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강원 양구군의회 발언

김선묵 의원 발언

제307회 제5차 본회의2025-06-17

김선묵 의원 프로필 보기 →

창수

정창수의장

성원이 되었으므로 제307회 양구군의회 제1차 정례회 제5차 본 회의를 개의하겠습니다. 먼저 회의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.
동호

최동호의회사무과장

사무과장 최동호입니다. 회의 보고 사항을 말씀드리겠 습니다. 오늘 실시하는 제5차 본회의에 출석 대상자인 양구군수가 관내 출장으로 불출석함에 따라 안건 관련 실과 소장이 대리 보고 및 질의 답변에 임한다는 내 용의 공문이 접수 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

사무과장님 수고하셨습니다. 1. 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계획 보고의 건 - 기획예산실, 농업기술센터, 보건소, 상하수도사업소
의사일정 제1항 2025년 상반기 주요 업무 추진 상황 및 하반기 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터, 보건소, 상하수도사업 소, 기획예산실 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계획 보고 를 청취하도록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터 소관 2025년 상반기 주요업무 추 진상황 및 하반기 업무계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 보고는 양구군수님을 대신하여 출석하신 농업기술센터 소장님이 일괄하시고 질의에 대한 답변은 소관 과장님께 듣도록 하겠습니다. 양구군수를 대신하여 출석하신 농업기술센터 소장 님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 소장님께 부탁 올리겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 중점 주요사업 위주로 간단명료하게 보고하여 주시 기 바랍니다.
상훈

김상훈농업기술센터소장

알겠습니다. 농업기술센터소장 김상훈입니다. 지금 부터 농업기술센터 소관 25년 상반기 주요 업무 추진 상황을 보고드리겠습니다. 5쪽 일반 현황, 10쪽 주요 성과 및 아쉬운 점은 보고서로 대신하고 25년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 농업정책과 소관입니다. 14쪽, 안정 적인 농업 생산 정책 지원입니다. 농업인 수당은 2,386농가에 16억7,000만원을 지급하였고, 농업안정경영기금은 3농가에 1억2,500만원을 지원 예정이며, 농촌 취약계층 주거환경 개선 사업은 6호 4,800만원을 노후주택 수리비로 지원 계획입 니다. 15쪽, 농업인 단체 및 후계세대 육성입니다. 관내 농업인 단체와 청년 농업 인, 청년 4 H 회 육성 지원 사업은 계획대로 추진하겠습니다. 17쪽, 귀농귀촌 활성 화 지원입니다. 양구군 학조리 조성 중인 귀농귀촌 단기 체류형 주택단지는 지난 해 10월 착공, 금년 8월 준공 예정이며 부문별 귀농귀촌 정착 지원 사업도 지속 추진하고 있습니다. 19쪽, 외국인 계절 근로자 프로그램 운영입니다. 금년도 외국 인 계절 근로자는 261농가에 720명을 배정받았으나, 현재까지 최종 244농가에 673명이 현장에서 근로하고 있으며, 안정적인 노동력 확보를 통한 농촌 인력 부 족 현상 해소를 위해 지속 노력하겠습니다. 20쪽, 농촌 체험관광 활성화, 22쪽, 농업인 복지 서비스 및 영농 지원, 25쪽, 취약 및 고령 농업인 지원 등 복지 서 비스 증진 사업도 계획대로 추진하고 있습니다. 26쪽, 농기계 임대 사업 활성화 입니다. 농기계 임대사업소는 58종 801대 임대 농기계의 체계적인 유지 관리 및 마을 순회 기술 교육, 안전,교육을 실시하고 있으며, 농기계 등화장치 안전장치 부착, 급유탱크 지원, 대형 농기계 자격증 취득 지원 등을 통한 안전하고 효율적 인 농기계 사용 확산 시책도 지속 추진하고 있습니다. 다음은 농업지원과 소관 보고드리겠습니다. 30쪽, 친환경 농업 확산 및 단지 활성화입니다. 유기농자재 지 원, 친환경 농자재 지원 등 친환경 고품질 농산물 생산 기반 확충 사업. 31쪽에 친환경 인증 농산물 포장재, 친환경 인증 촉진비 지원 등을 통한 친환경 농산물 유통 활성화 사업도 추진하고 있습니다. 32쪽에 토양 지력 증진 및 농작물 안정 생산, 33쪽에 농업 전문 교육, 34쪽 과영농 시설 운영은 계획대로 추진하고 있으 며, 35쪽입니다. 농가 경영비 절감, 농가 소득 증대입니다. 우리 군 2,500여 농가 에 87억900만원 사업비로 기초 농자재 구입비의 80%, 원예 시설하우스와 과수특 작 설비비에 50%를 지원함으로써 농업 경영 안정성 도모에 노력하고 있으며, 전 년 대비 지원액과 보조율 인상을 통해 농업 경영비 부담 완화에 기여하고 있습니 다. 36쪽, 농업소득 보전을 위한 직불금 지원입니다. 기본형 공익직불금, 친환경 농업 직불금, 전략작물 직불금, 무농약 지속직불금 등 총 4종 75억7,400만원의 직불금 지원을 통해 농업의 공익기능 증진을 통한 농업소득 안정 시책을 추진하 고 있습니다. 37쪽, 고품질 양구쌀 생산 및 밭작물 기반 조성, 40쪽, 비교 우위 고품질 작목 생산 지원, 41쪽, 경쟁력 있는 농업기반 구축 사업은 계획대로 지속 추진하겠습니다. 43쪽, 스마트 과수원 특화단지 조성 사업입니다. 해안면 일원 20ha 규모의 42억9,700만원 사업비로 추진하는 스마트 과수원 조성 사업은 25년 부터 27년까지 3년 차 사업으로 생산기반 조성, 과원 정비, 공동이용 장비, 교육 컨설팅, 홍보 마케팅 등 생산유통, 소비 전 단계에 걸쳐 통합 지원하게 되며, 지 난 3월 14개 농가 9.7 ha 의 1차 사업 대상자를 확정하고 생산유통협의체를 구성 하였으며 오는 11월 2차 사업 대상자 공모를 진행하게 됩니다. 44쪽 전국 최고 명품 과수 육성, 46쪽, 과수화상병 확산 방지, 47쪽, 특화작목 육성 및 통일농업 시험장 운영은 계획대로 추진하고 48쪽, 지역 특화 임대형 스마트팜 조성 사업입 니다. 해안면 이현리 임대형 스마트팜 조성 사업은 지열 시스템 및 A, B 구역 구 조물 공사는 완료되었고 부대시설 설치 중에 있으며, A 구역은 7월, B 구역은 10월 준공 예정으로 북방 지역 대표 농업 영농 모텔 구현을 목표로 추진 중에 있습니 다. 50쪽, 농업 에너지이용 효율화 사업과 51쪽, DMZ 청년 창업농 혁신 사업도 스마트팜 연계 사업으로 계획대로 추진하고 있습니다. 다음 유통축산과 소관 보 고드리겠습니다. 54쪽, 자연중심 산지 유통 복합타운 조성입니다. 국토정중앙면 중리에 조성 계획인 산지유통센터는 오는 8월로 예정된 오염토양 정화 작업 완료 후 연말까지 지구단위 계획, 실시계획 인가 등 개별법 절차 이행 및 부지 확보 후 본 사업은 내년 하반기 착공, 27년 하반기 준공 예정으로 추진하고 있습니다. 55쪽, 농산물 유통 경쟁력 강화, 56쪽, 농산물 홍보 및 직거래 활성화, 57쪽, 농 식품 가공산업 활성화 사업은 계획대로 추진하고, 58쪽, 농산물가공지원센터 운 영입니다. 농산물가공지원센터는 국토정중앙면 본점과 해안점에서 HACCP 인증 유지 관리 컨설팅, 농산물 가공 지원, 상품 개발 및 생산기술 이전을 진행하고 있 으며 현재까지 관내 107농가에서 80톤의 농산물 가공을 통해 5억4,900만원의 매 출을 기록하고 있고, 농산물 가공 창업 교육, 제조 이력 관리, 원물 검사, 품질 검사 등 지원하여 가공 농산물의 경쟁력 제고에 노력하고 있습니다. 59쪽, 축산 농가 경쟁력 강화, 60쪽, 안정적 가축사육 기반 조성 사업은 계획대로 추진하고 있습니다. 61쪽, 청정 축산기반 조성입니다. 가축 분뇨 처리 장비, 악취 저감제, 수분 조절제 등 악취 저감 사업, 조사료 종자 구입비, 사일리지 제조비, 학교 우 유 급식, FTA 피해 보상 직불 사업을 통한 조사료 생산 기반 및 축산물 안정성 강화 시책도 지속 추진하겠습니다. 62쪽, 가축 질병 확산 방지 및 동물 보호 사 업은 계획대로 추진하고, 64쪽, 내수면 어업 활성화입니다. 내수면 어선 보급 개 선, 노후 선외기 및 노후 선착장 대체 지원을 통한 어업 환경 개선, 수산 종자 방 류, 어장 환경 개선, 어도 개보수를 통한 내수면 어족 자원 관리, 어업인 수당, 여성어업인 복지바우처 예방접종 지원을 통한 복지 향상 등 어업인 소득 증대 및 복지 향상을 위한 다양한 시책도 지속 추진하겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 25년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김상훈 소장님 수고하셨습니다. 마련된 자리에 앉으시기 바랍니 다. 다음은 질의 답변 시간입니다. 먼저 농업정책과장님 발언대로 나오셔서 의원 님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의, 조돈준 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
돈준

조돈준의원

조돈준 의원입니다. 19쪽에 외국인 근로자, 계절 근로자 농업 인력 수급과 관련하여 간단하게 질의 하나 드리겠습니다. 먼저 외국인 계절 근로 자 수급으로 많은 노력을 하신 관계 공무원 여러분께 그간 어려운 지경에서도 고 생하셨다는 말씀을 드립니다. 캄보디아에서 수급된 외국인 계절 근로자에 대한 농민들의 반응이나 선호도에 대하여 평가를 한 게 있으시면 답변해 주시기 바랍 니다.
은경

권은경농업정책과장

조돈준 의원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 올해 처음으로 필리핀에 의해서 캄보디아 근로자가 도입이 되었습니다. 언어도 다르고 해서 많은 걱정을 했지만 저희가 출장을 다니면서 모니터링한 결과는 필리핀 근 로자 못지않게 캄보디아의 국민성이 온순하고 일에 대한 어떤 책임감이 있어서 그런지 만족감이 굉장히 높으시고요. 굉장히 필리핀 근로자랑 같이 쓰고 있는 캄 보디아 근로자, 필리핀 근로자를 같이 혼합으로 쓰고 있는 근로자 고용주의 한 80% 이상은 만족을 하고 있다고 저희가 평가를 하고 있습니다.
돈준

조돈준의원

참 다행이군요. 지속적으로 노력해 주시기 바라고요. 농협에서 운영하는 공공형 계절 근로제 사업이 사설 인력 업체보다 저렴한 인건비로 운영 되어 농가에게 큰 호응을 얻고 있습니다. 따라서 2023년 23개소 운영되던 곳이 2025년도에는 90개소로 확대되어 운영하고 있습니다. 양구 농협에서 내년도부터 공공형 계절 근로제를 추진하려는 계획이 있는 것 같은데, 농협과 양구군이 협력 하여야 할 내용이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
은경

권은경농업정책과장

답변드리겠습니다. 저희가 지속적으로 농협이 참여한 공공형 계절 근로자의 도입을 많이 요청을 했었는데, 지금 그게 이루어지지 않았 고 올해는 농협에서도 적극적으로 공공형 계절 근로자 사업을 추진을 참여하기로 지금 의지를 밝히셨고요. 저희가 6월 하순에 간담회를 갖고 공공형 계절 근로자 가 저희가 신청을 10월에 합니다. 그래서 10월 전에 저희가 협업을 하여 도울 수 있는 것들이, 가장 곤란해하는 게 숙소의 문제인데, 도입했을 때 숙소 문제에 대 한 것들도 적절하게 저희가 농협과 소통하면서 사업 추진하도록 하겠습니다.
돈준

조돈준의원

양구군과 농민 대표, 양구 농협과의 계절 근로자 대책 기구를 만 들어서라도 공공형 계절 근로제 도입이 실현될 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니 다.
은경

권은경농업정책과장

네, 올해에는 반드시 공공형 계절 근로제를 도입하도록 노력하겠습니다.
돈준

조돈준의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

조돈준 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 김선묵 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선묵의원

김선묵 의원입니다. 과장님, 우리 임대 농기계. 26페이지예요. 농기계 임대 사업 활성화에 대해서 거기에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
은경

권은경농업정책과장

저희가 임대 농기계 활성화의 전 사업에 대해서 말씀?

김선묵의원

간략하게 한번 말씀해 주세요.
은경

권은경농업정책과장

저희가 지금 임대사업소가 본소, 동면, 남면 그리고 방 산면, 해안면 이렇게 임대 사업소를 운영하고 있습니다. 거기에서는 농기계 임대 수리 운영을 지원하고 있고 지금 인력이 10명의 인력이 지금 배치되어서 근무를 하고 있고 현재는 지금 결원인 상태인 상태라서 나름 어려움을 겪고 있습니다만 저희가 인력에 대한 확충도 열심히 노력을 해서 지금 결원이 2명이 지금 결원이 되어 있습니다. 그것 또한 빠른 시일 내에 해결하도록 하겠습니다. 농기계 임대 사업소에서는 마을에 나가는 수레 수리 또는 농가에 필요한 농기계를 임대해 주 는 사업을 하고 있고요. 또 농업인들에게 필요한 농기계 자가역량 기술 교육도 병행하고 있습니다.

김선묵의원

본 의원이 임대 농기계를 가끔 가보면 2인 1조로 일을 합니다. 왜 그러냐 하면 농기계는 특수성이 있지 않습니까?
은경

권은경농업정책과장

네, 그렇습니다.

김선묵의원

굉장히 위험하고 위압이 있고 기계가 움직이기 때문에 혼자서 일하다가 잘못해서 끼임 현상이나 눌림 현상이 일어나게 되면 인명 피해로도 일 어날 수 있는 일입니다. 작년도에도 제가 말씀드렸고 방산지소에 혼자 일하고 있 더라, 위험한 로터리 작업을 날을 가는데 혼자 일하더라. 그래서 인원 보충을 빨 리 해야 된다고 했는데 올해 3명을 신청을 했는데. 죄송합니다, 감기 왔는지. 1명 뿐이 지원을 안 했죠?
은경

권은경농업정책과장

네. 저희가 공무, 1명밖에는 지원을 안 했습니다.

김선묵의원

2명이 결연됐고 또 임대 농기계 기술 인력이 들어오면 지속적으 로 오랜 기간 일을 하면 축적된 노후화로 기계도 빨리 고치고 이게 잘 운영이 될 텐데 보통 보면 1년 안에 관두는 분들이 또 가끔씩 있어요. 그 이유는 뭐예요?
은경

권은경농업정책과장

어느 정도 기술을 좀 익히면 다른 직장으로 이직하는 경우가 많은 것 같습니다.

김선묵의원

얘기를 들어보면 농기계센터나 농협이나 이런 쪽으로 가게 되면 임금이 더 많이 나오기 때문에 거기로 간다. 이렇게 얘기하시는 분들이 많더라고 요. 우리 임대 농기계 사업소가 기술 양성소도 아니고 기술원도 아니고 거기에 대한 처우나 거기에 대한 계획이나 그런 게 있으면 말씀해 주세요.
은경

권은경농업정책과장

현재 농기계 임대사업소에서 근무하는 공무직 직원들에 대한 처우는 현업으로 저희가 다른 직원보다는 보수가 좀 많은 편이긴 합니다만 현재 조금 미약하지 않나 싶은 생각이 있습니다.

김선묵의원

본 의원도 말씀드렸지만 아까 특수성이 있다고 말씀드렸잖아요. 우리 관계 공무원들하고의 어느 정도 형평성도 맞아야 되지만 또 임대 농기계의 특성에 맞게끔 거기에 대해서는 처우 개선이 더 필요하지 않나 이런 생각이 듭니 다. 그다음에 농기계 임대 계약 기간에 대해서 말씀을 드리는데요. 농민들이 15 일 이전에 계약 신청을 해야만 농기계가 나간다. 그러다 보니까 15일 전에 한창 바쁜 농한기철이죠. 벼베기나 아니면 모내기 철인데 그때 되면 거의 한 4월, 5월 10일경부터 모내기를 보통 양구군은 시작을 합니다. 그렇죠?
은경

권은경농업정책과장

네.

김선묵의원

그다음에 벼베기는 9월 20일경에 본격적으로 시작을 하고요. 그 러면 그전에 15일 전에 사람들이 벌떼처럼 모여서 그때 되면 아침에 가서 기다리 는 사람들이 있어요. 특히 나이 드신 어르신들 70대, 80대 되신 분들은 8시 반, 8시부터 가서 기다리고 있다가 그걸 신청하는 이런 실정이에요. 그래서 시스템을 바꿔야 될 필요성도 있다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
은경

권은경농업정책과장

지금 의원님이 말씀하신 모내기하고 벼베기가 집중적으 로 몰려 있는 시기이기도 하고 저희가 임대사업소에서 보유하고 있는 농기계의 보유 대수 대비도 신청량이 많을 때는 그걸 원활하게 하기 위해서 사전에 신청을 받고 있습니다만 지금 15일 정도 기다려야 되는 그런 부분들은 좀 더 효율적으로 대기하지 않고 바로바로 접수할 수 있는 시스템을 한번 고민해 보도록 하겠습니다.

김선묵의원

특히 농민들이, 농업인들이 일을 하다가 본인의 기계가 망가졌 어요. 사람은 한 서너 명씩 사서 일을 하는데, 오전에 갑작스럽게 기계가 망가졌 어. 그래서 급한 마음에 농기계로 달려갔습니다. 임대 농기계로 갔는데 임대 농기 계는 있어요, 그 안에. 있는데 하루 전에 예약이 돼야지 당일 나와서는 안 된다 그러면서 배송 불가로 해서 안 내보내니까 농민들은 거기에 화가 또 나는 거예 요. 그게 없으면 기계가 없으면 이해가 가는데 이 급한 실정에 이거 촌각을 다투 잖아요, 또 농기계는. 농사는 또 촌각을 다투고 시기가 있는 거고. 또 사람은 사 서 이렇게 있는데 기계는 버젓이 거기 서 있는데 임대를 안 해준다 이거야. 애가 나서 본 의원한테도 몇 번 전화가 오고 그러는데 그것도 있을 때는 어떻게 효율 적으로 움직일 수 있는 방법을 강구해 주시면 감사하겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

네, 알겠습니다.

김선묵의원

그리고 또 한 가지 임대 농기계에 대해서 말씀드리는데요. 남면 지소에는 운반을 해줘서 다행으로 농가 거기서 신청하신 분들은 효율적으로 잘 쓰는데 동면이나 방산이나 해안 같은 경우에는 이게 운반이 안 됩니다. 그러다 보니까 나이 드신 분들이 차도 없고 요즘 고령이라고 해서 또 면허 반납도 많이 하잖아요. 그렇죠? 많이 유도도 하고, 집행부에서. 이렇게 하는데 조그만 기계 하 나 빌려 가려고 그래도 갈 수가 없는 거예요, 나이 드신 분들이. 운반이 안 되는 거예요. 그래서 옆집에 본 의원이 저번 때도 얘기를 했었지만 하루 한두 번 가서 얘기를 해서 빌려서 운반을 하는 거지 매일 필요할 때마다 할 수는 없잖아요. 거 기도 과장님이 신경 쓰셔서 운반할 수 있는 거, 소농기계 같은 거 이런 거 운반 할 수 있는 체계도 구축할 필요성이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
은경

권은경농업정책과장

지금 현재는 본소에 국정면에 있는 본소에서만 배송을 서비스를 하고 있는데, 저희가 보유하고 있는 인력도 그렇고 전체적으로 지금 그 런 요구는 농업인들이 많이 하고 있습니다. 다른 면도 이렇게 배송을 해달라는 거는 있는데, 저희가 그러다 보면 배송 서비스까지 다 하기에는 사실 저희가 보 유하고 있는 시스템상 인력도 그렇고 참 원활하지 않은 건 사실입니다. 그래서 다른 방법을 모색을 해보도록 하겠습니다.

김선묵의원

네. 그래서 다른 방법을 모색해서라도 우리 지역 주민들이 농업 인들이 임대 농기계를 임대해서 쓰는 데 좀 더 편하도록 그다음에 효율적으로 일 할 수 있도록 신경 써주시길 당부드리겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

네, 알겠습니다.

김선묵의원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
창수

정창수의장

김선묵 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 김기철 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 페이지 15페이지 질의 드리겠습니다. 질의 보다는 우선 제안인 것 같습니다. 15페이지 보면 농업인 단체 및 후계 세대 육성 입니다. 여기 내용에 보면 청년 창업인 영농 정착 지원에 26명에 1억3,000만원, 40세 미만 청년 농업인. 청년 농업인 육성 지원 5명, 1억4,500만원, 19세에서 45 세 이하 청년 농업인. 청년 취업농은 19세에서 40세 미만 청년 농업인. 청년 농 업인 정책자금 2차 보전 지원금은 40세 미만 청년 농업인에게 3,700만원. 이게 청년들을 대상으로 다양한 사업을 지원하고 계시는데 현행 지금 양구군의 청년 조례에 보면 49세 이하로 지금 되어 있습니다. 이 조례에 맞춰서 그리고 또 이 청년에 대한 영농에 대한 지원 관련해서는 일괄적인 정비가 필요할 것 같습니다. 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

김기철 의원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희 가 청년 농업인과 관련된 사업의 재원이 국비 같은 경우는 청년 농업인에 대한 지침이 40세 미만으로 되어 있습니다. 그래서 국비 사업인 경우에는 저희가 기준 자체를 바꿀 수는 없고요. 저희가 군비 같은 경우는 지금 청년이 49세로 조례로 개정되어 있고 저희는 현재 그렇게 되어 있지 않기 때문에 올해 조례를 통일하고 개정을 하려고 하고 있습니다. 그래서 일원화되게. 어떤 데는 45세, 40세 다양합 니다. 그래서 이런 것들은 국비 사업과 지자체에서 하는 사업을 분리를 해서 그 런 통일하게 조례를 개정을 해서 진행하도록 하겠습니다.
기철

김기철의원

그럼 준비를 하고 있다 이렇게 이해,
은경

권은경농업정책과장

네, 하고 있습니다.
기철

김기철의원

알겠습니다. 이게 조례가 개정이 되더라도 청년들에 대한 지원 이 일괄적으로 정비가 되었으면 좋겠습니다. 이어서 27페이지입니다. 일전에도 한번 말씀드린 부분이 있습니다. 농기계 종합보험 지원에 대해 말씀을 드리겠습 니다. 현재 지금 본 의원이 알고 있는 바로는 농기계 종합보험이 있고 그다음에 농작물 피해에 대한 보험에 대한 지원하는 부분이 있는 것 같습니다. 지난번에도 한번 말씀드렸던 것 같은데 농업인, 양구 관내에 농업인 안전보험에 관한 지원 부분은 없는 것 같습니다. 혹시 이런 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

지금 양구에서 지원하고 있는 재해보험하고 농기계 종 합보험 그거 외에 농업인 안전보험이 있습니다, 저희가. 그래서 농작업에서 발생 하는 농작업 관련된 재해에 대해서는 저희 지원하는 농업인 안전보험을 따로 지 금 진행하고 있고요. 그래서 거기서 필요한 농업인이 농작업을 하다가 혹시나 문 제가, 피해를 입거나 이럴 경우에는 지원할 수 있는 보험이 있기 때문에 그거로 도 저희가 충분히 지원이 가능하다고 판단됩니다.
기철

김기철의원

그러면 농업인 안전보험에 대해서 양구군에서 일부, 보험료의 일부를 지원하고 있다는 말씀이신가요?
은경

권은경농업정책과장

네, 지금 지원하고 있습니다.
기철

김기철의원

그리고 농업 근로자, 외국인 근로자에 대한 보험도 지원되는 부 분이 있나요?
은경

권은경농업정책과장

네, 농업인 개설 근로자에 대한 보험도 저희가 양구군 군비로 진행하고 있습니다.
기철

김기철의원

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김정미 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정미의원

김정미 의원입니다. 두 가지만 질의 드리겠습니다. 농촌 체류형 쉼터에 대해서 우리가 2025년 1월 24일로 농지법 시행규칙 개정을 통하여 농지 의 본연의 가치를 지키면서 도시민들이 농촌에 살 수 있는, 거주할 수 있는 환경 이 마련되었습니다. 이 반응에 대해서 어떻게 지금 문의가 좀 있나요? 과장님.
은경

권은경농업정책과장

올해 처음 되는 농촌 체류형 쉼터 같은 경우는 법이 연 초에 조금 지침이 완성이 안 되어 있어서 저희가 조금 2월 이후에 나름 관련 부 처와 여러 회의 회의를 거쳐서 지금은 안정적으로 민원인에 대한 응대나 원스톱 으로 서비스를 지원하고 있고요. 많은 관심이 있는 것 같습니다. 매일 하루에 1건 이상은 문의를 하고 계시는 것 같습니다.

김정미의원

그러면 관심이 좀 많네요. 그렇게 되면 사실 하루에 1건이면 적 은 건 아니고 이분들이 진짜 양구에 처음에는 체류형 쉼터겠지만 살아보시고 좀 괜찮다 하면 양구에 정착할 수 있는 그런 계기가 될 수 있도록 원스톱 민원을 통 해서 불편함이 없도록 챙겨주시기 바라겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

네. 저희가 양구군에 전입하려고 하는 자거나 양구군에 서 지금 귀농하려고 하는 여러 농가의 민원들을 자세히 청취하고 되도록이면 정 착하는 데 도움이 될 수 있는 그런 민원 응대 서비스를 하도록 하겠습니다.

김정미의원

사실 이 제도가 성공적으로 자리를 잡는다면 농촌 소멸 위기 극 복과 지역 경제 활성화 그리고 도시민에게는 또 나이 들면 자기가 살던 데 내 땅 에 가서 집을, 조그마한 집이라도 짓고 살고 싶은 그런 욕망을 해결할 수 있는 그런 두 마리 토끼를 아마 잡을 수 있을 것 같습니다. 과장님이 이건 신경 쓰셔 서 이분들이, 사실 그렇잖아요. 인제도 갈 수 있고, 화천도 갈 수 있고, 춘천도 갈 수 있지만 그래도 우리 양구군에 정착할 수 있도록 많은 배려해 주시기 바라 겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

네, 알겠습니다.

김정미의원

그리고 17페이지 귀농귀촌 단기 체류형 주택단지 조성입니다. 지금 8월 준공으로 지금 되어 있습니다. 지금 상황이 지금 어느 정도 다 됐는지 요?
은경

권은경농업정책과장

지금 학조리 일원에 지금 조성 중인 체류형 주택 단지 가 주택은 6동이고요. 커뮤니티실 1동 해서 지금 7동이 지어지고 있는데, 기초는 거의 다 완성이 되어 있고, 지금 창호도 다 마무리가 되어 있어서 어느 정도는 타일 마감하고 있습니다, 안에. 그래서 내부 내장재가 어느 정도 완료가 되고, 주 변 한 7월에는 주변의 조경이라든가 기타 건축물에 대한 주변 정리가 되면 8월에 는 준공을 할 수 있을 것으로 지금 추진하고 있습니다.

김정미의원

이게 한 동당 몇 평이죠? 지금 한 동당.
은경

권은경농업정책과장

한 동당,

김정미의원

한 가족이 거주할 수 있는 한 동당, 대충.
은경

권은경농업정책과장

한 동당 크지는 않습니다. 한 15평 정도 됩니다.

김정미의원

15평 정도. 그러면 이거 입주자 모집을 대상을 어떻게 하실 건 지?
은경

권은경농업정책과장

지금 입주자 모집은 저희가 조례를 일단 7월 안에는 조 례를 지금 제정을 준비하고 있고요, 조례안은. 그리고 시범 운영은 일단 입주자 모집이나 이런 것들을 시범 운영 한번 8월에 해보려고 합니다. 공고를 통해서 저 희가 입주자 모집을 하려고 합니다.

김정미의원

그럼 이 체류 기간은 어느 정도로 지금 예상하고 계시는지요?
은경

권은경농업정책과장

체류 기간은 아직 조례가 제정은 안 되어 있지만 최대 한 번 입주할 때 1년 이내로.

김정미의원

1년 이내로.
은경

권은경농업정책과장

다른 사람들도 계속 공유해서 그 주택을 활용할 수 있 어야 되기 때문에 일단 1년 이내로 저희가 공고를 내보려고 합니다.

김정미의원

알겠습니다. 본 의원도 여기에 대해서는 아직 어떻게 한다는 해 보지 않았기 때문에 어떻게 해야 될지는 모르지만 사실 이게 벌써 한 3년 차 우 리가 처음 했을 때부터 추진했던 사업이거든요. 또 우리 의원님들도 관심이 많으 니까 이거 잘하셔 갖고 이분들이 교육, 체험. 그리고 또 여기 양구에 있으려면 어 느 정도 수익 창출되는 그런 사업을 할 수 있도록 영농 교육을 하여 주시기 바라 겠습니다.
은경

권은경농업정책과장

네, 열심히 준비하도록 하겠습니다.

김정미의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김정미 의원님 수고하셨습니다. 신철우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

과장님, 신철우 의원입니다. 고생 많으십니다. 보고서에 있는 내 용을 가지고 개선을 요구하는 말씀을 드리겠습니다. 25쪽인데요. 고령화로 인해 서 농촌 지역 휴경지가 늘어나는 것 같습니다. 그 대안으로 고령인 취약 농가에 대한 영농 농작업비를 지원하고 있는데, 지원 단가가 현실적이지 못하다. 그래서 고령 농업인의 부담을 좀 줄여줄 필요가 있다. 고령 농업인 농작업비 지원 사업 은 도 사업, 도 군비 사업인데 도에서는 이게 현실적인 금액을 모를 수가 있어요. 그래서 이런 것들은 군에서 대안을 제시해 주시고요. 예를 들자면 논밭 경운 자 금. 100평 기준으로 9,000원이 지원되지만, 실적으로 2만5,000원에서 3만원을 받 고 있습니다. 벼베기도 마찬가지. 이런 현실적인 지원이 될 수 있도록 지원 기준 을 개선해 달라 이런 말씀을 드립니다. 답변 하실 게 있을까요?
은경

권은경농업정책과장

지금 현재 취약농가 영농 도우미하고 고령 농업인 농작 업비 지원 사업에 있어서 고령 농업인 같은 경우는 도비 사업으로 진행하는 부분 이니 그 지침에 대한 기준은 저희가 바꿀 수는 없는데 취약농, 지금 신철우 의원 님께서 질의하신 내용처럼 취약농가 영농 도우미에 대한 기준 단가가 지금 몇 년 째 계속 동일한 단가로 가다 보니 현실에서는 조금 단가가 오른 걸로 저희도 파 악하고 있고요. 내년도에는 현실에 맞게 단가 기준을 상향 조정을 해서 취약 농 업인에게 좀 더 도움이 될 수 있도록 사업 지침을 변경하도록 하겠습니다.
철우

신철우의원

기대하겠습니다. 이상입니다.
창수

정창수의장

신철우 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업지원과장님 발언대로 나오셔서 의원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 님? 조돈준 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

돈준

조돈준의원

보고서 40쪽에 스마트 과수원 특화 단지 조성 사업과 관련하여 질의 드리겠습니다. 사업 추진 배경으로 신품종 전환 등 지속 가능한 과수산업 육성을 위한 스마트 과수 단지를 조성한다고 보고하셨는데 전환 품종을 보면 감 홍과 시나노 골드인데 스마트 과수원을 조성 시, 스마트 과수원을 조성 시 감홍 과 시나노 골드만 심어야 하는지 답변해 주시기 바랍니다.
병구

이병구농업지원과장

답변드리겠습니다. 농식품부의 사업 지침에 그 2개 품 종으로도 한정이 돼 있습니다. 그래서 농림부 지침에 따르는 상황입니다.
돈준

조돈준의원

감홍은 문경의 대표 사과로 이미 브랜드화되어 있고 시나노 골 드는 소비 트렌드가 내려가고 있습니다. 신품종이라는 사업 목적과 배치되고 있 다고 생각하고 본 의원은 그렇게 생각하고 있고요. 중앙정부에 건의를 해서라도 권장 품종을 바꿀 의향이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
병구

이병구농업지원과장

식품부 담당 부서인 원예과에 저희가 지속적으로 건의 해서 품종을 다양화하고 미래에 맞는 수종을 식재하도록 건의를 지속적으로 하겠 습니다.
돈준

조돈준의원

요즘은 경쟁력 있는 신품종들이 많이 나오고 있다고 합니다. 아 리수, 초홍, 이지풀 등 시장 가격도 좋은 고품질의 사과 품종들이 많은데 전문가 의 의견을 들어서 관철되도록 노력해 주시기 바랍니다.
병구

이병구농업지원과장

그렇게 추진하도록 하겠습니다.
돈준

조돈준의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

조돈준 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 김선묵 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선묵의원

과장님 수고가 많으십니다. 35쪽 농가 경영비 절감, 농가 소득 증대에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 저희 군이 도비, 군비, 자비 합해서 87 억을 농가 지원을 해주죠? 최고 800에 80%.
병구

이병구농업지원과장

네, 지난해까지 600 상한액에서 올해 200을 올려서 800까지 상한액을 상향 조정한 바 있습니다.

김선묵의원

지금 지원과에서 사업 중에서 우리 농업인들이 가장 말씀들을 많이 하시는 게 농가 경영비 이 사업을 참 도입을 잘했다, 양구군에서는 혁신적 으로 최고 잘했다 하면서 실질적으로 농민들한테 가장 보탬이 된답니다. 그런데 이게 조금 모자라다고 하는데 내년도에 어떻게 상향 조정할 생각이고 계신지요?
병구

이병구농업지원과장

그거는 집행부하고 의회의 어떤 승인을 받아서 긍정적 으로 검토하는 방향으로 하겠습니다.

김선묵의원

그럼 우리 담당 과장님은 그렇게 센터에서는 그렇게 생각하고 계신다는 거죠?
병구

이병구농업지원과장

저는 개인적인 의견은 상향 조정하는 게 맞다고 생각 고 있습니다.

김선묵의원

감사합니다. 이렇게 꼭 돼서 농민들이 마음 놓고 농사지을 수 있게끔 신경 써주시고요. 그다음에 42페이지입니다. 비닐하우스 자동화 노후 교 체 사업이 있는데요. 단동 하우스는 비닐하우스 시공에 대해서는 지원을 안 해주 고 비닐로만 지원을 해 주잖아요.
병구

이병구농업지원과장

네.

김선묵의원

요즘 농가들이 품앗이도 잘 안 되고 또 인건비도 많이 오르고 또 이러다 보니까 이 자동 하우스 아닌 단동 하우스도 고령 농업인들 말고 그냥 일반 농업인들도 같이 확대해서 지원해 달라고 많이들 얘기들 하십니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
병구

이병구농업지원과장

이것도 확대해서 단동 하우스도 하는 방향으로 가야 되 지 않나 이렇게 개인적으로 생각하고 있습니다.

김선묵의원

그래서 올해는 늦었지만 내년도에는 본 예산에 담아서 꼭 농민 들에게 지원 좀 되게끔 해 주시고요.
병구

이병구농업지원과장

네.

김선묵의원

이게 노후 비닐 교체 사업을 하게 되면 본 의원이 봄에, 이른 봄에 이렇게 지나가다 보면 비닐이 좀 멀쩡한 것 같은데 칼로 다 잘라요. 잘라서 노후 비닐 교체 사업으로 씌운다고 이렇게 얘기를 해요. 그래서 “ 아니, 이거 비닐 이 멀쩡한데 왜 이거 찢으십니까? ” 하니까 이거 하다가 중간에 날아가게 되면 이 거 바로 비닐 보조 사업도 안 되고 농작물 피해가 오기 때문에 그래서 자른다. 이렇게 얘기를 하더라고요. 이거를 이런 거를 포괄적으로 예산도 줄일 수 있고 그다음에 환경에 의해서 금방 망가졌을 때 바로 이렇게 교체할 수 있는 이런 사 업도 어떻게 만들 수 있는 방법은 없나요?
병구

이병구농업지원과장

그게 비닐의 어떤 재질의 차이가 있는데요. 국내산은 수명이 짧고 일제, 일본산은 비닐이 수명이 깁니다. 그런 문제도 있고 중간에 또 삭아서 날아간다든지 아니면 훼손이 되는 경우를 미연에, 작물이 들어가 있을 때 또 교체를 하다 보면.

김선묵의원

걱정을 많이들 하시더라고요. 그래서 바로 간다.
병구

이병구농업지원과장

애초에 조금 내구성이 떨어진 것 같으면 농민들이 스스 로 교체를 먼저 하는 상황입니다.

김선묵의원

네, 그렇죠. 하긴 하는데 제가 봤을 때는 아까운 예산 낭비도 는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 거기에 대해서도 한번 검토 한번 해 봐주시 길 당부드리겠습니다.
병구

이병구농업지원과장

그거는 내부적으로 몇 년도를 경과한 비닐에 한해서 교 체한다든가 그건 내부적으로 한번 지침을 만들도록 하겠습니다.

김선묵의원

다음은 전국 최고 명품 과수 육성 사업인데요. 44쪽입니다. 위 에 보면 기후변화 대응 과수 냉해 예방 기술 지원이라고 나와 있는데 요즘은 양 구가 사과로 굉장히 전국적으로 뜨고 있고 그런 상태입니다. 그런데 본 의원이 저희들이 의원님이랑 같이 나가 봤었는데, 사과 농가에. 피해가 엄청나더라고요. 사과가 보통 160개가 달려야 되는데 한 40개도 안 달린 과목도 있고 그 농가의 얼굴을 봤을 때는 실로 안타까움이 절로 나더라고요. 거기에 대해서 말씀 좀.
병구

이병구농업지원과장

작년하고 재작년에 사과 값이 고공행진을 하다 보니까 농가들도 조금은 욕심을 내서 지난해나 지지난해에 많이 과수를 달았던 원인도 있고 작년에 9월에 고온 장애가 있었습니다. 늦게까지 고온이 지속되다 보니까 이 사과나무들이 조금 영양 생장을 또 많이 하다 보니까 꽃눈 형성이 많이 안 됐 고 그런 어떤 해걸이라 그럴까요? 이런 게 또 겹치면서 올해 또 냉해까지 또 기 온이.

김선묵의원

과장님 말씀도 일리는 있습니다. 작년에 많이 달았으니까, 올해 는 영양 생식을 위해서 꽃눈도 필 수도 있고 농민들이 욕심에 의해서 이렇게 할 수도 있는데 본 의원이 봤을 때는 꽃이 상당히 많이 피었어요. 꽃이 상당히 많이 피었는데 그게 꽃이 다 죽었습니다, 그게. 그거는 냉해에 의해서 그런 거예요. 그 거는 냉해에 의해서 그런 거고요. 거기에 대해서 이번에 본 의원이 농민들한테 농민분들이 냉해 피해가 이렇게 왔다고 굉장히 걱정을 하시고 막 그러시더라고 요. 그래서 제가 그거를 접수를 받고선 그다음에 제가 일이 있어서 한 4, 5일 후 에 센터에 전화를 했죠. 했더니 그러지 않아도 계획이 농진청에서 내려왔다. 내려 와서 다음 주에 수요 조사 나간다 이렇게 보고를 받았는데 맞죠?
병구

이병구농업지원과장

네. 저희가 지난달에 피해 조사는 다 끝냈고요. 농약대 로 해서 ha 당 한 200만원 내외의 지원금이 나가는 걸로 그렇게 지금 파악하고 있습니다.

김선묵의원

이건 뭐 다행입니다. 그래도 충분한 이건 보상은 안 되지만 그 렇게 신경 써주시는 거 감사한데 본 의원이 말씀드리고 싶은 요점은 뭐냐 하면 본 의원한테 농진청에서 조사 납기 한 열흘 전에 많은 농민들이 얘기했었고 그랬 으면 센터에도 농민들이 많은 얘기를 했을 거라고 그전에 봅니다, 본 의원이. 그 러면 적극 행정을 펼쳐서라도 농진청에서 연락이 오기 전에 센터에서 미리 나가 서, 바쁘시더라도 나가서 수요 조사도 하고 거기에 대한 농진청에서 연락 오게 오면 우리 양구는 그렇지 않아도 이렇게 해서 수요 조사 했는데 이만큼 피해를 보고 이렇게 됐다 이렇게 딱 했으면 얼마나 더 보기 좋아요. 다음에는 우리 센터 에서 적극 행정을 펼쳐서 이런 일이 있으면 미리미리 나가서 이렇게 선제 조치할 수 있는 방법을 강구해 주기를 당부드리겠습니다.
병구

이병구농업지원과장

그렇게 추진하도록 하겠습니다. 하여튼 재해 조사는 다 끝났고요. 그래서 지침에 의해서 농약대를 지급하는 걸로 이렇게 계획을 잡고 있 습니다.

김선묵의원

다음은 수박 농가하고 양봉 농가들이 많이 말씀을 하십니다. 수 정 벌에 대해서 양구 주민들이 이렇게 말씀하시는데 수정 벌에 대한 지원 사업 같은 거 좀 하십니까?
병구

이병구농업지원과장

그거는 유통축산과 소관 사무이긴 한데 제 개인적인 의 견은 그게 관내 양봉 농가들한테 지원을 하면 좋긴 하겠으나 기술적인 면이나 여 러 가지가 양구,

김선묵의원

아니, 수박은 과장님 과잖아요. 뭘 유통축산과로 넘겨요?
병구

이병구농업지원과장

그거를 일부 몇 년 했다가 그런 문제점이 있습니다.

김선묵의원

제가 말씀드리고 싶은 요점은 뭐냐 하면 수박 시설이 하우스로 돼 있잖아요. 그렇죠? 하우스에 사면은 막혀 있고 양 문만 열려 있습니다. 그렇 죠? 벌들을 집어넣게 되면 벌들이 처음에 적응하기 전까지는 거의 한 3분의 1 이 상이 다 죽어요. 비닐 사이에 콕 박혀 끼어서 엄청나게 죽습니다. 그러면 양봉 농 가들이 상당한 피해를 많이 보게 돼요. 수박에 의해서, 또 수박이 또 수정이 잘 되면 또 수박 농가도 고소득을 올릴 수 있는 거고 거기에 피해를 보는 양봉 농가 들에 대한 이런 거를 꼭 양봉 농가가 양봉 그쪽 유통축산과에서 해야 되는 게 아 니라 지원과에서도 수박 농가들을 위해서 그 지원 사업을 할 수도 있잖아요.
병구

이병구농업지원과장

그거 한번 다시 검토해 보겠습니다.

김선묵의원

검토 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
창수

정창수의장

김선묵 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김정미 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정미의원

한 가지만 질의 드리겠습니다. 52페이지, 스마트 농업 전문 인 력 양성 및 단지 운영입니다. 우리가 해안 가보니까 거의 시설을 많이 확충을 하 고 스마트 농업이 금방 하면 될 것 같더라고요. 여기 보면 전문 인력 양성 프로 그램이 있는데 지금 2월부터 청년 임대농 모집 이렇게 돼 있는데 혹시 청년농이 지금 모집이 됐나요?
병구

이병구농업지원과장

네, 지금 모집 완료됐습니다.

김정미의원

완료됐습니까? 몇 명?
병구

이병구농업지원과장

3명인데 지금 4명이 와서 저희가 1명은 탈락을 시키고.

김정미의원

3명. 그러면 3명이면 지금 이거 레일 리프트카가 5대면 양쪽 다 A 동, B 동 다 하는 거예요? 아니면 어떻게 배분되는 거예요? 이거 리프트는. 기계 장비 구입에 보면 레일 리프트가 5대가 있잖아요. 그런데 청년 농부는 3명이잖아 요.
병구

이병구농업지원과장

그거는 농가별로 1대씩 가는 걸로 지금 계획이 잡혀 있 고요. 지금 그거 지금 농가가 1차, 2차에,

김정미의원

1차, 2차.
병구

이병구농업지원과장

2차에서 지금 6명이 된 걸로 저는 지금 파악을 하고 있 거든요.

김정미의원

6명에 우선 5대를 구입을 했다.
병구

이병구농업지원과장

다시 정확히 숙지해서 의원님께 별도 보고드리도록 하 겠습니다.

김정미의원

그럼 이거 지금 3명이 지금 이 교육을 다 받는 거예요? 3명만 지금 교육을 받아야 되겠네. 이 정착 지원하고 스마트팜 교육 같은 게 다 3명만 받는 거예요? 지금 여기 농업인 육성 지원에 보면.
병구

이병구농업지원과장

원래 9개 팀인데요. 9개 팀인데 지금 우선 3명만 선 을 했고, 추후에 나머지 인원을 선정하는 걸로 이렇게 계획을 잡고 있습니다.

김정미의원

알겠습니다. 그러면 3명이 그럼 우선 언제부터 이게 임대할 예 정이죠? 스마트팜은.
병구

이병구농업지원과장

12월 올 12월 말이 준공 계획이거든요.

김정미의원

준공 계획이고. 그러면 운영은 아직 어떻게 될지는 지금 모르나 요? 지금,
병구

이병구농업지원과장

모집을 하고 저희가 사전 교육을 진행한 후에 어떤 작 목 선정을 해서 추진하는 걸로 이렇게.

김정미의원

지금 모집한 3명은 대충 어떤 사람인가 알 수 있나요? 농수산대 를 졸업했거나.
병구

이병구농업지원과장

그게 조건이 까다로워서요. 일정의 어떤 교육을 이수하 고 어떤 교육을 이수한 인원에 한해서 지원 제한을 두어서 저희가 선발을 한 겁 니다.

김정미의원

알겠습니다. 이 정도까지 지원을 다 해주는데 진짜 청년농들이 농사를 만약에 못 짓는다. 그렇게 되면 저는 그분들 잘못이라고 말하고 싶어, 진 짜. 이렇게 많은 지원을 해주고 집도 지어주고 다 해주는데, 그런데 이분들이 진 짜 성공적인 농사를 할 수 있도록 이익이 남는 농사가 될 수 있도록 이 프로그램 운영을 잘해 주시길 바라겠습니다.
병구

이병구농업지원과장

내실 있게 운영하겠고요. 이 인원들이 말 그대로 농업 에 대해서는 고급 인력들이기 때문에 성공을 할 걸로 저희는 내다보고 있습니다.

김정미의원

알겠습니다. 내년에는 기대를 하겠습니다. 수고하셨습니다, 과장 님. 이상입니다.
창수

정창수의장

김정미 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 수고들 하셨습니다. 네, 신철우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

신철우 의원입니다. 우리 보고서 37쪽에 특수미 생산 가공 단지 조성 시범 사업이 있는데 민간 자본 사업 보조로 2억원이 소요되는 사업이죠? 이 사업에 대해서 간략하게 소개해 주시기 바랍니다.
병구

이병구농업지원과장

이거는 방산면 오미리 임경래의 농가를, 쌀 생산 농가 를 중심으로 해서 오미리에 지원되는 시범 사업인데요. 여리향이라는 쌀 품종을 시범적으로 생산해서 특수미를 생산하는 사업입니다.
철우

신철우의원

이 쌀 브랜드는 뭡니까?
병구

이병구농업지원과장

여리향이라고 그래서 찹쌀 계열의 품종인데요. 입자가 좀 작고요. 저희가 5대 품종을 너무 장기 재배하다 보니까 거기에 따르는 생산성 퇴화라든가 여러 가지 문제점을 개선하기 위해서 새로운 여리향이라는 품종을 집 중 육성을 해서 농가 소득을 올리고자 하는 시범 사업입니다.
철우

신철우의원

이게 그러면 미질에, 미질이 좋은 건가요? 아니면 어떤 기능성 이 있는 건가요?
병구

이병구농업지원과장

너무 찹쌀 계열은 너무 차지고 또 일반미 같은 경우는 또 멥쌀 같은 경우는 차분한 어떤 밥맛이 조금 떨어지기 때문에 그 중간 정도의 어떤 품종으로 생각하시면 되겠습니다.
철우

신철우의원

본 의원이 여러 차례 제가 말씀을 드린 적이 있었는데 이제는 일반 쌀이 아니라 기능성으로 가야 된다, 쌀 개발을 해야 된다는 말씀을 드렸었 는데 좀 필요한 것 같아요. 기능성이 있다면 필요한 사람들은 고가라고 하더라도 다 구입을 할 수 있으니깐요.
병구

이병구농업지원과장

인기가 상당히 높습니다.
철우

신철우의원

그리고 하나 더 여쭙겠습니다. 양구 쌀의 브랜드는 뭐죠? 자연 중심입니까? 양구 오대 쌀인가요? 양구 쌀인가요? 뭐라고 불러야 됩니까?
병구

이병구농업지원과장

통상적으로 자연 중심을 저희가 지대포장하는데 자연 중심을 저희가 꼭 썼고요. 지금 현재는 자연 중심으로 가고 있습니다.
철우

신철우의원

양구 쌀의 브랜드는 자연 중심이라고 하면 됩니까?
병구

이병구농업지원과장

네, 그렇게 지금 사용하고 있습니다.
철우

신철우의원

자연 중심은 다른 상품에도 들어가지 않나요?
병구

이병구농업지원과장

전체적으로 양구 농산물은 거의 자연 중심,
철우

신철우의원

통합 브랜드 중에 하나잖아요, 이게.
병구

이병구농업지원과장

네. 저희가 별도의 어떤 이천의 임금님 쌀이라든가 지 역 지자체별로 쌀에 대한 어떤 브랜드를 가지고 있는데 저희는 지속적으로 자연 중심을 써왔기 때문에 그거는 별도의 어떤 양구를 대표할 수 있는 어떤 상품을 하나 개발을 해 볼 필요는 있다고 생각합니다.
철우

신철우의원

그겁니다. 양구 쌀 통합 브랜드나 대표 브랜드 이런 것들을 개 발할 필요가 있지 않나 싶어요.
병구

이병구농업지원과장

네, 좋은 말씀입니다.
철우

신철우의원

이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

신철우 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으시죠? 수고들 하셨습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다 음은 유통축산과장님 발언대로 나오셔서 의원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍 니다. 질의하실 의원님? 네, 조돈준 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

돈준

조돈준의원

조돈준 의원입니다. 보고서 53쪽에 자연중심산지유통복합타운 조성과 관련하여 질의 하나 드리겠습니다. 농산물 유통 여건을 개선하기 위한 산 지 유통 복합 타운을 조성 사업 내용에 품목별 공선 시스템도 구축하는지 답변해 주시기 바랍니다.
경임

김경임유통축산과장

품목별?
돈준

조돈준의원

공선 시스템.
경임

김경임유통축산과장

저희가 지금 자연중심산지유통복합타운 조성에 필요한 기본계획 수립 관련 용역을 5월부터 9월까지 용역을 발주를 했고요. 그 용역 결 과에 따라서 양구군에서 재배되는 각 품목별 수량이라든가 아니면 선별에 필요한 품목이 어떤 건지 도출을 해서 이 결과에 따라서 저희가 조성을 할 계획입니다.
돈준

조돈준의원

구체적인 계획은 지금 용역 중이라 이거죠?
경임

김경임유통축산과장

네, 그렇습니다.
돈준

조돈준의원

농산물의 공선은 농민은 생산에만 집중하고, 농가의 부담을 경 감해 주고 농산물의 일정한 품질 기준을 유지하여 지역 농산물의 신뢰도를 높이 는 사업이라고 본 의원은 생각합니다. 많은 예산을 투입하여 구축하는 양구군 산 지 유통 복합타운이 양구 농산물의 브랜드 가치를 창출하는 인프라가 될 수 있도 록 노력하여 주시기 바랍니다.
경임

김경임유통축산과장

네, 알겠습니다.
돈준

조돈준의원

한 가지 더 질의 드리겠습니다. 보고서 64쪽에 내수면 어업 활 성화와 관련하여 질의 드리겠습니다. 우리 군 내수면 어업과 관련하여 연간 총예 산과 내수면 어업에 종사하는 우리 군의 어민 현황, 그리고 어업을 통한 어민 가 구당 평균 소득에 대하여 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
경임

김경임유통축산과장

의원님이 질의하신 내수면 관련 예산은 현재 25년도 당 초 예산에 11억6,300만원 정도가 예산이 계상이 되어 있습니다. 또한 양구군 관 내 내수면 어업에 종사하는 어업인은 총등록은 50여 농가가 되어 있으시고요. 실 제 어업에 종사하시는 어민 수는 42농가입니다. 그리고 내수면 어업으로 얻어지 는 소득에 관한 거는 죄송합니다. 파악을 못 했습니다. 이거는 별도로 제출을 하 도록 하겠습니다.
돈준

조돈준의원

화천군은 내수면 어족 자원을 보존하고, 영세한 어민들의 지속 가능한 생계 안정을 위하여 전통적인 생계형 어민들에게 보상을 제공하면서 어업 권을 회수하였는데, 우리 군 어민들은 화천군의 어민 보상에 대하여 어떻게 생각 하는지 어민들의 의견이나 여론에 대하여 청취한 적이 있는지 답변해 주시기 바 랍니다.
경임

김경임유통축산과장

내수면 어업에 대해서 지금 화천 같은 경우는 지금 기 존에 과거부터 계속 지속적으로 어업권에 대해서 일부 보상을 계속하고 있고 따 라서 화천 같은 경우는 양구에 비해서는 지금 어업, 내수면 어업을 하시는 농가, 어가는 지금 없는 걸로 알고 있습니다. 그리고 일부 지금 인제하고 춘천, 양구 인 근 지역에서 내수면 어업이 지금 진행이 되고 있고요. 양구 같은 경우도 기존 42 농가 어가에서 줄지는 않고는 있지만 춘천하고 양구, 인제에서 일부 어업권 보상 에 대한 얘기는 지속적으로 나오고 있는 상황입니다.
돈준

조돈준의원

잘 알았습니다. 생계형 어민들의 지속 가능한 소득 증대를 위하 여 지원에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
경임

김경임유통축산과장

네, 알겠습니다.
돈준

조돈준의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

조돈준 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 네, 김기철 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 63페이지 질의 드리겠습니다. 반려동물 및 유기실 동물 관리입니다. 저출산 고령화 시대가 심화되면서 반려견이나 반려묘와 함께하는 인구가 점점 늘어나고 있는 것 같습니다. 강아지나 고양이를 가족 이상 으로 생각하시는 분들도 많아지는 것 같습니다. 그래서 반려동물에 대해서 많이 파양도 되고 많이 어려운 부분이 있는데 그래서 작년인가 재작년에 강원특별자치 도에서 동물방역팀 이외에 반려동물팀을 만들어야 된다 이런 권고 사항이 내려온 걸로 알고 있습니다. 그리고 동물방역팀의 주요 업무는 가축 질병이나 돼지열병, 축산물 위생, 유통 업무 등 이런 분야에 집중이 돼야 될 것 같고 반려동물에 관 련해서는 따로 팀이 신설되는 게 좋을 것 같기도 합니다. 이게 지금 양구군의 인 력 구조상, 문제상 어렵다고 하지만 어떻게 가능한 부분이 있는지 의견을 부탁드 리겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

지금 저희 현재 반려동물 인구가 전체 인구 중에서 약 29%를 차지하는 걸로 통계상으로는 나오고 있고요. 저희 유통축산과에 동물방역 팀 같은 경우는 지금 의원님이 말씀하신 것처럼 가축 전염병 예방 관리 업무가 주 업무이고 그중에 일부 지금 반려동물이나 유기동물 관련된 업무가 있는 것도 사실입니다. 현재 인력, 인력에 관련된 사항은 제가 여기서 답변드리기 조금 어려 운 문제가 있음을 양해 부탁드리고요. 저희 내부적으로도 반려동물이나 반려동물 관련 산업이 계속 지속적으로 발전되고 있기 때문에 해당되는 인력 보충에 관한 거는 꾸준히 논의가 되고 있는 것도 사실입니다.
기철

김기철의원

기획예산실이나 자치행정과에서 이런 조직 개편에 대한 부분은 필요할 것 같습니다. 하지만 유통축산과에서도 동물방역팀에 대한 업무가 분할이 되고 개편이 돼야지만 공무원들분께서 업무하시는 데 수월할 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 지속적으로 자치행정과, 기획예산실 아니면 도의 권고 사항도 있 다 하니 이런 부분에 대해서 지속적인 관심하고 요청을 부탁드리겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

알겠습니다.
기철

김기철의원

그리고 지금 계속 이어서 말씀을 드리면 현재 지금 파양 되는 동물이 많아서 유기견 보호소에 대한 역할도 점점 커지고 그다음에 강아지나 고 양이가 개체 수가 자꾸 증가하면서 중성화 수술에 대한 그런 요구도 점점 많아지 는 것 같습니다. 유기견 보호소의 역할 확충 그리고 중성화 수술. 돌아다니는 유 기견에 대한, 유기묘에 대한 중성화 수술 이런 부분에 대해서 의견을 부탁드리겠 습니다.
경임

김경임유통축산과장

저희 지금 현재 유기견 보호소 같은 경우는 최대 지금 저희가 보호할 수 있는 두 수는 열둘이고요. 2025년 6월 현재 전체 지금 29두가 저희 쪽으로 유기동물 신고가 들어와서 저희가 포획을 했고, 현재 10두는 전체 다 보호를 하고 있습니다. 그런데 나머지 19두 같은 경우는 그중에서 6마리가 입 양이 됐고 나머지는 인도적 처리라든가 또 본인이 찾아가셔서 반환을 하거나 자 연사가 일부 있는 현황입니다. 저희 군이 타 시군에 비해서 전체적으로 반려동물 인구도 적을 수밖에 없기는 하지만 유기동물보호소 같은 경우는 조금 확대할 필 요성이 있고요. 그리고 방금 말씀하신 길고양이 중성화 사업이라든가 그다음에 마당개 중성화 사업 이렇게 저희가 중성화 사업은 2개를 진행을 하고 있고요. 23 년도부터 25년도까지 저희가 50 ~60 마리 정도 마당개는 하고 있고, 그다음에 길 고양이 중성화 수술 같은 경우도 현재 지금 38마리를 지금 중성화 수술을 했고 총사업비는 125두가 되겠습니다.
기철

김기철의원

유기견 보호소에 대한 확충과 시설의 개선이 좀 더 필요할 것 같습니다. 그리고 마지막으로 반려동물과 함께하는 사회적 약자, 장애인이나 1인 가구도 점점 많아질 거라고 예상되고 많아지고 있는 추세인 것 같습니다. 지금 양구군에 보니까 사회적 약자 반려동물 지원비로 2명에게 40만원의 예산이 지금 세워져 있는데 지원자가 많이 없다, 거기에 더불어서 예산도 별로 많이 없다 이 런 부분이 있긴 하지만 지금 대상자나 사업비가 너무 작다고 생각하는데 혹시 도 에서 내려오는 예산이 적어서 그런 부분인가요?
경임

김경임유통축산과장

사회적 약자 반려동물 진료비 지원 사업 같은 경우는 2023년도에 처음으로 시행이 된 사업이고 도비 지원 사업입니다. 23년도에 양구 군 배정량은 총 10두였고요. 그중에서 저희가 1두만 진료비 지원을 했고 24년하 고 25년 각각 2두였지만 24년도에는 2두를 완료를 했고 올해 같은 경우는 지금 아직까지 신청이 없는 상황입니다.
기철

김기철의원

본 의원이 일전에 동물방역팀에 팀장님에게 한번 말씀을 드려서 사회적 약자에 대한 중성화 수술을 진행한 적이 있습니다. 대상자가 적은 것도 있지만 대상자가 모르고 또 사업비가 없다고 생각해서 신청을 못 하시는 부분도 있는 것 같습니다. 다른 지자체에 보면 사회적 약자에 관련해서 반려동물의 진료 비, 더 나아가서는 등록비 그리고 중성화비 그리고 장례비까지 지원해 주는 부분 이 있습니다. 금액은 많지 않습니다. 원주시 같은 경우에는 20만원으로 50마리에 게 1,000만원 정도. 하남시 같은 경우에는 20만원으로 30명에게 600만원 정도 예산은 많지 않습니다. 하지만 양구군에도 사회적 약자 그리고 또 반려동물의 개 체 수가, 반려동물에 대한 부분이 증가하는 부분이 있는 것 같아서 이런 부분에 대한 조례 제정 그리고 예산의 편성이 필요할 것 같습니다. 다시 한번 의견 부탁 드리겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

저희가 파악한 바로는 지금 양구군 관내 사회적 약자 호수가 1,560호 정도가 되고요. 그중에서 아까 말씀드린 것처럼 전국 평균으로 반려동물 보유 수를 29%를 잡았을 경우에 한 450호 정도가 반려동물을 보유하고 있지 않을까라는 추정을 하고 있습니다. 또한 지금 말씀하신 것처럼 강원도 조례 에 사회적 약자 진료비 지원 사업이 있어서 18개 시군에서 지원을 하고 있고, 강 원도에서 원주 지역에서 조례를 제정을 해서 진료비 지원과 함께 장례비 지원을 하고 있는 걸로 저희도 파악을 하고 있습니다. 저희도 말씀하신 것처럼 관련 예 산이라든가 여러 가지 다각도로 검토를 해서 적극 검토하도록 하겠습니다.
기철

김기철의원

성실한 답변 의미, 있는 답변 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습 니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 신철우 의 원님 질의해 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

유통축산과 질의 답변이 끝났다면 우리 제가 추가 질의 하고 싶 은데 그 답변은 소장님께서 해 주셔야 될 것 같은데.
창수

정창수의장

지금?
철우

신철우의원

네.
창수

정창수의장

과장님 잠깐만 자리로 들어가십시오. 소장님 앞으로 나오셔서 신철우 의원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

신철우 의원입니다. 다른 것이 아니고 우리 영농 폐기물에 관련 돼서 질의 드리고 싶습니다. 어떻게 보면 이게 환경과 소관 업무일 수가 있는데 우리가 농업 활동 후에 발생하는 폐기물로 폐비닐 그다음에 폐농약 용기 이런 건 수거가 잘 돼요. 하지만 점적호수, 차양막 이것도 영농 폐기물에 들어가는데 회수 가 잘 안 된답니다. 이거에 대한 대책을 세워야 될 거 같아요. 예를 들어서 점적 호수 같은 경우는 잘게 가위로 잘라서 마대에 담아도 이걸 수거를 안 해 간다는 얘기가 있습니다. 이거 대책을 세워야 되지 않을까요? 그리고 그 긴 점적호수를 자르는 것도 너무 소모적입니다. 너무 힘들다는 거예요. 어떻게 생각하십니까? 소 장님.
상훈

김상훈농업기술센터소장

방금 말씀하신 부분은 아마도 폐기물로 분류가 되 어야 될 것 같습니다. 물론 영농 폐기물이긴 하지만 양구의 농촌 폐기물 종합처 리장이 있지만 그 말씀하신 부분에 대해서 매립이나 소각이 가능한지 여부 등에 대해서는 환경부서하고 한번 협의를 해야 될 부분 같습니다.
철우

신철우의원

환경부서 담당자하고 얘기를 해 봤더니 또 점적호수는 영농 폐 기물로 간주를 안 하고 계시더라고요. 그건 잘못되지 않았나 하는 생각이 듭니다. 어쨌든 농가분들의 그런 고충을 충분히 생각하셔서 이 영농 폐기물 점적호수 처 리를 어떻게 해야 가장 무난한지 잘 정리해 주시기 바랍니다.
상훈

김상훈농업기술센터소장

관련 부서와 협의를 통해서 방안을 찾아보도록 하 겠습니다.
철우

신철우의원

감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

신철우 의원님 수고하셨습니다. 소장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 유통축산과장님 앞으로 나오셔서 의원님들 질의에 답변해 주시기 바랍 니다. 김정미 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정미의원

한 가지만 질의 드리겠습니다. 56페이지 농산물 직거래 장터. 양구군 특산물 직거래 장터 양구 청춘마켓 참여 확대입니다. 제가 이 사업 때문 에 우리 팀장님하고 한번, 과장님하고 통화를 한번 한 적이 있지만 이 사업에 대 해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
경임

김경임유통축산과장

저희 농특산물 직거래 장터 운영 사업비가 총 5,000만 원이고요. 본 사업은 양구군 우수한 양구 농특산물을 대도시 소비자와 직거래를 통해서 농산물 홍보라든가 마케팅 그리고 농업인분들의 농가 소득 증대를 위한 사업입니다. 현재 저희가 사업은 총 2회를 계획을 하고 있고요. 현재 희망 도시 아파트 단지 900세대 이상이 되는 아파트 단지에 저희가 사업 홍보와 함께 그다 음에 참가를 희망을 하는 신청서를 접수를 저희가 7월 7일까지 받기로 지금 공문 이 발송이 된 상태이고요. 그리고 참가자, 저희가 농가분이십니다. 농가분 참가자 와 희망 도시를 저희가 7월까지 모집을 하고, 그다음에 모집된 농가분들을 대상 으로 교육을 실시할 예정입니다. 그래서 교육 이후에 해당되는 농가분들이 품목 이나 판매 품목들이 겹칠 수 있기 때문에 품목 선정도 별도로 8월 중에 하고 장 터 운영은 9월에 2회에 걸쳐서 대도시 소비자를 직접 찾아가는 직거래 장터를 운 영할 계획입니다.

김정미의원

그럼 이거는 양구에 있는 농산 특산물 하시는 우리 농가분들이 랑 같이 가서 우리 농가만, 양구 특산물 전을 하겠다. 그 말씀이죠? 이거는.
경임

김경임유통축산과장

네, 그렇습니다.

김정미의원

알겠습니다. 이거 잘 운영해 주시고, 그리고 이게 청춘마켓 양구 이것도 사업을 하셨는데 여기에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다. 양구 청춘 마켓. 우수 사례에 보면 몇 페이지예요? 11페이지에 보면. 11페이지 양구 청춘마 켓 참여 확대 이렇게 돼 있거든요. 그럼 이거랑 똑같은 거예요? 아니면 다른 사 업이, 사업 내가 다른 걸로 알고 있거든요? 양구 청춘마켓은.
경임

김경임유통축산과장

저희 좀 전에 말씀드린 거는 저희가 직접 시행을 하는,

김정미의원

직접 하는 거고.
경임

김경임유통축산과장

사업에 대한 직거래 장터를 말씀드린 거고요. 여기에 적혀 있는 거는 지금 저희가 보고서를 작성할 당시에는 7개소 15개 업체였는데 지금은 7개소 참석을 했고요. 총 15개 업체가 48회를 직거래 장터를 참가를 해서 총 4,600만원 정도의 농가 소득을 올렸고요. 25년도 지금 현재 상황에서 7개소 15개 업체인 거고 24년도 같은 경우는 24년 1년 연중 저희가 직거래 장터를 운 영 그러니까 참가를 한 실적이 11개소에 16개 업체가 31회에 걸쳐서 참가를 했 기 때문에 상반기에도 이미 24년 대비 많이 직거래 장터 참가 횟수랑 업체가 많 이 늘었기 때문에 성과로 저희가 보고를 했습니다.

김정미의원

알겠습니다. 수고하셨다는 말씀드리고요. 또 이렇게 참여를 하는 업체들이 사실 소득이 좀 많으면 사실 힘들지 않은데 또 소득이 줄어들면 또 그 만큼 힘이 많이 드는 것 같습니다. 이분들한테 지원할 게 있는지 한번 설문조사 한번 해보고 지원될 수 있는 방안을 확대해 주시기 바라겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

직거래 장터를 참가하셨던 농업인이나 농업인 단체, 업 체에서 말씀하신 거는 아니고요. 일부 아마 지인을 통해서 여비 관련된 건의를 일부 하신 거는 저희가 파악을 했었고요. 그다음에 직거래 장터를 정기적으로 가 시는 분이 계시거든요. 그래서 정기적으로 가시는 분들 같은 경우는 쇼핑백이라 든가 아니면 홍보 전단 이런 거 정도를 지원을 해달라고 말씀을 하셨고, 저희가 건의가 들어오기 전에 업체별로 별도로 홍보물이라든가 홍보 배너 이런 것들 그 런 거는 이미 지원을 완료는 했습니다.

김정미의원

잘하셨습니다. 그렇게 선제적으로 필요한 물품을 제공해 주고 또 그분들이 힘들어하는 부분에 대해서는 해결 방안을 모색해서 사실 우리 농산 물을 알리는, 판매도 중요하지만, 우리 또 우수한 농산물을 양구를 알리러 가는 그런 사람들이니까 혜택이 갈 수 있으면 지원을 확대해 주시기 바라겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

알겠습니다.

김정미의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김정미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 김선묵 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다.

김선묵의원

김선묵 의원입니다. 이게 보고 자료에는 없는 내용인데요. 과장 님, 5월에 양봉 있잖아요. 날씨가 갑작스럽게 봄에 뜨거워지는 바람에 이게 봄이 왔나 하고선 벌들이 많이 개화가 됐었대요. 나와서 있다가 또 갑작스럽게 추워져 서 벌들이 많이 망가졌다는 얘기가 있는데 그 얘기 들어보신 적 있나요? 혹시 수 요 조사하신 게 있는지.
경임

김경임유통축산과장

수요 조사는 거치지는 않았고요. 지금 말씀하신 것처럼 일부 벌이 많이 소실되는, 날씨 때문에 소실되는 문제점도 발생을 했고 일부는 꽃 개화기나 날씨 때문에 꿀 채밀하는 데 좀 영향을 받으신 농가분들이 계십니 다.

김선묵의원

그래서 또 꿀을 채밀을 하는데 그 꿀도 한 40%도 안 나왔대요, 작년 대비. 이렇게 우리 양봉 농가들이 상당히 어려운 면을 겪고 있는 것 같은데 보고서에 보니까 그런 내용이 없어서 과장님이 향후라도 지원할 수 있는 방법이 있으면 강구해 주시길 당부드리겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

네, 방법을 강구하도록 하겠습니다.

김선묵의원

그다음에요. 한 가지 더 물어보겠는데요. 축산 농가가 농민이죠? 농업인이죠?
경임

김경임유통축산과장

네, 농업인.

김선묵의원

농축산이니까. 그렇죠?
경임

김경임유통축산과장

네, 농업인이십니다.

김선묵의원

축산으로 전업을 하시는 분들도 꽤 많죠?
경임

김경임유통축산과장

저희가 지금 한 300여 농가가 축산 농가이시거든요. 등 록되신 분 중에 전업농으로 소 기준으로 했을 때는 50두, 양계 기준에서 3,000수 이상일 경우를 저희가 전업농으로 보는데 그런 농가가 한 70여 농가가 되고 있습 니다.

김선묵의원

그다음에 또 30마리를 하든 50마리든 100마리를 하든 또 소만, 소만 키우시는 분도 있고, 따로 복합농으로 안 하고 이렇게 하시는 분들도 있고. 그렇죠? 여러 분류가 있는데 농가 경영비 절감 사업 있죠? 우리 80% 하는 사업.
경임

김경임유통축산과장

네, 있습니다.

김선묵의원

거기는 농민인데 왜 거기는 배제가 됐어요? 그 사람들은 농민 아닙니까?
경임

김경임유통축산과장

현재 영농자재 절감 지원 사업 같은 경우는 일반 농업 인, 축산이나 어업인을 제외한 나머지 농가분들에 대한 농자재 절감 지원 사업을 하고 있고 저희 축산 농가들 같은 경우는 지금 영농자재 절감 사업 같은 경우는 영농에 필요한 소모성 자재를 지원을 하고 있는 사업인데요. 저희 같은 경우는 축협하고 지자체 협력 사업이라든가 아니면 별도로 소모성 자재 지원 사업을 추 진을 하고 있습니다.

김선묵의원

자재 하면 저도 소 키우지만 자재 많아요, 축산도. 과장님이 농 민도 다 같은 농민인데 어느 쪽은 80% 지원을 받아서 자재를 사고 어느 또 축산 농가나 어업 농가들은 자재 구입해 쓰는데, 그런 지원도 없고 하게 되면 형평성 의 문제가 또 결여되지 않나. 그래서 그거를 어떤 좋은 방법을 강구해서 소외감 은 안 들게끔, 농민들 서로 다 아우르면서 가야 되는 게 또 기술센터 집행부 아 닌가 이렇게 생각하는데요.
경임

김경임유통축산과장

네. 의원님 말씀처럼 저희가 유통축산과 같은 경우는 축산업을 육성하는 부서입니다. 의원님 말씀하신 것처럼 축산 농가분들에 대한 지원 대책이라든가 이런 관련된 사항은 적극 검토하도록 하겠습니다.

김선묵의원

면밀히 검토해서 소외감 안 느끼게끔 영농에 종사할 수 있게끔 각별히 신경 써주시길 당부드리겠습니다.
경임

김경임유통축산과장

알겠습니다.

김선묵의원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
창수

정창수의장

김선묵 의원님 수고하셨습니다. 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 기술센터소장님 이하 과장님들 다시 한번 수고하셨다는 말씀드리고요. 우리 이병구 과장님, 장기간의 임기가 공직 생활이 며칠 안 남으셨는데 그동안 수고 많으셨습니다. 끝까지 저희 의회와 주민을 존중해 주셔서 감사드립니다. 휴 가 안 가셨네요. 이상으로 농업기술센터 소관 2025년 상반기 주요 업무 추진 상 황 및 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 자리 정돈과 휴식을 위하여 5분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 15분 정회

11시 21분 속개

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 보건소 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 보고는 양구군수님을 대신하여 출석하신 보건소장님이 일괄하시고 질의에 대한 답변은 소관 과장님께 듣도록 하겠습니다. 양구군수를 대신하여 출석하신 소장님 발언대 로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희정

이희정보건소장

보건소장 이희정입니다. 지금부터 보건소 소관 2025년 상반 기 주요업무 추진상황과 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 상반기 업무계획 대비 부진하거나 계획 변경된 사항, 하반기 신규 추진 사업 위주로 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건정책과 소관입니다. 15쪽, 보건소 검사 장비 확충 과 16쪽, 안전한 식품 위생 관리 추진 사업은 계획대로 진행되고 있습니다. 18쪽 입니다. 양구군 어린이 사회복지 급식관리지원센터 운영의 변경 사항을 보고드리 겠습니다. 2025년부터 사업 대상이 어린이 급식지원센터에서 사회복지 급식 시설 로 확대되었습니다. 따라서 지난 3월 18일 자로 어린이 급식지원센터의 명칭을 양구군 어린이 사회복지 급식관리지원센터로 변경하였습니다. 순회 방문 지원 및 지도, 점검 등 대상별 맞춤형 지원을 강화하여 양질의 급식 문화 형성에 적극 지 원토록 하겠습니다. 다음 19쪽, K 급 소화기 보급 지원 사업입니다. 관내 외식 업 소의 화재에 대한 안전 대책을 마련하기 위해 주방 기름 화재용 K 급 소화기를 관 내 음식점 400개소에 보급하였습니다. 향후 보급된 소화기의 사용법과 관리 방법 을 리플릿 제작, 배부 지원하여 주방 화재 위험에 대한 경각심을 고취시키고 화 재에 대한 안전 대책 마련이라는 적극 행정으로 군민 신뢰도를 제고하겠습니다. 다음 20쪽 위생 취약 급식 시설 맞춤형 컨설팅 운영, 21쪽 법정 감염병 관리 체 계 구축, 22쪽 체계적인 방역망 구축은 계획대로 진행되고 있어 보고서로 대체하 겠습니다. 23쪽, 쾌적한 양구 9경을 위한 해충 퇴치용 포충기 설치에서 포충기 설치 장소가 당초 양구 9경에 개소당 2개씩 포충기를 설치하고자 계획하였으나, 더욱 효과적인 해충 방제를 위하여 양구 수목원의 4대, 광치계곡에 14대의 포충 기 설치를 완료하였습니다. 향후 포충기 설치 등 설치 장비에 대한 유지보수를 지속 추진하여 매개 감염병 예방과 안전하고 쾌적한 관광 환경을 조성하도록 하 겠습니다. 다음 24쪽, 취약지역 응급의료기관 지원 사업입니다. 이것은 지자체가 지역 응급의료기관으로 지정한 병원에 인건비 등 운영비를 지원하는 사업으로 지 난 5월에 필수 의료 분야 운영 활성화 방안을 위한 간담회를 개최하였습니다. 이 를 통하여 지역 응급의료기관으로서의 역량과 책임을 다할 수 있도록 지자체의 관심을 집중하였으며 하반기에도 지속적인 관심과 운영 및 보조금 등 사업 이행 실태에 대한 관리 감독을 강화하여 양구 군민에게 더욱 양질의 의료 서비스를 제 공할 수 있도록 역량을 집중하도록 하겠습니다. 25쪽, 분만 취약지 지원 사업은 계획대로 진행하고 있어 보고서로 대체하겠습니다. 26쪽입니다. 의료 취약지 인 공신장실 지원 사업입니다. 지역 응급의료기관 지원 사업과 마찬가지로 의료 취 약지에 인공신장실을 운영하는 병원에게 인건비 등 운영비를 지원하는 사업으로 서 우리 군은 2020년도부터 양구 우리병원에서 운영하고 있습니다. 관내 만성 신 부전 환자의 98% 이상의 혈액 투석을 담당하고 있으며, 사업의 공공성 강화를 위해 환자와 가족을 대상으로 식이요법과 1 대 1 대면 교육을 진행하고 있습니 다. 마찬가지로 하반기에 필수 의료 분야 운영 활성화 방안을 위한 간담회 개최 예정입니다. 거점 의료기관으로서 역량과 책임을 다할 수 있도록 양질의 의료 서 비스가 제공될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음 27쪽 의약업소 관리와 28쪽 국가 필수 및 성인 예방접종 지원 사업, 29쪽 심폐소생술 등 생활 밀착형 응급처 치 인프라 구축 사업은 계획대로 진행되고 있어 보고서로 대체하겠습니다. 31쪽, 대상포진 예방접종 지원 사업은 계획대로 진행되고 있으며 실적 보고드리겠습니 다. 노인성 질환을 사전 예방하기 위하여, 사전 예방하여 건강한 노후 생활을 보 낼 수 있도록 24년도에는 65세 이상 주민 대상으로 대상포진 무료 접종 사업을 진행하였으며 올해에는 50세 이상 주민을 대상으로 확대하였습니다. 25년 5월 9 일 기준 1,708명 접종을 완료하여 접종률은 54.2%입니다. 앞으로도 접종률을 더 욱 높이기 위하여 홍보에 집중하여 누락 되는 대상자가 없도록 사업 추진에 만전 을 기하겠습니다. 이상으로 보건정책과 보고를 마치고 다음으로 건강증진과 주요 업무 및 추진 상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 45쪽, 건강 증진 사업 관리는 계 획대로 진행되고 있습니다. 47쪽, 지역사회 중심 금연, 절주 지원 서비스입니다. 금연 분위기 확산을 위한 홍보 및 캠페인을 강화하고 흡연자를 위한 금연 클리닉 운영, 비흡연자를 위한 금연 환경을 조성하는 사업 내용으로서 2025년에 현재 80 명의 금연 시도자를 등록하여 관리하고 있으며 이 중 29명이 6개월간 금연에 성 공하였습니다. 또한 금연과 더불어 건전한 음주문화, 절주 환경을 조성하기 위하 여 조례를 제정 추진하고 있습니다. 책임 있는 음주 습관을 생활화하고 음주 폐 해를 예방하고 안전한 사회 환경을 조성할 수 있도록 건전한 음주문화 환경 조성 에 이바지하도록 하겠습니다. 금연과 절주하는 분위기를 확산시키고 그런 환경을 조성하여 군민의 건강 행태 개선과 건강 증진에 기여하겠습니다. 다음 48쪽 아토 피, 천식 예방 사업과 49쪽 심뇌혈관 예방 관리 사업, 50쪽 구강 보건 관리 사업 은 보고서로 대체하겠습니다. 51쪽, 공공산후조리원 운영에 대해서 보고드리겠습 니다. 공공산후조리원은 2020년 6월부터 의료법인 성심의료재단 양구성심병원에 수탁 운영기관으로 선정하여 운영 중입니다. 2025년 1월 1일부터 관리 위탁 1회 갱신하였습니다. 보고드릴 사항은 공공산후조리원의 시설 보수를 위하여 2,000만 원의 예산을 추가 예산으로 편성 받았으며 하반기에 비가림막 설치, 외벽 도장 등의 공사를 진행할 예정입니다. 하자 없는 보수 공사가 되도록 만전을 기하겠습 니다. 또한 취약지역 의료 인프라 구축 사업 예산을 활용하여 산모들이 더욱 편 안하고 편리한 산후조리를 받을 수 있도록 전동 유축기와 이동식 혈압계를 구입 하여 배부할 예정입니다. 산모들이 시설 이용에 부족함이나 불만이 없도록 만전 을 기하겠습니다. 다음 52쪽 보건기관 건강관리 서비스 사업과 53쪽 취약계층 보 건의료 활성화 사업, 54쪽 출산 장려 지원 사업은 계획대로 진행되고 있어 보고 서로 갈음하겠습니다. 57쪽입니다. 임신 부부 백일해 예방접종 지원 사업도 계획 대로 진행되고 있으며 2025년 신규 사업이라 실적 보고드리겠습니다. 이 사업은 임신부뿐만 아니라 그 배우자를 대상으로 백일해 예방접종 비용을 지원해 주는 사업입니다. 현재 6월 9일 기준 50명의 신청 접수를 받았으며, 부모가 임신 기간 중 예방접종을 완료하여 퇴원하는 신생아를 백일해 감염으로부터 안전하게 보호 하도록 부족함이 없도록 만전을 기하겠습니다. 향후 임산부 등록 시 백일해 예방 접종 비용 지원받을 수 있음을 빠짐없이 홍보하도록 하겠습니다. 다음 58쪽, 59 쪽 내용은 보고서로 갈음하겠습니다. 60쪽, 치매 안심센터 운영 및 관리에 대한 내용 보고드리겠습니다. 치매 안심센터는 지역사회 중심으로 치매 통합 관리 서 비스를 제공하는 내용입니다. 치매가 있어도 불편하지 않고 살기 좋은 양구를 만 들고자 노력하고 있습니다. 치매 환자는 2025년 363명이 등록하여 치매 교육과 맞춤형 돌봄, 조호물품, 치매 치료 관리비 지원 등의 서비스를 제공받고 있으며 치매 안심마을, AI 반려로봇 등의 서비스를 제공하고 있습니다. 하반기에는 이에 더불어 소양강 댐 주변 지역에 거주하는 수급자 및 차상위 계층 중에 치매 고위 험군과 경증 치매 대상자를 대상으로 직접 방문하여 인지와 정서 훈련 서비스를 제공하는 방문형 인지 케어 서비스를 신규 시작하게 되었습니다. 목적은 신규 고 위험군의 치매 발병을 예방하고 경증 치매 대상자의 중증화 진행을 지원하고자 합니다. 예산은 소양강 댐 주변 마을 18개 리에 대해서 수자원공사 소양강댐 지 사에서 예산을 지원받아서 진행하게 됩니다. 사업 시행은 대교뉴이프에서 방문하 여 교육을 진행하겠습니다. 기간은 7월 1일부터 12월 31일까지이며 사전 사후 치 매 검사와 만족도 조사를 진행하게 됩니다. 마지막으로 정신건강 증진 사업입니 다. 마음이 건강한 양구, 함께 잘 사는 양구를 만들기 위하여 통합적인 정신건강 증진을 위한 서비스를 제공하는 사업입니다. 정신건강 대상자 154명을 등록 관리 하고 있으며 중증 질환자 투약 관리와 송영 서비스, 주간 재활 프로그램 운영, 사 례 관리 등을 실시하고 있습니다. 또한 대상자 조기 발견을 위한 무인 정신건강 검진기 운영, 또 찾아가는 마음 안심버스 운영 등을 운영하여 조기 대상자를 발 굴하도록 노력하고 있습니다. 또한 자살 고위험군 발견을 위한 기관 네트워크 구 축, 치료비 지원 등 다양한 활동으로 군민의 정신건강 증진 향상을 위해 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 보건소 2025년 상반기 주요업무 추진상황과 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

정창수의장

소장님 고맙습니다. 수고하셨습니다. 저희 군에 부임하셔서 첫 번째로 의회에 보고해 주시는 것 같은데 주요 사업, 변경 사업 위주로 아주 깔끔 하게 잘해 주신 것 같습니다. 고맙습니다. 다음은 질의 답변 시간입니다. 먼저 보 건정책과장님 발언대로 나오셔서 의원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기철 의원님 질의하여 주시기 바 랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 혹시 양구군 에서도 추진되는 부분이 있는지 궁금해서 질의를 드리겠습니다. 지금 얼마 전 뉴 스를 보니까 화천군 군부대 의무대에서 민간인에게 개방을 하였습니다. 사업명이 격오지 사단 의무부대 민간 개방 시범 사업이라고 되어 있습니다. 그래서 민간인 을 대상으로 군부대에 있는 의료시설을 이용할 수 있게끔 해서 주민들의 호응도 가 아주 높다고 하고 있습니다. 양구 관내에 의료기관이 있기 때문에 의료기관하 고 중복되는 과에 대해서는 절충을 해야 되고 상호 보완을 해야 될 필요가 있습 니다. 내과나 아니면 정형외과 같은 경우에는 기존에 양구군 관내에 의료시설, 의 료 병원이 있기 때문에 조금 그런 부분을 제쳐두고라도 양구 관내에 없는 안과나 피부과 특수한 과에 대해서는 군부대 의무대하고 협조가 돼서 양구군에도 이렇게 민간인에게 일부 의료시설이 개방이 됐으면 좋겠는데 혹시 이런 부분에 대해서 추진되고 있는 부분이 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
경희

김경희보건정책과장

그게 아마 국방부 보건의료 계획 같은 몇 차년 계획 수 립하는 게 있는데 작년도 계획에 작년 7월인가부터 시범으로 몇 개 과에 대해서 민간인한테 개방하는 계획에 대해서 저희한테 사전 협의가 온 적은 있습니다. 그 런데 그 대상이 전 군민이 아닌 군인 가족으로 아직까지는 한정돼서 지금 운영하 는 걸로 알고 있습니다.
기철

김기철의원

제가 그 기사를 봤을 때에는 사창리에 있는 민간인께서 정육점 에서 일을 하시다가 다쳤는데 군부대 의무대에 가서 잘 치료를 받았다, 너무 감 사하다 이런 기사의 내용도 보았거든요. 그래서 아마,
경희

김경희보건정책과장

우리 군 같은 경우에도 응급 상황에 대해서는 군부대를 방문할 수 있다고 군부대 규정에는 되어 있다고 합니다. 그런데 현재 응급 상황 이 발생하면 1차로 저희는 양구 성심병원 지역응급의료기관으로 가는데 혹시 응 급의료기관에 전문의가 없고, 군부대에 꼭 필요한 전문의가 있을 경우에는 군부 대에서도 저희 응급 환자를 받을 수 있다고 하더라고요.
기철

김기철의원

군부대 의무 수송 헬기 같은 경우에도 협조를 통해서 양구 관내 에 주민들께서 응급 상황 시에는 헬기를 이용할 수 있는 걸로 알고 있습니다. 마 찬가지로 아까 말씀드렸지만 양구 관내에 진료가 가능한, 처치가 가능한 이런 과 에 대해서는 당연히 배제가 돼야 돼서 그분들의 병원들의 생존권이나 이런 부분 도 보장을 해줘야 되겠지만 혹시 군부대하고 협조가 가능하다 하면 그리고 양구 군에서 지속적으로 요청이 가능하다 하면 양구군에서 특별히 진료할 수 없는 과 에 대해서는 협업이 필요할 것 같습니다. 관심과 노력 부탁드리겠습니다.
경희

김경희보건정책과장

잘 알겠습니다.
기철

김기철의원

이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님, 신철우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

신철우 의원입니다. 보고서 18쪽에 양구군 어린이 사회복지시설 급식관리지원센터 운영에 관련된 질의 드리겠습니다. 법인명을 변경을 했어요.
경희

김경희보건정책과장

네, 법인명을 지난 3월 18일 자로 변경하였습니다.
철우

신철우의원

어린이 급식관리지원센터에서 사회복지 급식관리지원센터로. 그 렇다면 노인과 장애인 등에게도 급식을 제공하는 거죠?
경희

김경희보건정책과장

네. 노인, 장애인 등 사회복지시설의 급식안전 관리 지 원에 관한 법률에 의해서 관련 시설에서 급식을 제공하는 시설을 대상으로 사업, 대상 중에 영양사가.
철우

신철우의원

없는.
경희

김경희보건정책과장

하지 않는 곳을 대상으로 하고 있습니다.
철우

신철우의원

그런데 이렇게 지원 근거가 있습니까? 이거는.
경희

김경희보건정책과장

네. 지금 노인, 장애인 등 사회복지시설의 급식안전 지 원에 관한 법률에 의거해서 진행하고 있는 사업입니다.
철우

신철우의원

법인명 변경에 대해서 혹시 의회 보고가 있었는지요?
경희

김경희보건정책과장

의회 보고는 못한 걸로 알고 있습니다.
철우

신철우의원

본 의원이 기억이 안 나서. 과장님, 그전에도 한번 제가 말씀드 렸던 적이 있었는데 다른 지자체에서도 지금 어린이 급식관리센터에서 어린이 그 리고 사회복지 급식관리지원센터로 명칭을 다 변경을 했더라고요, 많이. 그렇고 또 하나는 지원센터 운영 및 설치 및 지원 조례가 운영되는 데가 많아요. 양구는 사실 우리 의회에서 어디 교육을 하다 보면 왜 양구는 이런 근거를 안 만들었냐 이런 지적들을 받고는 했는데 이건 운영을 안 해도 관계없습니까?
경희

김경희보건정책과장

상위법에 명시되어 있기 때문에 그 외의 추가 범위 지 원에 관한 사항을 반영을 하기 위해서는 자체적인 양구군 조례 제정은 필요하다 고 생각합니다. 그래서 현재 저희가 3월 18일 자로 법인명이 변경되는 것도 반영 돼야 돼서 지금 관련해서 지금 기본계획을 수립 중에 있습니다.
철우

신철우의원

지원 근거가 없다면 상위법에 근거해서 이렇게 지원하고 있는데 다른 지자체에서 이런 지원 근거를 제정을 해서 운영하고 있다는 것은 필요에 의 해서 또 해야 될 필요가 있기 때문에 아닐까 싶습니다. 법무 쪽하고 협의하셔서 필요하다면 제정하시길 바랍니다.
경희

김경희보건정책과장

네, 알겠습니다.
철우

신철우의원

이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

신철우 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계시죠? 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 건강증진과장님 발언대로 나오셔서 의원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 페이지 46페이지 질의 드리겠습니다. 지역 사회 중심 금연, 절주 지원 서비스입니다. 사업비 1억6,000만원 정도로 사업 내 용에 금연 환경 조성 및 지역사회 내 금연 분위기 확산을 위한 홍보 캠페인, 금 연 클리닉 등을 진행하고 있는데 내용을 보니까 추진 사항 등의 추진 계획 등에 보면 음주에 관한, 음주에 관한 부분은 많이 부족한 것 같습니다. 혹시 이런 부분 에 대해서 어떤 내용이 있는지 말씀 부탁드리겠습니다.
인숙

조인숙건강증진과장

질의에 답변드리겠습니다. 저희가 금연, 절주 지원 사업 이긴 한데 절주에 대한 거는 미흡하긴 하였습니다. 그래서 이번에 하반기에 절주 에 관련해서 우리 건전한 절주 문화 환경 조성과 지원에 관한 조례를 제정을 해 서 이쪽 절주 관련된 사업을 추진코자 합니다.
기철

김기철의원

현재 양구군에는 금연구역 지정 및 간접흡연 피해방지 조례가 제정이 되어 있습니다. 하지만 말씀하셨다시피 음주에 관한 조례는 없습니다. 강 원도에 삼척시, 양양군, 영월군 같은 경우에는 건전한 음주문화 환경조성에 관한 조례가 마련되어 있고 이에 따라서 관련 사업이 진행되는 걸로 알고 있습니다. 과장님 말씀하신 대로 음주, 건전한 음주문화 조성을 위해서도 관련 조례가 정비 가 되고 그다음에 그러한 캠페인이나 금연, 금주에 관련돼서 전반적인 양구군의 사업이 필요할 것 같습니다.
인숙

조인숙건강증진과장

네. 저희가 조례는 이번에 제정을 하지만 사업을 안 한 건 아니고 홍보, 캠페인 쪽으로는 그리고 학생들이나 군부대 이런 쪽으로 교육 갔을 때 절주 관련해서도 교육을 하기는 했습니다. 그런데 이게 체계가 좀 덜 잡 혀서 이번에 더 보완해서 추진을 하겠습니다.
기철

김기철의원

잘 알겠습니다. 이어서 54페이지입니다. 출산 장려 지원입니다. 본 의원이 상당히 관심이 많은 분야입니다. 출산 장려 지원에 양구군에서는 첫 만남 이용권 지원을 해주고 있고, 출산 장려금 및 출산 축하용품 지원을 하고 있 습니다. 출산 장려금에 첫째 100만원, 둘째 200만원, 셋째 300만원 정도 지급을 하고 있는데 이게 지금 현금성 지원이라는 부분 이런 부분 때문에 그리고 군의 재정적인, 열악한 재정 환경 때문에 본 의원은 좀 더 많은 지원을 요청을 하고 있지만 군의 재정상 어렵다고 말씀하시는 부분도 있습니다. 하지만 지금 타 지자 체에 보면 선도적으로 파격적으로 이런 출산 장려금에 대해서 지원을 해서 소기 의 성과를 내고 있는 지자체도 있는 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 어떠한 생 각을 갖고 계신지 설명 부탁드리겠습니다.
인숙

조인숙건강증진과장

저희도 많이 지원을 해드리고 싶은데 지금 말씀하신 것 처럼 재정에 한계성이 있고, 그래서 저희가 지금 18개 시군 중에 저희 중위권은 됩니다. 저희가 공공산후조리원 180만원도 지원을 하고 있어서 거기에 저희가 출 산 장려금을 포함해서 산후조리원을 이용을 할 수 있는 게 타 지자체에서 이렇게 지원하는 거에 비해서 그 비중이 좀 큽니다. 그리고 실질적으로 도움이 될 수 있 는 거를 저희가 계속 검토를 하는데, 예산을 많이 수반할 수 있는 집이라든가 이 런 걸 주면 좋겠지만 저희가 부서에서 하기는 곤란한 점도 없지 않아서요. 저희 가 할 수 있는, 저희 과에서 할 수 있는 그런 쪽으로 저희가 계속 검토를 하고 있는데, 올해부터 농산물 상품권으로 명품관에서 우리 양구 관내의 농산물을 이 용을 할 수 있게 그래서 그런 쪽으로 20만원 한도에서 또 지원을 하고 있고요. 그래서 올해 처음으로 하는 백일해 접종이라든가 이래서 저희가 보건소에서 할 수 있는 최대한으로 저희가 검토를 하고 더 반영할 수 있는 건 더 반영을 해서 지원코자 합니다.
기철

김기철의원

과장님 말씀하신 대로 중위권 정도는 된다고 하지만 현실적으로 양구 인구 증가, 감소에 실질적인 성과는 없는 것 같습니다. 이게 지금 본 의원이 아닌 파격적이라는 말씀을 드렸던 부분이 어떠한 선물 꾸러미, 어떠한 소소한 선 물이나 출산용품에 대해서 이런 부분에 대해서는 다른 지자체에도 다 하고 있는 데 그런 부분에 대해서는 소기의 성과를 거두기는 어려울 것 같습니다. 이게 파 격적이라는 말이 좀 어떻게 보면 어폐가 있는데 그래도 가능하다 하면 좀 더 면 밀히 살피셔서 정말 출산 정책에, 양구 인구 증가에 도움이 될 수 있는 그런 파 격적인 지원이 좀 필요할 거 같습니다. 그리고 이어서 계속 말씀드리겠습니다. 지 금 과장님께서도 알고 계시는 부분인데 본 의원이 받은 민원에 대해서 말씀을 드 려보겠습니다. 지금 양구군에는 출산 장려금 지원 조례가 있습니다. 3조에 보면 지원 대상의 범위가 지원 대상은 출산일 기준으로 6개월 전부터 신청일 현재까지 군에 양구 주민등록을 두고 계속 거주하고 있는 부모가 출산한 영아가 있는 가정 에게 지원을 하게 돼 있습니다. 그런데 부모가 같이 돼 있다 보니까 철원군을 비 교해 보겠습니다. 철원군 같은 경우는 부 또는 모라고 되어 있습니다. 그래서 부 모가 다 되어 있어야지만 이런 혜택을, 이러한 지원을 받을 수 있다고 하니 지원 대상자에 대해서 불합리한 부분이 있는 것 같고, 속상한 부분이 있을 것 같습니 다. 혹시 이런 부분 검토하신 부분이 있나요?
인숙

조인숙건강증진과장

저희가 그걸 저희도 다른 시군에 조례를 보면서 생각을 안 한 거는 아닙니다. 그런데 지금 우리 의원님도 아시겠지만 저희가 인구가 자 꾸 줄다 보니까 1명이라도 더 양구에 주소를 두고 이렇게 양구에 거주할 수 있게 하려고 하다 보니까 부모를 그렇게 해서 부모가 같이 있을 때 지원을 하는 거로 저희가 1명이라도 더 인구를 늘리는 목적으로 그렇게 한 것입니다. 그래서 그거 를 완화를 시킨다고 하면 또 그만큼의 예산은 똑같이 들어가지만 또 인구는 또 1 명씩을 더 준다고 봐야 되지 않을까. 저희는 그런 차원에서 그렇게 진행을 하고 있습니다.
기철

김기철의원

1명을 얻으려고 하다 보면 1명을 또 잃을 수 있다 그런 느낌으 로 받아들이면 될까요?
인숙

조인숙건강증진과장

그런데 부모하고 부나 모가 이렇게 될 때는 어쨌든 저 희가 한 120명 정도 출산을 할 때 120명이 준다고 보셔야 되지 않을까 싶습니다.
기철

김기철의원

그리고 조례 3조 3항에 보면 결혼 이주민이 주민등록에 등재되 어 있지 않은 경우에는 가족관계등록부에 영아의 부나 모로 등재되어 있다고 합 니다. 본 의원이 받은 민원인은 저에게 가족관계등록부를 제시해 주셨는데 영아 의 부나 모로 등재가 되어 있습니다. 한데 양구군의 출산 장려금을 지급받지 못 했다고 합니다. 그런 이유에 대해서 답변을 받았더니 비자가 F4, F5, F6 이렇게 있는데 F6 에 대해서 재외 군민이기 때문에 안 된다. 이런 부분이 있습니다. 그에 대해서 또 설명을 해주신 부분이 모자 산업 보건 지침인가 거기에 보니까 거기에 의해서 안 된다고 하고 있는데요. 본 의원이 받아들이기에는 모자 보건 산업 지 침에 저희한테, 저한테 말씀해 주셨던 자료에 보면 그거는 의료비에 관련 부분에 서 그러한 재외동포가 제외가 된다 이런 부분이 있는데 그거를 양구군의 조례하 고 더불어서 지원 대상에서 출산 장려금을 줄 수 없다. 이렇게 하는 부분에서는 조금 안 맞는 부분이 있는 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습 니다.
인숙

조인숙건강증진과장

저희가 최대한 드릴 수 있으면 다 드리면 좋은데요. 지 금 말씀하신 것처럼 저희 이게 사별을 했다든가 이혼을 했다든가 이렇게 해서 아 예 법적으로 정리가 됐으면 저희가 지원을 해드릴 수 있는데 지금 한 분은 국적 을 갖고 있고 한 분은 계시는 부모, 저희가 조례에 부모로 되어 있기 때문에 한 분은 재외, 외국인이다 보니까 거기에서 제외된 상황입니다. 그래서 지금 아까 말 씀드린 것처럼 부나 모 이렇게 해서 한쪽만 양구에 거주를 해도 지원을 한다고 하면 거기에 같이 포함이 되는 부분인데 같은 맥락으로 보시면 되지 않을까 싶습 니다.
기철

김기철의원

본 의원이 다시 한번 말씀드리겠습니다. 3조 3항에 보면 결혼 이주민이 주민등록에 등재되지 않을 경우에는 가족관계등록부에 영아의 부나 모 로 등재되어 있어야 한다. 부나 모로 되어 있습니다. 그런데 모로 등록이 되어 있 는데 이거는 지금 해당이 되는 것 같습니다. 그런데 재외동포라는 그런 모자 산 업 보건 지침에 의해서 안 된다. 하고 있으니까 그런 부분에 대해서 질의를 드린 겁니다.
인숙

조인숙건강증진과장

그거는 저희가 좀 더 알아보고요. 그 지원이 가능한 건 지 좀 더 면밀히 파악해서 말씀드리겠습니다.
기철

김기철의원

양구군이 다른 시 지자체도 마찬가지겠지만 자연적인 인구 감소 가 있는 것 같아서 인구 소멸 시대에 너무 많은 어려움이 있고 그만큼 과장님의 또 책임도 무거울 것 같습니다. 그리고 또 좀 더 지금 이거는 또 이어서 말씀을 드리면 출산 장려금을 못 받는다. 하여 대상자가 아니라 하여 출산용품도 못 받 는다고 지금 조례되어 있습니다. 장려금도 못 받아서 어긋난 부분이 있는데 출산 용품은 지원이 돼야 되는 거 아닌지 질의 드리겠습니다.
인숙

조인숙건강증진과장

저희가 출산 장려를 목적으로 출산 장려금이나 용품을 지원을 하던 부분이라서요. 임산부 등록을 하면 거기에 따른 지원은 가능한데 저 희가 출산하고 둘째아 이상 이렇게 출산을 하면 더 추가되는 게 20만원 상당의 농산품이라든가 아기띠라든가 이런 용품을 지원을 합니다. 그런 부분에서 배제된 거지 그거는 아닙니다. 전체적으로 배제되는 거는 아니고요. 저희가 다 출산 가정 의 지원 건으로 해서 배제된 거로 보시면 될 것 같습니다.
기철

김기철의원

출산 장려금 그 내용에 보면 조례에 보면 “ 군수는 예산의 범위 내에서 출산 장려금 지원 대상자에게 출산 축하 용품 등을 지원할 수 있다. ” 이 렇게 되어 있습니다. 이거를 출산 장려금 지원 대상자라는 문구를 빼면 양구군에 서 출산을 하는 부모나 아이에게 출산용품을 충분히 지원할 수 있는 부분이 있을 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 말씀을 드렸습니다. 전반적으로 억울한 부분에 대해서 그다음에 불합리한 부분에 대해서 개선과 제도 개선이 필요할 것 같습니 다. 참고하셔서 많은 관심 부탁드리겠습니다.
인숙

조인숙건강증진과장

알겠습니다.
기철

김기철의원

이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 보건소 소 관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 계속해서 상하수도사업소 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 상하수도사업소 소장님 자리에 착석해 주시 기 바랍니다. 팀장님들도 앞으로 나오셔서 자리에 착석해 주시기 바랍니다. 양구 군수를 대신하여 출석하신 상하수도사업소장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시 기 바랍니다.
재상

정재상상하수도사업소장

상하수도사업소 상반기 주요업무 추진사항 및 하반 기 추진 계획을 보고드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 동면 통합 상수도 전환 운영 추진입니다. 2025년까지 하는 사업으로써 식수 전용 저수지 310만 톤 에 대한 상수시설의 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재까지 추진 사항은 국 토정중앙면 급수 통합 상수도 전량 상수 공급을 2024년 8월에 한 바 있으며 국 토정중앙면 취, 정수장 시설 가동 중지 및 무인화를 2024년 10월에 한 바 있습니 다. 향후 추진 계획입니다. 양구읍 정수장 감압밸브 설치 2025년 8월, 양구읍 송 수관로 본관 세척 플러싱을 9월에, 양구읍 급수구역 통합 상수도 전환 완료를 10 월로 계획하였습니다. 두 번째입니다. 양구군 정수장 소형생물 대응체계 구축 사 업이 되겠습니다. 10억7,000으로 하는 사업으로써 정수장별 배수지 유출부 관로 상 정밀 여과 장치 및 미세 여과망 설치를 하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 추 진 사항으로서는 양구읍 정수장 미세 여과망 3개소 설치를 2024년 11월에 한 바 있으며, 동면 및 국토정중앙면 정수장 정밀 여과 장치 설치 완료를 2024년 12월 에 한 바 있습니다. 현재 추진 계획으로서는 8월까지 양구읍과 방산면 1개소를 정밀 여과 장치를 설치하여 마무리토록 하겠습니다. 세 번째, 양구군 통합 정수장 완속 배수지 시설 개선 사업이 되겠습니다. 8억으로 하는 사업으로써 배수지 내 에 스테인리스 패널 보강과 노후 관로 배관 교체와 부대시설을 하는 사업이 되겠 습니다. 현재까지 추진 사항으로서는 실시 설계 용역을 2024년 8월에 하여 준공 을 12월에 한 바 있습니다. 공사 착공을 올 2월에 하여 준공 마무리는 6월 말까 지 마무리토록 하겠습니다. 네 번째, 식수전용 저수지 다항목 수질 측정 장치 설 치 사업이 되겠습니다. 1억6,000으로 하는 사업으로서 실시간 수질 자동 측정 시 스템 서버 구축 및 수질 계측기를 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진 사항으로서 는 다항목 수질 측정 계약 완료를 2024년 12월에 하여 다항목 수질 측정 현장 설치 완료를 올 4월에 한 바 있습니다. 다섯 번째, 소규모 수도시설 탁도 제거 장 치 사업이 되겠습니다. 사업비 5억으로 하는 사업으로써 탁도 제거 설치를 웅진 리와 월명리에 2개소를 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진 사항으로서는 실시 설 계를 2월에 하여 올 발주 6월에 하여 올 11월에 준공토록 하겠습니다. 여섯 번째 입니다. 지방 상수도 시설물 안전 점검 용역이 되겠습니다. 2억5,000으로 하는 정밀안전점검과 정기안전점검을 하는 사업이 되겠습니다. 총 8개소에 대해서 사 업을 하는 사업이 되겠습니다. 상반기와 하반기를 나누어서 하는 사업이 되겠습 니다. 양구읍과 국정면, 동면의 안전점검 추진을 4월에 하여 상반기 정기안전점검 용역 추진을 5월에 시작하여 향후 정밀안전점검 결과 등록을 6월에 하여 정밀안 전점검 결과의 보수 및 보강 추진을 7월에 하여 마무리토록 하겠습니다. 하반기 정기안전점검은 11월에 추진토록 하겠습니다. 일곱 번째입니다. 지방 상수도 1차 현대화 사업 사후 관리 위탁 사업이 되겠습니다. 34년까지 하는 사업으로서 456 억이 되는 사업이 되겠습니다. 사업으로서는 지방 상수도에 대한 관망 정비와 누 수 탐사와 수도 미터기 교체하여 유수율 85%를 유지 운영에 대한 사업이 되겠습 니다. 현재 추진 사항으로서는 긴급 복구 업체를 5월에 마무리한 바 있으며 향후 추진 계획으로서는 관망 감시 시스템 데이터 연계 계속과 관망도 이력 관리와 수 도 미터기 교체와 누수 탐사 복구 및 유수율 향상을 지속적으로 추진토록 하겠습 니다. 여덟 번째입니다. 노후 상수관망 2차 현대화 사업이 되겠습니다. 2029년까 지 하는 사업으로써 122억원이 되겠습니다.
창수

정창수의장

아니, 소장님 잠깐만요. 계획 대비 정상적으로 추진되는 사업들 은 보고서로 대체해 주시고요. 계획 변경이 있는 사업이나 신규 사업만 보고해 주시기 바랍니다.
재상

정재상상하수도사업소장

네, 알겠습니다. 추진 계획으로서는 우선 착수 대상 지 협의를 6월에 하여 관망 정비, 누수 탐사 복구와 용역 추진을 2029년 12월까 지 지속적으로 추진하겠습니다. 여덟 번째입니다. 갬벌마을 맑은 물 2차분 구간에 대해서 착공 및 관로 매설을 추진 중에 있습니다. 전체 5,500 m 중에서 1,400 m 관로를 매설을 완료한 바 있습니다. 2차분에 대한 갬벌마을에 대한 상수관로 매 설을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 열 번째입니다. 농어촌 동면 일원에 가는 사업이 되겠습니다. 동면 팔랑리와 원당리 일원에 28가구에 대해 실시 설계 용역 을 추진을 6월까지 하고 실시 설계 준공과 발주를 7월에 추진토록 하겠습니다. 열한 번째입니다. 국정면 사업에 올해 사업 야촌리, 용하리, 송우리 구간에 대한 사업이 되겠습니다. 야촌리는 5월에 마무리한 바 있으며 용하리와 송우리 구간은 토지 사용 승낙 지속 추진과 야촌리 구간은 10월에 준공토록 하겠습니다. 열두 번째입니다. 초중고교 급식시설 자동 드레인 설치 사업이 되겠습니다. 본 사업도 지금 현재 실시 설계를 완료하여 업체 선정 및 자동 드레인 설치 공사를 6월에 추진하여 8월에 마무리토록 하겠습니다. 열세 번째입니다. 해안, 오미 공공하수처 리시설 확충 사업이 되겠습니다. 본 사업을 2027년 2월까지 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 열네 번째입니다. 석현, 대월 처리구역 하수관로 정비 사업이 되겠습 니다. 실시 설계 준공을 2024년 10월에 하여 공사 발주를 6월에 하여 공사 준공 예정은 2026년 말일까지 지속 추진하겠습니다. 열다섯 번째, 구암, 고대 처리 구 역 농어촌 마을 하수도 정비 사업이 되겠습니다. 2027년으로 똑같이 석현, 대월 과 연계하여 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 열여섯 번째입니다. 공공하수 처리 시설 운영입니다. 4차분에 대해서 금년도에도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 열일곱 번째입니다. 공공하수관로 기술 진단이 되겠습니다. 올 12월까지 마무리 토록 하는 사업으로서 용역 착수를 6월에 하여 말일까지 마무리토록 하겠습니다. 열여덟 번째입니다. 공공하수 처리시설 기술 진단이 되겠습니다. 본 사업도 처리 시설의 기술 진단을 11월까지 마무리토록 하겠습니다. 열아홉 번째입니다. 공공 하수 처리시설 대수선이 되겠습니다. 7억9,000으로 하는 사업으로서 계속되는 지 속되는 사업으로써 양구읍과 국정면에 관련된 설비와 공정에 대해서 대수선 하는 사업을 10월까지 마무리토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간입니다. 상하수도사업소 소장님. 잠깐 나오세요, 앞으로. 앞에서 답변해 주십시오. 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까? 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 없으시므로 상하수도사업소 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니 다. 계속해서 기획예산실 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 상하수도사업소 소장님과 팀장님들은 자리 를 이석해 주시고 기획실장님과 기획실 팀장님들은 자리에 착석해 주시기 바랍니 다. 양구군수를 대신하여 출석하신 기획예산실장님 발언대로 나오셔서 보고해 주 시기 바랍니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

「 없습니다 」 하는 의원 있음

근순

이근순기획예산실장

기획예산실장 이근순입니다. 기획예산실 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 6쪽 일반 현황과 8쪽 2025년 상 반기 주요성과는 보고서로 갈음드리고, 9쪽부터 분야별로 실적과 향후 계획을 간 략하게 보고드리겠습니다. 9쪽, 군정의 종합 기획 및 체계적 정책 관리 분야로 군 정 현안 과제에 대해 정부 정책, 대선 공약 반영으로 11건, 행정협의회 정책 2건 을 건의하였으며, 앞으로도 상급 기관이나 협의회 등의 회의 시 지속적으로 건의 와 협의를 통해 해결해 나가도록 추진하겠습니다. 10쪽, 군민이 신뢰하는 적극행 정 및 규제 개혁 분야로 행정안전부 주관 적극행정 종합평가 우수기관 선정, 강 원특별자치도 주관 지방 규제개혁 규제혁신 평가 최우수 기관으로 선정되었으며, 군 소음 대책지역 지정 기간 완화 등 6건의 중앙 규제를 개선 건의하였고, 군 자 체 규제 아이디어 공모전도 실시하였습니다. 하반기에도 지역 발전과 주민 생활 편의를 위한 규제를 적극적으로 발굴, 해결되도록 노력하겠습니다. 11쪽, 변화를 선도하는 창의적 군정 혁신 분야로 조직 문화 개선을 위한 퇴근송, 적극 행정 워 크숍, 일하는 방식 개선을 위한 아이디어 챌린지와 챗 GPT 활용, 소통 강화를 위 한 커피 브레이크 등을 계속 추진하였으며, 특히, 금년도에는 시대의 흐름에 부합 하기 위해 전 직원을 대상으로 챗 GPT 활용의 필요성 교육을 실시하고, 시범적으 로 48명을 대상으로 심화 교육을 추진하고 있으며, 6월 말 결과 발표회를 계획하 고 있습니다. 그다음 12쪽, 정부합동평가 분야는 도내 6위로 선정되었으며, 좀 더 나은 평가를 받을 수 있도록 평가 지표별로 점검 추진하겠습니다. 다음 16쪽, 국 제교류 협력은 치즈정과 하반기에 직원 단기 파견, 의회 교류, 문화예술 교류, 청 소년 교류 등을 준비 중에 있습니다. 다음 17쪽, 배꼬비 캐릭터 마스코트 지정 및 활성화 분야로 지금까지 군민 설문조사와 상징물 관리의원회 심의, 캐릭터 리 뉴얼 및 이모티콘 개발 용역을 진행 중에 있으며, 8월까지 상표 등록 신청과 조 례 개정, 이모티콘 제작 배포 등을 추진하겠습니다. 20쪽, 미래 지역 가치 제고 및 국도비 확보 사업 분야로 특수상황지역 개발 사업, 접경권 발전 지원 사업, 특 별교부세, 특별조정교부금 사업을 발굴하고, 사업비 확보를 위해 노력하고 있습니 다. 다만, 특수상황지역 개발 사업 일부가 집행 실적이 미진하여 국비 확보에 많 은 어려움이 있습니다. 그렇지만 최선을 다해 많은 국비가 확보될 수 있도록 노 력하겠습니다. 다음 21쪽, 깨끗한 공직문화 조성 분야로 상반기에는 자체 청렴 교육 실시, 감사원 감사 수감, 스포츠재단 정기 감사 등을 실시하였고, 하반기에 도 청렴 교육과 읍면 감사 등을 실시할 계획입니다. 26쪽, 한반도 섬, 군부대 유 휴부지 개발 용역은 부서 간 협의를 통해 하반기에 추진하여 2027년도 국도비 신 청 자료로 활용토록 하겠습니다. 이하 사업은 상시 추진하는 사업으로 보고를 생 략하고 기획예산실 소관 2025년도 상반기 주요 업무 추진 사항 보고를 마치겠습 니다.
창수

정창수의장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간입니다. 기획예산 실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조돈준 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다.
돈준

조돈준의원

조돈준 의원입니다. 두 가지만 질의 드리겠습니다. 보고서 17쪽 에 배꼬비 캐릭터 마스코트 지정 및 활성화와 관련하여 질의하겠습니다. 배꼬비 캐릭터를 양구군의 새로운 마스코트로 지정하려는 목적이 무엇인지 답변해 주시 기 바랍니다.
근순

이근순기획예산실장

답변드리겠습니다. 저희가 예전에 캐릭터에 대한 부분 을 공모전을 실시를 하였습니다. 실시를 해서 나온 캐릭터 중에 저희가 어떤 선 호도나 이런 부분을 조사를 해보니까 이 배꼽비에 대한 부분이 특히 젊은 층에 많은 관심이 있는 것으로 판단이 되었고, 저희가 이 부분을 가지고 저희가 작년 에도 홍보를 할 수 있는 탈을 만들어서 강원 FC 경기에 가서도 홍보를 하고 우리 자체적으로도 우리 현관에서 홍보를 해봤습니다. 그런데 저희가 축제, 또 축제 기 간에도 저희가 활용을 해 봤는데 상당히 반응이 좋았습니다. 그래서 저희가 기존 에 있던 초롱이는 사실 오래전부터 해왔던 캐릭터이고 또 그래서 저희가 젊은 층 들이 선호할 수 있는 캐릭터를 새로이 마스코트로 선정을 하기 위해서 지금 진행 중에 있습니다.
돈준

조돈준의원

배꼬비 캐릭터가 국토정중앙을 상징하는 마스코트로 개발하려고 하는 거 같은데, 국토정중앙에 대한 브랜드 가치를 높이는 사업이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
근순

이근순기획예산실장

지금 배꼽비하고 관련된 내용을 말씀하시는 겁니까?
돈준

조돈준의원

배꼬비 이 상징성을 보면 배꼽을 지칭하는 거 아니에요? 양구의 정중앙 배꼽.
근순

이근순기획예산실장

네, 그렇습니다.
돈준

조돈준의원

그러면 국토정중앙 점에 대한 브랜드 가치를 높이는 사업이 다 른 사업이 또 있거나 그런 계획하거나 그런 사업이, 그런 건 없어요? 그럼 정중 앙점은 정중앙점이고 배꼬비는 배꼬비다?
근순

이근순기획예산실장

아닙니다. 이게 저희가 국토 정중앙을 상징하는 일환으 로 하나로 배꼽비를 지금 저희가 마스코트로 지금 진행 중에 있는데, 국토정중앙 가치 제고를 위한 사업은 저희가 꽤 오랫동안 토론회나 포럼 이런 것들을 계속 많이 해왔습니다. 저희가 지금 이 배꼬비 이외에는 전국의 지리 교사들이 국토 정중앙과 양구군 관광지를 현장 답사하는 국토정중앙 알리미 아카데미를 하는 게 있고요. 또 저희가 행사 때 그러니까, 축제 기간동안에 국토정중앙 점을 방문하면 서 건강도 챙기는 건강트레일워킹도 계속 진행을 하고 있습니다.
돈준

조돈준의원

국토정중앙이라는 지리적 가치는 관광문화 도시로 성장할 수 있 는 기반이 되는 자원이라고 본 의원은 생각합니다. 보고서를 보면 사업비 4,000 만원의 지리 교사 아카데미와 건강트레일워킹밖에 말씀하신 대로 없는데, 그런데 이 5,700만원을 들여 캐릭터를 개발한다는 게 이게 타당하다고 생각합니까? 답변 해 주세요.
근순

이근순기획예산실장

지금 이 5,700만원의 내용 안에는 개발 비용만 있는 것 이 아니라 저희가 리뉴얼하거나. 잠깐만요. 리뉴얼하거나 이모티콘을 개발하고 보 급, 공급하는 부분까지 용역비까지 포함돼서 있는 전체 예산이라고 보시면 되겠 습니다.
돈준

조돈준의원

국토정중앙이라는 지리적 가치는 아주 중요하다고 생각합니다. 양구군의 브랜드가 될 수 있도록 캐릭터의 근원이 되는 콘텐츠부터 개발해 주시 기 바랍니다.
근순

이근순기획예산실장

이 배꼬비 자체가 콘텐츠라고 생각은 하고 있습니다. 하여간 저희도 다양하게 한번 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.
돈준

조돈준의원

꼭 그렇게 검토해 주시기 바랍니다. 보고서 16쪽에 지속 가능한 국제교류 협력 실현에 관련하여 질의 드리겠습니다. 우호 교류 협정 현황을 보면 우호 교류 협정국이 5개국 5개 지역이고, 교류 의향서 체결국이 2개국 2개 지역 입니다. 우호 교류 협정국 프랑스 생망데시, 러시아 알혼시, 베트남 퀴논시, 필리 핀 딸락시와의 교류 실태와 향후 교류 방안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
근순

이근순기획예산실장

지금 의원님께서 말씀해 주신 딸락시 같은 경우는 13년 6월에 우호 교류 협정을 했고, 러시아 같은 경우 14년, 베트남 빈딩성 퀴논시 같 은 경우 19년 이렇게 있습니다. 이게 우호 교류 협정을 했지만, 실질적으로 저희 가 교류가 과거에도 별로 없었던 것 같습니다. 그리고 특히 코로나를 지나오면서 이게 거의 지금 서로, 서로 간에 양국 간, 양 지자체 간 별로 어떤 필요성에 대한 부분이 많이 대두되지 않는 부분도 있는 것 같습니다. 그래서 저희도 사실 어떤 교류에 필요한 부분이 저희가 가능하면, 뭔가 얻을 수 있는 부분이 크게 겉으로 부각되지 않아서 저희도 사실은 교류를 중단하고 있는 상태입니다.
돈준

조돈준의원

양구군 국제교류협력 증진에 관한 조례 제10조 제2항에 보면 지 속적인 교류가 무의미하다고 판단되었을 때에는 군 의회의 동의를 얻어 결연을 취소할 수 있다고 되어 있는데, 수년간, 십수 년간 최소한의 문서 교류도 한 번 안 한 도시에 대하여 우호 교류 협정을 취소할 의향이 있는지 답변해 주시기 바 랍니다.
근순

이근순기획예산실장

하반기에 검토해서 저희가 의회와 협의토록 하겠습니 다.
돈준

조돈준의원

형식적인 우호 교류 협정은 정리하여 주시기 바라고, 외국인 계 절 근로자 도입 등 교류가 필요한 도시는 도시 간의 상호 협력 체계를 구축한 후 교류나 사업 추진을 적극 하여 주시기 바랍니다.
근순

이근순기획예산실장

네, 알겠습니다.
돈준

조돈준의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

조돈준 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 김기철 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 페이지 14페이지 질의 드리겠습니다. 군민 제안 제도 운영이라고 되어 있습니다. 여기 보니까 77건이 접수가 되어 소관 부 서 채택이 6건이라고 되어 있는데, 혹시 내용에 대해서 갖고 계신 게 있으신가 요?
근순

이근순기획예산실장

저희가 77건 접수된 것 중에서 저희가 소관 부서 제안 채택 건수가 6건인데 잠깐만 말씀드리면 지문 인식을 위한 민원실 핸드크림 비치 를 하자는 내용. 또 지자체장 공무용 차량 전용 스티커 도입 제안. 그다음에 도로 빗물받이 위치 표시판 설치. 또는 움직이는 희망글판, 어린이집 주변 어린이 교통 안전 대책. 그다음에 양구군에서 군민의 구강질환 예방과 구강 건강 치실 및 치 간 칫솔 사용 홍보 등에 대한 내용이 지금 저희 소관 부서에서 제안을 채택한 6 건이 되겠습니다.
기철

김기철의원

받아 적으려고 하다가 너무 빨라서 다 못 받아 적었습니다. 이 게 그러면 소관 부서에 채택이 됐다 하면 이런 사업에 대해서 추진을 하신다는 내용으로 이해하면 되겠습니까?
근순

이근순기획예산실장

채택을 했다는 거는 필요성이 있다고 판단한 걸로 볼 수 있습니다.
기철

김기철의원

알겠습니다. 혹시 나중에라도 이런 채택 건에 대해서 다시 한번 개인적으로 말씀을 부탁드리겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

네, 알겠습니다.
기철

김기철의원

이어서 29페이지입니다. 강원특별법 상시 정 체계 대응 마련입 니다. 추진 사항에 보니까 특례 발굴 양구군 간담회 개최가 3월 13일에 있었는 데, 특례 제출 5건 중 신규 1건, 기제출 보완 4건에 대해 있었고, 그다음에 논의 결과에 대체 추진 3건, 미추진 2건 등이 있었는데, 이러한 부분에 대해 설명 부 탁드리겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

저희가 사실은 강원특별법 개정은 사실 2022년 6월 11 일에 시행이 되면서, 사실 그전부터 계속 이 특별법에 담을 내용들을 계속 준비 를 해왔습니다. 준비를 해왔고 사실은 이게 저희가 1개 지자체에서만 필요하다고 하는 것보다는 예를 들면 접경 지역이면 접경 지역에 어떤 공통적인 사안들이 있 을 텐데, 이런 부분들을 과거에도 그룹으로 저희가 회의를 해왔습니다. 해 와서 지금까지 여러 가지 강원특별법에 반영을 해왔는데, 사실 금년도에는 도에서도 조금 이렇게 어떤 특별법에 담을 내용들에 대해서 새로이 발굴하고, 또 이런 부 분에 대해서는 예전 같지는 않은 것 같습니다. 과거에 여러 가지 발굴한 내용들 이 중앙부처에서 반영이 되지 않은 부분들도 있기 때문에 지금 그때 당시에 상당 히 많이 어떤 제안들이 어떤 안들이 많이 나왔었는데, 사실 금년도에는 회의는 도 주관으로 하지만 크게 별로 진행된 거는 별로 없습니다, 사실.
기철

김기철의원

24년도 6월에 강특도 특례법이 2차 개정안이 시행되면서 양구군 같은 경우에는 농촌활력촉진지구로 선정이 돼서 그에 대한 사업이 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 지금 펀치볼 지방정원 조성 사업이 그런 내용으로 점검을 하고 있다고 하는데 이것도 설명을 부탁드리겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

저희가 농촌활력촉진지구 지정을 하면 농업진흥지역을 해제할 수 있는 그런, 그런 조항입니다. 강원특별법상에 담은 내용이 그 조항인 데, 저희 양구군 포함해서 제가 알기로 4개, 4개인가 5개 시군이 사업 계획서를 내서 가장 첫 번째로 어떤 농촌활력촉진지구로 지정이 됐습니다. 그래서 이 지정 이 됐다고 모든 게 끝나는 게 아니라 이런 절차를 거쳐서 아직 지금 절차가 진행 중입니다. 절차를 거쳐서 최종적으로는 지금 저희가 지방정원 같은 경우는 전부 다 농업진흥 지역인데 진흥지역인데 그 부분을 나중에는 촉진지구 지정에 대한 부분이 최종적으로 완료가 되면 진흥 지역이 해제가 돼서 저희가 제한 상황을 농 지진흥 지역으로 인해서 제한되는 행위 이외에 다른 행위들을 할 수 있을 것으로 보고 있고요. 저희가 지금도 이거 말고도 조금 가능성 있는 부분은 저희도 산지 가 많기 때문에 산지 이용 활성화 지구 지정도 있는데, 저희가 각 부서 쪽에도 저희가 가끔 체크는 하고는 있습니다. 또 특히 농촌활력촉진지구는 이게 한시적 으로 있는 거라서 2027년도까지인 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 농촌활력 촉진지구를 지정을 어떤 이 제도를 활용해서 할 사업들은 지금 하려면 빨리 해야 되는 상황이라 저희가 중간중간 체크를 하고는 있습니다.
기철

김기철의원

실장님께서 지금 어필, 방금도 어필을 하셨는데 본 의원도 산림 이용진흥지구에 대해서 좀 관심이 있었습니다. 고성 같은 경우에 통일전망대 주 변에 생태안보 관광지 조성을 위해서 산림이용진흥지구로 지정이 되어서 생태안 보 관광지 조성에 상당한 도움을, 탄력을 받고 있다고 하고 있습니다. 혹시 양구 군에서도 이러한 부분에 대해서 추진은 하셨었던 적이 있는 거죠?
근순

이근순기획예산실장

저희가 지금 저희는 총괄 부서로 돼 있습니다. 특별법 에 대한 걸 총괄 부서로 지정이 돼 있고 또 도에서 저희가 이런 사업들이 그래서 총괄 부서를 통해서 도로 저희가 모든 사업들이 제출이 되기 때문에 저희가 종종 이런 사업들에 대해서 이런 사업, 이런 제도를 이용해서 할 수 있는 사업들이 있 는지에 대해서는 다른 부서들을 상대로 수요 조사를 해보고는 있습니다만 아직은 구체적인 사업이 나온 건 없습니다.
기철

김기철의원

추진 계획에 보면 지역 발전 및 군민 이익을 위한 특례 지속 발 굴이라고 되어 있습니다. 본 의원이 내용을 보다 보니까 강특도에서 3차 개정안 을 준비하고 있는 내용이 있습니다. 다목적 댐 초과이익 환수 특례를 반영하기 위해서 노력을 하고 있다고 합니다. 다목적 댐 초과이익 환수 특례가 무엇인지 그리고 양구군에서도 이런 부분에 대해서 건의를 하거나 요청하는 부분이 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

이거는 제가 알고 있기로는 특례법으로 처음 진행했던 건 아니었던 거 같고요. 저희가 이게 소양강댐에서 수익이 사실 댐 주변 마을에, 전국적으로 댐 주변 마을에 지원 사업이 많이 되고 있는 곳이 많습니다. 그런데 어떤 수익이 나는 댐은 소양강댐과 안동댐 정도로 저희가 알고 있습니다. 그래서 저희가 관심을 갖고 있는 부분이기도 하지만 소양강 댐으로 인해서 피해를 받는 지역에 그러니까 소양강 댐으로 인해서 어떤 이익이 생기는 부분은 그 댐으로 인 해서 피해를 받는 지역에 어떤 지원이 많이 돼야 된다 하는 이런 취지로 지금 이 렇게 접근을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 이 부분은 강원연구 원에 용역을 주는 과정 내역, 용역 과업 내용에도 우리가 앞으로 이런 댐 주변 마을 지원 사업에 대한 부분까지 협의를 하고는 있습니다.
기철

김기철의원

다목적 댐 초과이익 환수 특례는 댐 사용권자가 건설 비용을 초 과한 수익금을 얻으면 법령에 따라 지자체에 귀속하도록 규정하고 댐 수익금 관 련 자료는 강특도에 제출하도록 되어 있는 내용입니다. 소양강댐 준공으로 인해 서 춘천, 화천. 화천은 조금 멀지만 인제, 양구 같은 경우에 주민들이 겪은 피해 를 정부가 보상을 해야 된다는 취지입니다. 양구군에도 꼭 필요한 특례인 것 같 습니다. 실장님께서도 지속적인 관심과 건의 부탁드리겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

네, 알겠습니다.
기철

김기철의원

이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 김정미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정미의원

김정미 의원입니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 15페이지, 다 양한 시책 발굴을 위한 공모 관리입니다. 지난 11일 군정 과제 발굴 브레인스토 밍을 개최하셨는데 인구 감소 문제를 실질적으로 대응할 수 있는 정책을 발굴하 고 군 유휴부지 여러 가지 지금 양구의 산적한 문제점이나 해결 방안에 대해서 회의를 한 걸로 알고 있습니다. 여기에 대한 인구 감소에 대한 실질적인 아이디 어가 나온 게 있나요?
근순

이근순기획예산실장

저희가 이번에 브레인스토밍은 상반기에 한 거는 경력 이 짧은 그러니까 어떻게 보면 기존에 어떤 공무원 생활을 많이 하지 않은 직원 들을 대상으로 한번 해봤습니다. 해봤는데 인구 정책에 대한 내용은 사실 나오지 않았고 저희가 지금 제가 언뜻 기억하기로는 한 7건 정도가 어느 정도 팀별로 하 다 보니까 나온 게 있습니다. 그래서 저희가 그 부분을 나온 안 중에서 저희가 어떤 접목해서 실현 가능성에 대한 부분을 검토를 해 나갈 계획입니다.

김정미의원

이게 그러면 올해 처음 한 브레인스토밍인가요?
근순

이근순기획예산실장

네, 올해는 처음 했습니다.

김정미의원

그럼 이번에 11일에 했으니까 거기에 나온 걸 도출한 거에 대해 서 선택을 해서 어떻게 할 것인가, 앞으로.
근순

이근순기획예산실장

네, 그렇습니다.

김정미의원

사업을 진행할 것인지.
근순

이근순기획예산실장

네. 저희가 사실은 저희가 미래전략팀에서도 사실은 국 비, 아까 보고 드린 내용에서도 접경권 발전 지원 사업이라든가 우리 특수상황지 역 개발 사업들이 있는데 이런 사업들을 저희 부서는 사업 부서가 아니다 보니까 어떤, 어떤 새로운 사업들을 발굴하기 위한 아이디어를 찾아내는 도출하는 어떤 방법으로 이 브레인스토밍을 한 거고요. 또 하반기에도 또 어떤 이런 자리들을 마 련하고 저희가 이거 이외에도 커피 브레이크라든가 이렇게 편안한 자리에서 격의 없이 대화를 하는 과정에서 나오는 얘기들을 가지고 또 어떤 시책이 나올 수도 있 기 때문에 그런 자리를 마련하는 일환 중에 하나라고 봐주시면 될 거 같습니다.

김정미의원

알겠습니다. 지금 양구에 여러 가지 많은 사업을 지금 하고 있 습니다. 도서관, 물놀이 시설, 지금 짓고 있는 체육시설 많은 사업을 하고 있는데 너무 이렇게 건물 위주로 가는 것보다 진짜 반짝이는 아이디어 위주로 갔으면 좋 겠습니다. 왜냐하면 건물을 세워놓으면 좋겠지만 많은 유지비가 걱정이 되고 그 러니까 본 의원이나 우리 의원들이 생각하는 거는 많은 건물을 세워서 예산을 많 이 확보하는 것보다 진짜 우리 양구를 알릴 수 있는 반짝이는 아이디어나 우리 지금 인구 소멸을 어떻게 하면 막을 수 있는 그런 아이디어가 중요한 것 같습니 다. 이런 걸 중점적으로 다음 회의를 진행해 주시길 바라고요. 사실 우리 김기철 의원님이 항상 얘기하는 얘기지만 인구 소멸을 위한 그런 정책을 펴기 위해서는 컨트롤타워가 필요하다. 일사불란하게 어떤 게 주제가 정해지면 거기에 맞는 정 책을 펴야 되는데 이게 과가 다 다르다 보니까 기획실, 자치행정과, 보건소 다 다 르다 보니까 이게 한 곳으로 가는 게 힘들지 않나 그렇게 생각합니다. 이 행정이 빨리빨리 반응할 수 있는 거는 컨트롤타워가 필요하다고 생각합니다. 여기에 보 면 우리 기획실 일이 좀 더 강화되지 않나. 지금 인구 정책은 사실 자치행정과에 서 하고 있지만 그래도 기획실에서 어느 정도의 컨트롤타워가 할 수 있는 그런 능력을 보여줘야 된다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떠신지요?
근순

이근순기획예산실장

저도 공감합니다.

김정미의원

본 의원은 여성이기 때문에 사실 다른 출산, 여성 이런 쪽에 지 금 관심이 많습니다. 여성이 사실 우리 양구는 자연 감소, 지금 자고 나면 돌아가 시는 분이 많고 사실 출생은 별로 없는. 그래도 우리 군인 가족 젊은 분이 있기 때문에 어느 정도 출생률은 지금 받쳐주고 있지만 여성 출산에 대한 지원 그리고 또 여성들이 아이를 낳고 키우고 직장에 복귀했을 때. 또 그리고 여성들이 또 아 이를 키우면서 직장 생활을 하는 그런 돌봄에 대한 이런 걸 다각적으로 모색해서 우리 아이를 낳는 여성들이 안전한 출산에서 돌봄까지 우리 양구군에서 책임을 다하는 그런 정책을 편다면 우리 인구 소멸도 막을 수 있는 그런 방안이지 않을 까 그렇게 생각합니다. 우리 군 유휴부지를 활용해서 큰 사업을 하는 것도 중요 하겠지만 진짜 우리 옆에 있는 직원들 관리해서 아이 낳기 좋은 양구를 만들어주 는 방안을, 정책을 펴주시길 바라겠습니다.
근순

이근순기획예산실장

네, 저희도 고민하고 노력하겠습니다.

김정미의원

이상 질의를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김정미 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 고생하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 기획예산실 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황 및 하반기 업무계 획 보고를 마치겠습니다. 기획예산실을 마지막으로 군정 전반에 대한 주요업무 보고를 모두 마쳤습니다. 바쁘신 와중에도 회의에 적극적으로 참여해 주신 의원 님들께 감사드리며 아울러 업무보고 준비에 애쓰신 관계 공무원 여러분께도 진심 으로 감사의 말씀을 드립니다. 6월 18일 예결특위 후 제6차 본회의가 개의됨을 말씀드리며 이상으로 제307회 양구군의회 1차 정례회 제5차 본회의를 마치겠습 니다. 산회를 선포합니다.

12시 30분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록