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경남 진주시의회 발언

최호연 의원 발언

제266회 제5차 경제복지위원회행정사무감사2025-06-20

최호연 의원 프로필 보기 →

경훈

오경훈위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로2025년도제5일차행정사무감사를계속하겠습니다. 오늘은진주시상권활성화재단,진주시복지재단,경제복지위원회소관면ㆍ동중집현면,일반성면,하대동에대한감사를실시하도록하겠습니다. 먼저진주시상권활성화재단소관감사를진행하도록하겠습니다. 사전에의결한대로진주시상권활성화재단강준호사무국장과서민자경영지원팀장을증인으로출석시켜설명을듣고자합니다. 바쁘신와중에도이자리에출석해주신진주시상권활성화재단강준호사무국장님,서민자경영지원팀장님에게감사의말씀을드립니다. 감사에앞서증인선서를받도록하겠습니다. 증인선서는지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례에따른것으로채택된증인에한하여실시하며,위증할시에는고발될수있음을알려드립니다. 선서는진주시상권활성화재단강준호사무국장이대표로발언대에나오셔서선서하시고,서민자경영지원팀장은자리에서일어서서오른손을올려주시기바랍니다. 선서가끝나면선서문에서명날인하여위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그러면진주시상권활성화재단강준호사무국장발언대에나오셔서선서해주시기바랍니다.
증인

증인

강준호 “선서,감사를실시함에따라성실하게감사를받을것이며,증언함에있어양심에따라숨김과보탬없이사실그대로말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로맹세합니다.” 2025년6월20일진주시상권활성화재단사무국장강준호 진주시상권활성화재단경영지원팀장서민자
경훈

오경훈위원장

다음은진주시상권활성화재단강준호사무국장나오셔서보고해주시기바랍니다.
증인

증인

강준호 반갑습니다. 진주시상권활성화재단사무국장강준호입니다. 진주시상권활성화재단소관행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 먼저2025년상권활성화계획을보고드리겠습니다. 별도로제출된자료를참고해주시길바랍니다. 1쪽기본현황입니다. 상권활성화재단은2022년8월9일침체된도심상권의활성화,또소상공인의경쟁력제고,지역경제부흥을위해설립되었습니다. 다음연혁입니다. 2019년5월중소벤처기업부의상권활성화사업이선정되어상권활성화사업단으로시작하여2022년8월진주시상권활성화재단이설립되었습니다. 임원은총10명이며,조직은1국2팀4명으로구성되어있습니다. 2019년5월중소벤처기업부의상권활성화사업이선정되어2019년7월부터2024년6월까지5년간국비50%,시비50%총80억의사업비로진주진맥,올빰토요야시장,노점매대현대화사업등다양한상권활성화사업을추진하였습니다. 4쪽진주진맥브루어리현황입니다. 24년4월부터현재까지운영중으로앉은키밀을활용한상권특화상품수제맥주진맥의생산및판매를진행하고있습니다. 매주공연이나프로야구,축구등관람이벤트나양조체험프로그램등의다양한문화행사도함께진행중입니다. 다음올빰토요일야시장운영입니다. 4월부터10월까지논개시장에서진행되는야시장사업으로매주색다른버스킹공연과시민노래방,플리마켓등을운영하고있습니다. 다음e스포츠커뮤니티센터운영사업입니다. 주로e스포츠관련동호회활동지원과소규모이스포츠대회,또교육프로그램등을운영하고있습니다. 다음마이무푸드존운영사업입니다. 2020년7월부터진주시내차없는거리에운영중에있었으나코로나19및원도심의쇠퇴에따른유동인구의감소등의문제점이있었습니다. 현재에는로데오거리상인회의요청으로1시장1특화사업의선정으로이를연계하여문화특화거리로변경할예정에있습니다. 8쪽상권활성화사업행사사업입니다. 상권활성화를위한행사로로데오거리에서는지난6월14일춤,노래,연주등의재능오디션진주갓(*)탈렌트의행사를종료했고,오는7월5일에는중앙상권에서제4회트로트페스티벌이진행될예정입니다. 다음상권활성화공동마케팅및프로모션사업입니다. 청과시장한소쿠리,올빰야시장등진행사업의홍보및마케팅과진주시상권공동마케팅등을추진하고있는사업입니다. 다음소상공인역량강화교육사업입니다. CS교육등친절교육과문화프로그램으로노래교실,줌바댄스,라인댄스,고고장구등의동아리를운영하고있는사업입니다. 11쪽상인주도형지원사업입니다. 상인기획단을구성하고직접기획,설치,운영을위한사업으로자발적참여를통한지속가능성확보를위한사업입니다. 현재중앙시장이선정되어5월부터10월까지매주토요일비단길2층에서호프1884를운영중에있습니다. 12쪽쇼핑환경개선및조성사업입니다. 상인들의자발적참여를통한청결한상권이미지와노후시설환경개선을위한사업입니다. 진주시상인연합회와협의해서매월마지막주목요일을클린데이로지정하고상인주도형쇼핑환경개선을위한사업입니다. 다음은행정사무감사자료를설명드리겠습니다. 행정사무감사자료128쪽19번진주시상권활성화재단의5년간의연차별주요사업내역입니다. 먼저1차연도의주요사업은로데오거리마이무푸드존조성사업과논개시장누들로드조성사업등을진행했습니다. 2차연도는청과시장서비스점포인한소쿠리조성사업과중앙시장유(뉴*)먹자골목조성사업,또진주진맥개발사업등이있습니다. 3차연도에는지하도상가이스포츠센터조성사업,또중앙논개대관문노점매대의현대화사업등을진행했습니다. 4차연도에는올빰토요일야시장운영과진맥브로어리등을조성했고,5차연도에는진맥브루어리의운영,또팸투어프로그램등을실시했습니다. 연차별상세내역은129쪽부터134쪽을참고바랍니다. 다음은135쪽2024년도예산집행내역입니다. 먼저특이사항을설명드리겠습니다. 중소벤처기업부공모사업인상권활성화사업은7월부터시작하여다음연도6(*)월까지로24년6월까지는국비사업비로진행되었으나24년7월부터는출연금으로진행되어사업비가구분되어있습니다. 24년도사업의대부분은계속사업으로상세한내용은135쪽부터138쪽을참고바랍니다. 다음139쪽은지자체위탁사업입니다. 먼저문체부공모사업인야간관광특화도시사업의일환으로진행한진주남강야간피크닉운영사업입니다. 매주토요일칠암동일원남강변에서진주진맥과지역내요식업사업자와연계하여지역예술가들의버스킹공연등을진행했던사업입니다. 또한전통시장연계야간관광사업으로진주진맥브루어리와올빰야시장지원사업들을활용해서야간관광문화프로그램을운영하기도했습니다. 다음골목상권활성화사업은경상남도공모사업으로진주교육지청앞가로수길에환경디자인개발및조성을했던사업입니다. 이상으로진주시상권활성화재단소관보고를모두마치겠습니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 강준호사무국장님수고하셨습니다. 국장님,그래도이렇게의회보고는처음이신거죠?
증인

증인

강준호 예,그렇습니다.
경훈

오경훈위원장

우리진주의상권을위해가지고노력을많이하시고계시고해서우리의원님들도이상권활성화재단에대한부분들을궁금한건여쭤보고이럴수있는기회를좀만들자는취지이기때문에,어차피시비가들어가는부분들은시의회에서감사를해야됩니다. 그러니까그런부분들이있다라는걸말씀을먼저드리고시작할게요. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. (응답하는위원없음) 질의하실위원안계신가요? 궁금한게많으시다고해서그런건데,우리윤성관위원님질의해주십시오.
성관

윤성관위원

국장님,설명잘들었습니다. 우리재단이6월르네상스국비사업이종료가언제,작년중반기에종료가됐죠?
증인

증인

강준호 예,작년6월입니다.
성관

윤성관위원

그러면올해진주시로부터,작년에도이제남아있는기간은시비로지원을받았고,그죠?
증인

증인

강준호 예,맞습니다.
성관

윤성관위원

그럼우리시비로지원을받았는데2024년6월까지5년차사업이끝나고2024년에4억4,600만원플러스상반기에쓴11억이두개합치면얼마입니까?작년에얼마가지고해결을한겁니까? 예산규모가작년에우리한테지원받은게2024년도에4억4,600,그다음에5년차에6월말까지쓴게11억3,700이지요?
증인

증인

강준호 예,그렇습니다.
성관

윤성관위원

11억3,700,그럼플러스하면얼마입니까? 15억,15억이넘습니까?
증인

증인

강준호 예,24년도예산이4억정도가됐고요.이번예산이11억6,000만원……
성관

윤성관위원

아니그래,그것말고,그건나와있고,2024년도시비예산은4억4,600이나와있고그다음에올해2025년에는11억6,800이나와있는데제가말씀드리는게작년우리5년차사업이2024년6월에끝났다아닙니까?
증인

증인

강준호 예,그렇습니다.
성관

윤성관위원

그러면1월부터6월까지는이11억을썼고?
증인

증인

강준호 아,그전년도7월부터6월까지의합산금액이11억입니다.
성관

윤성관위원

그러면7월부터6억이면만약에6개월을자르면얼마입니까? 6개월자르면약12억잡고……
증인

증인

강준호 통상절반정도의범위라고.
성관

윤성관위원

약12억을잡고,11억3,700이니까12억이면6억에여기6억을갖다대면얼마됩니까?10억이네요?
증인

증인

강준호 예,그정도규모입니다.
성관

윤성관위원

작년에쓴게,2024년도에말입니다.
증인

증인

강준호 예,맞습니다.
성관

윤성관위원

그러면2024년도에10억원을썼는데2025년도에는11억6,000,약12억을잡은거는한2억가까이올라간거는이유가2024년에2억이더올라간건어떤부분에서2억이더올라간겁니까?
증인

증인

강준호 이게사실구분이명확하게되지않는사업이다보니까연차가딱떨어지면좀더편하게말씀드릴수있을것같은데1차적으로는기존사업이종료가되면서그사업들을연계해서진행해야되는사업들이많이있습니다.가령예를들면올빰야시장이나기타상시적으로운영하는사업들이있어서증액된부분들이일부있습니다. 예전에백승흥의원님께서도5분자유발언으로말씀주셨던것중내용이너무기관주도로사업을진행하는것보다상인주도형으로좀진행을해서지속가능성을확보하는게좋겠다라는취지의말씀을주셔서금번에는상인주도형사업이라는신규사업도재편성하고그런경우가있었습니다.
성관

윤성관위원

그건일부이번에상인주도형은저뒤에이것하나더라고요,보니까. 상인주도형지원사업이거말고는그동안에는상인주도형으로정해놓은사업품목들이거의안보이더라고요. 그래서상인주도형이너무약해가지고그런제안때문에일부만든것같은데,이것도금액이상당히전체우리예산규모에비하면좀작고,그다음에우리가국비가끊기고나면시예산의의존도가너무높아가지고재정적으로불안정을키울수가있기때문에,그동안우리가5년차사업이기때문에국비가언제쯤끊긴다하는걸알고5년차계획을우리가쪼개서사업을해왔는데국비종료에대한대비가좀미흡했다이런의견이있습니다. 예를들면재단의자체수익을모델을발굴한다든지뭐새로운대형공모사업에응모를한다든지이런노력들이지금주신자료나우리시에서제출한자료에는흔적이안보여요. 그러면그런어떤선제적노력이부족한데그런노력에대한건어떻게생각하십니까?
증인

증인

강준호 정말좋은질문이신것같습니다.좋은지적이시고,사실저도5년차사업이후에사업들을많이구상을했었습니다. 그래서사실원래의우리사업계획중에하나는25년도에우리상권활성화사업에준하는자율상권사업이나또상권르네상스사업이공모를하려고1차적으로준비를해서중기부랑협의를좀많이했었고요. 사실좀여러가지난제점이있습니다.우리시에서가장좀힘든상권이라고할수있는게사실원도심의어떤공동화현상을좀극복해보고자사실원도심의자율상권이나혹은상권활성화사업을추진해보려고실제우리용역사업비도조금일부를편성을했습니다만중기부에서좀완고하게일부라도중복이되면이게자기들은좀신청을받기가어렵다라는의견들로계속주셔가지고우리원도심에는올해는조금힘든부분이있었고요. 그외에도문체부사업이나행안부사업에도전해보려고진행을했었는데올해부터갑자기여건이좀많이바뀌었습니다. 특히행안부사업같은경우에는20억짜리사업을준비하고있었는데갑자기공모가바뀌어가지고재난도시들을,이번에화재로인한재난도시들을우선적으로좀선정을해주고또인구소멸지역에서만공모를할수있게일부바뀐부분들이있어가지고올해는공모사업이좀미흡한부분은사실입니다.
성관

윤성관위원

저는그래서공모사업같은것들도미리미리준비해서대응했었어야된다이런얘기고,그다음에정부하고유관기관의새로운공모사업은당연히우리5년차를끝날걸대비했기때문에한3년차중반에돌아설시점부터는그런준비의흔적들이필요하다. 그런데전혀자료에서는그런게안보였다. 그리고저는생각이의견을좀보태면우리가상권활성화를위해서민간투자유치방안이런것들도좀고민해볼필요가있거든요. 이게5년차가80억원을쏟아부었는데끝날시점안에아까말하는국가공모사업플러스우리가자체적으로사업을해서수익모델을또만들어내야되고,예를들면아까맥주같은걸가지고,그다음에민간투자,예를들어서민간이좀움직여야상권을활성화가되는데많이도움이되고우리가시비를가지고특히80억원을쏟아붓고난뒤에100%시비의존도를가지고이렇게나가는건아주재정적으로안정적으로문제가있다이렇게보이거든요. 그래서그런아이디어들을저는좀보태니까좀메모를하셔가지고참고를좀해주시고요. 그다음에이제올빰토요야시장이제진맥브루어리,진맥브루어리이런것,그다음에제이아레나**이런걸가지고핵심사업일부분이약간은평가가좀갈리기는하지만그래도약간성공적이다라는분위기가좀더있는것같아요.지금여론을좀보면. 그런데이런성공적인요인들이중앙상권전체의어떤상인들한테다양한업종에골고루반영되는것은아니다. 그래서그런파급효과가부족하니까특정구역이나특정업종한테만효과가집중되는경향이있다뭐이런지적이있거든요. 여기에대한지적은알고계시나,아니면또혹시거기에대한대응방안이있습니까?
증인

증인

강준호 정말좋은지적이십니다. 이런유형의상권활성화사업을할때마다항상나오는명절이기도합니다. 실은올빰토요일야시장같은경우에는자리를좀많이잡았습니다만그래도사실부족한부분들이있습니다. 가령예를들면저희가야시장을설계할때우리야시장을진행하면서주변상인분들도좀같이열어주십사좀많이기획을해서부탁을좀드렸는데,물론지금도한12집정도는도움을주시고계시지만그렇게파급효과가조금부족했던부분들이있기때문에그런부분들은조금더차차설득을해서야간에도같이좀열어주실수있게그런부분들로좀변경을하면될것같고요. 다음위원님께서말씀주신특정요소,가령예를들면우리가논개시장에야시장을하고또중앙시장에는1884를진행하고이런것처럼특정한콘텐츠만가지고는전체를커버할수없다라는것도충분히인지하고있고많은지적들을받고있습니다. 그래서내년도부터는우리가좀안정화되어있는콘텐츠를기반으로해서걸어서도좀즐길수있는로드투어형상권조성에조금힘쓰고있습니다. 그래서그런부분들을잘연계할수있는프로그램들을개발해서그부분들을잘극복하도록하겠습니다.
성관

윤성관위원

좀생각을보태면예를들어서좀필요한부분,소외됐다고생각되는분들에대한어떤그부분들에대한어떤핀셋으로뽑는맞춤형지원이나이런것들이좀필요하겠다라는그런생각이들었고,그다음에아까말씀드리는이런속에서상인들이주도해서지원할수있는사업들이필요한데그동안에는그런노력들이,노력은했겠지만저희들이이서류로봐서는흔적이많이보이지않았고많이부족하다. 그래서상인주도형지원사업을지금보다는좀많이늘려야되고그동안80억지원받는부분에그런부분이일정부분들이깔려있고우리가시비로지금받는돈에얹어서가야효과가좀배가났을텐데그런흔적들이좀작아보였다이런지적사항인데,그지적사항에대해서는어떻게생각하십니까?
증인

증인

강준호 좋은지적이십니다.사실모든사업들이이런사업들을진행하면상인이어떤기획을해서치고나가던그런유형들이가장이상적인모델아니겠습니까? 그래서이번에좀시범적으로상인주도형사업을5,000만원정도를편성해서진행을했는데사실저희가기대했던것보다훨씬더지금긍정적인효과가있습니다. 그래서이런부분들을향후에내년에반영할때는조금더말씀주신대로증액을해서,혹은좀더넓은사업들을진행할수있도록그렇게진행하겠습니다.
성관

윤성관위원

맞습니다.상인들이이제단순하게그냥사업수혜자로끝나는시절은끝났거든요. 그래서상인들이주도하고민간자본이좀들어오면서우리가전국적인큰공모사업들에응모해갖고받아오고거기다가플러스우리자체수익이발생할수있는걸계속늘리고그러면서자체수익률이또발생해야우리시비에투입되는부분을좀줄여줄수가있거든요. 그렇게해야이게지속적으로갈수있다. 그래서중요한건지금말씀하시는이주민주도형이좀늦었다. 그럼늦었으면지금여기에좀더많은집중력을가지고2025년에신규사업을어차피하셨다고하니까좀주도적인역할들을가고뒤에서좀따라가는그렇고,다른데서도우리그사업들에대한여러가지홍보도뭐가돼야되냐하면코로나팬데믹이오고나서부터는온라인마켓으로이제이모든전국적인마케팅이지금변하고있는시점아닙니까? 지금은이제오프라인으로와서예를들어서여러가지가있겠지만맥주로한정한다고보면물론와서먹고즐기고하는거좋아요.그러면그매출상승을하기위한온라인마켓이라든지택배서비스라든지그것도진주를알리는거니까자기들이먹어보고괜찮으면또올수있는,택배도하고또직접와서우리관광도즐길수있게끔하는그런아이디어들이보태져야된다이리보이거든요. 그런거는고민을한번해보셨습니까?
증인

증인

강준호 정말좋은의견이십니다.저도크게공감하는부분이고,사실저의첫번째창업은온라인마케팅입니다.온라인이커머스를기준으로했기때문에비교적이분야에대해서는조금알고있는부분인데요. 사실이런사업을하면참아이러니하게도이게두가지괴리가있습니다. 하나는저희의1차적인목적은사람을많이오게한다라는목적도있고두번째는매출을증대한다라는목적도있는데실은이런유형의사업들이기관별로판단하기에조금다르게봅니다. 그래서우리가온라인판매를많이했다라고해서매출을올렸다면좋다고도느낄수있겠지만또반대로사람들을오게하는기회도놓치게하는부분들이있거든요. 이런부분들을좀중점해서잘잡아서진행하도록하고,사실저희가오늘감사자료에는하나하나를다싣지를못해서좀빠진부분들이있지만내부적으로세부사업기획들을많이해놓습니다.그중에하나가위원님께서지적해주신진주형디지털전환사업이라고하는,지원사업이라고하는부분들을기획해놓은부분들이있습니다. 가령예를들면진주에보면정말좋은콘텐츠들이많이있습니다. 제가시장에서한예를들어서말씀드리면중앙시장에보면먹자골목에분식을파시는할머니가어머니가계시는데정말가격경쟁력과맛경쟁력에서좋아요.한5,000원정도하는금액인데믿기지않을정도의수준입니다.그런좋은콘텐츠를가지고있지만그분이온라인플랫폼,배달플랫폼에지원할수있는디지털기회가박탈되어있는상태거든요. 그렇기때문에저희가현실적으로잘될수있는콘텐츠들을조금모아가지고우리진주에도있는이게마케팅기업이나디자인기업이나컨설팅기업들을하나의컨설턴트의묶음으로먼저선발해놓고이런콘텐츠들을발굴해서직접적으로매출을증대시킬수있는그런유형의사업들도준비되어있습니다. 물론기존에중기부에서이게유사한이런사업들을하지만한계가있는것이좀안맞는부분들이이런겁니다.진주의업체가선정이되면서울에있는업체가내려온다든지,반대로진주에있는업체가컨설팅을위해서강원도를가고있습니다.이게중앙집권식정책의어떤문제점인데사실그러다보니까실질적인디지털전환효과를못보고있는상황이거든요. 그래서저희는진주안에서우리진주의기업들이진주의어떤소상공인들을위해서운영할수있는그런유형의플랫폼들도기획해놓은것들이있습니다.
성관

윤성관위원

그래서제가좀생각을보태면올해부터는아까말씀드리는상인들을위해서디지털교육프로그램이런걸좀운영을하고또온라인플랫폼입점이라든지소셜미디어마케팅컨설팅이런것들도여기서직접해줘야됩니다. 그리고장기적으로는진주중앙상권만의통합온라인플랫폼구축이런것도고민해야되고상인들이온라인판로를확대할수있게끔우리가주도적으로나가야되고,또고객들에게편리한쇼핑을경험할수있게끔우리가제공해야되고.그리되려고하면스마트결제시스템도입도해야되고,그다음에스마트상권인프라가구축돼야지속적으로투자하여변화하는소비트렌드에발맞춰서움직여야될거아닙니까? 그런것들이지금까지는좀미흡해보이기때문에,더군다나시비를가지고100%지원해갖고일을해나가는거는중장기적으로,시비는또의회에서승인을안해준다든지이렇게하면언제든지끊길수있다라는위기감을느끼고계셔야됩니다. 그래서자체적인이런노력들을플러스해서가야우리집행부도설득하기좋을거고의회에서도도와줄수있을겁니다. 그런거에서만전을기해가지고업무를봐주시길부탁을드리겠습니다.
증인

증인

강준호 좋은지적감사합니다. 반영해서반드시그렇게진행하도록하겠습니다.
성관

윤성관위원

답변잘들었습니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

윤성관위원님,수고하셨습니다. 추가로질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 양행영위원님,질의하여주십시오.

양해영위원

국장님,수고많으십니다. 양해영위원입니다. 마이무푸드존이결국은별다른역할을못한채해체됐죠?
증인

증인

강준호 예,현시점에서는운영하고있지않습니다.

양해영위원

그렇죠. 철거해체가,사업해체가언제완료됩니까? 지금상황은어떻습니까,마이무푸드존이?
증인

증인

강준호 제가순서대로짧게만설명을드리면저희가20년8월에1기를모집해서2년간운영을했었고,2기운영과정에서많은이탈자들이좀생겼습니다.

양해영위원

2기운영이2023년도됐잖아요?
증인

증인

강준호 예,맞습니다. 23년에서24년넘어가면서조금빠져서작년연말부터저희가모집자운영들을좀할수있는수단들을다동원해서진행을했는데실제로저희가정족수는모았습니다.모았는데현장에와보셔가지고사실참외람된말씀입니다만우리원도심에1층상가들도공실들이많이있다보니까그분위기들을보고거의대다수들이포기를하셨거든요. 그게현재까지이어지고있는상황이고. 그래서올해도사실은재운영을시켜보고자저희가예산을투입을했는데우리로데오거리상인의요청으로조금1층공실도힘든데이게추가로모집하기가힘드니다른방안을좀찾아보자라고해가지고저희가또마침시에서1시장1특화사업들이또선정이돼서그사업과연계해서우리디자인컨테이너로활용한문화공간으로재조성할예정에있습니다.

양해영위원

이마이무푸드존을보면서원래거기로데오거리는이미상권이많이침체되어있어서그것의복구의일환으로활성화의일환으로사실은이런사업저런사업고민들끝에이렇게사업이생긴거거든요. 맞지않습니까?
증인

증인

강준호 예,맞습니다.

양해영위원

그런데단순하게지금보면21년도에이게7칸이동식이매장설치할때이게2억들지않았습니까,예산이?
증인

증인

강준호 예,맞습니다.

양해영위원

맞죠.여기자료에보면그냥사업비4,000이라고만되어있어서,2억이들어가지고그래도적은예산도아니고그뒤에도이후에도계속지속적으로예산이투입된상황이고,그죠? 그래서기대만큼성과를못내고이렇게표류사업이있다면그냥그쪽이많이침체하다,단체가어떤뭐이만하면그냥접고다른걸방안을생각해보자를넘어서우리재단에서는제대로진단하고이를극복하기위해서어떤노력을기울였는지답변을좀부탁드립니다.
증인

증인

강준호 두가지로나눠서설명을조금드리겠습니다. 하나는침체가되었다면그이유를살펴야하지않겠습니까? 그래서첫번째사유가20년저희가여름에했다가상당히초반에는스타트가좋았습니다,몇개월간.그러다가20년10월11월쯤에진주에이슈가좀생겼었습니다.코로나관련,그때부터좀심각하게외부에서무언가를섭취한다는게거의죄악시처럼여기던그런시절이거든요. 그래서저희가일단1차적인생존을위해서온라인마케팅을활용한배달서비스로전환을해서일부1기들은한일이년정도를이제활용을했었고요. 반면펜데믹이끝나고엔데믹이왔을때,코로나19가끝나고왔을때는조금더희망적으로봤는데또좀의외의두번째사유가발생을한게당시에는이런분위기였습니다.코로나가끝나서배달이나이런것보다는홀영업이나사람들을실제로집객할수있는영업으로해야된다이제그런부분들이좀겹치면서이침체기에좀겪었던것같거든요. 그래서답변을좀드리면온라인으로저희가배달서비스나이런것들로1차적인극복을하려고했고두번째는여기에상시적인행사들을조금진행을해서극복하려는노력은했었습니다.

양해영위원

이벤트성의행사가어느만큼기대에부응하는역할을해서성과를끌어냈을지는모르겠으나뭐라도해야죠.그죠?뭐라도해야되는데이런지적들이있었어요.22년조금전에그무료배달서비스를할때이무료배달서비스의체계,홍보이런부분들이원활하지못했다,그리고홍보가강화되지못했다,알리지못했다,그러니이서비스자체가무의미할정도다이랬는데,이실적이어땠습니까? 이런일부의의견이겠지만이런지적들이있었던것은사실이다. 그래서이무료배달서비스를도입을하셨다고하셨는데그러면하면서실적들이좀어땠습니까?
증인

증인

강준호 제가지금정확한데이터를암기하지못해서직접적인수치적으로는답변을드릴수없겠지만제가이당시에배달서비스를했을때두가지선택을했습니다. 하나는폐쇄형SNS를활용한제가이명칭을혹시,제가의회가처음인데특정플랫폼을말씀드려도되는걸까요?

양해영위원

이게일단은통칭하시면됩니다.
경훈

오경훈위원장

위원님답변에이해할수있는정도로하시면됩니다.
증인

증인

강준호 우리가폐쇄형SNS에모집을해서저희가한2,000명정도이상의실소유자들을모집을했었고그다음에두번째트랙은흔히알고있는배달서비스앱들을같이진행을했었습니다. 이부분은홍보가조금약했다라고하는부분들은제가조금은동의할수없는부분들이있는게당시에이게우리도사업비가무한정지원할수가없으니까당시사업자들이랑도논의를했던게1년정도까지만우리가지원을하고그다음부터는자생적으로해보자라고했었는데당시에같이일하던이크루들이전부다너무좋아했었습니다.영업이익에대해서. 그래서다른마케팅비용을줄여서오히려이것들을좀더늘리자라고했던의견들도있었고당시에제가진주에서쓸수있는거의모든채널들을다썼던걸로기억합니다. 유명카페나SNS,기타블로그외에할수있는거의모든수단들을다썼기때문에당시에조금약했다라는게결과론적인얘기인것같기는합니다.

양해영위원

거기에이러한지적들은외부에서나온게아니라거기상권을축으로하고있는분들사이에서나온지적이었거든요. 그래서이게왜나왔는지한번다시점검해보실필요가있습니다.마이무사업이아니더라도다른사업을접근할때진단이되고다시좋은계획을방향성을설정할수있으니까한번보시고요. 자,그러면앞으로도우리가상권활성화를위해서우리재단에서는여러사업들을계획하고추진해야할것입니다.그죠? 시스템이되어있으니까요. 그런데우리로데오거리처럼지금상권의전체적으로굉장히힘든것은사실입니다.그죠? 그렇다면결국이논리대로라면마이무푸드존처럼영업생태,경영에대한환경이런것들이열악하면그냥그래서힘들다는걸로자꾸반복될수가있습니다. 그래서여기에서는다시주목해야될것은좀파격적이고좀더능동적이고,그리고제대로된개척(계측)이나예상치들을가지고좀사업에접근해주셨으면좋겠다라는말씀을드리고요. 또하나132페이지에보면22년진주진맥생산유통및홍보마케팅,그다음에23년도에는브루어리브랜딩,24년도에는브루어리운영이런데대해서있는데,이게우리재단에서보시기에국장님우리진주진맥을한번이시점에서는좀진단을제대로해봐야된다라고생각을하는데,여기에대해서조금간략하게답변을좀해주시고지금상황에대한설명도좀부탁드립니다.
증인

증인

강준호 예.질문이조금광범위해서조금더자세하게좀답변을좀드리겠습니다. 진맥에대한진단세가지정도진단을나누겠습니다. 상품에대한진단,그다음에마케팅에대한진단,그다음에현재구조에대한진단세가지로좀나눠서설명을드리겠습니다. 하나는상품에대한진단인데,사실진맥을경험해보신분들은상품자체에대해서의평가는상당히좋은평가를받는편입니다. 그래서뭔가를프로모션을할때먼저봐야되는게상품아니겠습니까? 그래서상품은큰문제가없이……

양해영위원

잠시만요. 위원장님,사진촬영지금?
경훈

오경훈위원장

영상이필요하시면저희가따갖고드릴게요. 지금회의중이라서.

양해영위원

지금여기행정사무감사장입니다.
경훈

오경훈위원장

보니까언론사에서오시긴하셨는데,회의진행중에필요하신건하시면되고요.

양해영위원

예,계속답변하십시오.
증인

증인

강준호 상품에대한부분들은평가가좋은편이다그런개념이고,두번째는마케팅에대한부분인데이부분은사실좀드릴얘기가많이있기는합니다.저희가어떤특화상품을만들거나혹은상품을프로모션하려고하면넓은맥락에서두가지전략이있습니다.하나는퍼블릭전략입니다.노출할수있는최대로노출을해서판매를하는방식이있고요.두번째는희소의가치를극복하는전략이있습니다.가령예를들면제가이런질문을받을때마다좀쉽게설명을위해서예를드리는게통영하면유명한게이제꿀빵이있지않습니까? 그다음에전주라고하면예전에수제초코파이가있고요. 또경주하면경주빵이있습니다. 이런유형의빵들의공통점이뭐냐하면고속도로에서판매합니다. 이게퍼블리싱을위한극단적인상품들이거든요. 그렇다보니까판매수익을위해서하지만이제는어디서든지구매할수있는흔한상품이되어버린거고요. 사실저희가진맥의전략을구상할때그당시에최고의가치를구하던것이아마기억하실겁니다.곰표맥주라고기억이나실겁니다.되게자원이희소한전략들을펼쳐서구매하고싶은욕구를늘리는그런맥주거든요. 저희가상품의전략을짤때진맥의경우에는좀희소성에목적성을두는걸로저희가잡았었습니다.그래서아무데서나구매를할수있는것이아니고오직우리진주에와서만구매할수있고이장소에와서즐길수있는맥주가됐으면좋겠다라는게첫번째전략이었습니다. 그렇다보니까흔히쉽게접근을하면제일많이듣는질문중에하나가편의점에언제팝니까,마트에언제팝니까,혹은OO에어디팝니까라는질문을가장많이듣거든요. 근데사실초기에전략이그런부분들을배제하고우리장소에어떻게든오게끔할수있는그런희소의가치에조금더목적성을뒀다라는게마케팅의두번째전략이고요. 다음에현재판매의어떤현황들입니다. 사실진맥브루어리를처음설계할때100%판매시설로했다면위치부터시작해서인테리어나기타가좀달랐을것같습니다. 원래진맥에서는기본적으로맥주라고하는매개를통해서하나의문화콘텐츠로좀확산시켜보자라고하는게첫번째전략이었거든요. 그래서현시점에서는목표했던금액만큼의매출은아니지만향유해서즐겨나가시는분들은많이있다그런부분이고요. 정량적으로말씀드리면작년4월부터시작해서12월까지의매출금액이크지는않습니다만한6,200만원정도가되는걸로,6,200만원정도가됩니다. 근데역설적으로좀생각을해보면동시대에상권활성화를진행했던곳이경기도구리가있고요.그다음에부산연제구가있고,충북제천이있습니다. 공통적인게다같이주류를생산을했었습니다. 그과정에서실질적인매출을발생시키고있는데는진주밖에없습니다,전국에서. 군산이랑진주밖에없는데군산은사실은도시재생사업이었고기타상권활성화사업을진행하면서주류를많이만들었지만현시점에서또매출을하고있는곳은그렇습니다.

양해영위원

국장님,답변을좀간략하게해주셔도됩니다.
증인

증인

강준호 예,간략하게.

양해영위원

다끝나셨습니까?
증인

증인

강준호 세번째현황에대해서말씀을드리겠습니다.

양해영위원

간략하게해보십시오.
증인

증인

강준호 그래서세번째현재판매현황에대한진단을따지면목표했던것보다는좀부족한것이사실입니다.

양해영위원

답변다마치셨습니까?
증인

증인

강준호 예,그렇습니다.

양해영위원

자,국장님,열심히나름대로는재단에서최선을다해서하셨을거라고봅니다. 그래서답변의세가지의툴중에서두가지를가지고좀하겠습니다. 처음에마케팅은두고서라도요.우리가위원회에서지난번에현장에갔을때조금전에국장님의답변처럼희소성부분을되게강조를하셨어요. 그래서경쟁력이있으려면결국이게시그니처라는단어선택까지하시면서강조를하셨단말이에요. 본위원은그렇게기억이납니다. 그런데일반적으로희소성이라고이야기하고시그니처라고우리가얘기할때는시그니처의원구성은판매자보다는구매자가소비자가시그니처의의미를정해주게되는거죠. 동의하십니까?○증인강준호예,동의합니다.
그래서진맥이조금전에우리국장님말씀처럼단순히맥주의브루어리이양조에대한부분만한개를,판매에대한맥주를판매한다는부분만가져간것이아니라이게우리진주의문화콘텐츠로하나로자리잡기위해서하셨다고말씀하셨잖아요. 그런데지금많은지적들이금곡의밀있잖아요. 우리가늘통용해서쓰던밀이아니고키작은밀이라해야되나,밀하고논개시장하고또진주의전체적인문화콘텐츠하고이렇게하면서지금설명회에서도그럴뿐더러그현장에그때갔을때하나빠져있는게희소성의부분때문에우리의경쟁력을확보하는데에는어떻게보면틈이좀있지않을까,있지않느냐하는의문점을갖게됐거든요. 그래서그런부분에대해서도한번재단에서는고민을해야된다. 그리고아까수익을내는데는우리밖에없고어떻게한다고이야기를하셨지만실질적으로수익의관점보다는이진맥의브랜드가치하고우리진주의문화콘텐츠하고우리시장의활성화의그사업하고이런것들이좀융합적으로돌아갈때제대로활성화에힘을받지않을까라고생각을합니다. 그래서이런것들을좀지적하고싶고,열심히하시지만또재단에돌아가셔서이런데에대한구체적인계획도세워보시고,수립하신후에또진행하다가뭐걸림돌이라든지어려운점이있으면언제라도의회와소통해주시고,그게제도든예산이든어쨌든활성화시키면서이걸핵으로해서뭔가결과를도출해내야되지않겠습니까,그죠?
증인

증인

강준호 그렇습니다.

양해영위원

그렇게부탁을드립니다. 이상입니다,위원장님.
경훈

오경훈위원장

추가로질의하실위원? 김형석위원님,질의하여주십시오.

김형석위원

장시간설명에수고많습니다. 김형석위원입니다. 본위원은상권활성화재단에포괄적으로전체적으로질의를좀드릴게요. 진주시상권활성화재단에따르면이번에2025년도사업비예산보냈네요. 금액이11억6,800만원인데뒤에상권활성화재단2025년도예산서에보면12억8,000만원으로돼있죠?
증인

증인

강준호 예산서라고하시는부분들은?

김형석위원

올해예산이12억8,000만원.
증인

증인

강준호 아,이게오기가아니고좀말씀을드리면,저희회계가일반시의회계하고는좀다른데예산은말씀주신것처럼11억6,800만원이맞고요.우리가작년에진맥을판매하는수익금들이다시반환되는게아니고재단의잉여금으로남습니다. 그게합산돼서아마표기를그렇게되어있는것같습니다.

김형석위원

그럼잉여금이550만원인가? 아니다,영업외수익해갖고잉여금이그차액이란말입니까? 그럼5,150만원?
증인

증인

강준호 잉여금과수익금이합산되어있는금액입니다.
서민자 위원님,혹시어떤자료를말씀하시는겁니까?

김형석위원

여기상권활성화재단사업계획해가지고2025년도진주상권활성화재단예산서나와있네요.
증인

증인

서민자 저희가드린자료는,제공해드린자료는아닌것같습니다.

김형석위원

그러면……
증인

증인

서민자 아마제출연금편성할때……
강준호 그래서답변을드리면아까차액이나는부분들은우리잉여금과수익금이합산돼서넘어와서,이월돼넘어와서그런겁니다.

김형석위원

넘어와서그렇다고요?
성관

윤성관위원

우리예산하고이영금이금액을따로따로불러보세요. 그럼금액을맞춰보면될것아닙니까?

김형석위원

그러니까요. 그게금액이아까5,150만원이네요?
증인

증인

강준호 예,출연금이11억6,800만원이고요.잉여금이1억2,700만원,수익금이6,000만원정도됩니다.
성관

윤성관위원

그뒤에팀장님,플러스하면얼마예요? 계산해보세요.
경훈

오경훈위원장

그럼1억8,000이면금액더추가되는데.
성관

윤성관위원

그러니까그걸맞춰갖고가야되니까,지금플러스해보세요.합산금액을.
증인

증인

서민자 제가잠시설명을드려도되겠습니까?
성관

윤성관위원

합산금액설명이지금바로바로안되면이게진행이안되기때문에답변하시고금액을불러주십시오.
경훈

오경훈위원장

아니,일단김형석위원님질의하시는동안,김형석위원님께서금액이정확하게맞아야된다하면계산을하시고요.

김형석위원

그금액이맞아야지.
경훈

오경훈위원장

그럼계산을해보십시오.

김형석위원

왜냐하면당초올해예산의사업비인데사업비가계산이안맞으면안되는것아닙니까?
경훈

오경훈위원장

그러니까요.
증인

증인

서민자 저희재단25년총예산은13억5,500만원입니다.확정예산이요. 그중에출연금이11억6,800만원이고잉여금이,그러니까전년도예산에서넘어온잉여금이6,800만원,그리고전년도수익금이5,900만원으로잡혀있습니다.

김형석위원

그러면당초부터계산이좀잘못됐구만. 일단그건자료를제출해서한부만들어주시고. 그러면지금현재전년도에17억400만원입니다.그죠? 전년도받은게?
증인

증인

강준호 전년도전체금액말씀이신가요?

김형석위원

예.전체사업비금액을자료를해갖고안가져오면사업에대한이야기가안되잖아요?
증인

증인

강준호 이게앞서조금설명을드렸던대로상권활성화사업이조금특이하게7월부터그다음연도6월까지이다보니까24년전체가딱떨어지게끔정리가안됩니다.

김형석위원

그래도이건,왜냐하면회기라는거는1월부터12월이라든지사업에대한결과가여기분명히명시가돼야되는데,금액자체가그리안되면손익계산서이재무제표이거는뭐어찌정리를한단말입니까? 일단은그건나중에추가로질의하는걸로하고.
그렇죠.이월되지.
근데본위원이지금보고있는자료하고는……
그러면자료를만들어서한번설명을좀해주시고. 지금현재당해연도하고전년도하고교부금이총지출된수입금액이17억에서12억을하면한4억정도올해는예산이삭감된것아니에요,과장님? ○진주상권활성화재단대표이사장경용아까이야기했듯이2024년도에는지금거기포함돼있는게활성화사업비국비가포함돼있는거거든요. 그리보태면작년2024년도에는시비하고다보태면국비하고나면19억이고,올해는13억입니다,예산이. 그래서2023년6월에끝나는예산이전예산이11억이활성화사업이빠져있는부분입니다.
그러면그럼올해예산을마이너스시키면남아있는삭감된금액이얼마입니까?
아니아니,잔액이아니고올해예산이?
13억.전년도? 전년도는?
그러면13억에서19억이면한6억정도가삭감……
그러면거기에세부적으로조금이야기를좀할것같으면우리가작년그러니까24년6월에사업종료를하면서사업비가많이줄었는데이재단에대한운영비가,다른거는다삭감되고재단에대한운영비가지금증액이돼있거든요. 거기에대해서설명을좀부탁드릴게요.
증인

증인

강준호 운영비는간접비파트를말씀주시는거죠?

김형석위원

그렇죠.재단운영관리에대해소요되는비용.
증인

증인

강준호 두가지사유가있습니다. 하나는기존상권활성화사업의경우에는그런간접비속성을15%이내로한다는규정이있어가지고진행을해왔었고요.그게증액된데는두가지이유가있는데저희가매회매대관리라든지이렇게쓰는기간제요원들이있습니다. 그래서기간제요원들이두명이나추가로배치가된부분들이있고,그다음에내부적으로들어가는비용들이증가한것들도있습니다. 가령예를들면진맥브루어리이나야시장들어가면기본적인광열비라는게좀더추가되지않습니까? 그런것들이조금더증액이된부분들인것같습니다.

김형석위원

이게증액이된부분이본위원이생각할때는기존사업은이미종료가돼서더이상투자가될수있는부분은그리많지않다고보고재단운영관리인데재단운영관리에증액되는건연차로이렇게올라가는건이해가되지만차액금액자체가너무많아서어차피상권활성화재단을경제활성화를시키기위해서의비용에비하면너무많이올려놨지않느냐그런생각이들고,거기에따른나중에운영에대한그걸별도로자료를좀제출해주시기바랍니다.
증인

증인

강준호 예,별도제출하겠습니다.

김형석위원

그리고이건총괄의이야기인데전년도80억을해서상권활성화재단을사업을시행을했는데본위원뿐만아니라전체위원이생각이물론포괄적으로했지만너무사업자체를한시장형태의어떤국소적인진행을하지않았냐. 왜냐하면예를들어서로데오도있고그다음에로데오건너면중앙상점가가있습니다. 중앙상점가는물론시장의어떤형성을법인체로제대로형성은안됐지만상권재단에포함해들어간다아닙니까.그죠? 거기에다가중앙시장,논개시장,청과시장이있고,비봉시장은그뒤에들어왔는데이걸전체적으로놓고사업비를보면너무한쪽에치우쳐져있다. 왜냐하면사업이라는게전체시장에앞으로의어떤시장상권활성화를보면각시장마다특화가돼있고특색이있고거기에맞춰서좀더잘할수있지않느냐그런조금아쉬움을본위원이표현합니다. 거기에대해서사업단장설명조금부탁드릴까요?○증인강준호예,크게공감하는부분의내용지적감사합니다. 사실통상적으로이사업을시작할때우리가전통시장3개와또2개의상점가로구성되어있지않습니까? 이런사업들을구성을할때아마개별상인회에서는사업을N분의1로가져가는게아닌가처음에이런내용들도많이생각을하시거든요. 사실의견을주신것처럼저희같은중간조직이운영을하기위해서는그런밸런스를맞추는게가장힘든부분이기도하고진행을하고있습니다. 근데결과적으로위원님을포함한그런의견들을주시는분들은결과적인부분인데,좀과정을잠깐만간략하게설명을드리면저희도이부분들때문에사업을비교적균등하게맞추기위해서원래진주진맥의위치가로데오거리안이었습니다. 그래서원래구)대안동사무실을두고저희가기획을했었던거였거든요. 그런데그게진주문화제작소로변경이되면서그사업이일시적으로장소가바뀐게있고요. 두번째올빰야시장도원래는중앙시장앞길말씀주셨던중앙상점가쪽입니다. 그쪽에저희가기획을해서진행을했었는데상인분들이랑상인회에서진짜노력을많이했는데동의를못받았습니다.그안에의복을하시는분이많이있으셔가지고도저히안되시겠다하더라고요. 그래서부랴부랴위치를가능한위치로좀변경이돼가지고논개시장으로변경이됐었고요. 이런것들처럼원래계획은혹은기획은조금밸런스있게하고싶었는데불의의상황들이조금있었다라는부분들도좀설명을드리고,향후에는위원님이지적해주신것처럼26년도계획을할때는첫번째조건이지금까지조금혜택,혜택이라고하면표현이좀죄송하긴합니다만지금까지좀지원이부족했거나혹은안됐던데를위주로계획들을한번잡아보도록그렇게하겠습니다.
그게왜그러냐하면좀전에단장님말씀중에지금이사업의실패의요인이마이무푸드존이라든지e스포츠의이런동선이라든지이런부분을조금더단장님이이상권활성화에제일중심에서이끌어나와야될부분인데,물론상인회장들의어떤집요한그런부분에설득을하셔야되는겁니다.설득을하셨으면만약에로데오에진맥이만약에왔다면동선자체가올빰하고연결이되면그연결에대한고객에대한범위가커지고상권활성화에대한기여도가더높았을텐데지금은그게너무한쪽에국한돼있다보니까한쪽행사만생각할수밖에없는그런상태고,그게또소비자나고객이나관광객들이왔을때거기에대한범위가작다보면그활동범위가작으면시간이축약되고거기에대해서비용이크게소비에대한성향이많이늘어나지않는다본위원의지적입니다. 그리고지금이제전년도에6월에서9월상권활성화재단에서수의계약한부분이우리가보면과거에는조금일종의편향적인그런부분도없잖아있는데이게전체수의계약이란말이죠. 수의계약에대한부분을조금은설명이좀필요한것같아요.
증인

증인

강준호 일단저희가하는모든2,000만원이넘어가는사업은수의계약을한적이한번도없습니다.그래서수의계약의범위가아니고공모사업을말씀주신것같은데,공모사업같은경우에는관련절차에따라서진행을별도로하고있고요. 그다음에수의계약같은경우에는우리시의어떤기준에따라가지고그렇게같이진행하고있습니다.

김형석위원

그게그러면공모를했는데유찰이됐다는겁니까?
증인

증인

강준호 예,그러니까저희가수의계약이라고체크돼있는부분들은2회이상유찰이됐을때했던수의계약일겁니다.

김형석위원

그러면공모할때공모의기간이라든지이런건충분히공고를하고업체쪽에많이유도를하셨나요?
증인

증인

강준호 관계법령에의해서21일이상저희가공개공모를했었고,사실업체한테별도로홍보를하면그게좀더어색한부분이있어서나라장터를통해서공모를하고있습니다.

김형석위원

나라장터에했는데보면본위원이조금짚어야될부분이사실이게공모를했지만그특정에대한부분이갈수있게끔수의를좀하지않았나. 이게올빰야시장운행대행용역에대해서이게본위원이아는진주에유사한업체가상당히많다고봅니다. 그리고장비도보통한10억에서20억이상보유하고있는대행업체가많은데도불구하고입찰에대한부분이그게안됐다는거는상당히이해하기가좀어려운부분이있습니다. 왜냐하면진주에이벤트운행할수있는업체가본인이아는것만해도한10개가넘거든요.그장비를아주보유를하고있는부분에서도. 그래서거기에계시는분들이늘하는말이외지에서돈벌어갖고진주시에다가세금을낸답니다. 그래서이런부분에앞으로어떤행사나이런부분을할때2,000만원이상되면그걸공모를정확하게띄워서사업하는행사를할수있도록그리좀진행을좀부탁드릴게요.
증인

증인

강준호 예,말씀주신것처럼올빰야시장또한우리진주업체에서공모를통해서진행을했었던거고,공모중에들어온업체들이몇군데없었습니다. 제가얼핏기억나기로는올빰야시장에두번유찰이돼서진행된케이스도있었고23년도의경우에는업체가한번바뀌었었고요.그다음에24년도는별도의공모를통해서들어왔었거든요. 그래서우리가공모를올려놓고특정업체에,혹은전체라고하더라도들어와주십사홍보를할수없는입장이다보니까우리가나라장터에서별도로진행을하고있다라는부분들을좀말씀드리겠습니다.

김형석위원

알겠습니다.
증인

증인

강준호 그리고아까타지역조금말씀주셨는데저희가지금까지행사는타지역에서진행했던적이없습니다.

김형석위원

아니,그뜻이아니지.타지역에서수익을발생해서진주시에기여를한다는그런이야기입니다.
증인

증인

강준호 아,예.

김형석위원

그리고지금중앙상권활성화라는게말그대로경제적인도움을줘야된다는그런부분인데지금은진주시중앙상권활성화로가고있지만향후에진주시소상공,전통시장의포괄적인상권활성화가되어야된다고본위원은생각합니다. 그래야만한쪽에국한되지않고여러단체나소상공인이나진주시전통시장연합회쪽에여러가지가상권활성화가돼야되는데이런부분의사업을좀추진할수있는그런방안을조금모색해주셨으면감사하겠습니다.
증인

증인

강준호 정말감사한의견입니다. 저희재단의입장에서는정말좋은의견이시고감사한의견입니다. 이게저희가명칭이진주시상권활성화재단이지않습니까? 그래서기존에상권활성화사업때문에우리중앙상권에도,물론가장큰애정을가지고진행을하고있지만지금까지혜택을못받거나혹은지원사업들이좀외곽사각지대에있었던부분들도계속해서발굴하고있습니다. 그리고우리보고자료에다싣지는못했지만개별동서남북으로저희가이런방향으로했으면좋겠다라고하는컨셉기획들은다가지고있거든요. 그래서조금적절한공모사업과또분위기가있다면그런부분들도열심히또기획해서진행하겠습니다.

김형석위원

감사합니다. 마무리발언을하겠습니다. 지금우리가시행하고있는진맥브루어리,이게발음이좀그렇다브루어리,그사업시행하는부분이아까존경하는양해여위원님하고윤성관위원님이말씀을하셨다시피물론브랜드자체를이미지를해서전국에있는관광객들이모여들수있는핫스타점포를만드는데대한기여도는상당히높이평가합니다. 그런부분이있어야만또찾아오는게요즘트렌드이기도하지만이부분에대해서앞으로이상권활성화를위해서의어떤위탁식으로그런것보다는상권활성화재단에서뭔가좀이미지를구현하고상권활성화를더높일수있는그런부분에서의어떤좀재고(*)도필요하고,향후에우리가할수있는부분이계속적으로나가게하려면이벤트성보다는지속적으로계속적으로할수있는그런,우리가영업을해도보통한11시쯤마치잖아요.그죠? 지금고질적인게전통시장도마찬가지입니다. 장사안된다고보통일찍마칠때는6시되면벌써문을닫습니다. 그런부분을상인들한테직접적인교육,상인회장들한테필요한그런교육을하면서이시장을좀더,11시에마치면지금부터시작되는야시장에밤이최소한1시에서2시까지는가거든요.물론문화가많이바뀌었지만특히진맥에대한상점은그게조금단점이라고볼수있습니다. 왜냐하면영업시간을좀늘려야된다고보고,물론직원도있고하지만시스템을좀전환을시켜서가급적이면휴무일을없애는방향으로하시는게좋습니다. 단기간이라도휴무일을없애서거기에대해서스타가발굴되면거기에서이루어지는시너지는아주뭐라고할까극대화할수있는부분이있기때문에,예를들어서우리가뭐비빔밥집이라든지그런것처럼그런스타점포가되려면거기에대한좀더노력이필요하지않느냐그리생각됩니다. 제고좀부탁드리겠습니다.
증인

증인

강준호 예,최대한참고해서반영하도록하겠습니다.

김형석위원

이상입니다.
경훈

오경훈위원장

예.제가잠깐확인만한번하고신서경위원님드릴게요. 그러면아까진맥브루어리사업이야기를하시는데아까수익금이얼마정도된다고말씀하셨어요?한6,500?
증인

증인

강준호 24년도기준4월부터12월까지6,200만원.
경훈

오경훈위원장

6,200,그럼한잔에얼마입니까,그게?
증인

증인

강준호 개당7,000원정도합니다.
경훈

오경훈위원장

7,000원정도하죠. 그러면계산하면하루에2잔반정도파시는거다그죠?
증인

증인

강준호 잔수로는그렇습니다.
경훈

오경훈위원장

잔수로그렇죠? 두잔반이나가는겁니다. 그2층3층을다돌리면서그죠?
증인

증인

강준호 예.
경훈

오경훈위원장

그리고한개만더여쭤볼게요. 진주중앙시장청년몰그때호프1884여기에맥주는뭐들어갑니까?
증인

증인

강준호 여기는단가때문에일반맥주가들어갑니다.
경훈

오경훈위원장

일반맥주가들어가죠. 그건모순이죠. 그렇게는안느껴지나요?단가가안맞기때문에판매를못하면처음부터만드는것자체를고민했었어야되는거아니에요?
증인

증인

강준호 사업에약간좀의도가다른부분이있습니다.
경훈

오경훈위원장

그러니까진주중앙시장에서상권활성화재단에서하는사업이잖아요? 이건른데서하는사업이아니잖아요? 상권활성화재단에서그시장을살리기위해서청년들에게생맥주호프집맥주축제를하는데그맥주에진맥이안들어간거예요.그죠? 다시질의하겠습니다. 신서경위원님,질의해주시기바랍니다.
서경

신서경위원

국장님,다른위원님들께서제대로진단하시고좋은의견들주셔서저는큰틀에서몇가지만질의드리고방향제시를좀하겠습니다. 첫번째지금진주시상권활성화재단에서많은사업을추진해왔습니다. 올빰야시장,청년몰사업,로데오거리,먹자골목,하지만그것이현재도진행중이지만과연성공했다라고볼수있는가여러가지문제점이드러나고있고지금그거에대한개선방안이계속나와야됩니다. 지금자체재단안에이평가위원회가있습니까?
증인

증인

강준호 저희가이사회를중심으로사업이진행되고있습니다.
서경

신서경위원

이사분이이사장포함해서9명,감사한분이계신데,그러니까이사회에서자체적으로평가위원회,이름은평가위원회가아니라도좋습니다.이런평가작업을정기적으로하고있습니까?
증인

증인

강준호 연말정기이사회때사업과관련된부분들에대한평가를진행하고있습니다.
서경

신서경위원

하지만꼭연말에정기이사회가아니더라도어떤사업추진과정에서착오가발생하거나어떤개선책이나와야될그런시점에는임시이사회를열어서평가를하고방향을틀어야된다고생각합니다. 앞으로좀반영해주시고요. 두번째는이상권활성화재단에실제현장상인들은얼마나참여하고있습니까? 소통창구가있습니까?
증인

증인

강준호 예,저희가거의매월개별상인연합회때같이회의도진행을하고그것과는또별도로개별상인회랑거의매월씩만나고있습니다.
서경

신서경위원

매월만난다고요?상인회랑?
증인

증인

강준호 예.
서경

신서경위원

현장에서실제로활동을상업활동을하시는상인들과상시적으로소통이돼야되겠습니다. 그리고세번째는지금상권활성화재단은진주시전체의상권을살리고도움을주기위해서진주시출연기관으로설립된기관입니다. 그런데아직까지보면중앙시장상권,중앙상권화활성화에만신경을쓰시고계속사업들을갖다가기획하고계십니다. 다른상권에대해서는계획이있으십니까? 진주시전체가지금상권이침체돼있는데요?
증인

증인

강준호 예,아까앞서말씀드렸던것처럼정말좋은지적이시고저희도향후에는낙후된지역이나혹은침체된구역들을대상으로해서사업을진행하도록그렇게하겠습니다.
서경

신서경위원

예,그렇게신경써주시고요. 마지막으로타기관타부서와의협업입니다. 지금진주시에상권활성화재단에서사업을벌이는데있어서이건필연적으로다른사업부서와연관이될수밖에없습니다. 예를들어서청년몰관련해서는일자리경제과와협의를할수밖에없고그다음에올빰야시장같은경우는올빰야시장을매주토요일저녁에시장이열리는데매주넷째주토요일같은날이때겹치겠죠.촉석루내에서는밤마을호롱불,밤마을야행행사가있습니다. 이건진주시문화관광재단과문화관광과에서지금주최하고있는걸로알고있는데이것이연계가돼야됩니다. 그래서공동으로지금현재로보면한달에하루그겹치는데,어떻게공동으로상권과문화관광이행사를올빰야시장과연계시킬것인지호롱불밤마실과올빰야시장을연계시키고지금촉석루에서올빰야시장현장까지어떻게동선을최적화할것인가같이협의가돼야됩니다. 그리고다른부분도계속,특히문화관광재단과상권활성화재단은계속우리진주시를문화관광도시로만들기위해서또상권과연계시켜서상권이발달한도시,전통시장이살아나는도시로만들기위해서는계속유기체적협업을이루어야됩니다. 어떻게생각하십니까?
증인

증인

강준호 정말좋은의견이시고지금도노력은하고있지만조금더소통을열심히강화해서말씀주셨던상인과의소통,그다음에우리상권과의소통,그다음에타부서나타재단들과의소통좀더유념해서진행하도록그렇게하겠습니다.
서경

신서경위원

예,꼭그렇게해주십시오. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 한번도질의안하셨는데최지원위원님. 최지원위원님질의하시고추가질의받겠습니다.

최지원위원

예,설명잘들었습니다. 최지원위원입니다. 주신자료에는6페이지e스포츠커뮤니티센터운영해서사업비가연간1억인것같습니다.
증인

증인

강준호 예,맞습니다.

최지원위원

2025년도계속사업계획보고해가지고우리재단에서주신이자료를보면기대효과에다양한대회,교육,이벤트등을통한상권내다양한계층유입기대라고돼있습니다. 근데이게기대만하고지금제대로되고있지않은것같아서상당히안타까움이듭니다. 그럼몇가지먼저자료요구를좀드리겠습니다. e스포츠커뮤니티센터운영말고조성과운영에관한모든우리가쓰인예산이있지않습니까?
증인

증인

강준호 예,맞습니다.

최지원위원

그래서총예산투입현황을보고해주십시오. 제가알기로센터조성에5억5,000만원,운영홍보에2억5,000만원,그래서8억원가량되어있는데지금1억이포함된건지는모르겠습니다. 포함됐습니까?
증인

증인

강준호 다시정리해서별도자료로보고드리겠습니다.

최지원위원

그다음에센터조성에사용된5억5,000만원의세부집행내역.
증인

증인

강준호 예,그렇게하겠습니다.

최지원위원

그다음에운영홍보예산2억5,000만원의세부지출내역,그리고이것을연도별또는분기별집행현황도같이보고를해주십시오. 그리고아까앞서서5억5,000만원에대해서금액만가져오지마시고공간리모델링하고장비구축,그리고인테리어항목별집행내용도주시고.
증인

증인

강준호 예,전체다드리겠습니다.

최지원위원

그다음에설계시공하고업체명하고선정방식도포함해주십시오.
증인

증인

강준호 예,그렇게하겠습니다.

최지원위원

세번째로이용자수,그리고프로그램운영실적을우리가월별이용자수현황도관리할것이고그다음에정규와비정규프로그램도있을건데그프로그램개요와그리고이용한사람들내역,후기까지있으면더좋았을텐데혹시자체평가자료나혹시만족도조사평가가있으면그것도같이주십시오.
증인

증인

강준호 예,그렇게하겠습니다.

최지원위원

그리고많은위원님들께서사업은다다릅니다마는여러가지운영상태와그리고향후개선의지에대한계획을많이여쭤보셨는데그것들이문서화되어있다면중간점검또는성과보고서도주시고요. 그다음에또진주시에요구드릴건이자체평가와향후운영방향을어떻게할건지도보고를주시든지아니면문서로주십시오. 일단그자료요구는제가정확성을위해서한번더서면으로된것을드리도록하겠습니다.
증인

증인

강준호 알겠습니다.

최지원위원

최근에e스포츠관련해서의회가몇년동안굉장히무겁게질의를많이드렸는데혹시그상황을다숙지하고무겁게받아들이고계신지궁금합니다.
증인

증인

강준호 일부인지하고있는부분도있는데전체를다인지하고있지는못하고있습니다.

최지원위원

그러면제가진주시의회에서지적사항나간것도정리해서드릴테니까,제가몇가지만말씀드리겠습니다.
증인

증인

강준호 예,알겠습니다.

최지원위원

일단총8억원규모의예산이지금투입되어있는데이용자수는물론이고주요성과지표가부재하다는지적이있었습니다. 그래서예산은투입되어있지만실질적인운영전략이없다라는지적사항이그동안있어왔습니다. 두번째로는프로그램과다양성과전문성이부족하다.좋은취지를갖고시작을했지만지금단순한PC방수준의체험위주에머물러있는것이아닌지에대한의문제기또한있었습니다. 그래서이게청소년진로연계프로그램이나타지자체에서하고있는좋은사업들이있는데그것들에못미치는전문콘텐츠가부재한것이아닌가라는지적또한있었습니다. 그리고센터목적에대한재정립이필요한것이아닌지에대한의문이많았는데,거기에대한진주시나우리재단에대한명확한답변이없었던것같습니다. 그래서방금제가드릴말씀은많은데주요한것만말씀드린것에대해서의견이라든지생각이라든지궁금합니다.
증인

증인

강준호 한번에이게너무많아서제가요약된부분들대로만……

최지원위원

예,마지막부분만좀답변해주시면됩니다.
증인

증인

강준호 마지막부분이면목적성을좀재정립해야된다. 처음에e스포츠라고하는콘텐츠를도입해올때이게많이들었던질문이기도하고답변해왔던부분들을좀같이좀답변을드리겠습니다. 경상대칠암캠퍼스100년건물안에보면경상남도e스포츠또경기장이있지않습니까? 그경기장과주로대비돼서질문을많이하시는데,제가ㄷ스포츠라고하는부분들이일반인들에게좀생소하니까일반체육에좀빗대어서설명을자주드리고있습니다. 가령베드민턴의예를들면처음시작은친구들이랑공터에서시작을하다가조금더관심을가지면초등학교강당에서동호회형태로운영이되고거기서생활스포츠로서좀진행을하게되면종합운동장이나이런쪽으로가지않습니까? 그래서저희재단의e스포츠커뮤니티센터의개념은동호인들을위한공간의컨셉에가깝습니다. 큰대회가있거나혹은이런부분들은경상남도e스포츠경기장에서진행을하는거고저희는동호회육성에조금더집중을하고있습니다. 이렇게전환된부분들이사실아까여러가지지적사항들중에전략부족이나이런내용들을주셨는데진행을한2년정도해보니까제가내린결론이관주도형의대회나혹은관주도형의행사들은e스포츠랑맞지않다라고하는결론을내려서가급적이면우리지역내에있는동아리위주의지원사항들을진행하고있는그런상황입니다.

최지원위원

예.답변다하셨습니까?
증인

증인

강준호 예,그렇습니다.

최지원위원

일반적인체육에빗대어서운영과활성화에대해서설명을해주셨는데공감을하는부분도있고그렇지않은부분도있습니다. 쉽게말하면지금제가그말씀을이해하기로는배드민턴체육관을빌려주는걸우리가하고있다고생각을합니다. 근데처음취지는,이게왕성하게시작할때는취지가그것이아니었다고생각을하거든요. 그래서아까관주도형대회,행사가제대로되지않으리라는것은시작전부터많은분들이생각을했던부분인데그게지금되면서해보니까이렇다라고말씀하시니까조금아쉬운부분이있고,그렇다면어쨌든관에서주도하여물론위탁을받긴했습니다만체육관을빌려주고있는거죠. 그러면다른지금지자체에서이런것들을하고있을때우리가그것만큼열의를가지고뛰어들었지만그것과비교해서잘되고있는지살펴봐야된다라고생각하는부분입니다. 그래서방금그답변을통해서는앞으로도만약이것을계속해서연1억원씩,그리고계속해서연차가쌓여가면10억원이상의사업이됐을때단순하게그냥PC방내지는체육관을빌려주는사업으로그칠것인지에대한의문은여전히존재한다고봐서본위원이방금지적드린그부분에대해서내부적으로도한번생각해볼필요가있다고생각합니다. 이사업말고그냥전반적인상권활성화재단에대해서본위원이드는생각은지금연10억원규모로진행이되고있지만각사업들을다모으면아까이사업도그렇듯이1개사업에10억원이상,그리고아까진맥브루어리는시설비하고더많은세금이지금투입되었는데이렇게많은돈을투입한것과비교해서실제로지역상권에얼마나기여하고있는지에대한전반적인진단이좀필요하지않을까생각이듭니다. 그래서과연이재단이상권의실질적인변화를만들어내고있는것인지,아니면선택과집중이필요한시기에이예산을보다효과적으로쓸다른방법이있는것인지,우리모든위원님들께서완곡하지만그런의문을다들가지고계신것같습니다. 그래서지금개별사업들로오늘저희가말씀많이드렸는데과에도말씀을드리지않을수가없는게이재단자체의구조와사업방식에대한전면재평가가좀필요하다고생각안하십니까? 그래서이재단을향후우리가,지금중기부사업으로해서,맞죠?
증인

증인

강준호 예.

최지원위원

돈을다지원받고어떻게보면순수시비로지금지원돼야될부분이많을것같은데,그러면이게존속을해야될지,아니면이재단을정말우리가효율성있게아까위원님들질의주신모든부분을운영을잘할수있을지여기에대해서근본적으로우리가좀고민을해야될시기라고생각을합니다. 그래서이부분도저희가여기모신이유가있는만큼좀뼈저리게받아들이셔서한번전면적으로좀생각을해보고,이후에어떤방향으로갈지도좀계속해서소통은이루어져야되지않을까깊이새기시기바랍니다.
증인

증인

강준호 유념해서진행하도록하겠습니다.

최지원위원

예,이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 어떻게계속진행을좀할까요? 질의하실의원님계십니까,추가로? 제가아까말씀드렸던진맥브루어리이걸제가단순계산해서그렇다라고보실수도있는데수익금자체가다른지역은안오른다.그렇기때문에그렇다하는데좀모순적인부분들이아까최지원위원님도지적을잘하셨는데상권활성화재단에서맥주축제를하는겁니다. 그런데우리진맥은못들어가요.그죠? 아까말씀하셨던이게대중화되는것보다매니아층을찾고진주에와야지만먹고마켓이나편의점을이용하면안되는궁금증을유발한마케팅이다? 이것굉장히말씀은좋은데결국은뭐냐하면지금눈에보이는금액은지금안주도판매를하잖아요.그죠? 거기가면간단한안주도있던데그것까지포함한금액이잖아요.이수입금액은? 그랬을때이게하루에한잔정도밖에안나가는거는찾는게아닙니다. 지금상권활성화재단이눈에보이는거라고는축제하는거하고에일맥주만들어가지고진맥이라해가지고,그거잖아요? 근데상권활성화재단에서하는행사들중에서진맥이투입이안되고있고진맥도안에보면진주맥주라고하지만보리나독일재죠,그건?
증인

증인

강준호 예,보리맥아는독일재입니다.
경훈

오경훈위원장

그게몇프로들어갑니까?
증인

증인

강준호 퍼센테이지는잘모르겠습니다.
경훈

오경훈위원장

우리진주시의밀은몇프로들어갑니까?
증인

증인

강준호 제가퍼센테이지는잘모르겠지만1회당한80kg정도들어갑니다.
경훈

오경훈위원장

그때1%가안된다고그러신것같은데?
증인

증인

강준호 예.
경훈

오경훈위원장

그러니까요. 제가농업기술센터농축산과에이야기를하니까군산에는맥아를직접재배를합니다.그죠? 그러니까이걸뭘하려고했는지를모르는거예요,저희가볼때. 그러면차라리진짜순수진주걸로다하고ㅡ그러면농민들한테라도좀혜택을줄수있잖아요. 근데농업기술센터에내용을모르고계십니다. 그러니까이사업이상권활성화에서진맥을판다해가지고브랜드마케팅이고우리진주시의자부심이다했는데진주제품은하나도안들어가있고,그리고진주에서상권활성화재단에서행사하는데우리진주맥주는투입이안되고있고,과장님이것문제있어안보여요?.○진주상권활성화재단대표이사장경용제가답변드리겠습니다. 호프1884같은경우는두개가상충되는분야인데호프를운영하는데우리가진맥을공급하면제일좋은방법입니다.방법인데이활성화부분에대해서는또중앙상인회에서하는데우리걸가지고가면또지역활성화부분부분에서약간좀차이가있습니다.차이가있기때문에또상인들측에서는좀……
저렴한맥주를공급하면되잖아요?
아니,과장님그렇게답을하시면안됩니다. 마이크끄십시오.과장님그리말씀하시면우리가지금체계자체가안맞잖아요? 지금존치여부에대해서질의하고있는데? 지금이상권활성화재단의존치여부에대해서지금우리가고민하는거아닙니까? 그리고만약에이재단이계속명맥을유지하려고하면이렇게위원님들질의많이하시는데연말때당초예산때도산출근거다돼가지고보고를같이해주십시오.들어오셔가지고. 계속유지를하실것같으면시의회감사를계속받으셔야돼요.아시겠죠? 지금이대로가면아까말씀하셨던자료들다주실거고,내년도당초예산할때도심사할때들어오셔야됩니다. 제가말씀을드릴게요.알겠죠? 사업을할때자기들이판단해갖고자기들이정리해놓고이제와가지고그쪽에상인들한테회피하는정도의답변이나온다면시의회에서컨트롤하겠습니다,앞으로. 추가로질의하실위원계실까요? 최호연위원님,질의하여주십시오.

최호연위원

다른건다많이위원님들이하셨고,지금진주진맥브루어리운영에대해서,그러면진주진맥1년간생산되는전체맥주는얼마정도됩니까? 축제하는데도거의안들어가고또우리가볼때우리도진맥이있다는걸사람들이잘모릅니다.그리고우리도군산에도또가보고했는데거기하고여기하고는모든이게다릅니다. 왜냐하면군산에는엄청난홍보를하고또관광,관광이아니라벤치마킹하러엄청오시고또맥주도여러가지가있습디다.흑맥주시작해서맛도다르게이렇게이렇게다있고,우리가갔을때여기하고거기하고는엄청난차이가있어요. 그리고또거기도물론했을때우리가경제적으로나뭐이런건도움은안된다고합디다. 하고나서남는거경제적으로도움은없는데진주시에는더욱더그런것같아요. 괜히저는가보고물먹는하마가아닌가,괜히형식적으로진주시에서진맥을하고있다이렇게하는거아닌가이런생각이저개인적으로많이들었습니다. 그래서지금현재도진맥브루어리를좀활성화할수있도록홍보도많이좀하고또일반인들이쉽게접할수있도록해야되는데,지금그냥진주마케팅정도로그냥하는것같더라고요.제가보기에그래요. 그렇기때문에또앉은뱅이키밀이것도솔직히밀은많이안들어간다고합디다.맥주만드는분들이. 그리고또우리나라맥주보리그것가지고하면맥주가잘안된다고맥주를많이하시는분얘기가,그건저는솔직히이해를합니다.밀도그렇고그건이해가되는데지금맥주를진주의사람들이진맥이이게있는줄잘몰라요. 그렇기때문에이걸홍보를해서좀소비가많이될수있도록해야어쨌든지경제적으로도좀그렇고진맥축제할때도그렇고좀해야되는데,제가볼때는그냥진맥을남이하니까따라하는거아닌가이큰돈을들이면서그렇더라고요. 그래서앞으로는좀소비자들우리진주분들이라도드실수있게홍보를많이하시고또다른데서벤치마킹할수있도록마케팅할수있도록좀그런것도활성화를해야되지않나그런생각이듭니다. 우리국장님은뭐하실말씀이있으십니까?
증인

증인

강준호 아까질의와또좋은의견을같이주셔서답변을좀드리면,아까24년생산량은한6,300리터정도가돼서올해는한7,000에서8,000리터정도가생산될예정에있고요. 그다음에아까마케팅과관련돼서좀더강화해달라그부분도적극적으로수용해서진행을하겠습니다. 그리고아까벤치마킹과관련된사례들을설명해주셨는데실은중기부에서새로선정되는상권들은반드시가봐야하는상권이진주랑군산을좀찍어서거의모든상권에서저희진주에오시고기타다양한상인회에서들도오고있거든요. 사실상권활성화사업의성과에대해서물리적으로몇퍼센트가성장했습니까이런부분들은좀고민의여지가있겠지만우리가상권활성화사업이전에는선진지견학을가던입장에서이제는정말로많은분들이저희쪽으로오는입장으로많이변경이됐거든요. 작년한해만해도거의몇십팀,몇백명정도가오시기도하고그런부분들이조금있어서외부적으로는진맥자체도이것들을위해서정말많은지자체나혹은기관들에서많이오십니다.벤치마킹들을현시점에서도. 그래서너무부정적으로만보지마시고조금긍정적인부분들도같이좀소화해주셨으면좋겠습니다.

최호연위원

그런데제가맥주하시는큰회사의분들도잘압니다.아는데,아시는분이많은데개인적으로이래가지고는참경제적으로별효과가없다고그렇게말씀하십디다. 그런데전체적으로하다보니까같이따라서하는거아닌가저는이런생각을좀해봤습니다. 어쨌든진주상권활성화에좀도움이될수있도록여러가지방안을강구하시고앞으로노력을해주시면좋지않나이렇게생각합니다. 이상입니다.
증인

증인

강준호 열심히진행하겠습니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 그러니까우리의회에서질의는개인적인생각과주변에다공존하는생각들을같이혼합하는과정입니다. 그렇기때문에국장님이답변이되시는것만하시면되는데안되는부분들은아까말씀하셨던자료요구에좀응해주시고,그러니까또궁금하잖아요,제가. 왜그러냐작년도생산량이6,000리터?
증인

증인

강준호 6,300리터정도됩니다.
경훈

오경훈위원장

그러면6,000리터면12,000잔인데판매량은1,000잔이안되잖아요? 그러면아까안주를다포함해서6,500만원인데그러면10분의1은팔고10분의9는? 그런걸물어볼수있는것아닙니까?
증인

증인

강준호 별도의자료를제출하겠습니다.이게디테일이들어가면……
경훈

오경훈위원장

그래서감사를사실상좀받으실필요가있는것이투명한정보공개는반드시필요합니다. 특히재단에서는지금인력하고제가여쭤볼게많은데그건서면으로할거고,그러니까아까존경하는최호연위원님이딱질의하시니까6,500리터,그러면단순하게반쪼개면13,000잔입니다.13,000잔. 근데하나에7,000원받으니까그럼원래대로이생산량을따졌을때금액자체는7억정도나와야되는거예요.그생산량이라고하면. 근데지금적자라고하시는거고,그계산을한번해보시기바랍니다.
증인

증인

강준호 예,별도계산해서말씀드리겠습니다.
경훈

오경훈위원장

추가로질의하실위원계실까요? ("없습니다"하는위원있음) 마무리하겠습니다. 아까주셨던자료들보고저희는행정사무감사가월요일까지있으니까요.그전에연락을다시한번드릴수있도록하겠습니다. 더이상질의가없으므로진주시상권활성화재단소관감사를마치겠습니다. 그리고우리사무국장님수고하셨습니다.
증인

증인

강준호 감사합니다.
경훈

오경훈위원장

그리고또장경용과장님대표이사로돼있으시지요? 고생많으셨습니다. 잠시휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 위원여러분,이의없으십니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로11시45분까지감사중지를선언합니다.

11시38분 감사중지

11시45분 감사계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은진주시복지재단소관감사를진행하도록하겠습니다. 사전에의결한대로진주시복지재단허종현사무총장,박인배운영지원팀장을증인으로출석시켜설명을듣고자합니다. 바쁘신와중에도이자리에출석해주신진주시복지재단허종현사무총장,박인배운영지원팀장에게감사의말씀을드립니다. 감사에앞서증인선서를받도록하겠습니다. 증인선서는지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례에따른것으로채택된증인에한하여실시하며,위증할시에는고발될수있음을알려드립니다. 선서는진주시복지재단허종현사무총장이대표로발언대에나오셔서선서를하시고,박윤배운영지원팀장은자리에일어서서오른손을올려주시기바랍니다. 선서가끝나면선서문을서명날인하여위원장에게제출해주시기바랍니다. 그러면진주시복지재단허종현사무총장발언때나오셔서선서해주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 “선서,본인은진주시의회가지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례규정에의거2025년행정사무감사를실시함에있어서성실하게감사를받을것이며,증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만약거짓말이있으면위증의벌을받기로명세합니다.” 2025년6월20일재단법인진주시복지재단사무총장허종현 재단법인진주시복지재단운영지원팀장박인배
경훈

오경훈위원장

다음은진주복지재단허종현사무총장님나오셔서보고해주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 진주시복지재단사무총장허종현입니다. 보고에앞서재단팀장인박인배팀장을소개해드리겠습니다. 재단법인진주시복지재단현황을보고드리겠습니다. 먼저1페이지일반현황입니다. 비영리재단법인으로2025년10월2일설립되었으며,현이사장의임기는2024년10월2일부터2027년10월1일까지입니다. 설립목적은시민의다양한복지수요에부응하고복지서비스의전문성을증진시켜시민들에게내실있는사회복지서비스를제공하기위함입니다. 임원은11명입니다. 주요사업은지역사회자원과연계한저소득층및서민지원,사회복지시설운영등입니다. 다음은법인연혁입니다. 2014년12월26일설립기본계획을수립하여2015년10월2일설립등기를한후2015년10월30일출범을하였습니다. 2018년3월30일기획재정부로부터지정기부금단체로최초지정을받았으며,2024년3월29일재지정을받았습니다. 2024년1월부터8개시설을수탁운영하고있습니다. 다음2페이지입니다. 조직도입니다. 조직도는자료를참고해주시기바랍니다.수탁시설은총8개소로복지관3개소,보호작업장1개소,어린이집2개소,다함께돌봄센터2개소입니다. 임원현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음3페이지입니다. 3페이지직원현황입니다. 정원5명에현원은4명입니다. 시에서파견된공무원은3명으로파견2명,업무지원1명입니다. 기본재산및운영및(비?)출연금현황입니다. 기본재산은총33억입니다. 운영비시출연금은2023년3억5,000만원,2024년과2025년은각각3억3,000만원입니다. 다음예산규모입니다. 2023년은총15억2,397만원으로일반회계14억8,174만원,특별회계4,223만원입니다. 2024년은총15억5,547만원으로일반회계15억1,230만원,특별회계4,317만원입니다. 2025년은총16억3,269만원으로일반회계15억8,661만원,특별회계4,608만원입니다. 다음4페이지입니다. 기부금현황입니다. 2023년은총14억2,834만원으로현금247건에8억8,949만원,현물106건에5억3,885만원입니다. 2024년은총14억89만원으로현금323건에8억6,684만원,현물114건에5억3,404만원입니다.2025년은5월30일현재총3억4,771만원으로현금142건에2억6,573만원,현물31건에8,198만원입니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
경훈

오경훈위원장

총장님,수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다.윤성관위원님,질의해주십시오.
성관

윤성관위원

총장님,설명잘들었습니다. 지금직책이사무총장이시죠?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

언제부터지금이업무를발령받으셨습니까?
증인

증인

허종현 2024년8월12일부터입니다.
성관

윤성관위원

그럼작년8월?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그럼지금1년다돼간다그죠?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

사무총장임기가있습니까?
증인

증인

허종현 2년입니다.
성관

윤성관위원

임기가2년,연임가능하고요?
증인

증인

허종현 현재연임규정은따로없습니다.
성관

윤성관위원

그럼연임해도되고안해도되네요?
증인

증인

허종현 아니,일단위촉기간이2년만명기돼있습니다.
성관

윤성관위원

그러니까연임은가능해도되고안해도되네요? 연임이라는게?
증인

증인

허종현 규정상으로보면그럴수도있지요.
성관

윤성관위원

그러니까연임이가능하다,1회에한한다,2회에한한다이런것전혀없고?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그러니까연임이가능……
증인

증인

허종현 공개모집.
성관

윤성관위원

연임이가능하다그러니까그죠? 지금시청에국장퇴직하셨다아닙니까.그죠?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

지금1페이지한번보십시오.자료제출한1페이지에법인연혁이있는데법인연혁이뭔가좀잘못됐어요. 2014년12월26일진주시복지재단설립기본계획수립이라고하는데원래이름이진주시복지재단이아니거든요. 옛날에이것처음할때진주시좋은세상복지재단이었거든요.
증인

증인

허종현 맞습니다.그계획을제가수립했기때문에.
성관

윤성관위원

그런데이것표기를?
증인

증인

허종현 지금은복지재단으로하니까그렇게.
성관

윤성관위원

그래도,그래도연혁을원래바뀌기전에이름을쭉같이해줘야맞는거고,그때처음좋은세상만들때이사장이전시장님이었거든요.
증인

증인

허종현 예,맞습니다.
성관

윤성관위원

그때당시에설립허가가2015년10월2일진주시복지재단설립등기가그때당시에진주시좋은세상복지재단설립등기를했었거든요.
증인

증인

허종현 예,맞습니다.
성관

윤성관위원

그리고또지금연혁에책자가잘못돼있는게3대2010,이건이사장이름은얘기해도되는것아닌가요,이사장이나와있으니까.2018년10월10일제3대이성갑이사장취임을하고또2021년10월1일제4대이성갑이사장이취임을하고그다음에작년에제5대이성갑이사장이취임을했는데2024년3월29일지정기부금단체재지정이것말고그뒤에는이력이왜없습니까?
증인

증인

허종현 그부분은자료에넣어야되는데빠졌습니다. 그건다음부터는자료에충실하겠습니다.
성관

윤성관위원

아니,그러니까지금행정사무감사기간이거든요. 그래서복지재단현황을정확하게줘야되는데자료도너무부실하게올라왔고요. 이걸보고우리가재단에대한감사를해야되는데이자료를가지고감사를하기에는자료가너무부족하다이리보이거든요. 총장님어떻게생각하십니까?
증인

증인

허종현 일단행정사무감사자료를냈기때문에이부분은별도로보고한다고이렇게해서이렇게자료를만드는데,이부분은다음에좀상세하게누락없이잘작성하도록하겠습니다.
성관

윤성관위원

그리좀부탁드릴게요. 왜냐하면우리가집행부를상대로해서행정사무감사는의례적으로이루어지는데사실상산하기관에대한감사는의례적으로이루어지는게아니거든요.회기때봤을때결정이되면하고,아마재단법인진주시복지재단행정사무감사가처음이거든요.
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.
성관

윤성관위원

한번도없었습니다.그렇기때문에그럴수록이자료를우리위원들이좀보는사람입장에서좀배려를해주셔야된다이래보이거든요.
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그리좀부탁드리고요. 사무총장님,제가조직도를보니까우리조직도가너무방대해요. 2페이지의조직도를보고3페이지에직원현황을보면좀이해가안되는게법인수탁시설이게지금은보고한게하나둘셋넷,다섯,여섯,일곱,여덟,둘넷여덟개나되는데이게8개가된게언제부터입니까?작년까지는……
증인

증인

허종현 2024년1월부터,작년1월부터요.
성관

윤성관위원

그렇지요? 그전에는몇개있었습니까?
증인

증인

허종현 그전에는3개만있었습니다.
성관

윤성관위원

그럼작년에5개가늘어났네요?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그러면3개있을때직원도내나4명이고,맞습니까?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그럼5개이것도마찬가지,직원현황도현재직원현황하고그다음에작년에직원현황하고줘야되는이유가작년에는법인수탁기관이3개가있었고,그러니까2023년말까지는,그럼2024년1월부터5개가늘었으면늘은거에대한관리에대한직원수가지금조직에방대하게비대하게늘어난조직에비해서직원수가현저하게부족해보인다. 어떻게생각하십니까?
증인

증인

허종현 이부분이그당시재단직원4명하고파견2명은2년그대로고24년도에수탁시설이늘어나면서뒤에보면업무지원공무원1명이있습니다.이직원이수탁시설늘어남으로써시에서지원된인력입니다.
성관

윤성관위원

그러면지금파견2명도공무원이고업무지원이1명도공무원입니까?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.복지정책과서직원이1명.
성관

윤성관위원

이것도물론지방공무원법제30조에파견근무지방공무원임용은있는데제가볼때는우리공무원을이렇게지원해파견하는것보다재단법인을별도로이게비영리재단법인단체로돼있는데우리직원수나파견직원수나비슷하게업무지원받는건이건언밸런스나서안맞거든요. 이건업무의효율성도안맞고다른데우리공무원수가모자라가지고,실제로공무원수가모자라힘들어하는부서들이많이있거든요. 그런데이렇게하는건조금안맞다저는그리보이거든요.
증인

증인

허종현 예.그래서지난4월에시하고협의를거쳤습니다.거쳐서업무지원공무원은원내복귀를하고재단에올연말에한명을새로충원하는걸로일단그렇게협의는돼있는상태입니다.
성관

윤성관위원

지금시민들의목소리가수탁기관선정과정에투명성확보가미흡하다.공개경쟁입찰하고심사위원회구성이잘돼갖고시외부전문가도포함돼있을것아닙니까?심의할때?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

지금수탁기관선정할때어떤방식으로하고있습니까?
증인

증인

허종현 수탁기관선정은시의해당과에서.
성관

윤성관위원

우리가자체적으로안하고?
증인

증인

허종현 아니,하는것아닙니다.시에서수탁기관그걸공고를하면복지재단이참여를하는그런상황이되는거죠. 그래서저희들이수탁을받은겁니다.
성관

윤성관위원

아니,그게안맞지.왜냐하면시에서진주시복지재단에다가수탁을줬거든요.
증인

증인

허종현 그렇죠.
성관

윤성관위원

수탁을.그럼우리가보통여기안주고다른데다가수탁을주면만약에지금조직이름은진주시복지재단인데다른B복지재단에서수탁을받잖아요.
증인

증인

허종현 예,그럴수있습니다.
성관

윤성관위원

그럼수탁을받으면자기들이수탁사의원장도뽑고예를들어서우리시설이8개가있는데모복지관,모어린이집이다이렇게치면이걸우리가받았기때문에우리재단에서원장도뽑고……
아,시설장말씀하시는거죠?
그렇죠.
증인

증인

허종현 그건저희재단에서공개모집을해가지고그렇게채용을합니다.
성관

윤성관위원

그러니까이건당연히,지금총장님말씀하신건이미수탁은다받아왔고,우리가누군가를정할거아닙니까?수사를원장을정하고직원도뽑고할것아닙니까? 그절차는어떤식으로하느냐?
증인

증인

허종현 직원은그대로승계가되는부분이고기존에있던직원들은,그다음에원장하고직원채용시에는저희재단에서공개모집을통해서이렇게채용하고있습니다.
성관

윤성관위원

공개모집은어디다가합니까?
증인

증인

허종현 저희재단홈페이지에공고를하고그다음에시홈페이지에도공고를하고이렇게해서……
성관

윤성관위원

그럼공개모집해왔다.그러면우리가그심의위원회를꾸려가지고그사람을뽑을때외부전문가도들어와있습니까?
증인

증인

허종현 거기외부전문가가재단규정상3분의2를참여하게돼있습니다.내부보다는거의외부의전문가를초청해서그렇게선정을하고있습니다.
성관

윤성관위원

그럼심사결과를시홈페이지에공개하고시민들에대한신뢰도를높여달라이런시민들의요구가있는데그건아직안하고계십니까?
증인

증인

허종현 아닙니다.홈페이지에공개를합니다.
성관

윤성관위원

그런게지금현재필요하다.
증인

증인

허종현 예,홈페이지에지금공개하고있습니다.결과는바로.
성관

윤성관위원

지금인사운영,그러니까여기에있는조직도현재사무총장,예를들면저쪽에관장,이사장,그다음에이런직원채용할때그인사위원회가우리재단자체에서꾸려져있습니까?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.재단자체에인사위원회있습니다.
성관

윤성관위원

그럼그채용기준결과는어찌됩니까?공개를안하지요?
증인

증인

허종현 공개합니다.
성관

윤성관위원

그것공개합니까?
증인

증인

허종현 예,다공개하고있습니다. 인사위원회에서는그걸심의만하고채용에대한심의만하고,심사위원회는인사위원회에들어가지않고거의대부분외부위원으로해서이렇게심사위원을꾸려서채용하고있습니다.
성관

윤성관위원

그래서우리시민들이여기에대해서물어달라고했던게옛날에사무총장이언론에무슨금전부분때문에나오고이슈가되고했던부분들이있기때문에그런거에대해서얘기를하면서공공기관으로인사채용기준에딱맞춰서해야되고그다음에채용하고난뒤에그심사결과를요약을해서홈페이지에공개청구를안해도다알수있게끔투명하게해달라이게시민단체와일반시민들이요구하는내용이거든요.
증인

증인

허종현 저희들은지방출자출연기관직원채용규정에따라서그법적인절차를다거치고그에따라서규정을준수하고있습니다.
성관

윤성관위원

그래서내부에위원회회의록같은것도지금잘관리하고있습니까?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

예를들면회의록이있다.그회의록도내부문서로안하고외부에공개를합니까?
증인

증인

허종현 회의록은과정에따라서공개하는경우가있고안하는경우가있는데,일단홈페이지에회의록을공개하지는않습니다. 저희내부적으로문서로보관하고있습니다.
성관

윤성관위원

회의록도내부문서로관리하는데외부에공개하는거를대부분다른지자체에보면산하기관들이공개하는추세로지금가고있거든요. 그리고외부감사,외부회계감사도받는데지금우리는시만감사만받고외부회계감사는?
증인

증인

허종현 외부회계감사받고있습니다.
성관

윤성관위원

받습니까?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그런추세로가고있기때문에그런식으로좀가달라그런얘기고요.
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

그다음에기부금영계획서이런것들이회의록에홈페이지에공유가돼야되는데외부감사를받고나면기부금,예를들면기부금이건홈페이지에공개는안하지요?
증인

증인

허종현 다공개합니다.홈페이지에들어가면기부금날짜별로딱들어오면바로바로이렇게기재되어있습니다.
성관

윤성관위원

여기보면우리한테제출한서류있지요? 오늘아침에조금전에봤는데11페이지에보니까기부금을내면기부금심사위원회에서이기부금을평가를하는데기부심사위원회에서는이기부받은걸어떤주요내용들을심의합니까?
증인

증인

허종현 이기부금기부심사위원회는시징수과에서운영하고있는사항입니다.
성관

윤성관위원

그럼그내용은모릅니까?무슨심의를하는지?
증인

증인

허종현 이게기탁이들어오면저희들이기탁들어온즉시바로기탁서를첨부해서기부심의의뢰를합니다,시에다가. 그러면시에서하면여기서는보통분기에1회정도전체적으로기탁부분을심의해서저희들한테통보를오는그런상황이되겠습니다.
성관

윤성관위원

여기보면11페이지에2023년10월30일업체명얘기해도되죠.이건공개된거니까.그죠?
증인

증인

허종현 예,업체는공개된사항입니다.
성관

윤성관위원

농협은행주식회사진주시지부김정구지부장이현금을3,000만원기부를했는데,같은날에이렇게쪼개기를해가지고3,000만원,같은사람이1,000만원,같은사람이300만원,그리고기부심의위원회는같은날짜인데이리하는이유가뭡니까?
증인

증인

허종현 심의위원회는조금전에말씀드린대로3개월마다시의징수과에서그렇게운영하고있고……
성관

윤성관위원

같은날짜로했는데.
증인

증인

허종현 그리고기탁금하는것도이렇게돼있는데용도가좀이렇게정해서오는경우가있습니다.그러다보니까지정기탁을하다보니까기탁금용도에따라서……
성관

윤성관위원

3,000만원은여기어디시설에줘라,그다음에1,000만원은B시설에줘라.
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.
성관

윤성관위원

그다음에300만원은여기시설에주라고본인들이지정해서?
증인

증인

허종현 예,그런경우가있고,하여튼기탁금용도가틀리기때문에같은날해도이렇게분리됩니다.
성관

윤성관위원

그걸본인들이정해옵니까?심의위원회에서요구를하는겁니까?
증인

증인

허종현 아닙니다.본인들이정해옵니다. 저희들은기탁금을요구할수도없고권유도못하기때문에딱들어오는그대로접수해서그대로합니다.
성관

윤성관위원

지금여기서류보고계시죠?
증인

증인

허종현 예,보고있습니다.
성관

윤성관위원

11페이지제일하단에하나둘셋넷다섯번째에2023년11월8일기부를어떤것들은기부날짜하고기부일이다른데가있는데이건같은날짜인데2023년진주국제농식품박람회그때대표자인조도수소장인가같고현금으로847만5,000원을주는데이게뭔돈입니까?
증인

증인

허종현 이건농식품박람회를하고난수익금입니다.수익금을재단에현금으로재단운영비로기탁한그런사항이되겠습니다.
성관

윤성관위원

수익금은어디에서나오는수익금일까요?
증인

증인

허종현 박람회운영하면부스운영이라든지이런부분에임대료를주고……
성관

윤성관위원

이걸시에서이렇게기증을하면선거법하고관련될것같은데요?
증인

증인

허종현 아,그런건……
성관

윤성관위원

아니,이걸알아보셨어요?이런거를이리받는게? 왜냐하면……
증인

증인

허종현 이부분은박람회부스참가자들이이렇게기부한그런돈이되겠습니다.
성관

윤성관위원

아니,그러니까.보세요.그러면그참가자들기부자들이예를들어서무슨농협,안그러면은여성농민회이런게있을거아닙니까?
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

농축산뭐이고우유이런거많이했잖아요? 그다음에낙농협회하고축산협회외몇명의단체이래갖고주면모르는데이걸우리기관에서준거거든요,지금이자료는. 진주국제농식품박람회하고그다음에그때당시에농업기술센터소장이름이적혀갖고현품도아니고현금으로지급하는건기초지방자치단체장이이걸우리진주시복지재단에출연하는상황으로볼수가있거든요.지금자료를보면. 그리되면이게선거법하고관련될수가있습니다. 그리고기관에서기관의명을예를들어서우리기관에서있는돈을수익금을발생시켜가지고주는것도마음대로못줍니다,이런식으로.
증인

증인

허종현 그건내부적으로자체적으로검토를다거쳐가지고이렇게들어온걸로그렇게제가파악하고있습니다.
성관

윤성관위원

그러니까그내부적인건기부심사위원회에서어떤내부적인검토를거쳤는지몰라도……
증인

증인

허종현 아니,농식품박람회기부하는측에서그런부분은다내부적으로검토를거쳐서들어온걸로그렇게알고있습니다.
성관

윤성관위원

그래도이걸기관의기관장의국장이,그러니까우리시의국장이자기가예를들어서건설과장이다,건설과장이어떤길거리무슨조경사업을하고예를들어서다른수익금이있어갖고내는거나이명칭갖고만하면그렇게보이기때문에이건확인이필요하고,어떤근거로이렇게받았는지세부계획을그때심의를어떻게했고선거법관련해서는어떻게알아봤는지좀조사를하셔가지고이부분을좀주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 예,알겠습니다.
성관

윤성관위원

왜냐하면우리도같이이런걸얘기를해줘야다음에문제의소지가있으면이리쓰면안되고,아까예를들어서그수익금이라면낙농협회외몇농가,무슨단체외몇개해가지고써갖고그사람대표이름외몇명을써야지,우리시의국장이름을이렇게쓰는건안맞거든요.
증인

증인

허종현 그부분은한번챙겨보겠습니다.
성관

윤성관위원

이건좀챙겨봐야됩니다.○증인허종현예.
저는오늘우리재단운영전반에걸쳐서개선에대한필요성,그다음에아까요구사항,좀제대로된복지서비스를제공하려고하면이런시민들한테모든과정들,특히법인수탁시설팀에서8개를관장하는데이팀이3개같으면직원이4명이니까이팀에는직원이추측해보면한두명일건데이많은사람을관리하는건부족할거다. 그래서투명하게공개도하고,또우리가예산이일부올라간다하더라도충분한관리가될수있게끔직원을늘려야되고,그다음에공무원이계속파견나가있는건한명정도야몰라도서로상호협력을해야되니까,비슷한숫자가나가있는건안맞다이걸개선을말씀을드리고정책을제안을드리니까충분히반영하셔서업무를봐주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 예,알겠습니다. 그리고올해저희들이재단설립한지10년되는10주년입니다. 그래서저희들이올초에재단발전관련,그다음에전체적인운영부분하고이렇게용역을시행중에있습니다.시행중에있어가지고올해10월에재단10주년기념행사할때용역관련해서발표를하고그에따른의견을수렴해서전반적으로한번계획을수립해서재단운영에대해전반적으로한번검토도하고,조금전에위원님말씀하신그런부분에대해서종합적으로계획을수립해서시행할그런계획으로있습니다.
성관

윤성관위원

예.그리고제가자료말씀하신건같이한번보자는거니까점검을해보자는거니까자료제출해주시고,저한테한번주십시오. 왜냐하면우리가다음주에마지막추가질의가또남아있기때문에거기에관련돼서자료를빨리주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 예.
성관

윤성관위원

이상입니다.
경훈

오경훈위원장

윤성관위원님,수고하셨습니다. 신서경위원님,질의하여주시기바랍니다.
서경

신서경위원

허종현사무총장님반갑습니다. 일단윤성관위원께서구체적인연혁부터현재조직까지다설명을해주셔서제가따로드릴말씀은없는데,그냥진주시민의입장에서봤을때수많은9개의수탁기관을가지고있지않습니까?
증인

증인

허종현 예.
서경

신서경위원

가지고있는데이게본래는집중적으로복지재단으로수탁이이루어지기시작한게한2021년부터인가요? 한꺼번에많이가져오게된게? 전에는세개정도만했죠?
증인

증인

허종현 예,2024년작년……
서경

신서경위원

세개정도만하다가점차점차늘어나다가이렇게한꺼번에많이가져온게2224년최근작년이네요.
증인

증인

허종현 예.
서경

신서경위원

근데의문점이드는것이이건재위탁구조는,실질적으로재위탁구조거든요. 진주시가복지재단에위탁을하고또복지재단이다시각기관별로또위탁을하고,실질적으로재위탁구조예요.그래서왜이렇게하는지……
증인

증인

허종현 그렇지는않습니다. 재위탁구조는아니고저희들이직접시설장을채용을하고직원도저희들이채용할뿐더러그리고또매월정기적으로저희들이시설을순회하면서회의를개최하면서전반적인업무를챙기고……
서경

신서경위원

그게실질적으로재위탁……
증인

증인

허종현 재위탁구조는아닙니다.
서경

신서경위원

구조는아닌데법상으로는위탁은아닌데실질적으로진주시로부터복지재단에위탁을받았잖아요.위탁을받아가지고거기서다시시설장을뽑고직원을채용하고그분들한테다시위탁을주는겁니다,실질적으로.
증인

증인

허종현 그건재위탁이라고말씀하시면조금그렇고,그게저희들이사실상재단이어떤법정복지시설이든간에위탁받은시설에서직접이렇게모든상황을운영하고그러지는않습니다.그러지는않고다만그수탁받은시설에대해서운영에대해서관리를하고그다음에……
서경

신서경위원

평가도하시죠?
증인

증인

허종현 평가를하고감사를합니다.
서경

신서경위원

감사도하시고?
증인

증인

허종현 매년1회감사도하고그리고직원채용이라든지운영부분전반적으로다챙기기때문에저희들이직접적으로이렇게운영하신다고그렇게봐주시면고맙겠습니다.
서경

신서경위원

아까윤성관위원께서지적하셨듯이지금이인력으로그런9개기관에관리와감사운영감독이되겠습니까?
증인

증인

허종현 사실상많이힘들기는하지만그래도저희나름대로최선을다해서,사실상저희들이운영하는수탁시설8개있지만수탁시설운영과관련해서어떠한문제라든지이렇게발생한건없습니다. 그만큼저희들이열심히잘관리하도록하겠습니다.
서경

신서경위원

그리고9개기관을……
증인

증인

허종현 8개기관.
서경

신서경위원

8개기관을관리하고계신데어린이집도있고복지관도있고그다음에참좋은보호작업장,다함께돌봄센터이런것들은다양한복지기관들이혼재되어있습니다. 그러면이것들을평가할때다평가기준이다를것아닙니까?
증인

증인

허종현 예.
서경

신서경위원

그다른평가기준을다적용해서정말자의적으로평가하지않는다.일괄적인어떤획일적인평가기준에의해서평가하지않는다그렇게하고있습니까? 장담하실수있습니까?
증인

증인

허종현 평가는저희들이복지시설은상부기관으로부터그와관련된……
서경

신서경위원

매뉴얼이있나요?
증인

증인

허종현 매년평가를받고있습니다.평가를받고있기때문에그에따라……
서경

신서경위원

복지재단에서직접평가하지않고상부기관에서?
증인

증인

허종현 예,외부기관에서평가를받고그평가결과를가지고또저희들이부족한부분은시정을하고또잘된부분은또장려를해나가면서이렇게관리를하고있습니다.
서경

신서경위원

예,알겠고요. 총장님,다른지자체에서도시소속복지재단이출연기관인데이렇게많은단체와시설을수탁받고있습니까?
증인

증인

허종현 대부분지자체가많은시설을해당지자체로부터수탁받아서관리를하고있는그런추세고,또추세자체가재단에서관리를하다보면공정하게투명하게운영되기때문에그게좀늘어나는그런추세에있다그렇게보시면되겠습니다.
서경

신서경위원

아,그렇습니까? 제가파악하고있는거하고조금다른데그렇게생각하시고계시네요. 만일에예를들어서장애인종합복지관을관리하고계시잖아요?
증인

증인

허종현 예.
서경

신서경위원

그러면거기서문제가발생했을때,특히법적문제가책임소재가가려져야만될그런문제가봤을때진주시가책임을집니까? 아니면복지재단이책임을집니까?
증인

증인

허종현 복지재단이책임집니다.
서경

신서경위원

그렇게돼있나요?
증인

증인

허종현 예,모든책임은복지재단에있습니다.
서경

신서경위원

그래요.그런구조군요.
증인

증인

허종현 예,그런구조로되어있습니다.
서경

신서경위원

그러면실제그런사례가발생하지는않았죠.아직까지?
증인

증인

허종현 예,그런사례는없고특히사회적으로여러가지특히중대재해이런부분이있기때문에매번저희들이회의하고이러할때마다안전부분은매번강조를하면서……
서경

신서경위원

알겠습니다. 그러면또이것을부정적으로보면,긍정적인면도있겠지만부정적으로보면진주시가어떤책임구조를하위복지재단이라는위탁기관에떠넘긴다그런시각도존재할수있습니다. 그렇게말씀드리고요. 그리고마지막으로우리총장님께서는진주시복지재단의본질적인역할이뭐라고생각하십니까?
증인

증인

허종현 복지재단의본질적인역할은제일우선적으로돼야될부분은저소득층에대한지원부분이고수탁시설은하나의업무과정이라고보고그외의부분은,사실상재단이정책적으로복지시책에대해서조사나연구나이래해서진주시민을위한복지정책도좀제안하고이렇게해야되는데사실상인력구조상그런부분이안돼서좀아쉬운부분이있습니다. 그래서그런부분을저희들이이번용역을통해서전반적으로평가를해서복지재단이좀더복지재단으로서역할을더잘할수있도록그렇게준비해나가도록하겠습니다.
서경

신서경위원

지금용역결과가어떻게나올지는모르지만기본적으로진주시의복지정책을개발하고연구하는컨트롤타워는복지재단이돼야됩니다.
증인

증인

허종현 예,맞습니다.
서경

신서경위원

그러면거기에중점을두고나머지업무들이거기에들러붙어야지,지금사실상정책기관이면서실제시설을운영하는실행기관으로변질되어서지금주객이전도되고있어요.
증인

증인

허종현 그건연구하는부분도하나의……
서경

신서경위원

아니,이렇게9개단체를시설을관리하고하는데언제정책을연구하고개발합니까?
증인

증인

허종현 아니,정책연구개발은만약에하게되면저희들이별도의인력을파트를구성을해서하기때문에수탁시설은수탁시설하는팀이있는거고정책연구는또정책연구하는팀이있기때문에수탁시설이많이늘어나거나업무가많이늘어나도파트별로이렇게관리하기때문에그런부분은크게문제가되지않는다고생각합니다.
서경

신서경위원

그러면여기에파트가팀이3개있는데여기서복지정책개발을하는그런연구하고개발하는그런팀은어디입니까?복지사업팀입니까?
증인

증인

허종현 지금그런인력이없기때문에그걸이번용역을통해서그런부분에대해서조금하고그다음에거기에맞는복지재단에서보다더큰복지정책컨트롤타워로서의역할을할수있게끔이런부분을……
서경

신서경위원

아니,인력도없으면서어떻게그렇게9개를갖다가수탁을받으실생각을하셨습니까? 이결정을이사회를통해서했습니까?
증인

증인

허종현 그부분은수탁시설관리하는데부분에있어서는저희들이전혀어려움을겪지않습니다. 그부분은저희들이현재전담인력이1명있고또제가또수시로나가서그현장을확인하고관리하기때문에운영부분은문제가없고,좀전에앞에말씀하신진주시가그런수탁시설에대한관리부분을재단에다가회피를하는그런쪽으로하는그건어느복지시설할것없이수탁받으면그수탁받은법인에서모든걸책임지게그렇게돼있습니다.구조가. 진주시에서그책임을뛰어넘기는게아니고그수탁받은기관에서는그수탁받은시설에대해서일어난모든부분은법적으로책임을지게돼있습니다.
서경

신서경위원

최근에그런책임소재부분도법적해석과또재판이벌어졌을때판결내용이달라지고있습니다. 일례로이건진주시의공익관련시설이지만산업계에서원청하청,원청도책임지도록이렇게판례가변하고있습니다. 이것도법적으로명확히규정이되어있지않기때문에그렇습니다. 하여튼그렇고,이게앞으로계속지켜보고감사를해야되겠지만그렇게바람직한현상으로는보이지않습니다. 그리고지금시간관계상더길게질의는못드리겠지만용역결과가나오면그용역결과를토대로복지재단내부조직을재편성하는데있어서시의회와의논해주시기를부탁드리겠습니다.
증인

증인

허종현 예,잘알겠습니다.
서경

신서경위원

이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원,질의해주시기바랍니다.

양해영위원

양해영위원입니다. 짧게확인만좀하도록하겠습니다. A기관에서우리지역의공공기관이나지역의기업에게사업의취지를설명하고지정기탁을의뢰를하고좀받아옵니다. 그래서그기관이나그기업이나거기에서는우리재단을통해서지정기탁을하게되죠. 그러면그기관과이사업이취지가그기관이해야될사업취지목적하고는좀거리가있다,그런데도지정기탁을해왔기때문에기탁은또된거예요. 그럴경우에는어떻게정리가됩니까? 지정기탁을해왔기때문에그기관의설립목적취지와좀벗어나도그대로집행을합니까? 어떻게합니까?
증인

증인

허종현 그러지는않습니다. 저희들이지정기탁을하면사전에사실상지정기탁에대해서협의가됩니다.협의가되면저희들이지정기탁받을때는저희들이앞에나와있는주요사업이부분에맞는사업만지정기탁을받습니다. 만약에A업체에서이와관계없는복지와관계없는이런쪽에들어오면저희들이지정기탁을그용도에맞게끔저소득층이라든지구조에맞게끔사업계획서를받아서이렇게처리하고있기때문에.

양해영위원

그사업목적의해석의범위가광범위하게해석되어지느냐,아니면협소하게되어졌느냐의부분에따라서조금은괴리가있을거라고봅니다.
증인

증인

허종현 예,조금은있을수있습니다.

양해영위원

본위원이질의를드리는것은그런케이스에그렇다,목적하고조금다른기관에서이렇게하는것은재단에서사업하는게맞지않다,아무리지정기탁이라도. 그래서그런사업을수행하는과정에서해당관련단체하고협업해서또해야되는사업들이있지않겠습니까?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.

양해영위원

그과정에서불만들이쏟아지니까나중에는이사업을왜이기관에서하느냐이런불만들이있는사례를저희의회에다가의견을좀몇몇분이주셨거든요. 그래서앞으로이부분에대해서심의를하실때,잘하시겠지만더촘촘하게들여다봐주시고,당초에그사업목적에부합하도록,그래서잘집행되도록좀각별하게신경을써주시기바랍니다.
증인

증인

허종현 지정기탁부분에있어서위원님말씀하신대로좀더신경을써서원래복지목적에사용될수있도록그렇게지정기탁이이루어지도록그렇게열심히노력하도록잘챙겨보고하겠습니다.

양해영위원

예,답변감사합니다. 위원장님,이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원없으시죠? ("없습니다"하는위원있음) 저도간단히좀말씀을드리고싶은게우리사무총장고생많으신데,지금기부를받을때저희는건유를못하죠?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.
경훈

오경훈위원장

그게왜그렇습니까?
증인

증인

허종현 지방자치단체에서출자출연하는기관은기부금품법에의해서권유나모집을못하게돼있습니다,법적으로.
경훈

오경훈위원장

예.그럼영수증발급은해줄수있는데,그러니까그게좀힘든부분들이다그죠?
증인

증인

허종현 그래서수동적으로들어온것만받을수있기때문에사실상기부가좀제대로안이루어지면복지사업추진하는데애로사항이있기때문에좀그런건좀있습니다.
경훈

오경훈위원장

어떠한분들한테드릴때는기부영수증발급을안해도일반드리는거는되는거고요?
증인

증인

허종현 예,일반인들이주는건관계없는데……
경훈

오경훈위원장

아니,우리가기부를해놓고대상자를찾잖아요. 그러면여기봤을때상평동에힘든분이있는데거기는사각지대에놓여있다. 근데거기에도배를해준다든지아니면쌀을할때는복지재단에서는선택해서드릴수가있는거잖아요?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다.
경훈

오경훈위원장

다만기부자체를우리가할수가없다라는게,그렇죠?
증인

증인

허종현 예,그렇습니다. 기부를권유나저희들이모집을법적으로할수가없는그런단점입니다.
경훈

오경훈위원장

아,할수가없고요. 잘알겠습니다. 항상애쓰시고고생많으시고,또우리위원님들도오늘총장님이한번오셔가지고복지재단의역할과기능에대해서오늘좀의논을하기위해서이렇게한거고,별도로도저희가연락드리고그렇게하도록하겠습니다.
증인

증인

허종현 한번시간나시면저희재단을한번방문해주시면좋겠습니다.
경훈

오경훈위원장

그래하겠습니다.
증인

증인

허종현 위원님들하고또허심탄회하게또복지에관련부분도한번토론하는그런기회가있었으면좋겠습니다.
경훈

오경훈위원장

예,잘알겠습니다. 더이상질의하실의원안계시죠? ("예"하는위원있음) 더이상질의가없으므로진주시복지재단소관감사를마치겠습니다. 총장님수고하셨습니다. 잠시중식을위하여감사중지를하고자합니다. 위원여러분,이의없으십니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로14시까지감사중지를선언합니다.

12시27분 감사중지

14시00분 계속개의

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은면동에대한감사를실시하도록하겠습니다. 보고에앞서집현면장은지난16일불출석으로선서를하지않아오늘지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례규정에의하여출석요구를받은관계공무원에대하여증인선서를하도록하겠습니다. 집현면장나오셔서선서하여주시기바랍니다.
대성

정대성집현면장

“선서,본인은진주시의회가지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례규정에의거2025년도행정사무감사를실시함에있어서성실하게감사를받을것이며,증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로맹세합니다.” 2025년6월20일증인집현면장정대성
경훈

오경훈위원장

집현면장님보고하여주시기바랍니다.
대성

정대성집현면장

집현면장정대성입니다. 보고에앞서저희면에근무하는팀장들을소개해드리겠습니다. 최광자행정팀장입니다. 정진홍맞춤형복지팀장입니다. 하승우산업경제팀장입니다. (팀장인사) 이어서집현면소관2025년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 429페이지1번기본현황입니다. 집현면은20개의행정리로구성되어있으며,2138세대4,377명이거주하고있습니다. 조직현황은새마을지도자18명을포함하여641명이활동하고있습니다. 직원현황은12명정원에현원12명입니다. 이어서2번민원등입니다. 집단민원현황,현안및문제점사업은없으며,민원서류처리현황은책자를참고하여주시기바랍니다. 430페이지반려및불허민원처리기한을초과한민원내역은없습니다. 다음은3번주민불편해소사업및주민숙원사업비집행내역입니다. 2024년도에는집현봉강결빙도로안전시설설치공사외70건에총7억9,520만원을집행하였고,2025년도4월말기준신당경로당씽크대교체공사외18건에2억1,050만원을집행했습니다. 436페이지4번CCTV현황으로서는관내쓰레기불법투기감시를위해9대를운영하고있습니다. 437페이지입니다. 2024년도에는풍물교실외2개강좌를운영하다가4분기에라인댄스교실을추가로총수강인원은135명에수강료수입은576만원입니다. 2025년도4월말기준풍물교실외3개강좌를운영하고있으며,총수강인원은116명에수강료수입은522만원입니다. 438페이지수강료수입에대한지출내역으로는2024년도강사료등으로537만원을집행하였고2025년도4월말기준126만원을지출하였습니다. 이어6번각종단체현황입니다. 이장협의회등26개단체에641명이가입되어있으며,자세한사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 440페이지7번관내기관현황입니다. 집현초등학교외3개기관이있으며,세부사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 8번주요시설현황으로는공덕의집외4개시설이있으며,세부사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 441페이지특수시책으로는마을지킴이와함께하는불법투기제로집현만들기로각마을별이장,새마을지도자,부녀회장3명이한조가되어순찰및불법쓰레기투기단속등으로불법투기없는깨끗한마을조성에모두가노력하고있습니다. 이상으로집현면보고를마치겠습니다.
경훈

오경훈위원장

면장님수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 최호연부위원장님,질의하여주십시오.

최호연위원

면장님,정말수고많으셨습니다. 35년동안이나공직에근무하시고그래도집현면면장님으로퇴직하신다는건큰영광으로생각하시면되겠습니다.
대성

정대성집현면장

고맙습니다.

최호연위원

제가친정이집현이고하기때문에관심이많습니다. 그리고35년근무하시고퇴직하시면섭섭하고이런점도있지만제2인생을재미나게멋지게사시면더욱좋지않나싶습니다. 그리고어르신들부모님들께서는면장님하신다고하면제일좋아합니다. 우리아들최고인줄알고. 그리고집현은다른데보다일반성이나대곡보다그래도주민이4,300명이넘고,그런데진성인가거기1,500명쯤됩디다. 그런데거기는민원처리도제일많네요?13,000건이나넘고,그런데일하시는분은12명으로되어있어서불편하고애로점이없으십니까?
대성

정대성집현면장

사실6개월전까지만해도13명이었는데빠지고줄고하다보니까팀도하나없어지고,5,000명을기준으로개발팀도없애버리고나니까사실불편한사항은많이있습니다.

최호연위원

앞으로제고를해서시장님보신다면1명보내드리지않나싶습니다. 그리고다른건지금할건없는데어쨌든민원도없이처리도잘하시고쓰레기라든지모든걸,집현은그래도시내하고가깝기때문에공용으로쓰고학교라든지이런건작은데시내하고워낙가까우니까,그래도일하기는편리한점도많이있지않나그렇게생각이됩니다. 어쨌든수고가너무많으셨고퇴임을축하드립니다.
대성

정대성집현면장

예,고맙습니다.

최호연위원

0이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 윤성관위원님,질의하여주십시오.
성관

윤성관위원

면장님,설명잘들었습니다. 35년동안공직생활하신다고고생많으셨고요. 퇴임을축하드립니다. 436페이지한번보십시오. 연번4번에CCTV현황이있는데요.이게계약기간이없는데2023년5월23일계약을해가지고현재까지되어있는데,계약기간이언제부터언제까지입니까?
대성

정대성집현면장

이계약기간은제가미처못챙겼습니다. 보통2년으로하고있는줄알고있는데……
성관

윤성관위원

2년으로하면이기간이넘었거든요. 그래서CCTV같은경우에우리가처음에계약할때만약2023년5월23일했으면계약기간의1년단위로끊어하고지금은전체를1월1일부터12월31일까지경비업체,CCTV이런걸우리시전체다맞춰나가고있거든요.
대성

정대성집현면장

제가잠시이야기해도되겠습니까?
성관

윤성관위원

아,이건이동형인지알고있습니다.
대성

정대성집현면장

아니요.구입할때아마계약일자같고구입을하고나면그다음부터계약을따로안하는걸로알고있습니다. 구입일자인것같습니다,이게. 아마CCTV에대해서별도계약하고그러지는않습니다.
성관

윤성관위원

그러면이CCTV가전봇대옆에세워놓고있다가이동하는그것아닙니까?
대성

정대성집현면장

예,맞습니다.
성관

윤성관위원

이동하는것?
대성

정대성집현면장

예.
성관

윤성관위원

이건그냥구입하면끝이고?
대성

정대성집현면장

지금그렇게운영되고있는걸로알고있습니다.
성관

윤성관위원

그런데이게몇대입니까?
대성

정대성집현면장

9대입니다.
성관

윤성관위원

1대가얼마입니까?
대성

정대성집현면장

1대당가격은사실시에서청소과에서우리가의뢰해가지고구입해서내려오기때문에구입금액은사실알수는없습니다.
성관

윤성관위원

그럼이CCTV를사가지고한번사면끝이가요? 다른재계약이런것도없고평생씁니까?
대성

정대성집현면장

제가알고있기로는그렇게알고있습니다.
성관

윤성관위원

아,그래요?
대성

정대성집현면장

예.면에서운영한다뿐이지별도로관리때문에계약이필요없지싶습니다.
성관

윤성관위원

그러니까고정형이아니고이게이동형CCTV니까한번구입해서쓰고,그냥고장날때까지쓰다가A/S받다가버리는그런걸로이해하면됩니까?
대성

정대성집현면장

예,그렇게알고있습니다.
성관

윤성관위원

보통우리가사면언제부터언제까지계약기간이있고또재계약을하는데이건렌탈도아니고구입한거다그죠?
대성

정대성집현면장

예.
성관

윤성관위원

팀장님맞습니까?
렌탈이아닌건맞아요?
대성

정대성집현면장

예,렌탈아닙니다.
성관

윤성관위원

확인한번해보세요.
대성

정대성집현면장

예.
성관

윤성관위원

면사무소동사무소행정사무감사돌아가면서3개4개기관을행감에서다룬다아닙니까?
대성

정대성집현면장

예.
성관

윤성관위원

방송보셔서알겠지만해년마다할때430페이지연번3번에주민불편해소사업및소규모주민숙원사업집행내역인데요.이게건수가71곳이고그중에개소를다세보면17곳,예를들면430페이지2번에보면냉정마을관정정비공사,그다음3번에냉정양수장수중워터교체공사,4번에사촌리암반관정외1개소정비공사이런걸두가지입니다.하나는우리가같은업체가연결해서보이는부분들,밑에집현신당마을재해위험지정비공사,또집현신당마을낙석방지시설설치공사이게금액이2,100만원이고2024년3월11일,2024년4월4일이고그다음그밑에는1,400만원짜리는발주일자는다른데업체가대부분같이연달아두세개가떠오는건저희들이여러업체들골고루다수의계약이기때문에골고루배정을해주십사하는그런요청,그다음하나는될수있으면관내업체들,물론촌이되어많이없기는하겠지만관내인근업체들을주로사용해주십사하는그런요청,그다음하나는공사감독이원래는동에는토목직이없지만면에는토목직이있지않습니까?
대성

정대성집현면장

예.
성관

윤성관위원

그럼이런공사들을6급,행정몇급이런사람들이이런공사감독을하면안되고토목직이나시설직들이건축직들한테감독을맡겨야된다.왜냐하면다른건간단한공사는모르겠는데토목관련되어있는정비공사이런것들은일반행정이나세무직이알기가힘들거든요.자기가모르는데감독을할수가없는거거든요. 그래서제대로된자격있는사람이감독하기위해서면에는동에는기술직이없으면건축과에이야기해서서로협력해서하고면에는토목직이있으니까될수있으면그사람을하는걸로,세가지입니다.공사감독관을전문직이해야된다.그다음같은업체가두개세개연달아뜨는건자제해야된다.또하나는뭐였습니까,제가지적한게 관내업체를될수있으면인근관내업체를기회를주자이런이야기입니다. 면장님어떻게생각하십니까?
대성

정대성집현면장

책에서보신바와같이234번같은경우는세무6급으로되어있습니다. 이렇게할수밖에없었던게직급이세무6급이지,농정말그대로산업팀장입니다. 그래도팀장정도는책임감이안있겠습니까?
성관

윤성관위원

아니,그리하면안되고. 면장님,그건그리하면안되는게팀장은행정팀장7급,세무직7급이분들은건축직과토목직처럼전문직이아니기때문에양수장,냉정관정외1개소이런걸모릅니다.예를들면도배장판정도같으면,뒤에도총17개가행정적이했거든요.세무직이. 그래서예를들어도배장판정도는우리가볼수있는데토목관련된일은다른전체부서에이런지적을했고그동안한번도이지적에면장님처럼“아,이정도팀장이면”,보직이팀장이지기술직이아니거든요.
대성

정대성집현면장

예,알겠습니다.
성관

윤성관위원

자기가20년30년팀장을해도보직이기술직이아니기때문에이런건보직이기술직이하는게맞거든요., 제가지금근8년을똑같은지적하고있는데다른분들은제가부탁드리는말에대부분다수긍하시고발루도록하겠다하셨거든요.
대성

정대성집현면장

예,알겠습니다. 그렇게하겠습니다.
성관

윤성관위원

그건그렇게해주시는걸로하시고,뒤에팀장님들듣고계시니까반영해주시고그다음두가지,총세가지인데두가지업무에반영해서업무를추진해주시기를부탁드리겠습니다.
대성

정대성집현면장

예,그렇게인수인계하도록하겠습니다.
성관

윤성관위원

예,이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원? 신서경위원님,질의하여주십시오.
서경

신서경위원

면장님,그동안수고많이하셨습니다. 면장님께서는가시지만집현면의공무원들은계속집현면민들의삶의질을보살펴야되니까요.주민자치프로그램에대해서여기게이트볼교실을개설해놓고한번도운영된적이없어요.그건왜그렇습니까?
대성

정대성집현면장

게이트볼요?
서경

신서경위원

게이트볼교실주민자치프로그램요. 437페이지에나와있습니다.
대성

정대성집현면장

게이트볼같은경우는집현면에도로밑에설치해놨는데노인분들이수시로가서하기때문에할때마다얼마된다파악을할수가없는사실입니다.
서경

신서경위원

아,따로.
대성

정대성집현면장

그래서공란을둔겁니다.
서경

신서경위원

그게인기가좋아요?
대성

정대성집현면장

아무래도시내는좋은데지금은파크골프쪽으로많이가기때문에게이트볼은침체기입니다. 찾지를않습니다.
서경

신서경위원

그걸게이트볼장이점점더이용률이떨어져가지고거의찾지않게되면그걸다른시설로전용할수는없어요?
대성

정대성집현면장

그래도간혹가다가현대아파트주민들이몇분가는걸로알고있기때문에,또그렇게지어가지고이용하는사람이있는데바꾸기는쉽지않을것같습니다.
서경

신서경위원

예,알겠습니다. 그리고한가지더여기보니까주민자치프로그램에게이트볼장말고는남자분들이이용할수있는,프로그램숫자도적지만남자분들이풍물에들어가시고나머지그들을위한프로그램이없어요.서예같은것많이하시거든요.
대성

정대성집현면장

이와관련해가지고집현면에서도수강생모집할때분기마다다른프로그램을넣어가지고모집했는데너무인원이안들어와가지고,7명이하로들어와서도저히불가하거든요.그래서할때마다모집을많이했는데프로그램을많이넣었는데도인원이안찹니다.
서경

신서경위원

신청자가없어서,그런사정이있네요. 일단어느정도수요가되어야교실을개설할수있는거기때문에현재로서는불가피하게이반들만개설할수밖에없었네요.
대성

정대성집현면장

예.
서경

신서경위원

알겠습니다. 뒤에집현면팀장님들,앞으로이부분변화가있을수있으니까잘챙겨봐주시면서집현면민들의복지증진과삶의질향상을위해서노력해주시기바랍니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

신서경위원님,수고하셨습니다. 질의하실위원계신가요? ("없습니다"하는위원있음) 면장님,저는질의는아니고각종단체현황보시면총단체정원인원은641분인데,438페이지입니다.중복위촉인원보면2개를하시고계시는분은154분이고3개는75분이고4개이상은128분이네요. 이게지역의어쩔수없는불가피한거라고봐야되겠지만활동이가능은합니까?
대성

정대성집현면장

활동은많이하는데사실촌에는알다시피이렇게안하하고는할수가없습니다. 심지어어떤분은서너번은면에온다고이야기할정도로……
경훈

오경훈위원장

농번기도있고바쁘실건데현장감에맞게끔조정할필요는없을까요?
대성

정대성집현면장

그렇게되면단체를줄여야되는데그건쉽지않을것같습니다,사실. 각종단체에있어서각부서별로단체가내려오는데없앤다면……
경훈

오경훈위원장

없앤다기보다현장에맞게끔할필요는있는거죠. 하여튼많다라는걸말씀드립니다. 추가로질의하실위원안계시죠? ("예"하는위원있음) 면장님퇴임을앞두고오늘의회에오시게되었습니다. 저는청소과에과장으로계실때도시환경에서자리를해가지고일을같이봤었는데저도그때많이배웠고많이귀감이되는것들을많이해주셨는데,소감이나바라는점말씀해주시면좋겠네요.
대성

정대성집현면장

갑자기소감을이야기하라고하니까,사실6월들어서서제가장기휴가중입니다. 사실오늘면에서퇴임식을한다해서나왔는데제가휴가중에심심할까의회에서불러주니까나름영광스럽게생각합니다. 공직생활35년되돌아보면어찌좋은일만있고행복한일만있었겠냐만저는나름대로공무원생활하면서큰보탬은아니지만진주시를위해서나름열심히하지않았나생각합니다. 사실고등학교밖에졸업안해가지고공무원에발을디뎌남들보다너힘들게노력해서이자리까지왔습니다. 그러다보니쉴틈도거의없었습니다. 행정과그당시는총무과였죠.거기도세번에걸쳐7년간근무했습니다.회계과계약계,어찌보면진주시에서행사의전만큼은사실제가남보다더잘할자신이있습니다.아직까지는. 그렇지만정년이고하니까이자리까지오게된것같습니다. 아쉬운점이있다면제가청소과장으로할때쓰레기처리장을마무리짓지못하고급하게개인사정으로인해집현으로나간점제일아쉽고,그래도유능한후배님들이많이있으니까잘처리될것으로믿고저는조용히자리를마무리하도록하겠습니다.

박수소리

경훈

오경훈위원장

감동적인말씀입니다. 저희도그말씀을귀담아들어서9대의회가1년정도남지않았기때문에시민을위해서진주시발전을위해서더욱더노력한다는말씀드리고면장님의제2의인생을경제복지위원회에서항상응원하고존경한다는말씀드리겠습니다.
대성

정대성집현면장

예,고맙습니다.
경훈

오경훈위원장

더이상질의하실위원이안계시므로집현면소관감사를마치겠습니다. 면장님수고하셨습니다. 잠시업무휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 위원여러분,이의없습니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로14시40분까지감사중지를선언합니다.

14시28분 감사중지

14시40분 감사계속

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은일반성면장나오셔서보고하여주시기바랍니다. 다음은일반성면장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
동권

신동권일반성면장

일반성면장신동권입니다. 행정사무감사에앞서일반성면팀장을소개해드리겠습니다. 이영란행정팀장입니다. 문현정맞춤형복지팀장입니다. 신길호산업경제팀장은개인사정으로오늘연가신청을해서참석을못했습니다. 이점송구스럽게생각드립니다. 양해해주시기바랍니다. 2025년행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 379페이지1번기본현황입니다. 일반성면은19개의행정리로구성되어있으며,1,314세대*2,354명이거주하고있습니다. 조직현황은새마을지도자16명증총531명이활동하고있습니다. 직원현황은정원13명에현원13명입니다. 이어서2번민원등입니다. 집단민원현황,현안및문제점사항은해당사항없으며,민원서류처리현황은책자를참고하여주시기바랍니다. 380페이지반려불허민원처리현황입니다. 장애인자동차표지신청반려등단순민원18건이반려및처리불가되었으며,처리기한을초과한민원은없습니다. 다음은3번주민불편사업해소및소규모주민숙원사업비집행내역입니다. 2024년도에는일반성면게이트볼장진입로정비공사외67건에총6억4,932만2,000원을집행하였고,2025년도에는4월말기준으로양정경로당보수공사외12건에1억4,819만7,000원을집행했습니다. 388페이지아래쪽CCTV현황은해당사항이없습니다. 다음388페이지주민자치프로그램운영현황입니다. 2024년도에는서예교실외7개강좌를운영하였으며,총수강인원은322명이고수강료수입은1,559만4,000원입니다. 2025년도는4월말기준서예교실외4개강좌를운영하고있으며,총수강인원은245명이고수강료수입은1,169만4,000원입니다. 다음은389페이지지출현황입니다. 수강료수입에대한지출내역으로2024년도에는1,552만4,000원을집행하였고,2025년도에는4월말기준426만원을지출하였습니다. 이어서6번읍면동각종단체현황입니다. 이장협의회등25개단체에531명이가입되어있으며,자세한사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 392페이지7번관내기관현황으로는반성초등학교외8개기관이있으며,세부사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 8번관내주요시설현황입니다. 주요시설로는동락관,동락노인대학,반성시장이있습니다. 이상으로일반성면보고를마치겠습니다. 감사합니다.
경훈

오경훈위원장

면장님수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 신서경위원님,질의하여주십시오.
서경

신서경위원

면장님반갑습니다. 신동권면장님께서면장발령받으신지가언제이지요?
동권

신동권일반성면장

작년2024년7월1일입니다.
서경

신서경위원

거의1년다되어간다그죠?
동권

신동권일반성면장

예.
서경

신서경위원

할만하십니까?
동권

신동권일반성면장

재미있습니다. 할만합니다.
서경

신서경위원

면장님께서일반성면으로가시기이전에제가그이전일반성면장님께건의를드린게두가지가있어요.하나는그때당시에반성시장이지붕누수가심해가지고수리를요청했는데그게지금수리가되었습니까? 지금반성시장의누수민원은더이상안들어와요? 빌물센다고반성시장지붕에?
동권

신동권일반성면장

예,그런민원은없습니다. 개보수사업을많이해가지고.
서경

신서경위원

그럼수리가된걸로보고,한가지는뭐냐하면반성시장에화장실하고공동수도가있잖아요? 공동수도가있는데반성시장의물세가화장실하고각업체에서쓰는거랑같이합쳐져가지고물세가공동으로나온다고하는데그걸결과적으로는반성시장의상인들이어렵기도하거니와,장사도잘안되고어렵기도하거니와손님들이오는화장실물세까지다시장상인들이내야되니까그게불만사항이있는것같던데,혹시면에서이걸부담하실의향은없으신가요?
동권

신동권일반성면장

그걸행정적으로부담해야되는부분인지그것까지는파악을못했습니다.
서경

신서경위원

그게어떤규정상으로는부담해야된다는의무는없는데시장상인들께서물세가제법나오는데가게도잘안되는데너무부담스럽다고하셔서건의를했으니까한번검토를해주시기바랍니다.
동권

신동권일반성면장

예,알겠습니다. 검토를담당부서와협의를하고자체적으로검토할사항이있으면검토하겠습니다.
서경

신서경위원

예,수도과하고그죠? 감사합니다. 수고하세요. 이상입니다,위원장님.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 윤성관위원님,질의하여주십시오.
성관

윤성관위원

면장님,고생많으십니다. 지금1년정도되셨다고요?
동권

신동권일반성면장

예,작년7월1일발령받았습니다.
성관

윤성관위원

아직1년이안되었나요?
동권

신동권일반성면장

예.
성관

윤성관위원

이번인사이동에안가시고그대로계십니까? 발령안나시고그대로계시네요?
동권

신동권일반성면장

아직까지는모르겠습니다.
성관

윤성관위원

제가읍면동사무소행정사무감사할때해년마다지적하는내용인데몇년째계속지적을해도잘안되는부분이있어서말씀드립니다. 381페이지연번3번에주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역인데요. 이앞에제가집현면할때방송보셨어요.밖에서?
동권

신동권일반성면장

마지막부분조금본것같습니다.
성관

윤성관위원

지금전체68곳2024년공사가68곳중에26곳이,2025년에는공사13곳중에6곳이공사감독관이세무직하고행정적이거든도.
동권

신동권일반성면장

예.
성관

윤성관위원

그런데간단한도배장판정도는다들일손이바쁘고하시니까어느정도이해되는부분이있다손쳐도구거정비공사,안길정비공사,파고라설치공사,암반관정정비공사,양수장정비공사,원동마을고동골외1개정비공사농로정비공사,상촌마을외농로정비공사이런건토목직이아니면이공사감독잘안되거든요. 금액도오륙백만원짜리같으면조금나은데383페이지일반가곡마을에구거정비공사1,700만원짜리,일반성정촌마을안길정비공사1,100만원짜리이런것,그다음2,000만원짜리넘는건다수의계약이겠지만,반성(*)에야외무대파고라설치공사이런건토목직이나건축축이나,우리면사무소에토목직이있다아닙니까?
동권

신동권일반성면장

예,있습니다.
성관

윤성관위원

그런데이렇게많은행정직들,아까저기는세무직이던데이런것들은좀시정해야된다.이게공사의특성이나복잡성이나이런것,그다음에기술직공무원들이가지고있는전문성이부족하거든요. 내가잘모르는데그걸감독하고이걸준공을내어주러가는건문제가있다는겁니다. 이걸다음에개선이될수있도록일을봐주십시오.
동권

신동권일반성면장

예,개선되도록노력하겠습니다.
성관

윤성관위원

그리고항상해년마다하는게같은건설회사가두세개씩연결해서나오면같은날짜도아닌데같은건설회가가몇개있습니다.착공날짜가다른데도. 예를들면회사이름을들먹이기그러니까하여튼몇개있습니다. 이런건될수있으면지양하고다른여러회사들이골고루배분될수있도록,그다음하나는될수있으면물론촌에는회사가많이없겠지만작은공사이런건지역에있는업체들수의계약,그런건몇개있어도저희들이좀더이해를하거든요.접근성도있고AS나이런것들이용이롭기때문에,그런걸제가늘해년마다부탁도드리고지적도하는데그게잘안되더라고요.
동권

신동권일반성면장

노력을하고있지만앞으로노력을하겠습니다.
성관

윤성관위원

좀더보강해서개선될수있도록업무를봐주시기바랍니다.
동권

신동권일반성면장

예,알겠습니다. 고맙습니다.
성관

윤성관위원

알겠습니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. ("없습니다"하는위원있음)
성관

윤성관위원

한가지만더할게요.
경훈

오경훈위원장

예.
성관

윤성관위원

387페이지CCTV현황이아무것도없는걸로되어있는데여기는쓰레기버리고전봇대밑에이동형CCTV가없습니까?
동권

신동권일반성면장

지금현재까지는이동형은없습니다. 저희들은없습니다.
성관

윤성관위원

CCTV가한대도없습니까?
동권

신동권일반성면장

아니,고정형이있습니다.불법두기감지를하기위해서고정형.
성관

윤성관위원

CCTV하나도보고가안되어있네요? 그CCTV도우리가돈주고샀을것아닙니까?지금있는CCTV?
동권

신동권일반성면장

공사현황을……
성관

윤성관위원

387페이지인데우리가이동형CCTV는전봇대밑에갖다세워놓고지역업체가하거든요.우리도현장방문도했는데기계가참좋더라고요. 그기계를우리시에서사야되는데우리시에서는작게사고다른군과시에서많이사더라고요.우리지여에훌륭한업체가있는데. 그게얼마나편리하냐면전봇대밑에쓰레기많이버리잖아요? 그걸갖대놔놓고감시합니다.금액도얼마안하고. 감시하고나면저쪽에서쓰레기버리고하면거기옮겨놓고감시해요. 남이들고가지도못해요.이동하기가편한데,그것도앞에집현면할때는9대가있었거든요. 우리동네는쓰레기버리고하는게전혀문제가없습니까?
동권

신동권일반성면장

문제가없다고볼수는없습니다.
성관

윤성관위원

그래서제가볼때분명히있을거라고추측이되거든요. 그리고우리지역기업도도와주고,금액은얼마안합니다. 집현면9대인데집현인구보다일반성인구가작습니까? 많이작습니까?
동권

신동권일반성면장

예.
성관

윤성관위원

인구가몇명입니까?
동권

신동권일반성면장

2,400……
성관

윤성관위원

2,400명,아까는4,000명이었지요. 반정도줄었네요. 그래도쓰레기문제가있을거고,그다음이동형CCTV말고있지요.CCTV? 자료주시대요.그건무슨CCTV입니까?용도가?
동권

신동권일반성면장

……
성관

윤성관위원

그냥팀장님서보세요.
동권

신동권일반성면장

아니,이건신규설치,저희들이자료를뽑을때2023년도24년도신규설치한게없다고해당사항없다고그리보고를드린겁니다.
성관

윤성관위원

아니아니,기존CCTV는어디있는데요? 2024년까지CCTV는? 이자료에어디있습니까? 관내CCTV몇개있습니까? 팀장님서보십시오. 소속밝히시고,마이크켜시고요.
영란

이영란행정팀장

일반성면행정팀장이영란입니다.
성관

윤성관위원

다른데는CCTV가있거든요.보안도있고쓰레기불법투기도있고이동형도있고고정형도있는데,일반성에는전혀없을수가없는데자료에누락된거다그죠? 2025년신규로설치한건없는데?
영란

이영란행정팀장

그자료는신규설치건만없다고보고가된거고,기본적으로이동형CCTV가5대있습니다. 저희가현재보유하고있는CCTV요.
성관

윤성관위원

아까내가집현면에방송봤느냐고물어본이유가집현면에는2023년몇월며칠9개를사가지고지금까지운영한다이리보고가되어있거든요.
영란

이영란행정팀장

저희는2023년부터25년4월까지구입한CCTV는없다는……
성관

윤성관위원

그건언제구입했는데요?
영란

이영란행정팀장

그건2000년부터2022년사이에구입한게4건인가,5건있더라고요.
성관

윤성관위원

그것도우리지역업체에서산그것입니까?
영란

이영란행정팀장

예,지역업체에서구입했습니다.
성관

윤성관위원

앞에는있는데이게없으니까우리동네는진짜문제가없어서CCTV가없는건지이걸알아야될것아닙니까.그죠?행정사무감사니까? 추가적으로필요하면그걸설치해야될텐데내가지역업체도홍보하고이런방법이있는데모르는가확인하는거니까,이건고정형도있고이동식도있는데이기간에만구입을안했다이말씀이죠?
영란

이영란행정팀장

예,추가로구입한건이없어서지금자료에는없습니다.
성관

윤성관위원

알겠습니다. 설명잘들었습니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. ("없습니다"하는위원있음) 더이상질의하실위원안계시죠? ("예"하는위원있음) 질의가없으므로일반성면소관감사를마치겠습니다. 일반성면장님수고하셨습니다. 다음은하대동장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
명숙

손명숙하대동장

하대동장손명숙입니다. 보고에앞서저희동에근무하는팀장님들을소개해드리겠습니다. 최옥행*행정팀장입니다. 손영희복지지원팀장입니다. 강재희맞춤형복지팀장입니다. (팀장인사) 이어서하대동소관2025년도행정사무감사자료에대해보고드리겠습니다. 461페이지1번기본및직원현황입니다. 먼저하대동은55개통301개반으로구성되어있으며,11,152세대22,365명이거주하고있습니다. 조직현황은새마을지도자29명을포함한총516명이활동하고있습니다. 직원현황은정원19명에현원19명입니다. 이어서2번민원등현황입니다. 집단민원현황및현안과문제점사업은해당사항없습니다. 민원서류처리현황은2024년도주민등록등초본을포함한44,626건,2025년도15,269건을접수처리하였습니다. 세부내역은책자를참고하여주시기바랍니다. 462페이지반려,불허민원처리및처리기한을초과한민원은해당사항없습니다. 다음은3번주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역입니다. 2024년도하대동중앙공원야외운동기구구입설치등10개사업에총6,084만원을집행하였습니다. 이어서463페이지입니다. 2025년도4월말까지는보안등신설공사외6개사업에총3,052만6,000원을집행하였습니다. 다음은4번CCTV현황입니다. 2024년쓰레기불법투기예방을위한이동식CCTV6대를구입하여불법투기다발지역에설치운영중입니다. 이어서464페이지5번주민자치프로그램운영현황입니다. 2024년도1분기에는한국무용외12개프로그램,2분기에는노래교실(*)외13개프로그램,3분기부터는다이어트댄스프로그램을신설하여15개프로그램으로확대운영하여현재까지운영중입니다. 2025년도2분기현재410명이수강하고있습니다. 수입및지출내역은책자를참고하여주시기바랍니다. 다음은468페이지6번각종단체현황입니다. 통장협의회외19개단체에서504명이활동하고있습니다. 자세한사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 다음은470페이지7번관내기관현황입니다. 한국폴리텍대학진즈캠퍼스외19개기관이있으며,세부사항은책자를참고하여주시기바랍니다. 471페이지8번관내주요시설현황입니다. 서원유통탑마트가있습니다. 이상으로하대동보고를마치겠습니다.
경훈

오경훈위원장

동장님수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 신서경위원님,질의하여주십시오.
서경

신서경위원

동장님,반갑습니다. 제가하대동에살고있다보니까곳곳의불편사항이나문제점들을직접느끼고있어서전달을드리겠습니다. 첫번째는도동샛강에화단관리에대해서입니다. 손명숙동장님께서오시기전에전동장님계실때두세번이문제때문에행정복지센터도간적이있어요.그런데그게시정이잘안되어서어떤문제였냐면지금도동샛깡이총사업비82억을들여조성된하천정비사업의일환으로된걸로알고있는데,그드린비용대비주민들이체감하는생활상의효용이너무떨어지는거예요. 게다가82억을들여그걸조성하면서분수대도얼마전에고장이났고,그래서다시수리를했고돈이얼마들었는지모르겠어요. 그런데제일큰불편민원사항은뭐냐하면화단에억세풀을심어놨어요.친환경적으로조성한다고해서컨셉을그렇게잡고진주시다른곳에마을이나하천변에그렇게억세품을심어놓은데는없는것같거든요.그런데하대동에만억세풀을심어놓고그것도주민들로서는이쁜화초들도많은데왜억세풀을심었냐,강변에바로나가면억새가있고갈대가있는데왜굳이여기까지억세를심었냐그런불만들도계시고,게다가관리가되지않는겁니다. 그래서제가그부분을가지고직접행정복지센터를방문했을때그게풀깎는작업이안되어억새가이발이안되는거예요.시에서이발을안하니까그게여름에는어떤문제가생기냐하면거기서깔따구같은게끓는거예요.풀이웃자라있으니까그주변에단독주택이많지않습니까?민가로다들어와가지고사람을물어뜯는거예요.그깔따구가.깔따구인지뭔지는모르겠는데,진짜민원들이많으시고요. 그리고또가을에는그게날려요.가을겨울에는안깎으니까날려가지고지푸라기처럼날려가지고주변을다더립히고보기도너무너무흉한거예요. 그래서동사무소에이야기를해서안되어관계부서,하여튼하는데가있더라고요. 그래서공무원을불러한번깎은적이있는데한번그렇게하고는또안하는거예요. 그래서이것이문제다그걸전달을드리고,동장님께서는수시로동네를도셔야됩니다.도시면서뭔가문제점이없는지스스로파악하셔야되고동에서직접할일이아닌경에는관계부서에연락을하셔서조치가되어야됩니다. 그리고두번째는지금하대동에황토길조성은제가알기로는상대주공아파트앞에공원에황토길이조성되어있고그게자그마하지만아주잘조성되어황토를두텁게깔았더라고요,최근에. 그리고중앙고등학교앞에중앙공원에최근에황토길을조성해서황토를두텁게깔아놨어요.그리고세번째는지금폴리텍대학내맨발아걷기땅이조성되어있어요.축구장하고그옆에. 그런데그게문제점이뭐냐하면그게본래조성되었던경위가어떤주민분이자기가큰병이걸려서맨발걷기가필요해서자기가그걸호미로팠어요.호미로파서혼자하다가그게옆에서보고주민들이집단적으로당신이호미로파서길을만들게아니라시에요청해야되겠다해서폴리텍하고협작이된거예요. 그런데그게황토길이아니고흙길이에요. 그런데그게비가오지않을때는퍼석퍼석말라가지고무릎이나이런데무리가가서갈수록그옆에있는아스팔트신발을신고산책하는걷기를하시는분들이늘어나고있어요. 그래서거기에물을뿌리지않으면맨발로걷기가힘든딱딱한땅으로있기때문에거기에황토를까시든지그런여타의방안을조치를해주시기를부탁드리겠습니다.
명숙

손명숙하대동장

예,관련부서하고요청해서잘관리하도록하겠습니다.
서경

신서경위원

감사합니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

신서경위원님,수고하셨습니다. 다음에신서경위원님하고제가하대동에가서차한잔할수있도록하겠습니다. 김형석위원님,질의하여주십시오.

김형석위원

동장님,안녕하십니까? 김형석위원입니다. 본위원은하대동행정업무자체에서상당히신속하고민원처리를잘한다는걸주민한테이야기를들어서우선감사하다고대신칭찬드립니다. 모덕로273번길중앙중학교맞은편골목있잖아요? 그쪽에보니까일부몰지각한시민이이웃과이웃에담장으로불법투기하는그런걸전에받아가지고제가투서를드린기억이있습니다. 그쪽상황을보니까골목이조금뭐라하나,일반적인도로가아니고골목이다보니복개된도로에서진입되는사이에도로가주민들이안전이조금문제가되더라고요. 그래서이왕이면CCTV를불법투기하는것하고안전에대해서그부분에보안등이나CCTV를설치해서시민의쾌적한생활이될수있도록제안을드릴게요.
명숙

손명숙하대동장

예,그렇게하겠습니다.

김형석위원

감사합니다. 이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다. 윤성관위원님,질의하여주십시오.
성관

윤성관위원

동장님반갑습니다. 하대동에언제오셨습니까?
명숙

손명숙하대동장

1월에왔습니다.
성관

윤성관위원

올1월에요?
명숙

손명숙하대동장

예.
성관

윤성관위원

다른면에계셨다아닙니까?
명숙

손명숙하대동장

사봉면에있었습니다.
성관

윤성관위원

사봉면에서이리오셨네요. 엄청업그레이드됐다그죠? 하대동이엄청크다아닙니까? 한2만명넘지요?
명숙

손명숙하대동장

예,23,000정도됩니다.
성관

윤성관위원

하대동인구가어떻습니까? 빠지고있습니까?정체입니까? 늘어납니까?
명숙

손명숙하대동장

약간빠지고있습니다.
성관

윤성관위원

빠지고있네요?
명숙

손명숙하대동장

예.
성관

윤성관위원

조금전에김형석위원님께서말씀하신것처럼그런데CCTV하나갖다놓으면바로없어집니다. 요즘이동형CCTV주식회사OOO여기우리가가봤거든요.경제복지위원회에서. 우리지역업체인데아주품질이좋아요. 그리고다른군에서는많이사용하더라고요. 금액도얼마안해요.이동형이라쓰기도좋아요. 조금전에말씀들어오셨으니까거기있는것옮기고이리하지말고한개새로사세요.
명숙

손명숙하대동장

알겠습니다. 즉각조치하겠습니다.
성관

윤성관위원

돈얼마안하고지역업체호탄동에있거든요. 알아보십시오.
명숙

손명숙하대동장

예.
성관

윤성관위원

그리고432페이지에라번에반려불허민원처리현황해당사항없음이리되어있는데반려불허민원처리사항이하나도없어요?
명숙

손명숙하대동장

예.
성관

윤성관위원

이런데는인구가많아가지고민원이많이제기되는데요?
명숙

손명숙하대동장

아,접수할때직원들이다안내를하고이렇게해서접수를받기때문에그런민원은없습니다.
성관

윤성관위원

그건하대동이그만큼공무원들이일을잘한다고그런반증이다그죠? 촌에는민원건수가작으니까그럴수있는데여기는도시리서인구수가많은데도없다라는건공무원들의업무처리가원만하게잘이루어지고있다이리보이는것같아요. 그리고전에우리상임위에계셔서알겠지만동사무소읍사무소면사무소행정사무감사할때늘지적하는부분이있거든요. 세가지인데메모좀해보세요.
명숙

손명숙하대동장

예.
성관

윤성관위원

462페이지하고463페이지가2024년도주민불편해소및소규모주민숙원사업비집행내역에보면공사한10곳중에9곳,2025년7곳모두가공사감독관이행정8급,세무6급으로했거든요. 일반적으로바쁘셔가지고건축직토목직한테의뢰하기도힘들고현장에서건축직토목직들이바쁘니까우리가처리하는그런애로사항이있는건압니다. 간단한도배장판이정도는조금이해할만한데예를들면배수로공사이런건금액도있고이건토목아니면공사감독이안되거든요. 그래서이건행정8급이나팀장이라도보직이팀장이지이쪽에기술이있는게아니기때문에이건나중에AS라든지하자가발생하면그걸공사감독이제대로안되어서그럴확률이높거든요. 그래서이건건축직들이나토목직한테맡길수있도록하고,늘우리가이야기하면업체가연결해서두개씩세개씩뜨는게있거든요. 거의두개세개씩연달아뜨네요. 이런건여러업체들한테비슷한기술이니까골고루나누어서지역업체도우선적으로해주는방향으로,하나가공사감독을전문직이해야한다,기술직이나건축직,토목직,하나는여러업체가같이뜨는건다른업체들한테도기회를줘야된다.또하나가뭡니까?
명숙

손명숙하대동장

그렇게하겠습니다.
성관

윤성관위원

세가지인데,제가조금전에세가지이야기했잖아요?
명숙

손명숙하대동장

한가지말씀안하셨는데요.
성관

윤성관위원

여러업체를쓰면안된다,그다음전문직이해야한다.그두가지입니까? 하나또있는데,세가지이야기하는데……
경훈

오경훈위원장

지역업체.
성관

윤성관위원

아,지역업체위주로한다그렇게해서챙겨봐주요.
명숙

손명숙하대동장

예,그렇게하겠습니다.
성관

윤성관위원

이상입니다.
경훈

오경훈위원장

수고하셨습니다. 추가로질의하실위원계실까요? (응답하는위원없음) 우리윤성관위원님행정사무감사할때많이보시는데하대동은굉장히칭찬을많이해주시네요.
명숙

손명숙하대동장

감사합니다.
경훈

오경훈위원장

그런건있었습니다. 하대동에도고질민원중에서중앙고등가있는데중앙고등학교뒤편에보면농사를짓고있고중앙고등학교학생들이집에갈때는뒷길로가면굉장히어두웠어요. 그래가지고보안등이나가로등시설이안되어가지고여성가족과에서그때당시에여성안심귀가길이라해가지고바닥에하는것있지않습니까? 그걸했음에도그게너무어두웠습니다. 제가자율방범대하고가면서했는데우리동장님오시고나서민원이바로해결되어보안등이설치가되었습니다.보안등이설치되면벼농사짓는데있어서는좀치명적이라고해서그분들이안해주시다가직원분들이솔선수범하셔가지고그런부분들,그리고하대동이많이변하고있는걸느끼고있기때문에경제복지위원회에서많은도움을주실것을말씀드리면서마무리하겠습니다. 추가료질의하실위원안계시죠? ("예"하는위원있음) 동장님하실말씀있으면하세요.
명숙

손명숙하대동장

감사합니다. 열심히하겠습니다.
경훈

오경훈위원장

원래경제복지위원회계셨다아닙니까? 더이상질의가없으므로하대동소관감사를마치겠습니다. 하대동장님수고하셨습니다. 이것으로오늘의행정사무감사일정을모두마치겠습니다. 제6차행정사무감사는23일월요일오전10시부터추가질의및강평을하고2025년도행정사무감사결과보고서채택을하겠습니다. 위원여러분,그리고관계공무원여러분! 수고하셨습니다. 감사중지를선언합니다.

15시03분 감사중지

출처 경남 진주시의회 회의록