백호서울교통공사사장
서울교통공사 현안업무 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황 이하 주요 보고 사항입니다. 1페이지와 2~3페이지는 지난번과 같기 때문에 큰 변동이 없습니다. 넘어가겠습니다. 4쪽입니다. 2025년 1분기 수송 실적을 보고드리겠습니다. 수송 실적은 일평균 645만 9,000명을 탑승시켰습니다. 전년 대비 약 2만 3,000명이 증가한 숫자라고 보면 될 것 같습니다. 수송 수입은 일평균 42억 원입니다. 전년 대비 1억 원이 감소한 원인이 있습니다. 세부 내역을 설명드리겠습니다. 수송 인원 상위 역사입니다. 2호선 홍대가 1일 11만 3,000명, 서울역이 10만 6,000명, 이하 표에서 보는 것과 같습니다. 5쪽입니다. 호선별 수송 인원입니다. 대체로 전년과 비슷한 수준이나 8호선은 별내선 개통으로 많이 증가를 했습니다. 월별 수송 인원입니다. 1월은 설 등 연휴가 있어서 일평균 약 49만 명 정도 감소를 했습니다. 그렇지만 2월과 3월에는 증가 폭을 보이고 있습니다. 2월에는 약 46만 명, 3월에는 약 13만 명 정도가 증가한 숫자를 보이고 있습니다. 6쪽입니다. 주요 운수 수입 전망입니다. 금년 전체를 말씀드리는 겁니다. 무임손실, 기후동행카드, 15분 재개표 등으로 인해서 예측건대 연 약 5,328억 원 정도의 손실이 전망됩니다. 그중에서도 무임 손실은 4,385억 원으로 예측을 하고 있습니다. 또한 기후동행카드의 경우 28일 자로 운임 인상이 된다는 걸 전제로 했을 때 예측건대 공사가 안을 연 손실은 약 1,300억, 이 중에 50%인 공사 부담은 654억 원으로 전망이 되고 있습니다. 또한 15분 재개표로 인해서 연 손실 규모는 약 289억 원으로 추정을 하고 있습니다. 7쪽과 8쪽은 넘어가겠습니다. 9쪽부터 주요 현안 사항을 보고드리겠습니다. 시스템 기반 최고 수준의 안전 운행 등 4개 경영목표 분야 17개 사업에 대해서 진행사항을 보고드리겠습니다. 12쪽입니다. 5호선 전동차 방화 및 안전관리와 관련해서 보고드리겠습니다. 이미 언론에서 여러 기사들이 나왔기 때문에 위원님들께서도 아마 내용을 접하셨을 걸로 이해를 합니다. 지난 5월 31일 5호선 여의나루역에서 출발해서 마포역으로 가는 약 800m 지하 하저 터널에서 열차 내 한 칸에 화재가 발생을 했습니다. 원인은 승객의 방화로 밝혀졌고요. 지금 구체적인 원인에 대해서는 검찰에서 수사를 하고 있습니다만 개인의 여러 가지 사회적 불만이 노출된 걸로 되어 있습니다. 피해 현황입니다. 인명 피해는 병원 이송이 22명으로 파악이 됐습니다. 소방서 추산입니다. 또한 재산은 전동차 한 칸 바닥재 등 해서 약 1억 8,000만 원 정도로 추정을 하고 있고요. 열차 운행은 여의도에서 마포 애오개역까지 구간에 대해 42분 정도 중단이 됐습니다. 언론 및 기사 대응 사항은 참고해 주시기 바랍니다. 13쪽입니다. 안전관리 강화와 관련해서 먼저 승객 부상에 대해서는 연기 흡입으로 인한 피해, 대피 중 부상, 소지품 파손 등으로 인해서 약 49명 정도 접수가 됐습니다. 그래서 현재 보험사를 통해서 피해에 대해 보상을 하고 필요하면 가해자에게 공사가 구상권을 청구하는 절차를 거쳐 가고 있습니다. 그래서 앞에서 여러 가지 재산적, 인적 이런 피해에 대해서 먼저 재산적인 피해가 크기 때문에 방화자의 재산을 압류하는 절차에 지금 들어가고 있습니다. 또한 차량 복구의 경우에는 객실 내장재, 바닥재 등이 파손이 돼서 3개월 정도 소요되는 걸로 추정을 하고 있습니다. 아울러서 지난 5월 31일에서 6월 3일 대선까지의 기간 동안에 교통공사 지하철 그다음에 지하 역사에 대해서 특별 비상경계 활동 강화에 돌입을 했었습니다. 또한 이번 화재를 계기로 해서 화재 사고 예방 시스템 전반에 대해서 점검도 진행을 했습니다. 14쪽입니다. 보완 사항입니다. 언론에서 지적한 부분들이 많이 있습니다만 열차 내 폐쇄회로 TV와 관제센터 간 실시간 통화 연결 및 모니터링 시스템 구축이 필요하다는 지적이 있었습니다. 일부 열차 내에 지금 6ㆍ7호선의 경우는 시스템이 갖춰져 있습니다만 나머지 열차들은 대부분 관제센터와 폐쇄회로 TV가 연결이 안 돼 있습니다. 시스템 구축을 검토해 보니까 상당한 예산이 소요가 됩니다. 약 3,000억 정도로 추정을 하고 있습니다. 또한 사고 대응 강화를 위한 비상대응조직 매뉴얼을 지금 개정하고 있습니다. 현장 및 지역ㆍ현수본이라든가 여러 가지 절차들이 너무 복잡하고 실효성 없는 부분들이 지적돼 있기 때문에 이 부분들을 대폭적으로 개선을 해보겠습니다. 16쪽입니다. 오늘 한국일보에서도 보도가 됐습니다만 지하철 혈액암 발병 현장조사 연구용역 결과를 보고드리겠습니다. 우리 직원들의 혈액암 발병에 따라서 작년 7월에, 5월입니까? 아, 7월에 전문가로 조사위원회를 구성해서 현장조사 용역을 병행했습니다. 혈액암 조사위원회 구성은 8명입니다. 외부와 내부로 해서 외부 전문가들 중심으로 우선 구성을 했고 내부는 관계부서 중심으로 구성을 했습니다. 그래서 작년 7월부터 금년 6월까지 활동을 했고요. 이 위원회에서 전체 작업환경에 대한 또 관계자들에 대한 전수조사를 위한 연구용역을 진행했습니다. 그 용역이 지난 6월 7일에 마무리됐습니다. 17쪽입니다. 조사 결과입니다. 먼저 차량 분야에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 화학제품 시료 분석을 했습니다. 차량 분야 정비 공정 과정에 사용되고 있는 169개 화학제품 시료 분석을 했습니다. 이 속에서 벤젠 포함 여부를 확인했습니다. 그랬더니 169개 화학제품 중에서 0.01% 이상 벤젠 함유 제품이 16개가 나왔습니다. 그래서 이 16개는 전량 수거 및 폐기 조치를 했습니다. 또한 도장, 세척, 입출창 작업 등과 관련해서 벤젠 노출 정도를 측정해 봤더니 노출 기준은 일부 정부에서 권고한 기준을 미달하고 있습니다만 그래도 이 부분에 대해서 유의를 하고 있습니다. 또한 차량 분야와 관련해서 업무와 관련된 위험 분석을 했습니다. 대상자는 재직자, 퇴직자, 전직자 등 4,438명을 대상으로 해서 건강검진 문진표, 설문조사, 병가자료 분석, 전화조사 등을 실시했습니다. 조사 결과입니다. 혈액암 발병조사 결과 기존에 차량 분야 혈액암 발병자 6명 이외에 이번에 추가로 5명이 확인됐습니다. 추가 5명은 밑에 표에 보시는 것처럼 신규로 나와 있습니다. 19쪽입니다. 그러면 차량본부 직무자와 일반 인구와의 혈액암 발병 위험도 상관성을 분석해 봤습니다. 차량본부 혈액암 발병률이 일반인보다 높은가 이 부분에 대해서 용역에서는 통계적으로는 유의하지 않는다는 분석이 나왔습니다만 조금 높게는 나와 있습니다. 두 번째, 차량본부 혈액암 발병과 직무 연관성을 분석했습니다. 직무기간, 정비장소, 정비직무 노출 매트릭스 등 분석한 결과 벤젠 화학물질 노출에 의한 혈액암 발병 연관성은 명확하게 찾지 못하겠다는 부분이 나왔고요. 그렇지만 벤젠 노출군보다 확실하게 차량 분야에서 유의하게 나와 있는 수치기 때문에 혈액암 감시대책이 추가적으로 필요하다는 지적이 나왔습니다. 기계 분야는 라돈과 관련된 부분입니다. 집수정, 지하에 있는 지하철역에서 나오는 지하수들이 모집되는 곳이 집수정입니다. 거기에서 라돈을 실시간 측정했습니다. 먼저 대상은 관리대상 역인 고려대역과 비관리대상 역인 태릉입구역 2개를 표본조사를 했습니다. 분석 결과 다중이용시설 실내공기질 기준, 환경부에서 제시한 겁니다. 140Bq/㎥ 이하 유지하는 기준인데요 이 기준을 성취하고 있습니다. 20쪽입니다. 위험군 관리 및 작업환경 개선과 관련해서 먼저 혈액암 보건관리 프로그램입니다. 발병자는 현재 발병자와 지금 현재 나오지 않고 앞으로 추가적으로 나올 수 있는 향후 발병자를 대상으로 해서 다양한 후생복지 지원 방안을 강구하겠습니다. 또한 혈액암 조기발견 및 예방 감시방안도 높은 노출 빈도가 있는 부분과 중간 노출 빈도, 낮은 빈도 등을 구분해서 체계적으로 관리를 하겠습니다. 작업환경 측정과 화학물질 노출 및 특수건강검진을 종합적으로 분석하겠습니다. 21쪽입니다. 또한 작업환경을 개선하겠습니다. 먼저 차량 분야와 기계 분야로 나눠지는데요. 차량 분야는 내용연수가 초과한 대차 등 세척장비를 순차적으로 조기에 교체해 나가겠고요. 특히 차량기지 안에서 중정비를 하는 과정에서 나오는 여러 가지 대차작업 중에 국소배기팬을 현장에 설치해서 VOC 등 유기화합물질 등을 신속하게 빼내는 작업을 하겠습니다. 또한 주공장 대기실에 공기오염 차단설비를 설치하겠고요. 주공장 전체 환기가 필요하다는 지적도 있었습니다만 주공장 규모가 원체 크기 때문에 이 부분은 전문가들과 구체적인 방안을 찾아내야 될 것 같습니다. 또한 현재 운영되고 있는 입환기관차의 디젤연소물질을 저감할 수 있는 DPF 등의 추가적인 장치 제안도 있었습니다. 기계 분야는 집수정 국소환기 가동주기 기준을 추가 설치하자는 기준이 있었습니다. 다시 말하면 일부 환기설비 기준을 좀 더 강화해서 점검 전 30분씩 국소환기를 가동시키자는 제안이 있었습니다. 이러한 전반적인 전문가 의견들을 반영해서 종합적인 혈액암 종합대책도 수립을 하고 또한 작업환경 개선 대책도 수립해나가도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 여름철이 다가오고 있습니다. 레일 장비 장애 예방을 적극적으로 시행하겠습니다. 여름철이 되면 폭염 시에 철도 레일에 장애가 발생합니다. 대표적인 케이스가 레일 휘어짐 현상이 발생합니다. 특히 지상부 구간 같은 경우에는 철도 저항력이 약해지면서 지상부 자갈도상에서 나온 빛 반사 등의 열로 인해서 레일 온도가 50℃ 이상 올라가게 되면 레일 휘어짐 현상이 급격히 발생을 합니다. 사진에서 보시는 것처럼 이렇게 발생하고 있습니다. 또한 집중호우 시에 터널 내 배수로 등 여러 가지 자갈로 인한 막힘 현상도 있기 때문에 신속히 대응을 하겠습니다. 먼저 레일 안전관리를 위해서 레일 살수장치 점검을 체계적으로 하겠습니다. 현재 지상구간 14개소에 살수장치가 설치되어 있습니다만 정상적인 작동상태 등을 체크하겠습니다. 또한 이 살수장치 중에서 자동화로 개량을 해보도록 하겠습니다. 현재 자동화는 9개가 되어 있습니다만 반자동 5개에 대해서도 신속히 자동화할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 24쪽입니다. 레일 신축량을 점검하도록 하겠습니다. 특히 철도 레일 같은 경우에는 장대레일이지만 중간에 이음부들이 있습니다. 그래서 지상부 신축이음매 약 358틀에 대해서 온도변화에 따른 레일의 길이 변화를 측정하는 작업을 하겠습니다. 또한 풍수해 대비 시설물 유지관리를 체계적으로 하겠습니다. 집수정 유입구, 배수로 이런 부분에 대해서 점검을 하겠고요. 터널 배수로 준설도 용역업체를 통해서 진행을 하겠습니다. 25쪽입니다. 여름철 안전대책입니다. 아마 올여름 풍수해는 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월로 잡고 있습니다. 앞에서 얘기한 것처럼 금년에도 기온이 높고 강수량이 많을 것으로 예상되고 이상기후를 기상청은 예측하고 있습니다. 먼저 여름철 분야 취약개소 622개소에 대해서 중점관리를 하겠습니다. 사전점검을 하고 확인하고 또한 우리가 지적한 내용들이 이행되고 있는지를 체크하는 이런 절차들을 가져가겠고요. 재난안전대책본부를 중심으로 재난관리 컨트롤타워 기능도 보강하겠습니다. 또한 재난 단계별로 열차 연장운행도 시행하겠습니다. 2ㆍ3단계에 따라서 30분, 60분씩 연장 운행하겠습니다. 26쪽입니다. 풍수해 대비 신속한 시설 보완 개량입니다. 역사 출입구 캐노피 추가설치 및 역사 출입구 차수판 전체 설치 완료를 하겠습니다. 또한 도로 침수 대비 빗물받이 위치를 표시할 수 있는 깃발도 설치하겠습니다. 다시 말하면 도로가 침수되면서 출입구도 물에 잠기게 되면 어디가 출입구인지 안 보이기 때문에 깃발을 표시해서 그런 위치를 시각적으로 노출시키는 작업입니다. 또한 역사 침수 수해가 발생하게 되면 사당 별관에서 관련 복구 차량들이 신속히 출동할 수 있도록 항시 대기를 하고 있습니다. 또한 폭염 대비해서 시민들의 취약 안전을 강화하겠습니다. 특히 지상역사에 대해서 비냉방이 돼 있기 때문에 보조냉방기 임차를 통해서 냉방을 보강하겠고요. 지상역사의 고객대기실도 추가 설치해서 운영토록 하겠습니다. 무엇보다 중요한 것은 차량기지 안에서 온열 기간 동안에 작업하면서 나타나는 직원들, 근로자들의 온열질환 예방이 더 중요합니다. 그래서 안전수칙을 보강해서 폭염에 긴밀하게 대응해 넘어갈 수 있도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 교량과 고가시설물 안전관리입니다. 관련 시설들이 노후화가 급속히 가속화되고 있습니다. 2~8호선 고가ㆍ교량시설물 40개 구간 28.2㎞가 대상이 됩니다. 지금 분석한 사고내용을 보면 노후화로 고가 콘크리트, 자갈이 낙하한 것 그다음에 고가시설물에 차량 충돌과 높이 제한을 무시하고 가다가 차량 끼임사고 또한 외부인이 고가ㆍ교량에 무단침입한 사고 또한 시설물이 노후화되면서 균열, 누수, 부식 등 내구성이 저하되는 사고 등이 계속 나오고 있습니다. 28쪽입니다. 먼저 시민재해예방 차원에서 고가구간 하부 낙하 방지시설을 설치하겠습니다. 2호선 뚝섬~강변 등 고가 30개 구간에 대해서 설치를 했고요. 추가적으로 횡단보도 구간, 사람이 많이 다니는 횡단보도 구간에 대해서도 먼저 선 시행토록 하겠습니다. 횡단보도 구간이 너무 많기 때문에 단계별로 금년에는 52개소, 내년에는 45개소에 시행을 하겠습니다. 또한 시설물 보호를 위해서 차량충돌 또 외부인의 무단침입 등을 방지하는 작업도 진행하겠고요. 특히 상습 충돌 교각 충격흡수시설을 설치하겠습니다. 또한 외부인이 방호시설에 무단으로 들어오지 못하도록 높이도 조정하겠고요. 또한 차량이 지하시설물을 통과하다 높이에 끼이는 사고가 있기 때문에 인식성을 보강하기 위해서 이 부분에도 조금 시각적인 효과를 낼 수 있는 시설을 넣겠습니다. 29쪽입니다. 안전성 강화입니다. 고가ㆍ교량 같은 경우에는 특히 강 교량의 부식 방지 및 도심 미관 향상을 위해서 시설을 보강하겠습니다. 또한 콘크리트가 시간이 지나면서 공기와 만나면 탄산화 현상이 발생하고 철근이 내부에서 부식하는 부분이 있기 때문에 지속적으로 보수보강 작업을 진행하겠습니다. 특히 고가ㆍ교량시설물은 365일 긴급점검 체계를 구축해서 일부 발생하는 사고에 대해서는 신속하게 나가서 조치하고 중장기적으로 보완이 필요한 사안에 대해서는 예산을 투여해서 대응토록 하겠습니다. 31쪽입니다. 보유 자산 부동산 매각을 추진하고 있습니다. 지금 현재 공사가 업무 외적으로 사용이 안 되는 비업무용 부동산에 대해서는 과감하게 매각하는 절차들을 진행하고 있습니다. 표에서 보시는 것처럼 용산 센트럴파크 타워 34층 빌딩 중간에 저희가 17층부터 해서 21층까지 업무시설을 가지고 있습니다. 전 층입니다. 이 부분은 취득경위를 보니까 4호선 건설 당시에 신용산역 일대 토지를 저희가 취득하면서 재개발조합으로 참여해서 지분으로 받은 건물이 되겠습니다. 33쪽입니다. 해당 건물의 매각 절차를 지속적으로 2022년부터 진행을 해왔습니다만 12차례 입찰을 추진했습니다만 그 당시에는 통매각을 하다 보니까 덩치가 너무 커서, 쉽게 말하면 부지가 너무 커서 매각이 안 됐습니다. 그래서 이거를 분리해서 매각을 진행하기 시작했습니다. 그래서 금년 2025년 9차에 보시면 21층이 137억에 매각이 됐고요. 10차의 경우에 19층 137억, 11차의 경우 20층 158억에 낙찰이 됐습니다. 34쪽입니다. 추진실적은 앞에서 말씀드린 것처럼 여기에도 저희가 간접적으로 아파트도 하나 분양을 받은 게 있었는데요 이거는 바로 매각이 됐습니다. 그래서 3개 층의 매각 계약체결이 완료됐고요. 추가로 17층과 18층도 지금 곧 매각이 될 것으로 판단을 하고 있습니다, 현재 개찰 중이기 때문에. 그래서 원만하게 매각 조치를 완료하겠습니다. 35쪽입니다. 전력시장 변화에 대비해서 전문기관에 전력 절감을 위한 컨설팅을 시행해보겠습니다. 한국전력공사가 전기요금을 인상하고 특히 이번 신정부가 출범하면서 공약으로 지역별 전력 차등요금제를 도입하는 작업을 하고 있습니다. 이에 따라서 교통공사의 경우에 서울에 위치하다 보니까 아마 이런 정책으로 인해 전력요금이 많이 인상될 것으로 생각을 합니다. 참고적으로 공사가 납부한 전력비를 보게 되면 2022년 4월 이후 한전에서 총 7회에 걸쳐서 전기요금 인상을 했습니다. 그래서 표에 보시면 2021년도에 공사가 전기요금으로 1,735억 원을 납부했습니다만 금년에는 2,820억, 약 4~5년 만에 1,000억 정도의 전기요금을 추가적으로 납부해야 될 상황이 발생하고 있습니다. 요금은 인상되지 않았고 승객은 줄어들고 있지만 전기요금은 1,000억 정도가 추가 발생하고 있습니다. 특히 정부에서 에너지 분산을 활성화하기 위해서 분산에너지 활성화 특별법을 작년 6월 14일에 시행을 했습니다. 여기에서 보시면 지역별로 전기요금을 달리 적용할 수 있다고 되어 있습니다. 다시 말하면 발전소에서 가까운 지역은 전기요금을 싸게, 거리가 먼 지역은 높게 책정하는 이런 정책입니다. 지역별 차등요금제가 시행되면 서울 요금은 kWh당 약 17원 정도 높게 책정될 것으로 판단이 되고 이럴 경우에 연간 추가적으로 220억 정도의 전기요금 추가 비용 발생이 예측됩니다. 앞에서 말씀드린 것처럼 지역별 차등요금제가 신정부의 공약으로 들어가 있기 때문에 아마 이게 금년 5월 18일에 시행이 된 것 같습니다. 그래서 지속적으로 전국의 13개 철도 운영기관들이 전기철도용 전용요금 신설을 한전에 계속 건의를 하고 있고요. 또 이와 관련해서 저희 공사에서는 전기요금 절감을 위한 외부 전문기관 컨설팅도 시행해서 효과적인 대응방안을 만들어보도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 기후동행카드 부정사용 단속을 강화하겠습니다. 부정사용을 단속했더니 작년 같은 경우 11건이 단속됐습니다만 금년 1월부터 5월까지는 약 3,950건이 단속됐습니다. 물론 단속의 어떤 관심이나 방법이 달라져서 아마 숫자가 대폭적으로 늘어난 것 같습니다. 부정사용 형태를 보게 되면 기후동행카드를 타인명의 카드를 가져와 쓰는 경우, 두 번째, 1개 카드를 돌려쓰는 경우, 세 번째, 청년권을 청년이 아닌 사람이 쓰는 경우 이런 여러 가지 형태들이 나오고 있습니다. 대시민 홍보도 강화를 하겠습니다. 아울러서, 다음 쪽입니다. 공사 영업관리시스템 내 기후동행카드 부정승차 유형을 신설했습니다. 또한 청년권 사용 시 게이트에 보라색으로 현시해서 단속이 용이토록 했고요. 단속 우수직원에 대한 강력한 인센티브도 보강을 하고 있습니다. 또한 제도개선도 진행을 하고 있습니다. 정부에 작년에도 건의를 했습니다만 반영이 안 됐습니다만 다시 건의를 하겠습니다. 부정승차로 인해서 단속된 경우에 부과요금의, 지금 현행은 30배입니다만 50배까지 상향하도록 다시 요구를 하겠고요. 특히 청년 기후동행카드 부정승차가 많이 나오고 있기 때문에 옆에 사진에서 보시는 것처럼 청년 기후동행카드를 태그할 경우에는 음성과 화면에 기후동행카드라는 것을 표출시켜서 외부인들이, 주변에 있는 사람들이 같이 상호 확인할 수 있는 이런 시스템을 이번에 도입을 했습니다. 또한 부가운임 상향 관련해서 앞에서 말씀드린 것처럼 법률개정을 하겠고요. 기후동행카드 부정사용 예방대책도 다양하게 수립해서 시행하겠습니다. 39쪽입니다. 지하철 AI 대응전략 수립을 해보겠습니다. 시민들의 일상혁명 고도화에 따른 라이프스타일이 급격히 변화되고 있고 또한 산업 전반에 대해서는 디지털의 시대를 넘어서 AI 시대로 넘어가고 있기 때문에 각종 전자, 통신장비 등에 다양한 사용처를 갖고 있는 교통공사에서도 전사적인 AI 대응전략 수립이 필요한 시점입니다. 이와 관련해서 라이프스타일 변화에 따른 대응 컨설팅 용역을 일부 전문기관에다 의뢰해서 먼저 도출을 하겠습니다. 주요내용은 수도권 및 세계 주요 도시 라이프스타일 변화를 먼저 분석하고 모빌리티 기술 및 서비스 발전 분석 또한 해외 도시철도 운영기관의 AI 대응전략사례를 분석하고 서울교통공사에 어떻게 도입할지를 찾아보도록 하겠습니다. 40쪽입니다. 또한 AI 도입 중장기로드맵을 수립하겠습니다. 먼저 AI 혁신추진단을 기획본부장 중심으로 외부 전문가와 같이 구성해서 만들어 보겠고요. 특히 AI 전문가 자문단을 구성해서 다양한 의견을 듣고 과제를 도출하겠습니다. 또한 우리 직원들을 대상으로 해서 특강도 진행을 하겠습니다. 42쪽입니다. 지하철 첫차 앞당김 추진과 관련된 지금까지의 추진 상황을 말씀드리겠습니다. 이른 새벽 서울 외곽에서 도심으로 출근하는 새벽 근로자들의 지하철 이용 편의를 도모하기 위해서 지하철 첫차가 현행 5시 30분입니다만 이거를 5시로 앞당기는 것을 일부 내부적으로 검토를 하고 있는 상태였습니다. 추가적으로 지난해 행정사무감사에서도 김성준 부위원장께서 이와 관련한 정책적 제안이 있었고 또한 저희가 여러 가지 사회환경 변화에 따라서 타당한 정책이라고 판단해서 일부 검토를 했었습니다. 밑에 표에서 보시는 것처럼 국내 철도 운영기관들의 첫차 운행을 보게 되면 서울교통공사는 현재 5시 30분이고 코레일, 부산, 대구 등은 5시입니다. 언론보도가 갑자기 나왔습니다. 공사에서 준비를 하고 있는 상태에서 언론보도가 돼서 마치 시행된 것처럼 나오다 보니까 아직 노동조합과도 충분히 협의가 돼 있지 않은 상태였는데 여러 가지 혼란이 좀 있었습니다만, 43쪽입니다. 이와 관련해서 노동조합에서는 상당히 반대 의견들을 제시했습니다. 먼저 업무 전반에 대한 변화가 필요하기 때문에 반드시 노사 합의ㆍ협의 사안인데 일방적으로 발표가 됐다는 부분과 독선적, 일방적 운행시간 변경 정책이 강행돼서 1노조가 강하게 반대 우려를 표했고 2노조 같은 경우에는 서울의 일방적인 열차운행시간 조정에 대해서 반대를 하고 특히 앞에서 말씀드린 것처럼 노동조건 변화가 따르기 때문에 노사 합의를 해야 되는데 그런 부분이 없었다는 부분하고 또한 가장 우려하는 게 지금 현재 1시까지 연장되고 있는 부분을 첫차를 당기게 되면 마찬가지로 막차도 30분 당겨서 12시 30분까지 해야 되는데요. 필요하다면 이게 여러 가지 정책 변화로 인해서 1시로 다시 늦춰지자는 것 아니냐는 이런 우려를 표시했었습니다. 핵심 쟁점사항입니다. 노사협의 및 합의 대상인지 여부는 앞에서 말씀드린 것처럼 첫차 30분 앞당김이 필요하기 때문에 이거는 근로시간, 근무환경의 변화가 있어서 관련 법에 따라서 협의ㆍ합의 대상입니다. 44쪽입니다. 근로조건의 저하 또는 변경을 초래하는지 봤습니다. 첫차를 앞으로 당기게 되면 근로조건의 일부 저하가 초래됩니다. 보안관 270명의 경우에는 근무형태가 2가지입니다. 먼저 오후반 같은 경우 4시부터 다음 날 새벽 1시까지 근무를 하게 되는데 이거를 당기게 되면 3시 반부터 12시 30분까지 근무시간이 바뀌게 됩니다. 다시 말하면 야간 30분 근무수당이 줄어들게 됩니다. 그래서 1인당 월 4만 4,000원의 수당 감소가 발생하기 때문에 근로조건의 변화, 저하를 초래한다는 부분이 되겠습니다. 나머지는 같겠고요. 또한 정비시간이 부족하다는 부분의 지적이 있었는데요 저희가 앞차를 당기게 되면 막차도 당기기 때문에 정비시간은 현행과 같습니다. 45쪽입니다. 새벽시간대 면밀한 수요분석이 없었다고 하는데 있었습니다. 표에서 보시는 것처럼 저희가 서울시와 같이 분석을 해 보니까 현재 24시 30분부터 25시까지 30분 사이에 약 7,000명 정도가 지하철을 타고 이동을 합니다만 새벽 시간대 5시부터 5시 30분을 보게 되면 2만 3,000명이 이동합니다. 다시 말하면 앞으로 당겼을 때는 정책적 수혜대상자들이 대폭 늘어난다는 부분입니다. 다시 말하면 수요분석이 돼 있었다는 얘기입니다. 시간대별 이용승객의 특성을 보게 되면 새벽에 업무 밀집지역 사무실의 청소근로자들이 대부분입니다. 이분들은 아침에 정상적인 회사의 업무가 시작되기 전에 나가서 청소와 사무실 정리정돈을 해야 되기 때문에 새벽 시간에 1분 1초를 다툰다는 이런 상황인 것 같고요. 특히 대부분 수혜자들이 60대 이상의 고령층으로 나타났습니다. 시간대별 교통노선의 이동패턴을 보니까 외곽에서 도심으로 들어오는 승객이 대부분이고 특히 2호선 순환선 이용객이 최다로 나오고 있습니다. 다시 말하면 오피스 밀집지역에 대부분 수요자들이 집중되어 있다는 것입니다. 향후 대책입니다. 먼저 노사와 긴밀한 협의를 해서 충분한 설득을 하고 정책적인 추진방향을 끌어나가겠고요. 두 번째는 시민들의 어떤 행동패턴의 변화가 수반되기 때문에 시민들의 공감대 의견수렴을 위한 공청회도 개최해서 방향을 잡아보도록 하겠습니다. 47쪽입니다. 지하철 안내체계 개선입니다. 현재 1~8호선 276개 역에는 21만여 개의 각종 안내사인들이 다양하게 자기만의 방식과 위치에 따라 설치되어 있습니다. 역사 내 환승ㆍ출입구ㆍ승강장 방향 등이 있습니다. 이것을 개선하기 위해서는 상당히 비용도 많이 수반됩니다. 먼저 외부 안내, 유도 안내, 편의시설 안내, 역명 안내, 노선도 등 5개 분야로 분류를 해 봤습니다. 다음 쪽입니다. 먼저 현행 안내체계의 문제점을 저희가 한 3가지로 뽑아봤습니다. 제각각 다른 역사 구조, 환승방식에 따라서 환승 혼돈이 심각하게 발생하는 것으로 나타나고 있습니다. 그래서 외부인들이 서울의 어느 역에 갑자기 오게 되면 거의 길을 잃어버리는 이런 현상도 많이 나오고 있는 것 같고요. 또 잦은 안내체계 기준이 변경되면서 표지판이 혼재돼서 부착돼 있다 보니까 여러 가지가 일관성이 없는 부분이 있습니다. 또한 구호용품함, 게시판 등 승강장 내에 다른 안내사인들이 시야를 방해하는 요소들로 작용하고 있어서 문제점으로 지적되고 있습니다. 49쪽입니다. 그러면 이거 어떻게 할 것이냐, 먼저 안내사인 전수조사 및 개선계획을 수립하겠습니다. 시범역을 대상으로 해서 우선 수립을 해보겠고요. 또한 방향은 어디에서든 보이게, 한눈에 보이게, 고개 들면 바로 보이게 하는 이런 방향으로 해서 개선안을 추진하겠습니다. 방식은 먼저 1단계는 환승역 73개를 대상으로 해서 시행을 하겠고요. 먼저 시범으로 하고 그다음에 환승역입니다. 그다음에 일반역으로 확대하는 이런 식으로 진행을 하겠습니다. 50쪽입니다. 지하철 역사 내, 지하철 역 상가죠, 빈 상가 내에 스크린 파크골프장 조성 사업이 지금 진행되고 있는데 설명드리겠습니다. 특히 고령층을 중심으로 최근에 급격하게 인기를 끌고 있는 파크골프 수요를 서울에서는 어떻게 해소할 것인지가 문제인데요. 지하철 역사가 상당히 접근성이 좋기 때문에 지역 시민들한테 제공을 하고 또 저희 공사는 공실을 일부 해소하는 이런 정책으로 같이 이익이 맞아떨어지는 것 같습니다. 추진 개요입니다. 추진 방법은 서울시와 각 구청, 공사가 주체가 돼서 하겠습니다. 현재 후보지는 삼각지역, 석계역 등 9개가 되겠고요. 지금 51쪽에 보시면 석계역은 성북구청하고 이미 계약을 하는 것으로 방향을 잡아서 진행을 하고 있고요. 그다음에 삼각지역은 용산구청과 계약을 하는 것으로 이미 업무협의는 다 마쳤습니다. 진행을 하고 있습니다. 추가적으로 자치구에서 관심들이 있기 때문에 아마 확대가 될 것으로 판단이 됩니다. 52쪽입니다. 지하철 열차 내 열차 소음 환경과 관련돼서 개선안을 만들어봤습니다. 열차 운행 자체 소음관리기준이 명확하게 수립돼 있지 않습니다. 그래서 발생 원인별 맞춤형 소음저감 사업을 진행하고 있습니다. 표에서 보시는 것처럼 평균 소음도는 5호선이 제일 높습니다, 75dB입니다. 따라서 민원도 제일 많이 나오고 있습니다. 70dB을 기준으로 보게 되면 전화벨소리, 시끄러운 공사장 이런 기준 정도로 아마 인식이 되는 것 같습니다. 열차 내 소음관리 기준을 수립했습니다. 먼저 열차 소음측정과 현황분석을 했고요. 또 전문가들과 관리목표 수립을 했고 이와 관련해서 기관별로 기준을 비교해서 수립했습니다. 그래서 공사는 80dB 이하로 관리하는 목표를 가지고 진행을 하고 있습니다. 53쪽입니다. 먼저 고소음 발생 구간의 소음을 어떻게 줄일 것인지에 대한 부분인데요. 레일 표면을 균일화시키는 작업을 하고 있습니다. 특히 5호선 행당역에서 신금호 구간 같은 경우에는 상당히 소음이 높게 나오고 있습니다. 그래서 가봤더니 철도 레일의 요철, 울퉁불퉁한 현상이 나와 있다 보니까 이 부분들이 열차 바퀴가 가면서 아마 소음을 상당하게 제공하고 있기 때문에 이 요철을 평탄화시키는 작업을 하겠고요. 두 번째는 철로 궤도 하부 부분에 있는 받침목 밑의 충격을 완화시켜주는 방진패드를 교체하겠습니다. 설치된 지 약 20~30년이 되다 보니까 고무가 경화돼서 충격을 흡수하지 못하고 그대로 전이시키는 작업을 하고 있기 때문에 이 부분들에 교체작업도 필요합니다. 또한 열차가 다니게 되면 안쪽의 레일이 상대적으로 하중을 많이 받고 또한 거기에 마모가 많이 발생합니다. 그래서 이쪽 부분에 대해서도 필요하면 내측 레일을 교체하는 작업을 진행하겠습니다. 54쪽입니다. 또한 자갈도상에서 콘크리트도상으로 개조를 많이 하고 있습니다. 미세먼지 때문에 발생하다 보니까 상대적으로 소음이 많이 발생하는 부분이 있습니다. 특히 자갈 같은 경우는 소음을 흡입해서 중화시켜주는 역할을 하는데 콘크리트는 소음이 발생하면 다시 반사시켜버리는 부분이 있다 보니까 소음이 나오고 있는데요. 이런 부분들에 대해 밑의 콘크리트 침목을 대량적으로 교체하도록 하겠고요. 마지막으로 전동차의 어떤 소음저항 기준을 보강시키는 작업도 강화시키고 있습니다. 특히 전동차의 소음은 견인전동기, 인버터, 냉방장치, 통로연결장치 등 8종에서 나오고 있기 때문에 이 부분에 대해서는 계속적으로 차량본부에서 차량을 제작ㆍ구매하는 과정에서 성능의 업그레이드, 소음저감, 방진패드 등의 작업을 요청하고 있습니다. 56쪽입니다. 특정 장애인단체 시위 현황 및 대응과 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 주체는 전국장애인차별철폐연대고요. 2021년 1월 이후 매일 진행을 하고 있습니다. 장소는 지하철역, 전동차였고요. 최근에는 매일 아침 8시부터 8시 30분까지 4호선 혜화역 하선 승강장에서 매일 아침 동일 장소에서 주기적으로 꾸준하게 시위를 하고 있습니다. 시위 배경은 특별하게 말씀을 안 드리겠습니다. 읽어보시면 될 것 같습니다. 57쪽입니다. 피해 현황입니다. 아시는 것처럼 열차운행을 심각하게 방해를 받았습니다, 2023년 11월까지. 그래서 그 이후에는 과감하게 열차의 운행을 방해하는 행위가 있을 경우에는 바로 현장에서 체포 내지 퇴거 조치하는 작업을 하고 있습니다. 또한 시설물 피해도 많이 발생을 하고 있습니다. 각종 불법스티커를 부착해서 이 부분들을 청소하는 분들이 다 떼어내는 이런 작업들을 하고 있고요. 또한 이 시위에 대응하기 위해서 지하철 보안관들이 많이 부상을 입고 있습니다. 그래서 직원 부상에 대한 대안도 많이 준비를 해야 될 것 같습니다. 58쪽입니다. 대응 계획입니다. 원칙적으로 2023년 11월 이후에는 세 가지 원칙을 가지고 대응을 하고 있습니다. 지하철 운행 방해를 하게 되면 퇴거를 원칙으로 한다, 30분 내 신속한 해산 조치가 안 될 경우에는 강제 퇴거. 두 번째는 필요시가 아니고 과감하게 열차 무정차 통과를 시행한다는 겁니다. 과거에는 무정차 통과에 대해서 굉장히 소극적이었습니다만 열차 운행 방해를 하는 행위가 나타나면 바로 열차 무정차 통과를 해당 역장이 관제센터에 요청해서 협의해서 진행하도록 하고 있고요. 실제 실행이 되고 있습니다. 또한 강력하게 무관용 원칙에 따라서 법적 대응을 하고 있습니다. 59쪽입니다. 이에 따른 법적 조치 내용들입니다. 법적 조치는 민사 소송과 형사 소송으로 나눠 진행이 되고 있습니다. 지금 현재 민사 소송은 5건이 진행돼서 그중에 1건은 저희가 승소를 했고 4건이 진행 중에 있습니다. 승소 내용은 뒤에서 따로 말씀을 드리겠습니다. 4건은 서울중앙지법에서 지금 현재 1심 변론 등이 진행되고 있습니다. 밑에 표에서 보시는 것과 같습니다. 형사 소송은 6건이 제기되어 있습니다. 지금 2건은 공소가 제기됐고 3건은 검찰에 송치돼 있고 1건은 아직 경찰에서 수사 중에 있습니다. 60쪽입니다. 공사가 최근에 승소한 내용입니다. 지난 2023년 삼각지역에서 장애인단체 장애인들이 불법 광고물을 역사 벽면에 부착해서 재물 손괴를 초래한 부분이 되겠습니다. 저희가 소송을 제기해서 벌금 500만 원을 부과했고 장애인단체에서 더 이상 항소를 하지 않는 걸로 해서 확정이 됐습니다. 이와 관련해서 강력한 법령 개정을 국회에서도 진행을 하고 있습니다. 먼저 철도안전법, 가칭 전장연 방지법을 김재섭 의원 등 열두 분이 금년 4월 25일에 발의하는 걸로 했고요. 주요 내용은 혼잡시간대에 열차 운행 방해 시 처벌 근거를 마련하고 형량을 가중하는 내용이 되겠습니다. 또한 저희 공사에서는 자체적으로 지하철보안관 276명에 대해서 사법경찰직무법 개정 건의를 해서 특별사법경찰권 부여를 요청하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 계속적으로 지금 현안 사안이기 때문에 노력을 하고 있습니다. 61쪽입니다. 무임수송 법제화 국비보전을 추진하고 있습니다. 현재 표에서 보시는 것처럼 무임손실금은 앞에서 말씀드린 것처럼 연간 3,275억 원 정도로 예측이 되고 있습니다. 평균입니다, 이 부분은 연평균입니다. 150원이 지난 2023년도에 인상이 됐음에도 이 부분에 대해서 올해 운송원가가 올라가지 않는 이유는 아마 여러 가지 이런 부분이 반영된 것 같습니다. 추진 체계입니다. 따라서 무임수송 손실비용 국비보전 법제화 TF를 교통공사와 노동조합이 공동으로 구성을 해서 지금 진행을 하고 있습니다. 총괄팀장은 기획본부장과 교통노조 사무처장 그다음에 공사에서는 기획본부 담당 TF 팀장과 과장이 그다음에 노동조합에서는 교통노조 안전위원장, 정책위원장 궤도협의회에서 같이하고 있습니다. 손실 보전에 대한 정부 보전 필요성은 굳이 설명을 안 드리겠습니다. 63쪽입니다. 추진 내용입니다. 지난 5월 7일에 서울시, 부산시를 비롯한 6개 철도 운영기관 CEO 및 소속 노동조합 대표들이 여의도에서 만나서 노사 대표자 공동협의회를 개최했고, 거기에서 PSO 손실비용 국비보전 관련 도시철도법 등 법률개정 통과 요청하는 부분하고, 두 번째는 내년도 국비에 예산이 편성될 수 있도록 하는 부분에 대해서 건의안을 작성했습니다. 따라서 이걸 가지고 그날 오후 2시에 국토교통위원회 맹성규 위원장을 뵙고 공동건의문을 전달했습니다. 6개 도시철도 운영기관 CEO 및 노동조합 대표들이 다 참석을 했습니다. 내용은 별도로 설명을 안 드리겠습니다. 64쪽입니다. 또한 5월 15일 민주당 대선캠프 정책본부장한테도 제가 6개 철도 운영기관을 대표해서 공동건의문을 전달했습니다. 마지막으로 5월 29일 국민의힘 대선캠프 총괄본부장에게도 전체 6개 기관을 대표해서 제가 이 건의문을 전달했습니다. 65쪽입니다. 건강보험료 부당이득 반환 청구 소송을 제기하고 있습니다. 무슨 내용이냐 하면 교통공사가 2022년 건강보험공단이 교통공사에 통상임금소송으로 공사가 추가 지급한 임금 7건에 대해서 건강보험료 25억 원을 부과했습니다. 그렇지만 부과 당시에 이미 건강보험료 징수권 소멸시효가 경과된 것으로 확인이 됐기 때문에 반환 소송을 제기하는 부분입니다. 다음 쪽입니다. 현재 소송은 4월 11일 자로 제기를 했고요. 보험공단에서도 이 문제점에 대해서 인정을 하고 소송을 통한 반환을 권고하고 있기 때문에 아마 저희가 승소할 걸로 판단하고 있습니다. 67쪽입니다. 젠더폭력 예방 종합계획을 만들었습니다. 교통공사가 2024년 성희롱 피해자 명단 유출, 2025년 공사 취준생의 여러 가지 성비위 의혹 등 많은 현안들이 발생을 했습니다. 이와 관련해서 먼저 성비위 사건 대응 체계를 개선했습니다. 지금까지는 직장 내 괴롭힘이나 성희롱 등을 고충심의위원회에서 일괄해서 심의, 판결을 해 줬습니다. 그러다 보니까 여러 가지 기능의 보강, 전문성 부분을 보강하기 위해서 성과 관련해서는 성비위 피해자 구제 전담 심의위원회를 별도로 설치해서 여기서 전문적으로 다루도록 했고요. 고충심의위원회는 분리시켰습니다. 또한 처리 기한도 최소화시켰고요. 외부 전문가 상담창구를 개설해서 운영을 하고 있습니다. 68쪽입니다. 조직 내 성비위 행위자에 대해서는 원스트라이크 아웃제를 강력히 시행을 해서 성비위자에 대한 무관용 원칙을 관철시키겠습니다. 기존에는 정직 이상자만을 대상으로 해서 대부분 배제 징계를 했습니다만 앞으로는 비위 과중자에 대해서는 성희롱에 해당된다고 판단이 되면 고의, 중과실, 경과실 이런 거를 따지지 않고 원스트라이크 아웃으로 배제를 시키겠습니다. 또한 성희롱 관련자에 대한 승진, 보직, 후생복지, 평가급 등 모든 부분에서 불이익이 발생하도록 하겠고요. 나머지는 참고해 주시면 될 것 같고요. 69쪽입니다. 또한 관련 교육과 여러 가지 작업도 하겠습니다. 특히 밑에 보시면 피해자 보호조치 강화를 위한 신규 제도를 도입했습니다. 성비위 피해자 정보가림 시스템을 개발했습니다. 본인이 희망할 경우 검색이 불가능하게 블러 처리하는 이런 시스템입니다. 또한 성비위자 인사조치 결과를 알리는 것도 같이 조치를 하겠습니다. 이상입니다. (참고) 서울교통공사 업무보고서 (회의록 끝에 실음)