었는데 이게 또 문제가 대구시 전체에 이동노동자들이 많은데 이렇게 한 군데에 해놓으니까 그 인근에 하시는 분들만 이렇게 활용을 또 하고, 그리고 수성구에 있었던 여기 장소는 건물의 8층인가 이렇게 해가지고 좀 불편하고 막 이런 것들이 있어가지고 일단은 이걸 방식을 좀 바꿔가지고 예컨대 지금은 편의점의 어떤 공간을 좀 이렇게 활용해서 그분들이 좀 쉴 수 있게 한다든지 그렇게 해서 지금 다시 올해 좀 이렇게 설계를 하고 있습니다. 그래서 지금.

윤권근위원

예. 제가 그래서. 자, 예를 들어서 처음에 설치할 때부터 저는 문제가 있다고 했는데 수성구에 거기에 있는, 지역별로 이동노동자가 근무를 합니다, 각 지역별로 이렇게. 그러면 거기 수성구에 있는 그 사람이 달서구까지 배달을 올 리가 없지요.
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

윤권근위원

구성부터 이게 잘못되어 있는 거예요. 이것 하려면 방금같이 마트라든지 아니면 각 구별로.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

각 구별로 해서, 규모는 꼭 크게 안 해도 되거든요. 잠시 쉬어갈 수 있도록 구별로 센터를 만들어 주면, 제가 노동자들하고도, 제가 배달 그분하고도 한 2시간 정도 한번 얘기를 해봤었어요. 그랬더니 현실적인 얘기가 바로 그 얘기예요. 그래서 아까 말씀대로 이동노동자 쉼터가 좀, 이동노동자가 좀, 여러분들도 집에서 배달 다 시켜봤잖아요. 그 열악한 조건에서 하시는 분들에 대해서 잠시라도 대기하는 동안만이라도 좀 큰 불편이 없도록 있어야 되지 않겠냐, 이런 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 거니까 여기에 대해서 우리 이동노동자 여기 배달에 대해서 좀 신경을 많이 써주고.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

이건 아까 국장님 말씀대로 그런 정책 변화를 지금 한번 하는 것이 맞겠다는.
기환

박기환경제국장

예. 그런 식으로 올해 추진 중에 있습니다.

윤권근위원

예. 그렇게 좀 해주시고. 민생경제과에 보면 279쪽 야시장 사업에 대해서 한번. 이것 참 말도 많고 탈도 많았는데 지금은 어떻게 야시장 운영 잘되고 있습니까?
기환

박기환경제국장

예. 지금 서문시장하고 칠성시장 두 군데 하고 있는데 서문시장은 좀 전국적으로 명소가 되어 있고 칠성 야시장은 서문시장에 비해서는 조금 미흡한, 조금 아쉬운 부분이 있지만 그래도 뭐 열심히 운영하고 있습니다.

윤권근위원

그런데 불용액이 2,000만 원 정도 됐는데 여기는 똑같이 예산 분배하는 건 아니지요?
기환

박기환경제국장

예. 그렇지는 않습니다.

윤권근위원

거기 규모에 따라서 달리하는 거지요?
기환

박기환경제국장

예. 규모에 따라서 그렇습니다.

윤권근위원

똑같이 분배하는 건 아니잖아요.
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

윤권근위원

그래서 여기에 보면 방금 서문시장은 워낙 크니까 좀 활성화된다고 보는데 저번에도 우리가 방금 얘기했던 칠성 야시장에 대해서는 문제점을 많이 했는데 거기에 뭐 어떠한, 지난해보다 어떠한 것을 더 변화를 바꿔줬습니까? 칠성 야시장에 대해서.
기환

박기환경제국장

좀 젊은 분들이 찾아오게 저희가 공연이나 이런 것도 좀 가미를 하고.

윤권근위원

그런데 거기도 보니까 적은 돈도 아닌데 2,000만 원을 불용액으로 처리했어요. 불용액을.
기환

박기환경제국장

이것도 예산 절감액이 아닌가 싶습니다.

윤권근위원

그냥 원래 불용 처리하면 집행부는 그냥 대략 예산 절감액, 뭐 이렇게 대부분 써놓던데.
기환

박기환경제국장

아, 이거는 예산 절감액이 맞는 것 같은데 그런데 사실은 거의 모든 사업을 다 예산 절감액을 합니다. 그런데 아마 표기가 어떤 거는 또 불용으로 되어 있고 그런 면이 있는 것 같습니다.

윤권근위원

제가 사업설명서 463쪽에서 464쪽 한번 보겠습니다. 농수축산물 유통관리 중에 국내여비 2,970만 원 중 656만 원이 돼서 22%가 불용이 됐어요. 463쪽, 464쪽.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

농산물 유통업무 특성상 중앙부처 회의나 출장이 좀 다른 부서에 비해 어때요? 좀 많은 편입니까?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다. 저희가.

윤권근위원

예. 많은 편이지요? 저도 얘기를 들었습니다. 그런데 산출 기초가 없다는 것은, 그러면 이 산출 기초가 좀 있어야 될 것 같은데 산출 기초가 좀 너무 주먹구구식 예산 편성이 아닌가 싶어서 이 산출 기초 자료를 좀 신경 써줬으면 좋겠고요. 또한 지방 출장비 경우에도 상한선이 안 있습니까? 그냥 뭐 할 때 상한선이 있을 것 같은데.
기환

박기환경제국장

거리에 따라가지고 있는 걸로 알고 있습니다.

윤권근위원

예. 부서별로 상한선이 있을 것 같은데요. 지급 기준이 있음에도 불용액이 20%가 넘는 것은 예산 계획이 됐을 때 문제가 있었다는 거예요, 제가 하는 얘기는. 그래서 이런 사업비 편성을 좀 어떻게 개선하실 건지 거기에 한번 답변을 해주시지요.
기환

박기환경제국장

저희 농산유통과가 인원이 40명입니다. 그래서 대구시에서 거의 인원이 제일 많은 과 중의 하나이고 팀도 7개가 있거든요. 그래서 출장이나 이런 게 사실은 저희가 좀 예상하지 못한 출장도 많고, 그리고 이제 말씀하신 대로 출장여비 이런 거는 좀 정밀하게 하는 게 좋긴 한데 저희 국이나 다른 우리 시, 아니면 다른 지자체도 마찬가지지만 여비 같은 경우는 보통 이제 사람이 가는 거기 때문에 인원을 고려하고 그다음에 그전 해의 출장비를 또 이렇게 고려해서 사실은 어떻게 보면 좀 이렇게 뭉뚱그려가지고 이렇게 하는 부분이 있습니다. 그래서 말씀하신 대로 저희가 여비 부분에 대해서 조금 불용액도 있고 해가지고 올해는 작년에 비해서 그것 한 600만 원 정도 더 적게 이렇게 저희가 예산 편성을 했습니다. 그래서 좀 출장, 그 업무에 따라가지고 필요한 출장을 조금 더 정교하게 저희가 좀 보고 예산 편성하도록 하겠습니다.

윤권근위원

588쪽의 가축질병 예방에 대해서 잠깐 간단하게 질문을 한번 해보겠습니다. 가축질병 예방사업 2024년 예산액이 전년 대비했을 때 한 2배 정도가 늘었어요. 1억 8,000만 원 책정, 그리고 대구시 구·군별 2024년도 돼지 사육 현황을 보면 달성군이 1만 두, 군위군이 약 7,800두. 이러한 큰 차이를 보이고 있어요, 돼지 사육 현황도 보면.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

이러한 점을 감안하면 예산이 증액됨에도 불구하고 2024년 불용액이 이렇게 발생하는 이유는 뭡니까? 이게 두수는 많이 늘어났는데 더 부족해야 될 건데 예산 편성을 더 해달라고 해야 될 것 같은데 불용액이 발생한 이유에 대해서. 이것도 예산 절감입니까?
기환

박기환경제국장

예. 이것도 예산 절감이 5% 있었고 또 계약하는 과정에서 잔액이 조금 있었고 그렇게 해서 한 10% 정도 남았습니다.

윤권근위원

그리고 추진 실적을 보면 사업의 예산 집행 내역 정도는 나와 있어요. 실질적인 추진 실적이 파악이 안 돼요. 실질적인 추진 실적이 파악이 좀 잘 안 되거든요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그러니까 가축질병 예방계획, 2022년도부터 2024년도까지 방역 실적보고서를 저한테 제출 좀 부탁을 드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

그리고 대구 지역 내 돼지 사육 규모가 7.6배 증가했고 예산액도 2배 증액이 된 상태에서 앞으로 집행잔액에 대한 것에 대해서는 예산 절약만 하는 게 아니라 구체적으로 좀 파악을 해줬으면 좋겠어요.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

윤권근위원

그리고 제가 반려동물, 거기에 농산유통과. 우리 지금 경제국에 들어가 있지요?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

윤권근위원

어떻게 되면 앞으로 이게, 지금 네 가구당 한 가구가 반려동물을 키웁니다. 이것 복지입니다, 복지.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그냥 가축 개념이 아닌 복지 개념으로 좀 봐줘야 되는데 거기에 국장님 의견은 어떻게 생각합니까?
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

그러면 제가 하는 얘기는 농산유통과에 있는 것이 맞다고 생각하십니까, 복지정책과로 가는 것이 맞다고 생각하십니까? 그래서 제가 드릴 말씀이 앞으로는, 저번에도 검토는 한번 해보신다고 했는데 예산 편성할 때도 보니까 좀 그런 것 같아서 제가 그건 여기하고 관계없지만 내가 생각난 김에 간단하게 질문을 드렸고, 그다음에 우리 부시장이 저번에 시정질문을 할 때 반려동물 진료센터, 공공진료센터를 대구시가 적극적으로 검토하겠다고 시정질문에 답변한 게 있어요. 혹시 그런 것 뭐 준비하고 있는 것 있습니까?
기환

박기환경제국장

저희가 일단 검토는 좀 하고 있는데 보통 기초 단위에만 사실 되어 있는 걸로 일단 파악을 했고.

윤권근위원

제가 하는 얘기는 공공진료센터를 말하는 거예요.
기환

박기환경제국장

예.

윤권근위원

일반 가축병원 말고.
기환

박기환경제국장

예. 공공진료센터 말씀입니다.

윤권근위원

예. 그래서 이것 대구시도 적극적으로 검토하겠다는 말씀을 하셔서 거기에 대해 적극 좀 실천될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 계속 검토하겠습니다.

윤권근위원

이상입니다.

김재용위원장

윤권근 위원 수고하셨습니다. 소장님, 지금 현재 우리 이전하는 거는 지금 드롭이, 취소가 됐는가요? 어떻게 됩니까?
명숙

오명숙농업기술센터소장

저희가 거기에 관해서 내부적인 얘기는 아직 못 듣고 있습니다. 검토 중이라고까지.

김재용위원장

그것 재검토 중이라는데 하여튼 우리 그때 현장 방문했을 때 대구 위상에 걸맞지 않게 농업기술센터가 너무나 협소하고 보여주기 부끄럽다 정도가 되어서 이전 관련 부분들도 한번 재검토가 나오지만 신경 써주시길 부탁을 좀 드리고.
명숙

오명숙농업기술센터소장

예.

김재용위원장

내부에 있는 직급 체계나 그다음에 이런 관련 부분들, 군위가 들어왔을 때는 여러 가지 농업기술센터 위상 관련 부분에 대해서 신경을 좀 써주시기를 부탁드리겠습니다.
명숙

오명숙농업기술센터소장

예. 관심 감사합니다.

김재용위원장

감사할 문제가 아니고 우리 위원회가 봤을 때 군위가 들어오고 달성 여러 가지 농업이 있는 인구들에 비해서는 농업기술센터의 어떤 그런 위상이라 해야 됩니까, 되게 낮다는 생각이 좀 들어서 말씀을 드립니다.
명숙

오명숙농업기술센터소장

예. 조직이나 저희 기관, 시설 이런 게 열악한 상태가 많습니다. 위원장님의 관심 감사드리고요. 저희들도 거기 관련해서 현황과 파악해서 적극적으로 고민하겠습니다.

김재용위원장

예. 알겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이태손 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이태손위원

국장님, 노사평화의 전당 아까 검토보고서에 나와 있는데 노사평화의 전당에 대해서 우리 예산을 전용한 것 있지요?
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

이거는 추경 예산에 반영해서 집행해도 되는데 이렇게 전용한 건 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

안 그래도 검토보고서에도 전용 부분이 지적되어 있어서 제가 좀 보니까 이게 말씀 그대로 이제 가스열펌프라는 아마 대형 냉난방기 같은데요. 여기에 이제 환경부에서 저감장치를 달아라, 이렇게 해가지고 환경부 법은 2022년에 개정이 됐는데 환경부 세부 지침은 2023년 말에 이렇게 나왔고, 그러니까 2025년 1월 1일까지 무조건 하라고 하니까 2024년도에 추경으로 할 수밖에 없는 그런 사항이었는데.

이태손위원

예. 추경으로 하면 되지 않았습니까?
기환

박기환경제국장

예. 그래서 보니까 이게 사업 공고가 3월에 나가지고 먼저 그러니까 우리 노사평화의 전당에서, 예컨대 국비가 6 대 4 이러면 먼저 노사평화의 전당에서 자기네 민간부담금만큼 해서 선금을 줘가지고 설치를 해가지고 이미 부착이 완료되고 그다음에 안전검사까지 득하게 되면 그때 이제 국비가 내려오는 방법으로 사업이 추진된 겁니다. 그래서.

이태손위원

그러면 사전에 우리 위원님들에게 설명을 하셨어야지요.
기환

박기환경제국장

예. 그거는.

이태손위원

예비비 전용을 하시려고 하면.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

설명도 없었고 전용은 했고 그러면 저희들이 앉아 있을 필요성이 없지 않을까요?
기환

박기환경제국장

예. 그거는 좀 설명이 필요했다고 보고 그때는 그냥.

이태손위원

이것 보니까 전용한 날짜가 2024년 7월 25일입니다.
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

이태손위원

그럼 전용을 이래 할 때 금액이 적어서 안 했는지, 아니면 의회를 무시하고 안 했는 건지 뭐 이유가 있을 것 같은데?
기환

박기환경제국장

그러니까 의회에 이렇게 미리 설명을 좀 못 드리고 이런 부분은 저희가.

이태손위원

아니면 위원장님한테라도 설명을 하든지, 다 그때 그러면. 이런 일은 없었으면 좋겠다는 걸 말씀드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

346쪽의 금호워터폴리스 이것도 계속 3년간 이월을 반복하고 있습니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

이게 또 아까 말씀할 때 보니까 시 재정 상태가 좋지 않아서 자꾸 이러는데 그러면서도 계속 보면 불용액이나 사고이월액이나 이렇게 많이 남습니다. 이거는 어떻게 말씀하실 겁니까?
기환

박기환경제국장

이거는 보니까 우리 산단과에서 재생사업이나 이런 건설사업을 많이 하고 있는데 사실 이월이 되는 경우가 엄청 많습니다. 그래서.

이태손위원

예. 57억 원이 지금 사고이월입니다.
기환

박기환경제국장

예. 그러니까 이 금호워터폴리스 산단도로 같은 경우는 실시설계만 벌써 세 번이나 중지가 됐었습니다. 법이 바뀌어가지고 도로 폭을 좀 이렇게 바꿔야 되는 상황도 있었고 한전 지장물을 또 옮겨야 되는 상황이 있었고 등등 이런 것 때문에 계속 그 실시설계를 보완한다고 중지가 되면서 이월이 됐고, 작년 같은 경우는 이게 시비 부담에 보상을 하면서, 보상이라는 게 사실 당연히 보상을 받으려고 하는 사람은 돈을 많이 받고 싶으니까 보상협의가 잘 안 되면 또 수용재결이 가고 수용재결 갔는데 그러면 수용재결이 우리가 생각하는 것보다 또 늦어지고 이렇게 해서 사실은 이게 이월하게 된 부분입니다.

이태손위원

지금 제가 국장님 말씀 들으면 다 이유는 있고 그래요.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러나 이게 이런 사고이월된 큰 금액 때문에 다른 중요한 사업을 못 한다.
기환

박기환경제국장

그렇습니다.

이태손위원

여기에 대해서 뭐 어디 손해배상을 청구하고 싶은데요. 그 정도로 그런데, 이게 다 이유는 있어요. 뭐 수용재결 지연, 구체적인 이유가 그런 거라고 자꾸 말씀하시는데 그리고 또 여기 보니까, 추진 실적에 보니까 기본 및 실시설계 용역이 2019년 10월부터 2024년 12월, 5년 이상 걸립니다. 설계 1개 하는 데 5년 이상 걸리고 이러면 감안해서 예산을 잡으셔야지.
기환

박기환경제국장

아까 제가 말씀드린 게 이게 세 번이나 중단이, 이렇게 중지되고 다시 시작하고 중지되고 다시 시작하고 이렇게 되어가지고 이런 부분은 좀 저희가.

이태손위원

그래서 57억 원이라는 금액을 불용, 사고이월 처리하면 다른 중요한 사업을 못 하니까 꼭 참고해 주시기 바라겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 잘 알겠습니다.

이태손위원

내년에 좀 참고해 주시고, 그다음 DYETEC연구원은 아까 우리 민간위탁 때문에도 말씀을 드렸는데 이것 목적이 뭡니까? 여기 DYETEC연구원 목적이 산업과 관련된 생산기술을 고도화하고 관련 기업 기술 지원을 하고 그래서 연구개발 역량 강화를 한다, 뭐 이런 건데 여기 보면 주로 연구과제에 몰두를 한 것 같습니다. 그리고 다른 데 보면 다 연구 실적, 추진 실적이 있는데 DYETEC연구원에 대한 여기에는 추진 실적도 없어요. 이것 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

DYETEC연구원이 기본적으로 말씀하신 대로 좀 과제를, 그러니까 과제를 많이 하는 연구원이 장점도 있고 단점이 있는데 또 한편으로는 사실은 과제를 많이 한다는 거는.

이태손위원

과제를 많이 했으면 그다음에 결과물이 나와야 될 것 아닙니까?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

이태손위원

과제만 자꾸 하면.
기환

박기환경제국장

아, 그것 이제.

이태손위원

뭐 학교에서 숙제를 하면 선생님 평가가 나오듯이 뭐가 평가가 있어야.
기환

박기환경제국장

DYETEC은 사실은 대구에 소재하고 있기는 하지만 전국 단위로 움직이는 산업부 산하 기관이기 때문에 그런 거고, 그래서 그런 연구과제는 매년 한 160~170여 개 이렇게 연구과제를 하고 있고.

이태손위원

말씀 중에 죄송한데요. 연구과제도 2023년도에는 34개에서 전년도에는 167개입니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

연구과제만 이렇게 하다 보면 거기에 우리가 기술 지원하는 이런 게 그러면 많이 부족하지 않나요?
기환

박기환경제국장

기본적으로 그 과제라는 게 어떤 식으로 구성이 되어 있냐 하면 기업도 참여시켜가지고 그 기업하고 어떤 새로운 기술을 만들거나 아니면 그 필요한 기업들한테 필요한 장비를 국비를 따서 이렇게 제공을 받는다거나 과제가 그런 식으로 돼 있습니다. 그래서 과제라는 게 사실은 DYETEC연구원 같은 생산기술연구소의 과제는 기업하고 같이 하는 겁니다.

이태손위원

거기.
기환

박기환경제국장

그래서 그 기업이 그런데 사실 지역 기업일 수도 있고 지역 기업이 아닐 수도 있는 건데.

이태손위원

그래서 받았으면 그 과제를 어떠한 과제를 가지고 와서 기업에 어떻게 연계를 했을 때 어떠한 결과가 뭐 있을 것 아닙니까?
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그러니까 그런 거는 전혀 없고.
기환

박기환경제국장

아, 예.

이태손위원

그리고 또 한 가지는 여기에 보면 기술정보지 발간을 한다고 되어 있는데 7회, 뭐 우리가 금액 자체가 큰 건 아닌데 이것 하나의 형식적으로만 계속 흘러가지 않나, 이런 의미에서.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그럼 이것 기술정보지를 발간하는데 새로운 기술이 있어서 발간하는 건지 이것도 저는 또 궁금하거든요. 이런 것도 우리 국장님, 담당 부서에 이야기해서 이런 데 과연 정보지를 발간해가지고 우리 기업인들한테 어느 정도 혜택이 가는지 그런 걸 좀 잘 살펴봐 주시기를 바라겠다는 말씀을 드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

이태손위원

일단은 DYETEC연구원 위탁을 했으면 사업 목적에 맞게끔 예산을 집행했으면 좋겠다.
기환

박기환경제국장

예. DYETEC 연구과제나 그 주요 활동이 지역 기업에 도움이 어느 정도 되는지.

이태손위원

그러니까.
기환

박기환경제국장

좀 분석해서 그것 별도로 보고 한번 드리겠습니다.

이태손위원

아까 말씀하시기에는 전국에 뭐 어떻게 실적이 있을 수 있고.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

뭐 전국까지는 알 것 없고 우리는 대구의 실적만 알고 싶다, 이 말입니다.
기환

박기환경제국장

예. 잘 알겠습니다.

이태손위원

추진 실적도 없고 이래서 말씀을 드린 거고, 일단 그것 좀 부탁드리겠고.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

이태손위원

그다음에는 국제교류 외빈초청여비에 대해서 또 말씀드리겠는데 국제교류 외빈 초청 시 2023년도 2,000만 원 중에 386만 원만 집행했고 2024년도에는 2,000만 원 중에서 515만 원만 집행했고, 그것 계속 불용액이 80%, 74% 남습니다.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

그런데도 불구하고 올해 2025년도에도 또 2,000만 원. 이거는 공식적입니까? 2,000만 원 딱.
기환

박기환경제국장

공식적인 건 아니고 이게 말씀.

이태손위원

그러면 꼭 2,000만 원씩 해놓고도 70~80% 불용액. 그러면서 금년도에 또 이렇게 해놨는 사업에 대해서 설명을 부탁드립니다.
기환

박기환경제국장

예. 말 그대로 외빈 초청이라는 거는 우리가 예를 들어 다른 외국에 있는 시장이나 부시장이나 아니면.

이태손위원

그거는 알고 있습니다.
기환

박기환경제국장

그런 의미 있는 초청을 하는 거니까.

이태손위원

아니, 그거는 알고 있는데.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

초청 이 금액을 꼭 2,000만 원씩 예산 편성은 해놔 놓고 집행은 30~40%, 20~30%밖에 안 하는데 2025년도 올해에 또 2,000만 원을 해놨단 말입니다.
기환

박기환경제국장

그러니까 이게 매년 사실은 누구를 초청할지 이런 게 확정이 되지 않았으니까. 우리가 예를 들어 중국에 있는 시장을 한 분 초청한다고 이러면 숙박이나 항공료는 얼마 안 되지만 예컨대 미국에 있는 어떤 시장을, 유럽에 있는 사람을 1명만 초청해도.

이태손위원

그러면 이 사업을 하려고 하면 2,000만 원에 맞는 외빈을 초청해서 우리 뭐라고 그러노, 우리 대구의 사업을 홍보하든지 뭘 불러서 사업을 해야지 가만히 지금 누구 오면 차비 주고 밥 주고 잠재워주고 안 오면 돈 또 남아 있고 이러면 이것 예산 세워 놓으면 뭐하노.
기환

박기환경제국장

저희가 최근에는, 예전에는 저희가 초청을 받거나 우리가 초청을 할 때 항공료도 이렇게 부담해 주거나 숙박비도 대주고 이랬는데 요새는 좀 자부담을, 자기 스스로 이렇게 자부담을 하는 그런 경향이긴 한데 말씀하신 대로 저희가 경제산업 부분에 꼭 필요한 부분은 저희가 좀 유력한 그런 해외의 시장이든 부시장이든 이런 사람을 좀 적극적으로 발굴해서 초청하도록 하겠습니다.

이태손위원

그러니까요. 대구하고 여러 가지 연계를 해서 우리 사업을 하면 국제교류가 잘되잖아요.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

근데 그걸 안 하고 뭐 온다고 하면 받아서 밥 주고 호텔 잡아주고 딱 그래 하니까 이게 돈이 맨날 이래 남아 있으면, 아니면 하기 싫으면 사업 예산 편성을 하지 말든지.
기환

박기환경제국장

예.

이태손위원

편성을 했으면 적극적으로 사업을 해보시라는 이 말씀을 드리고 싶습니다.
기환

박기환경제국장

예. 적극적으로 하겠습니다.

이태손위원

이상입니다.
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

우리 이태손 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님의 말씀 잘 좀 새겨들으시고.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

김재용위원장

좀 잘 부탁드리도록 하겠습니다. 혹시 우리 국장님, 지금 우리 지방교부세, 국고보조금, 균특 이런 것 전반적으로 좀 감소하죠? 그죠?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

김재용위원장

그래서 우리가 국비 공모사업을 좀 해야 되는데 우리 경제국에서는 국비 공모사업 많이 하겠죠? 그죠?
기환

박기환경제국장

예. 뭐 다양한.

김재용위원장

근데 저는 많이 한다고 보고, 열심히 한다고 보고, 저는 믿겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

그런데 국비 사업을 하기 위해서는 우리 예산실의 어떤 확약서가 필요하잖아요.
기환

박기환경제국장

예. 그 사업에 따라서.

김재용위원장

재정 관련해서 확약서가 필요한데 지금 현재 TP나 다른 부서에서 보면 확약서를 지금 현재 10건 하면 뭐 몇 건밖에 안 해준다, 이렇게 해서 제가 한번 전체적으로 얘기한 적이 있는데 우리 경제국에서는 어때요? 국비 사업을 정말 해서 대구시 경제국을 위해서 열심히 하려고 하는 우리 부서가 있는데 예산실에서 그걸 안 해주는 건수가 도대체 비율이 어느 정도 됩니까?
기환

박기환경제국장

그거는 제가 정확하게 상황을 잘 모르겠습니다.

김재용위원장

하여튼 우리 국비 사업 많이 하셔가지고, 지금 있는 우리 여러 가지 교부세, 보조금이 많이 줄어들고 있는 상태에서 우리가 할 수 있는 역량은 최대한 좀 발휘를 해야 될 것으로 보여지고, 만약에 예산실에 그런 일이 발생된다면 제가 적극적으로 나서도록 하겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 잘 알겠습니다.

김재용위원장

그리고 좀 전에 했는 우리 5% 예산 관련, 10% 관련해서는 저는 그게 두서가 없는 것 같아요. 살펴보니까 어떤 것은 5% 했고 어떤 것은 하지 않았고 뭐 여러 가지 있던데 혹시 그런 규칙이, 규정이 있습니까? 어떤 사업은 5%.
기환

박기환경제국장

아니, 뭐 법적인 규정이라기보다는.

김재용위원장

아니, 내부규정이.
기환

박기환경제국장

규정이라기보다는 그냥 내부적인, 그러니까 그렇게 하는 편인데.

김재용위원장

그러면 경제국 안의 내부규정입니까? 여기 안에도 보면 똑같은 규정이 아니고 어떤 것은 5%, 또 민자 자부담이 있으면 제로, 그다음에 엑스코, 테크노파크 이래 가면 0원, 나머지 부분들은 5%, 여러 가지 종류가 다양하게 나오는데.
기환

박기환경제국장

매칭비는 당연히 국비에 매칭을 해야 되니까.

김재용위원장

국비 말고 시비 자체가 있을 경우에.
기환

박기환경제국장

그러니까 국비를 매칭하는 시비 이런 거는 사실 5%를 할 수가 없지 않습니까? 비율이 딱 정해져 있으니까 그거는 예산 절감을 할 수가 없고 일반적인 시비, 예컨대 인건비 이런 거는 또 5%를 절감할 수가 없으니까 성격에 따라서 5% 절감 자체가 불가능한 그런 항목이 있고 가능한 거는 기본적으로 5% 정도는 한다고.

김재용위원장

그러니까 내부규정으로 한다는 말씀이죠?
기환

박기환경제국장

규정이 뭐가 있는지는 제가 정확하게 한번, 특별한 규정이.

김재용위원장

그게 내부규정이 있는지 없는지 좀 파악을 해보시고.
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

이것 예산실에서 내려오는 전통인지, 규정인지. 그다음에 우리 단체들이, 농업인 단체들 같은 경우에는 적은 금액이라도 다 받아서 쓰고 싶은데 그것 또한 삭감되어서 삭감했는 데에서 5%, 10% 이래 되니까 전반적으로 어려움을 겪는 부분이 있더라고요. 이런 관련 부분들은 한번 전반적으로 보고. 예산 절감하지 말라는 게 아니고 또한 잔액 남는 것에서 쓰라는 말은 아닙니다. 어차피 시비를 아껴 쓰는 부분들은 여기 계신 분들에게 장려하고 고맙다고 말씀드리는데 어려운 부분에서 어려움을 가중시키지 않는 예산 집행이 있지 않느냐를 한번 돌아봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예. 잘 알겠습니다.

김재용위원장

특히, 대구 DTC 같은 경우에도 지금 매년 6,000만 원씩 이렇게 불용액이 발생하네요. 그죠?
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

이 관련 부분들도 주관기관도 똑같은 곳에서 지금 매년 장기간 하고 있죠? 그죠?
기환

박기환경제국장

예. 그렇습니다.

김재용위원장

이런 관련 부분들, 그리고 지금 현재 박물관 관련 부분들도 과거, 현재, 미래가 있는데 미래 가보면 현재 미래가 없어요. 국장님, 가보셨죠? 그죠?
기환

박기환경제국장

예. 쭉 가봤습니다.

김재용위원장

이런 관련 부분들도 예산 절감도 중요하지만 시민들을 위해서 과감한 투자도 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

그리고 전체적으로 우리 1년 지나면 사업성 평가를 하죠?
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

사업성 평가해서 등급이 나오죠? 그죠? 잘했다, 못 했다.
기환

박기환경제국장

그거는 기조실에서 평가를 합니다.

김재용위원장

하죠? 그죠?
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

그것 관련 부분들도 우리 위원님들이 한 번 정도는, 우리가 연말에 할 때는 예산을 다 사용 못 해서 평가가 안 나오고 올해 2~3월 정도, 4월이 돼야 평가가 나오기 때문에 이런 결산할 때는 전년도에 대한 평가 관련 부분들도 함께 우리 의회에 주면 이 사업이 잘됐다, 못 됐다. 무엇이 부족한지, 무엇이 우리가 도와줘야 될 부분인지 조금은 더 알 수 있지 않을까라는 판단이 듭니다.
기환

박기환경제국장

예. 알겠습니다.

김재용위원장

이런 관련 부분도 국장님께서 판단하셔가지고 우리 위원님들한테 조금 도움을 주시면 보다 나은 우리 집행부와 의회의 관계십이 아닌가 싶습니다.
기환

박기환경제국장

예. 잘 알겠습니다.

김재용위원장

그래, 여러 가지 많지만, 뭐 이만큼 적어 주더라고요. 하여튼 여기까지 하고, 하여튼 제가 말씀드린 부분 좀 지켜주시기를 부탁드리겠습니다.
기환

박기환경제국장

예.

김재용위원장

우리 다른 위원님 질의 사항 있습니까? 윤권근 위원님, 질의.

「없습니다.」하는 위원 있음

윤권근위원

없습니다.

김재용위원장

없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 경제국과 농업기술센터 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 질의·답변을 종결하고 이어서 토론을 하도록 하겠습니다. 경제국과 농업기술센터 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 승인의 건에 대해 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경제국 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대해 표결토록 하겠습니다. 본 건에 대해 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 경제국 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 농업기술센터 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 승인의 건에 대해 표결토록 하겠습니다. 본 건에 대해 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 농업기술센터 소관 2024회계연도 대구광역시 결산 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 박기환 국장님과 오명숙 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 2024회계연도 결산을 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 성실히 답해 주신 것에 대해 감사드립니다. 오늘 우리 위원님들께서 질의하신 내용과 다양한 고견이 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 관계공무원 여러분께 당부드립니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

12시4분 산회

출처 대구광역시의회 회의록