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대구 남구의회 발언

이정현 의원 발언

제295회 제1차 행정자치위원회행정사무감사2025-06-18

이정현 의원 프로필 보기 →

강병준위원장

동료 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 [제49조] 및 같은 법 시행령 [제41조]와 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 [제2조]의 규정에 따라 행정자치위원회에 소관 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 방법은 1일차와 같습니다. 질의하실 위원님께서는 행정사무감사 자료에 근거하여 질의하시고, 소관 부서장의 답변을 들은 후 건의 또는 시정조치 할 사항이 있으면 명확하게 지적해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그러면 감사계획 일정에 따라 홍보미디어과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 장은경 홍보미디어과장께서는 발언대에서 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항과 2025년 행정사무감사 자료에 의거 보고해 주시기 바랍니다.
은경

장은경홍보미디어과장

안녕하십니까? 홍보미디어과장 장은경입니다. 저희 과 소관 행정사무감사 자료 보고드리겠습니다. 먼저 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안, 중요 사안 위주로 간략하게 설명드리겠습니다. 223쪽 주요업무 추진실적입니다. 첫 번째, 다양한 콘텐츠로 주민이 공감하는 구정 홍보입니다. 구정 홍보 활성화를 위해 다양한 언론사를 통해 적극적인 구정 활동과 구 홈페이지 보도자료 게재, 기자간담회를 지속적으로 개최하여 주민의 소통과 참여를 확대하였습니다. 주민의 알권리 충족을 위해 남구 사랑지를 월 1회 발간하고, 퀴즈, 독자 투고 등을 통해 4,700여 명의 주민들이 참여하였습니다. 또한 홍보 매체별 다양한 구정 홍보를 추진하였습니다. 구 홈페이지 언론 브리핑을 통해 실시간 구정 홍보를 하고 페이스북, 인스타그램 등 SNS를 활용해서 주민 소통을 강화하였으며, 각 동 행정복지센터 민원실 등 19개소 구정 홍보시스템 DID를 활용해서 구정 소식, 지역축제 등 동영상 송출로 생생한 구정 홍보를 하고 있습니다. 224쪽입니다. 남구 영상 스튜디오를 활용한 구정 홍보입니다. 명품 남구 명품 이웃 36.5℃ 영상, 남구 구정 뉴스 등 남구 영상 스튜디오 동행을 활용하여 총 52편의 정기 콘텐츠와 홍보영상을 수시 제작하였으며, SNS와 DID 시스템을 통해 홍보하였습니다. 홍보영상 제작 외에도 스튜디오를 활용한 동행 미디어 스쿨을 운영해서 관내 학생 60여 명이 미디어 체험활동에 참여했고, 연간 9회 영상 스튜디오 대관 및 장비 대여를 통해 24만3,000원의 세외수입을 징수했습니다. 225쪽 중간 두 번째, 데이터 기반 과학적 업무 활성화 추진입니다. 주민 디지털 역량 강화를 위해 관내 16개소에서 73개 과정을 345회 운영해서 3,698명이 교육에 참여하였으며, 주민과 소통하고 정보 접근성 향상을 위해 남구 대표 홈페이지 기능개선 및 보안, 홍보, 장애 처리에 철저를 기했습니다. 계속해서 226쪽입니다. 또한 공공 데이터 활용 및 데이터 기반 행정 활성화를 위해 24년 5월 업무추진 기본계획 수립을 시작으로 직원교육, 데이터 일제 정비 및 분석, 간담회 개최, 홍보물 배부 등 다양한 사업을 추진한 결과 행정안전부에서 실시하는 2024 공공데이터 제공 운영실태평가에서 우수기관으로 선정되었습니다. 226쪽 하단부터 227쪽 상단까지입니다. 정보 보안 및 개인정보 보호를 위해 2024년 1월 세부 추진계획을 수립 시행했습니다. 노후 장비를 교체하고 시스템 및 이행실태 지도점검, 직원교육, 우수부서 평가 및 포상 등을 통해 정보 보안 및 개인정보 보호 업무에 만전을 기했습니다. 다음 227쪽 중간 행정 정보시스템 운영 및 기반 강화 건입니다. 안정적인 행정업무 처리를 위해 행정 정보시스템 통합유지 보수, 표준 보급 시스템 유지관리 위탁, 업무용 PC 및 소프트웨어 라이선스 확보, 노후 장비와 시스템을 교체하고 재해복구 및 장애 대응 모의 훈련을 실시하는 등 행정 정보시스템 운영 기반을 강화하였습니다. 228쪽입니다. 세 번째, 안정적인 행정통신망 운영 추진입니다. 행정통신망은 확대되는 정보통신 민원 서비스의 증가로 대민 서비스를 위한 필수적 기반 시설로 대두되었습니다. IP 교환 시스템 등 노후된 네트워크 설비를 고도화하고 정보통신 시스템 및 전화 설비 점검을 통해 장애를 예방하여 행정통신 서비스를 신속 정확하고 안정적으로 운영하였습니다. 또한 조직개편, 을지연습, 종합감사 등의 원활한 추진을 위해 정보통신 선로를 설치 정비하였으며, 앞산 빨래터 공원, 빛 문화공원 조성 사업 등 구청 시설 및 건축에 필요한 설계 공사 감독 업무를 지원하였고, 정보통신공사 민원 처리 및 대민전화 교환 상담을 통해 실내 행정구현에 최선을 다하였습니다. 230쪽입니다. 당면현안 사업에 대해 설명드리겠습니다. 첫 번째, 남구 사랑 숏폼 공모전 개최 건입니다. 숏폼 콘텐츠를 통해 남구의 매력적인 자연경관, 축제, 문화 등 명소와 정보를 널리 홍보하기 위해 추진하고 있는 사업입니다. 관심 있는 전 국민을 대상으로 7월 15일까지 작품을 접수하고 있으며 전문가 심사를 거쳐 8월 중 총 10편을 선정 시상할 예정입니다. 소요 예산은 시상금, 심사비 등을 포함해서 410만원입니다. 다음은 남구 홍보드림팀 운영 건입니다. 230쪽 하단에서 231쪽 상단까지입니다. 직원들의 자발적인 홍보 참여로 다양하고 특색있는 구정 홍보를 위해 추진하고 있는 사업으로 소요 예산은 150만원 정도입니다. 지난 2월 직원 14명으로 홍보드림팀을 구성하였고 3월, 4월, 6월 3차례 정기회의를 개최하였습니다. 회의에서 나온 아이디어를 바탕으로 모바일 카카오톡 채널 추가 인증 이벤트, 앞산 축제 홍보 콘텐츠 등을 제작하고 전 직원들과 공유하였으며, 구민 홍보 활성화를 위해 적극 노력하고 있습니다. 향후 정기회의 및 상시 아이디어 교환 등을 통해 지속적이고 활발한 홍보 활동을 추진하겠습니다. 231쪽입니다. 행정정보시스템 보안 체계 강화 건입니다. 최신 보안시스템 도입 및 통합유지보수를 통해 각종 사고를 예방하고 시스템 운영의 안정성을 확보하여 업무 효율성을 증대하고자 합니다. 노후 정보 보안시스템 3종을 교체 완료하였고 시스템을 운영 중이며, 대구시 통합센터에 구축된 온라인 용역통제시스템 소프트웨어 라이선스를 조달 구매하였고 향후 대구시의 구․군 관계자 교육 이후 운영 예정입니다. 237쪽입니다. 2024년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 관리번호 110번 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 건의 사항, 관내 교육시설과 연계한 정보화 교육 운영방안 모색 건입니다. 조직개편 후 구청 내 정보화 교육장이 없어져 교육장을 대체할 수 있는 방안 마련을 위해 기존 대명4동 정보화 교육장의 노후된 장비를 교체하고 구비로 자체 정보화 교육을 실시해서 교육 기회를 확대하였습니다. 또한 디지털 배움터를 적극 홍보해서 행정복지센터, 도서관, 경로당 등 다양한 장소에서 정보화 교육을 실시하고 있으며, 지속적인 홍보를 통해 더 많은 구민들이 정보화 교육에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 관리번호 111번 주민 진정 건의 사항 등 처리 내역은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 112번 각종 위원회․협의회 운영실태입니다. 남구 구보 조례에 의거 남구 사랑의 편집 방향을 설정하고 지면 구성 및 내용 심의를 위해 매월 1회 남구 사랑 편집위원회를 운영하고 있습니다. 회의 일자 등 자세한 운영실태는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 238쪽입니다. 관리번호 113번 미집행 예산 발생 현황입니다. 1번 다양한 홍보자료 제공 사업 201-01은 신문 구독료, 구정 홍보 사진 및 영상 촬영 소모품 등을 구입하고 남은 집행잔액입니다. 2번 남구 사랑지 제작 사업의 301-14는 남구 사랑지 참여자 보상금으로 구보가 타블로이드(압축한 종이신문)에서 책자형으로 변경되어 월별 게재 건수 감소에 따른 집행잔액입니다. 전년도 집행잔액을 감안해서 2025년도 예산은 전년도 예산액 대비 126만원을 감액하여 편성하였으며, 결산보고 시 위원님들께서 말씀하신 사항을 반영해서 독자 의견 수렴란 추가, 참여자 보상 건수 증가 등을 적극 검토 시행하겠습니다. 3번 행정정보시스템 유지관리사업의 201-02는 공공운영비로 구민 문자 안내 수수료를 지출하고 남은 집행잔액입니다. 4번 정보통신 운영사업의 201-02 정보통신 공공요금은 행정전화 사용량 감소로 인한 전화요금 집행잔액입니다. 5번 기본경비의 201-02는 부서 우편요금 집행잔액, 6번 기본경비의 202-02는 직원 국내여비 집행잔액입니다. 다음 관리번호 114번 지방보조금 지원 현황과 239쪽 관리번호 115번 기금운용계획 및 관리는 해당 사항이 없습니다. 관리번호 116번 업무추진비 운용실태입니다. 기관운영비는 해당 사항이 없으며 2024년 시책업무추진비 예산액은 1,107만원으로 전년 대비 270만원이 삭감되었습니다. 이는 2024년 7월 1일자 조직개편으로 인한 부서 신설로 홍보시책사업추진비를 제외한 270만원은 해당 부서로 이체되었습니다. 2024년 총지출액은 1,083만1,000원으로 주요 집행 사유는 기자 간담회 및 기자실 소모품 구입비 등이며 집행 내역 상세사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 241쪽입니다. 관리번호 117번 2024년도 포상금 지급 내역입니다. 개인정보 보호 업무 활성화를 위해 업무 평가를 실시하고 6개 우수부서와 우수직원 20명에게 포상금 210만원을 집행했습니다. 또한 데이터 기반 행정 및 공공 데이터에 대한 관심과 인식을 제고하기 위한 평가에서 선정된 3개 우수부서와 직원 5명에게 포상금 200만원을 집행했습니다. 다음 관리번호 118번 중기지방재정계획 주요 투자사업 현황은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 119번 행정 정보 공개 실적입니다. 총 16건의 청구 중 8건은 전부 공개하였고 정보 부존재, 동일사항 종료 처리 등으로 8건은 기타 취하되었습니다. 242쪽입니다. 관리번호 120번 지방보조금 지원단체 지도점검 내역과 121번 민간위탁사무 현황은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 122번 물품 관리현황입니다. 1번 승용자동차는 노후하여 올 상반기 전기자동차로 구입하여 운행하고 있으며, 기타 세부 사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 243쪽입니다. 관리번호 123번 업무계획 대비 미실시 사업 및 업무계획 외 신규사업 현황과 124번 국내․외 출장 내역, 125번 각종 공사하자 보수 내역, 관리번호 126번 지자체 대상 공모 사업 현황은 해당 사항이 없습니다. 244쪽입니다. 관리번호 127번 특수시책 및 신규사업 협업사업 추진실적입니다. 가. 남구 영상 스튜디오 동행 대관 및 장비 대여 운영 건입니다. 대구광역시 남구 영상 스튜디오 운영에 관한 조례에 의거 영상 스튜디오 장비 및 장소를 대여하고 있으며 2024년 실적은 공간 대관 5건, 장비 대여 4건 총 9건입니다. 나. 공공데이터 및 데이터 기반 행정 업무 평가 추진 건입니다. 데이터 기반 행정 및 공공 데이터에 대한 관심과 인식을 제고하기 위해서 1월 실태점검 계획을 수립하여 정기적으로 점검을 실시하였고, 6월에서 8월까지 직원들을 대상으로 자가학습 시스템 운영 및 퀴즈대회를 실시하였으며, 업무 평가를 통해 우수부서 3개 부서와 우수직원 5명에게 200만원의 포상금을 지급했습니다. 다. 행정전화시스템 기기 인증서 발급 건입니다. 행정업무 통신보안선 확보를 위해 행정전화교환기 방화벽 및 IP 전화기에 행정전화시스템 기기 인증서를 발급받아 적용하였습니다. 사업비는 339만9,000원입니다. 245쪽입니다. 관리번호 128번 각종 영상물 제작 현황은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 129번 수의계약 내용은 245쪽부터 247쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 248쪽입니다. 관리번호 130번 2024년 평가사업 시상 내역과 131번 공유재산관리현황, 132번 공유지 변동 내역은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 133번 임기제 공무원 등 현황입니다. 홍보미디어과에는 구정 홍보 영상물 총괄과 SNS 및 영상 스튜디오 운영을 담당하는 일반임기제 8급 2명과 홍보 사진 및 DID 운영 분야, 그리고 전화 교환 분야에 각 1명씩 시간선택 임기제 2명이 근무하고 있습니다 249쪽 기간제 근로자와 공무직 근로자 현황은 해당 사항이 없습니다. 다음 관리번호 134번 2023년도 명시이월 사업 집행 현황과 135번 사회보장제도 신설 협의 신청 내역은 해당 사항이 없습니다. 250쪽입니다. 관리번호 136번 남구 사랑 발행 및 광고 수입 내역입니다. 월 6만 부의 소식지를 발행해서 관내 각 세대와 구청 및 산하기관, 유관기관, 금융기관 등 주민들이 많이 방문하는 다중 집합 장소에 배부하였습니다. 소식지 발간 집행액은 1억8,440만4,000원이며 구정 및 의회 소식, 생활 정보, 각종 행사 알림 등 다양하고 유익한 내용을 게재하고 있습니다. 배부처별 상세현황은 250쪽부터 251쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 252쪽 남구 사랑지 광고 수입 내역입니다. 연간 48건의 광고를 게재하여 총 288만원의 광고 수입을 세입 조치했습니다. 관리번호 137번 구정 관련 비판성 보도 내용입니다. 앞산 캠핑장에 대한 비판성 보도 4회에 대해서 담당 부서의 확인 결과 2024년 10월 31일 감사 결과 발표에 따라 현재 앞산 캠핑장에서 숲 속 책 쉼터로 시설 용도 변경하여 7월 임시 개장 예정으로 답변받았습니다. 그리고 사랑의 오작교 신청 절차의 어려움과 관문시장 불법 노점 및 주차에 따른 이용객 위험 보도에 대한 담당 부서의 조치사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 253쪽입니다. 관리번호 138번 구정 홍보영상 및 홍보 콘텐츠 제작입니다. 사랑의 오작교, 크리스마스 및 앞산 축제, SNS 콘텐츠 등 구정의 주요 행사와 시책을 홍보하기 위해 영상 및 콘텐츠를 총 25건 제작했습니다. 출연자, 촬영 및 편집 등 모든 과정을 자체 진행한 비예산 제작 18건, 그리고 전문기술이 필요한 촬영이나 나레이션 등 일부 부분은 용역을 시행한 후 자체 장비 인력을 활용해서 편집 완성한 건이 7건입니다. 254쪽 관리번호 139번 남구 SNS 운영 현황입니다. 우리 구에서 운영 중인 공식 SNS는 네이버 블로그, 유튜브, 인스타그램, 페이스북 4가지이며 운영 관련 예산은 홍보 마케팅, 숏폼 공모전, 영상 및 콘텐츠 제작 활성화 이벤트 용역비 등 2,600만원 정도입니다. 다음 관리번호 140번 일간신문, 지역 신문 광고비 지급 현황입니다. 다양한 홍보 매체를 통해 우리 구의 대표 축제, 행사, 주요 구정 시책 등을 적극 홍보하여 구 이미지를 제고하고 소통행정을 구현하기 위한 구정 홍보비 지급 현황입니다. 남구 대표 축제인 크리스마스 축제 및 앞산 축제와 주민의 삶의 질 향상을 위한 각종 행사 등 홍보를 위해 지역 언론사에 2023년과 2024년 각 3,500만원 정도를 광고비로 집행하였습니다 255쪽 하단 관리번호 141번 2024년 영상 스튜디오 운영 현황입니다. 영상 스튜디오 장소 및 장비를 활용해서 연간 25편의 구정 관련 영상을 제작하고 남구 SNS에 업로드하였습니다. 256쪽 관리번호 142번 2024년 영상 스튜디오 대여 현황입니다. 연간 공간대여 5회, 장비 대여 4회를 제공하고 사용료 24만3,000원을 세입 조치했습니다. 다음은 관리번호 143번 정보화 교육 실적입니다. 과기부 및 대구시 주관 전 국민 디지털 역량 강화 교육을 통해 스마트폰 기초 외 4개 프로그램을 345회 3,698명에게 실시했습니다. 분기별 운영 현황 내용은 자료를 참고해 주십시오. 257쪽 관리번호 144번 전산화 시스템 및 통신장비 구입 설치 현황입니다. 안정적인 행정업무 환경을 조성하기 위해서 무정전 전원장치 축전지 교체 구입에 16건, 363개의 시스템 및 통신장비를 구입 설치하였으며, 사업비는 9억300만원 정도입니다. 상세현황은 자료를 참고해 주십시오. 258쪽부터 259쪽까지 관리번호 145번 PC 보유현황입니다. 2024년 12월 말 현재 업무용 PC는 1,152대이며 매년 내용연수 초과 등의 사유로 200대 정도를 교체하고 있습니다. 부서별, 연도별 보유현황 등 상세 내용은 자료를 참고해 주십시오. 260쪽입니다. 관리번호 146번 소프트웨어 정품 구입 및 사용 내역입니다. 원활한 행정업무 처리를 위해 한컴오피스 2022 등 4개 정품 소프트웨어를 구입하였으며, 정부 사무자산 관리시스템을 활용해 업무용 PC에서 사용되고 있는 소프트웨어 현황을 실시간으로 감시하여 불법 사용을 상시 점검하고 있습니다. 다음 관리번호 147번 전산 관련 프로그램 위탁관리 내역입니다. 프로그램 기능개선 및 원활한 유지관리를 위해 우편 모아 시스템 등 4개 프로그램을 한국 지역정보개발원에 위탁 관리하고 있습니다. 계약금액은 1억1,674만7,000원입니다. 261쪽입니다. 관리번호 148번 전자구정에 따른 시․군․구 공통기반시스템 구축 및 행정 정보시스템 보강사업 등 추진실적은 해당 사항이 없습니다. 마지막으로 관리번호 149번 통신장비 보수보강 유지관리 현황입니다. 원활하고 안정적인 통신장비 운영을 위해 네트워크, 정보통신 보안 설비 및 부대시설과 행정전화 시스템 유지보수 용역을 시행하고 있습니다. 월 1회 정기 점검과 수시 점검 및 장애 발생 시 신속하게 복구 처리하고 있습니다. 사업비는 1억58만4,000원입니다. 이상으로 홍보미디어과 소관 2024년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2025년 행정사무감사 자료 별책)

강병준위원장

홍보미디어과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보미디어과장께서는 앉은 자리에서 동료 위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 강민욱 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

강민욱위원

과장님 고생하십니다. 당면현안에 작성해 놓으신 230페이지 같은 경우는 기대도 크고 잘하신 것 같습니다. 너무 잘하고 계셔서, 고생 많으십니다. 좋은 결과가 있어야만 한다는 게 사실 우리 공무원분들의 당연한 생각으로 자리매김 되어 있는데, 실패할 수도 있습니다. 괜찮아요. 사람들한테 인기 좀 못 끌 수 있죠. 그러면 그걸 토대로 방식을 또 바꾸지 않겠습니까? 그 일선에 있는 게 이 홍보미디어과라고 생각하거든요. 그래서 좀 실패하실 수도 있고 사람들을 많이 못 모을 수도 있고, 홍보가 제대로 안 될 수도 있습니다. 그러면 그 문제를 어떻게, 어디에서 원인을 찾아야 하고, 어떻게 나아가야 될 건지를 적극적으로 탐색을 해야 되는 게 이 과라 생각하거든요. 특히 홍보 관련해서는, 그렇죠? 그래서 그런 의미에서 이 두 가지는 굉장히 잘하고 있다고 생각합니다. 그러면 254페이지에 관리번호 139번이고요. SNS 운영 현황 먼저 말씀을 좀 드릴게요. 이거 지금 4개 운영하고 있는데, 운영하는 데 시간 투자가 어느 정도 됩니까? 혹시 좀 버겁습니까? 현실적으로 좀 묻고 싶어서 그래요.
은경

장은경홍보미디어과장

직원 1명이 전담해서 운영을 하고 있는 상황인데, 이 업무 외에도 동행 스튜디오나 운영을 같이하고 있기 때문에 직원의 모든 역량을 동원해서 열심히 하고 있는 상황입니다.

강민욱위원

뭐 열심히 안 한다는 소리가 아니라요. 현실적으로 진짜 업무량이나, 이 네 가지를 다 운영하기가 진짜 쉽지 않거든요.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 맞습니다.

강민욱위원

그런데 관련 사진도 직접 찍으러 다니시는 걸로 알고 있고, 그런 의미에서 이게 현실적으로 홍보미디어과 내에서 어느 정도로 부담감을 갖고 있는가, 그게 궁금한 거예요.
은경

장은경홍보미디어과장

일전에 결산보고 때도 동일한 말씀을 해주셔서 직원들과 1 대 1 면담도 하고 같이 논의도 해 봤는데 모든 직원들이 최선의 역량을 다하고 있고 약간 업무가 버겁다는 이야기가 있어서 조직진단 시에 기획실에 인력 1명 증원 요청을 한 상태고 지속적으로 노력하고 있습니다.

강민욱위원

이 와중에 방해하는 것 같아서 좀 죄송하기는 하지만 페이스북, 그니까 메타 시스템으로 돌아가는 인스타그램이나 페이스북 같은 경우는 어차피 하나의 글을 같이 올려도 공유가 되거든요. 그러니까 무슨 말이냐면 페이스북에 게재를 하면 인스타그램에 같이 게재돼요. 과장님 알고 계셨어요?
은경

장은경홍보미디어과장

아, 제가 그런 전문 분야에 대해서는 잘 모릅니다.

강민욱위원

블로그는 또 성향이 다르고 유튜브는 또 성향이 달라서 아예 새로 제작을 해야 돼요. 그러니까 이게 버겁다고 제가 말씀드리는 건데, 여기에 하나만 더 추가를 했으면 좋겠어서요. 어차피 인스타그램 운영하는데 지금 인스타그램이 많이 죽었어요. 이 미디어 생태계가 진짜 굉장히 빨리빨리 돌아가다 보니까. 페이스북은 진짜 팔로우 돼 있으신 분들끼리만 소통하는 걸로 변질됐고요. 왜냐하면 알고리즘이 그렇게 돌아가 버리니까. 그다음에 인스타그램 같은 경우도 비슷해졌는데 그나마 노출도가 조금 높아집니다. 그런데 새롭게 보시는 일반 구민들이나 아니면 그냥 다른 인스타그램을 이용하는 이용자분들이 찾아서 들어오지 않는 이상은 잘 유입되지 않는 구조예요. 그런데 지금 그걸 뚫어놓은 게 스레드(Threads)거든요. 이것도 하나 추가를 했으면 좋겠어요.
은경

장은경홍보미디어과장

죄송한데 어떤 부분을…….

강민욱위원

스레드라고 인스타그램이나 페이스북이랑 같이 연동되어 있는 미디어라고 생각하시면 되고요. 스레드에 하나 올리면 인스타그램이랑 페이스북 다 같이 연동돼서 올려집니다.
은경

장은경홍보미디어과장

알겠습니다.

강민욱위원

그러니까 업무량이 엄청나게 늘지는 않을 텐데, 그런데 성향이라는 게 있잖아요. 페이스북에 게재해야 되는 성향과 인스타그램에 게재하는 성향이 굉장히 다르거든요. 그런데 그나마 좀 비슷한 게 인스타랑 페이스북인데, 스레드는 아예 형태가 다르다 보니까 그거는 아마 담당하시는 분이 충분히 알 거라고 보거든요. 그래서 그런 것들은 한번 검토를 해보시죠. 그리고 제가 도복위에 있다가 오면서 이야기를 좀 많이 들었던 내용 중에 하나가 뭐냐 하면 도복위에 사업 부서들이 굉장히 많거든요. 그런데 정말 작은 사업들도 많아요. 그런 것들을 홍보할 수 있는 방안이 아예 없는 상황인 거예요. 결국 말해서 말로 전달하고 기관들을 직접 방문하거나 직접 전화해서 이것 좀 홍보해 달라고 매번 그렇게 공무원들이 뛰어다니고 있거든요. 사실 부담이 이만저만이 아닙니다. 이것에 대해 적극적인 연계가 필요하다는 말씀을 드리고요. 이렇게 해라, 저렇게 해라, 하는 것보다 각 부서마다 원하는 홍보 방향성이 있을 거라고 봅니다. 그렇게 되려면 자체적인 홍보 역량이 이 홍보미디어과에 강화되어 있는 상태여야겠죠. 그래서 작은 것도 괜찮으니까 이런 것들도 좀 연계해서, 그분들이 사업이 끝날 때까지 계속 안절부절 못할 정도로 그러시더라고요. 거기 사업하는 게 걱정되죠. 그분들은 한 명, 한 명이 전부 다 실적으로 들어가다 보니 정말 절대적으로 그렇게 되는데 이 홍보 부서가 좀 적극적으로 움직여 주셨으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 그리고 또 하나 궁금한 건, 김선태 주무관님 여기 남구에 오셔서 교육하셨잖아요?
은경

장은경홍보미디어과장

예.

강민욱위원

거기서 설명하는 구조가 남구에서 가능합니까? 현실적으로 좀 묻고 싶어서 그래요. 제가 이 홍보미디어과 행감 때는 꼭 한번 물어봐야겠다고 몇 개월 전부터 생각하고 있었던 거거든요.
은경

장은경홍보미디어과장

저도 교육을 받았는데 사실 구체적으로 생각은 나지 않지만 위원님께서 말씀하시는 게 파격적인 홍보 방법이라고 말씀을 하신다면 사실 대부분의 공직사회에서는 현실적으로 어려움이 있을 거라고 생각합니다.

강민욱위원

그런데 좀 더 구체적으로 들어가면 ‘대부분의 공직사회에’라고 하는 답변에 남구청도 포함돼 있다는 거잖아요, 그렇죠?
은경

장은경홍보미디어과장

아직 제가 시도를 해보지는 않았지만…….

강민욱위원

제가 앞에서도 말씀드렸지만 적극적인 행정의 꽃이, 홍보의 꽃은 여기라고 생각을 하거든요. 특히 팀이 아니라 과로 쪼개졌기 때문에 좀 적극적인 방향성으로 가면 더 좋겠다는 생각이 좀 있습니다. 예를 들면 지금 남구 소식지 같은 경우에 표지 사진 예쁘게 잘 찍어서 너무 만족하거든요. 동네, 특히 원룸촌 같은 데 돌아다녀 보시면 배분이 엄청 잘 돼 있어요. 우리 통장님들이 배분 열심히 하셔서 우편함에 다 꽂혀있거든요. 그런데 꽂혀있는 상태로 한 달이 지납니다. 직접 다녀보시는 게 더 확실해지실 것 같아요. 그거 딱 배분됐을 때 한 번쯤은, 한 일주일쯤 뒤 아니면 며칠 뒤쯤 가서 쭉 한번 돌아보세요. 거기에 사람이 살지 않는 게 아니더라고요. 다 계세요. 그런데 그분들이 이 홍보 자체가 ‘아, 관심 없어서 안 볼래’라는 사람도 있겠지만, 표지만 보고 ‘이거 뭐?’라고 생각하시는 분들이 생각보다 계시는 것 같더라고요. 사실은 그 겉표지에 한 번이라도 눈길을 주게 만들려고 뿌려지는 광고물들 보면 색깔을 완전 진하게 하거나 옛날 레트로 감성도 놓고 여러 가지 방안들로 눈길을 끌려고 그렇게 노력해서, 일반 광고도 그렇게 하는 상황이잖아요. 물론 남구청의 입장과 뭐랄까 고급스러운 이미지와 이런 여러 가지 고민들이 있겠지만, 좀 혁신적인 거를 해보려고 시도 정도는 해봐도 되지 않을까? 지금 한 번에 바꾸라고는 이야기 못할 것 같습니다. 왜냐하면 사실상 불가능한 구조니까. 그런데 시도 정도는 해 봐야 되지 않겠습니까? 특히 과로 편성이 돼 있고 예산의 증액도 분명히 있는 상태에서 이런 시도들이 실패가 있다 하더라도 다시 되돌아오면 되는 거니까, 잘못된 게 아니잖아요. 이게 잘못됐다기보다는 새로운 걸 도전해 본다는 의미로 그런 것들을 시도해 봤으면 좋겠거든요. 과장님 생각은 어떠세요?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 위원님 말씀에 적극 공감하고 있습니다. 가벼운 시도지만 직원들로 구성된 홍보드림팀에서 릴스라든지 짧은 영상을 제작할 때 굉장히 가볍고 재미있는 느낌으로 하고 있는데, 이러한 트렌드를 반영하는 것을 남구 소식지라든지 넓은 쪽으로 시도될 수 있도록 한번 지속적으로 노력을 해 보겠습니다.

강민욱위원

그래서 사실 조금 기대가 됐던 거예요. 그렇게 TF 팀처럼 이렇게 동아리처럼 만들어서 운영되는 것들에서 결과물이 어떻게 나올까도 궁금하지만 거기에 대한 구민들의 반응이나 혹은 다른 지자체의 반응들이 굉장히 궁금한 거예요. 공무원분들 중에 이런 이야기들을 하신 분들도 있으셨거든요. ‘김선태 주무관과 그 당시 충주시 시장의 역할과 그 구조 때문에 이게 성공했던 거지 우리가 하면 안 될 거야’라고 했는데 다른 지자체에서도 성공 사례들이 굉장히 많이 나오고 있어요. 양산시부터 시작해서 심지어 코레일까지도 성공 열차에 탑승을 했거든요. 이게 무조건 안 된다고 이야기하기에는 조금 어려운 상황이라고 봅니다. 그러니까 시도 정도는 해볼 수 있다, 그래서 어떤 결과가 나올지는 사실 모르죠. 그래서 도전을 계속해 봐야 되지 않나, 하는 생각이 좀 듭니다.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 알겠습니다.

강민욱위원

그리고 이거 아까 전에 말씀해 주셨지만 남구 소식지가 10매로 구성되어 있는 거죠?
은경

장은경홍보미디어과장

아, 매수 말씀이십니까? 매수가 20면입니다.

강민욱위원

20면, 아, 죄송합니다. 그거 늘릴 생각은 혹시 있으세요? 아직은 없으시고? 아니면 거기 내부적으로 조정해서 독자들 투고나 이런 것들을 늘릴 생각이신 거예요? 아니면 면수 자체를 늘리실 겁니까?
은경

장은경홍보미디어과장

면수 자체는 이미 계약이 돼 있고 예산이 수반되기 때문에, 지금 퀴즈란에 퀴즈와 독자 투고란을 같이 넣으면서 독자 투고하신 분에게도 소정의 상품을 드리고, 그리고 퀴즈 예산이 저희가 남았기 때문에 현재는 열 분에게 상품을 드리는데 퀴즈에 당첨되신 열다섯 분에게 상품을 드린다면 참여율이 더 높아지지 않을까, 올해 중에 시행을 검토하고 있습니다.

강민욱위원

그런 것들은 비교해서 자료를 남겨놓으면 좋을 거 같아요.
은경

장은경홍보미디어과장

알겠습니다.

강민욱위원

그러면 얼마만큼 제공을 해야 관심도가 얼마나 높아질 것인가, 그게 효과성이 있는 것인가를 비교해 볼 수 있는 거니까요.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 추후에 비교 검토자료 만들겠습니다.

강민욱위원

예, 알겠습니다. 매번 고생 많으십니다. 이상입니다.

강병준위원장

이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.
정현

이정현위원

과장님 수고하십니다. 과장님들끼리 이야기하시니까 행감의 방향성 이런 이야기는 시간상 좀 접고, 우선 홍보미디어과 팀에 대한 설명 한번 해주실래요? 어떻게 몇 개 팀으로 되어있는지?
은경

장은경홍보미디어과장

혹시 팀장님들 소개…….
정현

이정현위원

아니요, 그냥 팀이 어떻게 구성되어 있는지 정도.
은경

장은경홍보미디어과장

저희 홍보미디어과는 3개 팀으로 구성돼 있습니다. 홍보미디어팀, 정보운영팀, 정보통신팀으로 구성돼 있고 홍보와 영상, SNS 등 전반적인 홍보를 담당하고 있는 팀이 홍보미디어팀입니다.
정현

이정현위원

이해됐습니다. 정보 2개는 원래 민원정보과에 있었던 그 팀이 그대로 넘어와서 정보팀으로 있다고 보면 되잖아요.
은경

장은경홍보미디어과장

예.
정현

이정현위원

그러면 의회 입장에서 행감이나 사업으로 봤을 때는 정보팀 2개 팀은 사실은 사업부서라기보다는 관리부서에 가까운 거잖아요. 전문적 관리부서, 이 부서들은 사실 크게 사업이 없는 상황이니까. 지금 홍보미디어 팀에는 직원이 몇 분 정도 계세요?
은경

장은경홍보미디어과장

홍보미디어팀에 임기제를 다 포함해서 팀장님까지 7명입니다.
정현

이정현위원

7명 정도 계시는 거예요? 그러니까 결론적으로 우리 구청에 대외 홍보 업무를 구성하는 사람은 7명이서 하고 계신다는 거잖아요.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 맞습니다.
정현

이정현위원

그런데 그 안에서도 사실 동행 스튜디오 관리라든가 이런 것까지 포함하면 홍보만 완전 담당하시는 분, 그런데 또 동행 스튜디오도 어차피 홍보 담당이니까, 그렇죠?
은경

장은경홍보미디어과장

넓게 보면 다 홍보라고 볼 수 있을 것 같습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 또 하나 동행 스튜디오 이번에 스마트 경로당이랑 연계해서 가요제 같은 거 하잖아요, 그렇죠?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 지난번에 시행했습니다.
정현

이정현위원

그거는 여기서 한 건 아닐 거고, 그냥 대관만 해 주시고 담당 부서는 다른 곳이었나요?
은경

장은경홍보미디어과장

협업이라고 표현해야 맞을 것 같습니다. 대관 같은 경우에는 저희가 장비나 장소를 제공하면 저희는 지켜보는 입장인데, 스마트 경로당은 운영 업체가 따로 있지만 저희 담당자도 같이 거기에서 장비를 운영하면서…….
정현

이정현위원

그건 어느 과에서 같이 하셨죠?
은경

장은경홍보미디어과장

복지지원과입니다.
정현

이정현위원

복지지원과에서 스마트 경로당 하는 것에서 가요제 형식으로 해서 동행 스튜디오랑 협업하신 거잖아요, 그렇죠?
은경

장은경홍보미디어과장

예.
정현

이정현위원

그러면 장비 관리라든가 촬영 이거는 동행 스튜디오 직원이 그냥 하신 거고, 따로 다른 데 업체를…….
은경

장은경홍보미디어과장

업체에서 3명의 직원이 나왔었고 저희 직원 1명이 협업해서 총 4명이 운영했습니다.
정현

이정현위원

그렇죠, 기계 관리라든가 이런 건 우리 쪽에서 조금 해주시고. 설정 방향이라든가 뭐…….
은경

장은경홍보미디어과장

기계 조작도 2명이 업체에서 하셨고 저희 직원 1명 같이 했고요. 전체적인 총괄한 분이 나오셨습니다.
정현

이정현위원

이해됐습니다. 이게 복지지원과가 도복위니까 우리한테는 그거 한다고 이야기 들어보신 분 없으실 건데. 이게 동행 스튜디오에서 하게 된 거니까, 그렇죠? 제가 이걸 말씀드리는 이유는 동행 스튜디오가 사실 이 자료 자체에서 보는 대관 사업만 보거나 대여 수로 봤을 때는 수가 적을 수 있는데, 이런 식으로 촬영되거나 하는 것들, 우리 내부에서 하는 것들이 생각보다 많이 있잖아요, 그렇죠?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 맞습니다.
정현

이정현위원

이 부분들은 사실 이 자료 안에서는 확연하게 나오지는 않아서요. 그런 것도 하고 있어서 저는 동행 스튜디오가 스마트 경로당 가요제를 할 거라고 생각하고 만든 것도 아닐 거고, 스마트 경로당도 동행 스튜디오를 통해서 가요제를 만들 수 있을 거라 생각도 못하고 한 걸 텐데, 그 두 군데가 연계해서 협업을 하셔서 이걸 만들어낸 것 자체는 굉장히 잘하신 부분이라서 저는 이번 행감에 잘하신 내용으로 올렸으면 좋겠어요.
은경

장은경홍보미디어과장

감사합니다.
정현

이정현위원

내용은 안 나왔지만 그렇습니다. 또 마찬가지 이야기입니다. 앞서 이야기했었고 저번에도 이야기했지만 직원 보충 인력은 꼭 하셔야 될 것 같으세요. 그래서 내년 때는 보충 인력을 뽑는다 생각하시고 진행하셔야 될 것 같아요. 예를 들게요. 동행 스튜디오 관련해서 지금 말씀해 주신 SNS 네 군데와 동행 스튜디오 운영비가 한 7,000만원, 6,000만원 정도 되나요? 그 6,000만원의 효과가, 그전에는 3,500이었다가 2025년에 1억으로 예산을 늘려서 홍보하시는 비용, 1억이잖아요?
은경

장은경홍보미디어과장

예.
정현

이정현위원

그러면 그 1억보다 동행 스튜디오와 SNS 유지하는 게 더 홍보가 많이 될 거라고 생각합니다. 왜 그렇게 생각하냐면 거의 대부분 여기 신문, 뭐 어느 신문이라고 말씀은 안 드리겠지만, 거의 대부분 일반 시민들이이 신문을 아마 안 볼 거예요. 안 보실 거거든요. 경북대학교에서 대학생들한테 작년에서 올해 사이에 조사한 게 있어요. 자체 내에서 조사한 게 있거든요. 그러니까 지역 신문인 영남일보와 매일신문에 대해서 인식조사를 했는데, 영남일보와 매일신문은 신문 지면을 내는 곳이잖아요. 한 번도 본 적이 없다가 70% 나오거든요. 그 영남일보와 매일신문조차도 평생 살면서 한 번도 본 적이 없다는 게 대학생들 사이에 70% 거든요. 그러니까 대부분이 관공서를 가지 않는 이상 보기 힘든 지면들이잖아요. 여기 하는 것보다 SNS 하는 게 훨씬 더 효과적일 건데 SNS 비용이 여기보다 비용도 적게 들고 있고 인력도 부족하다는 거죠. 그렇지 않나 하는 생각이 드는 거죠. 그래서 꼭 인력을 늘리시고 예산도 늘릴 수 있으면 좋겠네요. 예산 늘리는 거야 사업들이 조금 더 개발되면 예산 늘리면 되는 건데 인력은 꼭 필요하겠다, 이 말씀 드릴게요.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 알겠습니다.
정현

이정현위원

그것과 마찬가지로 정보과는 그냥 넘어가겠습니다. 우리 항상 정보팀장님들 오시면 민원 대도 그렇고 사실 이야기하실 게 별로 없었는데, 오늘 하나 말씀드릴 게 홈페이지 관리는 정보과에서 하는 것 아닙니까?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 저희 정보운영팀에서 하고 있습니다.
정현

이정현위원

운영팀에서 하시죠? 홈페이지 관리라는 게 그냥 시스템 관리만 해 주시는 건가요? 그러면 홈페이지에 뭘 올리고 이런 건 각 부서마다 올리게 되어 있나요?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 홈페이지 관리자 권한이 각 부서별로 주어져 있습니다.
정현

이정현위원

그러면 예를 들면 우리는 홈페이지 구성이 저번 대 때 조금 바뀌면서, 이걸 무슨 형식이라고 해야 될까요? 남구청 홈페이지로 들어갔지만 들어가서 위에 클릭하면 문화관광과로 바뀌고 보건소로 바뀌고 대덕전당으로 바뀌고 이렇게 돼 있잖아요. 이 각각 다 그쪽에 담당자들이 있는 거죠?
은경

장은경홍보미디어과장

예, 그 탭이 분리되어 있는 부분도 다 담당자가 있고, 홈페이지 내에도 다양한 자료가 있는데 그 자료별로도 담당자가 다 별개로 정해져서 자료 관리하고 있습니다.
정현

이정현위원

이해됐습니다. 그러면 우리 홍보미디어과의 정보팀에서는 이 홈페이지를 위해서 뭘 하는 거죠? 제가 그게 궁금해서요. 뭘 하고 있는 건지, 그러니까 말 그대로 그냥 시스템 관리만 하는 건가요?
은경

장은경홍보미디어과장

위원님께서 양해해 주신다면 이 답변은 정보통신팀의 주무관님께서 설명하겠습니다.
우용

김우용주무관

안녕하십니까? 정보운영팀의 김우용이라고 합니다. 저희들은 우선 기본적으로는 각각의 콘텐츠 자체는 각 부서에서 운영, 그러니까 내용 자체는 각 부서에서 넣어주시고 관리하고 현행화하고요. 저희들은 홈페이지 전체 구성에 대한 것들, 전체 페이지의 구성, 그리고 각각의 페이지에 대한 내용들에 새로운 기능을 추가하거나 새로운 페이지를 추가하거나 하는 것들, 그러니까 현행에 있는 것들에 대해서 변화가 생기는 부분들에 대해서 총괄해서 관리하고 거기에 대해서 유지보수를 통하거나 아니면 저희들이 직접 합니다. 만약에 신규 페이지를 개설한다 그러면 신규 페이지를 개설해 주고, 예약하는 기능이 새롭게 필요하다 그러면 그런 것들을 만들어주고 이렇게 총괄 관리하고 있습니다.
정현

이정현위원

이해됐습니다. 알겠습니다. 이게 홍보미디어과나 정보팀의 문제라고는 생각은 안 하는데 큰 틀 안에서 같은 이야기입니다. 우리는 이것을 어떻게 홍보할 것인가, 생각하는 거잖아요. 그러니까 성과보고서에서도 나와 있듯이 그 틀대로 해 보자면 우리가 이 비용을 투입하는 건 그냥 말 그대로 투입이잖아요. 예산을 투입했다고 하면 투입을 어떻게 할 것인가? 예를 들면 동행 스튜디오를 만들 것인가, 홈페이지를 운영한다든가, 아니면 언론홍보비로 집행한다, 하는 이런 과정들이 있잖아요. 결과적으로 앞산 축제를 홍보했는데 사람 수가 많이 왔다, 몇만 명이 더 늘었다, 이런 걸 하는 거잖아요. 이것들을 완전히 세세하게 볼 순 없지만, 사실은 그런 것들을 생각하면서 일을 하는 거잖아요. 성과를 생각하면서 하는 거잖아요. 그런데 큰 틀 안에 가서 보면 이런 성과를 만들어 가는 과정에서 ‘왜 이걸 이렇게 안 하지?’라는 생각이 들 때가 있어요. 그게 지금이거든요. 뭐냐 하면 언론홍보비 집행 내역을 2배 이상 늘렸다는 것은 우리 의회에서 확인해서 홍보를 더 잘하자는 과장님의 의지와 청장님의 의지가 홍보를 더 잘하자 하는 건지, 언론사와의 친화력을 높이자는 건지에 대한 건 차치해 두고라도. 그래서 2025년에 앞산 축제 홍보만 2023년, 2024년에 했던 것과 비교해서 벌써 10배 가까이 썼어요. 아, 10배까지는 아니네요. 한 3배, 4배 넘겠네요. 보통 한 500, 1,000만원도 안 쓰던 걸 올해 상반기에 앞산 축제 홍보만 2,300만원 쓴 거잖아요. 다 앞산 축제 홍보로 썼거든요, 그렇잖아요? 그래서 그게 잘 됐는지 안 됐는지는 향후 평가하면 되겠죠. 그런데 홈페이지에 들어갔는데 2025년도 앞산 축제 내용이 없어요.
은경

장은경홍보미디어과장

저희가 배너나…….
정현

이정현위원

그렇죠, 배너나 이런 걸 했었겠지만, 물론 이건 문화관광과 탓이기도 하죠. 문화관광과가 기본적으로 90% 이상 탓이긴 하겠지만, 문화관광과에 2025년 앞산 축제한다, 이 이야기가 없거든요. 도대체 어떻게 된 일인가? 저는 그런 생각을 하는 거죠. 돈을 이만큼 들여서 홍보한다고 하는데 정작 우리 홈페이지에는 올리지 않고 있다. 이건 문화관광과 잘못이겠죠. 제가 이걸 물어봤던 이유가 그겁니다. 또 하나 트집 잡아 보자면 홍보미디어과에서 홈페이지 담당도 하고 있는데, 홍보도 하고 계신데, 이걸 한 번도 보지 않았었나? 이거를 하시면서 여기에 올려야 되는 거 아닌가라는 생각조차도 안 하셨나 하는 아쉬움이 남는다는 거죠. 홍보미디어과만 생각하면요.
은경

장은경홍보미디어과장

앞산 축제를 하겠다는 홍보 말씀이신가요? 아니면 끝나고 나서 성과 공유…….
정현

이정현위원

지금 아무것도 없습니다.
은경

장은경홍보미디어과장

현재는 끝나고 나서 배너 기간이…….
정현

이정현위원

아니요, 24년도 앞산 축제, 23년도 앞산 축제 다 있는데 25년도 거만 없어요. 24년도 크리스마스 축제 이거 다 남아있어요. 25년도 건 지금 아무것도 없어요. 그러니까 이거는 우리가 홍보하겠다고 말하지만 홍보 안 하는 거 아니냐라고 말할 수 있는데, 이건 다시 문화관광과 가서 말씀드리겠지만, 홍보미디어과에서 홈페이지도 관리하시니까 이런 건 같이 좀 봐주셨으면 어땠을까, 하는 마음이 듭니다. 그거 문화관광과에서 올리겠다고 이야기 들으신 거 있으세요?
은경

장은경홍보미디어과장

앞산 축제 당시에는 배너하고 분명히 올라와 있었던 걸 저도 확인했고, 아마 배너 기간이 설정되어서…….
정현

이정현위원

그러니까 탭 식으로 들어가잖아요. 탭 식으로 들어가서 문화관광과에 딱 들어가면 지금 보시면 아시잖아요. 모바일로 보시면 바로 나옵니다. 탭 식으로 들어가면, 배너야 그때 당시에 떴겠죠. 탭 식으로 들어가서 문화관광까지 딱 들어가는 순간 없거든요.
은경

장은경홍보미디어과장

알겠습니다. 저희가 전체적으로 검토하고 홍보가 될 수 있도록 관리하겠습니다.
정현

이정현위원

이건 문화관광과에 더 이야기할 내용이라서, 홈페이지 관리하실 때 다른 부서가 올린 걸 다 검토는 못 하겠지만, 홍보 쪽에 대한 거는 같이 검토를 한번 해 봐 주시면 좋지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다.
은경

장은경홍보미디어과장

예, 알겠습니다.
정현

이정현위원

그래서 마지막으로 앞서 이야기한 것과 이어지는 건데 홍보비 집행 내역을 보고 있으니까 앞산 축제 홍보 비용이 작년, 재작년과 비교해 보면 예산이 2배 이상 늘어났으니까 여기도 2배 이상 늘어난 거잖아요? 이 홍보 대비해서 실적이 어땠는가를 찾을 수 있는, 성과 보고로서의 실적이 어땠는가 하는 지표를 개발하셔야 될 것 같아요. 이렇게 보니까 딱 이해되더라고요. 향후 1억을 줄이기가 굉장히 어려울 거거든요. 그렇지 않습니까? 또 늘린다고 했을 때도 그렇고. 이 지표에서 이걸 가지고 예산 홍보비를 늘렸는데 이렇게 홍보해 보니 결과가 이만큼 좋았다는 게 있으면 더 늘릴 수도 있는 거고요. 결과가 그만큼 좋지 않았다고 하면 좀 줄일 수도 있는 거잖아요? 그래서 저는 이것에 대한 성과지표를 한번 만들어봐야 되지 않겠나 하는 생각이 드네요. 그래서 그 부분만 한번 고민해 달라는 게 마지막 이야기입니다. 여기까지 하겠습니다.

강병준위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보미디어과에 대한 감사를 마치겠습니다. 장은경 홍보미디어과장께서는 오늘 감사 중에 여러 위원님들께서 지적‧시정을 요구한 사항과 제안하신 내용들을 검토하셔서 업무에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 동료위원 여러분! 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. 장은경 홍보미디어과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시27분 감사중지

10시34분 감사계속

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 행복민원과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 박덕수 행복민원과장께서는 발언대에서 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항과 2025년도 행정사무감사 자료에 의거 보고해 주시기 바랍니다.
덕수

박덕수행복민원과장

안녕하십니까? 행복민원과장 박덕수입니다. 지금부터 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 269쪽입니다. 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 구민 맞춤형 스마트 민원실 운영입니다. 원스톱 민원창구를 운영하여 증명 민원 26종, 4만5,998건과 민원 접수 3만776건을 처리하였습니다. 민원 서비스의 신속한 제고를 위해 민원 처리 단축 마일리지 1만5,617건 부여하였으며, 민원 후견인 제도로 총 31종, 91명을 지정하여 운영하였습니다. 구민 편의 맞춤형 서비스를 제공하여 정부 24를 통한 민원 처리, 폐업 신고 원스톱 민원 처리, 매주 화요일 야간 민원실 운영, 안심 상속 원스톱 서비스 운영, 여권 및 국제운전면허증을 동시 발급 처리하였고 무인 민원 발급 창구 8개를 운영하여 4만5,604건을 처리하였습니다. 안전한 민원실 운영을 위하여 특이민원 발생 대비 경찰 합동 모의 훈련 2회, 민원 업무 공무원 역량 강화 교육, 부서별 CS조회 및 친절 다짐 방송 주 1회, 주민 및 조직단체 미소 친절 운동 캠페인을 실시하였습니다. 매 분기 민원실과 홈페이지 민원 편람을 정비하였으며, 민원인을 위한 테마 공간 및 부대시설 운영으로 북카페와 최신형 안마의자, 휴대폰 충전기, 오디오북 키오스크, 정부 24 이용에 필요한 컴퓨터, 프린터기, 복사기를 배치하였으며, 쾌적한 환경과 볼거리가 있는 민원실 조성을 위하여 실내 화단에 계절 꽃 및 공기정화식물을 식재하였고, 문화 갤러리를 13회 운영하여 272점을 전시하였습니다. 다음 270쪽입니다. 둘째, 고객 중심의 가족관계등록 업무추진입니다. 가족관계등록 신고 3,673건, 호적정정 처리 90건, 과태료 42건을 부과하여 112만8,000원을 징수하였으며, 혼인신고 시 전입신고 55건을 대행하고, 가족관계등록 신고 처리결과 안내 문자 발송과 후속 절차 안내 홍보를 통해 고객 만족도를 높이고, 수형기록 및 선고 사실 관리에 철저를 기하고자 최선을 다하고 있습니다. 셋째, 차세대 안심 여권 발급입니다. 여권 1만1,483건을 접수하였고 여권 케이스를 1만개 제작, 9,421개를 교부하였습니다. 여권 신청 시 민원인에게 1 대 1 맞춤 서비스를 위해 장애인 일자리 사업 1명과 기간제 근로자 1명을 배치하여 여권 전담 안내 도우미를 운영하였습니다. 다음은 271쪽 넷째, 안전 도시 인프라 강화사업입니다. 내구연한이 지난 노후 영상 정보 저장 장비 교체로 3억6,728만2,000원, 개인정보 보호를 위하여 영상 정보 마스킹 시스템을 1,421만4,000원에 구매하여 운영하고 있습니다. 생활안전 CCTV에 대해 말씀드리겠습니다. 생활안전 CCTV 설치 20개소, 43대, 2억8,683만8,000원, 안전영상정보 인프라 시스템 구축 7개소, 13대, 9,208만3,000원, 주민제안 생활안전 CCTV 설치 7개소, 10대, 5,984만6,000원, 생활안전 취약 지구 CCTV 설치 1개소, 2대, 787만9,000원을 지출하였고, 생활안전 사각지대 노후 CCTV 성능 개선 76개소, 112대, 1억9,928만3,000원을 집행하였습니다. 훼손된 CCTV 안내판 33개소를 야간 시인이 우수한 LED 안내판으로 2,635만원을 집행하였고, 신천 일원 범죄취약지역에 1억6,294만3,000원을 집행하여 CCTV 7개소, 13대를 설치하였습니다. 한전주 이전 등으로 자가통신망 광케이블 이설공사 4개소 1,937만7,000원을 지출하였고, CCTV 장애에 따른 장비 수리로 445만원을 집행하였습니다. 그밖에 CCTV 통합관제센터 유지보수 및 문화관광과 등 타 부서 CCTV 설치 설계 공사 감독을 지원하였습니다. 272쪽입니다. 당면현안으로 스마트 도시안전망 구축사업입니다. 재난․재해 등 긴급상황 발생시 지자체 영상 정보를 관계기관과 실시간 공유하여 재난 안전 체계를 구축하여 골든타임을 확보하기 위한 사업으로 경찰청, 소방본부, 재난상황실에 현장 상황 영상을 실시간으로 지원하여 신속한 상황 전파 및 구조에 활용하는 영상 정보 공유 시스템입니다. 국토교통부 공모사업으로 소요 예산은 4억입니다. 273쪽 2025년도 행정사무감사 자료입니다. 275쪽 276쪽까지 감사자료가 총 37개입니다. 277쪽 관리번호 150 행정사무감사 지적사항 조치 결과와 관리번호 151 주민진정․건의 사항 등 처리 내역은 해당 사항 없습니다. 관리번호 152 각종 위원회, 협의회 운영실태입니다. 민원조정위원회와 청원심의회 2개의 위원회가 있는데, 민원조정위원회만 서면으로 1회 운영하였습니다. 278쪽입니다. 관리번호 153 미집행 예산 발생 현황입니다. 총 6건 미집행 금액 합계는 9,301만5,000원이며 집행잔액과 유보액입니다. 279쪽 상단 관리번호 154 지방보조금 지원 현황과 관리번호 155 기금운용계획 및 관리는 해당 사항이 없습니다. 관리번호 156, 7번 업무추진비 운용실태입니다. 가. 업무추진비 집행현황의 기관운영 업무추진비는 해당 없으며, 과장급 시책 추진 업무추진비는 총예산 270만원 중 2023년 267만8,000원, 2024년 251만7,000원을 지출하였습니다. 나. 시책추진 업무추진비 집행 내역은 280쪽 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 281쪽입니다. 관리번호 157, 8번 2024년 포상금 지급내역입니다. 민원처리 마일리지 우수직원, 친절 마일리지 우수부서 포상 등 총 2건에 대해 직원 8명과 3개 부서에 188만원의 포상금을 지급하였습니다. 281쪽입니다. 관리번호 158, 9번 중기지방재정계획 주요 투자사업 현황입니다. CCTV 통합관제센터 운영은 총사업비 35억7,000만원으로 현장 CCTV 및 통합관제시스템 운영비 및 유지보수비입니다. 다음은 281쪽 하단입니다. 관리번호 159, 2024년 행정 정보 공개 실적입니다. 청구 건수는 총 115건으로 처리 건수는 47건, 기타 취하 건수는 68건입니다. 대부분 교통사고 및 상해 사고 관련 증거 수집을 목적으로 요구하였으며, 기타는 정보 부존재가 32건, 청구 취하가 2건입니다. 관리번호 160 지방보조금 지원단체 지도점검 내역과 282쪽 상단 관리번호 161 민간위탁 사무 현황은 해당이 없습니다. 관리번호 162, 2024년 말 현재 물품 관리현황입니다. 무정전 전원장치 1개를 포함하여 총 5종, 21개로 자세한 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 282쪽 하단입니다. 관리번호 163, 2024년 업무계획 대비 미실시 사업과 업무계획 외 신규사업 현황입니다. 신천 일원 범죄취약지역 CCTV 설치사업비는 상동교에서 대봉교까지 7개소에 CCTV를 설치하는 사업으로 시 보조금으로 2회 추경 편성하였습니다. CCTV 통합관제센터 복합기 구입 2회 추경 편성, 스마트도시 안전망 서비스 구축사업은 CCTV 영상을 관계기관과 실시간 공유하기 위한 시스템 구축으로 구비는 2회 추경, 국비는 3회 추경에 편성하였습니다. 283쪽 관리번호 164 국내․외 출장 내역과 관리번호 165 각종 하자보수 내역은 해당 사항이 없습니다. 관리번호 221 지자체 공모사업 현황입니다. 국토교통부 주관으로 24년 스마트도시 안전망 확산 사업에 공모하여 선정되었습니다. 283쪽 하단에서 284쪽 관리번호 167, 2024년 특수시책 및 신규사업․협업사업 추진실적입니다. 첫 번째, 취약계층 배려 상담창구 양방향 마이크 설치하였습니다. 종합민원실 2번, 3번 민원 취약계층 배려창구에 양방향 마이크를 설치하고 46만5,000원을 지출하였습니다. 두 번째, 민원실 긴급상황 대비 호신용품을 비치하였습니다. 호신용 스프레이 세트를 23개 구입하였고 종합민원실 및 동을 포함한 대민부서에 각 1개씩 배부하여 69만9,000원을 지출하였습니다. 세 번째, 여권 케이스 제작 배부사업입니다. 1만개의 여권 케이스를 제작하여 여권 신청 주민에게 9,421개의 여권 케이스를 교부하였고 650만7,000원을 지출하였습니다. 네 번째, 안전한 귀갓길 조성을 위한 CCTV LED 안내판 설치입니다. 노후되고 훼손된 생활안전 CCTV 안내판을 야간 시인성이 좋은 LED 안내판으로 33개소에 교체하는 사업으로 사업비는 2,635만원을 지출하였습니다. 다섯 번째, 속전속결 민원 처리 사전예고제 강화입니다. 민원 처리 기한이 2일 이하로 남은 민원 및 처리 기한 경과 민원에 민원 처리 예고서를 5,381건 발급하였고, 독촉장을 117건을 발급하였으며 매월 민원 처리 상황 확인 및 점검 시 부서별 지연․단축 현황을 통보하였습니다. 다음은 관리번호 168 각종 영상물 제작 현황은 해당 사항 없습니다. 285쪽입니다. 관리번호 169 수의계약 내용입니다. 가. 공사 부분은 총 7건입니다. 연번 2번, 3번은 CCTV 설치공사로 2인 이상 견적 수의계약입니다. 그 외에는 1인 견적 수의계약으로 자세한 사항은 유인물 참고바랍니다. 286쪽 나. 물품의 제조․구매 부분입니다. 총 5건으로 연번 1번은 여권 케이스 제작, 2번은 민원실 안마의자 구입 및 설치, 3번은 영상 마스킹 시스템 구매, 4번은 무인민원발급기 암호화 장비 구입, 5번은 사무용 토너 구입 건입니다. 287쪽입니다. 다. 용역 부분입니다. 총 5건으로 3건의 무인민원발급기 유지보수용역비와 영남대학교 무인 경보장치 용역계약이 있으며, 2024년 생활안전 CCTV 설치공사 감리용역비로 매년 반복되는 사업입니다. 세부 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 관리번호 170, 21번 평가사업 시상 내역입니다. 2024년 대구광역시 민원제도 개선 우수 사례 공모전에서 최우수기관으로 선정되어 50만원을 시상하였습니다. 관리번호 171 공유재산 관리현황, 172 공유재산 변동에는 해당 사항이 없습니다. 288쪽입니다. 관리번호 173 임기제 공무원 등 현황입니다. 나. 기간제 근로자 현황입니다. 기간제는 국비 사업으로 여권 접수 및 민원 안내를 위해 매년 1명씩 채용하여 6개월간 근무하고 있습니다. 다. 공무직 근로 현황입니다. 실시간으로 CCTV를 관제하여 각종 재난․재해 및 사건을 예방하기 위하여 13명이 4조 3교대로 24시간 근무하고 있습니다. 관리번호 174, 2024년도 명시이월 사업 집행현황입니다. 2023년 12월에 특별조정교부금이 교부되어 간주예산으로 편성 후 2024년 5월에 집행 완료되었습니다. 관리번호 175 사회보장제도 신설 협의 신청 내역은 해당 없습니다. 289쪽입니다. 관리번호 176 고객만족 민원발급 처리 실적입니다. 2023년과 비교하면 2024년은 민원 종류는 38건 줄었으나 처리 건수는 23.1% 늘어났습니다. 디지털 시대로 접어들어 인터넷 정부 24를 이용하는 고객이 늘어난 것으로 보입니다. 관리법 번호 177 어디서나 민원(FAX) 처리 현황입니다. 이 부분은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 290쪽 관리번호 178 무인발급기 운영 실적입니다. 우리 남구는 2024년 말 기준 총 8대의 무인발급기가 설치되어 있으며, 2024년 4만7,701건에서 2024년 4만5,604건으로 4.4% 감소하였습니다. 291쪽 하단에서 292쪽 관리번호 179 새올전자민원창구 접수 처리 내역입니다. 조직개편으로 인해 표가 나누어져 있음을 양해 바랍니다. 상반기 민원 접수 및 처리 건수는 각각 1만1,474건이며 미처리 건은 없습니다. 하반기 민원 접수 및 처리 건수는 각각 1만2,737건으로 미처리 건은 없습니다. 이 중에서 교통과 민원이 가장 많으며 주요 내용은 교통과의 불법주정차, 행복정책과의 장애인 주차, 도시재생과의 불법 광고물 관련입니다. 다음은 293쪽입니다. 관리번호 180 가족관계등록 업무 처리현황 및 과태료 부과․징수 실적입니다. 가. 가족관계등록 업무 처리 현황은 유인물 참고 바랍니다. 나. 가족관계등록 업무 등 과태료 부과․징수입니다. 과태료 부과․징수는 총 42건으로 출생 8건, 사망 2건, 혼인 10건, 개명 8건, 이혼 9건, 기타 5건 포함하여 모두 42건인데 이 중에서도 일반 출생자의 신고 지연은 1건이며 7건은 해외출생자의 신고 지연입니다. 하단 관리번호 181 여권 발급 현황입니다. 2023년 총 1만2,003건을 발급하였고 미교부 건은 11건입니다. 2024년 총 1만1,483건을 발급하였고 미교부권은 13건입니다. 2024년 여권 케이스는 3월부터 배부하였습니다. 294쪽입니다. 관리번호 182 야간 민원실 운영 현황입니다. 야간 민원실은 매주 화요일 18시부터 21시까지 맞벌이 부부 및 직장인 등을 위해 운영하며 여권 및 제증명 발급과 가족관계등록 업무를 처리합니다. 2024년 1월부터 12월까지 총 553건의 민원 업무 실적은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 관리번호 183 CCTV 신설 및 현황입니다. 가. CCTV 현황입니다. 2024년 말 현재 전체 1,379대가 설치되어 있습니다. 신설현황은 유인물 참고 바랍니다. 295쪽 관리번호 184 민원행정 만족도입니다. 2024년 10월부터 2024년 9월까지 법정 민원 서비스를 이용한 시민을 대상으로 2024년 2월 16일부터 9월 27일까지 전문조사기관 가온 리서치를 통해 만족도를 조사하였고 93.6점이라는 높은 만족도의 결과가 나왔습니다. 하단의 관리번호 185 관제시스템 장비 구입․설치 현황입니다. 영상 저장 장비인 하드디스크를 60대 조달로 구매하였고, 영상정보 마스킹 시스템 소액 수의계약을 하여 실시 완료하였습니다. 296쪽입니다. 관리번호 186 관제센터 보수․보강 유지관리 현황입니다. 현장 CCTV 설비 및 관제시스템을 정기, 수시 점검하고 장애 실시간 조치 및 시스템 업데이트 등 CCTV 통합관제센터를 안정적으로 운영하기 위한 유지보수 용역입니다. 이상으로 행복민원과 소관 2024년 주요업무 추진실적, 2025년 당면현안 사항, 2025년 행정사무감사 자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2025년도 행정사무감사 자료 별책)

강병준위원장

행복민원과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 행복민원과장께서는 앉은 자리에서 동료 위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 이정현 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
정현

이정현위원

과장님 고생 많으십니다. CCTV 관련해서 먼저 하나 질문드릴게요. CCTV 관제센터에 있는 직원, 거기 관제사분들은 구청 직원으로 되어 있는 거잖아요.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 맞습니다.
정현

이정현위원

그렇죠? 그런데 지금 CCTV 신설은 계속되고 있고, 직원 수는 제가 알기로는 스마트 CCTV 이렇게 하면서 줄여나가는 걸로 알고 있는데 여기에 대한 불만이라든가 이런 건 없습니까?; 예를 들면 신규사업으로 스마트도시 안전망 서비스 구축 이런 걸로 인해서 관제사들의 업무 증가 같은 것들이 있을 수 있는 거 아닌가 싶어서요.
덕수

박덕수행복민원과장

그것에 대해 제가 알기로는 보수라든지 이런 데서 불만이 있는 게 아니고 예를 들어서 동구 관할 CCTV 관제사가 추석 때 선물을 좀 좋은 거 받았다, 그런데 남구 관할은 좀 안 좋은 걸 받았다 그러면 거기서 마찰이 조금 나오는 것 같습니다.
정현

이정현위원

그런 거야 뭐 일상적으로 나올 수도 있는 건데, 인력 충원에 대해서 말씀드리고 싶어서요. 이거는 다른 문제라기보다는 최근 들어서 위탁 기관 갑질이라든가 이런 문제들이 계속 불거져 나오는데 CCTV 이쪽에서도 뭐 하나 터질 것 같은 느낌이 들어서요. 거기에 대해서 우리 담당 팀장님께서 말씀해 주셔도 됩니다.
영락

권영락통합관제팀장

예, 통합관제팀장 권영락입니다. 위원님께서 말씀하신 것처럼 CCTV가 늘고는 있는데 관제사님들은 남구가 20명부터 시작해서 12명까지 줄이는 걸로 예정돼 있고요. 그 부분에 대해서는 각 구 관제사님들뿐만 아니라 노조하고도 저희가 작년에 계속 이야기를 해서 일단 남구는 12명까지 줄이는 걸로 노조와 관제사님하고 다 협의가 된 상태기 때문에 그 부분에 대해서는 별다른 말은 없습니다. 그리고 CCTV가 점점 늘어나기 때문에 업무량이 점점 증가한다고 말씀하셨는데, 거기에 대해서도 저희가 재작년인가 관제센터를 방문하셨을 때 보셨듯이 1명당 맡아야 될 CCTV가 현재 한 440대 정도 됩니다. 관제센터가 2013년도에 맨 처음 시작할 때 행안부에서 권고한 관제사 1명당 CCTV는 한 50대 정도였습니다. 그런데 50대 정도라는 건 모든 CCTV를 띄었을 때의 이야기이고, 지금은 남구도 그렇지만 움직임이 있는 상태에만 띄우기 때문에 실질적으로 범죄 취약 시간이라고 저희가 말하는 밤 11시부터 새벽 4시까지 그 사이에는 한 50대에서 70대, 많으면 한 80대 정도의 움직임이 있는 영상만 띄우고 있기 때문에 아직까지는 별 문제 없습니다. 그리고 지금은 움직임이 있는 영상뿐만 아니라 조금 더 발전해서 의미 있는 움직임만 볼 수 있도록 그런 시스템을 도입하려고 알아보고 있기 때문에 관제사님들 업무 경감에 대해서 저희가 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 우려돼서 한번 물어본 거였습니다. 대략적인 것은 계속 이야기 들은 내용이라서 알고 있는데, 요즘에 분위기가 심상치 않은 것 같아서요. 그 비슷한 내용으로 저는 예전부터 계속 말씀드렸었는데 악성 민원 관련해서는 조금씩 나아지고 있어서 다행이라고 생각하거든요. 저는 개인적으로 점수가 잘 나왔는데, 민원 행정 만족도 점수는 잘 나온 것 같거든요. 그런데 이렇게만 봐서는 하루에 민원 보러 오시는 분이, 그러니까 실제로 직원분들이 대민 접촉하는 횟수가 몇 회 정도 되는 것 같습니까?
덕수

박덕수행복민원과장

제가 뒤에서 보니까 한 40, 50명 정도 되는 것 같아요.
정현

이정현위원

그러면 40, 50명 정도면 몰리는 시간대에는 조금 바쁘다가 몰리지 않는 시간대에는 조금 한가할 수 있는 이런 구조잖아요.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 그렇습니다.
정현

이정현위원

그래서 친절하게 한다는 것, 이거는 우리 구청뿐만 아니라 모두가 다 바뀌어야 될 방향성 중의 하나인데, 미소 친절이라는 개념이 이제는 좀 바뀌어야 되겠더라고요. 미소 친절의 개념이 상대방한테 자신을 낮추라는 기본적인 유교적 관념의 친절인 것 같고, 최근에 나오는 인간관계 책 중에서는 ‘사람, 장소, 환대’였나 이런 것들을 보면 상대방을 구성원으로 인정하느냐 안 하느냐에 대한 것이 더 친절에 가깝다고 하거든요. 예를 들자면 어떤 거냐 하면 인사 안 해도 되는데, 제가 민원을 보러 왔는데 인사는 굳이 안 하셔도 돼요. 요새 번호표 뽑고 하니까 ‘몇 번 오세요’하면 되는 거잖아요. 제가 물어보는 질문에 대해서, 제 경험담입니다. 예를 들면 인감도장 말고 대신할 수 있는 날인으로 하는 게 요즘 많잖아요. 그게 정확한 이름이 뭐죠?
덕수

박덕수행복민원과장

전자서명.
정현

이정현위원

전자서명 확인서 뭐 이런 겁니까? 그래서 제가 날인으로 하는 인감을 하려고 왔는데 잘 모를 수 있잖아요. 답변이 ‘그런 거 없는데요’라고 답변이 나오는 게 맞겠습니까, 아니면 ‘어, 그거 혹시 전자서명 말씀하시는 거예요? 전자서명은 이런 건데 이게 맞습니까?’라고 말하는 게 맞겠어요?
덕수

박덕수행복민원과장

후자가 맞습니다.
정현

이정현위원

후자가 맞는 거잖아요. 이게 친절로 바뀌었다는 거죠. 상대방을 구성원권으로 인정해서 상대방이 묻는 질문이 무엇인지 파악해서 정확하게 이야기해 주는 게 친절의 개념으로 바뀌었지, 웃으면서 ‘그건 없는데요’라고 이야기하는 것은 친절이 아닌 거잖아요. 미소 친절은 이제 의미 없는 시대가 와버린 거죠. 심지어 요즘 인터넷에 웃긴 짤을 보면 그렇게 미소로 친절하게 하는 사람은 부담스러워서 더 멀리 하거든요. 그런 것보다도 더 정확한 정보 전달을 해주는 것, 그리고 그 정보를 전달하기 위해서 더 알아보려고 하는 것이 친절한 것이 아닌가라는 게 지금의 친절로 바뀌고 있는 시기인 것 같아요. 그걸 보고 어떤 학자는 성원권, 그러니까 상대방을 나와 함께 있는 구성원으로서 인정하는가에 대한 인식이라고 하더라고요. 그래서 우리 구청의 친절도에서도 그런 구성원권에 대한 친절에 대해서 좀 생각해 봐야 될 시기가 아닌가, 하는 생각이 들어서요. 이번 청렴도에서 민원이라든가 이런 것에서 만족도가 조금 떨어진다고 하는 것들이 불친절하게 대답해서가 아니라 내용에 대한 확인, 정확성 등을 우리가 안 하고 있는 거 아닌가, 이 생각이 좀 들거든요. 그래서 그런 이야기를 한번 고민을 해 보셔야 될 시기인 것 같아서요.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 알겠습니다.
정현

이정현위원

그래서 ‘웃으면서 친절합시다’라는 교육보다는 정확한 정보 전달과 되도록이면 조금 더 나은 정보 전달하기 위해서 노력하는 것을, 소위 공무원이 카페 알바보다는 친절해야 되겠지만, 그건 더 당연한 거지만 은행 창구만큼의 정보 전달은 해야 되지 않겠나, 하는 생각이거든요. 우리가 그 정도를 안 하고 있는 건 아닌가라는 생각이 들어서요. 그러니까 물어보는 것 외에는 더 이상 답변 안 하려고 하는 태도가 있으시거든요. 제가 이번에 좀 느꼈습니다. 그래서 정보를 잘 모르는 사람이 왔으면 알려주는 것도 친절한 거 아닌가 이런 생각이 들어서요. 그거 한번 확인해 주시면 좋겠습니다.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 알겠습니다.
정현

이정현위원

예, 여기까지 하겠습니다.

강병준위원장

강민욱 위원님 질의하시기 바랍니다.

강민욱위원

예, 과장님 고생하십니다. 하나만 좀 여쭐게요. 관리번호 176이고 289페이지에 있는 고객만족 민원발급 처리 실적인데, 이게 1년 사이에 전자민원 정부 24로 한 게 10만건이나 늘어나는 건 굉장히 이례적이라고 보거든요. 그러니까 이것에 대한 원인을 혹시 찾을 수 있겠습니까? 전자민원이 늘어나는 거야 너무 당연한 건데, 10만건이 1년 사이에 갑자기 늘어나 버렸다? 그것도 전체의 20% 이상, 이거 거의 한 2023년이나 2024년도 기준으로 비교하면 진짜 어마어마하게 증가한 상태인데 이것의 원인 정도는 알고 있어야 되지 않겠습니까? 과장님 혹시 아십니까?
덕수

박덕수행복민원과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그거는 지금 남구에 젊은 사람들이 굉장히 많이 유입되거든요. 그래서 예전 같으면 나이 드신 분들이 인터넷을 사용하는 게 아니고 전부 민원창구로 왔어요. 그런데 그 사람들이 이제는 인터넷을 이용한다는 거죠.

강민욱위원

예, 그거는 저도 너무 잘 알고 있는데, 그게 10만 건이나 이렇게 늘어날 정도인가, 뭔가 이슈가 있었던 건가. 아니면 지난 1년간 뭔가 다른 이유가 있었던 건가 궁금한 거거든요.
덕수

박덕수행복민원과장

저도 그렇지만 주민등록 등본이나 초본, 전입신고 그런 건 정부 24를 통해서 다 하지 않습니까? 그것하고 똑같고요. 또 하나 뭐냐 하면 건축물을 지어서 신고와 영업소 폐업 이런 것들, 요새 특히 영업하시는 분들이 장사가 안 되니까 폐업을 굉장히 많이 합니다. 그래서 그걸 저희에게 신고하면 건축물 같은 경우에는 건축과에서 그 라인이 있습니다. 라인이 있어서 그거는 건축과에서만 할 수 있죠. 그게 지금 굉장히 많습니다.

강민욱위원

알겠습니다. 그러면 이거 저도 좀 비교해서 알고 싶어서 그러는데 2023년도랑 2024년 전체 통계만 나와 있잖아요. 이거 월별 항목이랑, 항목별로 분류해서 주실 수 있으면 제일 좋고요. 만약에 그것까지는 좀 버겁다고 하면 월별로 시기가 있을 거라고 보거든요. 예를 들면 아파트 완공해서 입주하고 있으면 당연히 이사하니까 신고할 거고, 이런 것들이 확 늘어나는 그 시기가 보일 것 같거든요. 혹시 그런 자료가 있으면 좀 부탁드리겠습니다.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 그거는 항목별로 뽑을 수 있으면 항목별로 뽑고, 안 그러면 월별로 뽑을 수 있으면 그렇게 뽑아 드리겠습니다.

강민욱위원

예, 이게 볼 수 있는 그 결과물이 달라서요. 월별로 따로 보는 것과 항목별로 볼 수 있는 것들이 다르기 때문에 가능하다면 좀 부탁드리겠습니다.
덕수

박덕수행복민원과장

예, 알겠습니다.

강민욱위원

감사합니다. 이상입니다.

강병준위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 행복민원과에 대한 감사를 마치겠습니다. 박덕수 행복민원과장께서는 오늘 감사 중에 여러 위원들께서 지적‧시정 요구한 사항과 제안하신 내용들을 검토하셔서 업무에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 동료위원 여러분! 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. 박덕수 행복민원과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시10분 감사중지

11시11분 감사계속

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 세무1과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 박선희 세무1과장께서는 발언대에서 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항과 2025년도 행정사무감사 자료에 의거 보고해 주시기 바랍니다.
선희

박선희세무1과장

안녕하십니까? 세무1과장 박선희입니다. 2025년 세무1과 행정사무감사 보고를 시작하겠습니다. 먼저 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항을 순서대로 보고드리겠습니다. 303쪽입니다. 주요업무 추진실적 1. 적극적인 세정 운영으로 지방세 목표액 달성입니다. 지방세 징수현황, 세액은 1억원 단위로 보고드리겠습니다. 구세․시세 합계목표액 1,259억, 부가액 1,184억, 징수액 1,095억, 목표 대비 86.9% 달성하였고 부가액 대비 목표 비율은 106.3%입니다. 구세는 목표액 397억, 부과액 410억, 징수액 399억으로 목표 대비 100.7%로 목표액 2억 초과 달성하였고 부가액 대비 목표 비율은 96.8%입니다. 시세는 목표액 862억, 부과액 774억, 징수액 695억으로 목표 대비 80.6% 달성, 부가액 대비 목표 비율은 111.4%입니다. 지난해 부동산 경기침체로 거래가 줄어서 취득세와 양도소득에 대한 지방소득세 부과액이 감소하여 시세 목표액에 미달하였습니다. 다음 304쪽 2. 재정 확충을 위한 정확한 재산세 부과입니다. 재산세는 구세의 50%를 차지하는 비중 있는 세목이며 재산세 과세 자료 사전 정비로 부실 과세를 방지하고 재산세 대장 관리 및 시뮬레이션을 실시하여 오류 자료를 수정하고 1세대 1주택 특례세율 적용 철저 등 부과의 정확성을 기하였고, 납기 마감 전 미납부자에게 SMS 문자 발송으로 징수율 제고에 노력하였습니다. 2024년 재산세 과세 실적은 총 7만5,827건에 204억원입니다. 다음 305쪽 3. 정확하고 공정한 개별주택가격 결정 공시입니다. 매년 1월 1일, 6월 1일 기준으로 일정에 따라 주택가격을 결정하는데 1월 1일 기준 1만6,906호, 6월 1일 기준 21호 개별주택을 결정 공시하였습니다. 의견제출 4건과 이의 신청 2건이 접수되었으나 기각되었습니다. 2024년 건축물 시가표준액 결정 고시를 2024년 5월 31일, 2025년 기타 물건 시가 표준액 결정 고시를 2024년 12월 31일 지방세심의위원회 심의를 거쳐 결정 고시하였습니다. 다음 306쪽 4. 다양한 납부 편의 홍보를 통한 능동적인 지방소득세 운영입니다. 국세청의 통보자료의 정확한 검증과 대사로 세원 확보에 철저를 기하고, 개인지방소득세 사후관리를 통한 세입 증대, 법인 지방소득세 기한 후 신고 안내, 안분신고 검증, 위택스 신고․납부 방식 등 납세 편의 홍보로 자발적 납세환경을 조성하였으며, 2024년 지방소득세 수시분 과징 실적은 4,767건에 21억원 정도입니다. 5. 납세자 중심 서비스로 지방세정 만족도 제고입니다. 감면 신청자에게 유예기간 내 의무 사용 등 신고 시 안내문을 교부하고 상속, 신․증축 등 납세의무 대상자에게 사전안내, 케이블 TV 홍보 5회, 지방세 안내책자 발간 등 다양한 홍보물 제작과 각종 매체를 통한 납세 편의 홍보 활동을 적극 추진하였습니다. 다음 307쪽 당면현안 보고드리겠습니다. 1. 2025년 재산세 부과 징수입니다. 6월 1일 과세 기준일으로 주택, 건축물, 토지 소유자에게 7월과 9월에 재산세를 과징합니다. 중점 추진 사항으로는 5월에 비과․감면 부동산, 주거용 오피스텔, 고급 오락장에 대한 현장 조사를 통한 과세 대상을 확정하고 변동분과 개정법령 적용에 따른 과세대장을 정비하는 등 과세 자료 정비에 철저를 기하고, 납세 고지서의 정확한 송달과 홍보 활동 강화로 자진 납부 분위기 조성, 신속하고 친절한 민원 응대로 재산세 과징에 만전을 기하겠습니다. 다음 308쪽 2025년 주민세 개인분 부과 징수입니다. 7월 1일 과세 기준일에 남구에 주소를 둔 세대주에게 균등하게 지방교육세 포함 1만2,500원씩 과징하며, 납부 기간은 8월 16일부터 9월 1일까지입니다. 중점 추진사항으로 부과․감면, 비과세 또는 제외대상자 등 과세 자료를 정비하고 납세 고지서의 정확한 송달, 홍보 활동 강화, 친절한 전화 응대로 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 2025년도 행정사무감사 자료에 대해 목차 순서대로 보고드리겠습니다. 313쪽입니다. 관리번호 187번 1. 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 행정사무감사 제출자료 중 같은 내용의 자료는 제외하라는 지적사항에 대해서는 제출자료 내용을 변경하여 같은 내용이 중복되지 않도록 조정하여 작성하였습니다. 다음 관리번호 188번 해당 사항 없습니다. 관리번호 189 3. 각종 위원회․협의회 운영실태입니다. 지방세심의위원회는 2024년도에는 지방세 이의신청 등 총 5회 심의하였습니다. 다음 314쪽 부동산가격공시위원회는 세무과에서는 1월 1일 기준, 6월 1일 기준 개별주택가격안과 이의신청 등 총 4회 심의하였습니다. 다음 관리번호 190번 4. 미집행 예산 발생 현황입니다. 예산 대비 10% 이상 미집행분은 총 5개 통계목에 예산액 2억1,000만원에 미집행 금액 5,700만원입니다. 연번 1번과 4번 공공운영비는 납세 고지서 우편요금 집행잔액으로 점차 전자납부 등 편리한 납부 방식으로 우편 송달이 줄어 집행잔액이 발생하였고, 연번 5번 기본경비는 관내 출장여비로 지난해 현장 조사 건수 감소와 내부 업무 처리로 관내출장을 자제하여 집행잔액이 다수 발생하였는데 올해는 과다 집행잔액은 추가경정예산 감액 편성을 통하여 예산이 효율적으로 사용되도록 하겠습니다. 다음 315쪽 관리번호 191번, 관리번호 192번은 해당 사항이 없습니다. 다음 관리번호 193번 업무추진비 운영실태 하단에 2024년 시책추진 집행현황 예산액 270만원에 269만원을 지출하였습니다. 다음 316쪽 집행 내역은 지방세 발전포럼 및 세정 운영 논의를 위한 간담회 등 주요 시책을 원활히 추진하기 위해 관계자 간담회 등으로 진행되었습니다. 다음 관리번호 194번, 관리번호 195번 해당 사항 없습니다. 다음 317쪽 관리번호 196번 행정정보 공개 실적, 청구 건수 25건에 전부 공개 22건, 비공개 1건, 취하 2건입니다. 대부분 건축물대장 미존재로 재산세 과세대장 사본을 공개 청구한 건이며, 비공개는 타인이 과세 자료 개인정보를 신청한 건입니다. 관리번호 197, 관리번호 198 해당 사항 없습니다. 관리번호 199 물품관리 현황은 냉․난방기 2대, 노트북 컴퓨터 3대로 이상 없습니다. 관리번호 200번 해당 사항 없습니다. 318쪽 관리번호 201, 202, 203 해당 사항 없습니다. 319쪽 관리번호 204 특수시책 및 신규사업․협업사업 추진실적입니다. 가. 컬러링을 활용한 지방세 납기 홍보, 1월에서 12월 연 7회 정기분 납기 때 행정전화 컬러링을 활용하여 지방세 납기 안내로 납기내 징수율을 제고하고자 하였습니다. 나. 재산세 납기 마감 알림 문자 발송, 7월, 9월 재산세 납기 마감 3일 전에 재산세 45만원 이상 미납자에게 납기 마감 문자를 발송 안내하여 납세 편의를 제공하였고 7월 350건, 9월 936건 발송하였습니다. 다. 법인 지방소득세 특별징수 명세서 제출 안내문 발송, 1∼2월에 3∼4월 법인 지방소득세 신고 대비 특별징수명세서 제출 사전 안내문을 관내 사업장 및 세무 대리인 89개소에 발송하여 신뢰 적극 행정을 실천하였습니다. 다음 320쪽 라. 개별주택-개별지 토지 특성 불일치자료 정비, 토지정보과와 협업하여 토지 특성 불일치자료 103건과 일단지 토지 19건에 대해 현장조사 정비하고 검증 법인의 검증을 받아 공시함으로써 공시가격의 형평성 확보 및 신뢰성을 제고하였습니다. 관리번호 205 해당 사항 없습니다. 관리번호 206 수의계약 내용입니다. 321쪽 나. 물품의 제조 및 구매 100만원 이상 총 25건에 5,300만원을 집행하였습니다. 고지서 인쇄 8건, 지방세 관련 도서 구입 1건, 전산 소모품 8건, 지방세 안내 책자 인쇄 2건, 지방세 납부 안내 홍보물 제작 5건, 주택 특성 조사표 인쇄 1건입니다. 수의계약 대부분이 고지서와 홍보물 제작 인쇄인데 출력업체가 한정되어 있고 지방세의 납기한 특성상 제때에 납품받기 위해 수의계약으로 진행하고 있습니다. 다음 322쪽 용역 수의계약은 총 2건에 420만원으로 개별주택 도면관리 프로그램 유지보수비와 지방세 발전포럼 발표자료 제작비입니다. 323쪽 관리번호 207, 2024년 평가사업 시상 내역입니다. 2024년도 지방세정 종합평가 결과 장려로 상사업비 2,500만원과 시상금 300만원을 수령하였습니다. 관리번호 208, 관리번호 209 해당 사항 없습니다. 관리번호 210 임기제 공무원 등 현황 324쪽입니다. 나. 기간제 근로자 현황, 개별주택 특성조사 인원으로 매년 1월에서 3월까지 2명, 12월에 17명을 채용하여 주택현장 특성조사를 실시하며 총 19명에 25년 기준 6,000여만원의 예산이 소요되며 국비 50% 매칭 사업입니다. 그리고 5월 개인지방소득세 신고납부 기간에 구청에 신고 도움 창구를 운영하는데 신고 업무 보조로 2명 채용하며 25년 기준 500만원의 예산이 소요됩니다. 다음 관리번호 211, 212 해당 사항 없습니다. 325쪽 관리번호 213 구세 세목별 목표 및 과징 실적입니다. 2023년 대비 2024년 징수목표액, 부과액, 징수액이 감소하였는데 지난해 부동산 경기침체, 공시가격 하락, 내수경기 침체 등의 요인으로 등록면허세, 재산세, 주민세 사업소분, 지방소비세가 소폭 감소하였으나 목표 대비 징수율은 100.7%로 목표 초과 달성하였습니다. 326쪽 관리번호 214 해당 사항 없습니다. 관리번호 215 탈루, 누락 세원 발굴 실적입니다. 등록면허세 등 신고 누락분 총 24건에 370만원 과징하였습니다. 327쪽 관리번호 216 지방세 중과세 부과 징수현황, 중과세는 일정 요건에 해당하는 고급 오락장, 유흥주점이 중과 대상이며 일반재산 세율의 약 16배 정도의 중과세율이 적용됩니다. 지난해에는 5곳, 10건에 5,900만원 부과하고 8건에 3,800만원 징수하였습니다. 다음 관리번호 217 지방세 비과세, 면제, 감면 현황입니다. 감면 규모는 미군 공여지, 관공서 등 총 9,714건에 125억 정도입니다. 328쪽 관리번호 218 지방세에 대한 이의신청 접수 및 조치 현황입니다. 총 2건으로 1건은 부동산 취득 시 특수관계인의 거래라 하여도 신고 금액이 과세표준으로 인정되어야 한다는 이유로 이의신청을 하였으며, 결과는 인용되었습니다. 다른 1건은 배우자가 증여로 취득한 주택의 부속 토지는 일반 토지이므로 주택으로 보아 생애 최초 감면 경정청구를 거부하는 것은 부당하다고 이의신청을 하였으나 지방세법 제13조의2 제1항에 따라 주택의 부속 토지만 소유하거나 취득하는 경우에도 주택을 소유하는 것으로 본다고 규정되어 있으므로 청구인의 이의신청은 불채택되었습니다. 관리번호 219 지방세 관련 소송 현황 2024년 1건 접수되어 승소하였습니다. 내용은 세무조사 결과 과점주주 취득세에 해당되어 과세하였으나 원고는 과점주주에 해당되지 않는다고 부과 취소 판결을 요구하였으나 기각되었습니다. 하지만 2025년 1월에 원고가 항소하여 2심 계류 중입니다. 다음 329쪽 관리번호 220, 34. 개별주택가격 공시현황 1만6,927호 주택 공시하였으며, 1억 초과 2억 이하 주택 수가 7,290호 43.07%로 가장 많습니다. 관리번호 221 개별주택가격 이의신청 접수 현황, 2건에 대해 상향조정 이의가 있었으며 이의 사유는 건축자재비 인건비 상승에도 불구하고 공시가격이 시세에 비해 낮게 책정되었으므로 상향조정을 요구하였으나 기각되었습니다. 다음 330쪽 관리번호 222 지방세 관련 홍보 운영 내역입니다. 지방세 징수율을 높이기 위해 방송 홍보 5회, 신문 보도자료 9회, 책자 리플릿 등 총 46회에 걸쳐 홍보하여 징수율 제고, 납세 편의 제고, 신뢰 세정을 구현하고자 노력하였습니다. 이상으로 2025년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2025년도 행정사무감사 자료 별책)

강병준위원장

세무1과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 세무1과장께서는 앉은 자리에서 동료 위원의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 이정현 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
정현

이정현위원

과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 설명하신 내용은 많았는데 감사할 내용은 전혀 없는 상황이네요. 앞서 결산이랑 다른 거 할 때도 말씀을 몇 번 드렸던 건데 지방자치단체에 있는 세무과에서 세무의 역할이라는 것이 세목이나 세율을 관리할 수 있는 게 아니고 기존 법적으로 정해져 있는 세무과 세율 안에서 징수 부과 결정만 하는 거잖아요. 예를 들면 그 법으로 정해져 있는 징수할 수 있는 여건들에 대해서 세무과가 임의로 징수를 안 하는 경우가 있습니까? 면제, 면세 말고 임의로 안 하면 법으로 걸리는 거잖아요.
선희

박선희세무1과장

예, 임의로 안 하는 경우는 없고요. 그래서 올해도 특정감사가 실시돼 있는데 시 감사, 감사원 감사, 각종 감사를 받기 때문에 그 감사에서, 만약에 임의로 저희가 빠뜨린 건 없고 실수로 빠뜨린 경우가 있거나 저희가 발견을 못해서 못한 그런 경우가 있는 경우에는 감사를 통해서도 지적돼서 추징할 수도 있고요. 그리고 저희가 또 해마다 세목에 대해서 조사하는 항목이 다 있습니다. 그걸 빠뜨리지 않기 위해서 직접 조사도 하고 기획조사도 하고 그렇게 하고 있습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 그러면 사실 신뢰성이 있다는 전제하에서는 세목, 세율이 정해져 있는 법, 그리고 매년 바뀌는 법안에 따라서 징수 대상을 찾아내고 징수하는 것, 결론적으로는 이것이 세무과의 목표인 거잖아요.
선희

박선희세무1과장

예, 정확한 부과와 사실 또 징수를 해도 기한 내에 징수하면 올해 많이 거둬들여야 되잖아요. 그래서 징수율을 높이기 위해서 홍보도 하고 또 납세자들한테 편리한 납부 방법이나 납세 편의도 제공하고 그런 것들도 저희가 해야 할 일이기도 합니다.
정현

이정현위원

그러니까 납세율을 높이기 위한, 징수율을 높이기 위한 홍보 방식이라든가 이런 것 외에는 사실 어떤 사업이 있는 게 아니고 특정적인 사업이 있는 게 아닌 상황이잖아요. 알겠습니다. 그래서 사실은 행정사무감사에서 지자체의 세무과에 대한 것은 지자체에서 할 일이 아니라 국가 단위에서 어떻게 바뀔 것인지에 대한 고민이 필요한데, 지금 상황이라면 만약에 국가산업 안에 AI가 도입된다면 가장 AI로 전환하기 쉬운 곳이 지자체 세무과일 수도 있겠네요.
선희

박선희세무1과장

AI로 바뀌면, 그런데 사실 저희가 업무를 전산으로 하긴 하는데 사실 그 전산을 움직이는 게 하나하나 과세 자료를 정확하게 판단해서 입력하는 게 다 사람이 해야 될 일이거든요. 그렇기 때문에 그렇게 바뀐다 해도 AI 질문할 때 답변이 될 수도 있겠지만, 그게 우리가 하나를 과세하는 데 있어서 단순한 게 아니고 복잡하게 여러 가지를 봐야 되는 면이 있기 때문에 직원들이 판단할 부분도 많기 때문에 직원들의 역량도 중요하다고 봅니다.
정현

이정현위원

그러신가요? 알겠습니다. 한번 더 찾아봐야 되겠습니다. 제가 앞에 민원과를 했었는데 민원의 대부분이 전산으로 넘어가서 민원과는 직원보다는 전산으로 뽑는 게 더 많아지고 있는 추세거든요. 저는 똑같은 거 아닌가 하는 생각이 들어서요.
선희

박선희세무1과장

민원과 전산은 기존에 등록되어 있는 걸 출력하는 업무잖아요. 그런데 우리 세법은 정말 복잡해지고 있습니다. 사실상 취득세나 재산세 같은 경우에는 몇 년 전부터 해마다 법이 바뀌고 있습니다. 그 법이 바뀌면서 이게 너무 복잡해져서, 정말 단순히 계산을 해낼 수가 없습니다.
정현

이정현위원

그걸 AI가 더 잘할 것 같아서요.
선희

박선희세무1과장

글쎄요, 나중에 AI가 그걸 어떻게 다 조합해서 할지는 모르겠는데 현재는 그 많은 과세 대상, 재산세 같은 경우만 해도 그 많은 과세 대상의 변동분을 하나하나 일일이 직원들이 다 전산에 입력을 해야 됩니다. 정확하게 입력을 해야만 그 프로그램이 정확하게 계산을 해내는 거지, 그 입력 자체가 잘못돼 버리면 잘못된 값이 나옵니다. 그렇게 되면 정확한 부과가 안 되는 거고요.
정현

이정현위원

알겠습니다. 제가 봤을 때는 아닌 것 같습니다만, 일단 여기까지 하겠습니다. 감사합니다.

강병준위원장

예, 사실 저는 질의 안 하려고 했는데 이정현 위원이 질의한 것에 대해서 이어서 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 사실 취․등록세 같은 경우에 자진 납부를 하도록 돼 있지 않습니까?
선희

박선희세무1과장

예.

강병준위원장

그런데 아까 과장님 말씀하신 대로 이야기하시면 세법이 복잡하고, 또 취․등록세 같은 경우에는 오납 신고를 하게 되면 처벌을 할 수 있도록 되어 있지 않습니까?
선희

박선희세무1과장

예, 가산세가 있습니다.

강병준위원장

그렇죠? 아까 말씀하신 대로 되게 복잡하고 공무원이 실수한 부분을 자진 납부를 하도록 유도하시면 그 책임은 사실 온전히 납세자한테 전가가 되는데 그런 부분에 대해서는, 그러니까 그걸 ‘너네가 잘못했으니까 너네가 가산금을 물어’라고 이야기하시는 게 사실 가혹한 이야기가 될 수 있지 않을까 생각을 하는데요.
선희

박선희세무1과장

그러니까 일단 기한 내에 신고를 하게 되면, 일단 신고납부 세목은 취득세나 그런 경우는 본인들이 정확한 과태료를 신고하지 않으면 저희가 알 수 없는 부분이 있기 때문에 그런 것을 방지하기 위해서 가산세 제도를 두고 있습니다. 그리고 또 기한 내에 신고 납부할 수 있도록…….

강병준위원장

그러니까 그 말씀은 알겠는데 일반인들은 그런 방법을 모른단 말이에요. 어떻게 계산을 해야 되는지, 저는 물론 공부를 해서 알고 있지만 나이 드신 분들은 어렵거든요.
선희

박선희세무1과장

그러니까 일단 자료만 갖고 오면 계산은 우리 세무과에서 직원들이 하죠.

강병준위원장

세무서에서 해 주시기도 합니까?
선희

박선희세무1과장

아뇨, 정확한 계산을, 정확한 신고자료만 가져오면.

강병준위원장

아, 자료만 가져오면.
선희

박선희세무1과장

예, 세액 계산은 세무과에서 하죠.

강병준위원장

아, 자진 납세를 하더라도 세무과에서는 친절히 안내를 해 주신다는 말씀이죠?
선희

박선희세무1과장

예.

강병준위원장

아, 그러면 이해했습니다. 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무1과에 대한 감사를 마치겠습니다. 박선희 세무1과장께서는 오늘 감사 중에 여러 위원님들께서 지적‧시정 요구한 사항과 제안하신 내용들을 검토하셔서 업무에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 동료위원 여러분! 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. 박선희 세무1과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시37분 감사중지

11시38분 감사계속

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 세무2과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 권진영 세무2과장께서는 발언대에서 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 당면현안 사항과 2025년도 행정사무감사 자료에 의거 보고해 주시기 바랍니다.
진영

권진영세무2과장

안녕하십니까? 세무2과장 권진영입니다. 세무2과 소관 행정사무감사에 대해서 2024년 주요업무 추진실적과 2025년 당면현안, 행정사무감사 자료 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 337쪽 2024년 주요업무 추진실적입니다. 조세 정의 실현을 위한 법인 세무조사 강화입니다. 3억원 이상 부동산을 취득한 법인 및 4년 이내에 조사받지 않은 60개 법인을 대상으로 서류조사와 취약 분야 기획조사를 실시하고 46억6,700만원을 추징했습니다. 다음 적극적인 지방세 체납 징수 활동 전개입니다. 시세 포함 체납세 정리 실적은 징수 63억9,600만원, 정리보류 41억7,300만원으로 정리율 68.9%입니다. 338쪽 체납처분 활동 실적으로는 자동차 번호판 영치, 부동산과 자동차 압류 및 공매 등 총 2만3,000여 건에 48억6,000만원 조치를 했고 이를 통한 납부 실적은 38억6,600만원입니다. 339쪽 조세 형평성 제고를 위한 세외수입 체납액 징수입니다. 지난 연도 체납액 정리 현황은 구 세외수입 징수액 10억6,800만원, 정리보류 21억6,800만원으로 정리율 45.4%입니다. 체납처분 활동 실적은 15억6,200만원 조치를 해서 7억6,700만원 받았습니다. 340쪽 납세자 중심 서비스로 지방세정 만족도 제고입니다. 미신고 취득세 등 사전․사후 안내로 납세자 권익을 보호하고 케이블 TV와 안내 책자 등 다양한 매체를 통해 납세 편의 홍보 활동을 추진했습니다. 다음은 341쪽 당면현안입니다. 2025년 하반기 지방세 체납액 정리입니다. 1차로 상반기는 3월부터 6월까지로 현재 총추진하고 있고, 하반기에는 9월부터 연말까지 집중 추진할 계획이며 고액 및 상습 체납자에 대한 행정 제재를 강화하고 카카오톡 문자를 활용한 체납 안내 서비스 등 다양한 체납 활동으로 체납세를 적극 징수하겠습니다. 342쪽 2025년 하반기 세외수입 체납액 징수입니다. 기간은 지방세 체납액 정리와 동일하며 공공대금 지급 시 세외수입체납 확인제를 실시하는 등 적극적인 체납 활동을 이어나가겠습니다. 이어서 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 347쪽입니다. 관리번호 225번 각종 위원회 및 협의회 운영실태입니다. 회의자료로 갈음하겠습니다. 348쪽 관리번호 226번 미집행 예산 발생 현황입니다. 미집행 사유는 결산 설명 시 말씀드린 바와 같이 기부심사위원회 서면 개최에 따른 회의 수당 미지급분과 결원 발생 등으로 월액여비 미집행 잔액, 차세대 지방세 시스템 오류로 인해 타 자치단체의 차량 번호판을 영치할 수 없어서 상반기 중 영치 차량이 감소된 데 따라 포상금이 감소했고 항목별 사항은 책자를 참고하시면 되겠습니다. 349쪽 관리번호 229번 업무추진비 운영실태입니다. 시책추진비 예산액 135만원에 128만원 지출했으며 집행내역은 책자 350쪽에 표를 참고해 주시기 바랍니다. 관리번호 230번, 2024년도 포상금 지급 내역입니다. 체납 구세 및 구 세외수입, 징수 촉탁 수수료에 대한 징수포상금으로 예산 1,325만원 중 1,167만원 지출했습니다. 351쪽 관리번호 232번 행정 정보 공개 실적입니다. 지방세 및 과태료 체납 내역과 납부내역에 대한 공개 요청 6건에 전부 공개 5건, 비공개 1건입니다. 352쪽 관리번호 235번 물품관리 현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 353쪽 관리번호 240번 특수시책 및 신규사업․협업사업 추진실적은 2025년 업무계획 보고 시 말씀드린 내용이오니 책자를 참고하시면 되겠습니다. 354쪽 관리번호 242번 수의계약 내용입니다. 355쪽 물품의 제조 및 구매와 356쪽 용역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 356쪽 관리번호 243번 2024년 평가사업 시상 내역입니다. 2024년 지방세외수입 운영 실적 분석 진단평가 결과 우수를 받았습니다. 357쪽 관리번호 246번 임기제 공무원 등 현황입니다. 기간제 근로자로 체납 차량 번호판 영치 요원 3명을 채용해서 7개월간 사역했습니다. 358쪽 관리번호 249번 세외수입 징수 현황입니다. 229억6,489만원을 징수했고 목표 대비 105.1% 결정액 대비 75.7% 달성했습니다. 360쪽 관리번호 250번 지방세 체납액 징수현황입니다. 구세의 실적으로 징수 18억4,676만원, 정리보류 2억8,101만원으로 정리율 74.2%이고 미수액은 7억3,874만원입니다. 100만원 이상 체납자에 대한 체납처분 활동 실적은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 관리번호 251번 지방세 정리보류 및 취소 내역입니다. 정리보류 내역은 883건, 2억8,101만원입니다. 정리보류의 사유로는 무재산, 행방불명, 평가액 부족 등이 있고 연 1회 정리보류를 거쳐서 특별관리를 하고 있으며 이 중 압류가 되어있는 체납세는 5년이 지나도 시효 소멸이 되지 않아 결손되지 않습니다. 정리보류대상자에 대해서 연 2회 사후관리를 하고 있는데, 부동산이나 차량 등 재산취득 유무를 추적 조사하고 재산취득을 발견하면 즉시 정리보류를 취소하고 재산 압류를 통해 체납처분 활동을 개시합니다. 361쪽 정리보류 취소 내역은 517건에 2억1,774만원으로 정리보류 취소의 사유별 현황으로는 자진 납부가 407건에 1억8,770만원, 공매가 70건에 1,639만원, 압류가 40건에 1,363만원입니다. 관리번호 252번 지방세 과․오납 및 환급금 처리 내역입니다. 173건, 2,398만원 환급했습니다. 환급금의 사유별 현황으로는 납세자의 착오로 인해 과세물건 착오 신고납부와 세율 또는 과세표준 등을 착오해서 신고한 사례가 가장 많고, 부동산 등기를 위해서 등록면허세 등록분을 납부한 후에 미사용함에 따라 환급금을 처리하고 있습니다. 관리번호 253번 지방세 고액 체납자 징수현황입니다. 고액 체납자를 전담하기 위해 체납정리팀원들로 징수 전담반을 운영하고 체납자별 전담자를 징수해서 징수 독려와 공매, 압류 등을 통해 2억813만원 징수했습니다. 1,000만원 이상 고액 체납자 내역과 명단은 책자를 참고하시기 바랍니다. 362쪽 관리번호 254번 지방세 체납차량 공매 및 번호판 영치 실적입니다. 차량 공매는 11대 해서 1,200만원 징수했고 번호판 영치는 대구 시내 9개 구․군인 관내 번호판 영치가 605건, 1억3,002만원, 대구시 외인 관외 번호판 영치로는 292건 4,645만원 징수했습니다. 363쪽 관리번호 255번 지방세 신용카드 납부 실적 및 홍보 내역입니다. 납부 실적은 2024년 1,850건에 296억3,422만원입니다. 전년 대비 감소한 이유는 지방세 징수액 자체가 2023년도보다 165억이 감소했고 신용카드 납부를 많이 하는 부동산 취득세에서 가장 큰 폭으로 감소했습니다. 납부 홍보는 홈페이지, 고지서의 뒷면, 팸플릿 등을 통해 홍보했습니다. 관리번호 256번 지방세 체납자에 대한 관허사업 제한 등 처리내역입니다. 지방세 3건 이상, 체납액 30만원 이상의 체납자 중 인허가 면허를 받은 사업자에 대해서 관허사업 제한 예고를 50명에게 실시했고 29명이 2,740만원 납부했습니다. 관리번호 257번 법인 세무조사 결과 지적사항 및 조치내역입니다. 3억원 이상 부동산 취득법인 및 4년 이내 미조세 법인을 대상으로 187건 46억6,708만원 추징했습니다. 지난해에 4억2,000만원보다 크게 늘어난 이유는 골드SB 건설주식회사와 우노DNC 등 주택사업추진법인에게는 3년 이내에 멸실을 하는 조건으로 주택취득 유예기간을 부여해서 12%인 취득세를 1∼3%로 감면을 했는데, 3년 유예기간이 지나도 멸실을 하지 않은 주택에 대해 취득세 중과추징분을 부과하게 되어서 지난해보다 증가했습니다. 364쪽 관리번호 258번 구 금고 지도․점검 내역입니다. 9월 10일자 지방소득세 영수필 통지서에 영수인을 날인하지 않고 세입금 일계표를 작성한 건에 대해서 배상금을 부과하고 지도했습니다. 이상으로 세무2과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2025년도 행정사무감사 자료 별책)

강병준위원장

세무2과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 세무2과장께서는 앉은 자리에서 동료 위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 강민욱 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

강민욱위원

과장님 고생하십니다. 최근에 기사도 뜨긴 했는데 38기동……
진영

권진영세무2과장

예, 체납 추진단.

강민욱위원

체납 추진단 이거 6월까지 계속 운영하는 거잖아요.
진영

권진영세무2과장

1년 내내 계속합니다.

강민욱위원

여기 기사에서는 6월까지라고 돼 있는데, 그거 운영해 보시니까 어때요?
진영

권진영세무2과장

저희가 사실 체납기동반을 특별 운영한다고 하지만 1년 내내 하고 있는 업무입니다. 제일 어려운 건 체납을 하고 나서도 이 사람들이 돈 없어서 못 내겠다, 연락이 안 되고 아니면 아예 안 내겠다고 하는 사람들을 설득해서 저희가 받아내는 게 사실 제일 힘들고요. 자동차 번호판 영치를 보시면 알겠지만 정말 많이 하고 있습니다. 그런데 사실 다 받아야 됩니다. 3건, 4건, 5건, 100만원, 200만원 다 받아야 되는데 이 사람들이 와서 하는 말이 다 못 낸다고 1건만 내고 번호판 달아달라고 그렇게 민원 제기를 많이 하고 있어요. 그럼 저희가 힘든 상황을 고려해서 약속을 받아요. 이번에는 절반만 받고 번호판을 준다, 다음에 또 단속되면 내야 된다, 절반은 언제까지 내라고 그렇게 이야기를 하고 있는데, 그런 점이 좀 힘듭니다.

강민욱위원

그 이후에 다시 다 납부를 하기는 합니까?
진영

권진영세무2과장

하는 사람도 있고 안 하는 사람도 있죠.

강민욱위원

솔직히 개인적인 의견이지만 좀 강하게 나갔으면 좋겠습니다. 이번에 정부 바뀌었는데 고액 체납자 전국에서 SNS에 뜰 정도로 증거 잡아서 납부하게 만드는 형태로 하고 있잖아요. 요즘 SNS 굉장히 많이 뜨고 있거든요. 잘한다고 지금 난리인데 저희도 이번 기회에 좀 세게 갔으면 좋겠거든요.
진영

권진영세무2과장

사실 세게 가려면 우리 남구 혼자 하는 건 힘이 들고요. 시하고 교통하고 아니면 고속도로 통행료 톨게이트에서 할 때는, 한 세 군데에서 합동으로 단속한다는데 그런 데는 실적이 좀 많이 나오는 것 같습니다.

강민욱위원

알겠습니다. 매번 고생 많으십니다.
진영

권진영세무2과장

감사합니다.

강민욱위원

저는 이상입니다.

강병준위원장

이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.
정현

이정현위원

과장님 수고 많으십니다. 사업의 목표 중에서 제일 눈에 띄네요. ‘조세 정의 실현을 위해 법인 세무조사 강화’, 조세 정의가 뭘까요?
진영

권진영세무2과장

세금을 부과한 만큼 정당하게 내야 되는 게 조세 정의라고 봅니다.
정현

이정현위원

그런데 부과된 것, 혹은 부과가 되지 않도록 하는 게 지금 법인들의 탈세 방식이겠죠. 대부분 법인들은 세무사하고 손을 잡고 합법적인 내용 안에서, 어쨌든 합법적이니까 탈세라고 표현하기는 힘들죠. 세금을 줄이려고 노력할 건데 그거가 아니라도 이렇게 많이 있는 건가요? 많이 있네요. 원래는 60개 업체에서 3억을 추징하려고 했는데 추징 대비 10배인 46억을 추징하게 된 건 거잖아요.
진영

권진영세무2과장

예, 그거 아까 설명 잠시 드렸는데, 저희가 60개 업체를 선정하는 건 말씀드렸듯이 부동산을 취득했거나 또 4년 이내에 검사를 안 받은 사람들, 안 받은 법인을 60개 정도 추려서 하고 그 외에 기획조사라고 해서 주로 우노DNC나 여기 영대네거리에 골드 클래스 아파트 있지 않습니까? 그런 데서 3년 유예기간, 원래 그런 법인은 주택을 사면 안 된다고 하더라고요. 주택을 사는 대신에 3년 이내에 멸실하는 조건으로 저희가 취득세를 10 몇% 되는 걸 1, 2% 아주 낮춰서 유예기간을 주고 하는 데 부수는지 안 부수는지를 저희가 3년 동안 지켜봅니다. 그런데 안 부수고 워낙 불경기고 건설 경기가 죽었다 보니까 아예 삽도 못 뜨는 데가 우리 남구에 몇 군데가 있습니다. 그런 데서 추징 세금이 많이 발생해서 46억이 됐습니다.
정현

이정현위원

그러면 그거는 부동산 경기 때문에 생긴 거네요?
진영

권진영세무2과장

예, 맞습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 사실 행정사무감사 할 내용이 없습니다. 세무과에 행정사무감사를 뭐 하겠습니까? 앞에 세무1과에 물어보니까 이거에 징수되고 세입하는 것도 또 다른 감사가 하는 거잖아요. 위의 상위기관에서도 또 감사하실 거잖아요. 그래서 뭐 행정사무감사적인 입장에서는 딱히 이야기할 게 없을 것 같습니다. 여기까지 하겠습니다.

강병준위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무2과에 대한 감사를 마치겠습니다. 권진영 세무2과장께서는 오늘 감사 중에 여러 위원님들께서 지적‧시정 요구한 사항과 제안하신 내용들을 검토하셔서 업무에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 이상으로 오늘 감사는 마치고 내일 오전 10시에 감사를 시작하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 수고하셨습니다.

11시54분 감사중지

출처 대구 남구의회 회의록