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경북 칠곡군의회 발언

오종열 의원 발언

제310회 제1차 산업건설위원회2025-06-19

오종열 의원 프로필 보기 →

이창훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제310회 칠곡군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님 여러분! 그동안 행정사무감사 일정을 소화하시느라 수고하셨습니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회는 오늘 조례안 심사를 시작으로 2024회계연도 결산승인안 예비심사 및 2025년도 행정사무감사 결과보고서를 채택할 계획입니다. 오늘 우리 위원회에서는 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안을 포함하여 총 3건의 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 회부된 안건심사를 위해 기 배부해 드린 의사일정과 같이 심사를 진행하고자 합니다. 여러 위원님들, 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안 2. 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 많음

10시01분

의사일정 제1항부터 제2항, 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안, 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 이상종 교통행정과장님, 제안설명해 주시기 바랍니다.
상종

이상종교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 이상종입니다. 교통행정과 소관 조례안 2건에 관해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안입니다. 본 조례안 제안이유는 70세 이상 어르신의 이동권 보장과 대중교통 이용 활성화를 위해 대중교통 비용 등의 지원근거를 규정하기 위함입니다. 주요내용으로 안 제1조 내지 3조에 조례의 목적, 정의 및 책무에 관한 사항을 정하였으며, 제4조와 5조에는 지원대상에 관한 사항, 제7조와 8조에는 할인요금의 청구 및 지원중단에 관한 사항을, 제9조와 10조에는 사후관리와 관련 기관 단체와의 협력에 관한 사항을 규정하였습니다. 2쪽입니다. 관련부서 협의 및 조례규칙심의회 등을 완료하였으나 별다른 의견은 없었습니다. 7쪽입니다. 어르신 대중교통 무료이용 지원을 위한 예산 조치로 25년도 예산의 6개월분 6억 4400만 원을 반영하였으며, 26년도에는 1억 6600만 원 정도가 소요됩니다. 사업추진에 필요한 사업비는 비용추계서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽입니다. 칠곡군 교통약자 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 교통약자의 이동편의증진법 제13조와 같은 법 시행규칙 제3조가 개정되어 조례로 위임된 사항을 반영하고자 제안하게 되었습니다. 주요내용으로는 안 제4조에는 인용 조례, 제명 용어를 정비하였으며, 4조의 2에 교통약자 등에 관한 교육규정을 신설하였습니다. 10쪽입니다. 관련 부서 협의 조례규칙심의회 등을 완료하였으나 별다른 의견은 없었습니다. 15쪽입니다. 예상되는 비용이 연평균 5000만 원 미만이라서 비용추계서를 참고하지 않았습니다. 이상 조례안 안건 2건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이창훈위원장

교통행정과장님, 수고하셨습니다. 전문위원님, 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
원주

류원주전문위원

전문위원 류원주입니다. 먼저, 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시고 보고서 2쪽, 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 2025년 7월 1일부터 시행예정인 어르신 대중교통 무료이용 사업 추진을 위한 지원근거 및 방법을 마련하고자 제정하는 것으로 검토결과, 어르신 교통비 지원근거를 마련하여 만 70세 이상 어르신에게 대중교통비를 지원함으로써 대중교통에 대한 접근성 향상 및 교통약자인 어르신의 이동권 보장과 경제적 부담을 경감하고 대중교통 이용을 촉진하고자 제정하는 조례안으로 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다만, 비용추계서에 따르면 시스템 운영비가 매년 5000만 원, 1차 연도 총사업비가 6억 4400만 원 소요되고, 2차 연도부터는 총사업비 11억 6600만 원으로 군비만 8억 3100만 원 이상 예산이 소요될 것으로 추계되어 있는 바, 도비가 일부 지원되고 있으나 군비가 매년 크게 소요될 것으로 보여 국도비 확보를 위한 지속적인 노력이 요구됩니다. 또한 2025년 7월 1일 시행 전 대중교통 무료이용 지원 대상자에게 필요한 무임승차 교통카드 발급을 위한 적극적인 사전홍보로 본 사업이 차질 없이 시행될 수 있도록 해야 할 것이며, 교통카드 사용에 있어서도 부정사용에 대한 구체적인 대책 마련 등 관리에도 철저를 기해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시고 보고서 8쪽, 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 교통약자의 이동편의 증진법 및 같은 법 시행규칙이 일부개정됨에 따라 조례로 위임된 사항을 반영하고자 정비하는 조례안으로 검토결과, 교통약자의 이동편의증진법 등 관련 법령에 저촉사항이 없으며, 종사자에 대한 교육사항을 규정함으로써 교통약자에게 편리하고 안전한 이동지원 서비스의 제공이 가능해질 것으로 기대되어 조례 개정은 타당하다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이창훈위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터는 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안에 대한 질의답변을 먼저 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님, 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박남희 위원님.

박남희위원

과장님, 수고 많습니다. 무임승차하고 있는 65세 이상 환승, 다니고 있는 대경선 그것은 65세 이상입니까?
상종

이상종교통행정과장

대구 인근 우리 군까지 포함하면 9개 지자체의 협약에 의해서 65세 이상 대구시 방식을 따라서, 도 조례에도 그렇게 되어 있습니다.

박남희위원

도 조례에 따라서?
상종

이상종교통행정과장

예, 경상북도 조례하고 대구시 조례.

박남희위원

대경선 이것만 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

대경선만 그렇습니다. 대구시하고 같이 하다 보니까 부득이하게 경상북도 조례에, 대구시 조례하고 똑같습니다.

박남희위원

그러면 65세 분들은 대경선은 무료 승차할 수 있고 아니면 70세 이상은 대중교통 버스 환승해서 이용할 수 있다. 지금 만드는 게 그 개정입니까?
상종

이상종교통행정과장

예.

박남희위원

원래 칠곡군에서 어떻게 했습니까?
상종

이상종교통행정과장

칠곡군은 어르신에 대해서 무임승차 제도가 없었습니다.

박남희위원

아예 없었습니까?
상종

이상종교통행정과장

예, 아예 없고 저희들이 있다고 그러면 그냥 김천, 구미, 칠곡 3개 지자체에서 환승제도는 있었습니다.

박남희위원

환승제도는 있었고 무임은 처음이다, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

예, 그렇습니다.

박남희위원

그러면 읍면에서 카드 발급하고 있죠?
상종

이상종교통행정과장

예, 6월 10일부터 시작했고 3,600명 정도 신청이 됐습니다.

박남희위원

어르신들 대강 집계는 나와 있습니까?
상종

이상종교통행정과장

저희들 70세 이상 어른이 한 15,000명 되는데.

박남희위원

많네요?
상종

이상종교통행정과장

주 타깃층이 저희들 생각할 때는 70에서 75세 정도 생각하고 있습니다. 타깃층에 6,000명 정도 대상입니다.

박남희위원

지금 한 3,500명?
상종

이상종교통행정과장

500~600명 정도.

박남희위원

반틈은 아직 안 했다, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

예. 왜 그러냐 하면 몸이 거동이 불편하신 분들이라든가 그러신 분들 신청을 안 하니까, 그리고 연세 많으신 분은 자제분이 병원 가신다 하면 다 모시고 가기 때문에 불필요해서 신청을 안 하신 것 같아요.

박남희위원

15,000명 중에 3분의 1 정도, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

14,560명이고요. 정확하게 어제까지 3,581명이 신청이 됐습니다.

박남희위원

거의 다 많이 했다고 보면 되겠다, 그렇죠? 거동이 불편한 분도 있을 거고 연세가 많은 분도 있을 거고 하면 보통 반까지는 보는데 반까지는 힘들 거고 그러면 이 정도 해서 산정 결과가 매년 돈이 이렇게 된 겁니까?
상종

이상종교통행정과장

예, 일단은 1차 연도는 시행을 해 봐야 되니까.

박남희위원

그렇죠.
상종

이상종교통행정과장

한번 해 보고 추이를 보도록 하겠습니다.

박남희위원

65세 이상 대경선 타는 카드하고 이거하고 카드가 다릅니까?
상종

이상종교통행정과장

이 카드는 70세 이상, 대경선도 물론 되고요. 65세 이상 되는 분들은 일회권을 끊어가지고.

박남희위원

대경선 타는 사람들은?
상종

이상종교통행정과장

예. 그리고 65세라는 게 대구시 방식이 뭐냐 하면 버스는······, 지금 지하철이 65세 이상이거든요?

박남희위원

대구 지하철이?
상종

이상종교통행정과장

예, 대구 지하철이 쉽게 말해서 65세이고 버스는 75세부터 해서 한 살씩 자꾸 맞춰서 2028년도에 되면 70세로 통일되는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

박남희위원

이야기 들은 것 같은데. 그러면 우리는 일단은 이렇게 되면 거의 다 되는 셈이네요. 버스도 되고 대경선도 되고 70세 이상.
상종

이상종교통행정과장

예, 대구 인근 9개 지자체에 대해서는 어르신들이 무료로 다 환승을 이용하실 수가.

박남희위원

알겠습니다. 그래도 지금 혼선이 올 수 있어서 65세, 70세 그런 게 있으니까 문의가 있을 것 같아요. 왜냐하면 대경선은 65세이고 대중교통은 70세 이상이니까 간혹 그런 부분에서 잘 이해 좀 시켜주시고. 수고하셨습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 배성도 위원님.

배성도위원

과장님, 수고하신다는 말씀을 드리고. 직접적으로 방금 설명 잘 들었는데, 70세 이상 카드를 받잖아요? 그러면 만약에 왜관에서 대구 가는 250번 같은 경우에 어떻게 됩니까?
상종

이상종교통행정과장

무료로 이용할 수 있습니다.

배성도위원

250번도?
상종

이상종교통행정과장

예.

배성도위원

열차나 모든 게 무료이고?
상종

이상종교통행정과장

열차는 안 되고요. 대경선만.

배성도위원

대구 가서 버스도 지금 현재?
상종

이상종교통행정과장

예, 대구도 무료입니다. 대구시내버스, 대구시 철도 1, 2, 3호선 다 무료입니다.

배성도위원

70세?
상종

이상종교통행정과장

예.

배성도위원

구미는?
상종

이상종교통행정과장

구미도 맨 마찬가지입니다.

배성도위원

김천까지 우리 인근?
상종

이상종교통행정과장

김천도 해당되고 고령, 성주, 청도, 영천, 경산.

배성도위원

그 카드만 있으면 서울 가는 기차는 안 되고 전철은 되고, 대구에서도 되고, 그렇게 이해하면 되겠다, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

예.

배성도위원

70세 카드가 있으면 어지간하면 다 무료다, 그렇죠? 대구에서 타도, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

예, 다 무료라고 보면 되죠.

배성도위원

잘 알겠습니다. 이용 한 번도 안 했는데.

이창훈위원장

예, 또 질의하실 위원님? 오종열 위원님.
종열

오종열위원

다 아는 이야기입니다만 교통카드 사용에 있어서 부정사용 이런 걱정 해야 될 이유가 있습니까?
상종

이상종교통행정과장

그것은 예를 들어서 A라는 사람이 발급받았는데, 세대원이 70세 넘으신 분이 발급받았는데 가족 중에 부정, 연령 안 되는 사람이 사용하는 경우 그런 케이스.
종열

오종열위원

맹점이 있을 수도 있네요?
상종

이상종교통행정과장

예.
종열

오종열위원

그러면 어떤 식으로 그것을 하실 겁니까?
상종

이상종교통행정과장

그게 저희들 입장에서는 난제고요. 이 시스템 관계는 이사를 가든가, 저희들이 부정방지를 하기 위해서. 이사를 가든가 사망을 하든가 이런 경우에 시스템에 이사를 가면 주민등록하고 연계되기 때문에 자동으로 정지가 됩니다.
종열

오종열위원

그렇지만 기 배부됐던 것은 사용할 수 있네요?
상종

이상종교통행정과장

기 배부된 것도 예를 들어서 칠곡군에서 사시다가 타 지역으로 이사 갈 경우에는 우리 지역에서는 지급 정지가 됩니다. 예를 들어서 9개 시군에 이사 갔다고 하면 그 지역에 다시 카드를 발급받아야 됩니다.
종열

오종열위원

그 말이 아니고 카드 일단 발급받은 것은 유효할 거 아닙니까?
상종

이상종교통행정과장

아닙니다. 그것도 이사 갔다든가 사망을 했다든가 어떤 사유가 발생하면 자동으로 정지됩니다.
종열

오종열위원

시스템상 그렇게 되어 있어요?
상종

이상종교통행정과장

예.
종열

오종열위원

그러면 크게 문제는 없다, 그렇죠? 알겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 구정회 위원님.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용에 대한 조례를 입법 조례를 했는데 5월 8일까지 20일 동안 아무 의견이 없었나요?
종열

오종열위원

예, 저희들은 입법 예고도 하고.
정회

구정회위원

했어요?
종열

오종열위원

예.
정회

구정회위원

한 건도 없었나요?
상종

이상종교통행정과장

예, 없었습니다.
정회

구정회위원

조회수가 4,120회 조회했더라고요. 생각보다 관심도 많고 어르신이 하는지 젊은 분이 한 지 알 수는 없지만 그만큼 관심이 많다는 거고 물론 무료라 하니까 궁금해서 많이 하신 것 같아요. 혹시나 4,000회 이상 조회를 했는데 입법예고 중에 혹시나 의견서나 궁금한 사항이 없었나 싶어서 여쭤보는 거고요. 조금 전에 과장님께서 말씀하신 그 부분 대상 지역은 김천, 구미, 청도, 고령, 성주, 대구, 경산, 영천이 대상 지역이고 대상 수단은?
상종

이상종교통행정과장

경산도 있습니다.
정회

구정회위원

그렇죠, 경산, 영천. 대상 수단은 대상 지역 내 시내 농어촌버스하고 아까 말씀하신 광역철도까지 다 된다고 말씀하셨는데 그러면 포스트라든지 하나 만들어주면.
상종

이상종교통행정과장

예, 저희들 그거 제작해서.
정회

구정회위원

있어요?
상종

이상종교통행정과장

읍면에 배부 다 해드렸습니다.
정회

구정회위원

했어요? 제가 몰랐습니다. 하여튼 좋은 시행인데 혹시나 하다 보면 놓치는 부분도 생길 수 있거든요.
상종

이상종교통행정과장

운영하다가 미비점 있으면 9개 지자체와 협의해서 보완하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

그렇죠, 맞아요. 2조 정의에 보면 1번 어르신이란 칠곡군의 주민등록을 두고 거주하고 있는 70세 이상의 사람을 말한다고 했거든요? 물론 지자체마다 팩트는 똑같은데 조례는 다를 수 있거든요?
상종

이상종교통행정과장

예, 조금씩 상이할 수 있는데 대부분 동일한 내용입니다.
정회

구정회위원

맞아요. 그리고 주민등록을 두고 거주하고 있는 70세 이상을 말하는데 다른 지자체에 보니까 그냥 주소를 두고 있는 70세 이상이라고 있는 부분이 있거든요.
상종

이상종교통행정과장

그 말이나 그 말이나 똑같은 용어라고, 표현방식이 다르지 주민등록상에 되어 있나 주소를 두나 똑같은 이야기입니다.
정회

구정회위원

그러니까 주소를 두면 되고 거주를 안 해도 되냐, 이 말이죠.
상종

이상종교통행정과장

예?
정회

구정회위원

주소만 있는데 거주를 안 해도 되냐, 이 말이죠. 우리는 거주까지 해야 되고 다른 두세 개를 보니까 여기는 주소만 두고 되어 있는데.
상종

이상종교통행정과장

쉽게 말하면 칠곡군에 주소도 두고 실제 거주하는 어르신을 말하는 것으로 어르신 규정했습니다.
정회

구정회위원

이런 부분도 저희들하고 과장님은 설명 잘 알아듣는데 혹시나 주민들 이런 부분에 오해가 있을 수 있으니 문구라든지 혹시나 정확하게 설명을 부탁드릴게요.
상종

이상종교통행정과장

예.
정회

구정회위원

이 부분 중요한 것 같아요, 보니까. 이상입니다.

박남희위원

위원장님, 제가 잠깐만.

이창훈위원장

예, 박남희 위원님.

박남희위원

비용이 조금 계속 연도 수마다 안 늘어집니까, 그렇죠? 도비가 조금 있어요. 그런데 전국으로 시행되는 방향이나 아니면 국비나 도비를 좀 더 이용을, 왜냐하면 우리나라 전체가 노령인구가 많다는 의미가 있는데 그런 것은 있는 데 없습니까?
상종

이상종교통행정과장

일단 국가적으로 하는 것은 보훈청 사업이라든가 복지부 사업에서 교통장애인, 국가유공자에 대해서 지원하는 사업은 있고요, 국가 전체적으로. 어르신에 대해서 하는 사업은 국가사업으로 하는 게 없는데 향후에 전국적으로 확산된다면 국가사업으로 될 수도.

박남희위원

안 있겠나?
상종

이상종교통행정과장

예.

박남희위원

지금 국가사업은 없고 도비만 조금 꼭지만 달았을 뿐이다, 그렇죠?
상종

이상종교통행정과장

예, 그렇습니다. 도비도 경상북도 시책에 따라 가기 때문에 저희들 마음대로 할 수 있는 사항이 아니고 지자체에서 자꾸 건의는 하는데 도에도 자기들도 재원이라든지 이런 게 걱정되기 때문에 건의하도록 하겠습니다.

박남희위원

건의해서 어르신 많고 하기 때문에 이런 것은 주민복지 증진에 따라서라도 도에서도 경상북도 관내 다 해도 이런 것은 참 좋은 건데 좀 더 넓혀줬으면 좋겠다 싶어서 제가 그 부분에 대해서 한번 이야기드렸으니까 계속적으로 많이 달라고 칭얼대 보세요.
상종

이상종교통행정과장

알겠습니다.

박남희위원

이상입니다.

이창훈위원장

이 조례가 그러면 원안 가결되고 나면 공포되는 것은 7월 1일 자로 공포되는 거 맞죠?
상종

이상종교통행정과장

예, 그것은 사전에 기획감사실 법무팀하고 협의했습니다.

이창훈위원장

알겠습니다. 그 부분에 대해서 정확하게 짚고 넘어가고 싶었고요. 그리고 인근 지자체 이야기 나왔었는데 다른 지자체는 조례 다 만들어졌나요?
상종

이상종교통행정과장

지금 100%는 다 안 된 것 같고요. 대부분은 된 것 같습니다.

이창훈위원장

다른 지자체 거의 대부분은 조례가 통과된 상태이고 우리 칠곡군은.
상종

이상종교통행정과장

대부분은 아니고 인근 시군에 안 된 시군도 더러더러 있습니다, 9개 시군 중에서 제가 알기로는. 경산하고 영천은 대구시하고 같이 일정을 하다 보니까 2023년 7월부터 같이 했고 나머지 시군은 일부는 된 데 있고, 구미하고 몇 군데 최근에 됐고, 나머지는 안 된 시군도 있는 것으로 알고 있습니다.

이창훈위원장

다른 지자체에 비해 우리도 이런 부분에 있어서 일찍 챙겨야 될 부분은 챙겨야 되지 않나. 조례를 만들고 원래 카드 발급, 이 순 아니겠습니까, 그렇죠? 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안에 대한 질의답변을 종결합니다. 다음은 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박남희 위원님.

「없습니다」하는 위원 많음

박남희위원

과장님, 조례 개정을 하는 이유가 뭡니까? 먼저는 어떻게 됐는데요?
상종

이상종교통행정과장

상위법이 개정돼서 교육을 하겠다, 어떤 과목을 하겠다, 안을 시군 조례로 정하게 되어 있습니다. 그렇다 보니까 저희들이 이번에 조례에 반영했습니다.

박남희위원

먼저보다 조례를 개정함에 따라서 교통약자들이 보는 편리성 아니면 어떤 저게 있습니까?
상종

이상종교통행정과장

아무래도 안 하는 것보다 예를 들어서 이번 새로 도입한 성폭력예방에 관한 교육이라든가 장애인에게 서비스를 주기 위한 어떤 교육 이런 거 하면 나아진다고 봅니다.

박남희위원

교육적으로?
상종

이상종교통행정과장

예. 아무래도 마인드를 가져야지 친절하게 서비스가 이루어진다고.

박남희위원

맞습니다. 자꾸 들어야 실행을 하게 되니까.
상종

이상종교통행정과장

예.

박남희위원

알겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 배성도 위원님.

배성도위원

과장님, 실무적으로 질의를, 교통약자 정의를 한번 이야기해 주세요. 장애인만 그렇습니까?
상종

이상종교통행정과장

쉽게 말해서 장애인하고 65세 이상 어르신 중에서 거동이 불편해서 대중교통을 이용하기 힘드신 분이라고 생각하면 됩니다. 65세 이상 같으면 의사 소견서라든가 그런 것을 첨부해야 합니다.

배성도위원

장애인하고 거동이 불편한 65세 이상?
상종

이상종교통행정과장

예. 의사소견서 붙여서.

배성도위원

그것은 지천에 거기에 일부 스텐바이해 있는 택시 그게 아니고?
상종

이상종교통행정과장

예.

배성도위원

예를 들어 약목에서도 65세 거동 불편한 분 아니면 장애인이 택시를 불러서 약자 이용할 수 있는 거죠?
상종

이상종교통행정과장

그렇죠, 우리 관내 다 이용할 수 있죠. 교통약자이동지원센터에 신청해 놓으면, 쉽게 말해서 회원으로 등록해 놓으면 예약을 하든가 즉시콜 하면 배차가 돼서 이용할 수 있습니다.

배성도위원

장애인 교통 그게?
상종

이상종교통행정과장

따로 있습니다, 택시가 아니고. 위원님께서 말씀하시는 것은 일반택시가 아니고 바우처 택시라고 해서 장애인 분 중에서 휠체어를 안 타는데 택시를 이용해서 하는 게 바우처 택시 제도가 있습니다. 우리 군에는 아직 도입 안 했는데 도내에 구미시하고 김천시가 시범사업을 하는 것으로 알고 있습니다.

배성도위원

그러면 우리는 장애인센터에 등록되어 있는 사람에 한해서 일차적으로 택시를 이용할 수 있다.
상종

이상종교통행정과장

예, 어르신 중에서 의사 소견서를 붙인, 쉽게 말해서 신청한 사람 중에서 예약을 하든가 안 그러면 즉시콜 해서 바로 전화하면 차가 운행 가능하면 이용할 수 있습니다.

배성도위원

하루에 몇 번이라도 할 수 있습니까?
상종

이상종교통행정과장

예, 횟수 제한은 없습니다. 그런데 이용한다고 해 봤자 하루에 1~2회 정도. 주가 병원 가시는 목적입니다, 60% 이상이.

배성도위원

예, 잘 들었습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

예, 또 질의하실 위원님? 오종열 위원님.
종열

오종열위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 칠곡군에 거동불편 이 택시를 이용할 분이 몇 분 정도 돼요?
상종

이상종교통행정과장

한 1,400명 정도.
종열

오종열위원

1,400명? 생각보다 많네요?
상종

이상종교통행정과장

신장 투석 환자도 되고요.
종열

오종열위원

일단 이 차 이용하는 사람이 환자, 하여튼 혼자서 움직이기 어려운 그런 분을?
상종

이상종교통행정과장

혼자서 움직이기 어려운 분도 되고요. 옛날에 장애인 하면 한 3급까지입니다. 초기 때 신장 투석 환자들한테 허용해 줬기 때문에, 그분들은 평소에는 거동이 안 불편한데 투석하고 나서 힘이 들어서 대중교통 이용을 못 하기 때문에 그런 분들이.
종열

오종열위원

그러면 기존 예산이 얼마였어요?
상종

이상종교통행정과장

한 5억 3900 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
종열

오종열위원

5억, 이 예산도 적은 예산은 아니네요?
상종

이상종교통행정과장

그게 인건비가 나가다 보니까, 차 10대를 운행하고 다 인건비입니다, 대부분. 그다음에 유류대, 국비 대당 1000만 원 정도. 예전에 국비도 없다가 지자체에서 비용이 많이 든다고 하니까 보조 3대7 이런 비율 없이 그냥 차에 대해서 운영비 조로 대당 1000만 원 정도 지원됩니다.
종열

오종열위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 구정회 위원님.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 칠곡군종합교통발전위원회 설치 및 운영에 관한 조례가 지금 운영되고 있죠?
상종

이상종교통행정과장

예.
정회

구정회위원

맞나요?
상종

이상종교통행정과장

이거하고는 별개입니다, 이 조례하고.
정회

구정회위원

여쭤보는 건데.
상종

이상종교통행정과장

예, 있습니다.
정회

구정회위원

교통약자 이동편의 증진 계획을 수립하는데 몇 년마다 수립하나요?
상종

이상종교통행정과장

5개년마다 수립을 하는 것으로.
정회

구정회위원

그렇습니까? 교통발전위원회 조례가 있는데 언제 만들었죠?
상종

이상종교통행정과장

교통종합발전위원회는······, 잠깐만요.
정회

구정회위원

조례가 상관없다는 게 아니라.
상종

이상종교통행정과장

이 조례하고는 무관합니다, 이 위원회는.
정회

구정회위원

아니 말을 못 하게······
상종

이상종교통행정과장

교통종합발전위원회는 2002년도 5월 23일에 구성됐습니다.
정회

구정회위원

2002년도?
상종

이상종교통행정과장

예.
정회

구정회위원

5년마다 한다고 하셨죠? 수립을 5년마다 한다고 하셨으니까 2002년 같으면 24~25년 됐잖아요? 수립된 게 5년마다 한 게 혹시 있습니까?
상종

이상종교통행정과장

예, 있습니다.
정회

구정회위원

있으면 자료 좀 부탁드리고요. 조례하고 상관없는 게 아니고 4조에 지방교통약자 이동편의 증진 계획 수립이라는 게 있기 때문에 제가 여쭤보는 거거든요, 맞죠?
상종

이상종교통행정과장

발전위원회는 있습니다. 이 조례하고는 무관합니다.
정회

구정회위원

혹시 신설된 부분에서 교통약자 이동편의 증진에 관한 법률 및 정책에 관한 사항과 성폭력 예방에 관한 사항, 장애인 인권에 대한 사항, 기타 등등 4~5가지가 있는데 혹시 이 중에 의무적으로 교육을 받아야 하는 사항이 있나요? 예방은 좋은데, 예방은 당연히 하는 것도 맞지만, 모를 수도 있지만 교육을 몇 시간을 의무적으로 받아야 하는 그런 사항은 있나요?
상종

이상종교통행정과장

교통약자 이동편의 증진법 시행규칙에 보시면 교통약자 이동증진과 관련 법령과 제도 이런 사항이 있습니다. 시행규칙 3조에 보면.
정회

구정회위원

잠깐, 몇 페이지죠?
상종

이상종교통행정과장

첨부서류에는 없습니다.
정회

구정회위원

그래서 제가 여쭤보는 게 혹시나 의무적으로 교육을 받아야 하는 사항이 있나 싶어서 여쭤봤고요. 혹시 있으면 놓치지 마시고, 물론 고생하십니다. 기사 분들도 고생하시고 또 그만한 자부심도 있다고 봅니다. 어려운 분들이나 약한 분들, 장애인 분들 이동수단 하셔야 되는 부분이기 때문에. 그러나 그분들 의무나 그분에 대한 책무가 있기 때문에 제가 혹시 놓치지 말고 잘 하시라는 의미에서 말씀드리는 겁니다.
상종

이상종교통행정과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

고맙습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 박남희 위원님.

박남희위원

안 그래도 이야기가 나온 김에, 지금 차 쓰는 사람 중에 아까 투석하는 분 있지 않습니까? 그분하고 진짜 장애가 있는 분하고 혹시나 숫자가 따로 파악이 됩니까?
상종

이상종교통행정과장

일단은 지금 현재 자료는 없고요. 저희들 생각은 뭐냐 하면 10대 가지고 운영하는데 특별하게 부족하다는 이런 민원이 없습니다, 예전에는 있었는데. 지금 일부는 예약콜을 하고 일부는 즉시콜 하다 보니까 별문제가 없고요. 진짜 저희들이 생각할 때 부족하다고 하면 차를 자꾸 늘리는 것보다는 바우처 택시를 도입해서 보행이 가능한 분은 바우처 택시를 이용하는 방안을 검토하도록 하겠습니다.

박남희위원

그때 8대일 때 부족하고, 제가 그것을 왜 묻냐면 왜관병원에 투석 그것도 군비 지원해서 기계를 많이 넣어놨거든요. 그때 그런 말씀을 하셨어요. 과장님 앞전이지 싶은데, 투석하는 분들이 대구로 많이 나가니까 차가 원활히 돌아가지 않는다, 거리가 머니까. 그런 부분이 없지 않아 있다고 해서 제가 이 말을 하는 것인데, 투석하는 분들 물론 가는 병원에 계속 가고 싶어하지만 우리 관내에도 군에서 군비를 들여서 투석 기계를 많이 들여놨으니까 이쪽으로 이용을 하면 거리상 문제가 없으면, 차 10대라도 지금 원활히 잘 돌아간다니 다행입니다만 그런 부분도 좀 더 안내해서 거리를 단축시키면 유류비 부분이나 여러 가지 부분에서 우리 병원 관내도 이용하고 또 거리가 짧아지면 돌아가는 횟수도 더 많을 것이고, 그래서 그 부분도 홍보 겸 이용객들한테 이야기를 해 주시면 좋겠다 싶어서.
상종

이상종교통행정과장

예, 위원님의 좋은 의견 적극적으로 저희도 홍보하고요. 단순히 신장 투석하시는 분은 왜관병원 이용하시면 되는데 신장이 나쁘면 다른 부위도 안 좋으니까 그러다 보니까 대구 쪽에 다른 과에 진료를 병행하다 보니까 대구 쪽 종합병원을 많이 이용하시는 것 같아요.

박남희위원

그러니까 제가 이야기하는 것도 가는 병원에 가야 내가 혹시나 다른 게 나빠졌는지 검사도 하고 여러 가지 부분도 있지만 그래도 새로 시작하는 부분이나 단순한 부분은 여기 있는 것도 좀 더 잘 활용을 했으면 좋겠다 싶어 이야기합니다.
상종

이상종교통행정과장

예, 알겠습니다.

박남희위원

이상입니다.

이창훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 종결합니다. 교통행정과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 3. 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 많음

10시34분

의사일정 제3항, 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 피재호 산림녹지과장님, 제안설명해 주시기 바랍니다.
재호

피재호산림녹지과장

산림녹지과장 피재호입니다. 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저, 조례 일부개정 추진 이유입니다. 상위법인 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률 개정에 따라 관계규정을 현행에 맞게 정비하고 법령에서 조례에 위임한 내용을 명확히 규정하여 도시숲 등의 조성 및 관리에 만전을 기하고자 합니다. 주요내용으로는 도시숲 등의 조성 및 관리계획 등 수립 및 시행규정안 정비와 연차별 가로수 계획 수립 내용 신설, 도시숲 등의 심의위원회 심의 대상을 명시하고 확대하였으며, 위원회 구성 인원을 상위법령 개정에 맞게 반영하였으며, 원인자부담금 납부기한 및 미납 시 징수방법을 신설하였습니다. 다음 8쪽, 신구조문대비표를 보면서 설명드리겠습니다. 제3조의 도시숲 등의 조성 관리계획의 수립 및 시행 정비사항으로 제3조 제1항제1호와 2호의 내용을 신설하여 도시숲 등의 조성 관리계획에 포함하는 내용을 명시하였으며, 제2항에는 법 제6조의2 신설로 인하여 25년부터 연차별 가로수 계획을 수립하는 내용을 신설하였으며, 이때 포함되어야 하는 내용을 1호와 2호로 신설하여 명시하였습니다. 또한 제1항의 조성관리 계획 및 제2항의 연차별 가로수 계획을 법 개정 내용에 맞게 도시숲 등의 조성관리 심의위원회 심의를 받도록 하는 내용을 제3항에 신설하였습니다. 다음, 9쪽입니다. 제9조1항의 위원회 설치의 정비 내용으로 법령에서 조례에 위임된 심의사항을 제1호로부터 6호까지 신설하여 명시하였으며, 제2항의 개정 사항의 경우 법 개정에 따른 위임 호의 변경 반영과 군수 이외의 자가 가로수 관련사업을 할 경우 한국전력공사에서 고압선에 근접한 가로수의 전정사업의 경우 행정력의 낭비를 막기 위해 심의대상에 제외하고자 합니다. 또한 제3항의 경우 제1항의 개정으로 내용이 중복됨에 따라 삭제하고자 합니다. 제10조의 심의위원회 구성은 최소 구성인원을 6명에서 7명으로 법령 개정된 내용을 반영하였으며, 제3항의 개정안은 심의위원 구성 대상이 확대됨에 따라서 반영하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 제11조 개정사항으로 위원회 위촉위원 임기에 대하여 연임에 대한 횟수를 한 번으로 개정하여 지속적으로 심의위원회 위원으로 구성되는 것을 방지하고 다양한 의견이 반영될 수 있도록 하고자 하며, 제16조 개정사항은 간사 대외 직명 변경에 따른 간사의 명칭 변경 사항입니다. 제18조 개정 사항은 상위법령 개정에 따른 법령 위임 항 변경사항을 현행화하고자 하는 사항이며, 제19조 개정 사항은 상위법령 개정에 따라 2025년 6월 21일부터 시행되는 내용으로 원인자부담금 납부대상이 조례로 정하는 기간 내에 비용을 납부하지 않을 경우, 지방세 체납 처분의 이행에 따라 징수할 수 있는 규정의 신설로 이번 조례 개정안의 내용을 반영하였습니다. 다음, 12쪽입니다. 원인자부담금의 납부기한은 금액대별로 별표1의 6호와 같습니다. 이상으로 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 일부개정 조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.

이창훈위원장

산림녹지과장님, 수고하셨습니다. 전문위원님, 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
원주

류원주전문위원

다음은 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시고 보고서 12쪽, 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률이 개정됨에 따라 상위법령에서 위임하고 있는 사항을 반영함으로써 조례의 적법성을 확보하고자 개정하는 것으로 검토결과, 본 조례개정안은 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률 개정 내용에 맞춰 현행 조례의 미비점을 보완하고 연차별 가로수 계획 수립 내용 및 기준을 명시, 도시숲 등의 조성 관리 심의위원회 심의대상을 명시, 원인자가 비용을 납부하지 않았을 경우 체납 처분이 필요한 사항을 명료하게 규정하는 등 도시숲 등의 조성 및 관리의 효율성을 높일 것으로 판단됩니다. 다만 제10조 위원회의 구성 등 제3항에 규정한 위원 위촉요건 중 중복된 내용 수정보완하고 상위법에서 원인자부담금 미납 시 지방세 체납처분의2에 따라 징수할 수 있다고 정하고 있는 만큼 원인자부담금 납부기한 또한 구체적인 근거에 기반하여 체계적으로 산정되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이창훈위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 산림녹지과장님, 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박남희 위원님.

박남희위원

과장님, 수고 많습니다. 안 그래도 전문위원 보고가 있었지만 4쪽, 10조2항에 보면 도시숲 업무를 담당하는 과장을 추천한다고 되어 있는데 그 앞에 보면 과장님이 당연직으로 되어 있죠?
재호

피재호산림녹지과장

예.

박남희위원

그래서 이 부분이 중복되었습니까, 아니면 이 말이 다른 뜻이 있습니까?
재호

피재호산림녹지과장

저희는 그것을 별개로 봤는데 전문위원님, 정책지원관께서 이게 중복인 것 같다는 이야기도 있고 그래서 저희하고 조금은 별개라고 우리는 생각한다고 해서 했는데 산림청에 질의까지 있었습니다. 질의까지 했는데 그것은 지방자치단체 공무원이 거기에 들어가는 것은 맞지 않다, 국유림도 있고 사유림도 있고 이러는데 전체를 아우르려면 지방자치단체 공무원로는 컨트롤하기 어려울 것 같고 그러면 산림청 산하에 있는, 우리는 제일 가까운 데가 구미국유림 관리사무소가 있습니다. 그쪽 산림청 쪽에 공무원을 하는 것이 맞을 것 같다는 의견도 받았고 그래서 저희는 구미국유림 관리사무소에 위탁해서 거기서 추천을 받아서 할 생각입니다.

박남희위원

그러면 이 부분을 빼고 그런 문구를 넣습니까?
재호

피재호산림녹지과장

예.

박남희위원

그렇게 문구를 넣어서 여기에 완성되도록?
재호

피재호산림녹지과장

예. 국유림이나 이런 말은 안 쓰겠지만 산림청에 요청해서 한 사람을 지원받아서 한다는 그런 내용으로 하겠습니다.

박남희위원

이게 지금 내용에는 이것은 일단 삭제하고, 그런 말은 안 넣지만 그렇게 앞으로 할 예정이다?
재호

피재호산림녹지과장

예, 추천받아야 되죠.

박남희위원

알겠습니다. 그러면 그 부분은 정리해 주시고요. 그리고 그다음 페이지 9조 원인자부담금 있잖아요. 징수하는 것도 좋지만 어디를 근거로 두고 산출해야 되는 부분 있지 않습니까?
재호

피재호산림녹지과장

원인자부담금 보통 보면 가로수를 차량으로 타격해서 가로수가 부러지거나 이렇게 했을 경우에 비용을 산출하거든요. 비용이 작게는 몇십만 원 되고 많게는 몇백만 원까지 나옵니다.

박남희위원

산출한 근거도 있습니까?
재호

피재호산림녹지과장

그것은 근거가 있기 때문에 원인자부담금을 그렇게 산출하는데, 여기 보면 지방세법에는 30일 내에 납부하지 않을 경우 세법에 따라 처리한다고 되어 있지 않습니까? 저희는 대체산림자원조성비, 산지법에 보면 대체산림자원조성비라고 부과하는 게 있는데 거기에는 금액에 따라서 조금씩 다르게 부과를 합니다. 그래서 저희도 이것을 참고를 해서 물론 30일 내에 납부하지 않을 경우 지방세 체납 처분에 따라서 한다고 하지만 너무 작은 돈 같으면, 얼마 안 되면 30일씩 주고 이러면 잊어먹고 제일 끝에까지 내야 되겠다고 생각하다가 잊는 경우도 있어서 이것은 시간을 짧게 주고 금액이 큰 거 같으면 길게 주더라도 짧은 것은 단시간 줘서 빨리 낼 수 있도록 하는 게 맞지 않겠나 싶어서 넣었던 겁니다. 그런데 이것도 30일 지방세법하고 약간 충돌이 있는 것 같습니다.

박남희위원

왜냐하면 과장님 말씀도 맞고 우리가 이야기하는 것도 맞다 다르다기보다는 서로가, 돈 액수에 따라서는 그런데 규칙상 나중에 만약에 진짜 잊어버려서 30일이 넘어갔다. 그러면 이것 가지고 왜 이렇게 돼서 이것을 미리 더 해 주지 언쟁이 됐을 때는 항상 공무원 입장에서는 규칙적인 법규나, 뭐든 딱 정해져 있어야 거기에 대한 언쟁이 안 생기기 때문에 저는 금액에 대해 상관없이 지방세법에 관해서 명시를 해 두고 거기에서 많든 적든 자기가 알아서 내게끔, 아니면 중간에 한 번 더 통보를 해 주거나 이런 것은 과에서 해 줄 수 있는 부분 있으면 하면 되는데 이런 것은 딱 명시해서 혹시라도 많거나 적거나 간에 해 놓는 게 안 맞겠나 싶어서 저는 이야기드립니다.
재호

피재호산림녹지과장

예.

박남희위원

이상입니다.

이창훈위원장

박남희 위원님께서 지적하신 부분에 있어서 수정가결에 있어서 과장님도 동의하시는 부분이죠, 그렇죠?
재호

피재호산림녹지과장

예.

이창훈위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 없으십니까? 오종열 위원님.
종열

오종열위원

당연히 부의장님 먼저 하시고 하려 했더니, 간단하게 한두 가지만 묻겠습니다. 개인이 가로수 비용만 물면 정리할 수 있습니까, 도로변에 있는 것?
재호

피재호산림녹지과장

만일 진출입 공장이라든가.
종열

오종열위원

진출입이 아닌 경우. 예를 들어서 농지 같은 게 쭉 있습니다. 그런데 가로수가 굉장히 커서 농지 사실은 벼 같은 거 심어놔서 익지를 않아요. 그런 경우가 있더라고요. 작년에 일대 일부를 녹지과에 부탁을 해서 가지치기를 했거든요. 가지치기만 해도 도움이 되더라고요. 주위에 그런 분들 많이 있습니다. 가로수 어느 정도 제거 가능합니까?
재호

피재호산림녹지과장

그런데 그냥 농사 때문에 햇빛이 가리기 때문에 농사가 안 된다고 가로수 변상 비용을 물면 너무 큰데요, 비용이?
종열

오종열위원

비용이 크죠?
재호

피재호산림녹지과장

예.
종열

오종열위원

가능은 합니까?
재호

피재호산림녹지과장

잠깐만요, 팀장님 말씀 좀 듣겠습니다.
경진

전경진공원녹지팀장

공원녹지팀장 전경진입니다. 민간인이 가로수를 손을 대려면 저희 군에 조례상으로는 승인을 받도록 되어 있습니다.
종열

오종열위원

그렇죠?
경진

전경진공원녹지팀장

그런데 승인을 농지에 해가림으로는 승인 자체를, 그런 사유로 승인을 해 주는 경우는 사실상 없다고.
종열

오종열위원

없죠? 그런데 사실은 피해 보는 농가들은 없지 않아 있다는 거 과장님이나 팀장님이 아셔야 됩니다.
경진

전경진공원녹지팀장

그런 부분에 대해서는 민원이 충분히 들어오면 어느 정도 가로수 상태를 봐서 가로수 전정계획을 수립하고 연차별 계획에 그런 내용을 포함해서 심의를 받고 해서 군에서 사업 발주해서 민원을 해결할 계획입니다.
종열

오종열위원

조금 전에 제가 말씀드렸다시피 작년에 가지치기를 조금 했는데, 전정을 했는데 일하시는 분들이 우리가 봐도 조금 더 쳐야 되는데 이래저래 조건상 안 맞는지 별로 안 치더라고요. 그런 경우 어떻게 합니까? 다시 할 수 있나요, 어때요?
경진

전경진공원녹지팀장

그런 부분에 대해서는 민원인 입장하고 군 입장이 조금 상충될 수 있습니다. 저희는 가로수의 기능을 유지하기 위한 수형이라든지 이런 것들 전반적으로 관리를 해야 되는데 그분 입장에서는 해만 안 들어오면 되니까.
종열

오종열위원

조금 더 쳐주기를 바라거든요.
경진

전경진공원녹지팀장

수형을 무시하더라도 많이 전정하길 바라는 부분이 있기 때문에 그런 부분에 민원인의 충족을 100% 만족시키기는 사실상 조금 어렵다고 보셔야 될 것 같습니다.
종열

오종열위원

그런 경우를 제가 작년에 경험을 했습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

질의하실 위원님? 배성도 위원님.

배성도위원

위원장님, 조례하고 관련 없는 것 잠깐 질의하는 거 괜찮습니까?

이창훈위원장

조례하고 관련 없으면 짧게.

배성도위원

과장님, 설명 잘 들었고요. 도시숲의 정의를 한번 말씀해 주세요. 도시숲이란?
재호

피재호산림녹지과장

도시숲은 도시에 도시민들이 정서적으로도 그렇고 그다음에 쉴 수도 있고 그렇게 하기 위해서 나무를 심어서 가꿔놓은 것이 도시숲입니다.

배성도위원

칠곡군에 도시숲 추천할 만한 데가 어떤 데가 있습니까?
재호

피재호산림녹지과장

추천할 만한 데는 딱히 그렇게 하기에는, 도시숲이라고 되어 있기는 하지만 그렇게 많이 가꿔진 데는 없고, 그래서 이번에 저희들이 팀장님하고 같이 해서 왜관 저번에 말씀을, 왜관공단 안에 있는 것을 산림청에 공모사업으로 해서 자금을 받아서 나무를 많이 심어서 사람들이 운동을 하러 다니기는 하는데 별로 상태가 안 좋더라고요, 보니까 오래됐고. 그래서 그것을 도시숲으로 바꾸려고 나무를 많이 심어서 운동도 하고 쉬기도 하고 쉼터로써, 그런 기능을 하려고 하고 있습니다.

배성도위원

과장님, 산림과에서 열심히 잘하고 계시고 아무 사고 없이 잘하고 계시는데 지금 왜관을 보면 진짜 공원이라든지 도시숲이 없는 거거든요. 대부분 어디 가면 구미 정도만 되어도 도시숲이 잘 되어 있고 한데, 예를 들어서 왜관 지역구라서 자꾸 이야기해서 죄송한데 도시숲이 바깥에 나가서 들어보면 너무 공원도 없고 숲이 없다, 이런 이야기를 많이 하시거든요. 그래서 그런 부분이 왜관만 그런 것은 아니고 어디든지 도시숲을 많이 가꿔야 된다. 이번에 석적에 잔디공원 하는데 제가 나무를 꼭 심어라, 그늘나무를. 좋은 나무를 선택해서 나무를 꼭 심으라고 강조했는데, 왜관 같은 경우에도 보면 숲에 새로 집 짓는데 조그마한 공원이 하나 있는데 거기라도 손댈까 싶어서 우리가 지금 현재 신경 바짝 쓰고 있거든요. 그 공원 숲이 조금 있는 그것도 쎄리 문대고 거기다가 건물 지으려고 할까 싶어서 제 나름대로는 신경을 딱 쓰고 있는데, 숲 조성을 신경 써줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
재호

피재호산림녹지과장

예.

배성도위원

지금 달오 앞산에 보면, 제가 과장님께 한 것은 아니지 싶은데 저번에 말씀드렸는데 대한민국에서 벽오동 나무 군락지가 있습니다, 달오산에. 한번 가보셨습니까?
재호

피재호산림녹지과장

달오산에는 갔지만 안에까지 들어가 보지는 못했고 바깥에서만.

배성도위원

바로 입구에서 한 30~50m 올라가면 양 가에 진짜 귀한 벽오동나무 숲이 있는데 이쪽에는 산주가 우리가 저번에 벌채를 하려고 해도 손을 못 대게 해서 안 했고, 이쪽 오른쪽편에는 산주가 고맙습니다 하면서 산림과에서 벌채를 한번 했어요. 잡나무를 끌어내고 벽오동을 쭉쭉 세워놨는데, 그리고 저도 한번 가보지는 못했는데 진짜 벽오동 귀한 나무고 제가 알기로는 대한민국에 그만큼 군락지 되어 있는 데가 없어요. 이것을 기회를 보고 한번 가보셔서 칠곡군 산림의 하나의 보호수라든지 과장님 판단하셔서, 저번에 군에서 그 밑에 잡나무 한번 했습니다. 얼마나 고마운지 그때 고맙다고 했는데, 벽오동 군락지가 있습니다. 이것을 자원화서 해서 보호한다든지 이런 것도 생각해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 말씀을 드립니다.
재호

피재호산림녹지과장

알겠습니다.

배성도위원

그리고 우리가 만약에 예를 들어서 조그마한 공사를 하는 과정에서 산을 만약에 조그마한 창고를 짓는다든지 공장을 짓는다 해서 허가를 안 해 줍니까, 그렇죠? 허가를 해 주면 거기에 정말로 소나무가 몇십 년, 몇백 년 된 소나무가, 그 귀한 소나무가 그대로 잘려서 버려지거든요. 여기에 대해서 무슨 제재라든지 대책이 있습니까?
재호

피재호산림녹지과장

그런데 그게 만일 아까워서 다른 데 심는다는 것도 비용이 많이 들어가니까.

배성도위원

엄청 나지요.
재호

피재호산림녹지과장

비용이 많이 들어가니까 조금은 사업자 쪽에서도 애로가 되는 것 같기도 하고요. 그다음에 요새는 소나무는 함부로 방출도 안 되지 않습니까? 그래서 그런 것도 조금 있고, 딱히 그것을 어떻게 우리가 아까워서 어디 이식해 놓는다고 하더라도 이식할 장소도 사실 마땅치 않습니다.

배성도위원

좋은 소나무가 그냥 잘려나가도 대책은 없다? 그 대책은 나중에 과장님께 제가 말씀 한번 드리겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

또 질의하실 위원님? 구정회 위원님.
정회

구정회위원

설명 잘 들었습니다. 8쪽, 3조에 보시면 도시숲 등의 조성 관리계획이 10년마다 하신다고 하셨는데 10년이 맞나요? 이유가 뭐죠?
재호

피재호산림녹지과장

법적으로 10년마다 하게 되어 있습니다.
정회

구정회위원

10년이면 강산이 바뀌는데, 그리고 지속적인 발전에 따라 도시계획이라든지 발전이 될 수 있기 때문에 10년이면 법에 그렇게 지정되어 있다고 하더라도, 물론 수시로 과장님께서 관리를 잘 하시겠지만 10년마다 하는 것도, 법을 위반하자는 것은 아니지만 10년이 사실 일반 상식적으로 길지 않습니까? 어떻게 생각하시나요?
재호

피재호산림녹지과장

상위법에 10년 되어 있으니까 저희들이 그것을 뭐 할 수는 없지만 대신에 저희들이 가로수나 도시숲 전체는 안 되더라도 가로수 관리라든가 이런 쪽으로 해서 저희들이 매년 계획을 세워서 운영을 하려고 하는 게 있으니까 이것 하고는 별개로 가로수라든가 나무 관련해서는 관리를 잘 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

10년이 저는 개인적으로 깁니다, 5년이나 6년은 몰라도. 말씀드렸고요. 아까 조금 전에 팀장님께서 심의위원회 심의를 하신다고 말씀하셨는데, 도시숲 등의 조성 관리계획에 따라 10년마다 시행을 하고 그리고 거기에 따라 도시숲 조성 관리 심의회를 하잖아요. 어떤 경우가 있으면 심의위원회를 하지 않습니까? 아까 동료 위원님께서도 좋은 말씀하셨는데 가로수 때문에 농업에 피해가 있는 것은 사실이거든요.
재호

피재호산림녹지과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

그늘 지면 곡식이 안 나잖아요. 그리고 자야 되는데 가로수가 있으면 가로등이 있거든요, 대부분. 그러면 그늘져서 열매 안 열리고 밤에 자야 되는데 불빛 때문에 못 잔단 말이죠. 그러면 가로수에 그늘 길이가 있고 빛 길이가 있다는 말이죠. 우리가 통상 계산하기 좋게 5~6m 있다 칩시다. 그러면 그 사이에는 곡식이 안 익는다는 거죠, 몇 평을 떠나서. 그런 부분도 아까 동료 위원님께서 좋은 말씀하셨는데 안 된다는 게 아니라 그런 부분도 지자체에서 신경을 쓰셔야 된다는 거죠. 안 된다는 게 어디 있습니까? 그러면 그분들은 양보하는 거거든요. 이때까지 양보했고 아무 말도 안 했으니까 고마운 거예요, 사실은.
재호

피재호산림녹지과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

맞지 않습니까? 어떻게 보면 피해자예요. 가로수가 있고 경관 때문에, 가로등 때문에 잘 다니라고 내가 내 곡식 안 되더라도 아무 말도 안 하는 거거든요. 아무 말도 안 했을 뿐이지 그런 부분도 사전에 심의위원회 했으면 좋겠어요.
재호

피재호산림녹지과장

그렇게 피해를 입는 분들한테는 사실 현장에 가보면 많이 안타깝기는 합니다. 그래서 최대한 반영을 해 주려고 하지만 아까 팀장님도 이야기했지만, 그런데 또 너무 들어줘서 잘라놓으면 이상하게 잘라놓고 이래 놓으면 또 왔다갔다 하면서 보는 사람들은 가로수를 저렇게 잘랐냐는 둥 이런 이야기 또 나오니까 조금은 다 만족시키기가.
정회

구정회위원

좋은 말씀 고마운데, 그래서 국책사업하다 보면 건물이나 고가시설 하면 그만큼 10~15m 땅을 사거든요. 그런데 우리는 그렇지 않거든요. 그렇기 때문에 최소한 5~10m, 거리는 정확하게 알 수 없지만 그런 부분도 이제는 신경 쓰셔야 되는 부분이라고요.
재호

피재호산림녹지과장

예.
정회

구정회위원

나라에서 해 주는데 왜 지자체는 안 해 주냐, 이 말이죠. 땅을 다 사서 하시든지, 맞죠? 원리는 맞지 않습니까? 농민분들이 그만큼 양심이 곱다, 그런 부분 말씀드립니다. 그런 부분 제가 한 번 더 거론할 겁니다.
재호

피재호산림녹지과장

예.
정회

구정회위원

도시숲 등의 조성 관리계획 10년마다 하신다고 하셨잖아요. 그런데 공원녹지 기본계획에 동일하게 하는 겁니까? 공원녹지 기본계획이 있습니까? 똑같이 하는 겁니까?
재호

피재호산림녹지과장

잠깐만요, 팀장님.
정회

구정회위원

도시숲하고 공원녹지 기본계획하고 똑같이 하냐고요? 그렇게 적용하는 부분도 있더라고요. 헷갈리죠? 맞나요?
경진

전경진공원녹지팀장

그 부분은 저도 정확하게 다시 한번 확인해 봐야 되겠지만 공원녹지 등에 관한 기본계획에는 국토계획법상에 하는 부분인 것 같고 저희가 도시숲 등.
정회

구정회위원

다른 지자체도 있기는 있어요.
경진

전경진공원녹지팀장

예, 심의 있는 데는 법령이 달라서 관련 부서가 다른 것으로.
정회

구정회위원

모르니까 알아보세요. 저도 몰라서 여쭤보는 겁니다.
경진

전경진공원녹지팀장

확인하고 말씀드리겠습니다.
정회

구정회위원

알겠습니다. 그리고 의원간담회를 4월 1일에 해서 두세 달 돼서 다 까먹었어요, 우리가. 그렇기 때문에 중간중간에 좋은 정보라든지 변동사항 있으면 한 번 더 설명해 줬으면 고마운데 저희들 사정이지만 시간이 많이 지나서 질의를 많이 했습니다.
재호

피재호산림녹지과장

예.
정회

구정회위원

그리고 분담금 납부기간 기준이 어떻게 되는지 설명을 한번 부탁드릴까요? 페이지는 12페이지입니다.
재호

피재호산림녹지과장

분담금 납부기간을 저희들이 한 것은 300만 원 미만일 경우에는 15일에서 20일, 그다음에 300만 원에서 500만 원일 때는 20일에서 30일, 그다음에 500만 원 초과는 30일에서 40일 이렇게 했는데 이런 금액 관계없이 전체 30일 하는 것으로.
정회

구정회위원

몽땅 그냥 30일로 통일했다는 소리죠?
재호

피재호산림녹지과장

예.
정회

구정회위원

기준이 6페이지에 있는 이것이 부과기준인가요? 7페이지에 있는 겁니까? 맞습니까?
재호

피재호산림녹지과장

7페이지에 부담금 납부기한.
정회

구정회위원

그렇죠, 일단 가로수는 예뻐야 되지만 피해자도 없어야 되는 부분이고 관리를 잘 해 주시고 고사가 되는 부분이라든지 암만 가로수라도 수생식물도 있을 거고 여러 가지 나무가 종류가 많잖아요. 그런 부분에서도 철저하게 관리 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이창훈위원장

예, 박남희 위원님.

박남희위원

아까 물어보다가 제가 잊어버려서, 혹시나 가로수 때문에 벌금 낸 사례들이 좀 있습니까?
재호

피재호산림녹지과장

가로수가 부러져서?

박남희위원

부러지거나, 차 때문에 부러지거나.
재호

피재호산림녹지과장

사고로 인해서 가로수를 받아서, 차가 가로수를 타격할 거 아닙니까? 그러면 가로수가 부러지면 저희들이 가로수 굵기에 따라서 재서 비용이 산출되거든요. 몇 건 있습니다.

박남희위원

보통 일반적으로 사람들이 가로수 나무를 부러뜨리는 게 아니고 약간 사고로 인해서 큰 나무가 그런 경우가 있고, 일단 그냥 주민들이 나쁜 짓으로 부러뜨리는 것은 아니고?
재호

피재호산림녹지과장

그런 것은 가로수가 주민들이 부러뜨릴 수 있는 정도의 굵기는 별로 아니거든요, 많이 크기 때문에 그 정도는 아니고요. 차량에 의한 사고로 인해서 하고 그리고 그런 비용들이 보험에 들어있으면 보험회사에서 청구를 합니다. 그러면 보험회사에서 받든지 아니면 개인한테 받든지 이런 식으로 됩니다.

박남희위원

그런 경우는 되는데 아까 동료 위원님도 이야기했듯이 만약에 농사에 가려서 어디에 할지도 모르고 내가 임의로 나무를 아까 과장님 이야기하셨지만 보기 싫도록 가지나 잘랐다, 그런 경우에도 벌금이 됩니까? 그런 경우가 아직까지 없습니까?
재호

피재호산림녹지과장

아직까지 그런 경우는 없습니다.

박남희위원

나무가 원체 크니까 주민이 손댈 정도가.
재호

피재호산림녹지과장

손댈 정도 이상 되어 버립니다.

박남희위원

알겠습니다. 혹시나 그런 경우도 있나 싶어서요. 이상입니다.

이창훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결합니다. 산림녹지과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원님 여러분, 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 질의답변을 마치고 지금부터는 심사를 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 위원님들, 자료정리를 위해 잠시 정회를 하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 오전 11시 15분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시04분 회의중지

11시16분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안에 대하여 토론하고자 하오니 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의견이 없으시므로 토론을 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 본 안건을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 어르신 대중교통 무료이용 지원에 관한 조례안에 대해 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하고자 하오니 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의견이 없으시므로 토론을 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 본 안건을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하고자 하오니 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박남희 위원님.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

박남희위원

칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 수정동의안을 발의합니다. 조례안 제10조제3항 각 호를 상위법인 「도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률」 제13조 제3항의 각 호와 같이 하고 제19조 제1항 및 별표1을 현행대로 유지하며 제19조 제2항 중 “제1항에 따른 부담금을 납부기한 내 납부하지 않을 경우”를 “제1항에도 불구하고 부담금을 납부하여야 하는 자가 30일 내 납부하지 않을 경우”로 배부해 드린 수정안과 같이 수정하고자 합니다. 이상입니다.

이창훈위원장

위원님 여러분! 박남희 위원님께서 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 수정동의가 있었습니다. 이 동의가 의제로 성립하기 위해서는 한 분 이상 찬성위원이 있어야 합니다. 그러면 박남희 위원님의 수정동의에 찬성하는 위원님 계십니까? (찬성하는 위원 있음) 찬성하는 위원이 있으므로 박남희 위원님이 발의한 동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 박남희 위원님이 발의한 수정안에 대하여 토론코자 화오니 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의견이 없으시므로 토론을 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안을 수정동의한 부분은 수정안대로, 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 나머지는 원안대로 수정가결 되었음을 선포합니다. 이상, 의결한 사항에 대하여서는 오는 6월 23일 오전 10시 제2차 본회의 시 심사결과를 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원님들, 수고 많으셨습니다. 제2차 회의는 6월 24일 오전 10시에 개의하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 제310회 칠곡군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시20분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록