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경기 용인시의회 발언

신나연 의원 발언

제293회 제2차 자치행정위원회2025-06-19

신나연 의원 프로필 보기 →

진석

김진석위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제293회 용인시의회 제1차 정례회 제2차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 금일 본 위원회에서는 배부해 드린 의사일정과 같이 2024회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 2024회계연도 기금 결산 승인의 건, 2024회계연도 예비비 지출 승인의 건 중 기획조정실, 시민소통관, 감사관, 공보관, 미디어담당관 소관 사항에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 우선 결산 심사에 앞서 지방의회의 결산 승인에 대해 말씀드리겠습니다. 예산 결산에 대한 지방의회의 승인은 지방자치법에 따라 지난 회계연도 집행에 대한 적법성과 타당성을 확인하는 사후적 재정 통제 수단이며 이를 통해 다음 연도 예산편성과 집행 시 반영하도록 하는 환류 기능에 그 의의가 있다고 할 것입니다. 아울러 지방자치법 제150조 및 같은 법 시행령 제83조 규정과 용인시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 아홉 분의 결산검사위원을 선임하여 지난 5월 1일부터 5월 20일까지 20일간 지방자치법 시행령 제84조에 규정된 사항에 대하여 검사하였습니다. 위원님들께서는 이러한 사항들을 참고하셔서 이번 결산안에 대한 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 또한 지난 5월 13일 자로 시행된 조직개편으로 인해 결산서에 명시된 부서와 현재 조직의 직제가 일치하지 않습니다. 이에 저희 자치행정위원회에서는 결산 심사를 현행 조직 기준에 맞추어 심사하도록 하겠습니다. 조직개편으로 인해 타 부서로 이관된 팀의 경우는 해당 팀장께서 결산서상 이전 소속 부서의 심사 시 배석하여 질의에 대해 답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 금일 해당하는 부서는 정책기획과 의사협력팀으로 관련 질의는 내일 심사하는 제3차 자치행정국 행정과 질의 시 팀장이 배석하여 답변하도록 하겠습니다. 이와 관련하여 각 부서와 위원님들께서는 혼선이 없도록 사전에 협조해 주시기 바랍니다.
그럼 원활한 의사진행을 위하여 의사일정 제1항 2024회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2024회계연도 기금 결산 승인의 건, 의사일정 제3항 2024회계연도 예비비 지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
진문

한진문전문위원

전문위원 한진문입니다. 2024회계연도 세입·세출 결산 승인안, 2024회계연도 기금 결산 승인안, 2024회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 검토결과를 보고드리겠습니다. 기타 자세한 결산 현황은 결산 검토보고서로 갈음 보고드리고 종합 검토 의견을 말씀드리겠습니다. 2024회계연도 결산 검토 결과 세외수입 환급 현황은 전년도 대비 16.4% 증가하였는데 행정기관 착오로 인해 발생한 환급은 납세자 재산권에 불이익을 초래하고 불필요한 환급가산금 발생으로 재정 손실을 초래하며 과세행정에 대한 신뢰를 저해할 수 있습니다. 따라서 총괄 세입 부서에서는 정기적인 업무 연찬과 교육을 통하여 착오 부과 등의 사유로 환급금이 발생하여 납세자의 재산권 침해가 발생하지 않도록 지속적인 관심과 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 체납액 정리 보류액은 전년 대비 일반회계 기준으로 238억 원이 감소하였으나 정리보류 사유 중 배분금액 부족 및 소멸시효 완성은 전년보다 오히려 증가하였습니다. 정리보류는 납부 능력이 없는 경제적 취약계층에 대해서는 경제적 회생에 도움을 줄 수 있으나 납세의무 소멸이라는 오해를 불러일으킬 수 있으므로 조세 정의와 공평과세 실현을 위해 적극적인 징수활동으로 소멸시효 완성 전 최대한 징수하는 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 불용액과 관련하여 전년 대비 321억 원이 감소하였으나 집행잔액이 5억 원 이상이면서 집행률이 50% 미만인 사업의 건수는 오히려 증가하였습니다. 각 부서에서는 사업의 현황을 면밀히 추계하고 편성된 예산은 최대한 해당 회계연도 안에 집행할 수 있도록 노력하며 집행잔액이 발생하거나 예상되는 사업에 대하여 적절한 추가경정예산 시기에 감액을 통하여 예산이 시급한 사업에 사용될 수 있도록 관리하여야 할 것으로 보입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
진석

김진석위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 먼저 기획조정실 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 기획조정실장 나오셔서 총괄 설명해 주시기 바랍니다.
규섭

황규섭기획조정실장

기획조정실장 황규섭입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김진석 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 기획조정실 소관 2024회계연도 세출 결산 내역에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 기획조정실 소관 예산현액은 637억 96만 원으로 454억 7187만 원을 지출하였고 4506만 원을 이월하였으며 집행잔액은 181억 8402만 원입니다. 다음은 부서별 결산 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 284쪽 정책기획과 소관으로 예산현액 43억 8976만 원 중 41억 4608만 원을 지출하였으며 다음 연도 이월액은 4506만 원이며 집행잔액은 1억 9862만 원입니다. 주요 집행잔액으로는 정책개발 기능 강화사업 1억 4506만 원, 용역과제 심의 운영 사업 1379만 원입니다. 다음은 295쪽 예산과 소관으로 예산현액 530억 411만 원 중 351억 6748만 원을 지출하였고 집행잔액은 178억 3663만 원입니다. 주요 집행잔액으로는 295쪽 공통경비 9738만 원, 296쪽 예비비 176억 7859만 원이며 다음은 273쪽 법무과 소관으로 예산현액 12억 2520만 원 중 11억 5660만 원을 지출하여 집행잔액은 6859만 원입니다. 주요 집행잔액으로는 소송사건 판결금 3128만 원입니다. 마지막으로 291쪽 정보통신과 소관으로 예산현액 50억 8188만 원 중 50억 170만 원을 지출하였고 집행잔액은 8018만 원입니다. 주요 집행잔액으로는 정보통신시설 유지관리비 3270만 원, 용인시 인터넷서비스 운영 2620만 원입니다. 이상으로 기획조정실 소관 2024회계연도 세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진석

김진석위원장

기획조정실장 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 정책기획과 소관 사항에 대한 질의를 하겠습니다. 정책기획과장 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

과장님 수고 많으십니다. 사업설명서 220페이지 보면 용인학 운영협의회 참석수당이 절반 이상 남았어요, 그렇지요? 집행잔액 50%.
영선

임영선정책기획과장

예, 그렇습니다.

안지현위원

그래서 제가 그 내역서를 좀 보기는 봤는데 물론 용인학 관련해서 운영을 잘해야 되니까 협의회를 해야 되기는 하지만 예산을 이렇게 많이 세울 필요가 있을까, 50% 이상 남는데 조금 줄여도 되지 않을까라는 생각이 들어서요. 어떻게 생각하십니까?
영선

임영선정책기획과장

저희가 180만 원 세출 예산 편성을 했고요. 실제 집행액은 80만 원을 집행했는데 위원님 말씀대로 집행잔액 비율이 좀 높은 것은 사실이고요. 이 부분에 대해서는 저희가 좀 더 검토를 해서 내년도 본예산 편성할 때 위원님 지적하신 사항을 반영할 수 있도록 하겠습니다.

안지현위원

그리고 221페이지에 시정자문위원회 운영 있습니다. 이 부분도 집행잔액이 거의 50% 가까이 남았는데 그래서 저도 이 지출내역을 또 봤거든요. 그런데 물론 퍼센티지 많이 남은 것도 그렇고 만약에 예를 들어서 뒤에 보면 용역과제심의 운영 같은 경우에는 운영지원과 참석수당이 따로따로 되어 있어서 보기가 좋은데 이것은 그냥 ‘운영’ 해 놓고 설명도 조금 자세하지 않아서 이 금액 안에 참석수당이 얼마고 그다음에 보니까 명함 제작비도 있었었고 현수막 제작비도 있었고 그렇더라고요. 그래서 그런 것들을 조금 더 결산서에 자세히 해 주셔야 되지 않을까라는 생각이 들었습니다. 이 부분 다음에는 시정을 해 주셨으면 좋겠거든요.
영선

임영선정책기획과장

예, 주의하겠습니다.

안지현위원

위원회 운영하면 참석수당 외 그 운영비에 대한 것도 자세한 설명을 했으면 좋겠고 이게 잔액이 많이 남았어요. 왜 그럴까요?
영선

임영선정책기획과장

이 부분은 시정자문위원회는 역량 있는 분들을 시정자문위원으로 위촉해서 운영을 하고 있는데 저희가 좀 더 활성화될 수 있도록 노력을 해서 기왕 시정자문위원으로 위촉이 되셨는데 좀 더 용인 시민한테 도움이 될 수 있도록 자문을 좀 더 활성화해야 될 필요성은 있다고 생각합니다.

안지현위원

그래서 어쨌든 만약에 그게 안 될 거면 예산을 줄이시든지 그렇지 않을 것 같으면 활성화를 시켜 주셨으면 좋겠고요. 좀 더 자세한 설명 나중에는 설명서에 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
영선

임영선정책기획과장

예, 그렇게 하겠습니다.

안지현위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길수

김길수위원

안녕하십니까, 김길수 위원입니다. 과장님 사업보고서 140페이지 참고하시면 될 것 같습니다. 거기 보면 규제개혁 및 적극적인 활성화라고 해서 성과지표 달성 현황이 나오고 있습니다. 보고 계시나요? 그래서 거기 성과지표에 보면 규제발굴 및 개선 실적하고 측정 형식 해서 목표 대비 달성률 거기서 재작년도 달성 성과랑 작년도 달성 성과 이렇게 해서 100%, 100%, 100%씩 다 나와 있어요. 작년도 100%였는데 올해도 또 100%예요, 달성 성과가. 그러면 보통 저희가 측정 산정하게 되면 조금 상향시켜서, 보통 올해 100% 달성했으면 그다음 연도를 좀 높게 해서 측정 방식을 좀 상향시켜야 되는데 매번 100% 나온다는 것은 목표치를 너무 하향한 게 아닌가라는 의문점이 있는 거예요. 그래서 측정 방식을 봤더니 규제발굴 및 개선 실적 나와 있고요. 그다음에 적극 행정 활성화 노력해서 점수를 주셨어요. 그래서 우수사례랑 발굴 건수 해서 각각 5점, 선정 건수 10점 이런 식으로 측정 방식을 선정하셨더라고요. 그런데 적극 행정 활성화 노력이라고 있는데 활성화, 노력 이런 것은 굉장히 추상적인 표현이에요. 산출근거 방식에 도입하기에는, 그 값을 주기에는 너무 추상적이라는 면이 있고요. 두 번째는 지금 선정 건수 보면 적극 행정이랑 우수사례 해서 10점씩 배분하게 돼 있어요, 그렇지요?
영선

임영선정책기획과장

예.
길수

김길수위원

여기 보면 100% 다 달성했다고 나와 있는데 146페이지 보면 규제개혁 운영지원 해서 추진 성과를 봐서 여기 보면 규제개혁위원회 5회 하셨고 적극행정위원회 14회 개최하셨고 여기 보면 적극행정 우수사례 해서 14건 선정 및 우수공무원 32명 선발 이렇게 해서 우수사례 14건 선정이라고 하면 14건이에요, 그렇지요? 그러면 10점씩 배분하면 140점이에요.
영선

임영선정책기획과장

그게 전반기에 7건 선정하는 것이고 후반기에 7건 선정해서 이렇게 하는 것이고 아마 2023년도 같은 경우는 양적 평가를 했다면 2024년도 같은 경우는 질적 평가를 하다 보니까 퍼센티지로 할 때는 이렇게 위원님이 보시기에 같지 않을까 이런 판단을 좀 하실 수 있었을 것 같고요. 저희가 특히 열심히 해서 작년에 행정안전부로부터 포상금도 1억 받은 내용이거든요. 그래서 저희들은 최선의 노력을 다했다고 자평을 하고 있습니다.
길수

김길수위원

노력을 안 하셨다는 게 아니라 측정 방식 자체를 좀 상향해야 될 필요가 있다는 거예요. 지금 100점 만점에 140점이에요, 이 산출 방식으로 하면. 그렇기 때문에 초과 달성하신 것은 잘하셨다고 하는 건데 2023년도랑 2024년도 목표치가 똑같다고 한다면 그것은 과장님 생각에도 저희가 열심히 노력해서 더 많이 할 수 있으면…… 물론 해마다 좀 여건이 다를 수는 있지만 올해 100% 달성하셨으면 좀 상향해서 내년에는 목표치를 높게 잡아 주셔야 된다는 본 위원의 생각입니다. 그래서 올해도 초과 달성하셨어요. 14건이면 100점 만점에 140점이에요. 그러니까 내년도 산출 방식을 잡을 때는 좀 상향 조정해서 목표치를 잡아야 되지 않느냐,
영선

임영선정책기획과장

예, 더 노력하도록 하겠습니다.
길수

김길수위원

알겠습니다. 이상입니다.
진석

김진석위원장

김길수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 존경하는 안지현 위원님에 이어서 특히 정책기획과에 있는 각종 위원회의 지출 잔액이 특히 더 많거든요.
영선

임영선정책기획과장

예, 그렇습니다.

신나연위원

참고자료 220, 221, 226페이지에 보면 용인학 운영협의회 참석수당, 시정자문위원회 운영 그리고 용역과제 심의위원회 참석수당이 다 50% 정도의 예산이 불용돼서 남아 있거든요. 위원회는 사실 구성이나 설치보다 더 중요한 게 어떻게 보면 잘 운영해서 어떻게 작동하는가가 더 용인시 여러 가지 사업들에 영향을 미칠 거라고 생각을 하는데 비용 추계도 조금 더 면밀히 몇 년 살펴보시고 회의가 어느 정도 개최가 되는지 전체적으로 보시고 해서 어느 정도 필요한지 빼고 나머지 예산 같은 것은 불용되지 않도록 추경에 반영할 수 있는 방법도 있고요. 이렇게 위원회 참석수당이나 여러 위원회에 대해서 관리 일단 당부 말씀드리겠습니다.
영선

임영선정책기획과장

예.

신나연위원

그리고 첨부서류 228페이지에 보면 명시이월 두 건이 정책기획과에 있어요. 설명 부탁드립니다.
영선

임영선정책기획과장

저희가 처인구청 복합청사 마련 기본계획용역하는 게 있습니다. 이게 저희 시로서는 굉장히 중요한 사항이고,

신나연위원

중요하지요.
영선

임영선정책기획과장

여러 수기 과정을 거쳐야 되기 때문에 불가피한 측면이 있었다고 생각하고요. 또 하나는 자원순환과에서 용역한 게 있습니다. 이것은 절대 기간이 좀 필요하다 보니까 불가피하게 이월이 된 것 같고 자원순환과 같은 경우는 사업이 다 마무리돼서 다 끝난 상태입니다.

신나연위원

자원순환과의 폐기물 관련된 것은 넘어간다고 치더라도 처인구청에 관련된 건이 지금 두 건이 그대로 올라와 있는데 사실 정책기획과는 용인시의 정책을 방향을 결정하는 정말 나침반의 중요한 역할을 하고 있고요. 그러려고 보면 진짜 용인시 발전을 위해서 중요한 용역을 발주하고 그 용역을 통해서 용인시 정책 방향을 제대로 짚어 내야 되는데 예산을 1억 4500 아예 못 썼어요.
영선

임영선정책기획과장

예.

신나연위원

이렇게 못 쓰면 차라리 그 예산으로 더 시급한 다른 사안에 미리 적용을 하고 다시 또 할 수 있는 방법도 있었을 거고요. 얼마든지 우리가 운용의 묘를 찾아서 정말 중요한 예산을 시의적절하게 쓰도록 하는 게 너무 중요할 것 같은데 과장님 생각은 어떠세요?
영선

임영선정책기획과장

위원님 말씀에 공감하고요. 다만 처인구청 복합청사 같은 경우에는 아마 예산편성 당시에는 기본계획용역하고 그다음에 타당성용역 동시에 진행할 것으로 생각을 해서 아마 예산편성을 한 것 같고요. 막상 기본계획 수립해서 의견수렴을 하다 보니까 여러 이야기가 나올 수 있고 또 산하기관 관계에 어떤 이런 입장도 있고 그러다 보니까 불가피하게 용역 기간이 길어지면서 아마,

신나연위원

기본계획이 늦춰지고 이렇게 미뤄지면서.
영선

임영선정책기획과장

예, 타당성용역이 불용된 것으로 알고 있는데 이게 당초에 명시이월됐다가 또 사고이월되면서 아마 위원님 말씀하신 것처럼 추경에 어떤 예산 조정할 수 있는 그런 법적인 사항이 안 되기 때문에 불용된 것 같습니다.

신나연위원

앞으로는 그런 일이 없도록 용역과제 심의에도 더 많이 신경을 써 주시고요. 그리고 용역과제 진행에 있어서 어떤 것을 어떤 시의적절한 그리고 가능성이 있는 용역과제를 할 것인가에 대해서 종합적인 부서의 역량, 판단이 필요할 거라고 생각됩니다. 여기에 덧붙여서 지금 시정연구원이 정책기획과에 있는데요 시정연구원 예산은 지금 다 사용한 것으로 여기에는 이렇게 적혀있어요. 혹시 시정연구원 결과보고 자료 보셨나요?
영선

임영선정책기획과장

저희가 이번 회기 때는 그 내용 자료를 준비는 못 했는데 저희 부서에서는 출연금으로 세출 예산을 편성했다가 출연금 전액을 다 송부하는 것이고 아마 시정연구원에서는 사용을 하다가 집행잔액이 남으면 순수하게 잉여금으로 아마 예산편성 지침에 편성하도록 되어 있고 순세계잉여금에 대해서는 다음 연도 세출 예산에 편성을 해서,

신나연위원

세입으로 잡는 것 아닐까요?
영선

임영선정책기획과장

집행을 하고 있습니다.

신나연위원

이번에는 이렇게 결산보고서가 있어요. 결산보고서가 있고 정산 내역을 보면 여러 산하기관 여러 정산검사 목록 중에서 지금 제가 보고 있는 책은 이 책이고요. 사업 결과보고고요. (자료를 들어 보이며) 여기에 제일 첫 페이지에 보면 정산검사 결과에 집행률이 88.4%로 용인시정연구원이 제일 낮아요. 그런데 여기에는 전액을 다 쓴 것으로 나오니까 ‘아, 그러면 시정연구원이 우리가 세워준 예산을 가지고 잘 적절하게 사용했구나’라고 생각을 하고 결산검사서를 봤는데 집행률도 제일 낮고 그리고 미집행한 내역도 되게 많더라고요.
영선

임영선정책기획과장

저희가 좀 뒤늦은 감이 있는데요. 아마 타 시의 시정연구원 같은 경우 처우가 좋다 보니까, 저희 시정연구원이 좀 더 오래됐음에도 불구하고 처우가 좀 열악하다 보니까 아마 이직이 많이 발생이 됐고,

신나연위원

내용에 그렇더라고요.
영선

임영선정책기획과장

예, 이직에 따른 인건비가 좀 남은 것으로 이렇게 알고 있습니다.

신나연위원

저도 재무상태표랑 여러 가지 운영성과표랑 몇 가지를 살펴보기는 했는데요. 한두 개의 문제가 아니라는 생각이 들고요. 저희가 2025년도 새로운 예산을 세웠는데 이전의 결산 내역이 용인시정연구원 예산에 반영이 되었는가, 반영을 했다고 생각하시나요?
영선

임영선정책기획과장

아마 지적사항에 대해서 반영될 수 있도록 노력은 했을 거라고 저도 생각이 들고요. 다만 현실적인 어려움이 좀 있다 보니까 위원님의 기대치에는 못 미칠 것으로 생각이 됩니다.

신나연위원

여러 이슈가 있어요. 시정연구원의 결산보고서를 보면 여러 가지 우리가 시정연구원에 대해서 같이 고민해야 될 부분, 부분들이 있는데 혹시 그러면 정책기획과에서는 시정연구원 예산 사용에 대한 관리를 어떻게 하고 계신가요?
영선

임영선정책기획과장

저희가 점검 나가고 있고요.

신나연위원

점검하시고 예산 사용한 것에 대해서는 다 이렇게 서류도 확인하시고,
영선

임영선정책기획과장

제가 시정연구원에 당연직 감사로 되어 있습니다. 그래서 제가 나가서 필요시에 지도·점검할 수 있도록 되어 있습니다.

신나연위원

지도·점검을 하더라도 아마 이게 발견이 됐는지 안 됐는지 일단 원장은 5월 자로 교체가 됐어요. 일단 잦은 원장 교체라는 문제를 안고 있는 데다가 좀 전에 과장님이 얘기해 주신 것처럼 직원들이 되게 많이 퇴사를 했단 말이에요. 이직률이 되게 높아서 사실 2025년도 예산에 인건비를 조금 상향해야 되겠다라고 할 때 저희 상임위에서 ‘그래, 잘 운영하려면 인건비 상승하는 게 필요할 수밖에 없었겠다’라고 그것은 저희가 모두 다 인정을 한 부분이에요.
영선

임영선정책기획과장

예, 감사합니다.

신나연위원

그렇게 하고 예산도 더 많이 세워 드렸는데 내용을 들어가서 보면 임차료 문제도 있고요, 지급 임차료 두 배 증가, 비품취득 유형자산 증가, 이런 예산을 사용한 새로운 부분들이 되게 많이 문제점들이 보이고요. 그리고 무형자산, 소프트웨어 상각비도 감소되고 자산가치도 급감하고 막상 딱 들어가서 보면 예산 사용한 것은 많지 않지만 용인시정연구원이 그동안에 가지고 있었던 예산 총규모, 자산 규모는 줄었더라고요.
영선

임영선정책기획과장

위원님이 지금 말씀하신 부분은 시정연구원이 이전을 하면서 생긴 현상으로 판단이 되고요. 이전한 이유는 기존에 있는 시정연구원 위치가 대중교통이 지금 현재보다 좀 불편할 수 있어서 좋은 사람을,

신나연위원

좋은 환경에서 일할 수 있게 하려고 이전한 것은 본 위원도 알고 있고요. 그런데 복리후생비는 실제로는 감소했어요. 왜 혹시,
영선

임영선정책기획과장

그게 개인에 대한 처우가 낮아서 감소한 게 아니라 이직을 하다 보니까 집행사유 발생이 안 되다 보니까 위원님이 가지고 계신 자료에는 집행률 차원에서는 좀 감소한 것으로,

신나연위원

복리후생비가 급격한 축소예요. 전년 대비 80% 이상 감소한 것으로 보여지는데,
영선

임영선정책기획과장

이직 때문에 그렇습니다.

신나연위원

그런데 인건비를 상향시켜서 반영하는 것까지는 이해할 수 있었는데 그러면 기관 운영에 대해서 종합적인 대책을 세워야 되지 않았을까, 더 좋은 환경에서 용인 시정연구원이 일할 수 있도록 여러 가지 임차료의 문제도 있고 했지만 이전도 했고 기흥ICT로 들어갔고 그러면 위치도 훨씬 좋고 환경도 좋아지고 했는데 직원들이 이직을 한단 말이에요.
영선

임영선정책기획과장

그것은 작년도 현상인 것이고요. 이전한 이후부터는 금년도 집행 실적이 되는 것이고 아마 내년쯤 위원님 자료에 지표로 나타날 것으로 사료가 됩니다.

신나연위원

그런데 올해는 원장이 또 교체가 됐잖아요. 그럼 또 그 부분에 대한 리스크가 있을 거란 말이에요. 그런데 지금의 방식으로 이대로 시정연구원 운영을 용인시가 이것은 거의 방관인 것 같고요. 용인시정연구원이 지금 방만한 경영을 하고 있는 거예요. 연구 실적이 이때는 36개였어요. 그런데 직원의 이직이 많으면서 36건의 용역과제 중에 딜레이됐던, 늦춰졌던 용역과제들도 있고요. 그런 문제가 종합적으로 여기 담겨 있어요. 그러면 우리가 2025년도 예산을 세울 때 사실 이 결산을 봤다고 하면 어느 정도 시정연구원에 이 부분에 대해서는 예산을 삭감할 필요가 있겠다라고 우리가 종합적으로 보고 지원할 부분은 지원하지만 삭감할 부분은 삭감하고 어떻게 쇄신할 건지에 대해서 진짜 면밀하게 판단하고 지적을 했었어야 시정연구원이 더 발전할 수 있었을 것 같은데 지금 이 상황에서 앞으로 어떻게 시정연구원을 잘 이끌어 나갈까가 정책기획과의 되게 중요한 부분이라는 생각이 드는데 어떻게 생각하시나요?
영선

임영선정책기획과장

저희도 더 노력해야 된다는 것은 당연한 것 같고요. 다만 위원님이 지금 지적하시는 사항이 작년도 현상이기 때문에 새로 시정연구원님이 오셔서 여러 가지 시도도 하고 있고 또 노력도 하고 또 처우에 대해서 같이 고민도 하고 있고 그런 상황이기 때문에 훨씬 좋아질 것으로 저희는 판단하고 있습니다.

신나연위원

사실 기대하는 바가 있었는데 또다시 원점으로 온 것 같은 느낌을 결과 자료를 보면서 많이 느꼈고요. 여기 정산보고서에 있는 것 좀 읽어드려 볼게요. ‘직원의 퇴사가 잦아 인력 재채용 등으로 인한 인건비 및 업무 공백으로 추진하지 못한 연구과제 등으로 인해서 잉여금이 다소 많이 발생하였음’ ‘전반적인 집행 내역은 이상이 없으나 조직 인력의 안정적 운영으로 연구사업 추진에 차질이 없도록 지속적인 노력이 필요하다’라고 되어 있거든요. 저는 시정연구원에서 내는 용인시의 정책연구 과제들이 정말 중요한 우리의 정책의 방향을 결정해 준다고 생각하고요. 어떻게 쇄신해서 시정연구원을 운영해 갈 것인가가 정책기획과의 되게 중요한 과제라는 생각이 들어서 꼭 잘 좀 운영할 수 있도록, 물러나서 보시는 게 아니라 적극 개입하셔서 잘 자리 잡을 수 있도록 저희의 많은 노력이 필요할 것 같고요. 이것과 덧붙여서 아까 성과목표를 조금 얘기했었는데요. 결산서 첫 번째 자료고 부서 성과지표가 있거든요. 정책목표가 있고 성과지표가 있고 이 내용들이 있는데 존경하는 김길수 위원님이 규제개혁에 대한 얘기는 해 주셨고요. 저희 결산검사 의견서에 보면 정책기획과에는 인구정책 활성화에 대한 부분이 전년 실적 대비 목표 비율이 낮다고 이렇게 제시가 되어 있거든요. 혹시 이 내용을 알고 계신가요?
영선

임영선정책기획과장

내용은 알고는 있고요. 그 부분에 대해서 저희가 좀 더 노력을 해야 되겠다는 부분은 공감하고 있습니다.

신나연위원

목표치를 낮게 잡으셨는데 혹시 그 이유가 있을까요? 목표치가 2023년도에 인구정책 활성화의 목표를 90으로 잡았었는데 2024년도에 70으로 낮춰요. 그런데 2023년도에 90이었다가 100이라는 실적을 달성해요. 그러면 사실 이것보다 비슷한 수준에서 했었어도 됐을 것 같은데 70으로 목표를 낮춰요. 그리고 94를 달성했거든요. 전년 실적 대비 목표 비율을 낮게 잡은 이유도 되게 궁금하고요.
영선

임영선정책기획과장

아까 김길수 위원님 질의하실 때 제가 설명했다시피 2023년도에는 어떤 양적 숫자 가지고 목표치를 잡았다면 2024년도에는 좀 질적인 내용을 가지고 목표치를 잡는 게 좋지 않을까 하다 보니까 90에서 숫자상으로는 70으로 낮춰졌지만 업무의 질은 더 좋아졌다고 생각을 하고 있거든요.

신나연위원

그것을 잘 보여줄 수 있는 지표를 가져야 될 것 같아요. 결산에서 중요한 것은 어떻게 정해진 예산, 계획을 가지고 성과 결과를 만들어 냈는가의 문제인데요. 저희 지방자치단체 결산 통합기준이라고 행안부 자료가 있어요. (자료를 들어 보이며) 여기에 보면 성과지표에 대한 정말 자세한 가이드라인이 있어요. 이런 내용을 보고 우리가 조금 더 보완을 해야 되는 게 지금 정책기획과의 부서 성과가 시민 감동 실현을 위한 광역행정체계를 구축하기 위해서 조직개편 계획 수립 및 시행을 횟수로 실적을 보고 있고요. 1회를 목표치로 해 놨어요. 그래서 저희가 이미 달성했지요. 오늘도 아마 이 얘기가 계속 나올 것 같아요, 조직개편이.
영선

임영선정책기획과장

그러니까 위원님 말씀하신 것처럼 그런 게 양적인 것을 가지고 목표치를 잡다 보면 지금 말씀하신 그런 게 있어서 이것은 조금 우리가 개선을 하고자 하는 노력의 필요성에 의해서 2024년도에는 질적인 것을 가지고 우리가 노력을 하자 하다 보니까 숫자가 90에서 70으로 낮아진 현상이 난 것 같습니다.

신나연위원

부서에서 종합적으로 부서 성과 관리를 위해서 전체적인 성과지표도 검토해 보시고요. 어떻게 하면 용인시의 시정 방향을 결정하는 정책기획을 잘해 낼까를 담아낼 수 있는 성과지표들이 되고 그 성과를 수치로 우리가 달성 현황으로 볼 수 있도록 전체적인 기획할 수 있는 기회가 됐으면 하는 바람에서 말씀드립니다.
영선

임영선정책기획과장

예, 계속 노력하겠습니다.

신나연위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님 본 위원장이 질의와 함께 당부의 말씀을 좀 드릴게요. 앞에 존경하는 신나연 위원님께서도 언급하셨던 사항인데요. 정책개발 기능강화 연구용역비 1억 4500 지금 집행잔액이 발생한 게 처인구청 타당성조사 관련된 용역비잖아요.

「없습니다」하는 위원 있음

영선

임영선정책기획과장

예.
진석

김진석위원장

청사가 처인구청이 1982년도에 지어졌어요, 그렇지요?
영선

임영선정책기획과장

예.
진석

김진석위원장

용인시 군청으로 시작해서 지금의 처인구청까지 오면서 한 40년을 넘게 청사가 지금 처인 구민들과 함께하고 있는데 계속해서 처인구청의 신축이냐 이전이냐 가지고 논란이 계속되고 있어요. 그 부분이 벌써 수년째 지금 계속해서 지속되고 있는데 그나마 지금 현재 이 청사에 대한 기본계획용역을 지난번에 실시를 하고 있는데 사실은 아직까지도 기본계획용역을 하고 있는 상태예요.
영선

임영선정책기획과장

예, 맞습니다.
진석

김진석위원장

보통의 일반적인 기본계획용역 같은 경우는 보통 얼마나 걸려요, 다른 사업 같은 경우 보통 하게 되면?
영선

임영선정책기획과장

다른 사업보다 길어지고 있는 것은 사실이고요.
진석

김진석위원장

길어지는 원인이 뭐지요?
영선

임영선정책기획과장

여러 가지 산하기관도 같이 해서 같이 입증을 하다 보니까 교통 문제라든지 아니면 공간에 대한 배치 또 면적이라든지 이런 의견이 지금 하나로 합치해 나가는 과정이거든요. 그러다 보니까 길어지고 있는 것이고 현재 어느 정도 다 마무리가 돼서 아마 다음 추경 때 먼젓번 삭감됐던 타당성용역조사비를 저희가 상정할 계획에 있습니다. 그래서 금년도에 타당성용역 정도는 발주를 할 생각을 가지고 있습니다.
진석

김진석위원장

처인구청 같은 경우는 다른 어떤 청사보다 오래됐고 당장 시급한 여러 가지 시설에 대한 신축을 하든지 이전을 하든지 어떤 방향성을 제시해야 될 부분이 충분히 빨리 나와야 되는데 그리고 지난 여러 시장님들 공약 사항에서도 언급했던 부분이기도 해요. 그러면 최대한 이 부분에 있어서는 어찌 됐든 간에 계속해서 시간을 끌고 여러 가지 협의…… 물론 협의도 좋겠지만 일단 시작을 하고 그 부분에 대해서 논의해도 충분히 가능하지 않나라는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 최대한 빠른 시일 내에 이 부분 기본계획용역을 마무리하시고 거기에 대한 타당성용역까지 바로 시작할 수 있도록 부서에서 적극적으로 검토해 주시기 바라겠습니다.
영선

임영선정책기획과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
진석

김진석위원장

그리고 추가적으로 하나 더 말씀드리자면 신나연 위원님께서도 시정연구원 관련된 부분을 말씀하셨잖아요. 우리가 시정연구원에 정책연구용역 같은 경우 한 30건 이상씩 매년 하고 있어요. 그런데 용역과제 부분이 우리 시 정책에 실제적으로 몇 건 정도가 반영되고 있을까라고 봤을 때 과장님은 그 부분에 대해서 어떻게 보세요?
영선

임영선정책기획과장

위원장님 지적사항에 공감하고요. 또 실제적으로 용역이 현장에서 적용될 수 있는 유용한 용역이 될 수 있도록 다 같이 고민하고 노력해야 된다고 생각하고 있습니다.
진석

김진석위원장

이 부분은 과제를 줄 때부터 우리 정책에…… 매년 다음 연도 정책을 미리 계획하고 수립하고 있잖아요. 그러면 그 부분을 좀 더 적극적으로 시정연구원의 정책과제로 줬으면 좋겠고요. 매년 정책과제별로 책자나 이런 부분은 계속 만들어 내고 있는데 자료를 받아 본 것에 보면 그 과제들이 정책에 반영된 게 거의 없어요. 또한 본 위원장이 조례로는 몇 건 정도 조례에 반영됐을까 봤더니 여지껏 반영된 조례 보니까 한 건, 두 건 정도 밖에 없더라고요, 지금.
영선

임영선정책기획과장

예.
진석

김진석위원장

그렇다 그러면 우리 시정연구원에서 계속해서 30건 이상의 정책과제를 연구하고 있는데 과연 어떤 정책과제를 연구하고 있을까라는 의문이 들게 됩니다.
영선

임영선정책기획과장

금년도 같은 경우에 2040 용인시 미래비전 마련에 저희가 역량을 집중하고 있고요. 그것 관련해서 이미 두 차례 정도의 공청회도 진행을 했거든요. 그래서 용인시 어떤 성장 로드맵 마련하는 데 많은 기대가 되고 있는 상황이고요. 위원장님이 말씀하신 그런 부분에 대해서도 저희가 고민은 지금 하고 있습니다. 그래서 좀 실사구시가 될 수 있도록 그렇게 좀 더 노력해야 되겠다는 것에 대해서는 공감하고 있습니다.
진석

김진석위원장

과제 자체들이 시정연구원을 만든 취지도 있고 목적도 있기 때문에 지역과 그리고 지역 주민들 그리고 우리 행정 서비스 관련된 편익을 위해서 필요한 용역들이 많이 이루어졌으면 좋겠고 그 용역들이 우리 정책에 반영될 수 있도록 그 부분에 대해서는 부서에서도 신경 써 주시기 바겠습니다.
영선

임영선정책기획과장

예, 그렇게 하겠습니다.
진석

김진석위원장

더 질의하실 위원 안 계시면 정책기획과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 정책기획과장 수고하셨습니다. 다음은 예산과 소관 사항에 대한 질의를 하겠습니다. 예산과장은 지정된 자리에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

과장님 수고 많으십니다. 주민참여예산위원회 관련해서 물론 본 위원이 자료를 받기는 했습니다. 그런데 일단 이 예산위원회에 특히 또 청년위원회 같은 경우도 그렇고 예산이 많이 남은 부분도 있고 그리고 이 부분에 대해서 제가 또 드리고 싶은 말씀도 있기는 한데 일단 예산이 많이 남은 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.
혜영

문혜영예산과장

청년위원회 말씀하시는 건가요?

안지현위원

예, 그것도 그렇고.
혜영

문혜영예산과장

청년위원회가 위원 12명으로 구성돼서 운영하고 있는데요. 대부분이 대학생들이기 때문에 일정이나 이런 것들 조율이 조금 쉽지 않았습니다. 그런데 또 어렵게 일정을 잡았음에도 불구하고 또 당일 날 성원이 되지 못해서 미개최한 사례도 있고 해서 모두 위원회 개최를 2회밖에 못 해서 집행잔액이 많이 남아 있는 상황입니다.

안지현위원

보통 청년분들은 대학생들로 구성이 되면 아무래도 시정이나 이런 것에 참여도나 관심도가 적을 수밖에 없고요. 그렇다면 이 위원회를…… 저도 대학생분들하고 가끔 미팅을 하는데 이렇게 참여율…… 오히려 그러면 성원이 안 돼서 못 드렸으면 오신 분들한테는 더 죄송한 일이 되는 거잖아요.
혜영

문혜영예산과장

예, 맞습니다.

안지현위원

오기는 왔는데 참석수당도 받을 수 있는 것도 아니고.
혜영

문혜영예산과장

예, 그렇습니다.

안지현위원

그래서 뭔가 운영이 제대로 잘 안 되는 부분이 있는 것 같고 오히려 이렇게 되면 운영을 열심히 하시려는 분들도 더 참석이 안 될 수도 있을 것 같아서 본 위원이 제안하고 싶은 것은 만약에 그게 안 될 것 같으면 요즘 대학생들 저도 미팅도 하지만 줌으로 하는 회의를 하면 그래도 줌 같은 경우에는 공간의 제약은 없으니까 시간만 잘 맞추면 가능하다는 생각이 좀 들고요. 대학생분들은 요즘에 줌 미팅이 거의 활성화로 알고 있거든요, 물론 몇 년 전부터. 그래서 그런 부분을 조금 검토해 보면 어떨까 싶은 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
혜영

문혜영예산과장

저도 지금 그래서 이것을 어떻게 풀어갈까 고민을 하다가 서면심의로 다 전환해서 개최를 확대해야 되나 그렇게 방향을 잡고 가야 되나 고민하고 있었는데 위원님이 지금 줌 말씀해 주신 것은 좋으신 말씀이신 것 같아요. 이것도 저희가 다 열어놓고 검토를 하겠습니다.

안지현위원

이렇게 예산이 많이 남는 것도 그렇고 참여나 운영이 안 되는 것이면 이 부분 좀 검토해 주셨으면 좋겠고요. 전반적으로 주민참여예산위원회 자체도 한 40% 남았어요. 그러니까 뭔가 좀 더 활성화되게 하든지 아니면 예산을 조금 줄이든지 그래야 될 것 같습니다. 그래서 이 부분 충분히 검토하셨으면 하는 바람이 있습니다.
혜영

문혜영예산과장

예, 알겠습니다.

안지현위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 저희 참고자료 중에 543페이지에 출자·출연기관 경영평가 및 운영실태 분석이 있거든요. 그것 혹시 자료 좀 받아 볼 수 있을까요?
혜영

문혜영예산과장

예, 그건 자료,

신나연위원

자료 좀 부탁 좀 드릴게요.
혜영

문혜영예산과장

예, 알겠습니다.

신나연위원

일단 제가 작년 결산에서 불용액을 말씀드렸었는데 어떻게든 불용액 집행잔액 최소화를 위해서 부서가 많이 신경을 썼구나라고 사실 느끼면서 볼 수 있었던 결산 자료였던 것 같고요. 그래서 특히 321억, 21% 정도 이렇게 불용액 집행률은 증가하고 이런 변화는 정말 감사한 일인 것 같고요. 결산 검사 의견서에 보면 집행잔액이 5억 원 이상 집행률 50% 미만 사업이 14건이라서 도로 관련된 이런 부분들이기는 한데 이런 사업들이 많아서 예산 집행의 효율성은 향상되었지만 대규모 사업에 대한 계획성은 우리가 앞으로 더 보완해야 될 부분이라는 생각이 들어서 혹시라도 이렇게 대규모 사업을 진행하거나 집행하는 데 문제가 생겼거나 이런 상황에서는 어떻게 예산을 활용할지에 대해서 조금 더 부서에서 잘 관리할 수 있는 방안들을 마련하는 게 필요하지 않을까, 이것까지 추가가 되면 훨씬 더 좋지 않을까라고 해서 말씀드리고요.
혜영

문혜영예산과장

예, 알겠습니다.

신나연위원

그다음에 특히 이번에 결산에서 ‘이 부분이 좀 많네’라고 느꼈던 게 예산 이체에 대한 부분이더라고요. 결산서 첫 번째 자료 725페이지에 보면 이체내역만 이렇게 많이 나와요. (자료를 들어 보이며) 이체내역이 정말 많은 건수인데 사실 이 내용을 충분히 예측 가능한 게 조직개편이 두 번 있었고요. 조직개편이 되면서 부서 이동이 되는 그런 부분들에 대한 이체라고 보여지고요. 이체가 총 219건이더라고요.
혜영

문혜영예산과장

예, 맞습니다.

신나연위원

이 내용도 참 많다 하는데 또 한 가지 걱정되는 부분이 2024년도 결산에서도 이렇게 많았는데 지금 2025년도 예산을 저희가 세워놨잖아요. 그런데 조직개편이 대대적으로 저희가 있었단 말이에요. 그러면 또다시 이체가 이렇게 많을 거라는 게 충분히 예측 가능한데 어떻게 이 예산 이체하고 관리할지에 대해서 부서에서 방안들을 고민하고 있는 부분이 있으실까요?
혜영

문혜영예산과장

지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 이체나 이런 방안들은 조직개편으로 됨으로 인해서 직무 권한이나 이런 것들 변동에 따른 현황인데요. 안 그러면 이 이체나 이런 것들이 조정이 되려고 하면 추경 시 조직개편이 먼저 이루어지고 그리고 바로 그 직후에 추경 시기가 잡혀진다고 하면 이체나 이런 것들은 조정이 될 수 있을 것 같아요. 그것은 저희가 그러면 긴밀하게 정책부서하고,

신나연위원

시기적인 부분을 또 고려할 수 있을 것 같고,
혜영

문혜영예산과장

예, 그렇습니다.

신나연위원

또 사실 예산을 이체하고 나서 걱정되는 부분 중의 한 가지가 책임소재거든요. 원래 이것을 담당하던 사람이 있었고 부서가 이렇게 옮겨가면서 또 담당자가 달라지기도 하고 여러 이슈가 있을 수 있을 것 같은데 최초 편성된 예산이 계획성이 악화되고 집행의 책임소재가 불명확해 질 수 있으니까 이것을 어떻게 하면 우리가 보완할 수 있을지에 대해서 이 업무에 최대한 꼬리표를 많이 붙여서 그래도 이렇게, 이렇게 기록해서 다음 사람들한테 인수인계도 잘 되고 마무리까지 잘 될 수 있도록 그리고 집행률에도 문제가 없게 부서의 면밀한 이런 노력이 필요하지 않을까라는 생각이 들어서 이관·이체하는 부분에 대해서 잘 관리해 주시기를 당부 말씀드립니다.
혜영

문혜영예산과장

알겠습니다.

신나연위원

그리고 끝으로 한 가지 좀 말씀드리면 예비비가 지금 예산과에 있는데요. 예비비가 746페이지 총괄조서부터 나오고 있는데요. 재해·재난은 되게 목적에 맞게 잘 사용했다는 느낌이 들고요. 작년 폭설 대비 15건가량 예비비를 사용하셨는데 이렇게 긴급 집행한 것은 공공안전을 위해서 신속하고 적절한 재정 대응이라서 그래도 재해·재난 예비비를 잘 썼구나라는 생각이 드는데 일반예비비 집행내역을 같이 좀 볼게요. 페이지가 747페이지고요. 예비비 지출 사유가 오른쪽에 다 적혀있어요. 그래서 뒤에 법무과가 있기는 하거든요. 소송 관련된 배상금 이런 것들이 있는데,
혜영

문혜영예산과장

예, 맞습니다.

신나연위원

이게 예측이 불가능했을까라는 생각 일부에서 드는 부분이 있어요. 설명을 들었을 때는 이러이러한 이유로 예비비가 필요했겠구나라는 생각이 들기는 했는데 막상 내용을 보면 손해배상 판결금 항목이 좀 높아요.
혜영

문혜영예산과장

예, 맞습니다.

신나연위원

이 부분에 대해서는 조금 더 저희가 일반예비비를 사용할 때 계획성 있게 조금 하는 게 필요할 것 같고요. 법무담당관에서 법무과로 됐으니까 그 부서에서 또 법무 대행을 잘 준비해 주는 것도 필요할 것 같고요. 또 예산과랑 한 조직 안에 있으니까 같이 협업하시면서 이런 배당금, 판결금 이런 것으로 사용되지 않도록, 진짜 꼭 필요한 곳에 적재적소에 사용될 수 있도록 관리 부탁드립니다.
혜영

문혜영예산과장

예, 알겠습니다.

신나연위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박병민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병민

박병민위원

과장님 고생 많으십니다. 박병민 위원입니다. 저도 존경하는 신나연 위원님 이어서 예비비 관련해서 좀 질문을 드리겠습니다. 사실 결산 때 해도 되고 행감 때 해도 됐던 질문 같은데 결산 때 질문드리고 행감 때 확인을 좀 하겠습니다. 우리가 통상적으로 지금 용인시에서는 예비비를 크게 두 가지로 구분하고 있는 것 같아요. 일반예비비 그리고 재해·재난예비비지요.
혜영

문혜영예산과장

예.
병민

박병민위원

그런데 법적으로는 예비비가 3개지요, 사실은?
혜영

문혜영예산과장

그러니까 내부유보금을 말씀하시는 거면, 예.
병민

박병민위원

그러니까 예비비에는 그렇게 세 가지 종류가 있지요?
혜영

문혜영예산과장

예.
병민

박병민위원

그런데 우리 시는 일단 통상적으로 예비비 지출을 일반하고 재해·재난예비비로 해 놓고 그다음 연도 결산서에 승인을 받고 있습니다.
혜영

문혜영예산과장

맞습니다.
병민

박병민위원

그런데 내부유보금도 의원들이 삭감시킨 돈이 거기 있다가 다음 추경 때나 그때 풀어쓰는 거잖아요.
혜영

문혜영예산과장

그렇습니다.
병민

박병민위원

그것도 이 결산서에 좀 들어가야 되지 않을까요?
혜영

문혜영예산과장

그 부분은 위원님께서도 계속 행감이나 여기를 통해서 말씀하셨고 또 저희에게도 말씀을 주셔서 저희가 내부적으로 확인을 했고 그리고 말씀하신 것처럼 편성목 예비비에 일반예비비 그리고 재해·재난목적예비비 그리고 내부유보금이 들어가 있는 것은 맞습니다. 그런데 지금 지방재정법에 따르는 예비비는 일반예비비하고 재해·재난목적예비비 두 가지를 지금 예비비로 인정하고 있고요. 그리고 내부유보금에 관해서는 저희가 그렇지 않아도 그런 오해의 소지 아니면 그렇게 비추어질 수 있는 부분에 대해서 제가 행안부의 예산편성 운영 지침을 담당하는 담당자하고 직접 통화를 했어요. ‘이렇게 예비비 편성목에 이 세 가지가 들어가 있는데 내부유보금을 예비비 성격으로 봐야 되는 것이냐’ 그랬더니 ‘그것은 아니다. 내부유보금은 편성 지침에 나와 있는 것처럼 다음 추경 때 세출 예산 편성으로 사용해야 되는 돈이고……’ 그래서 제가 건의를 드린 게 ‘그렇게 된다고 하면 예비비 편성목에서 내부유보금을 분리해서 달리 편성을 해 다오’ 그렇게 건의를 드려 놓은 상태입니다. 그랬더니 행안부에서도 올해는 건의 기간이 연초가 끝났고 차년도에 그러니까 내년도 26년도에 그런 부분들에 대해서는 한번 고민을 해 보겠다고 담당자가 그렇게 전했습니다.
병민

박병민위원

지금 그런 이유 때문에 모든 지자체에서는 사실 내부유보금을 놓지 않은 곳도 있고 사실 광역 어디 서울 이런 곳은 내부유보금을 넣어서 하고 있더라고요. 그런데 본 위원도 생각하기에는 우리 시 재정이 아직 서울시만큼은 아니지만 그래도 지자체 중에서는 상당히 큰 재정을 갖고 있고 그리고 의원들이 사실상 아직 시기가 적절하지 않고 불필요하다고 삭감한 금액이 사실은 어디로 흘러 들어갔는지도 모르고 이게 더 문제가 있는 게 우리가 삭감한 돈을 다음 추경 때 또다시 올리는 경우도 발생합니다. 그런데 그런 부분을 좀 미연에 방지하고자 이런 부분이 좀 필요할 것 같은데 그 부분이 만약 말씀하셨던 것처럼 법적으로 분리가 된다면 할 말이 없지만 그전까지는 그래도 좀 적극적으로 검토하셔서 우리가 운용할 수 있으면 좀 더 운용을 해 봤으면 좋겠습니다, 그 부분은.
혜영

문혜영예산과장

저희가 다시 한번 법리적으로도 확인해 보고 행안부에 재차 다시 확인해서 그것은 위원님께 말씀드리겠습니다.
병민

박병민위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

박병민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 과장님, 제가 하나 질의를 하겠습니다. 순세계잉여금이 올해 같은 경우 1547억 원 정도 발생했습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

혜영

문혜영예산과장

그렇습니다.
진석

김진석위원장

그런데 21년도 같은 경우는 3335억 원, 22년도에는 2474억 원, 23년도에는 1729억 원, 점차적으로 낮아지고 계속해서 줄어드는 추세를 보이고 있고 그렇다면 세입에 대한 세출 운영을 적정하게 잘했다고 볼 수도 있어요. 그런데 본 위원장이 조금 이 부분에 대해서 걱정되는 것 중의 하나가 좀 우려스러운 게 22년도에는 본예산에 전년도 순세계잉여금 1500억이 반영되고 1회 추경에 1160억 원을 반영했어요. 이는 사실 그 당시 21년도에는 초과 세입이 너무 과다하게 들어오는 바람에 이런 부분이 발생했는데 전년도 같은 경우 23년만 봐도 24년도 본예산에 1300억 원이 반영되고 1회 추경에 200억 원이 반영됐는데 올해 같은 경우는 순세계잉여금이 본예산에 보니까 1250억 원 정도 반영되고 추경에는 한 푼도 반영이 안 됐어요.
혜영

문혜영예산과장

예, 그렇습니다.
진석

김진석위원장

이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
혜영

문혜영예산과장

지금 추경 재원이 워낙 저희 재정 상황이 조금 어렵다 보니 1회 추경에 반영할 시기에는 순세계잉여금이 어느 정도 산출될 건지 가늠하기가 좀 어려웠습니다. 그런데 1500억이 나와서 그것은 1회 추경 이후에 순세계잉여금이 확실시된 부분도 있고요. 그리고 2회 때 재원으로 활용하는 것이 조금 더 예산편성에서 나을 것 같아서 저희가 1회 때는 편성을 하지 않았습니다.
진석

김진석위원장

본 위원장이 이 부분을 좀 말씀드리는 부분은 순세계잉여금이 많은 게 좋다, 적은 게 좋다 이런 부분을 말씀드리기보다 사실은 어느 정도 선이 적정하냐고 판단하기는 좀 쉽지 않아요.
혜영

문혜영예산과장

그렇습니다.
진석

김진석위원장

실제 너무 많아도 문제가 되고, 지역의 숙원사업이든 행정 서비스에 대한 제공이 안 되는 부분에 대해서 문제가 되고 대신에 적다 그러면 또 이 부분이 재정의 악화나 다음 연도 추경에 대한 재원 확보 어려움에 문제가 있어서 어려움이 좀 있습니다. 그런데 올해 같은 경우 반영된 수치를 보면 순세계잉여금 1500억이 우리 시 재정 전반적으로 한 4조가 되는 재정으로 봤을 때는 이게 과연 적정한가, 봤을 때 올해 25년도 예산 반영된 것을 보니까 추경 재원으로도 제대로 활용이 안 되고 있는 상황이 되더라고요. 그렇다 그러면 순세계잉여금에 대해서 부서에서도 어느 정도가 적정한지…… 물론 그렇다고 일부러 이 부분을 거기에 맞춰서 발생시키면 안 된다는 것은 잘 알고 계시잖아요.
혜영

문혜영예산과장

예.
진석

김진석위원장

그렇지만 이 부분이 너무 적어도 다음의 우리 재정 운용이나 지역 공공 서비스, 행정 서비스를 시민들한테 제공하는 것에 있어서도 많은 제약이 따르지 않을까 해서 말씀드리는 부분이라 순세계잉여금 관련된 부분에서…… 우리가 또 지방채 발행된 부분도 있어서 다음 연도부터는 아마 순세계잉여금이 지방채를 갚아야 되는 부분까지 또 발생할 수도 있어요.
혜영

문혜영예산과장

맞습니다.
진석

김진석위원장

그러니까 전체적으로 한번 이 부분도 검토해 보시기 바라겠습니다.
혜영

문혜영예산과장

저희가 순세계잉여금에 대한 적절성이나 이런 것들을 한번 검토해 보겠습니다.
진석

김진석위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 예산과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 예산과장 수고하셨습니다. 다음은 법무과 소관 사항에 대해 질의를 하겠습니다. 법무과장 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 저희 참고자료에 보면 맞춤형 법제교육 운영이 제일 첫 번째로 나오고 있고요. 그래도 이게 집행잔액이 좀 많아요. 전체 예산 대비 3분의 1정도 집행잔액이 남았는데 상반기·하반기 2회 실시하시고 인원수도 188명 참여하고 했는데 불용액 금액이 남아 있어서 왜 그런지 혹시 여쭤봅니다.
재순

윤재순법무과장

이것은 저희가 강사료하고 교재료가 들어가 있는데 여기 부분에 대해서는 저희가 법제처 공무원을 모시고 강의를 했어요. 상반기에는 외부 변호사를 모시고 그다음에 하반기에는 법제처 공무원을 모시고 했기 때문에 인건비와 교재비를,

신나연위원

절감.
재순

윤재순법무과장

예, 예산 절감 차원입니다.

신나연위원

올해는 그러면 어떻게 진행하고 있나요?
재순

윤재순법무과장

올해도 저희가 요청했더니 상반기에 오케이 해 주셨어요.

신나연위원

그러면 올해도 똑같이 예산이 거의 세워져 있다고 하면 조금 더 절감이 될 수 있겠네요.
재순

윤재순법무과장

예, 맞습니다.

신나연위원

또 송무교육이 있어요. 한 장 넘기시면 101페이지에 송무교육도 두 번 실시하셨고 작년 결산 때 이미 이 얘기를 했었는데 성과목표도 달성하지 못하고 이수자 수도 감소한다고 했는데 잘 달성하셔서 성과목표도 거의 달성하시고 이수자 수도 169명 그리고 여기도 또 강사비가 절감이 된 것 같은 느낌이 들어서.
재순

윤재순법무과장

맞습니다. 이것도 저희가 상반기는 외부, 하반기에는 저희가 소송이니까 소송 전문 변호사가 계시잖아요. 그분을 도움을 해서 저희가 썼기 때문에 강사료를 절감했습니다.

신나연위원

상반기·하반기에 좀 특색 있게 진행하는 것도 나름 의미가 있는 것 같고 좋은 방법인 것 같아서 잘 운영해 주시면 좋을 것 같고요. 110페이지에 보시면 소송유공 공무원 포상금이 있는데요. 900만 원을 다,
재순

윤재순법무과장

몇 쪽이지요. 소송……

신나연위원

110페이지고요. 소송수행 유공자에게 포상금을 지급하는데 1인당 30만 원 이내 대상자가 80명인데 딱 900만 원을 맞췄더라고요. 어떻게 지급이 됐는지 궁금해서 여쭤보고요.
재순

윤재순법무과장

이것은 우연의 일치……

신나연위원

우연의 일치로 딱 예산을 다 털어서,
재순

윤재순법무과장

사실 저희가 보통 예측을 하면서 예산을 세우는데 다행히 이번 해 같은 경우는 딱 80명을 해서 예산의 일치가 되었습니다.

신나연위원

그래도 예산을 맞춰서 딱 이렇게 했구나라는 게 갑자기 뒷장에서 보여서 부서에서도 집행잔액 없게 많이 신경 쓰셨구나 그 생각이 들어서 말씀드렸고요. 법률상담실적도 법무과에서 중요한 역할인데 상담 건수가 이제 1000건이 넘어요.
재순

윤재순법무과장

예, 맞습니다.

신나연위원

목표를 1000건 잡으셨는데 1133건이고 아마 더 앞으로 늘어날 것 같은데 기존의 방식으로 성과지표를 계속 관리·운영하는 것보다 이제 조금 다른 방향으로 법률상담에 대해서 우리가 평가해 보면 어떨까라는 생각이 드는데 과장님 생각 어떠세요?
재순

윤재순법무과장

예, 맞습니다. 이게 해년마다 건수가 많이 하고 그것에 의해서 작년 추경 때 변호사를 온라인 한 분, 오프라인 쪽에 변호사 한 분 추가했고 올해 같은 경우에는 더 증원해서 여덟 분이고 온라인은 한 분이에요. 그래서 예산도 더 늘었고요.

신나연위원

맞아요.
재순

윤재순법무과장

그다음에 좋은 점이 또 뭐가 있다면 작년 같은 경우에는 대기가 3주에서 4주를, 20분만 했는데 올해 개선 사항은 뭐냐면 30분에 대기시간이 일주일 정도 걸려요. 그런데 그 결과물을 작년에 이것에 대해서 평가 부분도 있어야 될 것 아니에요. 그래서 저희가 이분들을 상담했던 대상자 1133명이었는데 그분들 대상으로 또 올해 상담 받은 대상으로 평가를 합니다.

신나연위원

간단하게 만족도조사 같이 이렇게 하나요?
재순

윤재순법무과장

예, 맞습니다. 만족도조사 이 부분을 하고 있습니다.

신나연위원

많이 대기시간 감소된 것도 되게 중요한 부분이고요. 잘 반영해서 하는데 성과지표에도 조금 더 잘 반영될 수 있으면 좋을 것 같아서 말씀드리고요. 소송수행에 집행잔액이 있어요.
재순

윤재순법무과장

어디요?

신나연위원

(자료를 들어 보이며) 이것은 회계연도 결산서 첫 번째 책자고요. 273페이지 보시면 소송수행하는 건의 이것도 3분의 1정도 집행잔액이 있거든요. 세부사업에도 들어가져 있어요. 마지막 장이라서 111페이지, 한 장 더 넘기시면 소송사건 판결금 여기 같은 내용인 것 같고요. 소송수행이 판결금이 좀 남아서 아마 금액이 이렇게, 이게 뭉뚱그려진 금액이라서, 4900만 원 정도 남아 있는 것으로 들어와 있거든요.
재순

윤재순법무과장

판결금 말씀하시는 거지요?

신나연위원

소송수행 108페이지에도 있어요.
재순

윤재순법무과장

예, 111페이지.

신나연위원

소송수행과 관련돼서 집행잔액들이 여러 군데 조금, 조금씩 있더라고요. 본 위원이 앞에 예산과에서도 말씀드렸었는데 예비비로 소송판결금을 지급한 건들이 있거든요. 그래서 혹시라도 우리가 소송수행과 관련돼서 잔액이 없어서, 부족해서 그런가라고 찾아봤는데 그래도 집행잔액은 남아 있어서 왜 이것과 분리가 됐나, 예비비에서 꼭 했었어야 되는 이유가 있나, 아니면 앞으로는 소송과 관련된 것을 조금 더 법무과에서 잘 담당하고 예산과와 협업하는 그런 방안이 있을까라는 차원으로 한번 여쭤봅니다.
재순

윤재순법무과장

이 건은 보면 3100만 원, 본래 3억 예산이 있는데 잔액이 3100만 원이 남았거든요. 여기서 판결금 9건 정도 8400만 원이 있어요. 소액 판결금입니다. 이것은 저희 과에서 판결금으로 지출이 가능해요. 그러나 판결금이라는 자체가 불확실성인 것이잖아요. 그러다 보니 금액이 1억일 수 있고 2억일 수도 있는 경우일 때는 저희가 그 부분을 쓰게 되면 여기에 있는 패소로 인한 소송비용을 나갈 수가 없어요.

신나연위원

그만큼 연간 이런 계획 같은 것을 세우시는 것 같아요. 우리가 이런 소송을 몇 건 하고 여기에 나올 수 있는 판결금이 어느 정도일 것이라고 예측을 했는데 그 부분에서 일부가 남아서 지금 집행잔액으로 소송수행에 4900, 거의 5000만 원에 가까운 돈이 남아 있기는 하거든요. 그런데 예비비에서 아까 판결금을 계속 봐 왔어서 부서가 어느 정도 상황을 예측하는 것으로 인지가 돼요, 제가. 그래서 부서가 예측하는 것도 되게 중요한 부분인 것 같고요. 추경 과정도 있고 하니까, 저희가 또 같은 부서 안에 법무과도 있고 예산과도 있으니까 같이 협업하시면서 판결금을 우리가 꼭 보유하고 집행잔액으로라도 남겨놔야 어떻게 될지 모르니까, 예측할 수 없으니까 잘 활용하게 법무과에서 써도 되고 하는데 최대한 일단은 법무과에서 관련이 된 부서니까 법무과에서 쓰는 게 맞을 것 같고요. 그리고 예비비도 만약에 필요하다 하면 부서 간 잘 의논하셔서 최대한 그 부서 안에서 집행이 되고 의논이 되고 판결금에 대해서 예비비로 지출이 안 될 수 있도록 같이 협업해 주시기를 당부 말씀드립니다.
재순

윤재순법무과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

신나연위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길수

김길수위원

저도 질의는 아니고 당부의 말씀입니다. 지난번 우리 조례할 때도 똑같은 얘기였는데 법무담당관님이 여기 나와 계시니까 제가 의원 첫해에 말씀드렸던 건데 상위법 개정 관련해서 이에 따른 우리 용인시 관련 조례들을 한번 전수조사를 해 달라고 했던 부분이 있었어요. 그런데 그 당시 때 여러 가지 이유, 예산에 대한 부분 그리고 각 부서별 조례를 정비할 수 있다는 답변이었어요. 각 부서별로 조례를 정비할 수 있다고 했는데 제가 지금 3년 차인데 아직도 상위법은 개정됐으나 아직 우리 시 용인시 조례에 적용되지 않은 법들이 조례를 개정하겠다고 보통 3년, 5년 심지어는 7년 지나서 이제 와서 조례 개정하겠다고 조례들이 올라오고 있어요. 그래서 제가 그 당시 때도 전수조사를 외부 용역을 주든지 아니면 자체적으로 각 부서별로 시달을 해서 하든지라고 했지만 지금 용인시에서 전수조사한 사례가 있나요?
재순

윤재순법무과장

예, 있습니다.
길수

김길수위원

몇 년도에 하셨었나요?
재순

윤재순법무과장

작년도에 하고 작년도 별도 지시사항이 있어서 작년 연말 정도에 전수조사한 것으로 알고 있습니다.
길수

김길수위원

전체 다 전수조사하신 건가요?
재순

윤재순법무과장

예, 용인시 전체의 자치법규.
길수

김길수위원

자치법규만?
재순

윤재순법무과장

예, 상위법은 잘 진행이 돼 있는데 그때 당시에 위원님께서 질문했던 포인트가 자치법규 쪽이 저희가 안 돼 있다고 해서 지시사항에 별도로 나와 있어서 정비했습니다.
길수

김길수위원

제가 알기로는 아직도 법규라고 하지만 올라오고 있다는 점은 각 부서별에 맡겨 놔서 그런 건지 모르겠지만 허점이 있었던 것 같아요. 오늘 시정연구원 얘기도 나오고 했지만 차라리 그러면 예산이 소요된다고 하면 시정연구원 쪽으로도 한번 충분히 그쪽에서 과업 수주를 할 수 있다고 본 위원은 생각하거든요. 차라리 시정연구원 쪽으로도 한번 의뢰를 해서 자체 전수조사를 하든지 아니면 앞으로 하반기 추경도 남아 있지만 추경 때 예산을 한번 잡아서 외부로 한번 용역을 줘서 전수조사를 한번 해서 아직 바뀌지 않거나 시정되지 않은 조례가 있다고 하면 그 부분은 빨리 개선이 될 수 있으면 좋겠습니다. 물론 지금 현재 상위법이 개정돼서 내려오는 것은 그때그때 고치는 잘 지키고 있어요. 하지만 물론 사람이 하는 것이다 보니까 놓칠 수는 있는데 그리고 또 잦은 부서 이동으로 인해서 담당자들이 바뀌다 보니까 그것을 놓치는 경우도 생기는 것 같습니다. 그래서 제가 지난번 조례 심의하는 과정에서도 똑같은 상황이 나와서 상위법 개정이 됐는데 그때를 놓쳐서 이번에 다시 조례를 개정한다는 그런 조례가 다시는 올라오지 않을 수 있도록 우리 법무담당관님이 좀 힘드시겠지만 앞서서 일선에서, 최선에서 좀 주도적으로 해 나갔으면 하는 바람입니다.
재순

윤재순법무과장

알겠습니다.
길수

김길수위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

김길수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 법무과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 법무과장 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 사항에 대해 질의를 하겠습니다. 정보통신과장 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 정보통신과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 기획조정실장, 정보통신과장 수고하셨습니다. 이상으로 기획조정실 소관 사항에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 회의중지

11시22분 계속개의

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시민소통관 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 시민소통관 나오셔서 소관 사항에 대한 설명 후 답변에 임해 주시기 바랍니다.
찬진

박찬진시민소통관

시민소통관 박찬진입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김진석 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 시민소통관 소관 2024년도 세출 결산 내역을 설명드리겠습니다. 결산서 269쪽입니다. 시민소통관 예산 현액은 1억 3050만 원으로 1억 1607만 2360원을 지출하였고 집행잔액은 1442만 7640원입니다. 지출 내역을 설명드리면 갈등관리 역량강화 교육 529만 6000원 중 476만 1230원을 지출하였고 갈등관리 및 조정 1456만 원 중 968만 5000원을 지출하였습니다. 민관협치 기반조성 추진 7780만 원 중 7037만 2160원을 지출하였습니다. 이상으로 시민소통관 소관 2024년도 세출 결산 내역에 대한 설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
진석

김진석위원장

질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길수

김길수위원

사업설명서 8페이지 참고하시면 될 것 같습니다. 민관협치 기반조성 추진에서 협치 홍보 및 운영 해서 협치백서 발간하셨나 보더라고요.
찬진

박찬진시민소통관

예.
길수

김길수위원

남은 잔액을 보니까 백서 제작하는 데 기획이랑 디자인을 자체에서 하신 것 같더라고요.
찬진

박찬진시민소통관

예, 그렇습니다.
길수

김길수위원

다른 사례도 이렇게 자체적으로 기획이나 디자인을 할 수 있는 사항이 되는 건가요. 아니면 특별하게 여기 시민소통관 쪽에 그러한 일을 할 수 있는 분이 계셔서 하신 건가요?
찬진

박찬진시민소통관

저희 직원 중에 그런 능력이 있는 직원이 있어서 저희가 편집을 좀 같이해 봤더니 효과가 괜찮더라고요. 그래서 저희가 이번에는 직접 기획을 하고 편집까지 마쳤습니다.
길수

김길수위원

예산 절감 차원에서 굉장히 고무적이고 잘하신 일이라서 칭찬을 드리고자 해서 질문을 하게 됐습니다. 물론 못하는 부서도 있고 또 외부로 줘야 되는 부분도 있겠지만 화려하게 꼭 한다 그래서 백서를 만드는 차원에서는 어떻게 보면 다른 부서들도 좀 지양을 해야 되는 부분이 있지 않나, 우리가 약간 예산에 대한 부분들을 너무 그런 쪽에 과도하게 사용하는 부분도 없지 않아 있어요. 그래서 이게 꼭 책자가 화려하거나 디자인 편집을 굉장히 잘했다 그래서 그 내용을 충실하게 담는다고 볼 수도 없거든요. 그래서 이러한 부분들은 각 부서들도 좀 지양을 했으면 해서 칭찬의 말씀을 좀 드리고자 싶어서 말씀을 드렸습니다.
찬진

박찬진시민소통관

예, 고맙습니다.
길수

김길수위원

능력되시는 그 직원분을 다른 부서에도 많이 전파를 시켰으면 하는 바람도 있습니다. 알겠습니다. 감사합니다.

웃음소리

찬진

박찬진시민소통관

예, 고맙습니다.
진석

김진석위원장

김길수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박병민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병민

박병민위원

소통관님 고생이 많으십니다. 박병민 위원입니다. 저는 사업설명서 12페이지 마을실험실에 대해서 질문을 드리겠습니다. 보니까 23년도에는 모두가 걷고 싶은 보행환경 만들기를 하셨고 24년도에는 우리가 그리는 교육 학교실험실을 하셨네요.
찬진

박찬진시민소통관

예, 그렇습니다.
병민

박병민위원

계획서랑 결과를 보니까 그래도 상당히 의미 있는 제안들이 많이 나온 것 같아요. 그런데 그 이후에 좀 문제가 있는 게 이게 7월 달에 실험결과 도출 및 성과공유회를 진행하시잖아요.
찬진

박찬진시민소통관

예, 그렇습니다.
병민

박병민위원

그리고 8월 달에는 정책 제안 및 관련 부서 이관을 하시고요.
찬진

박찬진시민소통관

예.
병민

박병민위원

23년도 같은 경우에는 이관부서가 총 3개가 있었네요, 도시철도과, 생태하천과, 도로관리과.
찬진

박찬진시민소통관

예.
병민

박병민위원

그 이후에 이 정책 제안이 지금 실현되고 있습니까?
찬진

박찬진시민소통관

부서에서 지금 저희들도 그 부분에 대해서는 더 확인을 추가적으로 해야 되는데 적용이 완벽하게 되지는 않은 부분이 좀 있습니다.
병민

박병민위원

심지어 공문을 보냈는데 회신을 안 한 부서도 있고 24년도도 마찬가지지요. 교육청소년과에 이런 정책을 제안했는데 회신이 없었지요?
찬진

박찬진시민소통관

예, 그렇습니다.
병민

박병민위원

우리가 지금 2000만 원 안쪽으로 이런 사업을 진행하고 있는데 그것의 끝은 결국 우리가 목표하는 바는 이러한 정책이 나오면 그것을 관철시키는 것이지 않겠습니까. 그런 데도 그런 부분이 약간 미흡하셔서 이런 부분들은 좀 잘 챙기셔서 나중에 추후 사후관리가 될 수 있는 시스템을 한번 만들어 보셨으면 하는 바람입니다.
찬진

박찬진시민소통관

저희가 그런 문제점을 보완하기 위해서 올해부터는 이관 단계부터 직원들 관련 부서를 다 같이 협업을 하고 있습니다. 이번에도 25년도 사업은 4개 정도가 내부 기관까지, 산업진흥원이나 관련 부서까지 다 협업을 하는 것으로 그렇게 지금 진행을 시키고 있습니다. 결과는 나오는 대로 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
병민

박병민위원

알겠습니다. 그러면 25년도에는 이런 정책 제안 부분에 있어서 많은 부서들이 할 수 있는 부분이 있고 못 하는 부분이 당연히 있을 수는 있겠지만 할 수 있는 부분은 최대한 관철시켜서 이 예산이 제대로 바른 데에 목적대로 쓰일 수 있도록 기원을 해 보겠습니다.
찬진

박찬진시민소통관

예, 알겠습니다.
병민

박병민위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

박병민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

과장님 수고 많으십니다. 본 위원도 좀 전에 존경하는 박병민 위원님 의견이랑 비슷하게 제안한 분들이 제안한 것들이 좀 더 실현될 수 있게끔 하는 부분 부탁드리고 싶고요. 그리고 그 부분에 대해서는 답변을 저도 같이 들었기 때문에 그 부분은 넘어가고. 갈등민원관리 및 조정 해서 사업설명서 5페이지 보면 갈등조정 자문료 이런 부분이 이게 한 절반 있어 이상 남았는데 본 위원이 설명을 듣기로는 요청이 들어와야만 할 수 있는 부분이라 이렇게 남은 것으로 알고 있습니다. 그런데 만약에 요청이 들어오지 않는 상황이면 또 이렇게 절반 이상 남을 수도 있고 하는데 이런 부분에 대해서 앞으로는 어떻게 진행하였으면 하는지 좀 의견을 듣고 싶습니다.
찬진

박찬진시민소통관

저희 부서에서는 각 부서에서 갈등이 발생할 수 있는 이른바 갈등 조정에 대해서 저희들한테 컨설팅을 요구하는 부분들에 대해서 해 주고는 있는데요. 그렇게 하다 보니까 실질적으로 다수인 민원이라든지 아니면 여러 가지 민원이 제기됐을 때 조치할 수 있는 부분들이 조금 미약한 것 같습니다. 그래서 올해부터는 저희들이 다수인 민원 아니면 현장 민원이 접수되는 대로 이런 부분들은 같이 반영해서 컨설팅을 할 수 있는 부분들은 할 수 있게 그렇게 조정을 할 예정입니다.

안지현위원

들어오는 것뿐만 아니라 적극적으로 발굴을 하시고 찾아내시겠다는 말씀이신 거지요?
찬진

박찬진시민소통관

예, 저희들이 적극적으로 먼저 다가가는 것으로 그렇게 좀 하려고 하고 있습니다.

안지현위원

그런 부분 좀 부탁드리겠고요. 그래서 좀 더 나은 성과들이 있기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 시민소통관 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 시민소통관 수고하셨습니다. 다음은 감사관 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 감사관 나오셔서 소관 사항에 대한 설명 후 답변에 임해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성구

최성구감사관

감사관 최성구입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김진석 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 감사관 소관 2024년도 결산서에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 결산서 270쪽입니다. 총예산액 1억 8896만 원 중 1억 6831만 원을 집행하고 2065만 원의 집행잔액에 대해 불용처리 하였습니다. 주요 집행 내역은 다음과 같습니다. 감사활동 수행을 위한 예산 1억 2252만 원 중 청백e-시스템 유지관리비로 1646만 원, 청렴시책 추진으로 3402만 원 등 총 1억 1330만 원을 집행하여 집행잔액은 922만 원입니다. 그리고 행정운영경비 예산 6644만 원 중 5501만 원을 집행하여 집행잔액 1143만 원이 발생하였습니다. 이상으로 감사관 소관 결산서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진석

김진석위원장

질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 감사관은 특히 집행잔액 과다한 부분을 2025년도 예산에 줄여서 반영하셨더라고요.
성구

최성구감사관

예, 저희가 계약심사수당 관련돼서 2024년까지 개최 실적이 없다 보니까 저희가 고민해서 2025년에는 반영을 못 했고요. 다른 부분도 저희가 올해 운영하는 것 따라서 그 범위 수당을 조정할 계획입니다.

신나연위원

계약심사 자문수당이 비용이 발생하지 않는 게 몇 년 누적이 됐고 2025년도 예산 반영이 안 된 것으로 알고 있는데 계약심사 성과지표를 저희가 확인할 필요가 있을 것 같아요. 결산서 첫 번째 책자에 보면 270페이지에 계약심사 예산 절감액이 나오고요. 저희 성과지표로 들어가 있고요. 달성 현황이 지금 낮아요. 이 부분 조금 설명 부탁드립니다.
성구

최성구감사관

이게 약간 양면성이 있습니다. 저희가 계약심사를 꼼꼼히 봐서 금액을 줄이면 달성은 되는데 이럴 경우에는 직원들이 약간 설계 검토가 조금 부족한 부분이 많기 때문에 그렇게 발생을 하고 되려 저희가 금액이 줄어들면 사실 직원들이 꼼꼼하게 예산서를 잘 봤다는 거거든요. 이게 약간 양면성이 있습니다. 그래서 저희가 교육도 하고 사전컨설팅하고 하기 때문에 줄어드는 부분이 있는데 올해 같은 경우는 대형 사업이 적극적으로 추진이 되다 보니 올해 같은 경우는 작년보다 조금 더 계약심사율이 올라가고는 있습니다.

신나연위원

저희가 2024년도에는 계약심사운영 평가 최우수 기관이었는데 뭐가 문제가 있나 궁금해서,
성구

최성구감사관

시스템 운영 자체는 잘 운영이 되고 있는데 저희가 실질적으로 하는 것은 어떤 인건비든 물량이든 이게 제대로 설계서에 반영되어 있느냐를 저희가 찾는 건데 제대로 반영이 되어 있기 때문에 절감액이 사실 낮아지는 겁니다.

신나연위원

예산절감액이 기준으로 되어 있으니까 성과지표를 달성하는 게 수치가 높을수록 좋은 게 아닌 거예요. 그러니까 실제로 어떻게 보면 지금 실적이 한 43%밖에 안 되기는 하지만 그만큼 예산에 대해서 저희가 또 면밀히 보고 있다는 부분도 될 수 있을 것 같고 성과지표도 앞으로 부서에서 고민해 보셔서 계약심사를 쭉 유지해 가는 것은 중요한 부분일 것 같아요. 이것을 어떻게 성과지표를 잘 잡고 달성 현황 성과를 볼 것인가에 대해서는 부서의 깊은 고민이 필요할 것 같고요.
성구

최성구감사관

예, 다시 한번 고민하도록 하겠습니다.

신나연위원

한 가지만 더 말씀드리면 옴부즈만을 저희가 시민고충처리위원회로 명칭을 바꿔서 운영을 하고 있는데 이것도 매번 지금 계속 집행잔액이 남아 있어요. 30페이지부터 보시면 회의 참석수당도 많이 남아 있고요. 비율로 봤을 때 안건 심사 수당도 그렇고 홍보물 제작은 다 쓰기는 했는데 사실 홍보물 제작을 더 해서 사업에 대해서 알렸어도 됐을 것 같아요. 저희가 조례도 개정했고 시민들한테 잘 와서 닿을 수 있도록 시민고충처리위원회에서 무엇을 하는지 이런 것을 조금 더 알렸어도 됐지 않을까라는 생각이 들기도 하고요. 행사 참석 이렇게 해서 옴부즈만 관련된 예산들의 집행잔액이 많이 남아 있어요. 제가 2023년도까지는 매년 옴부즈만 사업 내역을 받아 보기도 했거든요. 그런데 그러다가 지금 받지는 않고 있기는 하는데 일단 예산서에도 계속 옴부즈만으로 이렇게 들어가나요?
성구

최성구감사관

아닙니다.

신나연위원

그렇지요, 이제는 바뀌어 있지요.
성구

최성구감사관

지금은 시민고충처리위원회로 명칭이 바뀌었습니다, 작년 조례 개정하면서. 그래서 그전에는 2023년도 같은 경우 1년 동안 8건이 접수됐었는데 2024년도에는 실질적인 접수는 84건, 그 대신 옴부즈만이나 시민고충처리위원회 어떤 조건에 맞는 안건은 작년 같은 경우는 총 10건이 있었습니다.

신나연위원

그럼 많지 않은 거네요.
성구

최성구감사관

그 전년도보다 10배 정도 늘었고 올해 같은 경우도 현재 20건이 저희한테 접수가 됐고 실제로 안건으로 상정된 것은 1건이 있습니다.

신나연위원

접수 건수, 처리 건수를 보면 조금 그래도 나름 시민들한테 많이 알려지고 있고 운영이 되고 있는데 사실 집행잔액이 남아 있는 것으로 봐서는 시민고충처리위원회의 어떤 부분을 더 보완해서 이 사업을 시민들한테 더 잘 편안하게 다가가 볼 것인가가 우리의 과제인 것 같고요. 시민고충처리위원회로 들어온 내용만 이렇게 보고 그중에서 지금 1건 채택이 된 그 건은 혹시 뭐가 있을……
성구

최성구감사관

그 건은 원삼에 있는 일반산업단지 그러니까 SK산업단지 관련돼서 진입도로를 개설해 달라는 시민고충처리위원회 안건이 있었고요. 그것에 대해서 양쪽에서 오셔서 설명을 하고 해당 부서인 반도체산단과에서도 설명을 하고 그래서 여섯분 위원님들이 참석하고 토론한 과정에서 최종적으로는 그 의견이 받아지지 않고 기각이 된 사례가 있습니다.

신나연위원

하지만 시민들이 더 많이 참여할 수 있겠네요. 그 의사 결정 과정에 어떤 민원이 있고 그것에 대해서 진행이 어떻게 되고 담당 부서의 상황이 어떤지 조금 더 깊이 볼 수 있는, 시민들이 체감할 수 있는 그런 위원회 역할이라는 생각이,
성구

최성구감사관

시민분들이 조금 오해하시는 부분이 이게 단순 민원 같은 경우를 굉장히 조금 많이 내십니다. 그런데 이게 법적으로 근거가 있는 민원인들은 인허가에 대해서는 해당 부서에서 직접 처리하고 법령이 좀 미비하거나 어디서 처리할 수가 없는 것, 심지어 다른 기관 것이 저희한테 접수되는 사례가 있어서 실질적으로 안건으로 올라간 것이 적다 보니 심사 수당이든 개최 수당이 이게 적극적으로 지출되는 것은 조금 어려운 부분이 있습니다.

신나연위원

이 방법을 조금 더 고민해 봐야 될 것 같아요. 법령이 미비한 이런 부분에 대해서 시민들의 고충을 용인시가 적극적으로 잘하고 있다라고 하는 것을 조금 더 시민들이 체감할 수 있도록 부서에서 올해 사업에서는 좀 더 많은 민원 접수도 있고 실제로 그것을 잘 처리하고 나서 ‘이러한 사안이 이렇게 진행됐던 사례가 있다’ 이러이러한 것도 홍보도 하시면서 시민고충처리위원회가 잘 진행될 수 있도록 신경 써 주시기를 당부드립니다.
성구

최성구감사관

예, 알겠습니다.

신나연위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

고생 많으십니다. 사업설명서 23페이지에 공직자재산등록 금융거래 수수료 및 통신비 물론 금액 얼마 안 되는데 잔액이 금액의 50% 정도 남았어요. 그런데 제가 이 자료를 받아봤더니 해마다 금액이 30만 원대 중후반 이상을 넘어간 적이 최근에는 거의 없더라고요. 그러면 아예 이렇게 50% 잔액 비율 하시지 마시고 예산을 세우실 때 물론 큰 금액은 아니지만 조금 감하시는 게 어떨까 싶어서요. 어떻게 생각하십니까?
성구

최성구감사관

그 부분에 대해서는 저희가 올해 운영하는 것 다 보고 그것 맞춰서 너무 많은 금액이 남지 않도록 내년도 예산편성할 때 신경 써서 반영하도록 하겠습니다.

안지현위원

이게 몇십만 원이기는 한데 그래도 어쨌든 잔액 비율이 50%이고 해마다 그 정도니까,
성구

최성구감사관

예, 그렇습니다.

안지현위원

이것 예산 세우실 때 올해부터는 조금 줄이셔도 될 것 같고요. 그리고 물가정보지나 이런 부분도 종이 형태도 있겠지만 요즘은 아무래도 파일 형태로도…… 물론 품셈 같은 경우에는 종이밖에 없다는 것 보고 받았고요. 그래서 그런 부분 파일 형태로 받으면 좀 더 저렴하게 할 수 있으니까 물가정보지 구입 같은 경우에도 그렇게 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
성구

최성구감사관

예, 알겠습니다.

안지현위원

그리고 한 가지 이것은 당부 말씀인데 우리가 성과지표를 했을 때 우리가 감사관에서 하는 것 중의 하나가 예방 감사 부분도 사실 굉장히 중요한 부분인데 그런 부분에 대한 어떤 자료라든지 기준이라든지 이런 것들도 한번 발굴하셔서 진행해 보시면 어떨까라는 생각이 듭니다.
성구

최성구감사관

그 부분에 대해서는 저희가 사업 분야를 많이 고민하고 있고요. 말씀하신 것처럼 저희가 사후적인 감사도 필요하지만 사전 예방할 수 있는 감사도 굉장히 중요한 부분입니다. 그 부분에 대해서는 저희가 고민하고 새롭게 직원들이 법령에 어긋나지 않게 행정을 잘할 수 있도록 그런 분야를 미리 사전에 예방할 수 있는 부분을 찾도록 하겠습니다.

안지현위원

그런 분야도 조금은 어떤 기준이나 무엇을 좀 찾아내셔서 지표 같은 것도 만들어 내면 어떨까라는 생각이 듭니다.
성구

최성구감사관

예, 알겠습니다.

안지현위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 감사관 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 이상으로 감사관 소관 사항에 대한 심사를 마치겠습니다. 감사관 수고하셨습니다. 다음은 공보관 및 미디어담당관 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 미디어담당관이 5급 승진리더 교육으로 인하여 결산 심사에 불참하게 되어 공보관이 미디어담당관 소관 사항에 대해서도 답변하도록 하겠습니다. 공보관 나오셔서 소관 사항에 대한 설명 후 답변에 임해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현기

김현기공보관

공보관 김현기입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김진석 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 공보관 소관 2024회계연도 세입·세출 결산 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 결산서 58쪽입니다. 세입예산 징수 결정액은 23만 5000원으로 기타 사용료 22만 5000원, 그외수입 1만 원입니다. 전액 23만 5000원을 수납 완료하였습니다. 결산서 271쪽에서 272쪽입니다. 예산현액 59억 305만 원에서 58억 2458만 4502원을 지출하고 2973만 8000원을 사고이월하여 4872만 7498원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행 내역으로 홍보 간행물 발간 사업에 5억 691만 9000원을 지출하여 870만 4000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 대 언론 시정 홍보 강화 사업에 33억 2558만 6410원을 지출하고 67만 3590원의 집행잔액이 발생하였으며 다음 인터넷 시정 홍보 사업에 7억 7984만 5840원을 지출하고 2973만 8000원을 사고이월하여 2051만 6160원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 공보관 소관 결산 설명을 마치겠습니다.
진석

김진석위원장

질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이상욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상욱위원

사업별 참고자료 77페이지에 대 언론 시정 홍보 강화 홍보 역량강화 교육 예산이 있는데요. 이게 23년도에는 구청이랑 시청에서 2회씩 총 6회를 진행하셨는데 24년도에는 본청에서 2회만 강의를 진행하셨어요. 그리고 또 강의 내용을 보니까 23년도에는 보도자료 작성 및 실습 이런 교육 내용이 돼 있고요. 그리고 24년도는 그냥 강의식으로만 진행이 됐네요. 이게 왜 이렇게 하셨는지 이유가 있을까요?
현기

김현기공보관

위원님 말씀하신 대로 22년도부터 23년도에는 3개 구청 순회 교육을 했었는데요. 2024년도에는 10월 4일 날 하루에 걸쳐서 오전·오후를 나누어서 교육을 실시했습니다. 지난번 자치행정위원회에서 위원님이 말씀하신 것처럼 좀 더 홍보역량 강화 교육에 대한 필요성을 강조해야 된다는 말씀 있으셔서 나름대로 2025년도에는 3일에 걸쳐서 진행하려고 준비를 하고 있습니다.

이상욱위원

그러면 24년도만 이렇게 하루에 2회 진행한 것이고 25년도에는 다시 교육 횟수를,
현기

김현기공보관

3일에 걸쳐서 비전홀에서 진행하려고 계획하고 있습니다.

이상욱위원

알겠습니다. 그리고 23년도랑 24년도 강사 프로필을 보니까 24년도에 강사분이 21년도부터 23년까지 공보관 홍보 쪽에서 근무를 하셨던 분이 강사로 24년도에 강의를 하셨어요. 그래서 강사비를 수령하셨는데요. 이것은 혹시 이해충돌사례로 생각이 드는데 이것 어떻게 생각하시나요?
현기

김현기공보관

위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 볼 수도 있겠습니다만 뉴시스의 문영호 기자가 저희 보도자료 작성 총괄로 근무를 했었는데 어떻게 보면 누구보다도 용인 시청에서 보도자료 작성이라든가 보도자료 그런 업무를 해 왔기 때문에 훨씬 더 용인 시정에 대해서 더 많은 것을 알고 있고 또 그동안 경험한 것을 우리 직원들한테 알려주면서 훨씬 더 효과 높은 홍보역량 강화가 될 수 있을 거라고 생각도 들었습니다.

이상욱위원

그러면 24년도에 강사 섭외는 혹시 어떻게 진행이 됐을까요? 선정 기준도 따로 있을까요?
현기

김현기공보관

일단 강사로 선임이 된 문영호 기자는 다양한 언론사에서 경험이 있었고 또 취재 활동이라든가 기사 경력도 풍부했기 때문에 저희가 선발을 했습니다.

이상욱위원

그러면 섭외 주최는 공보관인 건가요?
현기

김현기공보관

예, 그렇습니다.

이상욱위원

그러면 선정 기준도 따로 공고를 한다든지 이렇게 해서 선정을 하시나요?
현기

김현기공보관

그렇게 절차를 밟아서 진행하지는 않았습니다.

이상욱위원

그냥 강사를 단독으로 섭외하신 거예요?
현기

김현기공보관

예.

이상욱위원

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 교육의 실효성, 형평성, 계약 전반에 대한 재점검을 하셔야 되지 않나 그래서 좀 말씀을 드립니다.
현기

김현기공보관

예, 위원님 말씀 한번 검토해 보고 올해 강사 선발을 어떤 식으로 할지 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

이상욱위원

알겠습니다. 이상입니다.
진석

김진석위원장

이상욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박병민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병민

박병민위원

공보관님 고생 많으십니다. 전체적으로 관리하시는 SNS라든지 그리고 포털사이트 브랜드 검색 이런 것 어제 쭉 둘러봤는데 용인시가 선제적으로 잘 쫓아가고 있는 것 같아서 다행이라 느끼고 고생 많으셨다는 점 말씀드리고 싶습니다. 한 가지 질문드리자면 90페이지인데요, 사업설명서요. 유튜브 협업 콘텐츠 제작입니다. 보니까 펭TV의 펭수와 협업해서 영상을 만드셨더라고요. 그런데 이게 예산이 거의 6000만 원인데 신갈오거리 도시재생축제 딱 한 번 그때 영상이 업로드된 것 같더라고요, 8분짜리.
현기

김현기공보관

예.
병민

박병민위원

그런데 본 위원이 생각하기에는 물론 이런 구독자가 많은 유튜버들과 협업해서 한번 바짝 알리는 것도 좋지만 그래도 무언가 우리가 분기별이라도 그리고 유튜버들이랑 협업해서 좀 다양한 콘텐츠가 나와야 된다고 생각했었고 저는 그런 사업인 줄 알았는데 이게 펭TV와 협업을 하면서 한 번에 들어간 돈인 건가요?
현기

김현기공보관

예, 그렇습니다.
병민

박병민위원

그리고 나서 그 8분짜리 영상 하나가 나온 건가요?
현기

김현기공보관

예.
병민

박병민위원

그런데 보니까 조아용TV 구독자 수가 총 1600여명 정도가 증가됐다고 여기 기재되어 있는데 공보관님께서 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요? 어떻게 만족스러운 결과가 나왔다고 생각하시나요?
현기

김현기공보관

지난 한 해 동안 조아용TV를 운영해서 구독자가 상당히 많이 증가가 됐기는 했습니다. 물론 펭TV 펭수와 협업을 통해서도 한 3000명, 몇천 명의 증가 요인이 있었고요.
병민

박병민위원

1600명 증가했다고 그러네요.
현기

김현기공보관

저희가 생각한 것보다는 많은 구독자 증가가 발생하지는 않았습니다.
병민

박병민위원

본 위원이 보기에도 약간 아쉬운 부분이 있어서요. 사실 펭수라면 물론 귀여워서 어른들이 좋아하는 부분도 있겠지만 어린 친구들이 더 좋아했을 거라는 부분도 있을 것 같고 그리고 실질적으로 분기마다, 반기마다 협업이 아닌 일회성에 끝나는데 6000만 원이라는 예산이 들어가는 게 과연 맞나 싶어서 그 부분에 대해서는 물론 부서에서도 고심을 많이 하셨겠지만 추후 어떻게 좀 더 다른 유튜버들과 협업하면 우리 조아용TV가 좀 더 성장할 수 있는지에 대한 방안을 한번 더 고민해 주셨으면 합니다.
현기

김현기공보관

예, 알겠습니다.
병민

박병민위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

박병민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

과장님 수고 많으십니다. 사업설명서 79페이지에 SNS채널 운영 제가 자료를 받기는 했는데 정확한 제가 원하는 부분을 좀 덜 받아서 일단 몇 가지 질문하겠습니다. 시민서포터즈 30명 운영하고 계시잖아요. 이분들은 1년 동안씩 뽑아서 활동을 하시나요, 아니면 어떻게 어떻게 될까요?
현기

김현기공보관

예, 1년 동안 활동을 하고 있습니다.

안지현위원

그리고 또 새로운 분들을 하시나요, 그다음 해에는?
현기

김현기공보관

예, 그렇습니다. 매년 저희가 모집공고를 해서 그렇게 해서 30명을 선발하고 있습니다.

안지현위원

이분들 어쨌든 뭔가 도움을 주셨을 때 제가 본 자료로는 600여 건을 SNS 홍보를 해 주셨고 건당 금액이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 전체적으로 어느 정도 들어갔을까요, 그 금액이?
현기

김현기공보관

저희가 654건 정도 영상 및 기사 블로그에 올라갔는데요. 월 평균적으로 하면 2.2건 정도 되고요. 한 건당 5만 원씩이니까 2.2 곱하기 5만 원 곱하기 30 곱하기 12로 하면 3960만 원 정도 소요됩니다.

안지현위원

3960만 원이요, 30명에?
현기

김현기공보관

예.

안지현위원

그러면 한 분당 그래도 100만 원 정도, 1년에?
현기

김현기공보관

3960만 원 나누기 30 하면 한 120만 원,

안지현위원

100만 원에서 120만 원 정도, 그럼 한 달에 한 10만 원 정도, 그럼 두 건 정도씩 하셨겠네요.
현기

김현기공보관

예, 2.2건 정도.

안지현위원

본 위원이 좀 당부드리고 싶은 말씀은 어쨌든 어떤 분은 굉장히 정성스럽게 잘해 주시는 분도 있으실 것이고 어떤 분은 그냥 이게 건당이다 보니까 물론 채택이 안 되는 경우까지는 아니겠지만 물론 조회수 체크하고 계실 거라고 생각이 됩니다, 자료도 가지고 계신 것 같고. 그렇다면 물론 건당도 중요하겠지만 조회수가 많은 부분에 대해서는 연말에 뭔가 좀 더 인센티브가 있다든지 그런 부분들을 해서 의무적으로 하는 것이나 그렇게 하지 말고 그리고 조회수가 너무 나오지 않는다고 하면 그런 부분도 조금 생각을 해서 해야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분에 대해서 차등이나 아니면 인센티브제 이런 부분 좀 생각하고 계신 게 있으실까요?
현기

김현기공보관

지금까지 생각은 못 했었는데요. 지난해 최다 조회수가 나온 게 조아용 홍보존 개소 했을 때 3만 4000 정도 나왔었거든요. 이렇게 좀 호응도가 높은 그런 블로그나 영상에 대해서는 위원님 말씀하신 것처럼 인센티브를 좀 적용해서 보다 더 활동을 열심히 할 수 있도록 그런 마련을 하도록 하겠습니다.

안지현위원

그리고 또한 그냥 건당으로만 하면 아무래도 결과치 차이가 많이 날 테니까 건당 금액을 조금 줄이더라도 인센티브제를 좀 더 한다든지 그렇게 했으면 좋겠고 조회수 너무 안 나오는 부분에 있어서는 조금 차등 금액 좀 했으면 하는 바람이 있습니다.
현기

김현기공보관

예, 검토해 보겠습니다.

안지현위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 결산서 첫 번째, 결산서 Ⅰ에 271페이지 사업별 조서가 있습니다. 사업별 조서에 대 언론 시정 홍보 강화에 33억 9626만 원 이렇게 되어 있는데 사업 예산이 뭐, 뭐 들어가 있는지, 저희 참고자료에 누락된 부분 있는 것 같아서요. 참고자료는 78페이지.
현기

김현기공보관

78페이지에 대 언론 시정 홍보 강화.

신나연위원

이것은 33억이고 그 위쪽으로 시정 홍보 강화 홍보역량 강화 교육에 250만 원이 있고 다른 브리핑룸 관리 이런 것도 다 포함이 된 금액인 것 같아요. 2626만 원이 어떤 항목들로 되어 있는지 설명 부탁드립니다.
현기

김현기공보관

대 언론 시정 홍보 강화 33억이 편성돼 있는데요. 그것 외에 또 다른 게,

신나연위원

사업별 조서에 2600이 더 들어가져 있어서 그게 어떤 내용인지 설명 부탁드립니다.
현기

김현기공보관

업무추진비……

신나연위원

업무추진비가 그러면 얼마인가요?
현기

김현기공보관

……

신나연위원

그러면 확인 부탁드리고요.
현기

김현기공보관

예.

신나연위원

78페이지 참고자료에 보시면 추진실적에 여러 가지가 있는데 배너 광고를 했다는 부분이 들어가 있어요. 그런데 시에는 시정 홍보가 있고 각 구청에는 구정 홍보비가 있거든요. 구정 홍보비 알고 계시지요?
현기

김현기공보관

예.

신나연위원

제가 구정 홍보비를 볼 때 이렇게 ‘세계 반도체 산업의 중심 용인특례시’ ‘값진년 용의 해, 값진 용인의 해로 만들겠습니다’ 이런 것도 구정 홍보비에서 배너 광고하는 것을 봤던 것 같거든요. 혹시 사업 중복은 없는지 궁금해서, 혹시 구랑도 확인하시나요?
현기

김현기공보관

구는 각 구청마다 5000만 원이 편성되는 것으로 알고 있고요.

신나연위원

맞아요. 그리고 이렇게 배너 광고를 하시더라고요. 그래서 저희가 작년 결산에서 확인을 했었는데 여기도 또 배너 광고가 있어서 혹시 사업의 중복은 없는지?
현기

김현기공보관

지금 말씀하시는 ‘값진년 용의 해, 값진 용인의 해로 만들겠습니다’나 몇 가지 시안이 있거든요. 그 시안은 구청이랑 저희하고 같이 이미지를 공유해서 사용하고 있습니다.

신나연위원

그러면 똑같이 중복되게 하지 않는지 같이 크로스 체크는 하고 계시는 거지요?
현기

김현기공보관

저희 광고 나갈 때 구청 광고 나가는 것에 대한 부분이요?

신나연위원

체크가 좀,
현기

김현기공보관

체크를 그렇게 완전하게 체크를 할 수 있다고 볼 수는 없고요. 어차피 구에서 광고 집행하는 부분이라,

신나연위원

이 사업에 대해서 자료 좀 부탁드릴게요.
현기

김현기공보관

대신에 같은 언론사에 배너 광고가 중복으로 걸게 되면 저희가 배너를 걸 때 구청이나 다른 데서 걸려있으면 저희가 확인할 수 있습니다.

신나연위원

확인하고 있기는 한데 정확하게 이게 다 체크가 됐는지는 확답하기는 어렵다는,
현기

김현기공보관

광고가 걸려있으면, 배너가 걸려있으면 걸려있는 것은 먼저 배너 광고가 들어갔다는 것은 알 수가 있지요. 그러면 저희가 시기를 조정하거나 그런 부분 할 수 있습니다.

신나연위원

그러면 시에서는 하지만 각 구청에서는 따로 할 수 있는 통로는 없는 거지요? 시는 그것을 다 보고 할 수 있지만 구에서 구정 홍보비를 담당하는 사람이 이런 배너 광고가 있는지,
현기

김현기공보관

누구나 그것은 배너 광고 들어간 것을 확인할 수 있습니다.

신나연위원

양쪽이 다 크로스 체크를 하고 있다 이렇게 이해하면 될까요?
현기

김현기공보관

예.

신나연위원

대 언론 시정 홍보 강화에 대해서 자료 요청드립니다.
현기

김현기공보관

예.

신나연위원

이상입니다.
진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 공보관님, 본 위원장이 당부의 말씀 좀 드리겠습니다. 우리 지금 시정 인지도 강화 관련된 예산이 연간 58억 원 정도 들어가고 있더라고요, 결산서를 보니까요. 그렇다면 시정에 대한 전반적인 것을 전체적으로 다 홍보하시면서 그중에서도 주요 정책사업 홍보도 같이하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제 홍보에서 발생하는 주요 정책사업이나 우리 행정 서비스 관련된 주민들과 직접적으로 밀접 관련된 사업들에 대한 경제적 이익이나 만족도, 기대효과에 대해서는 분석되고 있는 게 있나요? 예를 들어서 일자리가 증가한다든지 관광수요 관광객들이 증가하거나 아니면 우리 인구 유입 관련된 출산정책을 홍보하고 있는 부분에 있어서 어느 정도 홍보 효과가 만족도가 있다든지 그런 부분에 대한 조사나 모니터링 자료를 가지고 있는 게 있나요?

「없습니다」하는 위원 있음

현기

김현기공보관

저희가 따로 그것을 만들어서 가지고 있는 자료는 없습니다.
진석

김진석위원장

그래서 이번에 공보관과 미디어담당관이 이제 새로 만들어졌잖아요. 그러면 이 부분에 있어서는 향후에 우리가 홍보하는 데 예산이 계속해서 늘어나고 있어요. 시 전반적으로 시정 홍보 그리고 우리 주요 정책 관련된 홍보도 많이 하고 있는데 그것에 대해 공보관에서도 만족도나 기대효과 이런 전반적인 것에 대한 모니터링도 자료를 가지고 있을 필요가 있다는 말씀을 좀 드리고 싶고 그것에 대해서도 다음 연도 예산을 세우거나 그리고 또 우리 정책 방향이 어떻게 갈지 기초자료가 될 수 있으니까 그런 데이터를 수집할 필요가 있다는 제안을 드리고 싶습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 공보관 및 미디어담당관 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 이상으로 공보관 및 미디어담당관 소관 사항에 대한 심사를 마치겠습니다. 공보관 수고하셨습니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 아울러 제3차 자치행정위원회 회의는 6월 20일 오전 10시에 개의하여 2024회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 2024회계연도 기금 결산 승인의 건, 2024회계연도 예비비 지출 승인의 건 중 자치행정국, 재무국, 각 구청 및 읍면동 소관 사항에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원 및 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 전문위원실, 정책지원관 여러분 그리고 속기사께서도 수고 많으셨습니다. 금일 회의 산회를 선포합니다.

12시02분 산회

출처 경기 용인시의회 회의록